jaarverslag 2006
Inhoud Voorwoord
5
Bestuur en organisatie
7
Zorgen voor droge voeten
9
Zorgen voor schoon water
13
Werken aan veilige wegen
17
Bouwen aan sterke waterkeringen
19
Bijdragen aan een duurzame en veilige leefomgeving
23
Het hoogheemraadschap en haar omgeving
27
Publieksmilieujaarverslag
30
Kerngetallen en cijfers
34
Organogram
49
Samenstelling bestuur
50
Voorwoord
Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard mag met gepaste trots terugkijken op 2006. Dit jaar was voor onze jonge organisatie, immers pas twee jaar in de huidige vorm, een jaar van doorpakken en verder bouwen. Onder andere door het uniformeren van het beleid van onze rechtsvoorgangers smeedden we een stevige basis voor de verdere ontwikkeling. Daarbij maakt het hoogheemraadschap werk van samenwerking met haar partners in het veld: gemeenten, provincie, rijk, bedrijven en belangenorganisaties. Op bestuurlijk niveau verstevigden we de banden met de gemeenten in ons beheersgebied. Medewerkers van het hoogheemraadschap werkten nauw samen met gemeenten en andere overheidspartijen bij de diverse stedelijke waterplannen. Ook binnen de veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond en bij de herinrichting van de Krimpenerwaard speelt het hoogheemraadschap een rol van betekenis. We zetten stappen om de kwaliteit van de dienstverlening op een hoger niveau te krijgen. Onder het motto ‘Samenwerken aan kwaliteit’ startte de directie een organisatiebreed programma van activiteiten dat de focus van ons waterschap richt op resultaatgericht werken en het betrekken van onze partners bij de ontwikkeling en uitvoering van ons beleid. Het college van dijkgraaf en hoogheemraden is zich er ter dege van bewust dat het een maatschappelijke organisatie bestuurt. Dit houdt ook in dat we als bestuur en organisatie transparant en dus controleerbaar opereren. Het meeste werk verzetten de medewerkers buiten. In de Krimpenerwaard startten gemeenten, provincie en het hoogheemraadschap de campagne ‘Veilig Krimpenerwaard, de moeite waard’ en bezegelden daarmee hun samenwerking op het gebied van verkeersveiligheid. Langs de Lek zijn bij de verschillende dijkversterkingsprojecten mijlpalen bereikt. In 2006 kwam ook de inrichting van de Zuidplaspolder voor woningbouw hoog op de agenda te staan. In Rotterdam-Ommoord rondden we een ingrijpend project af met de verandering van het watersysteem. In het milieujaarverslag leest u hoeveel zorg het hoogheemraadschap aan het zuiveren van afvalwater besteedt. Zo maar een greep uit onze in het oog springende projecten. Ik nodig u van harte uit ons jaarverslag 2006 te lezen. Hans Oosters
Bestuur en organisatie Het beheersgebied van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard is bijzonder. Het weidse slagenlandschap van de Krimpenerwaard vormt een scherp contrast met het vooral stedelijke, compacte Schieland. Samen vormen zij het laagst gelegen deel van Nederland. Dat maakt water beheren tot een complexe, maar boeiende opgave: zorgen dat we nu en in de toekomst veilig kunnen wonen, werken en recreëren. Ons werk grijpt soms diep in op de leef- en werkomgeving. Daarom is samenwerking met overheden, organisaties, bedrijven en inwoners van groot belang. Hun betrokkenheid, creativiteit en kennis zijn nodig om goed beleid te maken en uit te voeren. Daarbij moet het hoogheemraadschap zichtbaar zijn en het beleid en de organisatie steeds weer kunnen afstemmen op haar omgeving. Een kritische blik naar binnen en een open houding naar buiten kenmerken onze organisatie.
Nationaal en internationaal beleid
Waterbeheersplan 2007-2010
Samenwerken aan kwaliteit
Het Nationaal Bestuursakkoord Water regelt dat het systeem van waterkeringen, gemalen en watergangen is voorbereid op klimaatsveranderingen. Vanaf 2015 moet dit systeem zo flexibel en robuust zijn, dat er binnen de gestelde normen geen wateroverlast door neerslag ontstaat. Wat betreft de waterkwaliteit bepaalt de Kaderrichtlijn Water sterk ons beleid. Het doel van deze richtlijn is het behouden, beschermen en ontwikkelen van ecologisch gezond water en het komen tot duurzaam watergebruik. Voor Schieland en de Krimpenerwaard heeft dit vooral gevolgen voor het inrichten en onderhouden van het watersysteem, zoals natuurvriendelijke oeverinrichting, actief (ecologisch) beheer en de wijze van baggeren.
Het Waterbeheersplan 2007-2010 is het beleidskader voor de komende vier jaar met een doorkijk tot 2015. Wat betreft het peilbeheer en de waterkwaliteit beschrijft het hoe het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard wil blijven zorgen voor droge voeten en schoon water. Onderwerpen die aan de orde komen zijn onder andere de inrichting en het onderhoud van het watersysteem, stedelijk waterbeheer, gebiedsgerichte projecten en het zuiveren en transport van afvalwater.
Onder dit motto startte in 2006 een samenhangend programma voor de verdere ontwikkeling van de ambtelijke organisatie. Hieronder vallen onder andere de voorbereidingen voor een nieuw directiemodel, een directieplan, een management development traject en het verbeteren van een aantal afdelingsoverstijgende processen. Kenmerk van het veranderingstraject ‘Samenwerken aan kwaliteit’ is dat veel medewerkers meedenken en meedoen.
Het tweede jaar van de samengevoegde hoogheemraadschappen en een deel van het zuiveringschap stond in het teken van het verder ontwikkelen van de organisatie en het uniformeren van beleid. Dit leidde onder andere tot het Waterbeheersplan 2007-2010. Na de ontwikkeling van een nieuw directiemodel is een start gemaakt met een organisatiebreed veranderingstraject onder de naam ‘Samenwerken aan kwaliteit’. De ontwikkelingen op het gebied van ruimtelijke ordening, de wetgeving, het Nationaal Bestuursakkoord Water en de Europese Kaderrichtlijn Water bepalen de uitoefening van onze taak in sterke mate. De afgelopen jaren is meer aandacht gekomen voor het watervraagstuk bij ruimtelijke planvorming. Voorbeelden hiervan zijn het Veenweidepact en de plannen in de Zuidplaspolder.
Ruimte voor water in de Eendragtspolder Dat ruimte voor water goed samen gaat met andere ruimtelijke ontwikkelingen, wordt bewezen door de herinrichting van de Eendragtspolder. Van deze polder wordt driehonderd hectare ingericht voor recreatief gebruik. Daarvan wordt een gedeelte zo ingericht dat het hoogheemraadschap het kan gebruiken voor het bergen van vier miljard liter water, bijvoorbeeld bij calamiteiten. In 2006 hebben de gebiedspartners de laatste voorbereidingen getroffen door alle benodigde procedures af te ronden en de werken aan te besteden.
Water afvoeren en bergen in de polder Bleiswijk In de polder Bleiswijk heeft Schieland en de Krimpenerwaard in 2006 door een combinatie van maatregelen de kans op wateroverlast sterk verkleind. Ten eerste is er een nieuw gemaal gebouwd om meer water naar de Rotte te kunnen pompen. Ten tweede is er een 2,5 kilometer lange watergang gemaakt van zestien tot twintig meter breed. Met deze watergang kan er meer water naar het nieuwe gemaal worden gevoerd en is er bovendien meer waterbergend vermogen in de polder gekomen.
Zorgen voor droge voeten Waarschijnlijk vindt u het niet meer dan normaal dat u geen wateroverlast heeft. Dat is het echter niet. Dat is nooit zo geweest en zeker in de toekomst kunt u er niet zomaar van uitgaan. Waterschappen werken er hard aan om ervoor te zorgen dat u droge voeten houdt, maar dat wordt een steeds grotere uitdaging. We krijgen te maken met hevigere en langdurige regenbuien, grotere rivierafvoeren door meer smeltwater en een stijgende zeespiegel. Ook komt er meer kwelwater uit de grond naar boven, daalt de bodem en breidt het verharde oppervlak zich uit door de bouw van woningen en bedrijventerreinen. Het is aan het hoogheemraadschap en andere waterbeheerders in Nederland om deze ontwikkelingen de baas te blijven. Daar zijn we al een aantal jaren mee bezig en ook de komende jaren moeten er extra inspanningen worden gedaan om het risico van wateroverlast te beperken. Hierbij houdt Schieland en de Krimpenerwaard de afspraken vanuit het Nationaal Bestuursakkoord Water over de aanpak van wateroverlast in ere. Bij het beperken van wateroverlast gaat het allang niet meer alleen om het vergroten van de capaciteit van gemalen. De oplossing ligt eerder bij het maken van ruimte voor water: bredere watergangen, verbindingen maken tussen waterpartijen, calamiteitenbergingen, enzovoort. Dat is de manier om grote en extreme peilstijgingen te voorkomen.
