Inleiding en verantwoording

Inleiding en verantwoording De SGP is een partij die haar politieke visie baseert op de Bijbel en op daarop gegronde gereformeerde belijdenisgeschriften. De Heilige Schrift normeert het leven. In de vaste overtuiging dat Gods liefdesgeboden heilzaam en zegenrijk zijn voor de samenleving. Schrift Gebonden Politiek, dat is wat de partij voorstaat. Politiek bedrijven is kiezen. Natuurlijk, op landelijk niveau kiest de overheid. Vaak hebben gemeenten daarop geen invloed en moeten ze alleen maar uitvoeren wat Den Haag opdraagt. Maar als er plaatselijk iets te kiezen valt, heeft de SGP een duidelijke mening:  Behouden van christelijke waarden (ambtsgebed, begraven, vloekverbod.)  Handhaven van zondagsrust.  Geen zeejachthaven.  Samenwerken met kerken en diaconieën.  Weren van prostitutie.  Terugdringen van verslavingen.  Bevorderen van beschaving.  Bescherming van de zwakke op sociaal en financieel gebied. Kenmerkend voor de plaatselijke SGP zijn: 1. Burger en bestuur: de SGP wil betrouwbaar politiek voeren. 2. Veiligheid: de SGP bepleit consequent handhaven. 3. Zorg en welzijn: de SGP vraagt dringend aandacht voor de (kwetsbare) naaste. 4. Lokale economie, werk en inkomen: de SGP verzet zich tegen de 24uurs economie en bepleit een ruimhartig sociaal beleid. 5. Educatie: de SGP vraagt aandacht voor identiteit in het onderwijs en bestrijding onderwijsachterstanden. 6. Cultuur, recreatie en sport: de SGP hecht waarde aan cultureel erfgoed; ze kan niet instemmen met zondagssport en sportverdwazing. 7. Leefomgeving: de SGP investeert in duurzaamheid. 8. Ruimtelijke ordening, wonen en verkeer de SGP streeft een evenwichtig woningaanbod na en goede verkeersverbindingen

1

9. Financiën: de SGP zoekt de balans tussen voorzieningen en belastingen. Mee eens? Aarzel niet en steun de SGP! Voor Schrift Gebonden Politiek.

2

Inhoudsopgave Inleiding en verantwoording ................................................................................1 Inhoudsopgave ....................................................................................................3 1

Burger en bestuur ........................................................................................4

2

Veiligheid......................................................................................................9

3

Zorg en Welzijn ..........................................................................................16

4

Lokale economie en werk ..........................................................................25

5

Educatie .....................................................................................................33

6

Cultuur, recreatie en sport .........................................................................38 Zeejachthaven .....................................................................................40

7

Leefomgeving ............................................................................................42

8

Verkeer en openbaar vervoer ....................................................................46

9

Ruimtelijke ordening en wonen .................................................................49

10

Financiën ...................................................................................................55

3

1

Burger en bestuur



Afspiegelingscollege met een betrouwbaar, bruikbaar en duurzaam beleidsprogramma voorstaan.



In het benoemingsbeleid de bekwaamheid van de sollicitant als belangrijkste criterium.



Privacy van de burger zorgvuldig beschermen.



Dienstverlening aan de burger in de verschillende woonkernen.



Geen vierde bestuurslaag, maar regionale samenwerking op basis van verlengd lokaal bestuur.



Zondagsrust bevorderen.

Het bestuur is er voor de burger en niet de burger voor het bestuur. De burger kiest niet voor niets de gemeenteraad. Raadsleden vertegenwoordigen de burgers in het bestuur van de gemeente en behartigen hun belangen.  De SGP vindt dat de bestuurlijke taken zo dicht mogelijk bij de burgers dienen te worden uitgeoefend. Immers, juist in een lokale democratie komt de identiteit van een gemeente het meest tot haar recht. Daarom mag worden verondersteld dat hogere overheden de gemeentelijke overheid erkennen als een volwaardige bestuurslaag met een eigen verantwoordelijkheid. Het gemeentebestuur: de gemeenteraad De gemeenteraad is het hoogste politieke orgaan van de gemeente. De raadsleden vertegenwoordigen de inwoners van de gemeente en dienen hun belangen. Daarom moeten zij goed voeling houden met wat in de samenleving leeft en speelt. De raad neemt de uiteindelijke besluiten, voordat tot uitvoering wordt overgegaan. Daarnaast controleert de raad of besluiten door het college worden uitgevoerd. Concreet:  Wijkgericht werken.

4

         

Het promoten van het minimaal eenmaal per jaar in elke woonkern een contactbijeenkomst door of namens het college van B&W. Belangrijk is een klachtenregeling, dat regelmatig kritisch wordt geëvalueerd. Infobijeenkomsten van de gemeente ten behoeve van burgers beleggen. Actief de burger opzoeken door middel van werkbezoeken. Een signaalfunctie vervullen. Heldere en uit te leggen besluiten nemen. Meetbare en objectieve doelen formuleren in de begroting. Onafhankelijk van het college opereren. Het college vragen stellen. De uitvoering van het college controleren.

Het gemeentebestuur: de organisatie Burgers hebben regelmatig te maken met de ambtenaren van de gemeente. De organisatie werkt voor college en gemeenteraad en daarom voor de burger. Van ambtenaren mag professionaliteit verwacht worden. Vakkennis is belangrijk, maar ook het goed overbrengen van een boodschap. Ambtenaren zijn geen 'loopjongens', maar werken wel ten dienste van de burgers. Hierbij staan gerichtheid naar burger en oplossingsgerichtheid centraal. Concreet:  Welwillend, voorkomend en vriendelijk zijn voor de burger.  Snelle en doelgerichte dienstverlening bieden (oplossingsgericht.)  Proactieve benadering nastreven: Vooruit denken, informatie verstrekken, zorgen voor de juiste voorlichting op het juiste moment (via internet, e-mail en telefoon en andere communicatiemogelijkheden.)  Goede loketfunctie, ook via internet waarbij diverse standaard aanvragen snel kunnen worden verwerkt.  Openingstijden van het gemeentehuis en burgerservicepunten afstemmen op de plaatselijke situatie.  Klachtentelefoon en/of e-mailadres openstellen voor burgers met klachten.  Ontvangstberichten sturen.  Afspraken nakomen.

5

Het gemeentebestuur: het college Het college vormt het dagelijks bestuur van de gemeente. Het handelt binnen de beleidsruimte van de gemeenteraad alle zaken af. Het is nodig dat het college kan rekenen op een ruim politiek draagvlak in de gemeenteraad. Voor de inwoners is een toegankelijk college een puspunt. De SGP staat dan ook een college van Burgemeester en Wethouders voor, dat een afspiegeling vormt van de politieke verhoudingen in de raad. De SGP staat voor een open en constructieve verhouding tussen het college en de raadsfracties. Als leidraad voor het gemeentelijk beleid in de komende raadsperiode dient een collegebeleidsprogramma, waarbij in de opstelling daarvan gestaan zal worden naar de inrichting van de samenleving overeenkomstig de Bijbelse richtlijnen. Concreet:  Betrouwbaar, zorgvuldig en helder werken.  Kwaliteit van de organisatie garanderen en controleren.  Zorgvuldig en transparant zijn bij de uitvoering van wettelijke procedures (bijv. subsidiebeleid en ruimtelijk beleid.)  Duidelijkheid verschaffen in (het nakomen van) afspraken.  De burgemeester houdt spreekuur voor burgers.  De wethouders zijn toegankelijk voor burgers.  Burgerparticipatie bevorderen door interactief werken (bijv. door ontwikkelen ruimtelijke visie, verkeerscirculatieplan, nieuw woongebied en nieuwe voorzieningen zoals een bibliotheek of zwembad.) Het gemeentebestuur, verlengd lokaal bestuur Regionale samenwerking is nodig om de dienstverlening van een gemeente goed tot haar recht te laten komen (bijv. GGD, Regionaal Bureau Leerplicht.)Uiteraard is samenwerking wel afhankelijk van de omvang van de gemeente. Richtlijn: wat lokaal kan, moet lokaal. Concreet:  Een positief kritische opstelling bij regionale samenwerking.  Een goed evenwicht tussen lokale en regionale belangen binnen een samenwerkingsverband.

6

  

Een kritische houding tegenover kosten die een autonome vlucht kunnen nemen. Een goede verantwoording aan de gemeente(raad.) Goede voorlichting aan de gemeenteraad.

Personeelsbeleid De SGP vindt dat elke ambtenaar ruimte moet krijgen om zich te kunnen ontwikkelen in overeenstemming met zijn of haar, door God gegeven, bekwaamheden. Daartoe dient hem of haar voldoende gelegenheid te worden geboden tot het volgen van cursussen, trainingen, etc. Ongeorganiseerden mogen niet in een nadelige positie worden geplaatst ten opzichte van georganiseerde. In het benoemingsbeleid dient de bekwaamheid van de sollicitanten het belangrijkste criterium te zijn. Deeltijdarbeid mag niet worden bevorderd ten koste van arbeidsplaatsen van kostwinners/-sters. Zondagsarbeid in gemeentelijke diensten dient zoveel mogelijk te worden voorkomen; slechts in geval van calamiteiten staat de SGP noodzakelijke zondagsarbeid toe. Ambtenaren dienen niet verplicht te worden gesteld om tegen hun overtuiging in op zondag werk te verrichten of huwelijken tussen partners van gelijk geslacht te sluiten. Daar de SGP - onder de erkenning van de gelijkwaardigheid van man en vrouw - de unieke plaats van de gehuwde vrouw in het gezin wenst te waarborgen, dienen bij gelijke geschiktheid kostwin(ners)(sters) bij benoeming voorrang te krijgen. Concreet:  Marktconforme voorwaarden voor personeel aanbieden.  Gehandicapten verdienen een zo volwaardig mogelijke plaats in onze maatschappij.  Gewetensbezwaarden tegen sluiten van een huwelijk tussen personen van hetzelfde geslacht worden bij de werving van ambtenaren van de burgerlijke stand niet van werving en selectie uitgesloten.

7



Bezwaar tegen onnodige zondagsarbeid mag geen negatief criterium zijn in de selectieprocedure en nimmer een reden zijn voor ontslag.

8

2

Veiligheid



Het handhaven van wetgeving en APV en aanscherpen reclamebeleid.



Tegengaan vloeken bevorderen door vloekverbod op te nemen in de APV en de tweejaarlijkse publiekscampagne voort te zetten.



Meer en zichtbaar politiesurveillance op straat invoeren.



Aanpak kleine criminaliteit intensiveren.



Nuloptie prostitutiebeleid voorstaan.



Nuloptie coffeeshops handhaven.



Drugs- en alcoholbestrijding stringent uitvoeren.



Geluidsoverlast tegengaan.



Strenge controle verkoop/gebruik vuurwerk.

Veiligheid is een basisbehoefte van mensen. De gemeente draagt hierin een grote verantwoordelijkheid. Allereerst in het zoveel mogelijk voorkomen van onveilige situaties. Dan gaat het bijvoorbeeld om de brandveiligheid van gebouwen, maar ook om de sociale veiligheid in buurten en wijken. Daarnaast is de gemeente medeverantwoordelijk voor het tegengaan van onveiligheid en de zorg voor mensen en dieren die hulp nodig hebben. Goed toegeruste hulpdiensten zijn hierbij van groot belang. Integraal veiligheidsbeleid De SGP maakt zich sterk voor een integrale benadering van de lokale veiligheid. Het gaat om maatregelen op verschillende terreinen, zoals enerzijds de aanpak van veelvoorkomende criminaliteit en overlast, horeca- en uitgaansproblematiek, en anderzijds het bevorderen van verkeersveiligheid en sociale veiligheid, etc.

