INGEKOMEN 0 5MAART 2015

INGEKOMEN 0 5 MAART 2015 Iİ1IIIHİHIIIIİIIII 15BIN01154

Aan de griffie van de gemeente Lingewaard t.a.v. dhr. Th.G.L.Greep Kinkelenburglaan 6 6681 B] Bemmel

datum: 25 februari 2015 betreft: vragen gemeenteraad presentatie SWL kenmerk: JvS/ 15.2502.109 bijlage:

Geachte leden van de raad, Naar aanleiding van de presentatie van het SWL-team op 29 januari 2015, zijn door een aantal raadsleden vragen gesteld met een bestuurlijke invalshoek. Wij hebben deze vragen per schrijven van 23 februari van de griffie ontvangen en beantwoorden deze hierbij. 1. Lingewaard NU vraagt naar de kosten van de overhead en of de huisvesting van de SWL wel geschikt is. a. Overheadkosten: De SWL kent geen management. Alle medewerkers zijn in principe projecteigenaar en huren elkaar in op basis van benodigde competenties. De bestuurder heeft een deeltijdcontract en is ingeschaald conform salarisschaal BBZ- A, gelijkstaand met schaal 13 cao welzijn. Basis SWL kosten (afgeronde totalen): overhead (assurantiën,afschr.,PR, accountant, admin.) personeelskosten (reisk., Arbo. P&O.opleidingen ) wijk/project materiële kosten (b.v. huur particip.punten) huisvesting 1CT subsidie SWO's

-

Totaal overheadkosten

C 423.000,--

70.000,-56.000,98.000,-41.000,-25.000,-133.000,--

b. Huisvesting SWL was tot 2010 gehuisvest in de Dorpsstraat in Bemmel. Dit pand was bij het toevoegen van het jongerenwerk te klein en voor de uit te voeren functies ongeschikt. Bij de zoektocht naar functioneel geschikte bedrijfsruimte voor eenzelfde prijs die wij destijds betaalden, was het huidige kantoorpand (verdieping van Selman Transport) het meest geschikt. SWL besteed liever haar budget aan mensen dan aan stenen. SWL gebruikt haar kantoor voor medewerkers, jongeren- en vrijwilligersondersteuning. Voor contacten met burgers of cliënten zijn wij in de wijk of bij cliënten thuis. Voor de zichtbaarheid en bereikbaarheid van SWL zou het wellicht beter zijn om in één van de kernen gehuisvest te zijn. Echter, dan nog gaat het om slechts één kern van de 7 woonkernen. SWL is zich wel aan het oriënteren op andere huisvesting.

Pagina 1 van 36

2. Het CDA vraagt wie er bepaalt wie er welke subsidie krijgt van de SWL SWL is een organisatie die op basis van het beleid van de gemeente taken uitvoert. De subsidies die SWL verstrekt passen binnen de prestatieafspraken die met de gemeente zijn overeengekomen. Indien de prestaties van de gesubsidieerde instelling afwijken van de gemaakte prestatieafspraken van die de SWL heeft gemaakt, wordt met gemeente en betreffende partij overleg gevoerd. 3. Lokaal Belang Lingewaard vraagt naar de samenwerking met de onderliggende organisaties (ouderenorganisaties en Tafeltje Dekje) en vraagt om een duidelijke (SMART)en cijfermatige onderbouwing. a. Samenwerking De samenwerking met de in Lingewaard werkzame organisaties is sedert het ontstaan van de SWL sterk toegenomen. Bij alle projecten die SWL uitvoert zijn één of meerdere partijen betrokken. Wat betreft de ouderenorganisaties heeft een zoekend proces plaatsgevonden om samen op één lijn te komen. In 2014 is dat gelukt en daarop is een uitvoeringsconvenant gesloten (zie bijlage 1.). De Tafeltje Dekje organisaties zijn door het gevoerde gemeentelijk beleid zelfstandig gebleven (geen onderliggende stichtingen). SWL verwijst naar hen en draagt desgewenst zorg voor de inzet van vrijwilligers. De contacten zijn goed. b. SWL jaarplannen SMART Sedert haar oprichting in 2010 levert SWL SMART geformuleerde jaarplannen. Deze plannen zijn per onderdeel geformuleerd in uren, kosten, inzet materialen en te behalen resultaten. Sedert het opstellen van het jaarplan 2014 stelt SWL deze prestatieafspraken op samen met de betreffenden beleidsambtenaren. In vergelijk met andere organisaties of onderdelen van het Sociaal Domein zijn deze afspraken transparant en helder. Evenwel leren wij door vallen en opstaan ieder jaar weer bij om de afspraken nog SMARTer te kunnen opstellen. Een voorbeeld (reeds in uw bezit) sluiten wij bij (zie bijlage 2). Tevens sluiten wij het prestatiecontract (zie bijlage 3) 4. GroenLinks vraagt op welk vlak er innovatie moet plaatshebben en wat er de afgelopen jaren gerealiseerd is. Tevens vragen over het organogram van SWL. a. Innovatie De decentralisaties zijn volgens het ministerie bedoeld als decentralisatie van overheid naar burgers (niet van overheid naar overheid), met als doel om lokaal snel te kunnen handelen, burgers meer eigenaar te laten zijn van hun proces en door preventie zoveel als mogelijk te voorkomen dat er (zware) zorg nodig is (zie bijlage 4.). De volgende zaken zijn onder meer gerealiseerd: -

Participatiepunten Koffieochtenden Eetcafé's Repaircafé'

-

Budgetcoaches

Gezinsondersteuning Gezonde leefstijl Over 8i Weer (kledingbeurs) Makers en Merken (combinatie van atelier, ontmoetingsplaats, winkel en café) Integrale samenwerking met partners informele en formele zorg

Pagina 2 van 36

Waar kan nog innovatie op plaats vinden: Stichting mobiliteit Digitale omgeving participatiepunten (o.a. DISK en Vraag 81 Antwoord) Nieuwe wijkeconomie (andere inzet van mensen en middelen) Voorkomen is beter dan genezen Inzet mensen met beperking en afstand arbeidsmarkt etc. b. Organogram SWL

Samenleving en Burgerinitiatieven

SWL Panel

V

Werkvloer en

Werkvloer en

Werkvloer en

Werkvloer en

medewerkers

medewerkers

medewerkers

medewerkers

estuur Klachtencie Raad van Toezicht

5. PvdA informeert naar de grootste ergernissen bij de SWL richting gemeente. De SWL ziet voor de komende jaren de volgende verbeterpunten: S Raadsleden zijn niet altijd op de hoogte van de ontwikkelingen; Actie: " proactieve houding SWL (raadsleden uitnodigen) betere informatie naar de raad y SWL heeft per jaar een budget en werkt op basis van aanbod op algemeen beleid Actie: " Met college afspraak maken over een meerjarencontract o.b.v. een meer jarenvisie " SWL werkt op vraag van de gemeente •S De gemeentelijke organisatie is verdeeld in aparte aandachtsgebieden. Het blijkt lastig om dit te wijzigen in een meer integrale aanpak. Bovendien zit er o.i. een verschil in meningen en.beleid op de drie gemeentelijk niveaus (ambtenaren, college en raad). 1

Wij menen ner u met deze beantwoording naar tevredenheid te hebben geïnformeerd. Mochten er inhoudelijk eíij nog vragen rijzen, ben ik te allen tijde bereid e.a. mondeling toe te lichten. Met vrii mdelijke groet, il

bestuu

r Pagina 3 van 36

Bijlage 1 Convenant Samenwerking Seniorenparticipatie SWL en SNL Partijen: De Stichting Welzijn Lingewaard, t e B e m m e l , hierna te n o e m e n SWL, t e n deze rechtsgeldig v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r haar b e s t u u r d e r dhr. J.A.A. van Silfhout en De Stichting Senioren N e t w e r k Lingewaard t e B e m m e l , hierna te n o e m e n SNL, t e n deze rechtsgeldig v e r t e g e n w o o r d i g d d o o r het bestuur in de persoon van dhr. R.M.G.M. Abels en dhr. H.A. van de Looi

overwegende dat: de o m b o u w van de verzorgingsstaat vraagt naar actief burgerschap en participatie van burgers; de g e m e e n t e Lingewaard het welzijnsbeleid vaststelt en v e r a n t w o o r d e l i j k is v o o r de regie in de u i t v o e r i n g van relevante welzijnstaken en o n d e r s t e u n i n g s d i e n s t e n ; de g e m e e n t e Lingewaard m e d e de brede welzijnsorganisatie SWL als uitvoeringsorganisatie heeft d o e n o p r i c h t e n , zodat de g e m e e n t e daarmee via één centrale uitvoeringsorganisatie haar welzijns-en W m o beleid kan u i t v o e r e n ; SWL, als professioneel geleide brede welzijnsorganisatie, een c o ö r d i n e r e n d e , i n i t i ë r e n d e en v e r b i n d e n d e uitvoeringsrol heeft en een brugfunctie vervult tussen de i n f o r m e l e - en f o r m e l e zorg- en

Hetfaciliteren van initiatieven en ondersteunen van netwerken op het brede terrein van welzijn in de gemeente Lingewaard en voorwaarden te scheppen voor alle burgers in de gemeente om actief te kunnen participeren in de samenleving. d i e n s t v e r l e n i n g ; de doelstelling van de stichting luidt:

SWL m e t de lokale seniorenorganisaties een subsidierelatie h e e f t ; SNL is o p g e r i c h t d o o r deze lokale seniorenorganisaties als vrijwilligersorganisatie die de belangen d i e n t van de s e n i o r e n in de g e m e e n t e . SNL beweegt zich t.b.v. senioren o p het vlak van w e l z i j n , c u l t u u r , sociale, maatschappelijke, politieke en ondersteunings-aangelegenheden c.q. - d i e n s t e n . De doelstelling van de SNL luidt: De stichting heeft ten doel de bevordering van de leefbaarheid van de senioren in de gemeente Lingewaard. SNL o n t s t a a n is uit een initiatief van de lokale organisaties v o o r senioren binnen de g e m e e n t e Lingewaard m e t v e r t e g e n w o o r d i g i n g s b e v o e g d h e i d van deze organisaties richting g e m e e n t e , politiek en pers. SNL c o ö r d i n e e r t de activiteiten van de lokale seniorenorganisaties en zorgt v o o r a f s t e m m i n g tussen de diverse lokale organisaties evenals v o o r a f s t e m m i n g m e t SWL. SNL s t r e e f t naar efficiencyverhoging en optimalisering van de activiteiten van de lokale seniorenorganisaties d o o r a f s t e m m i n g en harmonisatie. SNL en SWL beide v o o r s t a n d e r zijn van het lidmaatschap van een of m e e r v e r t e g e n w o o r d i g e r s van SNL in de Raad van toezicht van SWL, w a a r b i j SNL naar een gekwalificeerd lidmaatschap o p zo kort mogelijke t e r m i j n s t r e e f t naast andere op welzijnsgebied relevante organisaties. SNL en SWL nadere afspraken m a k e n over de d o o r o n t w i k k e l i n g en indaling van de p a r t i c i p a t i e p u n t e n in de diverse kernen van de g e m e e n t e Lingewaard i.s.m. de lokale seniorenorganisaties.

Pagina 4 van 36

w a a r z o w e l SNL als SWL actief zijn o p het preventieve vlak t e r u i t v o e r i n g van de o n d e r s t e u n i n g s t a k e n van de g e m e e n t e , v e r w a c h t e n beide organisaties een t o e n a m e van v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n o p dit terrein. gezien de g e n o e m d e t o e n a m e van ondersteunings- en welzijnstaken, gaan SWL en SNL ervan uit dat indien de p a r t i c i p e r e n d e stichtingen, binnen de samen o v e r e e n g e k o m e n kaders, m e e r prestaties leveren, m e n d a a r v o o r extra m i d d e l e n t e r beschikking krijgt. SNL, als g e m a n d a t e e r d e partij, m e t SWL strategisch overleg v o e r t over het t e v o e r e n beleid, het h a r m o n i s a t i e b e l e i d en het subsidiebeleid in o p d r a c h t van de lokale SWO's; de lokale SWO's b e h o u d e n daarbij hun a u t o n o m i e en het recht van plaatselijke inkleuring. v o o r n o e m d e partijen w e n s e n samen te w e r k e n op het gebied van participatie, activering en welzijn in b r e d e zin t.b.v.de d o e l g r o e p senioren

zijn het volgende overeengekomen: 1. Doel van de overeenkomst 1.1.

Doelstelling van deze o v e r e e n k o m s t is o m de afspraken tussen partijen vast t e leggen t e n aanzien van de u i t v o e r i n g van de s a m e n w e r k i n g .

1.2.