10
11
Zorgen voor droge voeten Naar een derde hoofdgemaal in de Krimpenerwaard Verder met maatregelen tegen wateroverlast Het hoogheemraadschap werkt al vanaf 2001 aan projecten om watersystemen te verbeteren en zo het risico op wateroverlast te verkleinen. Deze projecten waren verzameld in het programma Peil 2010. In een dergelijk langdurig traject is het nodig om tussentijds te evalueren zodat er nog kan worden bijgestuurd. Dit is in 2006 gebeurd. Afgeronde projecten zijn bekeken en voor nog lopende en geplande projecten is een herprioritering gemaakt. Dit heeft geleid tot een enigszins aangepast maatregelenpakket en een verlengde looptijd tot 2015. De projecten vallen nu onder de noemer Wateropgave 2015. De soort projecten is niet veranderd; het gaat nog steeds om projecten waarbij er een combinatie is tussen het vergroten van de bemalingscapaciteit en het vergroten van de waterbergingscapaciteit. Hiermee wil Schieland en de Krimpenerwaard sneller overtollig water kunnen afvoeren en tegelijkertijd meer water in het watersysteem kunnen opvangen zonder dat dit leidt tot grote peilstijgingen. Vaak worden ook de recreatieve waarde van water en de waterkwaliteit meegenomen in de projecten, bijvoorbeeld door bij het verbreden van een watergang direct natuurvriendelijke oevers aan te leggen. Of door in een recreatiegebied bij het vergroten van duikers een doorvaarbare duiker voor kano’s te realiseren.
Om de herinrichting van het watersysteem in de Krimpenerwaard af te ronden, wordt nog een derde en laatste hoofdgemaal gebouwd. Samen met de twee eerder gebouwde hoofdgemalen vormt dit derde hoofdgemaal de basis voor een robuust watersysteem met veel minder wateroverlast door hevige en langdurige neerslag. In 2006 heeft het hoogheemraadschap een plan van aanpak opgesteld voor bepaling van de locatie, risico’s en kosten. Het hoogheemraadschap werkt dit plan in 2007 uit en legt de uitkomsten voor aan omwonenden. Hun suggesties zullen wij ter harte nemen.
Watersysteem Ommoord klaar voor de toekomst In 2006 rondde het hoogheemraadschap een groot project in Rotterdam-Ommoord af. De aanleiding van het project was de wateroverlast in 2001 en 2002. Uit onderzoek bleek dat het gemaal De Lage Bemaling te klein was om zowel Nieuw-Terbregge als Ommoord te bemalen. Daarom is besloten om voor Ommoord een apart watersysteem te maken. We keerden de afvoerrichting om, verbreedden watergangen fors, realiseerden grote duikers en bouwden een nieuw gemaal.
12
Nieuwe rioolgemalen zorgen voor aanvoer naar Kortenoord Nieuwe woonwijken en bedrijventerreinen verbruiken op verschillende manieren water en zorgen dus ook voor afvalwater. Het afvalwater van de nieuwbouw in Moordrecht (bedrijventerrein Gouwepark), Waddinxveen (bedrijventerrein Distripark en woonwijk Triangel) en Gouda (woonwijk Westergouwe) zal op afvalwaterzuiveringsinstallatie Kortenoord gezuiverd gaan worden. Om dat mogelijk te maken, bouwt het hoogheemraadschap in 2007 twee nieuwe rioolgemalen. In 2006 is de bouw van deze gemalen voorbereid.
Snoeken paaien in de Bergse Plassen Het water in de Bergse Plassen is weer kraakhelder. Om het zo te houden, is een goede visstand van groot belang. Het aantal bodemwoelende vissen zoals brasem en karper moet daarom in toom worden gehouden. De aanwezigheid van roofvissen zoals de snoek zorgt daarvoor. Omdat er voor de snoeken geen goede plekken waren om te paaien, heeft het hoogheemraadschap in 2006 een snoekenpaaiplaats aangelegd in het Berg en Broekpark.
13
Zorgen voor schoon water Kunt u ook zo genieten van een wandeling door de polder of gewoon van het zitten in uw tuin? Dan is het wel zo fijn als de aanwezige sloten en plassen schoon zijn en er aantrekkelijk uitzien. Voor de flora en fauna en voor agrariërs is schoon oppervlaktewater zelfs een vereiste. Het hoogheemraadschap werkt eraan door rioolwater te zuiveren, de waterkwaliteit te bewaken en waar nodig maatregelen te nemen. Het hoogheemraadschap investeert vooral in maatregelen die de waterkwaliteit blijvend verbeteren, bijvoorbeeld door de aanleg van natuurvriendelijke oevers of door visstandbeheer. Meestal is er sprake van een vicieuze cirkel: als de waterkwaliteit goed is, is dat goed voor het welzijn van planten en dieren. En een gevarieerd planten- en dierenbestand heeft weer een goede invloed op de waterkwaliteit. Er wordt steeds meer samengewerkt aan schoon water. Het heeft de aandacht in de gemeentelijke waterplannen en de Krimpenerwaard kent het programma ‘Samen naar goed water’, waarvoor overheden en maatschappelijke organisaties de handen ineen hebben geslagen. Iets wat ook gebeurt op het gebied van de Europese Kaderrichtlijn Water. Voor het zuiveren van het rioolwater heeft Schieland en de Krimpenerwaard negen afvalwaterzuiveringsinstallaties (awzi’s). Het afvalwater wordt door het gemeentelijk rioleringsstelsel naar rioolgemalen vervoerd, waarna de rioolgemalen het afvalwater naar de zuiveringen pompen. Jaarlijks wordt er circa 156 miljoen liter vervuild water gezuiverd, zodat het op het oppervlaktewater kan worden geloosd.
14
Zorgen voor schoon water Kaderrichtlijn Water Waterbeheerders moeten in 2015 voldoen aan de strenge waterkwaliteitseisen die in de Europese Kaderrichtlijn Water worden gesteld. Hoewel iedereen de schouders eronder wil zetten, is het nog maar zeer de vraag of volledig aan die doelstelling kan worden voldaan. In 2006 zijn belangrijke stappen in de voorbereiding gezet. In de eerste helft van 2006 is een globale verkenning uitgevoerd. Dat wil zeggen dat in kaart is gebracht wat per watertype de te halen normen zijn en wat we moeten doen om die normen te halen. Hieruit is een beeld ontstaan van de mogelijke maatregelen en de verwachte effecten op de waterkwaliteit. De resultaten van de verschillende waterbeheerders in de regio Rijn-West zijn verwerkt in de Zomernota Rijn-West 2006. In december zijn de bevindingen uit de regio’s vastgelegd in de Landelijke Decembernota 2006. Ondertussen is in de tweede helft van 2006 een start gemaakt met het vervolg, namelijk de detailanalyse. Eind 2007 moet deze analyse zijn afgerond en dan moet een concreet maatregelenpakket worden neergelegd. De keuze van maatregelen is niet alleen afhankelijk van de verwachte effecten en kosten, maar ook van het draagvlak bij burgers. Na de detailanalyse liggen er vijf aparte nota’s; elk voor een deel van het beheersgebied. Dit zal resulteren in een maatregelenpakket dat vooral bestaat uit inrichtings- en beheersmaatregelen, zoals het ecologisch maaien van oevers, visstandbeheer en het aanleggen van natuurvriendelijke oevers.
Een schone Kralingseplas
15
In de Kralingseplas komen blauwalgen regelmatig tot bloei. Deze algen bezorgen overlast voor zwemmers in de plas omdat ze schadelijk kunnen zijn voor de gezondheid. Aangezien de Kralingse plas bedoeld is om in te zwemmen, recreëren er veel mensen. De blauwalgenbloei ontstaat door de voedingrijke bodem. Schieland en de Krimpenerwaard is in 2006 met verschillende partijen overeengekomen de bodem te saneren en om daarna nog een aantal andere kwaliteitsverbeterende maatregelen uit te voeren. Hierbij wordt dezelfde werkwijze toegepast als eerder bij de Bergse Plassen.