9

Een goed functionerend rampenplan is noodzakelijk. Regelmatig dient toetsing en evaluatie plaats te vinden. Verder is – in de verhouding tussen publieke en private veiligheidszorg – een Integraal Veiligheidsbeleid van groot belang. Het is van belang dat over het veiligheidsbeleid adequate voorlichting wordt gegeven en met name ook aan de jeugd. Concreet:





Actualiseren van het lokaal integraal veiligheidsplan (en indien nodig diverse wijkveiligheidsplannen.) Inwoners, bedrijven en maatschappelijke instellingen zoals woningcorporaties en welzijnsinstellingen bij de totstandkoming hiervan betrekken.

Politie De SGP vindt de bereikbaarheid en beschikbaarheid van de politie van essentieel belang. Hoewel organisatie en beheer in regionaal verband zijn geregeld, moet de daadwerkelijke politiezorg concreet gestalte krijgen in wijken en buurten. Bij de verdeling van de sterkte verleent de SGP krachtige steun aan de burgemeester om de lokale prioriteiten in districtsplannen en korpsjaarplannen te verankeren. Het gebruik van en de handel in soft- en harddrugs moet worden bestreden. Plaatsen waar wordt gedeald moeten gericht worden opgespoord en door passende maatregelen worden tegen gegaan. De burgemeester moet niet schromen zijn bevoegdheden te gebruiken om panden van waaruit verdovende middelen worden verhandeld, te sluiten. Medeverantwoordelijkheid van de burgers voor een veilige samenleving stimuleren. Wijkgerichte aanpak kan de leefbaarheid bevorderen. In de visie van de SGP neemt de vrijwillige politie een belangrijke plaats in. In het kader van buurtpreventie kan in samenwerking met de wijkcoördinator de burgers (zoals in de wijk Frederiksoord in Rijnsburg) fungeren als aanspreekpunt in de wijk. Concreet:  De openingstijden van het politiebureau dient (en) zodanig te zijn dat inwoners maximaal gelegenheid hebben in contact te komen met de politie.

10

      

De politie houdt spreekuur tijdens de avondopenstellingen van het gemeentehuis en de servicepunten. De politie neemt deel aan het lokale zorgnetwerk om risico's te onderkennen en bij te dragen aan preventief handelen. Voet- en fietssurveillances om overlast met name in probleemgebieden tegen te gaan. Het intensiveren van de samenwerking tussen politie, wijkagent, de gemeente, woningbouwverenigingen, buurtverenigingen en burgers. De gemeente schenkt aandacht aan kleine criminaliteit. Voorlichting op scholen wordt hiervoor bevorderd en de samenwerking met HALT verder voortgezet. Het aantal surveillance-uren van politieagenten en het aantal agenten moet voldoende zijn, met name op piek-uren. Vernield straatmeubilair wordt snel vervangen, graffiti snel verwijderd, om verdere verloedering tegen te gaan. Ook worden posters op de niet daarvoor bestemde plaatsen verwijderd.

Brandweer en rampenbestrijding De SGP staat voor een goede organisatie van brandweer en rampenbestrijding. Optimale samenwerking in de veiligheidsregio is nodig om de beschikbare financiële middelen zo goed mogelijk te benutten. Katwijk mag zich gelukkig prijzen met haar brandweerkorps dat met veel inzet werkt. De SGP heeft daar veel waardering voor. Nauwe samenwerking met korpsen uit buurgemeenten is belangrijk. De meerwaarde van regionalisering is nog niet aangetoond. Totdat de noodzakelijkheid wordt aangetoond zal niet tot regionalisering worden overgegaan. Concreet:  Garanderen van het landelijk vastgestelde basiszorgniveau voor hulpverleners en materieel (opleidingen, trainingen en oefeningen).  Mobiliseren van voldoende gemotiveerde brandweervrijwilligers onder leiding van enkele beroepsofficieren. De studiezin van de vrijwillige manschappen en officieren dient te worden gestimuleerd door toerustings cursussen en het voldoende beschikbaar stellen van studiefaciliteiten.  Zorg dragen voor een actueel crisisbeheersingsplan.

11

 

Vergunningen dienen te worden getoetst op veiligheidsaspecten door de brandweer. Het uitoefenen van periodieke controles op de naleving van de gestelde voorschriften worden noodzakelijk geacht.

Ambulancezorg De SGP vindt dat ambulances binnen vijftien minuten ter plaatse dienen te zijn. Dit noodzaakt tot voldoende standplaatsen en voertuigen. Concreet:  De gemeente blijft bij het Rijk en de zorgverzekeraars aandringen op voldoende geld voor ambulancezorg, zodat deze voldoet aan de normtijden.  RAD dient te zorgen voor ambulancezorg binnen 15 minuten bij de hulpvrager in spoedsituaties.  Binnen 30km/h-gebieden pleit de SGP voor het nadrukkelijk rekening houden met de eisen van de hulpverleningsinstanties.  De gemeente spoort aan tot een proef met of onderzoek naar een motorambulance voor eerste hulpverlening voor snelle ondersteuning bij hulpvraag. Toezicht, controle en handhaving De SGP staat voor consequente handhaving van afgesproken regels. Omdat de politie niet overal aanwezig kan zijn, is aanvullend gemeentelijk toezicht nodig om veiligheid in de openbare ruimte te bereiken. De politie dient voor vermindering van overlast in het centrum te zorgen. Het politiewerk op straat heeft daarbij een hoge prioriteit. Voet- en fietssurveillance dienen permanent in de directe omgeving van de winkelcentra te worden uitgevoerd. De overlast is beheersbaar geworden, maar moet blijvend binnen de perken blijven. Verschillende mogelijkheden dienen in samenhang met elkaar blijvend te worden onderzocht. Regelmatig evalueren acht de SGP nuttig. De voet- en fietssurveillances dienen bij voorkeur solo te worden uitgevoerd om de aanspreekbaarheid van de politieagent te vergroten. Hierdoor wordt gelijkertijd ook belangrijke informatie ingewonnen over de probleemgebieden.

12

Ook het (gewapend) in burgerkleding werken - met name in de late- en nachtdiensten - levert veel heterdaad situaties op zoals inbraken, mishandelingen en vernielingen. Concreet:  De gemeente stelt toezichthouders aan, die zichtbaar op straat aanwezig zijn (Gemeentelijke Opsporings Ambtenaren zogenoemde GOA`S).  Deze toezichthouders werken op een breed terrein, onder andere verkeerstoezicht, leefmilieu en veiligheid (waaronder overlast door hangjongeren).  Bevorderen van samenwerking van de gemeente met andere overheden voor opsporing en handhaving (Belastingdienst, Arbeidsinspectie, Inspectie Verkeer en Waterstaat, etc). Buurtpreventie en wijkraad De buurt is dicht bij de burger. In het kader van het veiligheidsbeleid en leefbaarheid vindt de SGP het dan ook belangrijk om de buurt in te schakelen. Zaken als de wijkraad en buurtpreventie spelen daarbij een belangrijke rol, waar blijvend aandacht voor moet zijn. Optredens en geluidsoverlast Zowel de regels van het evenementenbeleid als de geluidsnormen moeten worden uitgevoerd. Bij het openbaar optreden van muziekgroepen als bij horecaondernemingen dient strikte controle en handhaving plaats te vinden. De SGP wil vooral in de woonomgeving de geluidsoverlast bij evenementen tot een minimum blijven beperken. Zo nodig dienen de geluidsnormen naar beneden bijgesteld te worden. Horecaondernemers en organisatoren van evenementen, feesten of andere manifestaties aanspreken op hun verantwoordelijkheid voor bezoekers zowel in- als buiten de inrichting als in de directe omgeving daarvan. Concreet:  Stappenplan en actief beleid ontwikkelen om geluidsoverlast terug te dringen (bijvoorbeeld instellen meldpunt).  Afstemmen van programmering van evenementen onderling.

13

Algemene Plaatselijke Verordening (APV) De Algemene Plaatselijke Verordening biedt ruimte om regels op de plaatselijke situatie en identiteit af te stemmen. Een voorbeeld is dat de ontheiliging en het misbruik van Gods Naam moet worden tegengegaan. In de APV kan dit worden geregeld. Het gemeentebestuur dient als norm te stellen dat misbruik van Gods Naam ongewenst is en dit standpunt actief in de gemeente uit te dragen en te stimuleren. Dit geldt eveneens voor ander kwetsend taalgebruik. Concreet:  Het stellen van de norm dat misbruik van Gods Naam en ander kwetsend taalgebruik ongewenst is en dit als gemeente actief uitdragen.  Een andere manier om vloeken en kwetsend taalgebruik tegen te gaan is het handhaven van de tweejaarlijkse publiekscampagne in samenwerking met de Bond tegen het Vloeken.  Een nauwgezette controle op veiligheid van opslag, verkoop en controle door brandweer en politie met betrekking tot het vuurwerk is van groot belang.  Het gemeentebestuur stelt alles in het werk om een nuloptie binnen het prostitutiebeleid voor te staan. De voorschriften in zowel de APV als in leefmilieuverordeningen en bestemmingsplannen die daartoe dienen, moeten worden gehandhaafd.  Verstrekking van alcoholische dranken onder 18 jarigen en gebruik op de openbare weg moet met alle ten dienste staande middelen worden bestreden.  De SGP is inzake de vestiging van coffeeshops voor continuering van de zogenaamde - ‗nul optie‘ - dat wil zeggen geen coffeeshops binnen de gemeentegrenzen.  Gokken - op welke wijze dan ook - doet geen recht aan het verantwoord omgaan met de ons gegeven middelen van bestaan en leidt vaak tot crimineel gedrag. Een anti-gokbeleid is noodzakelijk  Strenge regels binnen de wettelijke normen zijn voor gokken noodzakelijk. Het exploiteren van gokgelegenheden moet worden verboden.

14

 

Het gemeentebestuur dient de bestaande bepalingen betreffende de volksgezondheid, de openbare eerbaarheid en zedelijkheid te handhaven, en zeker niet te verruimen. De SGP vindt dat de gemeentelijke overheid de wettelijke mogelijkheden om ontoelaatbare reclame-uitingen tegen te gaan, blijvend moet benutten. Bij het afsluiten van (nieuwe) contracten moeten privaatrechtelijke mogelijkheden worden onderzocht en gebruikt om aanstootgevende, kwetsende en/of godslasterlijke reclame uit te sluiten.

15

3

Zorg en Welzijn



Aandacht, ruimte en respect voor het christelijk geloof binnen maatschappelijke voorzieningen.



Ook bij verpleeghuiszorgbehoefte streven naar het bij elkaar blijven wonen van bejaarde echtparen.



Blijvende aandacht voor sociaal zwakke werknemers.



Goed stimuleringsbeleid en effectieve armoedebestrijding nastreven.



Ruimhartig beleid voor gehandicapten en goede toegankelijkheid van gebouwen/voorzieningen voor ouderen en gehandicapten voorstaan.



Goede jeugdhulpverlening als noodzakelijk beleidsspeerpunt uitbouwen.



Gemeentelijke regiefunctie in jeugd- en jongerenbeleid.



Zorgvuldige uitvoering WMO binnen gemeentelijke diensten.

De SGP wil staan voor zwakkeren in de samenleving. Wij willen omzien naar mensen in kwetsbare omstandigheden. Vanuit Bijbelse naastenliefde willen wij als een schild voor hen zijn. We willen hen ondersteuning bieden en helpen om hun eigen verantwoordelijkheid weer op te pakken. Aanvullend op de ondersteuning vanuit familie, kerk en maatschappelijke verbanden wil de SGP dat de gemeente zorgt voor een goed sociaal vangnet voor hen die desondanks toch uit de boot dreigen te vallen. Wet maatschappelijke ondersteuning

De Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) legt veel verantwoordelijkheid neer bij de burgers. De zorg geldt (kwetsbare) medeburgers en leefomgeving, waarbij de gemeente een goed vangnet realiseert. De gemeente geeft in een Wmo-beleidsplan elke vier jaar aan hoe ze deze taak gestalte wil geven.

