Inhoud
Organen van de Kamer Voorzitterschap
3 3
Plenaire Vergadering
5
Internationale Betrekkingen
21
Bijlagen
23
Interpellatieverzoeken Wetsontwerpen, -voorstellen en commissieverslagen
24 25
Addenda
33
Agenda van de plenaire vergaderingen
35
WEEK VAN 14 TOT 18 JULI 2003
PM 51 / 2 - 2
ORGANEN VAN DE KAMER
VOORZITTERSCHAP
AUDIËNTIES EN ONTMOETINGEN Op dinsdag 8 juli 2003 had de heer Herman DE CROO, Voorzitter van de Kamer van volksvertegenwoordigers, een ontmoeting met de heer Domitien NDAYIZEYE, President van de Republiek Burundi. Van alle buurlanden van Burundi lijkt momenteel de grootste bedreiging voor de vrede en de veiligheid in de regio uit te gaan van Tanzania. Het officiële discours strookt niet met de feiten. De eenheidspartij zal in Tanzania allicht nog een tiental jaren aan de macht blijven. Met Rwanda zijn de relaties uitstekend. De wijze waarop de situatie in de Democratische Republiek Congo evolueert doet hopen dat die Republiek, in de mate waarin zij een gedecentraliseerde staat wordt, een referentie zal worden voor de regio. Zuid-Afrika heeft de “bemiddelaar” aangesteld, wat een positief element is. Burundi wil prioritair zo snel mogelijk een einde stellen aan de oorlogstoestand om verkiezingen te kunnen organiseren die open staan voor alle politieke stromingen (19 partijen). Verschillende van deze partijen zullen allicht in de toekomst verdwijnen omdat enkel de kandidaten voor werkbare coalities politiek zullen overleven. Na de overgangsperiode zal voorrang worden gegeven aan de bestrijding van de armoede. De huidige administratie functioneert niet efficiënt. De uitvoeringstermijnen slepen te lang aan, waardoor het land niet in staat is de geboden hulp afdoende aan te wenden. Steun aan de Burundese instellingen is bijgevolg onontbeerlijk. De buitenlandse hulp is goed voor 20 percent van de begroting. Zowel de donoren als de investeerders nemen een afwachtende houding aan. Om de vruchten van de akkoorden van Arusha te kunnen plukken, moet er zo snel mogelijk vrede komen. Toen hij in april 2003 zijn mandaat opnam, hoopte de president van Burundi dat de situatie binnen enkele weken zou gestabiliseerd zijn. Maar na een golf van aanslagen zag men zich genoodzaakt opnieuw naar de wapens te grijpen. De tegenstanders van de akkoorden kunnen rekenen op de steun van ongeveer 3000 à 4000 mensen. De rebellen kunnen nog wel moeilijkheden veroorzaken, maar ze zijn niet meer in staat het land te veroveren. Net gesloten vredesakkoorden worden onmiddellijk geschonden, de rebellen zijn het immers onderling oneens. Burundi verwacht dat België druk uitoefent om de toestand te stabiliseren. Er is een beveiligd “kamp” opgericht waarin verspreid opererende strijders worden samengebracht. Er zou een tweede kamp kunnen worden gebouwd om te vermijden dat strijders die elkaar vijandig gezind zijn samen zouden zitten. Deze strijders worden ontwapend, opgenomen in het leger, de rijkswacht of de politie ofwel gedemobiliseerd.
PM 51 /2 - 3
Deze 'kampen' moeten beschouwd worden als een tijdelijke oplossing. De strijders mogen er slechts drie maanden worden 'vastgehouden'. Met de hervorming van het leger, zoals voorzien in de akkoorden van Arusha, zou het in de goede richting gaan. De overgangsperiode is dus absoluut noodzakelijk. Quid echter indien na afloop van de overgangsperiode een reeks problemen geen oplossing kregen? Het programma van de Wereldbank moet worden uitgevoerd. De buitenlandse schuld van Burundi is aanzienlijk maar wordt terugbetaald. Omdat koffie weinig opbrengt, wordt er op economisch vlak uitgekeken naar alternatieve producten. Men zou thans Burundi de middelen moeten schenken om opnieuw te starten. De oorlogssituatie vormt een hinderpaal, maar blijft beperkt tot enkele regio’s. De president hoopt dat hij niet met lege handen naar huis moet. De Burundese bevolking moet terug hoop opvatten om in alle domeinen een nieuwe aanzet te geven. Voor de bevolking is het momenteel niet duidelijk wat de akkoorden van Arusha kunnen opleveren.
PM 51 / 2 - 4
PLENAIRE VERGADERING
Dit hoofdstuk bevat: -
de belangrijkste thema’s van de plenaire vergaderingen van de afgelopen week; een overzicht van de in plenaire vergadering besproken en gestemde wetsontwerpen en –voorstellen; de uitslag van de stemmingen. Het nummer na de titel van het ontwerp of voorstel verwijst naar het Kamerdocument (zie Bijlage – wetsontwerpen, -voorstellen en commissieverslagen).
Het cijfer tussen haakjes, na de datum van de plenaire vergadering, identificeert de vergadering in de officiële publicaties van de Kamer: het Beknopt verslag, waar de synthese van de debatten gepubliceerd wordt; de Parlementaire handelingen die de volledige weergave van de debatten bevat (zie “Publicaties van de Kamer” op het laatste blad van dit bulletin).
ZITTING VAN MAANDAG 14 JULI 2003 OM 10.30 UUR (003) EEDAFLEGGING VAN DE NIEUWE LEDEN Volgende leden leggen de eed af : Leden Y. Mayeur H. Bonte W. Muls M.Dehu P-Y. Jeholet J. Lejeune G. Lenssen G. Hove C. Cavdarli V. Van Quickenborne P. Lansens
Ter vervanging van L. Onkelinx F. Vandenbroucke B. Anciaux A. Flahaut D. Reynders S. Laruelle P. Dewael F. Moerman F. Van den Bossche M. Verwilghen J. Vande Lanotte
PM 51 /2 - 5
ZITTING VAN MAANDAG 14 JULI 2003 OM 14.30 UUR (004) EEDAFLEGGING Eedaflegging van vier leden die zitting zullen hebben ter vervanging van de leden die door de Koning tot staatssecretaris werden benoemd Artikel 50 van de Grondwet bepaalt het volgende: “Een lid van een van beide Kamers dat door de Koning tot minister wordt benoemd en de benoeming aanneemt, houdt op zitting te hebben en neemt zijn mandaat weer op wanneer de Koning een einde heeft gemaakt aan zijn ambt van minister”. Vier leden leggen de eed af. Het betreft: -
-
de heer Koen T’Sijen, eerste opvolger op de sp.a-Spirit-lijst van de kieskring Antwerpen, ter vervanging van mevrouw Anissa Temsamani; de heer Eric Libert, eerste opvolger op de MR-lijst van de kieskring Brussel-HalleVilvoorde, ter vervanging van de heer Jacques Simonet; mevrouw Anne-Marie Baeke, tweede opvolger op de sp.a-Spirit-lijst van de kieskring Limburg, ter vervanging van de heer Peter Vanvelthoven. De heer Chokri Mahassine, eerste opvolger van de lijst, trekt zich bij brief van 14 juli 2003 terug. de heer Miguel Chevalier, eerste opvolger op de VLD-lijst van de kieskring WestVlaanderen, ter vervanging van de heer Vincent Van Quickenborne.
