Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan mei 2009
Afdeling Beleid Mobiliteit en Verkeersveiligheid
Inhoud 1.
Algemeen: een actieplan vanuit vijf verschillende invalshoeken ...................................3
2.
Toelichting over de afzonderlijke programmatabellen.....................................................4
2.1.
Actieprogramma A-B-C ..........................................................................................................4
2.2.
Werkprogramma per locatie ...................................................................................................6
2.3.
Investeringsprogramma KT, MLT, LT ....................................................................................7
2.4.
Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen ..........................................................................8
2.5.
Takenprogramma per initiatiefnemer .....................................................................................9
3.
Praktisch ............................................................................................................................ 10
Vlaamse overheid Dep. MOW-BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 2 /10
1.
Algemeen: een actieplan vanuit vijf verschillende invalshoeken In de methodiek voor de evaluatie en herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan werd het actieplan operationeler gemaakt: het actieprogramma, uitgeschreven volgens de klassieke werkdomeinen A-B-C, kan worden herschikt in andere programmatabellen vanuit verschillende invalshoeken. Door de acties vanuit vijf diverse invalshoeken te rubriceren verkrijgt men vijf programmatabellen, die inhoudelijk hetzelfde zijn, maar met een eigen functie en doel. De tijdshorizon van een actieplan is 10 jaar. Verplicht 1. Actieprogramma A-B-C. Klassieke, volledige opsomming en structurering van de maatregelen via de werkdomeinen A-B-C en een verdere onderverdeling in subwerkdomeinen (A(n)-C(n)). Aanbevolen 2. Werkprogramma per locatie. Een concreet werkprogramma: wat moet op welke plek gebeuren? Te gebruiken door bijv. de technische diensten, en als communicatie-instrument naar de betrokkenen. 3. Investeringsprogramma KT, MLT, LT. Wanneer wordt het uitgevoerd, op korte, middellange of lange termijn? En hebben we hiervoor genoeg middelen? Te gebruiken voor bijv. de gemeentebegroting en als controle voor de haalbaarheid en het realiteitsgehalte 4. Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen. Hoe maak ik de beleidsvisie concreet? Hoe bereik ik mijn beleidsdoelstellingen? Te gebruiken door de beleidsmakers. 5. Takenprogramma per initiatiefnemer. Wat zijn de concrete taken, bevoegdheden en onderlinge afspraken? Te gebruiken door de diverse partners van de GBC voor de onderlinge werkverdeling. De partners zelf krijgen elk een overzicht van hun eigen verplichtingen. Op deze manier wordt het mobiliteitsplan, waar het actieplan deel van uitmaakt, daadwerkelijk een integraal document waar de verschillende instanties en betrokkenen concreet mee aan de slag kunnen. De opmaak van vijf inhoudelijk identieke programmatabellen lijkt op het eerste zicht een planlastverzwaring, maar is het tegendeel: het gaat om één tabel die multifunctioneel wordt gemaakt en diverse andere beleidsdocumenten en -plannen overbodig kan maken of verlichten. Het is dus niet de bedoeling dat de programmatabellen afzonderlijk worden opgemaakt, maar dat vanuit het Actieprogramma A-B-C de andere worden gegenereerd. Als er in een van de programmatabellen iets gewijzigd wordt aan de acties, moet dat natuurlijk ook wijzigen in de andere tabellen: de vijf programma’s moeten inhoudelijk identiek zijn.” Om het Actieprogramma A-B-C in te voeren en de verschillende programmatabellen te genereren wordt een Access-tool ter beschikking gesteld op de mobiliteitsconvenantswebsite. Dat leidt er ook toe dat de actieprogramma’s van de verschillende gemeenten gelijkvormig zijn. Sommige programmatabellen kunnen nuttig zijn voor de communicatie omdat ze door hun vorm het actieplan toegankelijk en aanschouwelijk maken.
Vlaamse overheid Dep. MOW-BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 3 /10
2.
