innovatieprijs
Handhaving en Toezicht Een innovatief project
Jury r a pp or t 2012
• is gericht op een gezonde, veilige en rechtvaardige samenleving of een beter milieu; • is vernieuwend/innovatief; • is overheidsgerelateerd; • is effectief; • laat ruimte voor de eigen verantwoordelijkheid van ondertoezichtstaanden; • voldoet aan de zes basisprincipes voor goed toezicht; • is overdraagbaar en uitvoerbaar.
Cameratoezicht en Autisme TNO, Watch-Aut, Alpha Security, Sociale Werkplaats Noorderkwartier Het project Cameratoezicht en Autisme is volgens de vakjury een bijzonder origineel project dat vanwege de sociaal maatschappelijke kant veel gevoelens van sympathie teweeg brengt. Mensen met een autistische stoornis kunnen vanwege hun bijzondere talenten worden opgeleid tot camera-operator in het cameratoezicht. De vernieuwing schuilt vooral in de originaliteit van de combinatie cameratoezicht en autisme. Competentiegericht werken is op zichzelf niet zo vernieuwend maar raakt in de ogen van de jury wel degelijk aan de veranderende toezicht filosofie: toezichthoudende organisaties ontkomen niet aan competentiegestuurd werken nu men steeds meer met gedragsbeïnvloeding aan de slag gaat. Het project Cameratoezicht en Autisme laat goed zien hoe dat moet: ze hebben degelijk werk verricht in het uitzoeken welke competenties nodig zijn bij functies in het cameratoezicht. Om die reden geeft de jury dit project een eervolle vermelding. De jury kijkt met bijzondere belangstelling uit naar het vervolg: hoe wordt het idee uitgevoerd en wat zijn de maatschappelijke (veiligheids)effecten? Leden van de vakjury: Peter Entius, Hoofd Veiligheid, Vergunningen en Handhaving gemeente Hoorn, winnaar van de Projecttrofee Vernieuwend Toezicht 2011, Lisette van der Hel, hoogleraar Nijenrode en strategisch adviseur Handhaving en Toezicht Belastingdienst, Rob Karstens, directeur bij Stadswerk, Paul Robben, adviseur IGZ en hoogleraar bij iBMG, Erasmus Universiteit Rotterdam, Wim Schreuders, Inspecteur Generaal Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Jeroen Staal, algemeen secretaris Inspectieraad, Rob Velders, Zelfstandig consultant op het gebied van toezicht en handhaving, uitgever van de nieuwsbrief “Toezicht in het Nieuws”
Samenwerkende Rijksinspecties Rijksoverheid
innovatieprijs
Handhaving en Toezicht Een innovatief project
Jury r a pp or t 2012
• is gericht op een gezonde, veilige en rechtvaardige samenleving of een beter milieu; • is vernieuwend/innovatief; • is overheidsgerelateerd; • is effectief; • laat ruimte voor de eigen verantwoordelijkheid van ondertoezichtstaanden; • voldoet aan de zes basisprincipes voor goed toezicht; • is overdraagbaar en uitvoerbaar.
Digitaal opkopersregister Politie Noord- en Oost-Gelderland, Gemeente Apeldoorn, Openbaar Ministerie, diverse winkeliers De vakjury vindt het project Digitaal opkopersregister vanwege de maatschappelijke relevantie een aansprekend project. Opkopers van tweedehandsgoederen registreren in een digitaal systeem welke goederen zij innemen en controleren of deze goederen niet als vermist of gestolen staan opgegeven. Het resultaat: winkeliers handelen minder in illegaal verkregen goederen en politie en Openbaar Ministerie kunnen eenvoudiger helers en stelers opsporen. Dit project laat zien hoe je met eenvoudige middelen een grote maatschappelijke impact kunt bereiken. Daarbij houdt het project rekening met de gebruikers: het register vereenvoudigt de administratie van goederen en de match met gestolen goederen (voor winkeliers), maakt het controleerbaar (voor gemeentelijke toezichthouders), verlaagt de werklast en verhoogt de effectiviteit van de opsporing (Politie en OM). De jury spreekt haar verbazing erover uit dat het project pas anno 2012 tot stand is gebracht en vindt het vanzelfsprekend dat dit persoonlijke initiatief landelijk navolging verdient. Leden van de vakjury: Peter Entius, Hoofd Veiligheid, Vergunningen en Handhaving gemeente Hoorn, winnaar van de Projecttrofee Vernieuwend Toezicht 2011, Lisette van der Hel, hoogleraar Nijenrode en strategisch adviseur Handhaving en Toezicht Belastingdienst, Rob Karstens, directeur bij Stadswerk, Paul Robben, adviseur IGZ en hoogleraar bij iBMG, Erasmus Universiteit Rotterdam, Wim Schreuders, Inspecteur Generaal Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Jeroen Staal, algemeen secretaris Inspectieraad, Rob Velders, Zelfstandig consultant op het gebied van toezicht en handhaving, uitgever van de nieuwsbrief “Toezicht in het Nieuws”
Samenwerkende Rijksinspecties Rijksoverheid
innovatieprijs
Handhaving en Toezicht Een innovatief project
Jury r a pp or t 2012
• is gericht op een gezonde, veilige en rechtvaardige samenleving of een beter milieu; • is vernieuwend/innovatief; • is overheidsgerelateerd; • is effectief; • laat ruimte voor de eigen verantwoordelijkheid van ondertoezichtstaanden; • voldoet aan de zes basisprincipes voor goed toezicht; • is overdraagbaar en uitvoerbaar.