Leden K. T’Sijen E. Libert A.-M. Baeke M. Chevalier
Ter vervanging van A. Temsamani J. Simonet P. Vanvelthoven V. Van Quickenborne
REGEERVERKLARING VAN DE EERSTE VOORZITTER/PREMIER GUY VERHOFSTADT Op 18 mei heeft de kiezer duidelijke taal gesproken. Op 18 mei heeft de kiezer aan liberalen, socialisten en Spirit samen bijna twee derden van de zetels toegewezen. Voor het derde opeenvolgende jaar is de economische groei zwak in heel West-Europa. Voor het eerst in zeventig jaar is er weer vrees voor deflatie. Deze regering wil strijdlustig, geëngageerd, realistisch regeren. De internationale conjonctuur hebben we niet in de hand, maar we hebben wel de marge om ze te versterken of om ze te verzachten. Vandaag stellen we u een akkoord voor met tal van hervormingen en veranderingen die al veel te lang onbespreekbaar waren. De vorige regering verliet al enkele oude loopgraven. In ethische kwesties bijvoorbeeld, in ons buitenlands beleid, op sociaal-economisch vlak ook, met de oprichting van het Zilverfonds en de invoering van de maximumfactuur. Met deze paarse coalitie gaan we echter een stap verder.
PM 51 / 2 - 6
De sterke punten van beide formaties werden omgesmeed tot één vooruitstrevend sociaaleconomisch programma. Ik wil drie markante voorbeelden geven om die nieuwe paarse aanpak te illustreren. De strijd tegen de werkloosheid Van liberale zijde werd een werkloze al gauw bekeken als een profiteur voor wie enkel strenge controles goed genoeg waren. En van socialistische kant ging men er vanuit dat alle werklozen actief werk zochten en dat er geen enkel misbruik bestond. Vandaag maken we een einde aan deze karikatuur. Langdurig werkzoekenden verdienen in de eerste plaats intens geholpen te worden om werk te vinden. Ze dienen vooral geholpen te worden als de zoektocht moeizaam verloopt. Maar omgekeerd kan het dan ook niet langer dat geld wordt verspild aan diegenen waarvan duidelijk is dat ze helemaal geen zin hebben om aan de slag te gaan. Een nieuw stelsel zal worden ingevoerd. Het beruchte artikel 80 tijdelijk opgeschort. En in de plaats komt van bij de aanvang een individuele begeleiding van de werkloze, het uitstippelen van een aangepast traject naar werk, een traject dat ook nauwgezet zal dienen gevolgd indien hij zijn recht op een uitkering wil behouden. Een volwaardig statuut voor het zelfstandig ondernemen Het is mijn tweede voorbeeld om de nieuwe, paarse benadering te illustreren. Lange tijd vonden sommigen dat zelfstandigen maar op hun eigen spaargeld moesten teren om hun sociale bescherming te verzekeren. Anderen vonden dan weer dat zelfstandigen een evenwaardig statuut als dat van werknemers moesten krijgen, maar het mocht de zelfstandigen geen frank, geen euro-centiem kosten. Vandaag, in dit regeerakkoord, maken we een einde aan deze stellingenoorlog. In de éénentwintigste eeuw heeft iedereen recht op gelijkwaardige sociale bescherming. Het is niet meer van onze tijd om mensen in de kou te laten staan. Zelfstandige ondernemers zullen samen, solidair een volwaardig pensioen opbouwen. Maar ook van de zelfstandige ondernemer zelf zal een grotere inspanning worden gevraagd. Een gratis maaltijd bestaat niet. Het leefmilieu Mijn derde voorbeeld van de nieuwe, paarse aanpak ligt op het terrein van wat in België decennialang stiefmoederlijk werd behandeld. Sommigen dachten dit vraagstuk aan te pakken via meer staat, meer belastingen en een massa pietluttige reglementeringen. Anderen vonden dat groene denken eigenlijk maar een voorbijgaande mode, een plots opduikende koorts, waarvan de maatschappij wel vanzelf zou verlost geraken. Paars breekt met deze simplismen. Voor het eerst ontwikkelt een regeerakkoord een totaalvisie op de belangrijkste ecologische uitdagingen van deze tijd: mobiliteit, biodiversiteit, Kyoto vanzelfsprekend.
PM 51 /2 - 7
Dat is waar paars in de komende vier jaar voor staat. Het beste van socialisten en liberalen samensmelten, de sterkste punten in beider recepten samenbrengen. Met die ingesteldheid hebben we dit regeerakkoord geschreven. voornaamste punten van aanhalen. Werk, tweehonderdduizend mensen extra aan het werk, in vierhonderdduizend banen, dat is het centrale punt van dit akkoord.
Ik wil er hier de totaal
vier
miljoen
Nieuwe jobs zijn in ieder geval levensnoodzakelijk. Banen zijn de beste sociale bescherming in een samenleving. Banen zijn de bron van elke welvaart. Nieuwe banen zijn ook noodzakelijk om de stijgende kosten van de vergrijzing op te vangen. De politiek schept geen banen. Bedrijven, zelfstandige ondernemers doen dat. Van regeringszijde willen we daarbij een reeks nieuwe initiatieven op tafel leggen. In de eerste plaats, de “werkbonus”, een nieuw instrument tegen de werkloosheidsval. Het gaat om een toeslag bij de lonen van de laaggeschoolden, die in totaal meer dan 700 miljoen euro per jaar zal bedragen, en waardoor de laaggeschoolden netto eindelijk meer zullen verdienen dan werklozen. Daarbij leggen we voor het verlagen van de sociale lasten van de ondernemingen opnieuw 800 miljoen euro of tweeëndertig miljard oude Belgische frank per jaar op tafel waarvoor we in ruil inspanningen op het vlak van werk, vorming en opleiding vragen. Samen met de belastingsverlaging betekent dit dat we tegen het einde van de regeerperiode meer dan vier miljard euro op jaarbasis in de economie zullen pompen. We gaan ook voorstellen de dienstencheques drastisch te hervormen met als doel duizenden zogenaamde buurtjobs te creëren. We zullen ook tal van maatregelen uittekenen om jongeren sneller aan het werk te helpen en ouderen langer aan het werk te houden. Op termijn willen we “tijdsparen” mogelijk maken, een radicaal, zelfs revolutionair idee, in de zoektocht naar een betere combinatie van gezin en werk. Er is ook nood aan nieuwe economische impulsen. Zo voeren we het gratis krediet in voor startende ondernemingen, stimuleren we de terugkeer en investering van spaargeld in de eigen economie, snoeien we stevig in de administratieve rompslomp voor handel en bedrijven. Onze burgers verlangen in deze moeilijke tijden ook zekerheid op tal van andere terreinen. Ze willen dat we garant staan voor kwalitatief hoogstaande gezondheidszorgen. Dat we strijden voor meer veiligheid. Dat we hun verzekeren tegen armoede en bestaansonzekerheid. In de sociale zekerheid en de gezondheidszorgen zijn de uitdagingen groot. De vergrijzing zorgt voor oplopende kosten. En in de gezondheidszorgen aanvaardt de regering, ook in deze budgettair moeilijke tijden, een reëlle groei van 4,5% in de ziekteverzekering.