Toelichting over de afzonderlijke programmatabellen
2.1.
Actieprogramma A-B-C Het actieprogramma A-B-C is een overzichtelijke, verkorte en schematische weergave van het mobiliteitsplan. Het Actieprogramma A-B-C is een nuttig beleidsinstrument voor het opstellen van het jaarprogramma van de gemeente. Het kan in het midden van de legislatuur of vroeger worden aangepast via een voortgangsverslag. Het wordt opgebouwd op basis van de 3 werkdomeinen: ● ● ●
werkdomein A: ruimtelijke ontwikkelingen en hun beleidseffecten; werkdomein B: netwerken; werkdomein C: ondersteunende maatregelen.
Het Actieprogramma A-B-C is een tabel (spreadsheet of database) die geordend per werkdomein alle acties weer. Per actie wordt aangegeven: ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●
nummer van de actie; inhoud van de actie; locatie van de actie; tijdshorizon: korte termijn KT (0 -3 jaar); middellange termijn MLT (4 -6 jaar); lange termijn LT (+6 jaar tot 10 jaar); initiatiefnemers; betrokken partners; kostenraming: voor (minimaal de) KT-acties, met een eindtotaal KT; relatie met andere acties (nummer); hoofddoelstelling waarin de actie kadert; module: bij elke actie kan de toepasbare module vermeld worden; prioriteit: hoog, gemiddeld of laag.
Dit Actieprogramma A-B-C kan met de Access-tool omgezet worden in de vier andere programmatabellen (zie 2.2 tot 2.4).
Vlaamse overheid Dep. MOW-BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 4 /10
Voorbeeld Actieprogramma A-B-C
Nr.
Actie
Locatie
Doelstelling
Timing
Raming (euro)
Prioriteit
Initiatiefnemer
Partners
Gemiddeld
Gemeente
De Lijn
WERKDOMEIN A 1
Herinrichting dorpskern
Deelgemeente Q
Verkeersleefbaarheid
MLT
500.000
2
Inrichting Industriezone X
Straat Y
Toegankelijkheid
KT
1.000.000
Hoog
Gemeente
Intercommunale
1.500.000
Gemiddeld
De Lijn
AWV, gemeente
WERKDOMEIN B 3
Aanleg trambaan
Straat X
Bereikbaarheid
MLT
4
Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X
Straat Y
Bereikbaarheid
KT
600.000
Hoog
Gemeente
AWV
5
Aanleg vrijliggende fietspaden
Straat Z
Verkeersveiligheid
MLT
500.000
Hoog
Gemeente
Provincie
6
Aanleg aanliggend fietspad
Straat X
Verkeersveiligheid
MLT
500.000
Hoog
AWV
Gemeente
7
herinrichting doortocht
Straat R
Verkeersleefbaarheid
LT
750.000
Laag
AWV
Gemeente
8
Verbeteren oversteekbaarheid
Straat S
Verkeersleefbaarheid
KT
100.000
Hoog
AWV
Gemeente
9
Poorteffecten
Deelgemeente P
Verkeersleefbaarheid
MLT
100.000
Laag
Gemeente
300.000
10
Herinrichting schoolomgeving
Straat S
Verkeersveiligheid
MLT
11
Aanleg blindengeleidetegels
Gemeente
Toegankelijkheid
Continu
Gemiddeld
Gemeente
Laag
Gemeente
10.000
Gemiddeld
Provincie
Gemeente, buurgemeenten
P.M.
AWV
WERKDOMEIN C 12
Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven
Gemeente
Bereikbaarheid
KT
13
Handhaving snelheid
Gemeente
Verkeersveiligheid
Continu
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
14
Controle doorgaand zwaar vervoer
Gemeente
Verkeersveiligheid
Continu
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
Vlaamse overheid Dep. MOW-BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 5 /10
2.2. Werkprogramma per locatie Voorbeeld Nr. 9 1
Locatie
Actie
Timing
Doelstelling
Raming (euro)
Deelgemeente P
Poorteffecten
MLT
Verkeersleefbaarheid
100.000 500.000
Prioriteit
Initiatiefnemer
Laag
Gemeente
Partners
Deelgemeente Q
Herinrichting dorpskern
MLT
Verkeersleefbaarheid
Gemiddeld
Gemeente
11
Gemeente
Aanleg blindengeleidetegels
Continu
Toegankelijkheid
P.M.