16

Als aandachtspunten van de SGP zijn wij voor extra thuiszorg en verzorgingshuizen,en een goede spreiding van woonzorg service zones met steunpunten. De SGP pleit voor een ruimhartig beleid, dat voorwaarden schept voor de burger om zijn eigen verantwoordelijkheid te nemen en solidair te zijn ten opzichte van mensen met een (psychiatrische) handicap en/of langdurige zorgbehoefte. Concreet:  Stimulerende maatregelen nemen om onderlinge betrokkenheid – binnen familie, kerk en maatschappelijke verbanden - te (helpen) verbeteren.  Goede ondersteuning bieden aan mantelzorgers en vrijwilligers.  Voldoende en adequate psychosociale hulp verlenen via algemeen maatschappelijk werk; Hierbij bepleit de SGP ruimte en respect voor de levensovertuiging van de hulpvrager.  Optimale keuzevrijheid garanderen, zodat burgers hulp kunnen kiezen die bij hen past.  Algemene voorzieningen en welzijnsdiensten goed spreiden, zodat deze ook voor de minder mobiele medemens bereikbaar en toegankelijk zijn.  Kwaliteit van voorzieningen moet minimaal aan minimumcriteria voldoen.  Minimaal het niveau van collectieve en individuele voorzieningen in stand houden.  Goede informatie, advies en ondersteuning verlenen door (digitaal) zorgloket.  Ervaringsdeskundigheid uit de samenleving benutten door burgerparticipatie, Wmo-adviesraad en klanttevredenheidsonderzoeken.  In de Wmo-adviesraad ook plaats inruimen voor een afvaardiging vanuit de kerken (diaconieën).  Zorg dragen voor een sluitende zorgketen om dakloosheid (zoveel mogelijk) te voorkomen, overmatig alcohol- en drugsgebruik terug te dringen en overlast door verslaving, huiselijk geweld e.d. te verminderen.  Project Broodnodig (hulp voor mensen die bij de Voedselbank gesignaleerd worden) voortzetten.

17

Welzijn Welzijnsvoorzieningen zijn er onder meer ten dienste van opvoeding, begeleiding, jeugdwerk gezondheidszorg en verantwoorde tijdsbesteding, die niet strijdig zijn met het Woord van God. Op grond daarvan dient de overheid duidelijke grenzen dan wel criteria aan te geven. De burgers horen ook hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Concreet:  Een voortdurende aandacht om een evenwichtig subsidiesysteem te blijven nastreven is gewenst.  Blijvende autonomie van de verenigingen.  Geven van waardering voor hetgeen reguliere instellingen en vrijwilligers doen.  Verantwoordelijkheidsbesef voor de zorg aan de medemens dient bevorderd te worden.  Het belang onderkennen van het werk van de identiteitsgebonden en (inter)kerkelijke hulpverleningsorganisaties. Ook zij dienen een plaats te krijgen of te houden in een Katwijks zorgnetwerk.  Positief bevorderen van (basis)educatie die volwassenen en medelanders in staat stelt de kennis, houding en vaardigheden te verwerven. Zij ondersteunt cursussen die verdere ontwikkeling beogen, terwijl muzikale vorming via zowel scholen als de gemeentelijke muziekschool positief wordt gewaardeerd.  Organisaties en verenigingen de kans geven hun eigen vrijwilligers te kunnen waarderen.  Bij het aanstellen van de cultuurmanager moet er ook aandacht zijn voor alle gezindten.  Het realiseren van popoefenruimtes is geen gemeentelijke taak.  Ten aanzien van de programmering en muziekstijlen blijft de SGP haar kritische houding handhaven. Zij blijft aandacht vragen om te streven naar verantwoorde programmering en muziekstijlen. Zij sluit niet uit dat zij subsidiering in bepaalde gevallen niet (meer) verantwoord zal achten. Zorg voor de jeugd Onderdeel van de Wmo is aandacht voor de jeugd. De jeugd is en heeft de toekomst. De SGP stelt het gezin als 'de hoeksteen van de samenleving'

18

centraal; daarom zijn wij terughoudend ten aanzien van kinderopvang en vooren naschoolse opvang. In het gezin moet de basis worden gelegd voor het goed functioneren in de maatschappij. De SGP streeft ernaar dat jongeren opgroeien tot burgers die vanuit een gezond verantwoordelijkheidsbesef volop meedoen in de samenleving. Daarom wil de SGP investeren in de jeugd en werken aan goede voorzieningen en netwerken. Concreet:  Steunen van een actief lokaal jeugdbeleid. De gemeente heeft hierin een regiefunctie, waarbij onderlinge samenhang en samenwerking tussen diverse instellingen wordt nagestreefd, zonder dat er sprake is van een organiserende en bestuurlijke rol van de gemeente.  Het jeugdbeleid kan een belangrijk instrument zijn om jongeren goede ontwikkelingsmogelijkheden te bieden in de samenleving en om ongewenste individuele en maatschappelijke verschijnselen, zoals criminaliteit, vandalisme, overlast en achterstandssituaties tegen te gaan.  De SGP pleit voor een evenwichtige aandacht voor ‗probleemjeugd‘ als ook voor het ‗preventieve werk‘ (zoals kerkelijk jeugdwerk) binnen dit beleidsterrein. Voorkomen is nog steeds beter dan genezen!  Kinderwerk (5 tot en met 11 jaar). Het kinderwerk krijgt voornamelijk gestalte in het christelijke clubwerk, in de wijkverenigingen en in de jeugdhonken van de respectievelijke sportverenigingen. De SGP steunt voortzetting van het huidige beleid.  Tienerwerk (12 tot en met 16 jaar). De tienergroep kent, relatief gezien, het grootste aantal problemen (puberteit) en is dan ook het meest kwetsbaar. De SGP gaat er vanuit dat de opvoeding in de eerste plaats een oudertaak is, wat echter de verantwoordelijkheid van de overheid voor het ondersteunen van bepaalde vormen van tienerwerk niet uitsluit. De SGP stimuleert dan ook een verantwoorde opvang van de zogenaamde ongeorganiseerde jeugd. Onderkend wordt, dat op grond van onder andere openbare ordeaspecten, een spanningsveld kan ontstaan tussen gewenste en ―noodgedwongen‖ voorzieningen.  Jongerenwerk (16+). De SGP staat voor verantwoorde vormen van jongerenwerk. Daarbij kan worden opgemerkt dat in Katwijk het vrijwillige jongerenwerk vrijwel geheel onder verantwoordelijkheid van het particulier initiatief valt, de SGP pleit dan ook voor meer

19

      

gelijkschakeling van christelijk en algemeen jeugdwerk Bijvoorbeeld sociëteiten en open jongerenwerk. Kinderen met leer-, taal- en ontwikkelingsachterstanden intensief begeleiden (voor- en vroegschoolse educatie en schakelklas). De sociaal-emotionele ontwikkeling aandacht geven, bijvoorbeeld door 'kanjertrainingen' om positief sociaal gedrag te stimuleren. Opvoedkundige problemen van leerlingen vroeg signaleren en hulp bieden via schoolmaatschappelijk werk, zorgadviesteams en zonodig een gezinscoach. Jongeren pas met een diploma het onderwijs laten verlaten (startkwalificatie); hierbij vervullen leerplicht en jongerenloket (voor voortijdige schoolverlaters) een belangrijke rol. Opvoedcursussen aanbieden aan ouders, zodat zij beter in staat zijn hun verantwoordelijkheid voor de opvoeding waar te maken. Voldoende accommodatie voor de opvang van 12 tot 16-jarigen en 16+ realiseren en jeugdvoorzieningen van sportclubs regelen, evenals skate- en skeelerbanen voor meer bewegen op straat. Een laagdrempelig Centrum voor Jeugd en Gezin realiseren met goede samenwerking en afstemming tussen de partijen, waarbij gebruikgemaakt wordt van het elektronisch kinddossier en de verwijsindex; hierbij zoveel mogelijk aansluiten bij het SGP-ideaal van de normen en waarden van het gezin.

Zorg voor de ouderen De zorg voor ouderen staat bij de SGP hoog in het vaandel. De gemeente moet faciliterend optreden met betrekking tot welzijnsvoorzieningen. Informele zorg (zoals mantelzorg, zelfzorg, vrijwilligerswerk) vereist in toenemende mate de aandacht van het gemeentebestuur, omdat het aanbod van mantelzorg steeds verder zal dalen, onder meer ten gevolge van de stijgende arbeidsdeelname van vrouwen. De mantelzorg dient dan ook, waar nodig, door het gemeentebestuur te worden ondersteund en gestimuleerd. Aparte aandacht vragen we voor het bevorderen van de kind-ouder-zorg. Concreet:  Stimuleren van ouderen om zo lang mogelijk zelfstandig te blijven wonen door b.v. thuiszorg, maaltijdvoorziening, alarmering, maar ook voorlichting over voeding, beweging, veiligheid, terminale thuiszorg.

20

 

Het daarom ook zorgen voor voldoende senioren woningen binnen woonserviceszones. Spreiding van voorzieningen om sociaal isolement en eenzaamheid te voorkomen.

Dak- en thuislozen De SGP signaleert een toename van de problematiek van de dak- en thuislozen. De SGP is van mening dat op grond van de Bijbelse notie van schild der zwakken, het bieden van een toekomstperspectief en vermindering van criminaliteit ook de gemeente een verantwoordelijkheid heeft. Concreet:  Het realiseren van een verslavingskliniek (De Brug) en begeleid wonen voor dak- en thuislozen (De Binnenvest) dient voortvarend opgepakt te worden.  In regionaal verband oppakken van openbare geestelijke gezondheidszorg. Zorg voor de vreemdelingen Naar Bijbelse opdracht zal gastvrijheid worden betoond aan de vreemdeling die binnen onze poorten is. De problematiek van de vluchtelingen of asielzoekers is ingewikkeld. Vaak is er sprake van traumatische ervaringen, die goede opvang vereisen. Begeleiding van deze mensen (zoals door de Stichting Medelanders) verdient dan ook onze steun. Allochtonen die zich in Katwijk blijvend mogen vestigen zullen Nederlands moeten leren, in eigen onderhoud moeten kunnen voorzien en zich aan de Nederlandse samenleving moeten aanpassen. Vrijwilligerswerk en accomodaties Katwijk kent vele vrijwilligers. De SGP waardeert dit zeer. Het Katwijks welzijnswerk komt wel steeds meer onder druk te staan, omdat het moeilijker wordt om vrijwilligers te werven. De vraag naar vrijwilligers en vrijwilligerswerk neemt daarbij toe. Het ontwikkelen en uitvoeren van stimulerende en voorwaardenscheppende maatregelen in het kader van een vrijwilligersbeleid dient dan ook voortvarend opgepakt te worden.