PM 51 / 2 - 8
En zo verzekeren we het behoud van één van de beste systemen van gezondheidszorg in de wereld. Gezondheid is belangrijk en mag dus geld kosten. Voortbouwend op het beleid van de vorige coalitie zal de nieuwe regering strijden tegen de criminaliteit en ijveren voor een betere justitie. Een gedetailleerd plan tegen de gerechtelijke achterstand en voor de modernisering van justitie, het Themisplan, zal worden uitgevoerd. De toegang tot justitie zal worden verbreed. Het jeugdrecht zal worden hervormd. De wet “Lejeune” zal worden aangepast. Voor Brussel zal een structurele oplossing worden uitgewerkt. En er zullen meer politiemannen in de straat worden gebracht. Ten slotte plannen we een reeks concrete maatregelen om de overbevolking in de gevangenissen aan te pakken. De regering zal in de komende vier jaar ook veel aandacht besteden aan de samenlevingsproblemen in ons land. Wij willen de geest van openheid en wederzijds respect in de interculturele relaties versterken. Het racisme en het antisemitisme, evenals de discriminatie van migranten bij het zoeken naar een job zullen systematisch worden tegengegaan. Het familierecht zal worden aangepast aan de moderne ontwikkelingen. We gaan voor een begroting in evenwicht en voor nieuwe overschotten aan het eind van de regeerperiode. We blijven budgettair voorzichtig, zonder evenwel de zuurstof uit onze economie te halen of de zwaksten het gelag te laten betalen. Daarna is er het communautaire. Zoals steeds staan de perscommentaren bol van zogenaamde kaakslagen, nederlagen en vernederingen. Wij kiezen opnieuw voor de nuchtere aanpak, voor de dialoog van de gemeenschappen, waar op een rationele en volwassen wijze onderhandeld wordt, zonder provocaties, zonder zelfkastijding. Tijdens de vorige zittingsperiode zijn we met die positieve aanpak ver geraakt. Het zal ditmaal niet anders zijn. Eindelijk is er de internationale positie van ons land, die de voorbije weken mij net zoals u heeft bezig gehouden. De nieuwe regering heeft onmiddellijk haar verantwoordelijkheid opgenomen. Zij heeft een ontwerp klaar dat stoelt op de wetgeving van de ons omringende landen en waarbij zonder aan de essentie te raken elk misbruik van ons rechtssysteem onmogelijk wordt gemaakt. Zulks betekent evenwel geenszins dat de regering wil hervallen in een buitenlands beleid dat opnieuw zo grijs kleurt als een muis. We gaan door met een beleid dat zijn nek uitsteekt, dat ethisch en geëngageerd is, dat niet onverschillig staat tegenover de humanitaire tragedies in de wereld, en dat voor Europa en de derde wereld steeds het beste betracht. De paarse coalitie wil ervoor zorgen dat België een land blijft waar het goed is om leven. Deze nieuwe equipe van jonge en ervaren mensen is vast van plan niet bij de pakken te blijven zitten. Een betere toekomst dwing je voor een stuk zelf af. Vertrouwen creëer je zelf. Deze regering gelooft in de toekomst. Deze regering zal investeren in de toekomst. Dat is ons engagement. Daarvoor vragen wij uw vertrouwen, uw instemming en uw volle medewerking.
PM 51 /2 - 9
U kunt deze regeringsverklaring raadplegen op de site van de federale regering: www.fgov.be. Daar gaat u naar federale regering en dan naar beleid. MOTIE VAN VERTROUWEN (14.52 UUR) De regering heeft om 14.52 uur een motie neergelegd die luidt als volgt: “De regering vraagt het vertrouwen van de Kamer van volksvertegenwoordigers”. Over deze motie kan ten vroegste over 48 uur worden gestemd. ZITTING VAN DINSDAG 15 JULI 2003 (005) TUSSENKOMST VAN DE VOORZITTERS VAN DE POLITIEKE FRACTIES Pieter De Crem (CD&V) De kiezers stemden op 18 mei niet voor de terugkeer van CD&V in de regering. Wij zullen onze oppositierol consequent spelen: wij zullen de ontwerpen die we goed vinden, steunen en degene die we afkeuren, verwerpen. Wij nodigen de meerderheid uit om onze wetsvoorstellen ook effectief te bespreken en zich niet te laten herleiden tot een zwijgende meerderheid. Hopelijk worden de parlementaire werkzaamheden goed georganiseerd en zal het Parlement door de regering met het nodige respect worden behandeld. We zijn als gezinspartij tevreden dat er in de regeringsverklaring aandacht is voor het gezin. Het wordt zelfs een specifieke bevoegdheid van een staatssecretaris. De belangrijkste reden waarom zo lang moest worden onderhandeld heeft uiteraard te maken met de grote problemen waarmee ons land en Vlaanderen worden geconfronteerd. De budgettaire, economische en sociale uitdagingen zijn gigantisch. De Nationale Bank, het Planbureau, de Studiecommissie voor de Vergrijzing, de Hoge Raad voor de Financiën, de Hoge Raad voor de Werkgelegenheid…zij hebben allemaal de voorbije weken bijzonder ernstige waarschuwingen geuit en beklemtoond dat er ingrijpende maatregelen nodig zijn. Van de actieve welvaartstaat is al lang geen sprake meer. De werkloosheid is hoger dan vier jaar geleden, de werkgelegenheidsgraad is het voorbije jaar gezakt tot 60 procent. Op de index van het World Economic Forum zijn wij op twee jaar tijd gezakt van de 16de naar de 25ste plaats, vlak voor onder meer Estland! Maar ook op andere vlakken heeft de vorige regering het laten afweten. De Vlaamse wegen slibden verder dicht, het gewestelijk expresnet is onbestaande, de schuld van de NMBS is verdubbeld, De Post kampt met zware financiële tekorten en moet geld lenen om het eigen personeel te betalen. De snelbelgwet heeft een belangrijke hefboom tot integratie van migranten uit handen gegeven. Wat drugs betreft had de regering een ontradingsbeleid in plaats van een gedoogbeleid moeten voeren.
PM 51 / 2 - 10
De begrotingscijfers in het huidige regeerakkoord zijn opvallend schaars. Wij vragen inzage in het wetsontwerp dat de resultaten van de begrotingscontrole 2003 in de begroting vertaalt. Anders heeft het geen zin om de Programmawet te bespreken. De eerste paarse programmawet wordt een snel-geldwet in plaats van een snel-werkwet. Werkgelegenheid vormt het belangrijkste thema voor deze regering. Natuurlijk zullen we allen blij zijn indien er inderdaad 200.000 banen worden gecreëerd. Dat betekent wel dat er 4500 per maand moeten bijkomen. We verwachten van de regering hierover een maandelijks rapport. Is dit niet het geval, zal CD&V de optelsom wel maken. Het sociaal statuut van de zelfstandigen is een hele stap vooruit en we hopen dat het ditmaal niet bij loze beloftes blijft. Het regeerakkoord getuigt van het onvermogen van de nieuwe regering om de werkloosheid daadkrachtig aan te pakken. Niemand kan tegen de overname van de NMBS-schuld in 2005 gekant zijn. Hoe wil de regering echter dat het aantal reizigers met een kwart toeneemt als de aankoop van dubbeldekstreinen wordt geschrapt? Het regeerakkoord maakt niet duidelijk wat het standpunt van de regering is over het beheersplan-Vinck, het uitstel van belangrijke investeringen en de afbouw van het treinaanbod en het aantal personeelsleden. Op communautair vlak is de balans van de regering zeer pover. De Franstaligen hebben de regionalisering van de wapenexportlicenties gekregen. Het is nu gemakkelijk om de ogen te sluiten voor de leveringen van FN. Het geweten werd gesust door het te regionaliseren. Reken echter niet op CD&V om hiervoor een tweederde meerderheid te leveren! Daarnaast mag er op het racecircuit van Francorchamps opnieuw tabaksreclame worden getoond. Kortom, brood en spelen. De Vlamingen mogen de verkeerswetgeving regionaliseren, alsof dat een oplossing is voor de verkeersonveiligheid. Het regeerakkoord is opgetuigd met veel garnituur en literatuur, maar biedt geen enkele garantie voor een krachtdadig bestuur. Wij schenken deze regering ons vertrouwen niet. Raymond Langendries (cdH) Wij hebben het akkoord van de meerderheid geduldig afgewacht, in de hoop dat Verhofstadt II lering zou trekken uit de ervaringen van Verhofstadt I. Vandaag is de context veranderd en bent u heel wat minder enthousiast. Er is geen budgettaire ruimte meer. België heeft te kampen met ernstige sociaal-economische moeilijkheden, net als de overige Europese en zelfs alle ontwikkelde landen.