Zelfcontrole agrarische bedrijven Servicepunt Handhaving Brabant-Noord, elf gemeenten, Waterschap Aa en Maas, Waterschap de Dommel, de NVWA en de provincie Noord-Brabant De vakjury is van mening dat het project ‘Zelfcontrole’ een mooie aanzet is voor wat Nederland nodig heeft. In dit project geeft een ondernemer een ‘eigen verklaring’ af dat zijn bedrijf zich aan de regels houdt en vormen steekproeven het sluitstuk om vast te stellen of een onder nemer naar waarheid zijn opgave doet. Sterk aan dit project vindt de jury de samenwerking tussen diverse partijen, de wijze waarop agrarische bedrijven zelf verantwoordelijk zijn gemaakt voor de opgave van gegevens die relevant zijn voor naleving en de vermindering van het toezicht door gebruik te maken van hetgeen al aangeleverd is. Zo komt het tegemoet aan de wens van zowel ondertoezichtgestelden als van de toezichthouder om toezichtlasten te reduceren. De jury is enthousiast over het projectplan dat sterke doelstellingen, een pilot, een tussentijdse evaluatie en eindevaluatie bevat. Deze methode is niet volstrekt nieuw, maar zelfcontrole komt in het toezicht nog niet zoveel voor en de jury verwacht dat deze methode in meer domeinen toepasbaar is. De jury is benieuwd in hoeverre het ook een domino-effect op nalevingsgedrag in de rest van de (agrarische/voedselproductie) keten op gang zal brengen. Leden van de vakjury: Peter Entius, Hoofd Veiligheid, Vergunningen en Handhaving gemeente Hoorn, winnaar van de Projecttrofee Vernieuwend Toezicht 2011, Lisette van der Hel, hoogleraar Nijenrode en strategisch adviseur Handhaving en Toezicht Belastingdienst, Rob Karstens, directeur bij Stadswerk, Paul Robben, adviseur IGZ en hoogleraar bij iBMG, Erasmus Universiteit Rotterdam, Wim Schreuders, Inspecteur Generaal Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Jeroen Staal, algemeen secretaris Inspectieraad, Rob Velders, Zelfstandig consultant op het gebied van toezicht en handhaving, uitgever van de nieuwsbrief “Toezicht in het Nieuws”
Samenwerkende Rijksinspecties Rijksoverheid
innovatieprijs
Handhaving en Toezicht Een innovatief project
Jury r a pp or t 2012
• is gericht op een gezonde, veilige en rechtvaardige samenleving of een beter milieu; • is vernieuwend/innovatief; • is overheidsgerelateerd; • is effectief; • laat ruimte voor de eigen verantwoordelijkheid van ondertoezichtstaanden; • voldoet aan de zes basisprincipes voor goed toezicht; • is overdraagbaar en uitvoerbaar.