Laag
Gemeente
13
Gemeente
Handhaving snelheid
Continu
Verkeersveiligheid
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
14
Gemeente
Controle doorgaand zwaar vervoer
Continu
Verkeersveiligheid
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
12
Gemeente
Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven
KT
Bereikbaarheid
10.000
Gemiddeld
Provincie
Gemeente, buurgemeenten
7
Straat R
Herinrichting doortocht
LT
Verkeersleefbaarheid
750.000
Laag
AWV
Gemeente
8
Straat S
Verbeteren oversteekbaarheid
KT
Verkeersleefbaarheid
10.000
Hoog
AWV
Gemeente
10
Straat S
Herinrichting schoolomgeving
MLT
Verkeersveiligheid
300.000
Gemiddeld
Gemeente
AWV
6
Straat X
Aanleg aanliggend fietspad
MLT
Verkeersveiligheid
500.000
Hoog
AWV
Gemeente
3
Straat X
Aanleg trambaan
MLT
Bereikbaarheid
1.500.000
Gemiddeld
De Lijn
AWV, gemeente
4
Straat Y
Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X
KT
Bereikbaarheid
600.000
Hoog
Gemeente
AWV
2
Straat Y
Inrichting Industriezone X
KT
Toegankelijkheid
1.000.000
Hoog
Gemeente
Intercommunale
5
Straat Z
Aanleg vrijliggende fietspaden
MLT
Verkeersveiligheid
500.000
Hoog
Gemeente
Provincie
Vlaamse overheid Dep. MOW - BMV
De Lijn
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 6 /10
2.3. Investeringsprogramma KT, MLT, LT Voorbeeld Nr.
Timing
Actie
Locatie
Doelstelling
Prioriteit
Initiatiefnemer
11
Continu
Aanleg blindengeleidetegels
Gemeente
Toegankelijkheid
P.M.
Laag
Gemeente
13
Continu
Handhaving snelheid
Gemeente
Verkeersveiligheid
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
14
Continu
Controle doorgaand zwaar vervoer
Gemeente
Verkeersveiligheid
P.M.
Gemiddeld
Politie
Gemeente
8
KT
Verbeteren oversteekbaarheid
Straat S
Verkeersleefbaarheid
10.000
Hoog
AWV
Gemeente
4
KT
Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X
Straat Y
Bereikbaarheid
600.000
Hoog
Gemeente
AWV
2
KT
Inrichting Industriezone X
Straat Y
Toegankelijkheid
1.000.000
Hoog
Gemeente
Intercommunale
12
KT
Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven
Gemeente
Bereikbaarheid
Gemiddeld
Provincie
Gemeente, buurgemeenten
7
LT
Herinrichting doortocht
Straat R
Verkeersleefbaarheid
750.000
Laag
AWV
Gemeente
6
MLT
Aanleg aanliggend fietspad
Straat X
Verkeersveiligheid
500.000
Hoog
AWV
Gemeente
3
MLT
Aanleg trambaan
Straat X
Bereikbaarheid
1.500.000
Gemiddeld
De Lijn
AWV, gemeente
1
MLT
Herinrichting dorpskern
Deelgemeente Q
Verkeersleefbaarheid
500.000
Gemiddeld
Gemeente
De Lijn
9
MLT
Poorteffecten
Deelgemeente P
Verkeersleefbaarheid
100.000
Laag
Gemeente
5
MLT
Aanleg vrijliggende fietspaden
Straat Z
Verkeersveiligheid
500.000
Hoog
Gemeente
Provincie
10
MLT
Herinrichting schoolomgeving
straat S
Verkeersveiligheid
300.000
Gemiddeld
Gemeente
AWV
Vlaamse overheid Dep. MOW - BMV
Raming (euro)
10.000
Partners
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 7 /10
2.4. Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen Door de verschillende maatregelen vanuit de verschillende beleidsdoelstellingen te ordenen wordt het mogelijk om specifiek voor die doelstelling een actieplan op te stellen, bijv. verkeersveiligheid of milieu. Door bijvoorbeeld de doelstelling "milieu" expliciet op te nemen, kan vrij snel de link met het milieubeleid (Samenwerkingsovereenkomst) worden gelegd. Er ontstaat dan een eenvoudig en volledig overzicht van alle milieugerelateerde projecten en acties. Dat maakt de communicatie met de milieu- of duurzaamheidsambtenaar erg transparant. Voorbeeld Nr.