Flora- en faunawet noodzaakt tot aanpassingen De Nederlandse natuurwetgeving gaat fors veranderen onder invloed van Europese regelgeving. Natuurgebieden en planten- en diersoorten worden beschermd. Dit komt onder meer tot uitdrukking in de nieuwe Flora- en faunawet. Voor het hoogheemraadschap betekent deze wet dat het onderhoud van watergangen moet worden aangepast. De wet is een gedragscode om zorgvuldig om te gaan met het planten- en dierenleven. In 2006 heeft Schieland en de Krimpenerwaard in kaart gebracht welke werkzaamheden het anders gaat organiseren.
16
17
Werken aan veilige wegen Veilig Krimpenerwaard, de moeite Waard! In het rapport “Samen voor Veiligheid in de Krimpenerwaard” hebben de provincie, de gemeenten en het waterschap hun verkeersplannen gebundeld. Maatregelen kunnen daardoor beter op elkaar worden afgestemd. Daarnaast neemt de duidelijkheid voor de weggebruikers toe, waardoor de kans op ongevallen afneemt. In december onthulden de gemeenten, de provincie en het waterschap het logo van de campagne ‘Veilig Krimpenerwaard, de moeite waard.’ Het logo wordt ingezet bij wegwerkzaamheden en bij voorlichting ter verbetering van de verkeersveiligheid.
Overslagplaats de Loet Op 12 april 2006 is overslagplaats de Loet in Lekkerkerk geopend. Vrachtwagenchauffeurs kunnen er hun lading overslaan op een kleinere wagen of hun trailer laten staan. Met de kleinere wagens rijden zij verder de Krimpenerwaard in. Dat verbetert de verkeersveiligheid omdat plattelandswegen in de Krimpenerwaard niet geschikt zijn voor zwaar verkeer. Dit komt door de slappe ondergrond van de wegen. De provincie beheert en onderhoudt de overslagplaats. De aanleg van overslagplaatsen is een van de maatregelen uit het gebiedsprofiel Krimpenerwaard.
In de Krimpenerwaard vallen wegen buiten de bebouwde kom, uitgezonderd de provinciale wegen, onder het beheer van het hoogheemraadschap. De Krimpenerwaard bestaat hoofdzakelijk uit zachte veengrond. De bodem daalt continu. Dat is op veel plekken zichtbaar omdat huizen en wegen verzakken. In het waterrijke gebied, vol dijkjes en smalle landwegen, beheert het hoogheemraadschap zo’n 130 kilometer wegen en bijna 31 kilometer fietspaden. Ons beleid is gericht op het waarborgen van de veiligheid van de weggebruikers. Daarom is het voorkomen van wegverzakkingen door de slappe veengrond in de Krimpenerwaard een voordurend aandachtspunt. Om de veiligheid en begaanbaarheid van wegen en fietspaden te waarborgen, voert het hoogheemraadschap periodiek wegreconstructies uit. Bij een wegreconstructie worden asfaltlagen volledig vervangen en eventueel versterkt door wapeningsnetten. Daarna kan een weg er weer zo’n jaar of twintig tegenaan. Per jaar reconstrueert het hoogheemraadschap gemiddeld 5 kilometer weg gereconstrueerd. Naast het voorkomen van wegverzakkingen is gladheidbestrijding een belangrijke taak. ’s Winters houden kleine weerstations en wegdeksensoren de weer- en verkeerssituatie in de gaten. De stations meten de temperatuur en de vochtigheid van de lucht en de hoeveelheid neerslag. Sensoren in het wegdek registreren de temperatuur van het wegdek, de hoeveelheid zout op de weg en de temperatuur van de ondergrond. Aan de hand van de meetgegevens kunnen wij bepalen of we zout strooien of niet.
18
19
Bouwen aan sterke waterkeringen
Dijkversterking BergambachtAmmerstol-Schoonhoven Het deel van de Lekdijk tussen Bergambacht, Ammerstol en Schoonhoven is niet veilig genoeg. Het traject, met een lengte van 5,7 kilometer is onvoldoende hoog en stabiel. In de afgelopen jaren zijn de gevolgen van de dijkverzwaring onderzocht met een milieueffectrapportage en is het ontwerpplan opgesteld. Verwacht wordt dat de voorbereidingsfase begin 2009 wordt afgerond.
Dijkversterking Nederlek Schieland en de Krimpenerwaard is in 2006 gestart met de voorbereidingen voor de versterking van de dijk langs de Lek. Het te versterken deel is ruim 5 kilometer lang en beslaat Schuwacht (gedeeltelijk), Voorstraat en Opperduit. Bij toetsing in 1999 bleek dat de stabiliteit van het dijkdeel onvoldoende is. Ook de hoogte voldoet niet overal aan de vereiste dijktafelhoogte. Na een Europese aanbesteding rond de jaarwisseling zal de uitvoering op 1 april 2008 beginnen.
Ons hele beheersgebied ligt beneden Normaal Amsterdams Peil. Zonder waterkeringen zou er niets dan water zijn, precies zoals het ooit was. Onze voorouders hebben het land op het water veroverd. Wij behouden het voor de toekomst. Maar dat gaat niet vanzelf. Volgens deskundigen stijgt de zeespiegel de komende honderd jaar met 10 tot 90 centimeter. De rivieren zullen vaker veel water ineens afvoeren terwijl de bodem daalt. Dat maakt ons gebied kwetsbaar. Om mensen te beschermen tegen overstromingen zijn sterke dijken noodzakelijk. Maar er is ook ruimte nodig om die dijken te onderhouden, te verbreden en te versterken. Dat kan grote maatschappelijke gevolgen hebben. Veel mensen wonen of werken op en langs de dijk en hechten daar waarde aan. Samen met andere overheden doen we daarom regelmatig onderzoek naar mogelijkheden en consequenties van dijkversterkingen. Dat is de basis voor ons beleid. We beheren, onderhouden en bewaken de waterkeringen. Zwakke waterkeringen worden direct versterkt. We inspecteren ze systematisch en periodiek. In de Keur stellen we regels waar bewoners en andere gebruikers van ons beheersgebied zich aan moeten houden om schade aan dijken te voorkomen. We verlenen vergunningen aan mensen die iets willen op of aan de dijk; een bootje aanleggen, een tuinhuis plaatsen of tuin aanleggen. Dijken dienen op de eerste plaats voor onze veiligheid, maar horen óók bij ons landschap en onze leefomgeving. Dit vereist een weloverwogen aanpak bij het onderhoud en de versterking van de dijk.
20
21 15
Bouwen aan sterke waterkeringen Waterschap meet waterkeringen vanuit de lucht. In 2006 is het hoogheemraadschap gestart met het meten van waterkeringen met hulp van een helikopter. Van ongeveer 71 kilometer primaire waterkeringen en 220 kilometer regionale waterkeringen is de hoogte gemeten en zijn duizenden foto’s gemaakt. Met de gegevens die de helikopter verzamelt, actualiseert het hoogheemraadschap het zogenoemde beheerregister. De data worden onder meer gebruikt bij het toetsen van de veiligheid van waterkeringen en bij het uitvoeren van onderhouds- of verbeteringsprojecten zoals kadeophogingen of dijkversterkingen. De data worden verzameld met behulp van Laser-altimetrie. Dat is een relatief goedkope, snelle en nauwkeurige manier om digitale driedimensionale opnames van het aardoppervlak te maken. Laser-altimetrie maakt gebruik van een laserscanner die onder de helikopter is gemonteerd. Deze scanner tast het terrein onder de helikopter af. Een computer meet de tijd tussen het moment dat een laserstraal wordt uitgezonden en weer terug komt. Hiermee kan worden berekend wat de afstand is tussen de scanner en het aardoppervlak. Deze metingen worden met een snelheid van enige tienduizenden punten per seconde uitgevoerd. Hoewel de helikopter laag vliegt bezorgen de metingen geen overlast. Op de grond ontstaat geen schade door de luchtdruk van de rotorbladen aan de helikopter, en ook het geluid veroorzaakt geen schade. De vluchten worden uitgevoerd door een gespecialiseerd bedrijf, dat beschikt over alle vergunningen en ontheffingen.