Taxi 2.0 Belastingdienst Regio Randmeren, Landelijke Toezichtsorganisatie, Inspectie Leefomgeving & Transport, Koninklijk Nederlands Vervoer Taxi (KNV). Het project Taxi 2.0 is volgens de vakjury een lovenswaardig project waarin de toezichthouders het accent van het toezicht bij een lastig te reguleren doelgroep - tegen de (repressieve) stroom in - gezamenlijk hebben verlegd naar de voorkant. Kern van het project is ondersteuning bieden aan taxi-ondernemers om de regels na te leven, en verduidelijking en uniformering van de verschillende regels die gelden in de taxibranche. De taxi-ondernemer zelf wordt in dit project aangesproken op en ondersteund in zijn verantwoordelijkheid voor naleving van de regels. Het project laat zien hoe toezicht aan het veranderen is. Voorheen lag de focus op het aanpakken en opsporen van nalevingstekorten, wat veel inzet van de toezichthouder vergde, met een beperkt duurzaam resultaat. De jury juicht toe dat het accent nu meer op handhavingsregie ligt, waarin het te bereiken effect in termen van duurzame gedragsverandering centraal staat. De jury vindt het terecht dat enige capaciteit voor het aanpakken van overtreders behouden blijft, ook om daarmee de norm van naleving te bevestigen bij goedwillende en nalevende ondernemers. De jury verwacht dat het project goed evalueerbaar is : draagt dit project bij aan een betere naleving? Hierover zou zij in de nabije toekomst graag meer over horen. De jury acht de werkwijze in dit project goed overdraagbaar naar andere domeinen en roept dit project uit tot winnaar van de Innovatieprijs Handhaving en Toezicht 2012! Leden van de vakjury: Peter Entius, Hoofd Veiligheid, Vergunningen en Handhaving gemeente Hoorn, winnaar van de Projecttrofee Vernieuwend Toezicht 2011, Lisette van der Hel, hoogleraar Nijenrode en strategisch adviseur Handhaving en Toezicht Belastingdienst, Rob Karstens, directeur bij Stadswerk, Paul Robben, adviseur IGZ en hoogleraar bij iBMG, Erasmus Universiteit Rotterdam, Wim Schreuders, Inspecteur Generaal Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Jeroen Staal, algemeen secretaris Inspectieraad, Rob Velders, Zelfstandig consultant op het gebied van toezicht en handhaving, uitgever van de nieuwsbrief “Toezicht in het Nieuws”
Samenwerkende Rijksinspecties Rijksoverheid
innovatieprijs
Handhaving en Toezicht Een innovatief project
Jury r a pp or t 2012
• is gericht op een gezonde, veilige en rechtvaardige samenleving of een beter milieu; • is vernieuwend/innovatief; • is overheidsgerelateerd; • is effectief; • laat ruimte voor de eigen verantwoordelijkheid van ondertoezichtstaanden; • voldoet aan de zes basisprincipes voor goed toezicht; • is overdraagbaar en uitvoerbaar.
Wegwijzer signaaltoezicht Gemeente Lelystad, Servicepunt Handhaving Flevoland De jury heeft veel waardering voor dit project dat vanuit een persoonlijk initiatief tot stand is gebracht waarmee het getuigt van doorzettingskracht. De wegwijzer signaaltoezicht is een digitale tool die toezichthouders uit verschillende vakgebieden in staat stelt een collega te attenderen op mogelijke misstanden of overtredingen in diens toezichtgebied. Deze wegwijzer maakt het mogelijk om gerichter te handhaven bij een ieder die zich niet aan de regels houdt en draagt bij aan betere samenwerking tussen organisaties en inzicht in elkaars werk. De jury is zeer te spreken over deze tool omdat het toezichthouders vanuit verschillende disciplines aan elkaar verbindt. De tool om signalen door te geven is op zichzelf niet vernieuwend, in veel gemeentelijke organisaties bestaat iets dergelijks ook voor burgers. De meerwaarde van dit project is volgens de jury echter vooral gelegen in de signaaluitwisseling tussen toezicht houders, zodat het afgegeven signaal extra gewicht krijgt. Leden van de vakjury: Peter Entius, Hoofd Veiligheid, Vergunningen en Handhaving gemeente Hoorn, winnaar van de Projecttrofee Vernieuwend Toezicht 2011, Lisette van der Hel, hoogleraar Nijenrode en strategisch adviseur Handhaving en Toezicht Belastingdienst, Rob Karstens, directeur bij Stadswerk, Paul Robben, adviseur IGZ en hoogleraar bij iBMG, Erasmus Universiteit Rotterdam, Wim Schreuders, Inspecteur Generaal Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA), Jeroen Staal, algemeen secretaris Inspectieraad, Rob Velders, Zelfstandig consultant op het gebied van toezicht en handhaving, uitgever van de nieuwsbrief “Toezicht in het Nieuws”
Samenwerkende Rijksinspecties Rijksoverheid