O n d e r de s a m e n w e r k i n g w o r d t in het kader van deze o v e r e e n k o m s t verstaan het d o o r SWL faciliteren van SNL, daar w a a r het gaat o m de participatie, activering en b e v o r d e r i n g van welzijn in de meest b r e d e zin van senioren, w a a r b i j SNL naast haar bijdragen aan b e l e i d s v o o r b e r e i d i n g en beleidsevaluatie p r i m a i r een u i t v o e r e n d e taak heeft. SWL en SNL v o e r e n h i e r t o e geregeld overleg m e t elkaar.

1.3.

SWL zal SNL periodiek en v o l d o e n d e i n f o r m e r e n over het brede welzijnsbeleid en de uitvoeringsconsequenties.

1.4.

SNL zal SWL periodiek i n f o r m e r e n over de uitvoering van het s e n i o r e n b e l e i d .

1.5.

In het periodiek overleg w o r d e n per jaar afspraken gemaakt over de d o o r beide partijen t e behalen prestaties.

1.6.

De jaarlijkse afspraken w o r d e n in een w e r k p l a n vastgelegd en de u i t v o e r i n g van het s e n i o r e n b e l e i d w o r d t , naast de in artikel 1.2 v e r m e l d e evaluaties, geëvalueerd.

2. 2.1

De doelgroep I n w o n e r s van de g e m e e n t e Lingewaard die als senioren zijn aan t e m e r k e n , dan w e l vallend binnen de t e r m e n van een van de bij SNL aangesloten p a r t i j e n , m e t een vraag o p het t e r r e i n van participatie e n / o f educatie.

3. 3.1

Werkzaamheden SWL o n d e r s t e u n t SNL, binnen de afgesproken beleidskaders ( z o w e l g e m e e n t e l i j k e als de onderling) en o n d e r s t e u n t de w e r k z a a m h e d e n van de participerende seniorenorganisaties op basis van het tussen SWL en SNL vastgestelde (uitvoerings)beleid d o o r financiële en professionele o n d e r s t e u n i n g van de afgesproken processen.

3.2

SWL i n f o r m e e r t SNL t i j d i g over haar j a a r p l a n n e n en betrekt SNL bij de v o o r b e r e i d i n g van deze j a a r p l a n n e n , v o o r zover het het welzijns-, participatie- en activeringsbeleid van senioren b e t r e f t .

3.3

Partijen k u n n e n elkaar gevraagd en ongevraagd advies geven.

Pagina 5 v a n 36

3.4

Partijen stellen in j u n i van ieder kalenderjaar gezamenlijk een w e r k p l a n op. Dit plan maakt o n d e r d e e l uit van deze o v e r e e n k o m s t . In dit plan w o r d e n de wederzijds te leveren prestaties vastgelegd, e.e.a. t e starten in 2015.

3.5

SNL draagt zorg v o o r een goede c o m m u n i c a t i e m e t haar mandaatgevers inzake het beleid o m t r e n t de opstelling van de j a a r p l a n n e n . Tevens draagt zij zorg v o o r het in o k t o b e r aanleveren van de lokale b e g r o t i n g e n en het aanleveren van de lokale jaarcijfers per eind maart.

3.6

4. 4.1

Partijen b r e n g e n elkaar, tenzij anders is afgesproken, geen kosten in rekening.

Communicatie Partijen h e b b e n bij in- en e x t e r n e c o m m u n i c a t i e respect v o o r eikaars belangen. Zij kunnen wederzijds gebruik m a k e n van eikaars c o m m u n i c a t i e k a n a l e n en - m i d d e l e n .

5. Tot Slot 5.1

Deze o v e r e e n k o m s t is van kracht v o o r onbepaalde t i j d . De o p z e g t e r m i j n v o o r beide partijen is één kalenderjaar.

Deze o v e r e e n k o m s t is in t w e e v o u d d o o r daartoe bevoegde personen o n d e r t e k e n d d o o r :

SWL

SNL

Handtekening:

Handtekening:

Naam:

Koos van Silfhout

Functie:

Bestuur SWL

Functie: V o o r z i t t e r SNL

Naam:

René Abels

Datum:

19-09-2014

D a t u m : 19-09-2014

Handtekening

Henk van de Looi secr./ penningm.SNL D a t u m : 19-09-2014

Pagina 6 v a n 36

O O

I

s

ra Ç

O

LO

•a re O. O O UI

IN

ui «Ml

li

LD

r1*1

X

X 3

o

O

c ra >

O

iŕ 3 E rä 00

c dl E OJ

™

OJ 00

CU

ç

•s c I

DO

OJ

OJ O) ra T3 O) E C kOl ra C ra Si 5 -Ņ C

a

IN

E

^

UI

0J

5 CU

E c 00 O) c E c QJ

3

CL) CL

2 QJ

c ra ra

O CU O > oo

C

c: O

L—

C

cu

CU cu

CL

CS

X

CU

u E c

u

C O u c Ol O c CU QO

cu O

0)

ÍS E ui į! C QJ CU T3 C CU c c

c C CU cu cu

DD O

ra 00

ra ra

ra ra oo

ra c ra

ra ra er CL

ra

c QJ CL QJ O ob QJ

CU 00

cu

4-»

c CU Z! O

XI

C

c CU 3 E u CU "O

E

00

ra > T3

O

ra

CU

CU c "O C CU

4-»

E

C

T3

c cu

c CU E Ol

JZ

c: QJ OO

O >

t! 00

C

S

O O

\ ui

ín b 3

>

00

ra Q

3

U

QJ

C cu 00 ko

•P i-

QJ

cu

c ra

-C

cu

X!

2ć

5

tr

UI

X! QJ

0J 00

CU

CU

5 1/1 CU

00 C

Q 5

QJ > QJ

00

QJ

QJ h— CL

OJ

QJ "O 5

y

00

cu 00

QJ 00

00

ë

ra

E

O

'5

00

QJ

CU

Ţļ T3

Os

o

1

QJ

C

QÛ

3

QJ -tui C OJ ŝ QJ bû O

T3

M

ra

00

3

±±

J

-J

~ 00

CU ŭļ ra

c 'Ē

O c 0J oo •*O

C

QJ I "O

CM LU

c QJ O >

ŝ

>

O

c ra

Ľ

ra

OD

5> "O

^ s 1-

QJ

c QJ

c ra 5 <

OJ

e

T3

ra Ľ 0 0 JU 00 ui o CO UD (I, QJ

e 5> ZS

QJ

"O

CU -Q

È .1

E o

ra ra QJ

00

QJ -O

-*

C

c QJ ŬJ E OJ ÜJD 10

QJ

+-J 01

O er

O ro C

co

O O O

ra

Uit IN

CL

O O O

o

8 O

rn W

LTİ

UI

II

in

LH

IV

Dtl

x 3

3

8

O

S ra ra

«N

C ra ro

r OJ CL OJ

iOJ

E

E

OJ C OJ

QJ

C

E

«

O

^

T3

OJ OJ

QJ

C

C

ka

C

ra

QJ

CL

4y

QJ

JD

QJ

c

QJ

QJ

"O ka O

3 +C

QJ

QJ

L.

0 0

c 2

QJ

c E - ĵ „w QJ ra ŝ E

CL OJ O La

C ' C

C

QJ

« *í

OJ - *

CU

O

ra -t-j c 0 0

c QJ

O

E 4-* c O

O

u c QJ 4-» O

c

QJ

o

«O

C

0 0

c:

C

ra ŝ E QJ

CU

-C

0 0

4-QJ

E

OJ

IJ

CU -43

OJ

0J

OJ

0J

I

c O

c

E

QJ

1— 0 0

1—

O -Q

c

ra

5 3

T3

Ü;

4-í

QJ

E

QJ

5

ã

—

QJ

JD

*

Q

C

C

OJ

QJ

e^

QJ

0 0

:z?

ra ra 5 QJ 0 0

C

O

c QJ 0 0

O

ì2 QJ

C

OO

QJ

C Ol

oo u.

T3

ra ra E

S

'c —

İ5

c

Ä

0J

5

1

ra

w

m o C L T3 ľ ra op Q ã E

i-

OJ

QJ

'u

ra C

O O >

OJ

QJ

™ E Sí 5 O

o

O O

c; ra c

T3 C

O

c QJ 4-*

CL

JU

4-J C

O

5

OJ

-Q

QJ

E o

cu 4-í 4-« LO LO ra

ra

CL

QJ

O L—

LO

0 0

ÒJ

I

QJ

4^

CL

QJ

>

C

la.

ra

OJ

CL

OO

QJ

i

c

QJ

ra

C

T3

ra oj

QJ >

E E

1

QJ > QJ

4-»

OJ

ra

QJ

5

i— ra CL

QJ

QJ

E

ra ra

QJ

QJ

4-J

c OJ

00

0 0

c

'43

LO c

0 0

OJ

O LA

O

E

0J

O 13 C O

ra

T3

CL

0 0 ^-

c

O

QJ

1/1 QJ

'5 ra

c ra

"O

ra E

CL

c QJ

c

U 0

ra ra

ra ra c

T3 O XĴ c ra

OU fl)

ra c

5

I/)

OJ

tt

oo ra ra

QJ

O

QJ 00 OJ

M CO Ą

— 3

Xì

E

o

QJ

1

3í

H

CL

(N

C g

8 in IN

•I LO

IN U3

Ė en

c

DO

ŝ

J* ju:

ro

CU

E c CU CU

0J

DO

J O

Q.

cu DO

00 c cu

CU 0 0

0J

DD

c

DO

O

C

O c cu

CU

00

c

C

Ä ±±

ro

"

CL O

cu

E

LD dl DO

OJ - *

ro i—

X

y

U cû

c

Ol TJ O)

QJ

0 0

0 0

O

E

O

c

CU 0 0

0 0

CU

t

te **

LZ

E

CU

oo

CU

c

c

o

O

CL O

Lü •*-*

c

E O

0 0

CU

0 0

oo

c

c

c

ro

ŢJ

[3

E

01 0 0 CU

O

CU

O

0 0

c

>

J O

o

O

O

CU

"O

3 E E o

ro QJ

3

n

O

ro 5

OJ 00 c

3

CU

CU

CU

T3 CU X )

CU

"O c O CU

O

T3 +-J

CU

E

c QJ "O QJ

OJ

DO

c 'c 3

QJ QJ

TJ c O

e

Ql QJ QJ -o ja in CU 0 0 L'5 "O QJ o QJ

O

00 O

E

QJ QJ 13 oo L O O

> OO

QJ Q

T3 C

ro ro

LO O O "O -p

> QJ LJ

O.

oe

c c

c

c

c ro > c

ŨÛ OJ roro Q J ro 5 JZ QJ

00 c -ľj

do

"O

OJ 00

>

CU

ric

JO

CU

aj oo

0 0

'cu

c

OJ 0 0

CU

w ^

CU

oo O

Jć CU

CU

c

CU

CU

CU

cz

CU

c

c

O

J O

c ro >

c ro OO E JZ

oo

3

CL CL CL

S

U)

:zr*

O

T3

0 0

J Z

c OJ 4-»

rooo

D 0

O)

cu 4-*

J Z CU

oo ha

CU

4—1

i—

DO

CU

O

c Ol

CU

ro ro

CU

E

CL

C

O

ro

CZ

c

'M

CU

C

J Z

J O

L—

k— CL

J O CU

O

3

DO O

c

3

CU

CU

Hing

c

CU

de

00

1—

4--

o

ep

o

01

E

o oj i/ï DD O

nens

IB

c

E

de

c

-C ro X5

CU

Jsí O

cz cu

be

.2 co >

c —

O)

ma

CU

jen

01

QJ Q J TJ

QJ

L .

CU

4-» CU

c

-į

co

cu CU

c cu O E O

C

ra

cu O XJ > c ra

ra C

•5b ra

Da

DD C

Jć

QJ 4-« 1/1 O

c ro E E

*4—

O DD c C CU 'c

3 IN L—

CU

'ro L-

CL

0) 4-f C 'ui cu

"čū

XJ X)

c o 1— OJ

to

CU

? i

man

*

4-J

ŝ

eun -t—'

c CU l— CU O > c CU c c

3

'Ñ x: C

S2 QJ .SP —

E O -o c

O

f

«

cu

lo

onde

Dũ OJ

—

- vrij wi iger

3

•

c O CU

ui

org

QJ

X

DD O CU > CU CU x: .E DD

cu Dű

X

c

c CU l/V E

4-1

cz

cu CU

QJ ĉū

C3 o U o | J*; C CU ro r- 3

CU DD

QJ QJ DD Dű •— v— O > O

c QJ

ko

CU E O

3

T DO

Jć

CU

ro

c

CL

t.

CU

ro Du

oo

CU

15

00

00 3 kOJ 4-J 4-J

>

00

c 'c

O N ro ro 3 QJ a'

3 c c

to 01 O

O X)

X )

CU

oo

OJ 00

c

CU

o O >

c O

ra

ro

3

L .

Dũ ro ro ro

^ M

S QJ DD Ç '-1

aj

4-"

x c

QJ O x: OJ XJ

CU

QJ C

c 3

4J

Í2

çu

CU

OJ

DD

DD

4-4 ro

QJ

O XJ O

cu Xi c o

>

QJ

00

LT) L—

fN

ro ro

w-

C

<

QJ Q.