Dijkversterking Noord en Molendijk De Noord en Molendijk tussen Krimpen aan de Lek en Krimpen aan den IJssel is versterkt. De dijk was niet overal hoog en stevig genoeg. Daardoor was het overstromingsrisico te groot en voldeed de dijk niet aan de Deltawet. De dijk is over een lengte van ruim 2 kilometer versterkt. Daarbij is zoveel mogelijk rekening gehouden met de gevolgen voor het landschap, de natuur en/of het woonklimaat. Door de dijkversterking kunnen mensen veilig blijven wonen, werken en recreëren in een mooi gebied achter een stevige dijk.
Advies bij Veenweidepact
22
Met het Veenweidepact slaan de partijen in de Krimpenerwaard de handen ineen voor het behouden en versterken van de cultuurhistorische waarden, het ontwikkelen van een duurzaam watersysteem en het beperken van bodemdaling. Hiervoor is een herbegrenzing van de functies natuur en landbouw noodzakelijk. Het hoogheemraadschap heeft hierover in 2006 op basis van een waterkansenkaart voor de Krimpenerwaard advies gegeven. De overheden hebben eind 2006 een gezamenlijk Slotadvies uitgebracht aan Gedeputeerde Staten.
Door met Waterplan Rotterdam II Van 2001 tot en met 2005 zijn de gemeente en de waterschappen in Rotterdam druk bezig geweest met het verbeteren van de waterkwaliteit en de waterkwantiteit in de stad. Dit alles onder de noemer Waterplan Rotterdam. In 2006 is hier een vervolg aan gegeven, genaamd Waterplan Rotterdam II. Het nieuwe plan strekt tot 2010 en omvat het uitvoeren van eerder geplande maatregelen en een aantal nieuwe projecten.
23
Bijdragen aan een duurzame en veilige leefomgeving Het was voorheen al gewenst dat overheden goed met elkaar samenwerkten, maar tegenwoordig is het noodzaak. De claim op de ruimte in Zuid-Holland is groot. Rijk, provincie, gemeenten en projectontwikkelaars hebben elk hun eigen, maar ook gezamenlijke plannen. Denkt u maar aan woningbouw, de aanleg van bedrijventerreinen, glastuinbouw, enzovoort. Alleen een gedegen en afgewogen onderlinge afstemming kan leiden tot een duurzame en veilige leefomgeving. Het hoogheemraadschap heeft geen stem in de ruimtelijke inrichting van het beheersgebied, maar wel een belangrijke adviserende rol. Water is door de diverse ontwikkelingen zelfs een bepalende factor geworden in de ruimtelijke ordening. Een gemeente kan bijvoorbeeld geen woonwijk bouwen als er voor de bewoners een groot risico op wateroverlast is. En je kunt in een laaggelegen polder geen glastuinbouw realiseren als het waterbeheer niet goed vormgegeven kan worden. Waterschappen oefenen hun adviserende rol uit via de watertoets. Gemeenten, provincie en andere plannenmakers zijn volgens deze watertoets verplicht hun plannen voor te leggen aan het waterschap, zodat waterschappen eisen kunnen stellen en aanbevelingen kunnen doen ten aanzien van het waterbeheer. Het advies van het waterschap moet in alle ruimtelijke plannen worden opgenomen in de vorm van een waterparagraaf. Als het gaat om de (her)inrichting van grotere gebieden ontwikkelt Schieland en de Krimpenerwaard meestal een waterkansenkaart, waarmee duidelijk wordt waar in een gebied de kansen en bedreigingen liggen wat betreft waterbeheer.
24
Bijdragen aan een duurzame en veilige leefomgeving Afgewogen inrichting van de Zuidplaspolder Om de Zuidplaspolder is veel te doen. Het is de enige plek in de zuidvleugel van de Randstad waar na 2010 nog omvangrijke ruimtelijke ontwikkelingen mogelijk zijn. Maar het is ook een zeer laaggelegen polder, waarin zelfs het laagste punt van Nederland ligt. De huidige plannen voor 2010 – 2020 gaan er vanuit dat er in de Zuidplaspolder minimaal 7.000 woningen worden gebouwd, er voor 150 tot 250 hectare aan bedrijventerreinen wordt aangelegd en er 280 hectare extra glastuinbouw bijkomt. Zoveel verharding van het oppervlak in een gebied waar al hard gewerkt moet worden om overtollige neerslag af te voeren, vereist dat er rekening wordt gehouden met het waterbeheer. Om alles goed te kunnen afstemmen is er de projectorganisatie Driehoek RZG Zuidplas gevormd. Dit is een samenwerkingsverband tussen de vijf betrokken gemeenten, de provincie, het rijk en het hoogheemraadschap. Naast het afstemmen van de ruimtelijke plannen, maken de partijen in dit samenwerkingsverband afspraken over de manieren om de plannen te realiseren en te financieren. Schieland en de Krimpenerwaard heeft in 2006 een belangrijke bijdrage geleverd door een waterkansenkaart te ontwikkelen. Hieruit is naar voren gekomen wat de mogelijkheden en onmogelijkheden zijn bij de inrichting van de Zuidplaspolder en welke maatregelen er nodig zijn om te kunnen bouwen. Door de betrokkenheid van het hoogheemraadschap bij het planproces blijft goed waterbeheer voldoende gewaarborgd.
Samen naar goed water in de Krimpenerwaard
25
‘Samen naar goed water’ is een samenwerkingsverband dat sinds 2003 streeft naar een goed en beheersbaar watersysteem met gevarieerde flora en fauna. Het is een vergaande samenwerking tussen gemeenten, het hoogheemraadschap en maatschappelijke organisaties. In 2006 is onder andere onderzoek uitgevoerd naar de planten, kleine waterdieren en amfibieën in en langs het water. De cijfers zijn vergeleken met eerdere onderzoeken en laten zien dat de watergangen schoner worden.
Een nieuw waterbeheerplan vastgesteld In 2006 heeft Schieland en de Krimpenerwaard het Waterbeheerplan 2007 – 2010 vastgesteld. Het is een zeer omvangrijk plan waarin alle activiteiten en taken van het hoogheemraadschap zijn opgenomen. Kort gezegd omschrijft het waterbeheerplan de manier waarop het hoogheemraadschap haar missie ‘Droge voeten en schoon water’ uitvoert. Aan verschillende instanties en overheden is gevraagd suggesties te doen voor knelpunten en mogelijke oplossingen. Ook heeft Schieland en de Krimpenerwaard het waterbeheerplan in een informatiebijeenkomst aan hen toegelicht.
26
27
Het hoogheemraadschap en haar omgeving Iedereen heeft belang bij goed waterbeheer. Dat geldt voor burgers en bedrijven, maar ook voor overheden als gemeente, provincie en rijk. Het hoogheemraadschap ziet het daarom als taak om ieders betrokkenheid bij het waterbeheer te versterken en zo draagvlak te creëren voor het beleid. Voor de contacten met burgers en bedrijven gaat het waterschap uit van voorlichting, dialoog en publieke participatie. Als participatie mogelijk is en een toegevoegde waarde heeft, zal Schieland en de Krimpenerwaard daarvoor kiezen. Het hoogheemraadschap wil altijd in dialoog zijn met haar omgeving, en zet zich in voor een gedegen informatievoorziening over haar beleid, projecten en werkzaamheden.
Gemeenten op bezoek
Naar een zuivering of gemaal
Water en ruimtelijke ordening zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. Water speelt dan ook steeds meer een bepalende rol in bestemmingsplannen en ontwikkelingen. Samenwerking en overleg tussen de verschillende overheden zijn daarbij hard nodig. In oktober 2006 waren de gemeenten daarom door het hoogheemraadschap en de provincie Zuid-Holland uitgenodigd voor een netwerkdag. Het programma bestond uit een aantal inleidingen en een rondetafelgesprek over ontwikkelingen en projecten en een rondrit door het gebied.
Veel mensen zijn nieuwsgierig naar hoe een gemaal of een zuiveringsinstallatie werkt. Daarom organiseert het hoogheemraadschap op aanvraag excursies naar diverse gemalen en afvalwaterzuiveringsinstallaties. In 2006 maakten vooral veel scholen daarvan gebruik. Ook is er een aantal maatschappelijke organisaties op bezoek geweest. In totaal namen er meer dan 1750 mensen een kijkje achter de schermen.