21

De SGP pleit voor gelijkschakeling van christelijk en algemeen vrijwilligerswerk. Verder dient er professionalisering van beheer te zijn, zodat de werkdruk voor de vrijwilligers afneemt. Goede accommodatie is een belangrijke voorwaarde in de uitvoering van vrijwilligerswerk en verenigingsleven. Met behulp van het accommodatiebeleid dient stap voor stap gezocht te worden naar een verantwoorde en evenwichtige afweging tussen behoefte en mogelijkheden. Bij dit beleidsproces dient gestreefd te worden naar een goede afstemming van investeringen en financiële dekking. Dit mede gerelateerd aan andere grote investeringen in het kader van de Brede Structuurvisie. Volksgezondheid Welvaart brengt risico's met zich mee voor de volksgezondheid. Menig burger leeft niet (geheel) gezond. Te weinig beweging, ongezonde voeding, roken en overmatig alcoholgebruik vormen bedreigingen voor de gezondheid. Daarnaast vragen zaken als depressiviteit, eenzaamheid en diabetes de aandacht, aangezien die het welbevinden beïnvloeden. De SGP vindt gezond leven in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de burger, maar wil wel actief bijdragen aan bezinning en maatregelen om de volksgezondheid te bevorderen. Concreet:  Optimale voorwaarden voor de Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) scheppen om zijn activiteiten uit te kunnen voeren en zijn deskundigheid benutten.  Een lokaal gezondheidsbeleid opstellen en een samenhangend pakket van maatregelen realiseren, in overleg met diverse (lokale) deskundigen.  Toezicht houden op de effecten van gezondheidsbeleid en zo nodig beleidsmatig bijsturen.  Zorg dragen voor toegankelijke hulpverlening, onafhankelijk van het inkomen.  Voldoende aanbod en goede bereikbaarheid van eerstelijnsvoorzieningen garanderen, waaronder de continuïteit van huisartsenzorg (bijv. door het realiseren van Huisartsen Onder Een Dak (HOED)).

22

Begraafplaatsen en lijkbezorging Het gemeentebestuur dient te zorgen voor voldoende en waardige gelegenheid voor het begraven van onze gestorvenen. De SGP hecht hier veel waarde aan omdat zij begraven, in navolging van de Heere Jezus, als enige bijbelse mogelijkheid ziet. Binnen deze voorwaarde probeert het gemeentebestuur uit overwegingen van piëteit en ten behoeve van de rouwverwerking het ruimen van graven zolang mogelijk uit te stellen. Concreet:  De grafrusttermijn moet minimaal 15 jaar zijn.  De hoogte van de tarieven voor grafrechten dient zodanig te zijn dat het voor iedereen in de gemeente mogelijk moet zijn zich te laten begraven.  De SGP is van mening dat het gemeentebestuur geen enkele medewerking aan de stichting en exploitatie van crematoria en het bouwen van urnenmuren mag verlenen.  De SGP pleit voor voldoende, ook kerkelijke, begraafplaatsen in de dorpskernen, met name in Katwijk aan Zee en Valkenburg, waar uitbreiding noodzakelijk is. Verslaving De SGP vraagt speciale aandacht voor het verslavingsbeleid. Er bestaan veel vormen van verslaving. Met name verslaving aan alcohol, drugs, roken en gokken vragen gerichte behandeling. Verslaving vormt een bedreiging voor de gezondheid en het toekomstperspectief van de betrokkene en leidt soms ook tot openbare overlast. Daarom wil de SGP een actief verslavingsbeleid, dat begint met erkenning van de problematiek en vraagt om gerichte maatregelen. Concreet:  Het lokaal platform verslavingszorg (Kocon) onderhouden en faciliteren waarin verschillende maatschappelijke partijen, kerken (diaconieën) en deskundige organisaties (zoals GGD, politie en verslavingsorganisaties) deelnemen.  Een integraal verslavingsbeleid vaststellen in samenspraak met het platform en de burgers, en de uitvoering via het platform coördineren.  Adequaat handhaven, omdat preventie en zorg alleen dan effectief zijn.

23

     

De leeftijd voor alcoholverkoop verhogen naar achttien jaar en daarop handhaven, zodra het Rijk die ruimte biedt. Alcohol verkopen alleen via de slijterijen. Afspraken met de horeca maken over alcoholmatiging en sluitingstijden; hierbij kiezen voor een oplossing die het meeste recht doet aan de zondagsrust (bijv. glijdende sluitingstijden). Coffeeshops weren uit de gemeente. Kansspelen zoveel mogelijk terugdringen. Wettelijke beperkingen betreffende het roken goed naleven.

24

4

Lokale economie en werk 

Regelmatig overleg voeren met vertegenwoordigers van het bedrijfsleven.



Bevorderen van arbeidsplaatsen voor alle doelgroepen.



De sierteelt en bloemencluster koesteren en mogelijk uitbreiden.



De visserijbelangen onverminderd behartigen.



De winkelfunctie van de bestaande winkelcentra versterken.



Bij promotie van Katwijk het karakter van Katwijk als familiebadplaats met rust en ruimte versterken.



Enige uitbreiding van verblijfsaccommodatie voorstaan.

Werken is waardevol. Niet alleen voor het inkomen, maar ook voor contacten. Wie werkt, vereenzaamt doorgaans niet. Daarom staat werken op nummer 1. Maar wie dat niet kan, verdient ondersteuning van de overheid die zorgt voor haar burgers. Werkgelegenheid in Katwijk De SGP wil economische activiteiten stimuleren, maar trekt daarbij ook grenzen. Werk is geen doel in zichzelf, maar richt zich op de bijdrage aan de maatschappij en het verwerven van inkomen. Het gemeentebestuur dient naar de mening van de SGP verantwoorde werkgelegenheid te bevorderen. Onder andere door contacten met het bedrijfsleven te organiseren en te onderhouden en het actueel houden van het Economisch Beleidsplan. Het is zeer wenselijk dat de gemeente een zodanig beleid voert dat Katwijk een aantrekkelijke vestigingsplaats voor bedrijven en de werknemers in de

25

bedrijven blijft en daarbij regelmatig meet hoe aantrekkelijk Katwijk is voor de vestiging van bedrijven in vergelijking met de omliggende gemeenten. Nieuwe arbeidsplaatsen dienen daar waar mogelijk te worden bevorderd. Gelet op de positieve ontwikkeling in het opleidingsniveau van onze beroepsbevolking, dient naast de huidige werkgelegenheid waarin ook laaggeschoolden een plaats in nemen, te worden gestreefd naar arbeidsplaatsen voor hoger opgeleiden (HBO en academisch niveau). Concreet:  Het scheppen van goede infrastructurele voorzieningen, zoals een goede verbinding tussen A44 en A4. Voor bedrijven als Flora Holland is dit van vitaal belang.  Het regelmatig onderhouden van contact met het bedrijfsleven via het Economisch Platform, waarin vertegenwoordigd zijn de Katwijkse Ondernemers Vereniging (KOV), de middenstandsorganisaties, de Horeca en Vereniging van strandexploitanten en de Kamer van Koophandel en eventueel andere organisaties die de werkgelegenheid bevorderen.  Continue werkende bedrijven, die hun werknemers niet-noodzakelijke zondagsarbeid laten verrichten, moeten worden geweerd.  Bij het tot ontwikkeling brengen van nieuwe gebieden ter bevordering van de werkgelegenheid dient het gemeentebestuur er naar te streven de afstand wonen–werken zo klein mogelijk te houden.  Uitbouw van de ‗hi-tech‘ bedrijvigheid rond Estec en het Bio-Science park bij knooppunt Leiden-West moet worden bezien op haalbaarheid.  In het economisch beleid van de gemeente dienen de belangen van het midden en kleinbedrijf (MKB) een verantwoorde plaats in te nemen. Voorkomen moet worden dat hun positie zwakker wordt.  Met het oog op de werkgelegenheid is het afstemmen van de economische structuurversterking met de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt en het onderwijsaanbod in de regio noodzakelijk. Industrie Het gemeentebestuur moet binnen de kaders van de milieuwetgeving en rekening houdend met de belangen van omwonenden - actief en creatief - die bedrijven die stank- en andere overlast veroorzaken, helpen bij het zoeken naar een voor alle partijen bevredigende oplossing. Voor bedrijfsverplaatsingen uit woonbebouwing dienen gunstige randvoorwaarden en geschikte locaties te

26

worden gecreëerd. Bij het oplossen van milieuproblemen moet het verlies aan werkgelegenheid zoveel mogelijk worden voorkomen.  



Kleine ambachtelijke bedrijven kunnen in de woongebieden gehandhaafd blijven. Bij het aantrekken van industriële bedrijven gaat de voorkeur uit naar ‗schone industrie‘. Door het wegvallen van enkele oude industrieterreinen zoals Prins Hendrikkade, Haven, Haringkade en Industrieweg dient vervangende werkgelegenheid te worden gevonden. Het gebruik van de verschillende industrieterreinen dient te worden geoptimaliseerd. Herstructurering en transformatie van de bestaande bedrijfsterreinen is daarom van belang, onder andere het opknappen van het `t Heen. Een nauwe samenwerking tussen de gemeentelijke overheid en het bedrijfsleven is van groot belang voor de ontwikkeling van Flora Holland, Daarin zal de ondernemer moeten ondernemen terwijl de overheid hem daartoe in staat moet stellen.

De glastuinbouw Er zijn zorgen over de afname van de hoeveelheid vierkante meters glastuinbouw in de Duin- en Bollenstreek. Ook in Katwijk staat de glastuinbouw onder druk. De SGP is van mening dat de gemeente een verdere teruggang moet tegengaan. Het behouden en op peil blijven van de glastuinbouw in Katwijk is van groot belang voor de binnen de gemeentegrenzen liggende bloemenveiling Flora Holland (Flora). Een belangrijk deel van de beroepsbevolking is werkzaam in deze tuinbouwsector en economische bedrijvigheid welke aan deze sector is verbonden. Doordat uitbreidingsmogelijkheden ontbreken en bestaande glastuinbouw onder druk staat, dreigen er glastuinbouwbedrijven te worden gesloten. De SGP is van mening dat alles in het werk moet worden gesteld om deze ontwikkeling een halt toe te roepen. Concreet:  Het behouden van de Zijlhoek voor de glastuinbouw en het scheppen van reële uitbreidingsmogelijkheden in de nabijheid van dit gebied;  Schaalvergroting in de glastuinbouw mogelijk maken door revitalisatie van oude glastuinbouw gebieden en het uitbreiden van bestaande locaties;

27

   

Wanneer er glastuinbouw om redenen van maatschappelijk belang moet verdwijnen, dient elders binnen de gemeentegrenzen compensatie te worden gezocht; Samenwerking zoeken met andere gemeenten om gezamenlijk te zorgen voor voldoende voedingsgebied voor de bloemenveiling Flora Holland (Flora); De gemeente staat voor vernieuwende- en duurzame glastuinbouw, zodat met de beperkte ruimte en mogelijkheden een maximaal rendement kan worden behaald; Er moet alles in het werk te worden gesteld om Flora Holland als grootste werkgever binnen de gemeentegrenzen te behouden. De SGP vindt daarom dat men de ruimte moet krijgen om zich te ontwikkelen. Tevens met er voor de Flora een goede ontsluiting naar de snelwegen gerealiseerd worden.

Visserij Het gemeentebestuur dient in het beleid het belang van de visserij en de visverwerkende industrie te behartigen als van betekenis voor het gemeentelijk economisch welzijn. Concreet  De betrokkenheid van de gemeente Katwijk bij het visserijbeleid dient te worden geïntensiveerd: de SGP stelt zich krachtig op de bestaande werkgelegenheid in deze bedrijfstak te handhaven.  De SGP vindt dat de opleiding voor de visserij en maritieme sector voor Katwijk behouden moet blijven. Diensten De winkelfunctie in al de verschillende woonkernen dient te worden versterkt. Elke woonkern dient minimaal haar eigen winkelgebied te hebben ten behoeve van de dagelijkse boodschappen. Concreet:  Het Andreasplein (in de woonkern Katwijk aan Zee) aan de zuidzijde van het winkelgebied Badcentrum dient nadrukkelijk te worden geprofileerd, waarbij de pleinfunctie als zodanig gehandhaafd blijft. Dit geldt eveneens voor het Castellumplein in de woonkern Valkenburg.