PM 51 /2 - 11
De internationale toestand is zorgwekkend: humanitaire rampen in Centraal-Afrika en het Midden-Oosten, terroristische dreiging…Bovendien liggen er Europese en gewestverkiezingen in het verschiet waarvoor de socialistische en liberale partijen gevoelig zijn. Het regeerakkoord is voor ons een grote ontgoocheling. We gingen er immers van uit dat het akkoord duidelijke maatregelen zou omvatten met het oog op 200.000 bijkomende banen, maar we stellen vast dat de regering de uitwerking van die maatregelen doorverwijst naar een werkgelegenheidsconferentie. Ook de middelen die de leefbaarheid van ons systeem van sociale bescherming moeten waarborgen, zijn ontoereikend; de verhoging met 4,5% van de middelen voor de ziekteverzekering zal maar net volstaan om de kosten die gepaard gaan met de technische vooruitgang en die voortvloeien uit de veroudering van de bevolking, te dekken. En wat met de welvaartsvastheid van alle sociale uitkeringen, de vermogensbelasting, de ASB, de nieuwe middelen voor justitie, de nieuwe hervorming van de personenbelasting? De uitdagingen zijn enorm en het zal nodig zijn belangrijke middelen in te zetten en moedige beslissingen te nemen. Het regeerakkoord blijft echter uiterst vaag over de manier waarop men de nodige begrotingsmiddelen bij elkaar zal krijgen en over de noodzakelijke besparingen. Het luik “Overheidsbedrijven” wekt bij ons nog meer ongerustheid: met de spreiding in de tijd van het globaal investeringsplan van de NMBS worden de Gewesten uitdrukkelijk uitgenodigd om een grotere rol te spelen in dit bedrijf. In het akkoord wordt niet gerept over de mogelijke intrekking van de circulaire-Peeters, noch over de ratificatie van het Kaderverdrag inzake de bescherming van nationale minderheden; dat wijst op de zwakke onderhandelingspositie van de Franstaligen. Wij zullen constructief oppositie voeren, maar onze sceptische welwillendheid, of welwillend scepticisme zo u wil, zal ons er niet van weerhouden zeer waakzaam op een en ander toe te zien. Dirk Van der Maelen (sp.a-Spirit) Zelden was een verkiezingsuitslag zo duidelijk als op 18 mei 2003. Wat willen de mensen precies en wat houdt dit regeerakkoord concreet in? Het eerste antwoord is: werk. Er is een consensus over de noodzaak tot grote inspanningen in de gezondheidszorg. Het budget voor de gezondheidszorg zal met 4,5% stijgen. We zijn ervan overtuigd dat goed leven steeds meer van een goed milieu zal afhangen.
PM 51 / 2 - 12
Het regeerakkoord is ambitieus en bevat een reeks nieuwe uitgaven. Het is echter ook streng inzake het budgettair beleid. Het voorziet in een geleidelijke opbouw van een begrotingsoverschot dat de schuldratio verder zal doen dalen tot 90 percent van het BBP en 2007. Ik wil daarom de regering waarschuwen: financiële avonturen leiden uiteindelijk tot sociale drama’s. de regering moet haar rekeningen dagelijks in het oog houden om ontsporingen te voorkomen. De sp.a-Spirit juicht toe dat de regering werk maakt van een vernieuwd fiscaal beleid. De sp.a. zal dit project en dit regeerakkoord dan ook ten volle steunen. De regering krijgt ons vertrouwen. Daniel Bacquelaine (MR) Het regeerakkoord dat wij vandaag bespreken, is een realistisch, ambitieus en voluntaristisch plan. De regering heeft vervolgens de synergie tussen het sociaal en het economisch aspect willen doortrekken, wat reeds het basisbeginsel was van de actieve welvaartsstaat in 1999. Door de economische activiteit aan te moedigen, verbreedt men de financiële basis die gunstig is voor sociale vooruitgang. Net daarom is het creëren van werkgelegenheid een prioriteit. Het fiscaal instrument is van fundamenteel belang opdat de nieuwe banen zouden renderen. De verlaging van de belastingen en de lasten op arbeid spoort aan tot nieuwe initiatieven, schept nieuwe banen en genereert nieuwe fiscale ontvangsten en sociale bijdragen. Dit alles kan worden aangewend om de pensioenen en de gezondheidszorg te financieren. De cdH vergist zich wanneer zij verklaart dat het onbetamelijk is om de belastingen te verlagen in een periode van laagconjunctuur. Lees Fitoussi er eens op na! Gelooft de cdH misschien dat lijden heilzaam is? Is zij sadistisch ingesteld? Veiligheid is de belangrijkste vrijheid. Dankzij de politiehervorming die de vorige regering heeft doorgevoerd, werd daadwerkelijke vooruitgang geboekt in de strijd tegen de misdaad en kwam een eind aan de rivaliteit tussen de politiediensten. Voorts zijn we voorstander van een preventief beleid dat rekening houdt met de specifieke toestand van de vrije beroepen en van de zelfstandigen met een risicoberoep. Met het oog op een echte rechtsstaat, pleiten we voor een menselijke en evenwichtige justitie waarin het slachtofferrecht zijn plaats heeft. We zijn verheugd over de wijziging van de wet op de voorwaardelijke invrijheidstelling en over de instelling van strafuitvoeringsrechtbanken. De bestaande snelrechtprocedure is voor verbetering vatbaar en moet rekening houden met de rechten van de verdediging. Ik wil er graag op wijzen dat de werkstraf, die werd ingevoerd met een wet die tijdens de vorige regeerperiode werd goedgekeurd, en zeer nuttig instrument is.
PM 51 /2 - 13
De vrijheid van onderneming ligt de MR na aan het hart. Om de vooropgestelde 200.000 banen te creëren, wordt de blik in de eerste plaats gericht op de KMO’s en de zelfstandigen. Voor de MR geldt meer dan ooit: minder belastingen is meer vrijheid. Op het vlak van de gezondheid bevestigen we opnieuw onze gehechtheid aan de vrije keuze van de patiënt, aan de therapeutische vrijheid voor de senioren om te kunnen blijven werken. Over de ethische vraagstukken zullen de leden van de MR-fractie vrij kunnen stemmen. Wij zijn tevreden over de verbetering van de sociale bescherming van de zelfstandigen, die al te lang gebukt gingen onder discriminerende pensioen- en gezondheidszorgen of justitie. De debatten over pensioenen en gezondheidszorg zijn – in het licht van de veroudering van de bevolkingsterk verweven. Op het gebied van Buitenlandse Zaken en Defensie zijn wij overtuigd van de noodzaak om een Europa tot stand te brengen dat met één stem spreekt en dat over een eigen defensiecapaciteit beschikt. Het door onze minister van Buitenlandse Zaken belichaamde beleid zal worden voortgezet: een actief, voluntaristisch en op duidelijke opvattingen gestoeld beleid. Ons land mag niet hervallen in een kleur- en zoutloos buitenlands beleid zoals in het verleden al te vaak is gebeurd. Kortom, dit wordt een economische en sociale regering. Het communautaire kan wachten, maar het voorstel om een forum op te richten voor de Gemeenschappen, als garantie voor de instandhouding van een dialoog tussen de onderscheiden deelgebieden, is ons alvast welgevallig. Sommige psychologen beschouwen de kleur paars als de kleur van matigheid, scherpzinnigheid en weloverwogen actie. Kortom, eigenschappen die vertrouwen wekken! Bijgevolg schenken we in alle openheid en vrijheid de regering ons vertrouwen. Karel de Gucht (VLD) Het regeerakkoord heeft bloed, zweet en tranen gekost, maar uit de moeilijke bevalling werd uiteindelijk een oprecht schoon kind geboren. De economische crisis is inderdaad een feit, maar bij elke crisis bestaat de keuze tussen fatalisme en voluntarisme. Bij droogte kan je bidden om regen of een kanon richten op de wolken. De regering heeft gekozen voor de aanval. Ze wil de economische crisis op een offensieve wijze aanpakken en omkeren. We willen de lasten voor de bedrijven verlagen, zodat het opnieuw interessant wordt om mensen in dienst te nemen en om nieuwe bedrijven op te starten. Ook willen we een volwaardig statuut voor de zelfstandigen die de motor zijn van onze economie. We kiezen ook voor een goed uitgebouwde sociale zekerheid die bescherming biedt zonder een val te worden.