Ook het contact met andere overheden is onontbeerlijk. Water en ruimtelijke ordening zijn steeds meer onlosmakelijk met elkaar verbonden. Het waterschap heeft daarom een adviserende rol bij het ontwikkelen van ruimtelijke plannen. U kunt hierbij denken aan bijvoorbeeld streekplannen, bestemmingsplannen en woningbouw. Om de samenwerking soepel te laten verlopen, investeert Schieland en de Krimpenerwaard in de contacten met overheden. Een andere ontwikkeling is de toenemende aandacht voor educatie. Het hoogheemraadschap steekt daarom veel tijd en energie in het voorlichten van kinderen uit de hogere groepen van het basisonderwijs en uit de eerste klassen van het voortgezet onderwijs. Dit doet zij door het organiseren van excursies naar zuiveringsinstallaties en gemalen en door deel te nemen aan educatieprojecten op school.
28
29
Het hoogheemraadschap en haar omgeving Educatie in ontwikkeling Dat het hoogheemraadschap grote waarde hecht aan educatie uit zich onder meer in de deelname aan het project Kleur het Groene Hart van de Milieudienst Midden-Holland. Tijdens dit project hebben leerlingen van het Driestarcollege in Lekkerkerk tien weken lang het waterbeheer in hun omgeving onderzocht. De leerlingen keken daarbij naar de manier waarop het waterpeil wordt gereguleerd, waarom dijken en andere waterkeringen belangrijk zijn en hoe het hoogheemraadschap de waterkwaliteit verbetert. Hiertoe gaven medewerkers van Schieland en de Krimpenerwaard gastlessen op het Driestarcollege. Ook kregen de leerlingen veldwerklessen. Bij het gemaal Krimpenerwaard in Bergambacht kregen de leerlingen van de bedrijfsvoerder uitleg over de werking van het gemaal en de wijze waarop het water uit het gebied wordt afgevoerd naar de Lek. Bij de afvalwaterzuiveringsinstallatie Kralingseveer werd duidelijk wat er allemaal komt kijken bij het zuiveren van rioolwater. Tenslotte namen de leerlingen een kijkje bij de dijkversterking Noord en Molendijk. Aan het eind van het project organiseerden de leerlingen en mensen van de gemeente Nederlek en het hoogheemraadschap samen een discussieforum. Daaruit bleek dat de leerlingen heel wat hadden opgestoken van het waterbeheer en de verschillende, soms tegenstrijdige belangen, die daaromheen spelen. De komende jaren blijft Schieland en de Krimpenerwaard inzetten op educatieve voorlichting. Het is een belangrijk communicatiemiddel om betrokkenheid bij het waterschap te stimuleren.
Burgers betrekken bij waterbeheer
Snel informatie via Waterschapsloket
Als hoogheemraadschap sta je niet direct in de spotlights. Eigenlijk alleen als er iets aan de hand is. Toch wil Schieland en de Krimpenerwaard graag burgers betrekken bij het beleid en de uitvoering daarvan. Een manier om dat te doen is via advertorials. Elke vier weken stond in huis-aan-huis-bladen in het beheersgebied een paginagrote advertentie, waarin steeds een ander thema centraal stond. En dan niet alleen vanuit het hoogheemraadschap bekeken, maar juist ook vanuit de burger.
Schieland en de Krimpenerwaard heeft een uitgebreide website waarop haar klanten informatie of diensten kunnen vinden. In 2006 ging ook het Waterschapsloket van start. Dit is een algemene website waar u snel informatie kunt vinden over waterschapszaken of een specifieke dienst.
30
31
Publieksmilieujaarverslag De afdeling Zuiveringenbeheer van het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard heeft Milieu, maar ook Kwaliteit en Arbo hoog in het vaandel staan. Om deze aspecten te borgen heeft de afdeling ervoor gekozen een “KAM”systeem te ontwikkelen en te onderhouden. In december 2002 haalde de afdeling de ISO-certificaten op de gebieden van Kwaliteit (ISO-9001), ARBO (OHSAS-18001) en Milieu (ISO-14001). Deze certificaten zijn in december 2006 wederom gehaald en hebben betrekking op de gehele afdeling, dus op alle negen afvalwaterzuiveringsinstallaties (awzi’s) en de rioolgemalen die in eigen beheer zijn. Het managementsysteem voor kwaliteit, arbo en milieu is erop gericht de bedrijfsvoering continu te verbeteren en de bedrijfsdoelstellingen te realiseren. De huishoudens en bedrijven in het beheersgebied van Schieland en de Krimpenerwaard weten zich hierdoor onder andere verzekerd van een adequate zuivering van afvalwater en een snelle en uniforme klachtenafhandeling. De klachten die binnenkomen zijn uitgangspunt voor nieuw beleid. Het systeem is er ook op gericht om milieubelasting waar mogelijk te beperken of te voorkomen. Begin 2006 heeft de afdeling Zuiveringenbeheer voor de periode 2006 – 2009 een milieubeleidsplan opgesteld. Dit milieubeleidsplan beschrijft in hoofdlijnen de doelen die de afdeling nastreeft per ‘milieucompartiment’ (water, bodem, lucht,
enzovoort.). Schieland en de Krimpenerwaard zuivert in haar afvalwaterzuiveringsinstallaties jaarlijks een enorme hoeveelheid afvalwater. De procesvoering op de zuiveringsinstallaties kan het milieu belasten. In dit milieujaarverslag beschrijft Schieland en de Krimpenerwaard de milieubelasting en gaat het in op de geplande activiteiten om eventuele nadelige effecten te minimaliseren.
De awzi’s van Schieland en de Krimpenerwaard Het hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard heeft naast andere taken ook de verantwoordelijkheid voor het zuiveren van afvalwater. Het beheersgebied ligt globaal in de ruit: Rotterdam – Zoetermeer – Gouda – Schoonhoven. Het afvalwater van woningen en bedrijven uit dit gebied wordt via rioolstelsels en persleidingen naar afvalwaterzuiveringsinstallaties gevoerd en daar gezuiverd. Vervolgens kan het zonder milieubezwaren worden geloosd op het oppervlaktewater. Voor het zuiveren van het afvalwater beheert Schieland en de Krimpenerwaard negen awzi’s, te weten Kralingseveer en Groenedijk in Capelle aan den IJssel, Kortenoord in Nieuwerkerk aan den IJssel, Groote Zaag in Krimpen aan de Lek en de awzi’s in de woonkernen Haastrecht, Ammerstol, Bergambacht, Berkenwoude en Stolwijk.
Waarom dit milieujaarverslag? Schieland en de Krimpenerwaard is wettelijk verplicht om voor de afvalwaterzuiveringsinstallatie Kralingseveer een milieujaarverslag voor de overheid te maken. Daarnaast moet het hoogheemraadschap voor de awzi Kralingseveer een publieksmilieujaarverslag uitbrengen. Hierin zijn niet alleen de milieuaspecten van Kralingseveer beschreven maar ook die van de overige acht awzi’s. Daarmee geeft het publieksmilieujaarverslag een compleet beeld van de effecten die awzi’s hebben op het milieu.
Awzi Kralingseveer De awzi Kralingseveer is de grootste van de zuiveringsinstallaties die Schieland en de Krimpenerwaard beheert. De installatie ligt direct naast de Van Brienenoordbrug en is daardoor het meest bekend. Deze installatie zuivert het afvalwater van meer dan driehonderdzestig mensen uit het deel van Rotterdam ten noorden van de Nieuwe Maas, de gemeente Bergschenhoek en een deel van Capelle aan den IJssel. Per dag gaat het om gemiddeld honderd miljoen liter water. Het gezuiverde afvalwater wordt uiteindelijk geloosd op de Nieuwe Maas.
Awzi Kortenoord De awzi Kortenoord ligt in Nieuwerkerk aan den IJssel. Het zuivert het afvalwater van inwoners en bedrijven uit de gemeenten Bleiswijk, Zevenhuizen-Moerkapelle, Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel. Ook het afvalwater van de Rotterdamse nieuwbouwwijk Nesselande wordt gezuiverd op de awzi Kortenoord. In totaal kan deze awzi het afvalwater zuiveren van zo’n honderdduizend mensen.