28

    

 



Ook moet het Rijnsburgs winkelcentrum haar aantrekkelijkheid behouden en in een behoefte blijven voorzien. Het beleid op het gebied van branchering van alle winkelkernen dient te worden onderzocht en zonodig verbeterd. Het Katwijkse winkelcentrum moet een belangrijke regionale rol vervullen. De SGP staat een goede marketing en promotie voor om deze rol uit te bouwen. Een belangrijk aandachtspunt is de vulling van de verschillende winkelgebieden in de kernen. Met name de Zwaaikom neemt hier een aparte plaats in. Het meest ideale voor de SGP is dat het sluitingsuur van de horeca op 24.00 uur zou liggen. In de praktijk bleek dit niet haalbaar, gezien de grote overlast voorheen in het centrum. De glijdende sluitingstijden blijken een gunstige uitwerking te hebben zodat de overlast tot een minimum is beperkt en daarmee de zondagsrust het meest wordt gediend. Blijvende aandacht is zeer gewenst, om de overlast bij het verlaten van de horeca gelegenheden in te dammen. Binnen de sector van de zachte horeca acht de SGP enige uitbreiding van restauratieve voorzieningen verantwoord. Om de gemeente Katwijk leefbaar te houden, staat de SGP geen uitbreiding voor van de harde horeca, waarmee inrichtingen worden bedoeld zoals bars en discotheken. Beperking van overlast is hierbij het uitgangspunt. De citymanager vervult steeds meer een bindende rol tussen ondernemers, verenigingen en de politiek. Dit dient te worden gecontinueerd en waar nodig uitgebreid. Voor de SGP is het van essentieel belang dat de citymanager zich houdt aan de randvoorwaarden die zijn gesteld als het gaat om de christelijke identiteit van Katwijk wat met name tot uitdrukking komt in de zondagsrust. Van belang is verder dat, om het voortbestaan te garanderen de gemeente niet alleen opdraait voor de financiën, maar ook de ondernemers naar rato bijdragen.

Toerisme Behalve recreatiemogelijkheden voor de eigen inwoners zijn ook goede faciliteiten nodig ter ondersteuning van het toerisme. De SGP pleit voor aantrekkelijke toeristische voorzieningen, maar nadrukkelijk met behoud van

29

het eigen karakter en de zondagsrust. Een toeristisch beleidsplan dient één keer in de vier jaar opgesteld te worden. Concreet:  Versterking van het eigen imago door toeristische evenementen die verwijzen naar de lokale cultuur(historie). Zoals visserijdagen, vlootschouw, maritieme activiteiten, klederdracht haringschoonmaken etc.  Instandhouding van de toeristenmarkt en paardenmarkten.  Verwerkelijking van slechtweer ~voorzieningen (bijv. overdekte speelvoorzieningen en musea).  Katwijk promoten als familiebadplaats met rust en ruimte  Het toerisme dient in overeenstemming te zijn met het Katwijkse karakter van familiebadplaats, te weten kleinschalig, met behoud van de zondagsrust. En daarom is de SGP tegen het realiseren van een Zeejachthaven.  Van de VVV die er voor de gehele bevolking is, mag worden aangenomen dat zij in haar promotiebeleid rekening houdt met de gevoelens van de plaatselijke bevolking. Dit uit zich in een het eerbiedigen van de zondag en geen aanstootgevende recreatie respectievelijk recreatieactiviteiten.  De aard van de evenementen dienen zodanig te zijn dat geluidsoverlast zoveel mogelijk wordt voorkomen.  Enige toename van het verblijfstoerisme wordt door de SGP voorgestaan. Hierin past een zekere uitbreiding van de hotelaccommodatie, terwijl op de campings jaarrond toerisme verder kan worden gestimuleerd door uitbreiding van huisjes. Voor wat betreft de uitbreiding van hotels spreekt de SGP haar voorkeur uit voor een kwalitatief en hoogwaardig hotel.  Het strand is een plaats waar op gezonde wijze kan worden gerecreëerd. Nauwlettende bewaking van de hygiëne van strand en zee, ook buiten het badseizoen, is daarom van groot belang. Ten behoeve van de recreant is voldoende toezicht vereist. Het aanvragen en verkrijgen van de Blauwe Vlag sluit hierop naadloos aan.  Ten einde een meer bewuste omgang met de schepping te bevorderen pleit de SGP voor een voorwaardenscheppend beleid ter realisatie van mogelijke particuliere initiatieven voor natuur- en milieueducatie en een kinderboerderij met haar dieren, wellicht in samenwerking met de

30



verschillende natuur- en milieubeheerorganisaties (Staatsbosbeheer, Hoogheemraadschap van Rijnland, Dunea, e.d.). Ook zou de mogelijkheid bekeken kunnen worden om de dierenweide en speeltuin in Panbos uit te bouwen tot een kinderboerderij. Particulier initiatief, zoals bijvoorbeeld een overdekt speelterrein, dient te worden gestimuleerd. Bij de ontwikkeling van het Marine Vliegkamp Valkenburg tot een woongebied dient voldoende rekening te worden gehouden met gezinsrecreatie, een jeugdherberg of groepsaccommodatie.

Geen werk? De rijksoverheid kent de gemeente twee budgetten toe: een werkdeel en een inkomensdeel. De SGP vindt dat het budget voor werk optimaal aangewend moet worden. Concreet:  Maatwerk leveren in samenwerking met het UWV en CWI.  Geld vrijmaken voor scholing of omscholing en re-integreren.  Kanslozen een participatiebaan aanbieden.  Alleenstaande ouders met kinderen tot twaalf jaar ontzien.  Een reserve maken waaruit sociaal werk betaald kan worden.  Financiële ondersteuning.  Wie niet kan werken, verdient financiële ondersteuning. De gemeente moet zich houden aan landelijke richtlijnen, maar kan ook zelf iets doen. De SGP voert een pleidooi om alle wettelijke mogelijkheden te benutten. Inkomensondersteunende maatregelen zijn er voor burgers die een inkomen hebben tot 120% van het sociaal minimum. Concreet:  Ambtshalve kwijtschelding van gemeentelijke belastingen.  Maatschappelijke deelname van 150 euro per persoon.  Ruimhartige verlening van bijzondere bijstand.  Categoriale bijstand voor chronisch zieken en gehandicapten.  Aanvulling Ziektekosten Gemeenten (AZG).  Vooral aandacht voor kinderen.

31

De SGP wil zich inspannen om het gebruik van lokale tegemoetkomingen onder de aandacht te brengen, zodat er een optimaal gebruik van wordt gemaakt. Concreet:  Wervende teksten plaatsen in huis-aan-huisbladen.  Waar nodig gericht folderen.  Voorlichting geven in zorginstellingen.  Mensen actief benaderen in plaats van afwachten. Schuldhulpverlening Schuldhulpverlening is een gemeentelijke taak. De SGP vindt dat voorkomen beter is dan genezen. Concreet:  Gerichte budgetvoorlichting geven via het budget info punt (BIP).  Burgers die onvoldoende financieel besef tonen begeleiden.  Verschil maken tussen schulden en schulden: wie zelf verantwoordelijk is voor zijn schuld moet anders 'aangepakt' worden dan wie er niets aan kan doen. De SGP laat er geen misverstand over bestaan: wie misbruik maakt van de regelingen moet passend gestraft worden en dient terug te betalen.

32

5

Educatie



Voorwaardenscheppend beleid voeren ten behoeve van het onderwijs.



Onderwijs bij het licht van Gods Woord: een blijvende zorg.



Onwettig schoolverzuim met alle mogelijke middelen tegengaan.



Doelmatige uitvoering van het Onderwijsachterstandenbeleid.



Schoolbegeleidingsdiensten op gelijke wijze subsidiëren.



Terughoudendheid betrachten met gemeentelijke gelden voor kinderopvang.

Het belang van kwalitatief goed onderwijs kan moeilijk worden overschat. De rol van de gemeenten - het creëren van optimale randvoorwaarden hiertoe - is beperkt, maar niet onbelangrijk. Immers, zaken als huisvesting, lokaal onderwijsbeleid en leerlingenvervoer vallen onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur. Onderwijsbeleid Onderwijs dient de mens in staat te stellen de door God aan hem geschonken talenten te ontwikkelen en te ontplooien. Gods eer en de dienst aan de naaste dienen daarbij voorop te staan. Naar de opvatting van de SGP hangt het onderwijs ten nauwste samen met de opvoedingtaak van de ouders. Zij zijn in de eerste plaats verantwoordelijk voor ―het onderwijzen of te doen (en te helpen) onderwijzen‖ van hun kinderen. De afstand tussen ouders en schoolbestuur dient daarom niet te worden vergroot. Het lokale onderwijsbeleid wordt vastgelegd in een Lokale Educatieve Agenda. De SGP is van mening dat een goede verstandhouding tussen de verschillende partners (schoolbesturen, directies en gemeente) van groot belang is.

33

Concreet:  Goed en deugdelijk onderwijs bij het licht van Gods Woord moet een blijvende zorg zijn van de gemeentelijke overheid.  Met alle beschikbare middelen dient onwettig schoolverzuim te worden tegengegaan.  Het is van belang dat kinderen al op jonge leeftijd kunnen zwemmen. De SGP pleit ervoor het schoolzwemmen blijvend mogelijk te laten zijn.  Mede in verband met het belang van een vroegtijdige signalering, is de SGP van mening dat het huidige aantal uren voor logopedie minstens gehandhaafd dient te blijven.  Naar de opvatting van de SGP moet het gemeentebestuur naar vermogen de instandhouding van scholen bevorderen.  De zorg voor veilige schoolroutes vindt de SGP van het grootste belang.  Het gemeentebestuur ziet het bevoegde gezag, schoolbestuur en directies, als serieuze partners, om samen te komen tot een breed gedragen lokaal onderwijsbeleid.  De gemeente onthoudt zich van actieve inmenging in de identiteit van de school. Huisvesting De gemeente behoort zorg te dragen voor passende onderwijshuisvesting. Het schoolgebouw dient er kwalitatief goed onderhouden uit te zien, waarbij ook de veiligheid een belangrijke factor is. De schoolbesturen hebben daarin eveneens een grote verantwoordelijkheid. Concreet:  De SGP vindt het subsidiëren van goed leerlingenvervoer van groot belang  De schoolkunstcommissie dient een bijbels verantwoord programma te organiseren  De SGP is niet op voorhand tegen een integraal huisvestingsbeleid. In goed overleg met de diverse schoolbesturen hoeft een multifunctioneel gebruik (door bijvoorbeeld welzijnssector) niet bij voorbaat onmogelijk te zijn. Voorwaarde voor een dergelijk beleid is wel dat daarbij rekening wordt gehouden met de levensbeschouwelijke aspecten van betrokken scholen.

34

 

De gemeente bezuinigt niet op het onderwijshuisvestingsbudget ten behoeve van het primair onderwijs. Het gemeentebestuur houdt rekening met het levensbeschouwelijke karakter en de identiteit van de school als het gebruikmaakt van zijn vorderingsrecht op leegstaande lokalen.