Doelstelling
Actie
Locatie
Timing
Raming (euro) (*)
Prioriteit
Initiatiefnemer
Partners
3
Bereikbaarheid
Aanleg trambaan
Straat X
MLT
4
Bereikbaarheid
Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X
Straat Y
KT
600.000
Gemiddeld
De Lijn
AWV, gemeente
Hoog
Gemeente
AWV
12
Bereikbaarheid
Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven
Gemeente
KT
10.000
Gemiddeld
Provincie
Gemeente, buurgemeenten
2
Toegankelijkheid
Inrichting Industriezone XX
Straat Y
KT
1.000.000
Hoog
Gemeente
Intercommunale
11
Toegankelijkheid
Aanleg blindengeleidetegels
Gemeente
Continu
P.M.
Laag
Gemeente
1
Verkeersleefbaarheid
Herinrichting dorpskern
Deelgemeente Q
MLT
500.000
Gemiddeld
Gemeente
De Lijn
7
Verkeersleefbaarheid
Herinrichting doortocht
Straat R
LT
750.000
Laag
AWV
Gemeente
8
Verkeersleefbaarheid
Verbeteren oversteekbaarheid
Straat S
KT
10.000
Hoog
AWV
Gemeente
9
Verkeersleefbaarheid
Poorteffecten
Deelgemeente P
MLT
100.000
Laag
Gemeente
5
Verkeersveiligheid
Aanleg vrijliggende fietspaden
Straat Z
MLT
500.000
Hoog
Gemeente
Provincie
6
Verkeersveiligheid
Aanleg aanliggend fietspad
Straat X
MLT
500.000
Hoog
AWV
Gemeente
10
Verkeersveiligheid
Herinrichting schoolomgeving
Straat S
MLT
300.000
Gemiddeld
Gemeente
AWV
13
Verkeersveiligheid
Handhaving snelheid
Gemeente
Continu
P.M.
Gemiddeld
Politie
gemeente
14
Verkeersveiligheid
Controle doorgaand zwaar vervoer
Gemeente
Continu
P.M.
Gemiddeld
Politie
gemeente
1.500.000
(*) Als er voor een actie meerdere hoofddoelstellingen zijn ingevoerd, moet men er voor de raming mee rekening houden dat die actie en dus ook de raming ervan ook meerdere keren in deze kolom kan voorkomen.
Vlaamse overheid Dep. MOW - BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 8 /10
2.5. Takenprogramma per initiatiefnemer Voorbeeld Nr.
Initiatiefnemer
Partners
Actie
Locatie
Doelstelling
Timing
7
AWV
Gemeente
Herinrichting doortocht
Straat R
Verkeersleefbaarheid
LT
8
AWV
Gemeente
Verbeteren oversteekbaarheid
Straat S
Verkeersleefbaarheid
KT
6
AWV
Gemeente
Aanleg aanliggend fietspad
Straat X
Verkeersveiligheid
MLT
3
De Lijn
AWV, gemeente
Aanleg trambaan
Straat X
Bereikbaarheid
MLT
1.500.000
4
Gemeente
AWV
Nieuwe ontsluitingsweg industriezone X
Straat Y
Bereikbaarheid
KT
600.000
Hoog
2
Gemeente
Intercommunale
Inrichting Industriezone X
Straat Y
Toegankelijkheid
KT
1.000.000
Hoog
11
Gemeente
Aanleg blindengeleidetegels
Gemeente
Toegankelijkheid
Continu
P.M.
