INHOUDSOPGAVE
In dit bandje zijn de verslagen opgenomen van de deelsessies die zijn gehouden op het Opinieplein (de politieke markt) van donderdag 13 april 2006.
Deelsessie 1:
Contourennota Sociaal Beleid. - met bijlage.
Deelsessie 2:
Kadernota Veiligheid. - met bijlage.
Deelsessie 3:
Nota “Brede uitrol Breedband”. - met bijlage.
Deelsessie 4:
Uitgangspunten Inburgeringbeleid. - met bijlage.
Conclusies agendapunt 3 OPINIEPLEIN 13 april 2006 Deelsessie 3 – Brede uitrol Breedband Informatieoverdracht en voorbereiding op besluitvorming in de raad. Tijdstip Van 21.00 tot 22.00 uur in de raadzaal. Voorzitter Presentatie
: raadslid Evert Marseille. : wethouder Jaap Lodders, projectsecretaris Jorn Pet, Menno Nijland (bureau M&I partners). Griffier : Ineke Essing. Aantal belangstellenden: ca. 25 personen. Inhoud bespreking: De presentatie is gehouden aan de hand van bijgevoegde sheets. Het college ziet voor de totstandkoming van een infrastructuur voor breedband een rol weggelegd voor de gemeente. De raad wordt gevraagd de kaders vast te stellen waarbinnen het project verder kan worden uitgewerkt. De gestelde vragen worden als volgt beantwoord: - de Europese Commissie doet de komende maanden naar aanleiding van een soortgelijke situatie in Amsterdam uitspraak of hier sprake is van staatssteun of niet. Amsterdam verwacht “groen licht”. - De gemeente hecht vooral aan de openbaarheid en de toegankelijkheid van het netwerk, zowel voor gebruikers als voor aanbieders van diensten. - Het college ziet de voordelen van het een hogere capaciteit aan draadloze verbindingen niet. He t kent beperkingen en gezondheidsrisico’s (meer zendmasten) en daarvoor moet ook geïnvesteerd worden in infrastructuur. - UPC en KPN kunnen hun diensten ook aanbieden via breedband. KPN heeft 2 jaar geleden een initiatief genomen, dat uit concurrentieoverwegingen afgeblazen is. KPN houdt zich voorlopig bij het koperen netwerk. - De maandlasten voor de burger zijn concurrerend met de huidige lasten. - In de 2 e fase wordt de Oostervaart meegenomen. - In eerste instantie is voor het noordwestelijk deel van de stad gekozen omdat daar sprake is van een gemêleerd woningaanbod, 40% huurwoningen van Centrada, bedrijvigheid aan de kust en nieuwbouw. - Het onderhavige voorstel omvat voorbereidingsmaatregelen. Voorwaarde is dat er interesse is van een private partner en dat Centrada marktconform meedoet met de voorinvestering. Anders is er niet voldoende draagvlak. - De pilot met breedband in Almere is in technische zin gelukt, er is echter onvoldoende massa om het interessant te maken voor de aanbieders van diensten. De belangrijkste reden daarvoor is dat het net niet is aangelegd tot de meterkast. In Nuenen is de proef wel geslaagd. Conclusie: De voorzitter concludeert dat het onderwerp voldoende is besproken. Vervolgtraject: Raadsbehandeling 11 mei 2006. Contactadres:
[email protected] tel. 0320-278 726.
iPOD 60 GB •Capaciteit voor 15.000 nummers •Capaciteit voor 25.000 foto's •Capaciteit voor 150 uur aan video
Brede uitrol Breedband
5 Gb - 2001 10 Gb - 2002 20 Gb - 2003 60 Gb - 2005
Opinieplein 13 april 2006 gemeente Lelystad maart 2006
“De evolutie van de revolutie. Eerst kwam de muziek. Toen foto's. Toen podcasts. En nu voegt iPod ook video toe aan je nieuwe muziek- en mediaervaring.” www.apple.com #2
Menno Nijland
Waarom breedband?