XJ

QJ

OJ QJ

u

CL

c

c ra > c

"2 cu

3 CU

W—

3 XJ

CL

CU

CU

c

o ai

CU

XJ

cu c O X CU O > XJ

TJ XJ

CU

E O

10

CU

O N o O > e

QJ

c

X)

ĩ

o

1 QJ X

DO

oo O

XJ ~ QJ JZ OD

'53 13 DO E

QJ — i

a

QJ OD

QJ

x: U

Q

3

ro oo c 'C

cu

X

L-

o > a

X)

QJ

00

ro g o o o

o o LD

s

1*1 LO

8 CO ro

u

ra

'Sb Cu

oo •* tgJ

t—

-Q

QJ DD Lm

OJ XJ c O c QJ

c OJ

o

II

2

4C ZJ CL

QJ QJ XJ

QJ

X C OJ QJ XJ

nj

ro

.2?

ï

c QJ XJ XJ QJ

C ro 00 O

XJ

ro ro S QJ DO

ro roro

LD r-

CN LO

LD

LO

c QJ > QJ kx:

I

ra >

LD

X 00 QJ O > QJ 00 C

o

O LO

QJ

uo QJ OO C

c:

E OJ OD 5

00 k. O

O fN

"O c 0 ™

-s .SP

m

XJ

01

c:

X) XJ QJ

. - ( H U 5 DD U .

O

>

I

ro Ę 'c

I

1 I

QJ ^ iO O > c QJ XJ o3

I ç Ê o

QJ 00 E C QJ XJ QJ 00

QJ 5

S

ro DO c QJ QJ L0 C QJ X!

S

O) 00

~ oo "c QJ k. QJ >

â 00 ro Ē f-i QJ ro OD u

5 Ä

o E

4XI c QJ

Dû

O O rz ro >

C QJ k, OJ X LO

.SP

i QO OJ XJ

>

QJ CO

ro ro

g;

XJ c^

Ij OD

5

9

OJ X

>

c QJ «yţ

v QJ DO

c O)

c ro oo

QJ ui

•İ3

QJ 4-» c QJ QJ E QJ OD

ro ro 5 QJ OD C

QJ DO

i—i 0) DD

E

C Ol 00

o

Ķ

QJ X c O)

XJ c

ro

o

c ro DO c QJ 33 QJ QJ XJ L. O O

QJ X X

QJ 00

ä

c QJ .2. o. ~ QJ

4-

E

2 ? Ŕ

3

ŵ

XJ

>

XJ QJ c O) X c ro X c ro xs k. QJ QJ

c Dũ OD — /-» QJ

QJ 00

QJ X!

'Ç ?

ro

Ti

QJ 00

5

LO

QJ O

QJ > QJ

•M LÕ

roO CL

rz

OJ T

ro>roO> o

O

M

—'

>

Dtie a l s

>

QJ c Oũ

ro

X c

OJ

ro > 5

igersw erk

O

c

1

jwi

LO

QJ

QJ

4x: u

E

00 c

o

OJ X

OJ S

5

r pr

wa

'—1

00

k. QJ 00

ro Lin

"»

00 •— O

ut

vrij

QJ 00 c

QJ LO X L„ wa

15 —i

E

gei

roOJ 00

00 c

QJ 4-J x: u

rsteu

4-" X QJ

i

ani

aa

ani

oo i— O l/l

QJ LO X 1—

ro

O) > OJ O JC ai XJ c QJ

aa

LO

om

O

C

vra

>

4^ į2 cu XJ c

co

De

QJ

Q

3

01

QJ 44

vrij

5

Oũ c ,— c

QJ X

ra

ra ra

QJ 4-» x; y k— QJ OD SP 2 2

4-J

verr ich ten

QJ

QJ Xj C

X QJ

f

or

O

mp

3

OJ 00

ro ro

XI ffi O) 00

> QJ Oũ OD

O CC QLZ QJ QJ

C

SP

u

l-S E ro o

c ro ro

'k. QJ XI kro ro

•XJ ro

C

O O O

O O O *—I

O O

İHI

UU

O O LD

O ui rM LO C+J

s

10 ro lol II LO

T ui S ín)

IS

Uť

'Eb nj 0.

II uo r-

X

O 03 Hf

ro iĩ rsi —i ro C

00

Š

HF IN

i

XJ

QJ x:

c Ol ,—

>

00

Ol XJ

c

0

c QJ X CU XJ CU

a CL CL ro

ŵ

ro o.

ro E

ro N 00 3

3 3

QJ

.QJ "3 O

c ŭj

a aí E

QJ LO c 'QJ

5 į

maa

gers a a LO

ka

4-4 c

mi

elz

ject

per XJ LD

rz

QJ JZ

ro QJ roro roQJ roã E X im

.9. XJ 01 00

4-4 OJ x:

t .!2 c

p C

XJ ro

O O XJ c QJ XI k. O s

3 -X

E O

QJ

00

X! QJ

LO QJ 0 0

00

CU X rz ro k. QJ

>

00

XJ c

c ro ro 00

E O c QJ

ro XJ OJ

ïz 01

00

fM

XJ -QJ M— ro u 00

i— O M QJ

c aj 00

tz '1—

ro >

LO

La . QJ op

00

01

rz QJ OO

C

ro>

-QJ

O

ro

4-4

M

*4

c

-ě c

c

roro

1

Î3 ro ~

c

O

O C O) CL) 4-» 00 c 4-4 ro Q ^

rz c

ch

ro ro rz 1/1 1c u :LO CL

c 0

^-

QJ E cu c QJ QJ XJ .em

OJ L. CU XJ 1— o > QJ CO

C

QJ OO QJ XJ

ro c

^QJ ro ŪJ X ro E

Içu

C

3

CZ QJ QJ M— O 00 c lií l— QJ Qa XJ

1

QJ 4-4 c

CU

f-Į

CL CL

C 3

XJ 0 1— a

pu

C

c :QJ 'u

CÛ

isch

>

CL

44 QJ

O

c

C QJ E S XJ O LCL

ro o u 44 OJ oo X

ch

XJ c O

QJ

w w ~ 4-» 4-«

C

aj

c ro oo

00

XJ o c XJ a c a ro 44 ro a j LO E 00 c c QJ LO QJ E k. O O

XJ

00

QJ 4-» LO QĴ X

XĴ QJ 'LO '5

C

QJ 4-4

oo

S

ro

S

QJ OJ i-

S

iõ

•í.

XJ

ro 00 c •5 OJ

c QJ E QJ X

F 5

^ ui OJ

01

2 .

I ?ra

L. CO

2 oo -a 3

X)

3

44

3 3

QJ JZ

en s l u i

M

C

QJ

5

0

E O c QJ

ro x OJ

3

X 4-4

ee

ek zijn n

>

C

QJ 5 LO

L-

ro ro

O O

CU QJ

O **

ro

O u O LO

u") QJ o— O L-

c QJ O

CL O

C

OJ

ro N

00 3

CL

-Si

^4

00

LD

c CU

•Ķ

00

0)

ro > c ro ro — '

•LĴ oo c 'c

ZUI

3

O

LO

>

oo

CL

ã k. QJ

00

00

ro

O O 44 Ol

QJ QJ C O

c 00

co QJ Û

ruc

ro c QJ QJ

OJ

QĴ

O >

1-4

00

—

XJ oo c

LO

mst

C

ro

ro 1— 44 LO oo c

c QJ

gsd

L*

x: u

E o

en

JZ

QJ

u 4-4 oo 'u-i

c QJ CO

eeft na

C

QJ XJ

es heb

ro c *J QJ E

pn

E 'c

rvj

QJ XI XJ QJ

LO c QJ X

'ro

on

"řō ro

C

c QJ

ichi

LO CN

LO

JWI

QJ

00

de rsteu

C

c QJ XJ

leider

c OJ uo

c QJ QJ

illiger

E

sen

00

c 'c

OJ

LO

XJ

ro i— ķ- ro > ro •-

Ol O 44 QJ C

o

ir

ro

c XJ ro QJ ro 0 0

ro

1

8

ro

O ro

s 'Sc ro CL

O O O ro OjJ II LOIS ojj X

3

3

QJ 00 OJ

QJ

C O

s

CL

1

QJ

ro +-I tO

C OJ

QJ OJ

QJ Oũ c ro

15 oo c 4-4 JZ ţj

>

ř, QJ X!

E

C X OJ O XI O 3 O > c OJ

,

-XL

? O) 00

QJ 3 4-" QJ

LD C

C QJ JZ O ro

O L-

>

fN

QJ ro

—

QJ OO

3-, 'o

QJ 3 4-4 QJ

h—

CL

C

ro

QJ QJ

s

O) O JZ QJ JZt ™ ro

E rjj

s İ XI QJ L— 4-4 ro oo Ĺ? QJ 3 xi OJ c 00 O .Ē QJ

c QJ QJ Lro ro c

tz QJ QJ

X c QJ

QJ t. QJ O JZ QJ -Q u. ro ro c

OJ oo

c QJ 5

ř? JZ! :

1

44

Ï

-O

i-

ro ro

JľJ OJ oo

C

ro ro 3 QJ DO C

QJ 3 Zl OJ 'c C ro > c QJ E QJ

C L—

QJ

X c C O

LD C C

QJ

QJ JZ L-

O O XJ

c QJ

CL

O

OJ x: u ro O

LD

c n CL CL

rM i

C LO

O N M

OJ

OJ O O İŹ

QJ OD

C QJ C

QJ X C O QJ

c QJ

ro

I

O O O

ro

e •Sb ro P,

O O LD

II LO

IS X O 00

c

c

ro oo

e

S

c

OJ 00

g

OJ 00

O -Q

^

.2.

>

c c

QJ OJ

>

01

OJ c

OJ 00 ŜÉ••*» C

LO

Ĉ OJ

8

5

00 OJ ä

D. O

QJ O

OJ

OJ 00

E O

OJ

ro

QJ XJ

c 00

•sz QJ 00

c ï

J3 'Ē LO ^

u O co

QJ XJ 44

OJ

QJ XJ

c XJ

QJ LO

ro c <

CL 01 O LJap OJ O XJ

met

LO

C OJ E

L— QJ 00 O x:

c

c QJ

c QJ X 1— O

3

c ro

ro E J* 'ľ3 L— XJ OJ 00

ro XI QJ E

c QJ J* QJ O N 44 0 4-í

ro

0

XJ QJ X X

c OJ

LO

idei

E

u ro QJ '4-4 ro CL

aar/

75 : i ro

4-i

mi

LO ĮN

CO c OJ

holi

oj .5?

OJ

ont

OJ

-I

U 10

0

QJ 00 C O QJ 4-4 O

E o 12 t J

-

00

u

=

S I OJ

1/1 4

QJ

Ş

00

Ē

s. s E Si" o! to Ç x CJ

ro

QJ Sţ QJ

O O

>

O -c u

QJ -Q

Qj 00

ro xs

nj ro ru ' L . 4 - . r o > >

L.ÇĮJ "3 O K

e OJ 44 3 ca

Bijlage 3

Meerjarenbeleid 2013 - 2016 Lingewaard

Het Participatiehuis SW.l, Panel om missie

Welzijn voor zorg

WMĒBĒÊ Mantelzorg 81 Vrijwilligerswerk

msmm M

M

Jeugd I Z4U

pq-n Gezonde leefstijl/Buurtsportcoach

Innovatie

UITVOERINGSPLAN 2015 B e m m e l , d e c e m b e r 2014

Inhoudsopgave 1.

INLEIDING

17

2.

ALGEMENE AFSPRAKEN

19

3.

UITGANGSPUNTEN VAN BELEID 3.1. 3.2.

4.

Missie en Visie Samenwerking ketenpartners

PERSONEEL EN ORGANISATIE

20 20 21 22

4.1.

Visie op medewerkers

22

4.2.

Visie op de organisatie

22

4.3.

Vrijwilligersbeleid

23

5.

P A R T I C I P A T E WELZIJN VOOR ZORG

24

6.

MANTELZORG S VRIJWILLIGERS

30

7.

JEUGD Ã GEZIN

26

8.

GEZONDE LEEFSTIJL

28

9.

VERBINDINGEN WERKVLOEREN (DE STANDLEI DINGEN)

32

9.1.

Communicatie

32

9.2.

Klachtencommissie

32

9.3.

SWL Panel

32

11.

FINANCIEN

33

12.1.

Uurtarief SWL

33

12.2.

Kosten per Project

34

12.3.

Subsidie gemeente Lingewaard 2015

35

16 Jaarplan 2015 SWL

1.

INLEIDING

De SWL geeft uitvoering aan tenminste zes van de negen prestatievelden van de W m o . Dit zijn: 1)

Het bevorderen van de sociale samenhang en leefbaarheid.

2)

Preventieve voorzieningen voor problemen met jongeren en opvoedingsproblemen.