Awzi’s Groenedijk en Groote Zaag De awzi Groenedijk zuivert dagelijks het afvalwater van woningen en bedrijven uit de wijken Oostgaarde, Schollevaar en Hoofdweg van Capelle aan den IJssel en het afvalwater uit het Rotterdamse Zevenkamp. In totaal kan de awzi Groenedijk het afvalwater zuiveren van zo’n zeventigduizend mensen. De awzi Groote Zaag
ligt in Krimpen aan de Lek. Op deze zuivering wordt het afvalwater gezuiverd van ongeveer zestigduizend mensen in de plaatsen Krimpen aan de lek, Krimpen aan den IJssel, Lekkerkerk en Ouderkerk aan den IJssel.
Awzi’s Haastrecht, Ammerstol, Bergambacht, Berkenwoude en Stolwijk In het deelgebied Krimpenerwaard liggen zich nog zes kleinere awzi’s. Deze awzi’s staan inclusief hun zuiveringscapaciteit staan in onderstaande tabel genoemd. Installatie
Capaciteit in 2006 inwonerequivalenten
Ammerstol Bergambacht Berkenwoude Haastrecht Stolwijk
2.500 7.000 2.600 6.400 7.300
Totaal
25.800
De milieueffecten De awzi’s in Schieland en Krimpenerwaard zijn in de afgelopen jaren zodanig aangepast, dat ze voldoen aan de huidige strenge milieueisen.
Water In totaal zuiverden de awzi’s van Schieland en de Krimpenerwaard in 2006 ruim 57 miljard liter afvalwater. Dat is volledig conform de kwaliteitseisen
32
gebeurd zoals deze in de vergunningen van Rijkswaterstaat zijn opgenomen. De verwijderingspercentages voor fosfaat en stikstof bedroegen respectievelijk 82,8% en 82,1%. De norm ligt voor beide parameters op 75%. In het katern ‘Kerngetallen en cijfers’ van dit jaarverslag vindt u de overige belangrijke kwaliteitseisen van onze awzi’s.
De rapporten van deze onderzoeken zijn aan het bevoegd gezag beschikbaar gesteld.
Afvalstoffen
De belangrijkste afvalstoffen op de awzi’s zijn zuiveringsslib en zand. Beide afvalstromen worden afgevoerd naar de slibverbrandingsinstallatie DRSH in Dordrecht, die het slib op milieuverantwoorde Geur en geluid wijze verbrandt. De asresten vormen voor het De afdeling ontving in 2006 vijf milieuklachten. Vier grootste deel de grondstof voor de productie van klachten gingen over geuroverlast, voornamelijk vulstoffen voor asfalt. Om de transport- en verwerveroorzaakt door niet goed werkende geurfilters. kingskosten zoveel als mogelijk te beperken zijn De filters zijn binnen korte tijd gerepareerd of bijge- doelen gesteld aan de ontwateringsgraad van het steld. Eén klacht betrof geluidsoverlast en was verslib in de centrifuges. oorzaakt door een geklapte luchtleiding die dezelfde avond is gerepareerd. Overige afvalstoffen, zoals bedrijfsafval en klein chemisch afval, zamelt Schieland en de KrimpenerIn 2006 zijn geen klachten over geuroverlast van de waard gescheiden in en registreert deze. Erkende awzi Kralingseveer binnengekomen. Hieruit is op te afvalverwerkers voeren het vervolgens af. maken dat de getroffen maatregelen effectief zijn geweest. De klachten zijn ten opzichte van 2005 Alle awzi’s houden een smeermiddelenboekhoumet drie afgenomen. ding bij. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen oliën en vetten. Niet alleen het gebruik Bodem en grondwater van biologisch afbreekbare smeermiddelen werd De monitoring van de bodemverontreiniging op gestimuleerd, maar met name de standtijd van de awzi Kortenoord is in 2005 gecontinueerd. In synthetische middelen. Gebleken is dat met het verband met de aangetroffen verontreinigingen verlengen van de standtijd van de smeermiddelen in de bodem van de awzi Kralingseveer worden, een milieurendement is te halen. Zeker vanwege conform het nazorgplan, alle werkzaamheden in het feit dat daarbij periodiek olie-analyses worden de bodem geregistreerd. In 2006 is op de awzi uitgevoerd. Groote Zaag een onderzoek uitgevoerd om de nulsituatie van de milieuhygiënische kwaliteit van Energie grond en grondwater vast te stellen. Tevens is een Om afvalwater te kunnen zuiveren is energie nodig. bodemrisiscobeoordeling van deze awzi gemaakt. Deze energie wordt gebruikt om het afval-
33
water naar de awzi’s te transporteren, het afvalwater te zuiveren en het slib te ontwateren. Op de awzi Kralingseveer wordt ongeveer driekwart van de benodigde elektriciteit opgewekt met biogas in een warmtekrachtinstallatie. Bij de overige awzi’s van Schieland en de Krimpenerwaard zijn geen slibgistingstanks aanwezig. Op deze awzi’s komt geen biogas vrij, waardoor een warmtekrachtinstallatie niet toepasbaar is. Alle energie voor deze installaties moet worden ingekocht. Tot april 2006 zijn op de awzi Kralingseveer organische reststoffen verwerkt in de slibgistingstanks. Deze organische reststoffen zorgen voor een toename van de hoeveelheid biogas dat wordt omgezet in energie. Na april 2006 waren geen reststoffen meer beschikbaar, waardoor de eigen opgewekte hoeveelheid energie in 2006 is afgenomen (57% is zelf opgewekt) en de hoeveelheid ingekochte energie derhalve is toegenomen. Vanaf 1 januari 2005 wordt jaarlijks 1.000.000 kWh groene stroom ingekocht. Het hoogheemraadschap wil in 2010, op vrijwillige basis, voldoen aan het Kyotoverdrag.
Overige In 2006 is de afdeling Zuiveringenbeheer doorgegaan met de ontwikkeling van calamiteitenbestrijdingsplannen voor het transporteren, zuiveren van afvalwater en verwerken van slib. Voor het verwerken van slib is door de slibverwerkingsbedrijf DRSH centraal een continuïteitsplan plan opgesteld. Dit plan is slechts van toepassing op
afvoer en verwerking van slib na ontwatering op de awzi’s. Voor het transporteren en zuiveren van afvalwater is in 2002 gestart met het in beeld brengen van wat moet worden opgepakt. Ook is concreet gestart met het invullen van enkele ontbrekende plannen. In 2003 heeft dit voor de afdeling Zuiveringenbeheer geresulteerd in een concept bestrijdingsplan voor het rioolgemaal en de persleiding Moerkapelle – Zevenhuizen. In 2005 is een eerste aanzet gemaakt voor een bestrijdingsplan voor de awzi’s van Schieland en de Krimpenerwaard. In 2005 zijn de plannen in concept gereed gekomen. Ook zal een bestrijdingsplan voor elk rioolgemaal inclusief bijbehorend transportstelsel worden opgesteld.
Milieuvergunningen Voor de awzi’s van Schieland en de Krimpenerwaard zijn milieuvergunningen nodig, zoals een vergunning voor de lozing van het gezuiverde water binnen de Wet Verontreiniging Oppervlaktewater (Wvo)en een vergunning in het kader van de Wet Milieubeheer (WM) voor het in werking hebben van een awzi. Voor een aantal awzi’s zijn deze vergunningen van tijdelijke aard en dienen deze na, meestal 10 jaar, geactualiseerd te worden. In 2006 is voor de awzi’s Kralingseveer, Stolwijk, Groote Zaag en Groenedijk een aanvang gemaakt met de aanvraag voor revisie van de WVO- en/of een WM-vergunning. Voor de awzi Haastrecht is in 2006 een revisievergunning in het kader van de WVO voor de lozing van het gezuiverde water ontvangen.