PM 51 / 2 - 14
Het Planbureau verwacht in de komende legislatuur 132.000 nieuwe banen zonder specifieke ingrepen. De ingrepen van de regering moeten dus slechts 68.000 nieuwe banen opleveren. Dat is onze doelstelling. De belastingvermindering komt in 2006 op kruissnelheid. Tegen dan zal er 3,55 miljard euro minder belastingen worden betaald. Die moeilijke doelstelling was alleen te bereiken via een wet, die meerdere legislaturen overlapt. De werkzoekenden zullen worden gemotiveerd via een actieve begeleiding in plaats van via een stempelcontrole. De zelfstandigen krijgen een volledig nieuw statuut. Het stelsel van de sociale zekerheid in zijn geheel moet doeltreffender worden. gezondheidszorg moet worden gemoderniseerd en de uitgavenstijging in gezondheidszorg moet onder 4,5 percent blijven.
De die
Gezien de economische situatie zouden de Kyotobesparingen in Vlaanderen een stuk groter moeten zijn dan in Wallonië. We hadden voor een communautaire oplossing kunnen kiezen waardoor de inspanning volledig op de schouders van Vlaanderen zou terechtkomen. We hebben echter voor de weg van de solidariteit gekozen waardoor de inspanning gespreid zal worden. Vanaf 2004 zullen we opnieuw een begroting in evenwicht hebben. overheidsfinanciën zijn een toetssteen voor een goed beleid.
Gezonde
Claude Eerdekens (PS) Ik zal nader ingaan op een aantal belangrijke elementen en richtpunten die aan de basis zullen liggen van het optreden van de PS-fractie en die ons in staat stellen uw vraag bevestigend te beantwoorden: wij zullen uw regering het vertrouwen schenken. De moeilijke budgettaire situatie van de staat is genoegzaam bekend. Er zijn al even veel behoeften als u plannen heeft. De door u geschetste begroting is een realistische en haalbare begroting, althans als alles daartoe in het werk gesteld wordt. Wij blijven dus ook voorzichtig en wachten af welke garanties de regering zal bieden voor de goede uitvoering van het akkoord. Ik lees met belangstelling in het akkoord dat men in een nieuw bedrijfsplan voor de NMBS niet zal mogen afdingen op de kwaliteit van de openbare dienstverlening. De regering zal haar verbintenis onmogelijk kunnen waarmaken als er bij de NMBS tegen 2007 10.000 banen moeten sneuvelen. We zullen de vaststelling dat “de sociale dialoog een van de pijlers van het welslagen van het ondernemingsplan is” nauwlettend in het oog moeten houden. We hebben nota genomen van de krachtlijnen in het regeringsprogramma die ons na aan het hart liggen: de inspanningen in de gezondheidssector, de aanzet tot een koppeling van de
PM 51 /2 - 15
sociale uitkeringen aan het welzijn, een werkgelegenheidsbeleid, de hernieuwde rol voor de buurtpolitie, een echt stadsgericht beleid, nieuwe maatregelen voor de integratie van de allochtonen, middelen voor de NMBS en De Post, de modernisering van het openbaar ambt, de wil om het belang van de duurzame ontwikkeling en ontwikkelingssamenwerking te bevestigen, de voortgezette uitbouw van Europa. Ik zou de aandacht willen vestigen op enkele punten buiten het rechtstreekse kader van het programma. Het is belangrijk om zich niet blind te staren op het vooruitzicht van de gewestverkiezingen. Wij verwachten van de regering dat zij het land krachtdadig bestuurt en een toekomstproject uittekent. Wij nemen nota van de uitnodiging van de regering met betrekking tot de hervormingen en zullen snel teksten indienen met betrekking tot het gezinsrecht en het stemrecht voor vreemdelingen bij de gemeenteraadsverkiezingen. De PS-fractie zal de regering haar vertrouwen schenken. Gerolf Annemans (VLAAMS BLOK) Ikzelf zal mij ertoe beperken onze diepe afkeer uit te drukken voor het Verhofstadtmodel van de democratie. Dit model is fundamenteel ondemocratisch. De meerderheid manipuleert de media, ze negeert lichtzinnig de eerste tekenen van een deflatie, ze verwaarloost de Vlaamse belangen en ze gaat voorbij aan de verkiezingsuitslag. Er wordt in het regeerakkoord geen aandacht besteed aan de puike resultaten van het Vlaams Blok. Waar blijft het debat over de aanpassing van de snel-Belgwet? Waar in dit regeerakkoord kan het engagement van de meerderheid worden teruggevonden om die wet te schrappen of aan te passen? Waar in dit regeerakkoord staat er een woord over de splitsing van BrusselHalle-Vilvoorde, een punt uit het verkiezingsprogramma van VLD en Spirit? Op geen enkel terreinen hebben de Vlaamse onderhandelaars ook maar iets gedaan voor de Vlaamse belangen. Iedere keer opnieuw zwichtte men voor de brute macht van de PS. Nog steeds zijn de Belgische wegen de meest verouderde en versleten van heel Europa omdat er te weinig geld is door de verkwistingen in de Waalse gezondheidszorg! De verscherping van het veiligheidsbeleid is een farce, nu mevrouw Onkelinx minister van Justitie is geworden. Het Vlaams Blok zal zich ongetwijfeld kunnen verheugen in een sterk toegenomen kiespubliek, nu het gerecht, dat nu al aan de lopende band criminele Arabieren en OostEuropese maffiabendes vrijlaat, is uitgeleverd aan iemand van een ander sterrenstelsel. Het fundament van deze regering is de perfide ruil van macht tegen de verknechting van de Vlaamse eisen. Premier Verhostadt is een moreel gevaar voor Vlaanderen.