3)

Het geven van informatie en advies.

4)

Ondersteunen mantelzorgers en vrijwilligers.

5)

Bevorderen deelname aan het maatschappelijk verkeer van mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en van mensen met een psycho-sociaal probleem.

6)

Voorzieningen voor ouderen, gehandicapten, chronische psychiatrische patiënten en mensen met psychische of psychologische problemen.

M e t deze indeling van de basis van het welzijnswerk, ontstaat in de u i t v o e r i n g het 'welzijn n i e u w e stijl', w a a r b i j de o u d e r e kaders zijn k o m e n te vervallen. De indeling in prestatievelden d w i n g t d a a r m e e naar een integrale aanpak en een integrale bedrijfsvoering. In de prestatieafspraken 2015 m e t de g e m e e n t e is, v o o r de eerste m a a l , sprake van prestatievelden m e t daaraan gekoppeld budget. In de s t a r t j a r e n is d o o r de SWL i n n o v a t i e f g e w e r k t en dat is behalve in de aanpak van de d i e n s t v e r l e n i n g tevens t e zien in de verschillende j a a r p l a n n e n m e t steeds een n i e u w t h e m a . Langzamerhand gaat zich a f t e k e n e n w a t het palet aan taken van de b r e d e welzijnsorganisatie in Lingewaard i n h o u d t en op w e l k e wijze dat m o e t w o r d e n vormgegeven. V o o r de k o m e n d e j a r e n is o p basis van onze visie en de ervaring van de afgelopen drie jaar een m e e r j a r e n p l a n opgesteld w a t een l o o p t i j d h e e f t van vier jaar. Het plan heeft de naam 'Participatiehuis'

m e e g e k r e g e n . De

f u n c t i e 'Participatiehuis' is o n t s t a a n v a n u i t de Civil Society gedachte en ziet er als volgt u i t :

Aandachtsveld

Aandachtsveld (li '« »'"

,

Aandachtsveld

Aandachtsveld

WMO Fundatie

vn/i 17 Jaarplan 2015 SWL

De vloeren in het huis zijn de dragers van de activiteiten. De verdiepingsvloeren hebben alle eenzelfde indeling. De kamers die o n t s t a a n zijn: r

Doestelling

I

Doelgroep

I

Prestatieafspraken

f

Activiteiten

f

Producten/Middelen

f

Budget

De v l o e r e n v o r m e n zo de kaders w a a r b i n n e n projecten w o r d e n gerealiseerd. Dwars d o o r de v e r d i e p i n g e n lopen de standleidingen en het t r a p p e n h u i s , die de vloeren m e t elkaar v e r b i n d e n . Zo k u n n e n w e de k o m e n d e vier jaar de v l o e r e n aanpassen d o o r andere accenten aan te brengen en tevens de v e r b i n d i n g e n laten bestaan. Dit beleidsplan l o o p t vanaf 2013 t o t en m e t 2016 en geeft de flexibiliteit die nodig is en tevens een vast p a t r o o n w a t g e w e n s t w o r d t . In het jaar 2015 is het Participatiehuis als volgt ingedeeld: Werkvloeren

Ķ Participatie en Welzijn v o o r ~r~ M a n t e l z o r g 8c Vrijwilligers

Zorg

f

PR S C o m m u n i c a t i e

C

Projectbeheer

r

Jeugd 8t Gezin

C

SWL Klachtencommissie

r

Gezonde leefstijl

f

SWL Panel

U i t e r a a r d beschrijven w e in dit plan ook de uitgangspunten van het kwaliteitsbeleid en ons personeelsbeleid. De financiële vertaling van de SWL plannen zijn te vinden in het laatste hoofdstuk. Tenslotte W e l z i j n s w e r k is het leggen van v e r b i n d i n g e n en is als orgaan b r u g g e n b o u w e r tussen burgers en organisaties. Daarmee w o r d t v o r m g e g e v e n aan een belangrijke pijler o n d e r een te v o r m e n maatschappij w a a r b i n n e n de eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d , zelfzorg en 'noaberschap' een grote rol spelen. Dat h o u d t v o o r onze organisatie in dat n e t w e r k e n , ketenzorg en s a m e n w e r k i n g onlosmakelijk v e r b o n d e n zijn m e t de missie van de organisatie. In 2015 h e e f t de g e m e e n t e een aantal bijzondere taken t o t haar v e r a n t w o o r d i n g gekregen. M e t de transities van d e l e n van de AWBZ, de invoering van de participatiewet en de Jeugdzorgtaken, v e r a n d e r d er veel in het sociale d o m e i n . Veel v e r a n t w o o r d e l i j k h e d e n en taken verschuiven van de t w e e d e naar de eerste en nulde lijn. De SWL h e e f t derhalve g e p a r t i c i p e e r d in de regionale aanbesteding, o m zo haar rol goed te kunnen blijven spelen. De g e m e e n t e heeft geen gebruik g e m a a k t van dit aanbod. De g e m e e n t e bepaalt in haar rol van regisseur w i e w e l k e taken u i t v o e r t . Het is uiteindelijk de samenleving die bepaalt of en in w e l k e m a t e het w e l z i j n s w e r k bijdraagt aan de gezondheid en leefbaarheid van b u u r t en w i j k . De SWL m e e t deze t e v r e d e n h e i d en d o e t daar verslag van.

Koos van Silfhout Directeur/bestuurder


2.

ALGEMENE AFSPRAKEN

Naast de d i e n s t e n en p r o d u c t e n die in dit jaarplan beschreven w o r d e n , zijn algemene afspraken m e t de g e m e e n t e g e m a a k t . Deze h e b b e n deels betrekking op inhoudelijke aspecten van de d i e n s t v e r l e n i n g en b e l e i d s o n t w i k k e l i n g , deels handelen ze over v o o r w a a r d e n en p r o c e d u r e . a. Nieuwe producten

en diensten,

de rol van de SWL

De SWL w e r k t o p een integrale wijze in de dienstverlening aan burgers op het t e r r e i n van welzijn en maatschappelijke o n d e r s t e u n i n g , ŕ

Samen m e t de g e m e e n t e is in 2013 een pilot opgezet in het kader van de W W B o m kansarmen op de a r b e i d s m a r k t t e laten p a r t i c i p e r e n . De t a k e n van de stichting De Tussenstroom m.b.t. c l i ë n t o n d e r s t e u n i n g , v o o r l i c h t i n g o p scholen en advisering over b e r e i k b a a r h e i d , t o e g a n k e l i j k h e i d en bruikbaarheid (BTB) zijn s t r u c t u r e e l ingebed binnen de diensten van de SWL.

b. Kostenontwikkeling

en

indexering

In 2 0 1 1 is d o o r de g e m e e n t e bepaald dat de SWL v o o r 2 0 1 1 geen indexering mag toepassen o p de kosten van de d i e n s t v e r l e n i n g . f

In 2012 is, in ruil v o o r het handhaven van de historisch b u d g e t t e n (geen k o r t i n g e n ) , eveneens geen indexering toegepast. In 2014 v e r h o o g t de SWL haar uurprijs naar reële w a a r d e . Dit heeft effect o p het aantal in t e z e t t e n formatieplaatsen.

f

In 2015 w o r d t op het scherp van de snede begroot. De ambities zijn er, evenals de kansen. Rest nog nu de mogelijkheden creëren.

f

De SWL o m s c h r i j f t de p r o j e c t e n in t e r m e n van e f f e c t e n . De daarbij b e h o r e n d e kosten w o r d e n begroot. In het kader van de g e w e n s t e w e n d b a a r h e i d en flexibiliteit geldt de afspraak m e t de g e m e e n t e dat de SWL substitutie mag toepassen op de t o e g e k e n d e subsidiegelden; dit met b e h o u d van de d o o r de SWL aangegeven e f f e c t s o r t e r i n g .

c. Rapportage

en

verantwoording

De r a p p o r t a g e van de w e r k z a a m h e d e n v i n d t plaats d o o r m i d d e l van periodiek bestuurlijk overleg van de SWL en de g e m e e n t e . Daarbij k o m t een tussenrapportage van de w e r k z a a m h e d e n en resultaten aan bod evenals een overzicht van de financiële stand van zaken t e n opzichte van de b e g r o t i n g van het lopende jaar. f

De Rapportage van w e r k z a a m h e d e n m.b.t. de prestatieafspraken v i n d t plaats d o o r t w e e m a a n d e l i j k s overleg m e t a c c o u n t h o u d e r SWL van de g e m e e n t e .

f f

Vanaf 2014 leggen g e m e e n t e en SWL hun wederzijdse afspraken vast in een p r e s t a t i e o v e r e e n k o m s t . V o o r 2015 h a n t e r e n z o w e l de g e m e e n t e als SWL dezelfde o n d e r v e r d e l i n g in subsidie. SWL vertaald dit d o o r naar haar financiële a d m i n i s t r a t i e en CRM-systeem. Hierdoor w o r d t de t r a n s p a r a n t i e v e r h o o g d .

d. Inrichting

organisatie

Bij de inrichting van de o r g a n i s a t i e s t r u c t u u r w o r d e n de volgende criteria toegepast: f f

e e n v o u d en d u i d e l i j k h e i d ; zo w e i n i g mogelijk hiërarchische lagen; b e v o r d e r i n g van integrale d i e n s t v e r l e n i n g ;

'

b e v o r d e r i n g van i n n o v a t i e , professionalisering van dienstverlening en k w a l i t e i t s b o r g i n g ; integrale v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d ;


3.

UITGANGSPUNTEN VAN BELEID

3.1.

M i s s i e e n Visie

In een o m g e v i n g w a a r zoveel v e r a n d e r t , kun je gemakkelijk van koers afraken. In de missie h e e f t de SWL vastgelegd w a a r het in essentie o m gaat, w a a r de SWL v o o r blijft staan, w a t er ook v e r a n d e r t . De SWL h e e f t d a a r t o e een aantal k e r n w a a r d e n en principes g e f o r m u l e e r d : Belangrijke w a a r d e n zijn: r

lichte g e m e e n s c h a p p e n

f

zelfsturing, o n t k o k e r i n g

f

eigen v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d

f

differentiatie.

Onze principes zijn w e e r g e g e v e n in vier s t e e k w o o r d e n : vraag g e s t u u r d f

integer en o p e n

f

bewustwording bevorderend

•f

keuzevrijheid

Missie S W L Met kennis en kunde van de sociale omgeving verenigt

de SWL de plaatselijke

organisatie

en behoeften

belangenverenigingen

de zelfredzaamheid

van de inwoners

en beroepskrachten,

van de samenleving

te versterken

en te

van de gemeente om zo meteen

Lingewaard, professionele

bevorderen.

In 2012 heeft o p initiatief van de raad een evaluatie plaatsgevonden van de activiteiten van de Stichting Welzijn Lingewaard. K e r n p u n t e n uit de evaluatie zijn dat de SWL in een korte t i j d s p a n n e in staat is geweest o m m e t relatief w e i n i g middelen een goed f u n c t i o n e r e n d e en professionele organisatie t e realiseren en dat de organisatie m e e r w a a r d e aan de samenleving levert. Tegelijkertijd is d o o r het college een a m b t e l i j k v o o r b e r e i d e nota vastgesteld, w a a r i n de posities van g e m e e n t e en SWL t e n opzichte van elkaar, alsmede de gewenste m e e r w a a r d e en de k w a l i t e i t van d i e n s t v e r l e n i n g van de SWL w o r d t beschreven. Door de integrale aanpak is de organisatie ingericht als een matrixorganisatie. M e d e w e r k e r s zijn projecteigenaar of w e r k e n samen in een project op basis van benodigde c o m p e t e n t i e s . De SWL kent geen m a n a g e m e n t l a a g . Visie SWL De SWL ondersteunt herkennen

doordat

de cliënt en de cliëntomgeving de organisatie

maar is tevens digitaal woonomgeving

gemakkelijk

goed bereikbaar

zelf zaken te kunnen

in het handhaven

bereikbaar

voor advies en bemiddeling.

behartigen

van de leefkwaliteit.

is. De SWL heeft haar diensten

die de kwaliteit

Cliënten worden

De cliënt zal de SWL geregeld

gefaciliteerd

van leven in stand houdt of

in de

buurt,

om in de

verhoogt.

Cliënten mogen van ons v e r w a c h t e n dat w i j : de v o o r w a a r d e n scheppen w a a r b i n n e n zij hun mogelijkheden zo goed mogelijk k u n n e n b e n u t t e n ; •' f

de samenleving de o n t w i k k e l i n g e n laten bepalen; helder en duidelijk c o m m u n i c e r e n en doen w a t w i j zeggen (afspraak is afspraak); sociaal beleid v o e r e n o m een leefklimaat t e scheppen w a a r i n een ieder daarin zijn plaats kan v i n d e n ; een b e t r o u w b a r e p a r t n e r zijn v o o r c l i ë n t e n , m e d e w e r k e r s en vrijwilligers;

f

bewerkstelligen dat de p r i j s - k w a l i t e i t v e r h o u d i n g o p t i m a a l is.