Breedband = bewegend beeld & grote capaciteit
Maatschappelijke en economische ontwikkeling van de stad nu al: internet, ‘triple play’, beveiligingcamera’s, grote hoeveelheid datatransport, peer-to-peer (KaZaa, Bittorrent, Napster), Mp3 ( iPod, ‘videocasts’), bedrijfscommunicatie, IP-telefonie, funda.tv, thuiswerken, RaboBeleggersTV, … morgen: HDTV, videocommunicatie, IP-TV (onbeperkt aantal kanalen, uitzendingen uit archief), zorg ( monitoring, beveiliging, oogcontact), gemeente (virtueel loket, kijk in de buurt), sociale contacten, lokale video (bijv. de voetbalclub), onderwijs, …
Glasvezel is de duurzame oplossing KOPER Koperen verbindingen (telefoonlijn / coax) zijn natuurkundig beperkt
DRAADLOOS
Breedband sluit aan bij wonen , welzijn en zorg - inclusief het langer zelfstandig thuis kunnen wonen Bijdrage aan Europese doelstellingen van Kenniseconomie
#3
Momenteel is verzendsnelheid veel lager dan ontvangst Oprekken kan nog wel door hoge investeringen in ‘uiteinden’ van het netwerk
Draadloos geen alternatief, maar complementair aan glasvezel bandbreedte zeer beperkt & gedeeld over gebruikers korte afstanden wel bandbreedte ontwikkeling storingsgevoelig
#4
Extrapolatie van historische marktvraag naar bandbreedtes toont een marktvraag naar glasvezel tussen 2008 en 2012
Hoe snel is glasvezel?
Marktvraag bandbreedte (gebaseerd op 25% marktvraag) 8 7 >10 Mbps glas
in 10^y bps
6 ADSL
5 ISDN 4
56k Modem
3 2 1 0 1965
1970
bron: M&I/PARTNERS, 2001
#5
FiberSpeed beschikbaar via www.hoesnelisbreedband. nl
#6
1975
1980
1985
1990
1995 jaar
2000
2005
2010
2015
2020
Marktvraag Bandbreedte
Breedbandlagenmodel
Waarom een rol van de gemeente?
Open breedbandinfrastructuur van belang voor de bewoners, bedrijven en instellingen in Lelystad
content /
diensten
De markt voorziet er niet in
grote partijen hebben belang in huidige (koperen) infrastructuren
gevestigde telecompartijen belang bij monopolie kleine partijen niet in staat om lange termijn investering te doen
dienstenleverancier eindgebruiker actieve infra
actief
Garanderen van open toegang van het netwerk
voor zowel aanbod- als vraagpartijen
#7
passieve infra
passief
(incl. lege mantelbuizen en co-locatieruimtes)
#8
Welke rol voor de gemeente?
Organisatievorm
Voorwaarde scheppend, middels een (beperkte) investering
met gemeente, corporatie en private financier(s)
een deel investeren in de passieve infrastructuur
zij nemen allen een deel in CV en BV
samen met andere partijen in een PPS
ontwikkelingsmaatschappij LefCo (Lelystad Fiber Company)
gemeente treedt op als marktpartij ( market investor principle)
Aanleg, exploitatie en beheer gebeurt door markt
CV/BV constructie
Deze aanpak wordt momenteel gevolgd door Gemeente Amsterdam en ligt ter goedkeuring bij Europese Commissie
#9
LefCo heeft een verdeling van 60% eigen en 40% vreemd vermogen Gemeente draagt maximaal 40% van eigen vermogen bij Doel van LefCo: via de passieve infrastructuur borgen dat infrastructuur op open wijze geëxploiteerd wordt
#10
Financiering LefCo
Fasering van aanleg Keuze voor Startgebied:
60% Eigen Vermogen
#11
Overige partijen 36%
1
2
Vreemd Vermogen 40% 3 4
Gemeente max 24% #12
Op basis van mate van gebruik, representatief voor Lelystad en aansluiten bij ontwikkelingen
Financieel Startgebied
Totale investering voor de aanleg van glasvezel in het Startgebied (circa 8.000 woningen): circa 5 miljoen
Gemeente, corporatie en particuliere investeerder brengen 60% van vermogen op (EV)
Gemeente aandeel (40% EV): circa 1,2 miljoen. Centrada (20% EV) circa 0,6 miljoen.
Overige deel (40%) door particuliere investeerder(s).
#13
Periode van heden tot eind 2006 Uitnodigen private financier(s) Opzetten organisatorisch construct Aanbesteden realisatie passieve infrastructuur Aanbesteden exploitatie infrastructuur Eind 2006 Formele besluitvorming over oprichting LefCo Start realisatie Startgebied
#14
En daarna?
#15
Planning (indicatief)
Evaluatie van resultaten (eind 2007)
Geheel Lelystad (gefaseerd)
Ontwikkelingen gaan verder
Beweging in de markt leidt wellicht tot bijgestelde aanpak voor vervolggebied