34
35
Kerngetallen en cijfers financiën
Balans per 31 december 2006
Exploitatieresultaten bedragen x € 1000
Omschrijving
31-12-2006
31-12-2005
12.836 137.583 24.275
12.766 134.632 20.931
Omschrijving beleidsproducten
Begroting 2006
Totaal
Activa VASTE ACTIVA
Immateriële vaste activa Materiële vaste activa Financiële vaste activa
174.694
168.329
VLOTTENDE ACTIVA
Voorraden Vorderingen en overlopende activa Liquide middelen
99 12.009 160
Totaal activa
60 23.496 395 12.269
23.951
186.962
192.280
Passiva EIGEN VERMOGEN
Algemene reserves Bestemmingsreserves Exploitatieresultaat
5.000 23.476 -3.691
4.780 25.122 -1.790 24.785
28.112
KORTLOPENDE SCHULDEN EN OVERLOPENDE PASSIVA
1.775 112.204 48.198
3.200 115.414 45.554
Totaal passiva
186.962
192.280
VOORZIENINGEN LANGLOPENDE SCHULDEN
bedragen x € 1000
Jaarrekening 2006
Waterke- Waterkwanti- Waterkwali- Wegenringenzorg teitsbeheer teitsbeheer beheer
Nettolasten Planvorming 2.520 Aanleg en onderhoud waterkeringen 4.342 Inrichting en onderhoud watersystemen 15.553 Bouw en exploitatie zuiveringstechnische werken 32.611 Aanleg en onderhoud wegen 2.507 Vergunningverlening en handhaving keur 1.658 Beheersing van lozingen 1.617 Heffing en invordering 4.934 Algemeen (incl. bestuur en communicatie) 2.761
2.618 4.147 14.589 31.344 2.491 1.632 1.402 4.710 3.084
230 4.147 0 0 0 775 0 405 642
1.039 0 12.189 0 0 775 0 1.037 592
1.344 0 2.400 31.344 0 0 1.402 2.843 1.455
5 0 0 0 2.491 82 0 425 395
Totaal nettolasten
68.504
66.019
6.200
15.633
40.788
3.398
Belastingopbrengsten Waterkeringsomslag Waterbeheersingsomslag Verontreinigingsheffing Omslag wegen
6.262 15.291 3.575 38.736
6.297 15.282 3.563 37.186
6.297 0 0 0
0 15.282 0 0
0 0 37.186 0
0 0 0 3.563
Totaal belastingopbrengsten Resultaat jaarrekening 2006
63.863 -4.641
62.328 -3.691
6.297 97
15.282 -351
37.186 -3.602
3.563 165
36
37
Exploitatierekening naar kosten- en opbrengstsoorten Omschrijving
Rekening 2006
Belastingtarieven
Begroting 2006
bedragen x € 1000 Rekening 2005
Lasten Rente en afschrijvingen Personeelslasten Goederen en diensten van derden Bijdragen aan derden Toevoegingen voorzieningen/onvoorzien
16.838 17.500 32.312 584 3.618
16.898 17.348 34.216 498 3.699
16.777 16.376 30.788 745 3.159
Totaal lasten
70.854
72.659
67.845
Baten Financiële baten Personeelsbaten Goederen en diensten aan derden Bijdragen van derden Waterschapsbelastingen Interne verrekeningen
1.709 112 1.761 828 62.328 421
1.669 0 1.442 755 63.863 289
1.684 63 1.866 812 61.343 287
Totaal baten Exploitatieresultaat
67.159 -3.691
68.018 -4.641
66.055 -1.790
Belastingtarieven
2006
2005
Waterkeringsomslag Ingezetenen per woonruimte Gebouwd per € 2.268 WOZ-waarde Ongebouwd per hectare
€ 13,14 € 0,11 € 17,98
€ 12, 70 € 0,11 € 17,42
3,5% 0,0% 3,2%
Waterkwantiteitsomslag Ingezetenen per woonruimte Gebouwd per € 2.268 WOZ-waarde Ongebouwd per hectare
€ 25,55 € 0,31 € 56,14
€ 24,85 € 0,32 € 54,79
2,8% -3,1% 2,5%
€ 52,07
4,0%
€ 156,21
4,0%
€ 48,39 € 0,43 € 31,32
6,9% 7,0% 8,0%
Verontreinigingsheffing Per vervuilingseenheid € 54,15 Huishoudens van 2 of meer personen worden aangeslagen voor 3x 1 ve € 162,45 Omslag wegen Ingezetenen per woonruimte Gebouwd per € 2.268 WOZ-waarde Ongebouwd per hectare
€ 51,74 € 0,46 € 33,83
38
39
algemeen
Opbrengst waterschapsomslag
Opbrengst verontreinigingsheffing 18.000
14.000
80
16.892 17.074
70
16.000
12.738 12.419
14.070 14.025
14.000
10.921 11.147
10.000
12.000
8.000
10.000
50 9.737 8.276
8.000
6.000
60
6.000 4.000 2.204 2.246
2.000
4.000 2.000 0
0
Inwoners
Gebouwd
Ongebouwd
(incl. glastuinbouw) rekening 2006
begroting 2006
bedragen x € 1.000
Inwoners Rotterdam rekening 2006
Inwoners buitengebied begroting 2006
WVO Bedrijven
aantal medewerkers
12.000
Leeftijdsopbouw medewerkers naar geslacht per 31 december 2006
40 30 20 10 0
20-30
leeftijd bedragen x € 1.000
30-40
man
40-50
vrouw
50-60
60+
< 20
40
41
Juridische geschillen
Bezwaarschriften
Publiekrechtelijk Instantie
Inzake
Aantal
Gewone procedure
Ontheffing keur
1
Beroep ingetrokken
Rechtbank Rotterdam
Keurvergunning
4
1 beroep ingetrokken 1 beroep ongegrond 2 lopen nog
Dwangsom
2
Ongegrond
Wvo-vergunning
1
Loopt nog
Voorlopige voorziening Dwangsom Rechtbank Rotterdam
2
Afgewezen
Raad van State
1
Ongegrond
Peilbesluit
Beslissing
Privaatrechtelijk Instantie
Inzake
Rechtbank Rotterdam
Hof Den Haag
Inzake
Aantal
Keur Wvo Overig
20 0 1
Genomen beslissingen Gegrond Gedeeltelijk gegrond Ongegrond Ongegrond/niet ontvankelijk Niet ontvankelijk Bezwaar of besluit ingetrokken tijdens procedure Anderszins afgedaan
2 1 11 1 1 10 1
In 2006 zijn er 21 bezwaren ingediend. vanuit 2005 waren er nog 10 bezwaarschriften in behandeling. In totaal zijn er in 2006 27 bezwaarschriften afgehandeld.
Aantal
Beslissing
Verzet tegen dwangsom
1
Ongegrond
Schade als gevolg van wateroverlast
5
Wacht op uitspraak
Verjaring
1
Loopt
Inzake
Herstel eigendom
1
Loopt
Schade kabel
1
Procedure gestaakt
Schade als gevolg van wateroverlast
2
1 hoger beroep ingesteld 1 hoger beroep ongegrond
Waterschapsbelastingen Te late beantwoording Gedraging (van medewerkers) van het waterschap Toezending stukken Afwijzing aansprakelijkheid/gedrag waterschap
Schadeloossteling onteigening dijkversterking Krimpenerwaard
Aantal
Bejegeningsklachten Aantal 6 2 5 1 1
Dit betreft bejegeningsklachten (hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht) In 2006 werden 15 schriftelijke klachten ingediend en afgehandeld. Van deze klachten zijn er 9 gegrond verklaard.
Aansprakelijkstellingen In 2006 werden 47 aansprakelijkstellingen in behandeling genomen. De aansprakelijkstellingen werden doorgaans geheel of gedeeltelijk afwezen, soms met tussenkomst van onze verzekeraar.