3.2.

Samenwerking ketenpartners

De SWL b e w e e g t zich in het veld van welzijn en zorg als een spin in het w e b van k e t e n p a r t n e r s . Zonder s a m e n w e r k i n g is een goed w e r k e n d e dienstverlening niet mogelijk. W e zoeken steeds een goed e v e n w i c h t tussen enerzijds de belasting en anderzijds het r e n d e m e n t van s a m e n w e r k e n . W e streven daarbij naar duidelijke en praktische s a m e n w e r k i n g die m o e t v o o r k o m e n dat cliënten tussen de w a l en het schip geraken. Een belangrijke p a r t n e r van de SWL is de g e m e e n t e Lingewaard; o p bestuurlijk en w e r k i n h o u d e l i j k niveau w o r d t wekelijks m e t de g e m e e n t e overleg gevoerd

i"

De SWL: #

is lid van het C e n t r u m v o o r Jeugd en Gezin en o n d e r s t r e e p t d a a r m e e het belang van goede a f s t e m m i n g in welzijn en zorg. In het G G is de v e r b e t e r i n g van de praktische hulp aan j o n g e r e n het uitgangspunt.

6

is lid van de k l a n k b o r d g r o e p Combifuncties

i*

is lid van de regiegroep jeugdoverlast

9

n e e m t m e t het Zo4You t e a m n e e m t deel aan het ZAT

#

n e e m t deel aan het W o n e n , Zorg en Welzijnsoverleg

#

n e e m deel aan de H o m e teams

#

n e e m t deel aan het Lokaal Zorg N e t w e r k zowel u i t v o e r e n d als bestuurlijk

«

n e e m t deel aan een pilot r o n d o m Kwetsbare o u d e r e n i.s.m. huisartsenpraktijk de Teselaar

#

n e e m t deel aan het g e m e e n t e l i j k ouderenzorgoverleg

9

n e e m t deel aan de pilot Sociaal t e a m D o o r n e n b u r g

21 Jaarplan 2015 S W L

4.

P E R S O N E E L EN O R G A N I S A T I E

4.1.

Visie o p m e d e w e r k e r s

De w e r k n e m e r in onze organisatie w o r d t uitgenodigd o m zich proactief en o n d e r n e m e n d o p t e stellen (van w e r k n e m e r naar o n d e r n e m e r ) . Dit geschiedt in een veilige en lerende o m g e v i n g . Het beleid van de SWL richt zich op het v e r g r o t e n van de zelfredzaamheid en zelfbesturing van haar cliënten. Daarbij past geen hokjesgeest, maar een integrale aanpak. Deze integrale aanpak vergt een g r o t e flexibiliteit van de m e d e w e r k e r s en het bestuur. De eisen die dit m e t zich mee brengt zijn nader u i t g e w e r k t in een plan v o o r strategisch personeelsbeleid, w a a r i n een g r o t e plek zal w o r d e n i n g e r u i m d v o o r het nader t o e r u s t e n van personeelsleden in v e r b a n d m e t de aan hen t o e t e v e r t r o u w e n t a k e n . M e d e w e r k e r s m o g e n van de organisatie v e r w a c h t e n dat: f

er een heldere en o p e n c o m m u n i c a t i e plaatsvindt

f

de SWL een goede en b e t r o u w b a r e w e r k g e v e r is

f

er goede p r i m a i r e en secundaire a r b e i d s v o o r w a a r d e n bestaan

i

het een lerende organisatie b e t r e f t en er geen a f r e k e n c u l t u u r bestaat

f

het P&O beleid past bij de bedrijfscyclus

'"

m i d d e l e n in eerste instantie w o r d e n besteed aan primaire t a k e n de overhead relatief laag is

4.2.

Visie o p de o r g a n i s a t i e

De SWL bestaat vanuit de b e h o e f t e aan integrale besturing van het w e l z i j n s w e r k in de volle b r e e d t e . Het o u d e vakgebied gerichte w e r k e n heeft plaats gemaakt v o o r een integrale (team)aanpak. Een aanpak die gericht is o p oplossingen die het zelf oplossend v e r m o g e n van de w i j k of b u u r t v e r s t e r k e n . Jong, o u d , w e r k , o p v o e d i n g , overlast van elkaar, b u u r t p r e v e n t i e en b u u r t t o e z i c h t , al deze f a c e t t e n zijn op een holistische wijze m e t elkaar v e r b o n d e n . De SWL staat v o o r die v e r b i n d i n g e n te o n t d e k k e n en samen m e t w i j k b e w o n e r s de leef kwaliteit t e v e r h o g e n . Dit vraagt o m een professioneel aangestuurde organisatie m e t een e e n h e i d in beleid en besluitvorming. De besturingsvisie van de SWL is gebaseerd o p " r e s u l t a a t v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d " . Er w o r d e n t o e t s b a r e afspraken g e m a a k t over t e behalen r e s u l t a t e n , de kaders w a a r b i n n e n dit plaatsvindt en de condities w a a r o n d e r . Resultaatafspraken m e t integraal v e r a n t w o o r d e l i j k e m e d e w e r k e r s en of t e a m w o r d e n g e m a a k t op basis van bestuurlijke kaders. Kritische succes factor

•statie indica

Norm

De SWL investeert in de

De m a t e waarin het

Alle geplande t r a i n i n g e n

d e s k u n d i g h e i d van haar

scholingsplan 2015 is uitgevoerd

zijn u i t g e v o e r d

Ziekteverzuimpercentage

Percentage 3,Vo

SWL is gericht o p het v e r b e t e r e n

De m a t e w a a r i n processen

Op 3 1 - 1 2 - 2015 zijn 80 96 van de

van bedrijfsprocessen.

beheerst w o r d e n en w o r d t

activiteiten uit dit j a a r p l a n

medewerkers De SWL zorgt v o o r goede arbeidsomstandigheden voor haar m e d e w e r k e r s

g e s t u u r d op resultaten

behaald

B o e k h o u d i n g en p r o j e c t b e h e e r

Op 3 1 - 1 2 - 2 0 1 5 is deze

zijn o p elkaar afgestemd

kwaliteitsslag a f g e r o n d

Resultaten De SWL is gericht op het c o n t i n u v e r b e t e r e n van de organisatie o p d a t haar missie zo goed mogelijk kan w o r d e n u i t g e v o e r d . De SWL organisatie bevindt zich in de zgn. pioniersfase. Elk jaar w o r d t een slag g e m a a k t naar b e t e r e b e h e e r s b a a r h e i d , efficiencyverbetering en beter inzicht in de resultaten

22 Jaarplan 2015 S W L

Kritische succes factor M e d e w e r k e r s zijn t e v r e d e n over

De m a t e w a a r i n m e d e w e r k e r s

Norm Tenminste

de m a n i e r w a a r o p de organisatie

t e v r e d e n zijn over de

m e d e w e r k e r s is h i e r o v e r

m a n i e r w a a r o p de b e s t u u r d e r de

tevreden

w o r d t geleid

' f l H H I 0 de

80 Zo van

SWL leidt M e d e w e r k e r s zijn goed o p de

Alle m e d e w e r k e r s zijn

HRM beleid is vastgelegd

geïnformeerd

h o o g t e van het HRM beleid Er w o r d t aandacht besteed aan

De m a t e w a a r i n

M e t elke m e d e w e r k e r is in

de o n t w i k k e l i n g en

functioneringsgesprekken

2015 m i n i m a a l één keer

professionalisering van

w o r d e n gevoerd

een functioneringsgesprek g e v o e r d , w a a r v a n een

medewerkers

verslag is gemaakt

4.3.

Vrijwilligersbeleid

V r i j w i l l i g e r s w e r k w o r d t o p talloze maatschappelijke t e r r e i n e n u i t g e v o e r d , in m i n of meer georganiseerd v e r b a n d . Sportverenigingen, c u l t u r e l e , n a t u u r , educatieve, recreatieve organisaties en maatschappelijke organisaties m o e t e n het h e b b e n van vrijwilligers. Inwoners die zich vrijwillig inzetten h e b b e n een m e e r w a a r d e in het v e r g r o t e n van de leefbaarheid en in het realiseren van een kern w a a r het f i j n w o n e n is. Daarmee maken zij het mogelijk dat het verenigingsleven en voorzieningenniveau in Lingewaard zich o n t p l o o i t . Zonder deze inzet zouden veel plezier o p l e v e r e n d e en n u t t i g e activiteiten n i m m e r realiseerbaar zijn. Door maatschappelijke v e r a n d e r i n g e n , een t e r u g t r e d e n d e o v e r h e i d en t e r u g l o o p van subsidies w o r d t de vrijwillige inzet van Lingewaardse inwoners steeds belangrijker o m het voorzieningenniveau en verenigingsleven ook in t o e k o m s t o p peil t e kunnen h o u d e n . Daarom is het van belang dat SWL het vrijwilligerswerk in de g e m e e n t e o n d e r s t e u n t , activeert en faciliteert. De vrijwilligers afdeling

die direct aan de SWL-organisatie

P&O. De SWL biedt deze vrijwilligers

voor gemaakte

kosten en de vrijwilligerspluim.

gekoppeld

zijn worden

een vrijwilligerscontract,

begeleid

inclusief

door beroepskrachten

adeguate

opleiding,

Voor deze groep is een apart vrijwilligersbeleid

en de vergoeding

vastgesteld.


5.

PARTÏCIPATÏE\ WELZIJN V O O R Z O R G

Het thema Participatie heeft betrekking op WMO Prestatieveld l:'De leefbaarheid wijken en buurten bevorderen' en prestatieveld

en sociale samenhang in dorpen,

3: 'Informatie, advies, cliëntondersteuning

geven'

Het thema Welzijn voor Zorg heeft betrekking op WMO Prestatieveld 5: 'Bevorderen dat mensen met een beperking of een chronisch psychisch probleem en mensen met een psychosociaal probleem deelnemen aan het maatschappelijk

verkeer en zelfstandig functioneren'.

Prestatieveld 6: 'Mensen met een beperking of een chronisch

psychisch probleem en mensen met een psychosociaal probleem voorzieningen verlenen om hun zelfstandig functioneren of deelname aan het maatschappelijk

verkeer te behouden'.

Deelproject

Doelstelling deelproject

Participatie

De lokale dienstverlening aan burgers versterken middels een fysiek punt, waar naast informatie en advies burgers terecht kunnen voor ontmoeting en participatie-activiteiten. De doorontwikkeling in 2015 is gericht op versterking van de ParticipatiePunten met nieuwe menskracht (vrijwilligers), activiteiten en verruimde openingstijden. Daar waar nodig worden de locaties aangepast

Punten

Meldpunt

Telefonisch Informatie en Advies loket als centrale ondersteuning en achterwacht van PP (wanneer zij niet fysiek beschikbaar zijn). Voor burgers die op zoek zijn naar vrijwilligerswerk, vrijwilligershulp, mantelzorgondersteuning, activiteiten, info S advies over collectieve voorzieningen/ activiteiten

Open Eetcafé

Creëren van een laagdrempelige ontmoetingsplaats, voor mensen uit de buurt/ wijk/kern. Promoten van een gezonde maaltijd. Binnen het concept eetcafé is plek voor mensen met en zonder beperking, deelname naar vermogen en talentontwikkeling. Hiermee is het open Eetcafé een inclusieve collectieve voorziening.

Koffie-ochtend

Laagdrempelige maandelijkse ontmoetingsactiviteit in Angeren waar mensen uit de buurt elkaar ontmoeten en waar mensen met en zonder beperking aan kunnen deelnemen.

Geplande resultaten

Het ParticipatiePunt wordt bemenst met minimaal 2 vrijwilligers, afhankelijk van kern en openingstijden Getrainde vrijwilligers die in staat zijn om vragen van burgers adequaat af te handelen. Uitgangspunt is het Eigen f Samen kracht principe. Vrijwilligers registreren de voorkomende hulpvragen. Vrijwilligers zijn in staat om hulpvragen te verwijzen naar het WMO-team of collectieve voorzieningen Vrijwilligers en inwoners organiseren met ondersteuning van professionals SWL vraaggerichte activiteiten Ouderenorganisaties werken samen in en rondom activiteiten ParticipatiePunten Integratie van het ParticipatiePunt in Kenniscentrum de Wegwijzer ParticipatiePunten vormen fysiek de levendige sociale kaart i.s.m de gemeente is er een ontwikkeling/voorstel geformuleerd rondom een doelgroepoverstijgende DISK, waaronder bijv. een wegwijzer Dementie, wegwijzer Mantelzorger etc. 4 trainingen voor PPmedewerkers waaronder jaarlijks training WMO-team Telefonische bereikbaarheid op werkdagen van 9.00 tot 17.00 uur Bezetting met minimaal 4 goed toegeruste vrijwilligers met professionele ondersteuning van de coordinator Meldpunt Correct afhandelen van hulp-en ondersteuningsvragen uitgaande van eigen/samenkracht en zelfredzaamheid Vraag 8t aanbod vrijwilligerswerk afstemmen middels vrijwilligersvacaturebank en individuele gesprekken Aanmelding/doorverwijzing naar WMO loket/collectieve activiteiten Vrijwilligers registreren de hulpvragen Werkoverleggen, training, Meldpunt medewerkers, coördinatoren klussendiensten etc. Wekelijks goed bezochte Open Eetcafe's in de kernen Huissen en Bemmel. Tegengaan van vereenzaming Gezonde leefstijl van deelnemers bevorderen Inzetten van vrijwilligers/plaatsing van mensen met een rugzakje die mee kunnen doen. Tegengaan van sociale armoede Talentontwikkeling Versterken van Eigen Kracht, samen kracht en zelfredzaamheid Professionele ondersteuning van vrijwilligers en mensen met een beperking

Plus

10 bijeenkomsten in Angeren Minimaal 30 mensen nemen deel Dagvullend programma met eetactiviteit Mensen met mobiliteitsproblemen worden door vrijwilligers gehaald en thuisgebracht.