PM 51 / 2 - 16
Marie Nagy (ECOLO) Het paarse compromis holt zowel de liberale projecten als tal van sociale verworvenheden uit. Het weegt dreigend op de openbare diensten en op termijn lopen de sociale zekerheid en de wettelijke pensioenen gevaar. Het klopt dat een deel van de kiezers gekozen heeft voor de liberalen die een nieuwe belastingverlaging in het vooruitzicht stelden; en een ander deel van de kiezers wenste te delen in de sociale vooruitgang, zoals die door de socialisten werd voorgesteld. Deze beloften zullen niet gehouden worden. En is het omdat de enen warm en de anderen koud water willen dat iedereen met lauw water wordt opgezadeld? De regering wil 200.000 nieuwe banen scheppen. Wie zou daar niet blij mee zijn? Volgens de voorspellingen van het Planbureau wordt die doelstelling zonder nieuwe maatregelen echter niet bereikt. Ook met maatregelen om starters aan te moedigen kunnen we alleen maar blij zijn. Er is echter geen sprake van ambitieuze plannen om de economische groei weer aan te zwengelen. Het budgettair kader beslaat slechts een bladzijde, waarop meer vragen dan antwoorden te vinden zijn. Het akkoord voegt niets toe aan het eerste federaal plan voor duurzame ontwikkeling of aan de bestaande wetgeving. Er worden geen nieuwe voorstellen gedaan om de financiering van de spoorwegen op lange termijn veilig te stellen. En dan wordt ook nog de genocidewet afgeschaft – van een knieval voor Bush en Sharon gesproken! Als één van de dringende en concrete maatregelen voor een creatiever en meer solidair België zou ik de daadwerkelijke uitvoering voorstellen van de wet betreffende de verplichting om een lijst van mandaten alsmede een vermogensaangifte in te dienen, het stemrecht voor vreemdelingen alsook de herziening van het mandaat van commissaris Lamy bij de WHO. De paarse coalitie heeft ons mooie verklaringen voorgelegd, maar weinig informatie over de middelen waarmee zij haar doelstellingen wenst te bereiken. In plaats van die middelen vrij te maken, verwijst de regering bepaalde dossiers zoals die van de spoorwegen, Kyoto en de nachtvluchten naar commissies. Wij wachten op de financiële middelen omdat wij op dit ogenblik, bij gebrek aan concrete elementen en met het oog op de economische toestand, moeilijk kunnen geloven dat u werkelijk nieuwe banen zal creëren of de sociale zekerheid zal herfinancieren.
PM 51 /2 - 17
Geert Bourgeois (N-VA) De kiezer heeft rood en blauw tot een huwelijk gedwongen. Een gedwongen huwelijk is zelden een succes. De formatie verliep zeer moeizaam en tal van cruciale dossiers werden uit het regeerakkoord gelaten. De paarse regering heeft in één klap 825 jobs gecreëerd: 21 ministers en staatssecretarissen, 540 ministeriële medewerkers, 144 bijkomende ministeriële medewerkers voor de extra bevoegdheden en 120 medewerkers van de staatssecretarissen. Nog slechts 199.175 nieuwe jobs te gaan, volgens de plannen van paars! Het Copernicusplan wordt met stille trom afgevoerd. Het gebrek aan inhoud van de regeringsverklaring is het beste bewijs dat deze regering een verstandshuwelijk heeft gesloten. De regeringsverklaring is een catalogus van problemen zonder dat er oplossingen worden voorgesteld. Wat is de visie van deze paarse regering op de overheidsbedrijven? Welke taken moet de overheid blijven uitvoeren? En hoe gaat de regering de liberalisering van de energiemarkt voortzetten? Hoe de gerechtelijke achterstand zal worden opgelost blijft een open vraag. Zal het gerechtelijk arrondissement Brussel-Halle-Vilvoorde worden gesplitst of zullen nog meer eentalige toegevoegde rechters worden benoemd in Brussel. Over de voorlopige hechtenis wordt met geen woord gerept. De overbevolking van de gevangenissen wordt nochtans mee veroorzaakt door het misbruik van de voorlopige hechtenis. Het budget wordt voluntaristisch benaderd. De recessie is zeker nog niet voorbij. België scoort slecht inzake werkloosheid en activiteitsgraad. Het regeerakkoord bevat een passage over de verdere uitbouw van de federale Staat. Daarin lees ik de bevestiging van het nefaste akkoord van 26 april 2002. Dat akkoord gaat uit van een paritaire Senaat en een volwaardig Brussels Gewest dat over constitutieve autonomie beschikt. Het bevestigt dat Brussel-Halle-Vilvoorde niet wordt gesplitst. Voor de NV-A moet Vlaanderen een eigen tewerkstellingsbeleid, een eigen fiscaal beleid, een eigen gezondheidsbeleid, een eigen gezinsbeleid en een eigen mobiliteitsbeleid krijgen. Vanuit die optiek zullen wij het handelen en vooral het niet-handelen van de regering beoordelen.
PM 51 / 2 - 18
ZITTING VAN WOENSDAG 16 JULI 2003 (008) NAAMSTEMMINGEN De motie van vertrouwen is aangenomen met 96 stemmen tegen 49. BENOEMING VAN DE QUAESTOREN Conform artikel 170 van het Kamerreglement is het aantal quaestoren beperkt tot ten hoogste zes. Er is beslist zoals in de vorige legislatuur vijf quaestoren aan te stellen. Zij worden benoemd door stemming op één lijst. Zijn verkozen tot quaestor de heren Ansoms (CD&V), Henry (PS), Maingain (MR), Cortois (VLD) en mevrouw De Meyer (sp.a-Spirit) BENOEMING VAN DE EERSTE ONDERVOORZITTER De heer Thierry Giet wordt tot eerste ondervoorzitter van het Bureau van de Kamer van volksvertegenwoordigers benoemd, ter vervanging van de heer Jean-Pol Henry, die ontslag heeft genomen in deze hoedanigheid. BENOEMING VAN DE SECRETARISSEN Mevrouw Colette Burgeon wordt tot secretaris van het bureau van de Kamer van volksvertegenwoordigers benoemd, ter vervanging van de heer Thierry Giet die ontslag heeft genomen in deze hoedanigheid. Mevrouw Greet van Gool wordt tot secretaris van het Bureau van de Kamer van volksvertegenwoordigers benoemd, ter vervanging van de heer Jan Peeters die ontslag heeft genomen in deze hoedanigheid.
PM 51 /2 - 19
PM 51 / 2 - 20
INTERNATIONALE BETREKKINGEN
ROTTERDAM, 5-9 JULI 2003 12DE JAARLIJKSE ZITTING VAN DE PARLEMENTAIRE ASSEMBLEE VAN DE OVSE (ROTTERDAM, 5 – 9 JULI 2003) Van 5 tot 9 juli 2003 vond te Rotterdam, onder het voorzitterschap van de heer Bruce George, de twaalfde jaarlijkse zitting van de Parlementaire Assemblee van de Organisatie voor Veiligheid en Samenwerking in Europa (PA OVSE) plaats. Centraal thema van de besprekingen was: “De rol van de OVSE in de nieuwe architectuur van Europa”. De delegatie werd geleid door de heer Charles Janssens, volksvertegenwoordiger (PS). Namens de Kamer waren de leden Hugo Coveliers (VLD), Pieter De Crem (CD&V) en F. Talhaoui (Agalev) afgevaardigd. Namens de Senaat waren de senatoren Anne-Marie Lizin (PS) en Luc Van den Brande (CD&V) afgevaardigd. De OVSE is een samenwerkingsverband tussen 55 Staten (alle Europese Staten, de republieken van de voormalige Sovjet-Unie, Canada en de Verenigde Staten) dat gegroeid is uit de Slotakte van Helsinki van 1975 en het Handvest van Parijs van 1990. In april 1991 zijn de afgevaardigden van de parlementen van de Staten die aan de Conferentie inzake Veiligheid en Samenwerking in Europa deelnamen, overgegaan tot oprichting van een Parlementaire Assemblee. Deze Assemblee stoelt op drie commissies die overeenstemmen met de drie korven van de Slotakte van Helsinki, met name: -
de commissie voor de Politieke Zaken en Veiligheid; de commissie voor de Economische Zaken, de Wetenschap, de Technologie en het Milieu; de commissie voor de Democratie, de Mensenrechten en Humanitaire Aangelegenheden.