42
43
waterkwantiteit
Oppervlakte polders Naam
Gemalen Oppervlakte (m2)
Oppervlakte (ha)
Binnenwegse Polder De Zaag Eendragtspolder Krimpenerwaard Oostpolder Polder Bleiswijk c.a. Polder Capelle aan de IJssel Polder de Wilde Veenen Polder Esse, Gans- en Blaardorp Polder Prins Alexander Rotterdam Snelle Polder Stormpolder Taakgebied Boezemwater Tweemanspolder Zuidplaspolder
14.241.166 174.510 10.063.698 141.207.573 3.619.236 37.664.654 8.719.988 7.264.064 6.059.577 26.886.702 18.730.367 365.211 877.088 19.938.673 4.707.702 44.446.400
1.424 17 1.006 14.121 362 3.766 872 726 606 2.689 1.873 37 88 1.994 471 4.445
Totaal
344.966.611
34.497
Gemalen
Aantal
Boezem Polder Aanvoer Gebied
2 68 5 21
waterkeringen Type Primaire waterkeringen Regionale en overige waterkeringen
Type
Wegen (buiten bebouwde kom) Fietspaden Lengte (m)
Lengte (km)
Boezemwater Hoofdwatergang Wegsloot Overige
100.707 778.444 96.026 1.521.940
101 778 96 1.522
Totaal
2.497.117
2.497
70,8 348,8
wegen Type
Watergangen
Lengte (km)
Lengte (km) 129,8 34, 7
gebiedsgerichte ontheffingen
uitgevoerde controles
28
20
15
5
0 raamvergunningen
24
25
10
10
5
0 gebiedsgerichte ontheffingen raamvergunningen
0
20
30
15
20
10
0
100
60
21
0 0
4
afgehandelde aanvragen 57
50
40
20
12 6
0
0
100 50 17
0
21
diffuse bronnen
20 2
27 46 aansluitvergunningen
1 overstortvergunningen
0 2e en 3e cat AmvB
40
1e cat AmvB
4
1 lid 1
2 aansluitvergunningen
overstortvergunningen
3 diffuse bronnen
10
bouwstoffenbesluit
Keurmeldingen 60
parapluvergunningen
25 0
15
toestemmingsbrieven
32 18
80
huishoudelijk afvalwater
afgehandelde aanvragen 0
20
bodemsanering en proefbronnering
32
100
vaste objecten
62 23
open teelt en veehouderij
200
afgehandelde aanvragen
glastuinbouw
100 5
bouwstoffenbesluit
300
parapluvergunningen
150
toestemmingsbrieven
500
2e en 3e cat AmvB
400
531
huishoudelijk afvalwater
200 25
bodemsanering en proefbronnering
249 782
1e cat AmvB
600
1 lid 1
300
inrijverbod
700
gewichtsbeperkingen
350
wegen
uitgevoerde controles
vaste objecten
30
800
watergangen
386
waterkeringenbeheer
afgehandelde aanvragen
open teelt en veehouderij
35 18
inrijverbod
50
gewichtsbeperkingen
400
wegen
Keurvergunningen
glastuinbouw
0 watergangen
250
waterkeringenbeheer
44 45
vergunningverlening en handhaving
Wvo-vergunningen uitgevoerde controles 98 87
52
17 0
Wvo-meldingen uitgevoerde controles
250 218
200
38
150 92 38
2
46
47
zuiveren afvalwater
Klachten en meldingen
Kerngegevens afvalwaterzuiveringsinstallaties
ingekomen 350
AWZI
afgehandeld
300
300
250
250 165
301
200
150
150
100
100
50
50
177
0
0 keur
Revisiejaar
350
321
200
Type zuivering Bouwjaar
Wvo
keur
Wvo
Ontwerp * (v.e.)
Biologische Restvervuiling belasting* (v.e.) (v.e)
Regio Zuid-West Kralingseveer LBAS Groenedijk ULBAS De Groote Zaag Schreiber
1985 1969 1981
1998 1994 -
400.000 107.500 55.000
355.801 68.331 63.815
19.098 1.575 3.491
Regio Noord-Oost Kortenoord ULBAS Haastrecht ULBAS Berkenwoude Schreiber Bergambacht ULBAS Stolwijk Schreiber Ammerstol ULBAS
1980 1986 1994 1987 1996 1990
-
140.000 6.400 2.600 7.000 7.300 2.500
77.142 6.037 2.915 10.194 7.967 2.818
1.888 155 82 369 219 89
Totaal
728.300
595.020
26.966
LBAS = Laag Belast Actief Slib ULBAS = Ultra Laag Belast Actief Slib v.e. = vervuilingseenheid i.e. = inwoners equivalent ds = drogestof * = op basis van 136 g TZV
Fosfaat- en stikstofverwijdering Fosfaatverwijdering (%)
Norm (%)
Stikstofverwijdering (%)
Norm (%)
82,8
75,0
82,1
75,0
48
49
Organogram
per 31 december 2005
Effluentkwaliteit AWZI Regio Zuid-West Kralingseveer Groenedijk De Groote Zaag Regio Noord-Oost Kortenoord Haastrecht Berkenwoude Bergambacht Stolwijk Ammerstol
BZV (mg/l)
N-totaal (mg/l)
P-totaal (mg/l)
4,0 1,0 4,0
8,1 3,5 6,0
1,0 1,3 1,1
Regio Zuid-West Kralingseveer De Groote Zaag Regio Noord-Oost Kortenoord Stolwijk Haastrecht Totaal
Secretaris I.C.M. Baltus
Directeur W.G. Werumeus Buning (plaatsvervangend)
2,0 2,0 2,0 3,0 3,0 3,0
2,6 5,3 4,7 3,1 3,2 4,6
0,06 3,6 4,4 0,7 0,8 2,7
Algemene gegevens zuiveringsslib AWZI
Dijkgraaf en hoogheemraden
Zuiveringsslib (gewichtston)
Drogestof (%)
Drogestof (gewichtston)
15.313 5.131
25,6 17,3
3.913 889
5.875 585 462
21,8 19,8 18,1
1.281 116 83
27.366
102,6
6.282
Afdeling Personeel en Organisatie
Afdeling Communicatie
L. van Slooten
D. de Jager a.i.
Sector beleid
Sector beheer
Sector middelen
J. Helmer
W.G. Werumeus Buning
H.B. Sigmond
Afdeling Extern Beleid
Afdeling Watersysteembeheer
Afdeling Belastingen
D. van Schie
L.S.W. Windgasen
E. van Bekkum
Afdeling Intern beleid
Afdeling Waterkeringen en Wegen
Afdeling Financiën en Control
L.M. Vink a.i.
J.P.A. Paree
A.P. Brandsen
Afdeling Projecten
Afdeling Zuiveringenbeheer
Afdeling Facilitaire Zaken
R. van den Berg
R. Brouwer a.i.
I.J. van Engeldorp Gastelaars
Afdeling vergunningverlening en Handhaving
Afdeling Informatisering en Automatisering
L.M. Vink
J.A. van der Vaart
Afdeling Bestuurlijke en Juridische Zaken P. Vliegenthart
50
51
Samenstelling bestuur Dijkgraaf en hoogheemraden (dagelijks bestuur) Dijkgraaf De heer mr. J.H. Oosters, portefeuille Algemene Zaken Hoogheemraden Mevrouw drs. M.J. van Ravesteyn-Kramer, loco-dijkgraaf en portefeuille Personeel en Organisatie De heer J. Klein, portefeuille Integraal waterbeheer De heer drs. N.M. de Rooij, portefeuille Integraal waterbeheer De heer A. de Jong, portefeuille Waterkeringen en Wegen De heer drs. A.J.B. van der Klugt, portefeuille Financiën
Verenigde vergadering (algemeen bestuur) categorie ingezetenen
District Schieland: De heer B. Bruil De heer D.P. van den Herik De heer G. de Jonge De heer J. Klein De heer drs. E. Kortlandt
De heer J.G.J. Lorsheijd De heer ir. C.M. Mannesse De heer drs. J.A.J.M. Oomen Mevrouw mr. V.C. Postma Mevrouw drs. M.J. van Ravesteyn-Kramer De heer H.T.U. van Rijn † De heer ir. B.A.S. Vester
categorie ongebouwd
District Krimpenerwaard:
District Krimpenerwaard:
Mevrouw A.A. Aeyelts Averink-Winsemius Mevrouw A.M. Boos De heer J. Soet De heer ir. C.W. Veerhoek
De heer W. Boer Gzn De heer P. Broere † De heer A. de Jong
District Schieland: De heer D. Bac De heer A. Reijm De heer J.A.M. Vollebregt
categorie bedrijven categorie gebouwd
District Schieland: District Schieland: De heer drs. G.J.M. Derksen De heer W.A. Hardijzer De heer Th.P.M. Heemskerk De heer ir. J.C. Meijdam De heer M. Molenaar De heer drs. N.M. de Rooij Mevrouw drs. A.M. van Zoelen District Krimpenerwaard: De heer ir. W. Beekman De heer C. van der Velden
De heer drs. J.C. van Duin De heer A.M. Houweling De heer drs. A.J.B. van der Klugt Mevrouw drs. M.M. Leenders District Krimpenerwaard: De heer J. Baas
52
Hoogheemraadschap van Schieland en de Krimpenerwaard Maasboulevard 123 3063 GK Rotterdam Postbus 4059 3006 AB Rotterdam T. 010 45 37 200 F. 010 41 30 694 E.
[email protected] W. schielandendekrimpenerwaard.nl