Geplande resultaten

Deelproject


Repaircafe

Creëren van een laagdrempelige ontmoetingsplaats, voor mensen uit de wijk/buurt/kern. Kennismaken met andere mensen uit de buurt, simpele kluservaring opdoen en een beetje tegenwicht bieden aan de wegwerpcultuur, daar staat het Repair Café voor. Daarnaast is er binnen de Repair Cafés plek voor mensen met een rugzakje, deelname naar vermogen en talentontwikkeling.

» Maandelijks goed bezochte Repair Cafés in de kernen Huissen, Gendt, Bemmel, Doornenburg en Angeren. » Het inzetten van vrijwilligers/plaatsing van mensen met een rugzakje die mee kunnen doen » Versterken van Eigen Kracht, Samen Kracht, Zelfredzaamheid. » Verbinding tussen burgers onderling in een buurt/wijk/kern buurtsaamhorigheid. « Het tegengaan van vereenzaming. » Ondersteuning van vrijwilligers S mensen met beperking door professional

Themadagen 81

Bewustwording op bepaalde thema's, bepaalde groepen (mensen met een beperking ) onder burgers creëren. Bevorderen van participatie en vrijwilligerswerk. Verbindingen leggen. Zichtbaar zijn in de samenleving. Inclusief maken van initiatieven en vrijwilligersorganisaties d.m.v. campagnes/evenementen De SNL hebben van de lokale ouderenstichtingen het mandaat gekregen om samen met SWL een werkplan 2015 ev te ontwikkelen. Samen met SNL invulling geven aan samenwerking en innovatie tbv Lingewaardse senioren en de ontwikkeling van preventie activiteiten tbv een bredere leeftijdsgroep.

Uit een lijst van jaarlijkse evenementen worden er 5 gekozen waar SWL in 2015 op inzet.

weken

SNL-SWL samenwerking

Ouderen(advies) werk

Medioren en senioren, maar ook hun omgeving die problemen signaleren, opeeiï efficiënte en laagdrempelige manier vanuit hu i eigen kracht hulp en/of ondersteuning bieden zodat zij zo zelfstandig mogelijk kunnen lever

.

» Er ligt in 2015 een gezamenlijk werkplan waarin wordt aangegeven hoe de samenwerking gestalte krijgt ,wat de speerpunten in beleid en uitvoering zijn, hoe de bestaande en nieuwe activiteiten verder ontwikkeld worden in opdracht van gemeentelijk beleid. » Er is een doeltreffende overlegstructuur gerealiseerd » Er is een doorontwikkeling samenwerking gerealiseerd naar 2016 » In 2015 zijn de speerpunten samenwerking 2016 ev afgesproken en worden in gang gezet » De verschillende ouderenorganisaties worden op verzoek ondersteund » Vanuit SNL en SWL zijn vernieuwende activiteiten tbv plaatselijke ouderenorganisaties ingezet (leefstijl) * Nav nulmeting leefstijl zijn vervolgacties uitgezet » Activiteiten (bestaande en innovatieve) zijn gebaseerd op preventie, ontmoetingen recreatie. » Dement Talent: SWL en een ouderenstichting gaan gezamenlijk licht dementerenden ondersteunen in het vinden en vervullen van passend vrijwilligerswerk. ____ ! » Medioren en senioren die hulp/ondersteuningsvraag hebben gesteld zijn tevreden met de geboden hulp/ondersteuning en kunnen zelfstandig blijven wonen/leven. Uitgangspunt van ondersteuning is de eigen kracht/netwerkkracht. » Medioren en senioren zijn door de professionele ouderenadviseur begeleid, ondersteund en indien nodig doorverwezen. » De professionele ouderenadviseur ondersteunt de vrijwillige ouderenadviseurs en vrijwilligers Meldpunt en PPunten op het gebied van ouderenadvies. » De ouderenadviseur voert een keukentafelgesprek met ouderen, familie en/of andere betrokkenen op het gebied van de algemene voorzieningen en verwijst door als het gaat om individuele voorzieningenwaar een indicatie voor nodig is. » Bij de beantwoording van een ondersteuningsvraag wordt gekeken naar de mate van inzet derden, te denken valt aan vrijwillige ouderenadviseurs, Zonnebloemvrijwilligers of de opschaling naar bijv. AMW.


6.

WERKVLOER JEUGD S GEZIN

Het thema Jeugd heeft betrekking op het WMO Prestatieveld 2: 'Jeugdigen met problemen met opgroeien en ouders met problemen met opvoeden preventief Deelproject Coachtrajecten (individueel en systeemgericht)

ondersteunen.'

Doelstelling deelproject » Vroegtijdig schooluitval tegengaan; » Versterken van constructief en weerbaar gedrag; » Het bevorderen van de persoonlijke individuele ontwikkeling en toeleiding naar school/werk/dagbesteding; » Versterken van de eigen kracht en sociale netwerk rondom jongeren en het systeem ( gezin/netwerk ); » Bevorderen van kansen, mogelijkheden en zelfredzaamheid van jongeren en gezinnen; » Trends, ontwikkelingen en hulpvragen vroegtijdig signaleren, hierop inspelen en versterken van de mogelijkheden/competenties van de jongere en het systeem en de kracht van de maatschappij om gebruik van een individuele voorziening te voorkomen; » Het bereiken van de zogenaamde "zorgmijders" binnen de doelgroep; » Grensoverschrijdend- en risicogedrag signaleren en verminderen; » Voorkomen van het plaatsen in een justitiële jeugdinrichting of gesloten gespecialiseerde voorziening of het bieden van een aansluitend vervolg op deze plaatsing.

Geplande resultaten « 60 coachtrajecten: » Minder vroegtijdig schoolverlaters; » Jongeren en gezinnen toeleiden naar vraaggerichte activiteiten, sociaal S maatschappelijke participatie, werk/school/dagbesteding; » Structurele deelname aan ZAT overleggen in de gemeente Lingewaard ( 4 voortgezet onderwijs scholen );

» Deelname aan het jeugdteam

Rots 8*. Watertraining

» Het ontwikkelen van sociale en mentale vaardigheden; » Toepassen van zelfreflectie waardoor jongeren een realistisch zelfbeeld krijgen; « Het vergroten- en versterken van de mentale en fysieke weerbaarheid; « Het verminderen van grensoverschrijdendgedrag;

« 3x uitvoeren van de Rots S Watertraining; » Bevorderen van een pestvrij leer- en leefklimaat; » Bevorderen van een positieve attitudes

Z4U Girls

« Doorbreken van grensoverschrijdend-en risicogedrag; » Jongeren zijn zich bewust van de oorzaken en gevolgen van het gedrag; * Het gezonde sociale netwerk rondom jongeren is waar mogelijk ingezet en krijgen waar mogelijk ondersteuning om de jongeren zo goed mogelijk te begeleiden en weer in de eigen kracht te zetten; » Jongeren zijn weerbaarder geworden; » Contacten onderhouden met de jongeren ( laagdrempelig en met de juiste bejegening

» 3x uitvoeren van Z4U girls; » Delen van ervaringen, waardoor (h) erkenning plaatsvindt


Z4U straatwerk

» Middels een outreachende en laagdrempelige werkwijze wordt contact gelegd met jongeren en relaties opgebouwd, waardoor signalen en problemen ter sprake komen. » Met de kernpartners ( gemeente en politie ) wordt er integraal samengewerkt om (jeugd) overlast tegen te gaan. » Uitvoeren van vraaggerichte activiteiten

Project

» Een vaste vrijwilliger die maatwerk levert; « Persoonlijke aandacht, een basis van vertrouwen en een steuntje in de rug; » Ondersteuning bij de opvoeding van kind( eren); « Mogelijkheid bieden om contacten te leggen met andere ouders/ opvoeders; « Hulp en ondersteuning bij praktische zaken; » Het vergroten van zelfvertrouwen van ouders/opvoeders; » Versterken van eigen kracht van het gezin; » Versterken van de sociale relaties; » Effectiever gebruik maken van beschikbare diensten, voorzieningen en regelingen voor ouders/opvoeders; » Bevorderen van de sociale samenhang in en leefbaarheid van dorpen, wijken en buurten.

gezinsondersteuning

» 4 middagen en avonden in de week is er ambulant jongerenwerk op straat aanwezig en bereikbaar voor jongeren en inwoners van de gemeente Lingewaard; » Inzichtelijk maken van de verschillende jeugdgroepen in de gemeente Lingewaard; » Shortlist wordt samen met de politie lx per jaar opgemaakt; » Ontwikkelen en uitvoeren van een domein-1 groeps en persoonsgerichte aanpak; » Een instrumentarium wordt opgemaakt, in samenwerking met de gemeente Lingewaard en politie; » Vijf grote buurtonderzoek worden vormgegeven en uitgevoerd; » Contacten met buurtbewoners, buurt-/ wijkverenigingen, het wijkplatform en jongeren worden onderhouden en verbinding mee gelegd » Bewust maken, doorbreken en ombuigen van overlast gevend/ risicogedrag binnen de jeugdgroepen; » In iedere woonkern is een vraaggerichte activiteit in samenwerking met jongeren en buurtbewoners ontwikkeld en uitgevoerd. » Structuur opgezet en geïmplementeerd voor vrijwilligersondersteuning opvoeding; » Publicaties en wervingsfolders; » Werven van vrijwilligers; » Opleiden vrijwilligers ( 2x per jaar); « Samenwerking afgesproken met relevante instellingen, expertise team jeugd en participatiepunten; » Werving van gezinnen, toegang stroom tot het project; » 30 gezinnen bereikt;


7.

W E R K V L O E R G E Z O N D E LEEFSTIJL

Het thema Gezonde Leefstijl heeft betrekking op WMO Prestatieveld li'De leefbaarheid dorpen, wijken en buurten bevorderen', prestatieveld prestatieveld 4: 'Mantelzorgers

en sociale samenhang in

3: 'Informatie, advies, cliëntondersteuning

en vrijwilligers ondersteunen' en prestatieveld

geven',

5: 'Bevorderen dat mensen met een

beperking of een chronisch psychisch probleem en mensen met een psychosociaal probleem deelnemen aan het maatschappelijk

verkeer en zelfstandig

Deelproject 'Beweging als warming up voor re-integratie'

Leefstijltrajecten/ Volwassen/senioren

O-meting wijk

functioneren'.


Geplande resultaten

- Sport- en cultuurverenigingen stimuleren een 'erkend leerbedrijf' te worden; - Een vacaturebank ontwikkelen in samenspraak met de verenigingen; - Automatiseren van deze vacaturebank (online); - Een breed netwerk creëren ter verspreiding van vacatures bij o.a. scholen, vrijwilligersorganisaties, uitkeringsinstanties, gehandicaptenorganisaties, jeugdzorg; - Een koppeling maken naar de projecten wijkclub en gezonde sportkantine.

- Minimaal 3 'matches' sport/cultuurvereniging-student; - Minimaal 2 'matches' sportverenigingjeugdwerkloze; - Minimaal 2 'matches' sport/cultuurvereniging-student; - Minimaal 2 'matches' sportvereniginguitkeringsgerechtigde met tegenprestatie; - 1 pilot van het project 'de wijkclub' wordt gestart; - Het project 'de gezonde sportkantine' wordt gestart.

- Beweegaanbod gericht op gezonde leefstijl verbinden of stimuleren van ontwikkelen tussen zorg, welzijn, cultuur en sport; - Verbinden van organ saties en producten in de openbare ruimte zodat hier optimaal gebruik van wordt gemaakt; - Verbindingen leggen tussen inwoners Lingewaard, cultuur en/of sport; - Het leggen van verbindingen tussen gezondheidsinstellingen en het reguliere sportaanbod.