Voor elke commissie wordt een rapporteur aangewezen die tevens de ontwerpresolutie opstelt.
PM 51 /2 - 21
Tijdens de jaarvergadering van 2003 te Rotterdam zetelden volgende afgevaardigden: -
in de eerste commissie (“Politieke Zaken en Veiligheid”): volksvertegenwoordiger Ch. Janssens (PS) en senator L. Van den Brande (CD&V); in de tweede commissie (“Economische Zaken, Wetenschap, Technologie en Milieu”): volksvertegenwoordiger F. Talhaoui (Agalev); in de derde commissie (“Democratie, Mensenrechten en Humanitaire Aangelegenheden”): senator A-M Lizin (PS) en volksvertegenwoordigers H. Coveliers en P. De Crem.
Tijdens haar jaarvergadering heeft de Parlementaire Assemblee van de OVSE te Rotterdam op 9 juli 2003 een verklaring aangenomen op basis van de door de drie vaste commissies besproken verslagen en resoluties. Naast de drie resoluties van de Verklaring van Rotterdam, die met een grote meerderheid werden goedgekeurd, werd ook over twaalf aanvullende punten gestemd. Deze punten hebben betrekking op: -
De verwelkoming van Afghanistan als nieuwe partner voor samenwerking (VS) De vernieuwing van het OVSE-lidmaatschap (VS) De parlementaire follow-up van de OVSE-activiteiten op nationaal vlak (Finland) Belarus (Duitsland) Handhaving van de vredesoperaties van de OVSE (Italië) De Middellandse Zee-dimensie van de OVSE (VS) De door de VS gedetineerde gevangenen in de Guantanamo Basis (Denemarken) De rol van de OVSE in het Grote Europa (Italië) De bestrijding van antisemitisch geweld in de 21e eeuw (VS) Moldavië (Finland) Het Internationaal Strafgerechtshof (Zweden) De bestrijding van kinderhandel en uitbuiting van kinderen (VS).
De tekst van de Eindverklaring van Rotterdam zowel als de verslagen kunnen verkregen worden bij mevr. V. Timmermans, dienst Public Relations en Internationale Betrekkingen, tel.: 02/549.81.72 – e-mail:
[email protected].
PM 51 / 2 - 22
BIJLAGEN
PM 51 /2 - 23
INTERPELLATIEVERZOEKEN
De interpellatieverzoeken worden bij het bureau van de Kamer ingediend en voor behandeling naar een openbare commissievergadering verzonden. Op advies van de Conferentie van voorzitters kan de voorzitter evenwel, op grond van politiek belang of publieke belangstelling, beslissen de interpellatie in plenaire vergadering te houden of ze om te vormen tot een mondelinge of schriftelijke vraag. 1 Bedrijfsleven Interpellatie van mevrouw Trees PIETERS tot de minister van Economie, Energie, Buitenlandse Handel en Wetenschapsbeleid over “de opstart van de Kruispuntbank voor Ondernemingen en de Ondernemingsloketten”. 2 Binnenlandse Zaken Interpellatie van de heer Pieter DE CREM tot de eerste minister over “de versnippering van de bevoegdheden bij de samenstelling van de regering”.
PM 51 / 2 - 24
WETSONTWERPEN, -VOORSTELLEN EN COMMISSIEVERSLAGEN
Hieronder bevindt zich de lijst van de bij de Kamer ingediende wetsontwerpen en – voorstellen en de desbetreffende commissieverslagen, waarvan de tekst als gedrukt parlementair stuk tijdens de afgelopen week gepubliceerd werd. Bij het drukken van het stuk, krijgt elk wetsontwerp of –voorstel een volgnummer alsook een reeksnummer dat aan de verschillende documenten (advies van de Raad van State, amendementen, commissieverslagen) die op de basistekst volgen, wordt gegeven. Tenslotte wordt de zitting vermeld tijdens welke het ontwerp of voorstel werd ingediend. Alle parlementaire stukken kunnen besteld worden (zie laatste blad van het bulletin: “Publicaties van de Kamer van volksvertegenwoordigers en van de Senaat van België”). Deze parlementaire stukken kunnen eveneens geraadpleegd worden op de website van de Kamer: http://www.dekamer.be.
WETSVOORSTELLEN 51-29/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot oprichting van een Parlementair Comité belast met de wetsevaluatie (ingediend door de heer Daniel Bacquelaine) 51-40/1-SE 2003 Wetsvoorstel houdende regeling van het taalgebruik voor sommige handelingen van het openbaar gezag (ingediend door de heer Geert Bourgeois) 51-41/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 met het oog op de verbetering van de situatie van de gewone schuldeisers in geval van faillissement of gerechtelijk akkoord (ingediend door de heren Jean-Jacques Viseur en Richard Fournaux) 51-42/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot instelling van een woontoeslag op het leefloon (ingediend door de heer Jean Jacques Viseur)
PM 51 /2 - 25
51-43/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992, teneinde het bedrag te verhogen van de uitgaven voor de kinderopvang die voor aftrek van het totale inkomen in aanmerking komen, alsook, in het geval van zwaar zieke kinderen, het belastingvrije inkomen op te trekken (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet en de heer Jean-Jacques Viseur) 51-44/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 29 juli 1934 waarbij de private milities verboden worden, tot verbod van de organisaties van privé-personen die tot doel hebben de instanties die wettelijk belast zijn met het toezicht op de politiediensten, te vervangen of in hun plaats te treden (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-45/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot oprichting van de Orde van artsen, het Tuchtcollege voor de Gezondheid en de Hoge Raad voor de Ethiek en Deontologie van de Gezondheid (ingediend door mevrouw Muriel Gerkens) 51-46/1-SE 2003 Wetsvoorstel betreffende het begeleidingsplan voor langdurig werklozen en houdende wijziging van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering met betrekking tot de langdurig werklozen (ingediend door mevrouw Zoé Genot) 51-47/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 1383bis in het Burgelijk Wetboek (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-48/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 43, § 5, van de wet van 15 juni 1935 op het gebruik der talen in gerechtszaken, teneinde de werking van de rechtbanken in het arrondissement Brussel te verbeteren (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-49/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijzigingvan het Gerechtelijk Wetboek, wat de berechting bij verstek betreft (ingediend door de heer Philippe Monfils) 51-50/1-SE
2003 Voorstel van bijzondere wet houdende reorganisatie van het Hoog Comité van Toezicht en tot opname ervan in het Rekenhof (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur) 51-52/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 28 mei 2002 betreffende de euthanasie (ingediend door de heer Joseph Arens)
PM 51 / 2 - 26
51-53/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de gecoördineerde wetten van 3 juni 1970 betreffende de schadeloosstelling voor beroepsziekten en van de arbeidongevallenwet van 10 april 1971, teneinde in de burgerrechtelijke aansprakelijkheidsregeling van de werkgever het begrip opzettelijke fout te schrappen inzake arbeidsongevallenen beroepsziekten (ingediend door mevrouw Karine Lalieux) 51-54/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoering van een coherent beschermingssysteem voor geestelijk gehandicapten in het Burgerlijk Wetboek (ingediend door de heer Geert Bourgeois) 51-55/1-SE 2003 wetsvoorstel ter versterking van de democratie en de politieke geloofwaardigheid na verkiezingen (ingediend door de heer Geert Bourgeois) 51-56/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 16 juni 1993 betreffende de bestraffing van ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht (ingediend door de heer Geert Bourgeois) 51-57/1-SE 2003 Wetsvoorstel betreffende de bescherming van proefpersonen bij medisch onderzoek (ingediend door de heer Philippe Monfils) 51-59/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging, wat de voor onderwijs bestemde gebouwen betreft, van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 tot vaststelling van de tarieven van de belasting over de toegevoegde waarde en tot indeling van de goederen en de diensten bij die tarieven (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur) 51-60/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van vennootschappen met het oog een grotere transparantie van de vereffeningsprocedures ten aanzien van derden (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur) 51-61/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 22 van het Wetboek van de Belgische nationaliteit (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet en de heer Jean-Jacques Viseur) 51-62/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van het Kieswetboek (ingediend door de heer Geert Bourgeois) 51-63/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot wijziging van sommige kieswetten, met betrekking tot het presentiegeld van de leden van de kiesbureaus (ingediend door de heren Luc Sevenhans en Jan Mortelmans)