Onderwijsachterstand De gemeente heeft een sturende en coördinerende rol bij de bestrijding van onderwijsachterstanden en neemt de aanpak hiervan voortvarend ter hand. De Lokaal Educatieve Agenda (LEA) dient uitgevoerd te worden. Concreet:  School is een belangrijke vindplaats waar diverse maatschappelijke en psycho-sociale problemen (leerachterstanden, probleemsituaties thuis, schooluitval, enz.) bij kinderen gesignaleerd kunnen worden. Een adequaat zorgnetwerk, zoals de Zorg Advies Teams (ZATs‘) van hulpverlening is hierin zeer waardevol. Nadrukkelijk dient het mogelijk te zijn dat bijzondere scholen hulpverleningsinstellingen van hun eigen identiteit in dit netwerk kunnen opnemen.  De SGP zal er alert op zijn, dat de LEA efficiënt (doelmatig) zal worden uitgevoerd.  Bij het inschakelen van ondersteunende instanties hebben de ouders/verzorgers van de kinderen de keuze welke instanties daarbij betrokken zullen worden.  Bij de bestrijding van achterstanden op scholen moet de identiteit van de scholen door het gemeentebestuur te allen tijde worden erkend  Beschikbare gelden voor voorschoolse educatie en schakelklas ook daadwerkelijk ter beschikking stellen aan het onderwijsveld en een doorlopende leerlijn waarborgen. Brede School De Brede School kan een goed instrument zijn voor het bestrijden van onderwijsachterstanden en het bevorderen van sociale cohesie in de buurt. In Katwijk kennen wij Brede Scholen meer in dynamische zin en minder in de fysieke verschijningsvorm. Kunst, cultuur, sport en zorg zijn al in relatie tot scholen gebracht. De gemeente dient constructief mee te denken wanneer een schoolbestuur een meer fysieke Brede School wil realiseren. Concreet:

35

  

Een Brede School wordt vormgegeven vanuit scholen en/of instellingen met een zelfde identiteit. De mogelijkheid van een breed zorgnetwerk binnen een Brede School optimaal benutten. Geen dwang uitoefenen op scholen of instanties om te participeren binnen een Brede School.

Bibliotheek De SGP streeft bevordering van de leescultuur onder jong en oud na. De openbare bibliotheek vervult hierbij een belangrijke functie. Zeker ook in het huidige tijdperk als 'informatiemakelaar'. Concreet:  De aangeboden boeken en andere informatiebronnen dienen geen godslasterlijke, aanstootgevende en gezagsondermijnende teksten te bevatten  De internetcomputers in de openbare bibliotheek zijn voorzien van een adequaat filter of zijn zo geplaatst dat misbruik bemoeilijkt wordt.  De bibliotheek is zo optimaal mogelijk bereikbaar, maar blijft op zondag gesloten.  Bij samenstelling en uitbreiding van het assortiment is er aandacht voor verschillende doelgroepen.  De SGP is voor een goede Centrale Bibliotheek in het centrum van Katwijk aan Zee (versterking centrumfunctie) met voldoende steunpunten in de overige kernen.  De bibliotheek dient tevens te functioneren als ontmoetingsplaats voor verschillende bevolkingsgroepen.  Ook het doelgroepenbeleid heeft de steun van de SGP, met name aandacht voor de laaggeletterden. Kinderopvang Het oprichten en instandhouden van mogelijkheden voor kinderopvang is in de visie van de SGP geen gemeentelijke taak. Als echter voor kinderopvang op basis van medische of sociale indicatie een beroep wordt gedaan op de gemeente, dient hier op constructieve wijze mee te worden omgegaan. Ten aanzien van het peuterspeelzaalwerk bedoeld voor de ontwikkeling van het kind, kan er ruimte bestaan voor aandacht in het bevorderen van bepaalde

36

vaardigheden (zoals taal Voor- en Vroegschoolse Educatie: VVE-project). De peuterspeelzalen kunnen ook als vindplaats fungeren voor kinderen met problemen (Zorg- en Advies Teams). Bij subsidiëring mag een christelijke grondslag geen belemmering zijn.

37

6

Cultuur, recreatie en sport



Originele kunst stimuleren;



De instandhouding van monumenten bevorderen;



Een verantwoorde sportbeoefening ondersteunen;

De SGP ziet als hoofddoel van de cultuuropdracht, zoals de Bijbel ons leert, de eer van God en het welzijn van de naaste. Deze visie geeft ook richting aan de invulling van cultuur, recreatie en sport. Het karakter van de lokale samenleving geeft vaak herkenning en heeft een samenbindende functie. Mensen willen zichzelf kunnen zijn en de eigenheid ook delen met elkaar. De SGP wil een samenleving, en niet een naast-elkaar-leving. Cultuur en cultuurhistorie kunnen hierin een belangrijke rol spelen, evenals het verantwoord samen recreëren en sporten. Cultuur De SGP hecht grote waarde aan de beleving van cultuur. Het stimuleren van (sociaal)culturele activiteiten en structuren kan hieraan bijdragen. Primair dienen culturele activiteiten voort te komen uit particulier initiatief, maar de gemeente vervult een stimulerende en ondersteunende rol. Kunstuitingen in de publieke ruimte mogen niet kwetsend zijn. De lokale cultuurgeschiedenis geeft inzicht in de plaatselijke ontwikkeling van zowel de omgeving als het individu. De plaatselijke genootschappen ‗Oud Katwijk‘, ‗Oud Rijnsburg‘ en de vereniging ‗Oud Valkenburg‘ en hun musea, het Spinozahuis en het Nationaal Smalspoor Museum verdienen onze steun. Ook het uitdragen van het werk van kunstschilders van de ‗Katwijksche School‘ die in de vorige eeuwen een voor ons dorp kenmerkend ‗vissersgenre‘ voortzette, heeft onze support. Concreet:  Actieve of passieve deelname aan kunst en cultuur voor alle inwoners bevorderen.

38



  

  

Scholieren in aanraking brengen met diverse cultuurvormen (bijv. het 'Kunstmenu' dat basisschoolleerlingen in contact brengt met professionele kunst); hierbij wel rekening houden met de identiteit van de scholen. Openstellen van de Bunkers. Het realiseren van een natuur milieu educatief centrum. Ten aanzien van de ontwikkeling van cultuur schept de gemeente mogelijkheden, ordent en beschermt. Het gemeentebestuur is in principe echter niet de eerst aangewezene voor het bevorderen van culturele activiteiten. Financiële steun kan daarom aanvullend zijn op het particulier initiatief Het gemeentebestuur dient kunstuitingen uit de publieke ruimten te weren die tegen de christelijke normen en zeden ingaan. Een cultuurmanager aanstellen die aanbod en samenhang van kunst en cultuur kan bevorderen. Van oud tot jong tevens dient deze manager oog te hebben voor alle bevolkingsgroepen. Beeldende kunst in de openbare ruimte als uitingsvorm van identiteit en cultuur(beleving) stimuleren en realiseren.

Cultuurhistorie en monumenten Naast cultuurbeleving is ook waardering van de cultuurhistorie erg belangrijk. De geschiedenis hangt uiteraard nauw samen met de lokale identiteit. De SGP maakt zich sterk voor behoud en herstel van cultuurhistorische waarden. De gemeente schept mogelijkheden, ordent en beschermt. Concreet:  Cultuurhistorische waarden (archeologie en monumenten) behouden.  Katwijk heeft een betrekkelijk gering aantal monumenten. Voortdurende aandacht voor het behoud van deze monumenten is dan ook zeker geboden, zo nodig dient actief gezocht te worden naar financiële ondersteuning hiervoor.  Visserijschool moet als monument aangewezen worden.  Musea als zichtbare dragers van de lokale geschiedenis steunen.  Cultuurhistorische waarden inzetten om de toeristische en recreatieve aantrekkingskracht van de gemeente te bevorderen.  De SGP pleit ervoor dat er in de gemeente Katwijk respect is voor het behoud van het eigen karakter van de kernen (Katwijk aan Zee, Katwijk aan de Rijn, Rijnsburg en Valkenburg).

39

Recreatie De SGP wil bijdragen aan verantwoorde recreatie en ontspanning. De gemeentelijke taak bestaat vooral in het scheppen van goede randvoorwaarden. Concreet:  Goed voorzieningenniveau van vrijwilligersverenigingen die een verantwoorde vrijetijdsbesteding bieden.  Recreatievoorzieningen die passen bij het karakter van de gemeente en de zondagsrust niet aantasten.  Behoud en/of ontwikkeling van recreatieterreinen, zoals natuur- en groengebieden.  Verbetering en/of realisatie van aantrekkelijke fiets- en wandelroutes.  Een evenwichtige realisatie van recreatievoorzieningen, zonder inbreuk op de eigen waarden van het buitengebied.  Evenwichtige spreiding van veilige speelvoorzieningen voor kinderen, en jongeren en omwonenden betrekken bij de ontwikkeling ervan (uitvoering van het speelplaatsenbeleid). Toerisme Behalve recreatiemogelijkheden voor de eigen inwoners zijn ook goede faciliteiten nodig ter ondersteuning van het toerisme. De SGP pleit voor aantrekkelijke toeristische voorzieningen, maar nadrukkelijk met behoud van het eigen karakter en de zondagsrust. Een toeristisch beleidsplan dient opgesteld te worden. Concreet:  Versterking van het eigen imago door toeristische evenementen die verwijzen naar de lokale cultuur(historie). Zoals visserijdagen etc.  Realisatie (of instandhouding) van de toeristenmarkt en paardenmarkten.  Verwerkelijking van slechtweervoorzieningen (bijv. overdekte speelvoorzieningen en musea).  Katwijk promoten als familiebadplaats met rust en ruimte Zeejachthaven De SGP vindt een realisering van een zeejachthaven een aanslag op de rust en ruimte waar Katwijk zo voor staat .

40

Bij een zeejachthaven denken velen aan kleinschaligheid, maar dat is volgens de SGP een illusie. Een zeejachthaven vormt een bedreiging voor de sociale structuur van Katwijk. Sport Sport kan een positieve bijdrage leveren aan vorming en ontwikkeling van de jeugd, aan volksgezondheid en aan sociale verbanden. Veel vrijwilligers zijn op dit terrein actief, en ook ouders tonen vaak grote betrokkenheid. De SGP onderkent de positieve aspecten van sport en wil deze ondersteunen door als gemeente goede faciliteiten en accommodaties te bieden. Ouderen en gehandicapten verdienen extra aandacht, niet alleen in het mogelijk maken van sport en beweging, maar ook ter bevordering van sociale contacten. Helaas heeft sport ook negatieve aspecten. De SGP wil geen sportverdwazing en geen zondagssport. Concreet:  Door kennismakingsprogramma's voor sport leerlingen stimuleren tot meer bewegen.  Bij deze kennismakingsprogramma's ook aandacht besteden aan 'fair play': stimuleren van sportief gedrag en ontmoedigen van sportverdwazing.  Sport mogelijk maken door behoud of realisatie van goede faciliteiten en accommodaties.  Sportaanbod beter toegankelijk maken voor ouderen en gehandicapten.  Streven naar evenwicht tussen gemeentelijke en particuliere bijdragen.  Ontmoedigen en beperken van alcoholgebruik in sportkantines. Ouderen dienen zich in deze van hun voorbeeldfunctie bewust te zijn.  Zondagssport niet subsidiëren.  Voldoende spreiding van sport accommodaties.  Sport voorzieningen afstemmen op omvang van bevolkingsgroei.

41

7

Leefomgeving 

Goed milieubeheer ten behoeve van gezonde leefomgeving nastreven.



Scheiden van het afval voor hergebruik en terugdringen van de afvalstroom.



Duurzame energie en energiebesparing promoten.



Goed rentmeesterschap voor natuur en omgeving.



Visie openbare ruimte Katwijk uitvoeren

Wij behoren zorgvuldig om te gaan met de natuur. Gods goede schepping moeten we bouwen én bewaren. Een schoon milieu, waaronder ook het openbaar groen valt met het water, moet onze aandacht hebben. Hier geldt het rentmeesterschap bij uitstek. Hoofdlijnen zijn bijvoorbeeld het investeren in duurzame energiebronnen en het duurzaam inrichten van de (leef)omgeving. Groen Het groen - bomen, struiken, parken en perken - bevordert de leefbaarheid van de gemeente. Het gericht inzetten van beplanting maakt het mogelijk om energie te besparen, de geluidsoverlast te beperken en de luchtkwaliteit te verbeteren. De SGP vindt een goed kwaliteitsniveau belangrijk, ook omdat groen sterk beeldbepalend is. Het groenbeleidsplan dient uitgevoerd te worden. Concreet:  Een bomenbeleidsplan dient als onderdeel van het groenbeleidsplan uitgewerkt te worden waar de kwaliteit en kwantiteit van bomen goede aandacht krijgen.  Goede aansluiting van de ecologische omgeving (zoals duingebied) met de randgebieden van de gemeente door het omringend landschap en waardevolle natuur naar binnen te trekken.