- In 2016 een toename van volwassenen aan de beweegnorm t.o.v. 2014; - Beweeg- * Cultuuraanbod voor senioren gebundeld en compleet; - Verbindingen met eerstelijnszorg en 2e lijnszorg als verwijzers voor het leefstijltraject; - 50 coachtrajecten met 55-plussers in de gemeente Lingewaard in 2016; - O-situatie onder 65-85 jarigen op de BRAVO factoren met als doel een beoogde effectmeting in 2016 (via WMO-loket); - Inwoners uit Lingewaard meer de mogelijkheid bieden om te sporten en bewegen in de ruimte; - Bijdragen aan hogere sportparticipatie en verminderen sedentair gedrag; - Openbare ruimte gebruiken voor beweegen cultuurprojecten (bijv. Lingewaard Uit!, kunst in de buurt); - Inzichtelijk krijgen bij eerstelijnszorg welke sportaanbieders er zijn en welke mogelijkheden een sportaanbieder heeft; - Aangepaste beweegactiviteiten met minstens twee verenigingen/instellingen opzetten waar fysiotherapeuten en andere gezondheidsinstellingen naartoe door kunnen verwijzen. - Een wijkscan die statistische kenmerken per wijk in kaart brengt; - Een interne wijkscan onder de participatiepunten, wijkplatforms en buurtverenigingen die de persoonlijke behoefte weergeven; - 2 wijk-actieplannen waarbij d.m.v. beweegen/of cultuuractiviteiten wordt ingespeeld op de specifieke behoeften en kenmerken.

- Het in kaart brengen van alle wijk-specifieke kenmerken binnen de gemeente


Sport-'CultuurKennismaking (in het onderwijs)

Verenigings ondersteuning

Sporten met een beperking

- Laagdrempelig jeugd kennis laten maken met sport en cultuur; - Verbindingen leggen tussen cultuur, onderwijs en sport; - Ondersteunen van sc holen bij verzoeken tot verbetering in het beweegonderwij s op primair onderwijs; - Jongeren de ruimte į even om te bewegen en te spelen in een uitdagende, grot- ine, rookvrije omgeving; - Buiten spelen van kir ideren in de wijk ondersteunen en bevorderen; - Projecten voor doelg roep 0 - 4 stimuleren tot ontwikkelen waarbij motorische v aardigheden onder de aandacht komen i.s.m. GGD en sportaanbieders; - Bestaande initiatieve n op sporten/of cultuurgebied ondersteunen en nie uwe stimuleren tot ontwikkelen.

- Het voortzetten en stimuleren van doorontwikkeling Lingwaard Sport! naar een serieuze partner voor sportverenigingen, gemeente en SWL; - Oplossingsgericht bijdragen aan het binnensportaccommodatie- probleem; - Invulling geven aan de kaderproblemen binnen sportverenigingen (koppeling deelproject 1); - Bestaande initiatieven op sporten/of cultuurgebied ondersteunen en nieuwe stimuleren tot ontwikkeling; - Netwerken sport en/of cultuur ondersteunen en onderhouden; - I.s.m. de verenigingen inspringen op veranderingen in doelgroepen; - Ondersteuning sportnota; - Thema avonden, bijeenkomsten organiseren en individuele trajecten met verenigingen opzetten om een vereniging te professionaliseren; - Inwoners betrokken houden/krijgen bij kunst, cultuur en sport in Lingewaard.

- Sjors sportief en Creatief; - Naschools programma zoals Abacus op minstens 2 andere scholen opzetten; - Beweegmethode gymonderwijs uitzoeken voor scholen; - Alle basisscholen van gemeente informeren over gezonde school vignet en aanvraag gezonde school vignet bij minstens drie scholen ondersteunen; - Ondersteunen van ontwikkelen van projecten zoals bijv. Ik lekker Fit/WijĮk) lekker fit en Kinderstraat; - Beweeggames inzetten op PO en VO; - Samenwerking met kinderopvang, peuterspeelzalen opzetten d.m.v. beweegdiploma's; - Loopland Gelderland VO en PO; - Schooltoernooien ondersteunen; - Activiteiten zoals bijv. moeder/ouder-kind activiteiten (i.s.m. gezinsondersteuning), podiumbeest, Lingewaard UIT!, circus voor jong en oud, musical/dans voor jongeren/kinderen en mensen met een beperking, etc. ondersteunen en stimuleren te ontwikkelen. - Het organiseren van 3 thema bijeenkomsten ter professionalisering van de cultuur- en/of sportverenigingen; - 3 sportimpuls aanvragen worden ingediend en bij goedkeuring uitgevoerd; - 2 nieuwe vormen van doelgroep specifiek sportaanbod bij een vereniging. - 1 nieuwe vorm van maatschappelijk aanbod bij een cultuur- of sportvereniging; - Ondersteunen Nationale Sportweek.

- Een beperking moet geen belemmering zijn om een mooie sportte vinden; - Vergroten van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van sportaanbieders; - Sociale contacten verbreden van mensen met een beperking d.m.v. sport, bewegen en cultuur. - Bestaande initiatieven op sporten/of cultuurgebied ondersteunen en nieuwe stimuleren tot ontwikkelen


8.

W E R K V L O E R M A N T E L Z O R G Ã VRIJWILLIGERS

Het thema Mantelzorg

A Vrijwilligers heeft betrekking op WMO Prestatieveld 4: 'Mantelzorgers

en vrijwilligers

ondersteunen'. Deelproject Dag voor mantelzorgers

Cursus/ Gespreksgroepen/ Lotgenotencontact


Waarderingsactiviteit voor mantelzorgers Ontmoeting Lotgenotencontact Extra PR aandacht voor het thema mantelzorg Lustrum viering 10 de keer in de gemeente Lingewaard - Cursus Omgaan met dementie - Mantelzorgers krijgen handvatten om zorg voor dementerende in de thuissituatie langer vol te houden.

- 2x per jaar een dag met ontspanningsprogramma en lunch waar maximaal 100 mantelzorgers per keer aan kunnen deelnemen. - Samen met vrijwilligers en Lingewaardse organisaties wordt programma vastgesteld

- Ontmoetingscafé Lotgenotencontact voor mantelzorgers met thema's rondom ziektebeelden dementie, eva en parkinson

- 4 bijeenkomsten per jaar minimaal 20 deelnemers per keer

-

- Klankbordgroep Alzheimercafé Betuwe ( Overbetuwe/Lingewaard)

- Lotgenotencontact voor mantelzorgers in het Mantelzorgcafé Steunpunt Mantelzorg Informatie/advies en begeleiding

Voorlichtingsbijeenko

msten Care2Share Jonge mantelzorgers i.s.m. Spectrum

Zorgvrijwilligers

Geplande resultaten

- Eerste ingang voor mantelzorgers met specifieke vragen rondom ontlasting zorg en mogelijkheden respijtzorg/ informele zorg ism PPpunt en Meldpunt

- Jongeren krijgen inzicht in het thema jonge mantelzorgers - Jonge mantelzorgers zijn op hoogte van ondersteuningsmogelijkheden - Versterken van eigen netwerk jonge mantelzorgers - Verbeteren vangnet jonge mantelzorgers - Verenigingen (sport) betrekken bij het onderwerp - Vrijwilligers ondersteuner 1 ontlasten mantelzorgers - Vrijwilligers ondersteuner mensen in soc. isolement

- 2xper jaar een cursus van 6 bijeenkomsten waar maximaal 14 mantelzorgers aan kunnen deelnemen

-2 jaarlijkse deelname aan klankbordgroep met diverse netwerkpartners Overbetuwe/ Lingewaard waarin thema's met sprekers worden vastgesteld en eventueel bijstellingen programma/ opzet. - 6 bijeenkomsten per jaar. Lotgenotencontact a.h.v. thema's met sprekers. Opzet en uitvoering programma door vrijwilligers onder eindverantwoordelijkheid SWL. - Minimaal 100 mantelzorgers hebben telefonisch, per mail, via social media of via eenmalig of diverse gesprekken antwoord gekregen op gestelde vragen of samen oplossingen bedacht rondom respijtzorg/ ontlasting. Mantelzorgconsulent wordt ingezet bij specifieke vragen. - Minimaal 150 scholieren OBC Huissen/ Bemmel hebben deelgenomen aan programma georganiseerd i.s.m. Spectrum en trainingsbureau Factor Veermans. - Samen met verenigingen is het netwerk van jonge mantelzorgers versterkt.

- Minimaal 70 vrijwilligers ontlasten mantelzorgers door minimaal een dagdeel per 2 weken inzet


Deelproject Training vrijwilligers Komt terug bij


Geplande resultaten

- vrijwilligers zijn getraind om hun werk kwalitatief uit te kunnen voeren

- Minimaal 160 vrijwilligers hebben training of intervisie bijeenkomsten gevolgd

Bevorderen van vrijwilligerswerk in de gemeente Lingewaard Digitale vind en zoekplaats van vrijwilligerswerk voor inwoners en organisaties in de gemeente Lingewaard

- Digitale Vrijwilligersvacaturebank is bekend bij inwoners en organisaties in Lingewaard - Minimaal 150 organisaties hebben een vacature ingevoegd - Minimaal 150 inwoners hebben zich ingeschreven voor vrijwilligerswerk - Minimaal 20 vrijwilligersorganisaties zijn ondersteund

Participatie/ Welzijn voor Zorg Opvoedondersteuning/ Meldpunt Vrijwil ligersvacaturebank

Ondersteuning vrijwilligersorganisatie Meer dan Handen Awards

Vrijwilligersorganisaties ondersteunen met informatie en advies rondom allerlei vragen vrijwilligerswerk Inspirerende voorbeelden vrijwilligersorganisaties en burgerinitiatieven worden middels prijzen in het zonnetje gezet. Met een PR campagne wordt aandacht en waardering gevraagd voor vrijwilligerswerk

- Minimaal 20 genomineerden voor vier vrijwilligersprijzen - Prijzen worden uitgereikt tijdens een vrijwilligersgala georganiseerd i.s.m carnavalsvereniging Gendt


9. V E R B I N D I N G E N W E R K V L O E R E N (DE S T A N D L E I D I N G E N ) 9.1.

Communicatie

Door de w e r k v l o e r e n van het Participatiehuis loopt c o m m u n i c a t i e als v e r b i n d e n d e f a c t o r tussen de w e r k v l o e r e n binnenshuis en de b u r g e r s / s a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s buitenshuis. 9.2.

Klachtencommissie

Klachten hebben doorgaans b e t r e k k i n g o p bejegening van burgers of geleverde d i e n s t e n . De klachten b e s c h o u w e n w e als een kans o m t e leren. Een belangrijke g r o n d v o o r klachten heeft betrekking o p de k w a l i t e i t van i n f o r m e r e n en c o m m u n i c e r e n . De SWL heeft in 2012 de klachtencommissie van het v o o r m a l i g e M e l d p u n t geïnstalleerd o m v o o r alle activiteiten en klanten van de SWL o p te t r e d e n . De klachtencommissie is samengesteld uit van de SWL onafhankelijke p e r s o n e n . De samenstelling is gevarieerd en bestaat uit ervaringsdeskundigen o p het gebied van maatschappelijk w e r k , j u s t i t i e en zorg. De klachtencommissie w o r d t zo nodig o n d e r s t e u n d d o o r een s e c r e t a r i a a t s m e d e w e r k e r van de SWL. In de afgelopen j a r e n zijn er geen klachten ingediend. O m de b e k e n d h e i d van de klachtencommissie t e v e r h o g e n en de d r e m p e l t o t het i n d i e n e n van een klacht zo laag mogelijk te laten zijn, zal de SWL via de geëigende media het bestaan van de commissie o n d e r het voetlicht b r e n g e n . 9.3.

SWL Panel

O m burgers invloed t e geven o p de o n t w i k k e l i n g van beleid en de dienstverlening van de SWL, is in 2013 een panel geïnstalleerd dat is samengesteld uit burgers uit de diverse d o e l g r o e p e n . De k l a n k b o r d g r o e p bestaat uit i n w o n e r s of leden van organisaties uit de g e m e e n t e Lingewaard, die b e t r o k k e n zijn bij hun o m g e v i n g en samen m e t de SWL de koers w i l l e n uitzetten Doel panel: A. De kwaliteit van het welzijnswerk te verhogen: I n w o n e r s hebben vaak specifieke kennis en ideeën over hun eigen, directe o m g e v i n g . Door samen te w e r k e n aan de o n t w i k k e l i n g en uitvoering van plannen, kan beter w o r d e n aangesloten bij de lokale situatie en de w e n s e n van de direct b e t r o k k e n e n . B. Het draagvlak voor beleid te vergroten: De b e t r o k k e n h e i d van i n w o n e r s bij het o n t w i k k e l e n e n / o f u i t v o e r e n van p l a n n e n , leidt e r t o e dat zij d a a d w e r k e l i j k g e h o o r d w o r d e n en zeggenschap h e b b e n . M e n verkrijgt inzicht in het t o t a l e o n d e r w e r p en ook de diverse belangen en de tegenstellingen daarin. Dit leidt t o t v e r g r o t i n g van begrip d a a r v o o r e n / o f staat b o r g v o o r de v e r h o g i n g van de k w a l i t e i t van het uiteindelijke resultaat De SWL zal de adviezen van het panel betrekken bij de o n t w i k k e l i n g en vaststelling van gewijzigd beleid.