Laag
1
Gemeente
De Lijn
Herinrichting dorpskern
Deelgemeente Q
Verkeersleefbaarheid
MLT
500.000
Gemiddeld
9
Gemeente
Poorteffecten
Deelgemeente P
Verkeersleefbaarheid
MLT
100.000
Laag
5
Gemeente
Provincie
Aanleg vrijliggende fietspaden
Straat Z
Verkeersveiligheid
MLT
500.000
Hoog
10
Gemeente
AWV
Herinrichting schoolomgeving
Straat S
Verkeersveiligheid
MLT
300.000
Gemiddeld
13
Politie
Gemeente
Handhaving snelheid
Gemeente
Verkeersveiligheid
Continu
P.M.
Gemiddeld
14
Politie
Gemeente
Controle doorgaand zwaar vervoer
Gemeente
Verkeersveiligheid
Continu
P.M.
Gemiddeld
12
Provincie
Gemeente, buurgemeenten
Routeplan opmaken zwaar verkeer + communicatie naar bedrijven
Gemeente
Bereikbaarheid
KT
10.000
Gemiddeld
Vlaamse overheid Dep. MOW - BMV
Raming (euro)
Prioriteit
750.000
Laag
10.000
Hoog
500.000
Hoog Gemiddeld
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 9 /10
3.
Praktisch Als inleiding van het actieplan kan onderstaande tekst gebruikt worden. Bij de evaluatie en herziening van het gemeentelijk mobiliteitsplan werd het actieplan operationeler gemaakt. Dat wil zeggen dat het ●
Actieprogramma A-B-C uitgeschreven volgens de klassieke werkdomeinen A-B-C
ook werd herschikt volgens andere invalshoeken. Op die manier bekomt men programmatabellen die inhoudelijk hetzelfde zijn, maar met een eigen functie en functionaliteit: ●
Werkprogramma per locatie. Een concreet werkprogramma: wat moet op welke plek gebeuren? Te gebruiken door bijv. de technische diensten, en als communicatie-instrument naar de betrokkenen.
●
Investeringsprogramma KT, MLT, LT. Wanneer wordt het uitgevoerd, op korte, middellange of lange termijn? En hebben we hiervoor genoeg middelen? Te gebruiken voor bijv. de gemeentebegroting en als controle voor de haalbaarheid en het realiteitsgehalte.
●
Beleidsprogramma vanuit de doelstellingen. Hoe maak ik de beleidsvisie concreet? Hoe bereik ik mijn beleidsdoelstellingen? Te gebruiken door de beleidsmakers.
●
Takenprogramma per initiatiefnemer. Wat zijn de concrete taken, bevoegdheden en onderlinge afspraken? Te gebruiken door de diverse partners van de GBC voor de onderlinge werkverdeling. De partners zelf krijgen elk een overzicht van hun eigen verplichtingen.
U kunt bij uw mobiliteitsbegeleider vragen om een Access–toepassing waarmee u op een vlotte manier de 5 programmatabellen kunt verkrijgen. U zal eerst het Actieprogramma vanuit de invalshoek ‘werkdomeinen’ kunnen ingeven en vervolgens zullen de andere programma’s automatisch gegenereerd worden. Deze Access-tool zal ook ter beschikking gesteld worden op deze website.
Vlaamse overheid Dep. MOW-BMV
Inhoud en vorm van het actieplan van het gemeentelijk mobiliteitsplan (mei 2009) – p. 10 /10