42

   

Het creëren van meer samenhang tussen de verschillende kernen door verbindende groene (hoofd)structuren. Meer aandacht voor parken met meer cachet in de gemeente Het aanbrengen van groenaccenten, waarmee de identiteit van de verschillende kernen wordt vormgegeven en waardoor meer kleur en fleur ontstaat Compensatie groen door milieu vriendelijke beplanting

Speelplaatsenplan Via een speelplaatsenplan kunnen speelterreinen en speeltoestellen op een goede manier over de gemeente worden verdeeld. Volgens de SGP verdient het aanbeveling om in een dergelijk plan rekening te houden met geografische ontwikkelingen in een gemeente. Het door de raad vastgestelde speelplaatsenplan dient nu uitgevoerd te worden. Concreet:  Speelvoorzieningen voor kinderen evenwichtig spreiden; burgers hierbij betrekken, bijv. via speeltuinverenigingen.  Speelplaatsen afstemmen op diverse doelgroepen (leeftijden).  Bij inrichting en keuze van speeltoestellen rekening houden met minder valide kinderen.  Veiligheid van speelplaatsen bevorderen en misbruik door hangjongeren voorkomen.  Met wijk- en buurtverenigingen afspraken maken over gezamenlijk beheer en toezicht. Water Water wordt een steeds belangrijker onderwerp van gemeentelijk beleid. De overheid is verplicht een waterplan op te stellen. Watersystemen en problemen van wateroverlast of verdroging houden doorgaans niet op bij een gemeentegrens. De SGP is daarom van mening dat overleg met het waterschap en de omliggende gemeenten noodzakelijk is. Concreet:  Grond- en oppervlaktewater zuiver houden.  Gemeentelijke riolering op een goed niveau beheren.  Natuurontwikkeling binnen ecologische hoofdstructuur stimuleren.

43

  

Belevingswaarde van water in de omgeving en van wonen aan het water recht doen. Culturele eigenheid van het landschap en waterwegen in stand houden en zo mogelijk versterken. De kustveiligheid voor Katwijk en omgeving hoge prioriteit geven.

Energie- en milieubeleid Milieubeleid vraagt om een integraal plan. In een dergelijk beleidsplan komen ruimtelijk beleid, kwaliteit van de openbare ruimte, duurzaamheid, geluid, licht en afvalstoffenbeleid aan de orde. De SGP vindt dat de gemeente in het kader van rentmeesterschap zelf ook het goede voorbeeld dient te geven in zaken als energiebesparing en CO2-reductie Concreet:  Geen windmolenpark zichtbaar vanaf de kust.  Vervuiling en uitputting van grondstoffen voorkomen door duurzaam bouwen.  Overtollige warmte of energie slim benutten (industrie/tuinbouw — huishoudens).  (Duurzame) energie ambitie vaststellen per nieuw te bouwen locatie.  Stimuleringsregeling isolatie oudere woningen vaststellen.  Klimaatbeleid opstellen en evalueren (waaronder energiebesparing, vergroting gebruik duurzame energie en CO2-reductie). Water en afvalwater Water is voor de mens van levensbelang. Een goede voorziening met betrekking tot drinkwater is dan ook van essentieel belang. Maar ook de problemen van water, zoals wateroverlast, verontreiniging van oppervlaktewater is voor de SGP een zorg. Concreet:  In overleg met het waterschap moet een integraal waterplan opgezet worden dat rekening houdt met de belangen van burgers. Een dergelijk waterplan is van groot belang voor afwisseling in de woonomgeving en natuurgebieden, voor recreatiemogelijkheden, voor economie (landbouw en visserij) en natuurlijk voor de veiligheid (waterberging).

44

Afvalstoffenbeleid Afvalstoffenbeleid is belangrijk om verloedering van de openbare ruimte tegen te gaan. Burgers en bedrijven moeten zich bewust worden van de geweldige productie van afval. Voor de SGP geldt het uitgangspunt dat de vervuiler betaalt. Vanzelfsprekend is er goed toezicht op de naleving van de regels. Duurzaam beleid is ook hier aangewezen. Concreet:  Inrichting van ondergrondse milieuparkjes verspreid over de gemeente waar de burger glas, papier, textiel, blik en kunststof kan inleveren.  Stimulering van het inzamelen van oud papier door verenigingen en stichtingen.  Tariefdifferentiatie (hoe meer afval burgers of bedrijven aanbieden, hoe hoger de rekening), maar hierbij rekening houden met de gezinsgrootte.  Verbetering van het milieurendement, aanvaardbare kosten voor de burger en een goed serviceniveau.  Het scheiden van diverse afvalstromen bevorderen en bovengemiddeld ambitieniveau nastreven. Visie Openbare Ruimte Katwijk (VORK) De SGP staat voor een verzorgde, aantrekkelijke en uitnodigende openbare ruimte. Aantrekkelijk voor zowel de eigen inwoners, als ook gastvrij en aansprekend voor bezoekers van buiten. Met een heldere en realistische keuze voor de gewenste kwaliteit. Samen met de burger wil de SGP hier planmatig aan werken.

45

8

Verkeer en openbaar vervoer 

Blijvende aandacht door groei aantal auto’s en verkeersbewegingen



Een goed openbaarvervoer



Goede parkeergelegenheid.



Een goed wegennet.

Verkeer Het verkeer zal voortdurend aandacht blijven vragen. Het aantal auto's groeit nog steeds. De bestaande lokale (en regionale) wegen kunnen de groei doorgaans niet aan. De SGP vindt dat belangrijke doorgaande verkeersstromen zoveel mogelijk buiten de gemeente om moeten worden geleid om de kern te sparen. Openbaar vervoer moet op peil blijven of verbeteren. Het fietsverkeer kan nog beter worden gestroomlijnd. De SGP hecht groot belang aan veilige voet- en fietspaden. Concreet:  Terugdringen zwaar vrachtverkeer in de bebouwde kom. Door realisering bijvoorbeeld overslag goederen buiten de bebouwde kom en route signalering  Mogelijkheden voor parkeerplaatsen voor vrachtauto's en grotere bedrijfsauto‘s buiten de bebouwde kom.  Ontbrekende schakels in het fietspadennet aanvullen.  Wachttijd voor fietsers bij verkeerslichten verkorten.  Klachten over voet- en fietspaden snel aanpakken.  Goede aansluitingen in het openbaar vervoer realiseren.  Nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen zo snel mogelijk op openbaar vervoer en fietspadennetwerk aansluiten.  Zondagsrust behouden door het betaald parkeren op zondag niet te handhaven, waardoor ambtenaren (GOA‘s) niet op zondag hoeven te werken.  Voldoende budget beschikbaar stellen om een hoog kwaliteitsniveau van alle wegverhardingen in geheel Katwijk te garanderen (VORK).

46



       

  

Verkeerscontrole blijft een zeer noodzakelijk speerpunt, op snelheid en zeker ook op het aspect van rijden onder invloed van alcohol ed., maar heeft primair een opvoedende en corrigerende functie. Gewezen moet worden op een verantwoord verkeersgedrag en de voorbeeldfunctie van ouderen in dezen. Hoge prioriteit aan de mobiliteit en veiligheid van kwetsbare verkeersdeelnemers zoals kinderen, ouderen, gehandicapten, voetgangers, fietsers en bromfietsers. Goed onderhouden en sociaal veilige voet- en fietspaden die daarnaast voldoende breed zijn. Reclameborden, uitstallingen en overhangend groen mogen de vrije doorgang niet belemmeren. De SGP bepleit voortzetting van het beleid, waarin gevaarlijke kruisingen zoveel mogelijk worden vervangen door rotondes. De 30 km-zone‘s moeten zodanig worden ingericht dat voor de brandweer, ambulance en andere hulpdiensten qua uitruktijd geen ontoelaatbare vertraging ontstaat. Indien er verkeersgevaarlijke plaatsen worden gesignaleerd, moeten van gemeentewege voorzieningen worden getroffen, onafhankelijk van het al dan niet verkrijgen van subsidies van hogere overheden. De SGP acht regelmatige actualisering van de Verkeersmilieukaart van Katwijk noodzakelijk. Bij een ingrijpende verandering van een verkeerssituatie is het noodzakelijk dat vroegtijdig overleg met betrokkenen en omwonenden plaatsvindt. De SGP is van mening dat, ter beperking van de milieubelasting, spreiding van het bestemmingsverkeer van buitenaf dringend gewenst is: zij staat in dat kader een ecologisch verantwoorde aanleg van de noordelijke rondweg voor. Een goede verkeersafwikkeling naar de A44 en A4 is zeer gewenst en moet spoedig gerealiseerd worden. Tevens pleit de SGP voor een goede en snelle ontsluiting van het Flora terrein. Vanuit de Zanderij-Westerbaan zijn goede verbindingen met de andere dorpskernen noodzakelijk, het stratenplan dient hierop te worden afgestemd. Ook ter bevordering van de toegankelijkheid en ontsluiting van de gemeente dient de Westerbaan spoedig doorgetrokken te worden naar de Laan van Nieuw Zuid.

47

Openbaar vervoer De SGP is voorstandster van een goed openbaar vervoer zowel binnen de eigen gemeente als in regionaal verband. Concreet:  Bij de aanleg van de Rijn-Gouwelijn moet voldoende aansluiting op aanvullend openbaar vervoer vanuit de kernen mogelijk zijn..  Het bedrijfsleven moet worden betrokken bij de exploitatie van onrendabele buslijnen naar de industriegebieden.  Goede vervoersverbindingen tussen de vier kernen acht de SGP noodzakelijk. Een vlotte verkeersafhandeling heeft prioriteit. Parkeren De SGP bepleit een parkeerbeleid, waarbij goede parkeerregulering plaatsvindt. Concreet:  In de visie van de SGP dient een gedeelte van de parkeergarage aan de Prins Hendrikkade te worden bestemd voor vergunninghouders zodat in de parkeergarage Tramstraat meer ruimte vrij komt voor het winkelend publiek.  De SGP wil goede en veilige fietsstalling mogelijkheden zowel in de winkelcentra als bij bushaltes bevorderen.  Parkeergelegenheid in de zeewering realiseren (bij een dijk-in-duinconstructie) bij het aanleggen van de versterkte kustverdediging.  Onderzoeken van de mogelijkheid om ondergrondse parkeergarages te realiseren, bijvoorbeeld onder het Baljuwplein, zo mogelijk gecombineerd met de hoofdvestiging van de bibliotheek.

48

9

Ruimtelijke ordening en wonen 

Bij stedelijke vernieuwing letten op de kwaliteit van de leefomgeving.



Cultuurhistorisch verantwoord architectuurbeleid ontwikkelen.



Marktconforme woningbouw voorstaan, toegespitst op de specifieke behoeften.



Voldoende gronden beschikbaar stellen om kerkbouw en eventuele uitbouw te kunnen realiseren



Aspecten van speculatieve aard bij uitgifte van grond tegengaan.



Grondgebiedgemeenten (Katwijk en Wassenaar) de locatie Vliegveld Valkenburg zelf laten ontwikkelen.



Een Zeejachthaven - ook in het kader van kustbescherming – is onwenselijk.

Het Bijbelse rentmeesterschap geeft richting aan het SGP-beleid voor ruimtelijke ordening en milieu. De openbare ruimte moet verantwoord worden ingedeeld. Structuurvisie De SGP pleit voor een langetermijnvisie in structuurvisies. Hierin moeten volkshuisvesting, werkgelegenheid, economie, natuur en recreatie afgewogen in beeld worden gebracht. Concreet:  Aandacht voor diversiteit van woonmilieus.  Keuze voor bepaalde vorm(en) en diversiteit van werkgelegenheid  Behoud van ecologische structuur.  Voldoende waterberging en oppervlaktewater.  Ontspanningsmogelijkheden voor kinderen en volwassenen.