11.

FINANCIEN

In dit h o o f d s t u k w o r d t allereerst de berekening van de (personele) kostprijs van de d o o r de SWL t e v e r l e n e n diensten w e e r g e g e v e n . Vervolgens w o r d t de productieve inzet van de m e d e w e r k e r s w e e r g e g e v e n en zijn per w e r k s o o r t de te besteden uren o p g e n o m e n , hetgeen resulteert in een overzicht van de personele kosten per w e r k s o o r t . 1 1 . 1 . U u r t a r i e f SWL De personele kosten van de SWL zijn o p g e b o u w d en afgeleid van het aantal uren dat ingezet w o r d t v o o r de af t e n e m e n d i e n s t e n . In het u u r t a r i e f van de SWL zijn de indirecte kosten van o.a. r a p p o r t a g e , overleg, d e s k u n d i g h e i d s b e v o r d e r i n g , ziekte en verlof en de kosten van het m a n a g e m e n t , de personeelsfunctionaris en de b e d r i j f s v o e r i n g / a d m i n i s t r a t i e v e r w e r k t . De CAO lonen zijn dit jaar m e t 296 gestegen. De CAO is net v o o r de economische crisis afgesproken in een p e r i o d e dat de v o o r u i t z i c h t e n nog gunstig w a r e n en de stijging heeft ook m e t de v e r h o g i n g van de e i n d e j a a r s u i t k e r i n g van 5,596 naar 8,396 van het d o o r de w e r k n e m e r in het d e s b e t r e f f e n d e kalenderjaar feitelijk v e r d i e n d e b r u t o salaris, v e r m e e r d e r d m e t de in dat jaar o p g e b o u w d e vakantietoeslag. Looptijd

CAO

1 mei 2008 t / m 3 1 d e c e m b e r 2 0 1 1 Actualiteiten Loonsverhogingen I eenmalige uitkeringen 0 1 - 0 5 - 2 0 0 8 : 2,5 96 salarisverhoging 0 1 - 0 6 - 2 0 0 8 : C 200 b r u t o eenmalige uitkering dec-2008: 3,5 96 e i n d e j a a r s u i t k e r i n g 0 1 - 0 1 - 2 0 0 9 : 1 , 2 5 96 salarisverhoging I afschaffing levensloopbijdrage (0,7 96) 0 1 - 0 5 - 2 0 0 9 : 2 96 salarisverhoging 0 1 - 0 6 - 2 0 0 9 : C 200 b r u t o eenmalige uitkering d e c - 2 0 0 9 : 5,5 96 e i n d e j a a r s u i t k e r i n g 0 1 - 0 5 - 2 0 1 0 : 2 96 salarisverhoging d e c - 2 0 1 0 : 8,3 96 e i n d e j a a r s u i t k e r i n g d e c - 2 0 1 1 : 8,3 p r o c e n t eindejaarsuitkering 2012 Periodieke v e r h o g i n g e n 2013 Periodieke v e r h o g i n g e n 2014 Periodieke v e r h o g i n g e n 2015 Periodieke v e r h o g i n g e n + n i e u w e cao afspraken 2,8 96 verhoging De g e m e e n t e Lingewaard zal v a n w e g e de bezuinigingen de b u d g e t t e n niet v e r h o g e n m e t de l o o n - en prijsindex. Dit b e t e k e n t dat er vanaf het jaar 2010 jaarlijks m i n d e r effectieve t i j d t e besteden is. Het b r u t o u u r l o o n v o o r een m e d e w e r k e r (inclusief vakantiegeld, eindejaarsuitkering en werkgeverslasten) w o r d t v e r h o o g d m e t een toeslag indirecte uren en een toeslag o v e r h e a d k o s t e n v o o r m a n a g e m e n t , personeelszaken en bedrijfsvoering. De uurkosten w o r d e n als volgt b e r e k e n d : »

de HBO professional (ouderenadviseur, j o n g e r e n w e r k e r s , o p b o u w w e r k e r en consulent m a n t e l z o r g o n d e r s t e u n i n g ) g e m i d d e l d b r u t o C 34,- per uur. Dit u u r l o o n w o r d t v e r m e e r d e r d m e t C 17,50 indirecte u r e n en C 23,50 overheadkosten. Het u u r t a r i e f v o o r deze m e d e w e r k e r g r o e p bedraagt derhalve C 75,-.

In het algemeen w o r d t uitgegaan van 1.350 directe productieve uren bij een f u l l t i m e aanstelling van 36 uur per w e e k en 1.872 uur per jaar. Het gaat daarbij o m de functies "sociaal cultureel w e r k " en " m a a t s c h a p p e l i j k w e r k " op HBO-niveau. Productieve uren zijn al die uren die direct g e r e l a t e e r d zijn aan een dienst. Behalve het u i t v o e r e n d w e r k , kan dat ook v o o r w a a r d e n s c h e p p e n d overleg zijn, m e t de g e m e e n t e , s a m e n w e r k i n g s p a r t n e r s of vrijwilligers. Als indirecte uren w o r d e n vakantie verlof, ziekte, d e s k u n d i g h e i d b e v o r d e r i n g en i m p r o d u c t i e v e uren b e s c h o u w d .

33

Jaarplan 2015 SWL

SWL SWL- HBO 1.872,0

52 weken á 36 uur

-170,0

vakantie dagen leeftijdverlof

-36,0

feestdagen

-43,0 1.623,0

beschikbare uren CAO

-7,2

buitengewoon verlof

-20,0

deskundigheidsbevordering

-203,8

improductieve uren

-43,0

ziekteverzuim 3 A 0

1.350,0

Totaal inzetbare uren 11.2.

Kosten per Project

Per p r o j e c t / a c t i v i t e i t is de beoogde personele inzet begroot. Dat resulteert, m e t in a c h t n e m i n g van de u u r t a r i e v e n van de o n d e r s c h e i d e n m e d e w e r k e r s , in het navolgende overzicht. D o o r d a t de SWL integraliteit in haar beleid heeft d o o r g e v o e r d , w o r d t per w e r k s o o r t niet meer aangeduid of het gaat o m de disciplines j o n g e r e n w e r k , o u d e r a d v i e s w e r k of o p b o u w w e r k .

Projecten begroting 2015 Uren

Project

Uur

Loonkst.

Materiële kst

Participatie / W e l z i j n voor Zorg *

2863

C 75-

Begroting 2015

loon 214.725,-

Subsidie SWO's

63.000,-

277.725,-

132.486,-

132.486.-

Vrijwilligers S Mantelzorg

1457

C 75,-

109.400,-

12.000,-

121.400,-

Jeugd en Gezin

3717

C75,~

278.775,-

17.564,-

296.339,-

Gezonde leefstijl

2550

C 75»

191.250,-

750,-

192.000,-

Totaal kosten

Jaarplan 2015 S W L

1.019.950,-

11.3.

Subsidie g e m e e n t e L i n g e w a a r d 2 0 1 5

In onderstaand overzicht zijn de exploitatiekosten en gemeentelijke subsidie voor 2014 en 2015 weergegeven. Begroting 2014 Kosten SWL

Kosten SWL/subsidie 30.230

Vrijwilligersondersteuning Mantelzorg/ coörd. Vrijw.

66.641

Thuisz.

43.600

Maatschappelijke stage Gecoördineerd Ouderenwerk

230.825

Jeugd en Jongerenwerk

232.900

Bijdrage Zo4You

20.000

Leefvoorzieningen gehandicapten

22.600

AWBZ pakketmaatregel

130.000

Combinatie functies

137.000

Totaal kosten

C

913.796,-

C C

633.825,-

Projectsubsidie streetwise

121.400,-

Jeugd S Gezin

296.339,-

Gezonde leefstijl

192.000,-

C

1.019.950,-

C

1.011.050,-

22.000,-

Projectsubsidie overig

c c

257.971,-

Subsidie gemeente Lingewaard

c

913.796,--

Bijdrage jongerenwerk G G

410.211,-

Baten 2015

Baten 2014 Reguliere subsidie gemeente

Participatie/ Welzijn voor Zorg Vrijwilligers 8i Mantelzorg

Subsidie gemeente Lingewaard

8.900,-

Bijdrage CPL Begrotingsverschil

c

0,-

Begrotingsverschil

C

0,-

35

Jaarplan 2015 SWL

Bijlage 4 De komende transitie is o.i. gebaseerd op een maatschappelijke keuze voor meer persoonlijke betrokkenheid en verantwoordelijkheid. Het is het antwoord op de doorgeschoten rol van de verzorgingsstaat. Je kunt hierbij uiteraard spreken van bezuinigingen, echter een geheel andere benaderingswijze is spreken over invoering van een nieuw systeem waarin de kosten vele malen lager zijn dan in het oude systeem. Als je op de achterkant van een sigarendoos uitrekent hoeveel de gemeenschap uitgeeft aan 5 Zo van de bevolking met een matig intensieve weizijnsvraag, slaat de schrik je om het hart. De budgetten bij elkaar opgeteld, van WMO, AMW, Welzijn, Mee. ambtenaren tot aan coördinatietaken die regionaal worden uitbesteed, liggen de kosten per persoon van de genoemde doelgroep tussen de C 100.000,-- en C 150.000. Dat dit zoveel kost ligt niet aan de goede wil of competenties van werkers in zorg en welzijn, maar aan het bestaande systeem waarin de professional eigenaar is van de eigen productie. Om hierin grondige veranderingen door te kunnen voeren is er een innovatieve visie nodig en niet te vergeten: moed. Angst voor het onbekende is wel een zeer slechte raadgever. 0

In de gemeente Lingewaard wordt nog gezocht naar een goede werkwijze hoe lokaal preventie in te zetten en met welke middelen. Gebiedsgericht werken?, sociaal team? Naar de mening van de SWL is het sociale team een werkwijze en beslist geen instituut. Naar onze mening gaat de principiële gedachte 'sociaal team' uit van een lokale samensmelting van een aantal belangrijke welzijnsfuncties onder één hiërarchie. Het sociale team is gericht op p r e v e n t i e , v e r b i n d i n g en o n d e r s t e u n i n g eigen kracht. Dit gepaard gaande met de invoering van casemanagement waarbij de burger ondersteunt wordt in het hanteren van een persoonlijk plan. Daardoor wordt de belangrijke integrale koppeling tussen vrijwilligers, mantelzorgers, tegenprestatie, maatjes en de noodzakelijke zorgfunctie gegarandeerd. M.a.w. voorkomen we daarmee dure zorgvormen door bijvoorbeeld een mantelzorger te ontlasten, door een tegenprestatie te verrichten, door opleiding en inzet van een vrijwilliger, door het benutten (bewust worden) van de eigen kracht. Het 'sociale team' is dus een gemeente brede welzijnsorganisatie die integraal en zonder belemmering van de oude schotten werkt. Het beeld, dat de leden van het sociaal team samen in een kantoor zouden zitten en wachten op hun klanten, dient te worden verlaten. Leden van het sociaal team hebben jaarprojecten waaraan zij werken, leggen verbindingen, geven trainingen en krijgen daarnaast via de participatiepunten, de huisarts of via de school, melding van een casus waarin meer professionele hulp gewenst is. Vervolgens vindt dan een verhelderingsgesprek plaats op basis waarvan de professional helpt met het opstellen van een persoonlijk plan of gezinsplan. Daaruit blijkt of er tweede lijns zorg nodig is. De casemanager indiceert voor de tweede lijn. Het zou voor het model goed zijn dat de gemeente geen kwantiteitscontracten meer af te sluiten met zorgleveranciers, maar te werken met raamcontracten, die zijn samengevat in een gemeentelijke dienstencatalogus.. De burger kan op die wijze zelf zijn keuze bepalen naar welk type hulp en naar welke organisatie zijn voorkeur uitgaat. Daarmee zijn wat ons betreft alle vormen van doelgroep benadering minder effectief en zelfs contraproductief. Met name aangezien dit het in stand houden van de bureaucratie en de overlegcultuur in de hand werkt. Het vergt wel aandacht voor de lokale werkers. Het zet benodigde competenties boven aan de prioriteitenlijst. Daarnaast dienen de verschillende competenties binnen het sociaal team goed met elkaar te communiceren en te kunnen delen. Dat betekent wat ons betreft dat de gemeente een keuze dient te maken voor een digitaal instrument waarbij de burger informatie kan krijgen, zijn eigen plan kan opstellen en informatie met anderen kan delen. Als de burger eigenaar is van zijn eigen dossier, voorkomen we de bekende privacy- discussie.


INGEKOMEN 0 5MAART 2015

Recommend Documents