PM 51 /2 - 27
51-64/1-SE 2003 Voorstel van bijzondere wet tot wijziging van de bijzondere wet van 16 juli 1993 (II) tot vervollediging van de federale staatsstructuur en tot aanvulling van de kieswetgeving met betrekking tot de gewesten en de gemeenschappen, met betrekking tot het presentiegeld van de leden van de kiesbureaus (ingediend door de heren Luc Sevenhans en Jan Mortelmans) 51-65/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot instelling van een opvangverlof in geval van adoptie (ingediend door de heren Raymond Langendries en Jean-Jacques Viseur en mevrouw Catherine Doyen-Fonck) 51-66/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot regeling van de aanwending van genetische identificatietests om de afstamming te bepalen (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-68/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot opheffing van de artikelen 80 tot 88 van het koninklijk besluit van 25 november 1991 houdende de werkloosheidsreglementering (ingediend door de heren Jean-Jacques Viseur en Louis Smal) 51-69/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 15 december 1980 betreffende de toegang tot het grondgebied, het verblijf, de vestiging en de verwijdering van vreemdelingen, alsook tot wijziging van het Gerechtelijk Wetboek, teneinde een Vaste Beroepscommissie voor Vreemdelingen in te stellen (ingediend door mevrouw Marie Nagy) 51-72/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 4 januari 1974 betreffende de feestdagen en het koninklijk besluit van 18 april 1974 tot bepaling van de algemene wijze van uitvoering van de wet van 4 januari 1974 betreffende de feestdagen, teneinde van 11 juli, 27 september en 15 november wettelijke feestdagen te maken (ingediend door de heren Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Guy D’haeseleer en Jan Mortelmans) 51-74/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur) 51-76/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot toekenning van het actief en passief kiesrecht bij de gemeente- en provincieraadsverkiezingen aan de buitenlandse onderdanen (ingediend door de heer Claude Eerdekens c.s.) 51-77/1-SE 2003 Wetsvoorstel betreffende de koppeling van de lonen en de sociale uitkeringen aan de evolutie van de consumptieprijzen (ingediend door de heer Yvan Mayeur)
PM 51 / 2 - 28
51-78/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoeging in het Gerechtelijk Wetboek van een artikel 770bis betreffende het misbruik van het vorderingsrecht (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-79/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 23ter in de wet van 14 juli 1991 betreffende de handelspraktijken en de voorlichting en bescherming van de consument teneinde de reclamecampagnes die aan bepaalde jaarlijkse feesten voorafgaan te reglementeren (ingediend door mevrouw Joëlle Milquet) 51-80/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot aanvulling van artikel 410 van het Strafwetboek (ingediend door de heer Olivier Maingain en mevrouw Martine Payfa) 51-83/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot toekenning aan de journalisten van het recht op geheimhouding van hun informatiebronnen (ingediend door de heer Olivier Maingain en mevrouw Martine Payfa) 51-85/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 13 van de arbeidsongevallenwet van 10 april 1971 (ingediend door de heer Olivier Maingain en mevrouw Martine Payfa) 51-87/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot afschaffing van de wet van 16 juni 1993 betreffende de bestraffing van ernstige schendingen van het internationaal humanitair recht (ingediend door de heren Gerolf Annemans en Bart Laermans en mevrouw Gerda Van Steenberge) 51-88/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoering van een heffing op omwisselingen van deviezen, bankbiljetten en munten (ingediend door de heren Dirk Van der Maelen en Geert Lambert) 51-90/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot invoeging van een artikel 1383bis in het Burgerlijk Wetboek, waarin wordt gepreciseerd dat iemands geboorte op zich niet als schade kan worden aangemerkt (ingediend door de heer Daniel Bacquelaine) 51-91/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de gewone wet van 16 juli 1993 ter vervollediging van de federale staatsstructuur en de programmawet van 8 april 2003 (ingediend door de heer Yves Leterme c.s.) 51-94/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 283 van het Wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten (ingediend door de heer Philippe Monfils)
PM 51 /2 - 29
51-95/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 12 van de wet van 14 augustus 1986 betreffende de bescherming en het welzijn der dieren, teneinde tot een betere bescherming van de gezelschapsdieren te komen (ingediend door de heer Philippe Monfils) 51-99/1-SE
2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming (ingediend door mevrouw Muriel Gerkens) 51-100/1-SE 2003 Wetsvoorstel tot wijziging van de wet van 8 april 1965 betreffende de jeugdbescherming (ingediend door mevrouw Muriel Gerkens en de heer Thierry Giet)
VARIA 2043/002 (Kamer) 2-1288/2 (Senaat) Handelingen van het colloquium gehouden in de Kamer van volksvertegenwoordigers op 31 januari 2003: vers un nouveau code de procédure pénale
ANDERE VOORSTELLEN 51-39/1-SE 2003 Voorstel tot herziening van artikel 23 van de Grondwet (voorstel van de heer Geert Bourgeois) 51-51/1-SE 2003 Voorstel tot wijziging van het reglement van de Kamer van volksvertegenwoordigers met betrekking tot programmawetten (ingediend door de heren Paul Tant en Pieter De Crem) 51-67/1-SE 2003 Voorstel van resolutie betreffende de maatregelen die moeten worden genomen ter regulering van de mondiale kapitaalmarkt (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur) 51-71/1-SE 2003 Voorstel van resolutie teneinde de wettelijke betaalde feestdag van 21 juli te schrappen en te vervangen door 11 juli voor Vlaamse Gemeenschap, 27 september voor de Franse Gemeenschap en 15 november voor de Duitstalige Gemeenschap (ingediend door de heren Gerolf Annemans, Koen Bultinck, Guy D’haeseleer en Jan Mortelmans)
PM 51 / 2 - 30
51-96/1-SE 2003 Voorstel tot invoering in het Reglement van de Kamer van volksvertegenwoordigers van een artikel 76bis houdende oprichting van een “dienst wetgevingstechniek” (ingediend door de heer Jean-Jacques Viseur)
PM 51 /2 - 31
PM 51 / 2 - 32
ADDENDA
PM 51 /2 - 33
PM 51 / 2 - 34
AGENDA VAN DE PLENAIRE VERGADERINGEN EN VAN DE COMMISSIEVERGADERINGEN
De agenda’s van de commissie- en plenaire vergaderingen zijn beschikbaar op de Website van de Kamer (www.dekamer.be), rubrieken “Agenda van de commissievergaderingen” en “Agenda van de plenaire vergaderingen”
PM 51 /2 - 35