49



Aandacht voor sociale consequenties.

Welstandsnota De welstandsnota schrijft voor waaraan bouwactiviteiten c.q. reclame-uitingen getoetst worden en is mede bepalend voor de beleving van de openbare ruimte/gemeente. De SGP vindt dat ruimtelijke ontwikkelingen moeten passen bij de historische en culturele waarden (identiteit) van de woon- en leefomgeving. Concreet:  Rekening houden met de identiteit en uitstraling van de woon- en leefomgeving.  In het welstandsbeleid onnodige beperkingen voor burgers en bedrijven voorkomen.  Welstandsbeleid evalueren Grondzaken De gemeentelijke overheid behoort het particuliere eigendom te respecteren. Uitsluitend zaken betreffende het algemeen belang kunnen haar het recht geven in de eigendomsverhoudingen in te grijpen. Concreet:  De SGP vind dat er altijd voldoende grond beschikbaar gesteld moet worden om het kerkelijk leven zijn voortgang te laten vinden. De SGP vindt dat er zo snel mogelijk een oplossing voor de HHK en andere kerkgenootschappen gevonden moet worden.  Aspecten van speculatieve aard dienen bij uitgifte van grond te worden tegengegaan.  De SGP is er voorstander van dat Katwijk bij de ontwikkeling van het Marine Vliegkamp Valkenburg de regie heeft.  Kwaliteit boven kwantiteit‖moet een van de belangrijkste kaders zijn voor het te ontwikkelen gebied Marine Vliegkamp Valkenburg. Kwetsbare en financieel minder draagkrachtige functies als water, natuur en landschap dienen evengoed tot hun recht te komen als woningbouw.  Voordat er aan woningbouw begonnen wordt moeten eerst de wegen gereed zijn. Eerst bewegen en dan bouwen.

50

 





Met het ruimtelijk beleid is het grondbeleid een belangrijk ordenend en sturend instrument voor de gemeentelijk overheid. De SGP is voor temporiseren van grondaankopen. Een belangrijk standpunt van de SGP is dat met de belangen van de betreffende burger/belanghebbende van wie grond verworven/onteigend moet worden, rekening gehouden wordt. Redelijkheid en billijkheid zijn in dit kader belangrijke trefwoorden. Van de mogelijkheden die de aangepaste Wet voorkeursrecht gemeenten (WVG) biedt, kan in voorkomende gevallen gebruik worden gemaakt. Ook bij deze toepassing moet gerealiseerd worden, dat een inbreuk op het eigendomsrecht gepleegd wordt. Voor de SGP is zorgvuldigheid een kernbegrip bij de toepassing van de WVG. De grondpolitiek kan voorts een instrument te zijn om sociale woningbouw mogelijk te maken.

Ruimtelijke ordening Bij de opzet van nieuwbouwplannen pleit de SGP ervoor, bij de beschrijving van het bestemmingsplan, nadrukkelijk aan de kwaliteit van de woon- en leefomgeving aandacht te besteden. Inwoners moeten tijdig en adequaat geïnformeerd worden over de vaststelling van nieuwe bestemmingsplannen en wijzigingen van bestaande bestemmingsplannen. Met inspraakreacties en ingediende zienswijzen bij de vaststelling of wijziging van een bestemmingsplan moet zorgvuldig worden omgegaan. Concreet:  De SGP vindt dat de beeldkwaliteitplannen en de cultuurhistorische aspecten maatgevend dienen te zijn voor de stedenbouwkundige en architectonische ontwikkeling van Katwijk.  Voor het voeren van een goed ruimtelijk beleid is het noodzakelijk te beschikken over actuele bestemmingsplannen. Deze zijn op hoofdlijnen regulerend. Binnen de wettelijke kaders dient voldoende ruimte te worden gegeven.  Voor het ruimtelijke ordeningsbeleid wordt de beschikbare grond zodanig bestemd dat er ruimte is voor een evenwichtige, natuurlijke groei van de bestaande woonkernen.

51









Duurzame tuinbouw in de Zijlhoek moet gehandhaafd blijven Wij zijn voor het behoud van de glastuinbouw in de Woerd als belangrijk voedingsgebied voor Flora Holland. Mocht dit onverhoopt niet haalbaar blijken dient er een compensatiegebied aangewezen te worden binnen het voedingsgebied van Flora. De SGP is zoveel als mogelijk voor behoud van de huidige glastuinbouw gebieden binnen de gemeente Katwijk. Als compensatiegebied is het voor Katwijk van belang dat zo spoedig mogelijk het glastuinbouwgebied Kloosterschuur-Trappenberg wordt geherstructureerd en uitgebreid. Ook de infrastructuur zoals wegen, voet- en fietspaden moeten tijdig worden gerealiseerd en niet pas wanneer al een aantal woningen is opgeleverd. Zeker in plangebieden waar de macht en invloed van projectontwikkelaars groot is, moeten met de betreffende ontwikkelaars hierover goede afspraken worden gemaakt. De SGP pleit ervoor dat bij de aanleg van nieuwbouwwijken in een zo vroeg mogelijk stadium wordt voorzien in een goed openbaar vervoer

Woningbouw en leefmilieu Een aantrekkelijke gemeente kenmerkt zich door variatie in woon- en leefmilieus. Er moeten verschillende woningen staan: sociaal, huur, senioren en gezinswoningen in verschillende prijsklassen. De SGP vindt evenwicht in het woningaanbod belangrijk. Mede door verschillende bouwstijlen krijgt een gemeente karakter. Het is mogelijk om via bestemmingsplannen en grondexploitaties hierin sturend op te treden. Bij woningbouw zal de SGP ruimte vragen voor inbreidingslocaties of transformatie van oude bedrijventerreinen. Concreet:  Voldoende starterwoningen garanderen (mogelijkheden starterleningen promoten).  Behoefte aan en aanbod van woningen voor (grote) gezinnen inventariseren.  De SGP bepleit, gezien de beperkte woningbouwmogelijkheden in Katwijk, voortzetting van het volkshuisvestingsbeleid, te weten woningbouw primair voor de ingezetenen en economisch gebondenen.  Een belangrijk aandachtspunt in het kader van het volkshuisvestingsbeleid is de (financiële) bereikbaarheid van woningen

52

    

  

voor starters en éénverdieners. Voor de samenstelling van een nieuwe woonwijk is het van belang dat in de woningdifferentiatie (sociaal, middelduur en duur) een balans gevonden wordt. In levensloopbestendige woningen en seniorenwoningen voorzien. Doorstroming op de woningmarkt stimuleren. Plannen voor inbreidingslocatie ontwikkelen. De mogelijkheid van mantelzorg (in woningen/bijgebouwen) opnemen in bestemmingsplannen. De kwaliteit van wonen is erg belangrijk. Een optimale benutting van de beschikbare ruimte speelt hierbij een belangrijke rol, waarbij o.a. gelet wordt op de verkeersstromen, het landschap, voldoende voorzieningen per wijk, energiezuinigheid, geluidsisolatie en een doelmatig onderhoud. Bij de ontwikkeling van uitbreidingslocaties nagaan hoe duurzaamheid bevorderd kan worden. Oud bedrijventerrein slopen of transformeren en er iets nieuws ontwikkelen. Het realiseren van voldoende en veilige groen- en speelvoorzieningen bij woningbouwprojecten staat bij de SGP hoog op de agenda.

Kustvisie De SGP steunt de noodzakelijke maatregelen getroffen om onze kust te beschermen. In dit kader steunt de SGP de aanleg van een Zeejachthaven echter niet. De vrees is gerechtvaardigd dat door bijkomende activiteiten de zondagsrust afbreuk wordt gedaan. Monumentenbeleid en archeologie Nederland heeft een rijke geschiedenis. Deze geschiedenis komt tot uiting in de aanwezigheid van oude gebouwen met diverse bouwstijlen, archeologische vondsten en cultuurlandschap. Beeldbepalende bouwwerken, monumenten en de inrichting van het (cultuur)landschap geven karakter aan een gemeente en het landelijke gebied. De SGP vindt het belangrijk dat geschiedenis aandacht krijgt (educatie) en wil de cultuurhistorische waarden bewaren voor de toekomst.

53

Concreet:  Integrale beschrijving en ontwikkeling van erfgoed (religieus erfgoed, beeldbepalende gebouwen, monumenten, bodemschatten en (cultuur)landschappen).  Subsidieregeling voor monumentale bouwwerken en bodemschatten.

54

10

Financiën

Om beleid daadwerkelijk uit te voeren, zijn voldoende financiële middelen nodig. De gemeente verkrijgt deze middelen van het Rijk of via eigen belastingheffing. In alle gevallen gaat het om geld van de burger. Elke euro telt. Transparant, gezond en verantwoord financieel beleid is voor de SGP het uitgangspunt. Verder vind de SGP dat er alles aangedaan moet worden om de gevolgen van de recessie tot een minimum te beperken, en voor de zwakke die meestal eerder getroffen worden extra maatregelen te nemen. Begroting In de jaarlijkse begroting komen alle voornemens met bijbehorende kosten samen. Dan worden de keuzes gemaakt voor de daadwerkelijke besteding van het belastinggeld van de burger. De SGP streeft een heldere, inzichtelijke en degelijke begroting na. Concreet:  Structureel sluitende begroting.  Actieve sturing op beleid en geld door een solide begroting.  Alleen aanvaardbare buffers voor risico's  Overschotten alleen te gebruiken voor tekorten of de algemene reserve.  Transparante afspraken over beleidsmatige wijzigingen én de financiële consequenties daarvan.  Kritische evaluatie van lopende uitgaven (wel of niet continueren).  Voldoende middelen om gebouwenbeheer, riool, openbare ruimte, speelplaatsen en groen op het door de gemeenteraad bepaalde niveau uit te voeren. Belastingen Naast de uitkering die de gemeente krijgt van het Rijk (uitkering Gemeentefonds) heft de gemeente ook belastingen. Een belangrijk deel daarvan is de onroerende zaakbelasting (OZB). De SGP is pleitbezorger van een terughoudende inzet van dit recht om belasting te heffen. Het gaat in

55

hoofdzaak om een evenwicht tussen de voorzieningen voor de burgers en de te heffen belasting én draagkracht van de inwoners. Concreet:  Uitsluitend meer verhoging van de OZB als dit onvermijdbaar is,. De SGP wil eerst het schrappen van taken of plannen bezien en de kostendekkendheid van andere tarieven voor concrete producten/diensten.  Correctie van OZB-tarieven voor de waardestijging van onroerend goed van burgers én bedrijven.  Kwijtschelding van belastingen voor burgers die niet kunnen werken of van een laag inkomen moeten rondkomen.  De SGP pleit voor een goed rentmeesterschap.  Er op letten dat de leveranciers en nutsbedrijven de voordelen van het afschaffen van de precariorechten terug laten vloeien naar de consument Maatschappelijk rendement De overheid is gericht op maatschappelijk rendement. Overtollige financiële middelen worden ingezet voor geschikte en noodzakelijke maatschappelijke investeringen óf worden teruggegeven aan de burger. Tijdelijk overtollige beschikbare financiële middelen worden onder strikte voorwaarden uitgezet. Concreet:  Geld zoals verkoop aandelen Nuon zoveel mogelijk uitzetten bij de Bank Nederlandse Gemeenten, de Waterschapsbank of het Rijk of inzetten voor duurzame investeringen.  Een betere betrouwbaarheid en kredietwaardigheid verkiezen boven een hogere rente.  Voortdurend de betrouwbaarheid en kredietwaardigheid volgen van partijen waar geld is uitgezet.

56