Riedsútstel
Lijst Ingekomen Stukken (LIS) Agindapunt Status Program Portefúljehâlder Amtner Taheakke
:
7 juli 2015
: : : : : :
Informerend/Informatiestuk Programma 5 - Leefomgeving M. de Haan E. Wietses Bijlage 1 - Notitie effecten rondweg
Underwerp Evaluatie rondweg Buitenpost Wy stelle jo foar kennis te nimmen fan: de stand van zaken betreffende de maatregelen en acties voortvloeiend uit de evaluatie van de rondweg Buitenpost (besluit 26 juni 2014). Ynlieding In 2011 is het oostelijke deel van de rondweg om Buitenpost gereed gekomen. In de jaren daaropvolgend zijn de voormalige doorgaande routes door Buitenpost, De Voorstraat, Het West en de Kuiperweg her ingericht. Volgend jaar is ook nog de Jeltingalaan aan de beurt. In 2014 is al een evaluatie uitgevoerd betreffende de effecten van de rondweg. De raad heeft naar aanleiding hiervan op 26 juni 2014 besloten tot de volgende vervolgacties en maatregelen voor in totaal € 305.000 ,-: - Maatregelen Parallelweg oost en Trekweg (€ 100.000,-) - Onderzoek haalbaarheid fietsonderdoorgang spoorbrug Trekvaart (max € 120.000,-) - Uitvoeren aanpassingen vangrails Trekvaart (€ 10.000,-) - Realisatie Elzensingels (€ 10.000,-) - Maatregelen Jeltingalaan en Swadde (€ 50.000,-) - Bewegwijzering centrum Buitenpost (€ 5.000,-) - Bewegwijzering Station (€ 5.000,-) - Veiligheid Kuipersweg verbeteren door betere bewegwijzering Swadde vanaf Lutkepost (€ 5.000,-) Daarnaast heeft de raad besloten de overgebleven middelen (circa 2 ton) terug te laten vloeien in de algemene middelen. Na het raadsbesluit is aanvullend een aantal raadsvragen gesteld die een relatie hebben met de rondweg Buitenpost en/of de herinrichting van de Voorstraat/Kuiperweg: - Onderzocht moet worden of er extra lichtmasten geplaatst kunnen worden op het West en de Voorstraat en of deze bekostigd kunnen worden uit het budget voor de evaluatie van de Rondweg. - Onderzocht moet worden of het mogelijk is landbouw verkeer toe te laten op het oostelijke deel van de rondweg (overleg provincie). - Verzoek om nog eens getalsmatig te kijken naar de effecten van de rondweg en de herinrichting van de Voorstraat (ook in relatie tot geluidsoverlast westelijk deel rondweg).
Ried Punt Side
: : :
2
Kearnboadskip Stand van zaken maatregelen evaluatie rondweg: Maatregelen Parallelweg Oost en Trekweg In het najaar van 2014 is een plan opgesteld voor de Parallelweg Oost en Trekweg. Het doel is het verbeteren van de situatie (qua veiligheid en comfort) van het fietsverkeer op deze route. Het plan is tot stand gekomen in samenspraak met plaatselijk belang Gerkesklooster-Stroobos en met de direct belanghebbenden. Op onderstaande afbeelding is het definitieve plan weergegeven. De markering op de Trekweg, de grasbetonstenen naast de Parallelweg Oost en het snelheidsremmende plateau op de Parallelweg zijn inmiddels gerealiseerd. Het plateau op het kruispunt Dykhuizen is nog niet gerealiseerd. De provincie gaat in het kader van het meerjarenprogramma kunstwerken in 2016 bezig met de vervanging van een aantal bruggen waaronder de brug ter hoogte van Dykhuizen. De aanleg van het plateau wordt gekoppeld aan de vervanging van de brug. Het nog uit te voeren plateau past binnen het nog beschikbare budget voor dit onderdeel.
Uitgevoerd: Ja, deels (rest in 2016) Budget toereikend: Ja Voorstel: n.v.t. (ter kennisname)
Ried Punt Side
: : :
3
Onderzoek fietsonderdoorgang Trekvaart In het najaar van 2014 hebben gesprekken plaatsgevonden tussen gemeente, provincie en Prorail over de fietsonderdoorgang Trekvaart. Uit deze gesprekken is een aantal aanvullende eisen en wensen naar voren gekomen betreffende de aanleg van de onderdoorgang: Eisen -
Prorail De onderdoorgang mag niet aan het landhoofd worden gemonteerd; De onderdoorgang moet uitneembaar zijn (i.v.m. onderhoud spoorbrug); Betreding van het spoor moet worden tegengegaan door de aanleg van een kooiconstructie over de onderdoorgang; - Boven de onderdoorgang (onder het spoor) moet een ondoordringbare plaat worden gemonteerd; - Er moet onderzoek worden gedaan naar de effecten van de constructie op de fundering van de spoorbrug.
Eisen Wetterskip/provincie - In verband met stroming en benodigde manoeuvreerruimte moet de bocht worden uitgebaggerd en worden verbreed (weghalen riet en realiseren nieuwe natuurvriendelijke oever). Er is overleg geweest met de eigenaar van de grond. Deze is onder voorbehoud van de exacte uitvoering akkoord; - Afsluiting huidige spoorvaart door palen en aanpassen bebording; - Het is wenselijk extra remmingwerken aan te brengen voor de spoorbrug (dit is een wens want deze staan er nu ook niet). Om te voldoen aan de eisen moeten extra maatregelen en onderzoek worden uitgevoerd. De totale kosten komen hiermee op circa €170.000,-. Dit is € 50.000,- meer dan het beschikbare budget. - Raming aanleg brug € 105.000,- Aanpassingen aan fietspad en weg (op- en afrit) € 5000,- Aanvullende voorzieningen voor uitneembaarheid brug € 10.000,- Kooiconstructie en afdekking spoor € 10.000,- Onderzoek fundering spoorbrug € 5.000,- Afsluiting bestaande doorvaart € 5.000,- Baggerwerkzaamheden € 10.000,- Oeververbetering (stortsteen, damwand) € 20.000,Totaal € 170.000,Uitgevoerd: Nee Budget toereikend: Nee Voorstel: Geen aanvullend voorstel. De raad is al gevraagd om € 50.000,- beschikbaar te stellen uit de algemene middelen (kadernota). Vangrails De vangrails langs de Trekvaart zouden op 2 locaties aangepast moeten worden. In de eerste plaats in de bocht van de Parallelweg Oost – Trekweg, ter hoogte van de spoorbrug. De vangrail zou hier moeten worden verlengd. De tweede locatie betreft de bocht in de Trekweg richting Kollum (ten noorden van het spoor). Hier ontbreekt een vangrail. Beide zijn nog niet uitgevoerd. Het eerste deel wordt meegenomen met de realisatie van de onderdoorgang (zie voorgaande alinea). Het tweede deel betreft een locatie langs een wegvak dat in eigendom en beheer is bij de provincie. Over de exacte (gewenste) locatie van deze vangrail bestond onduidelijkheid. Nu blijkt de gewenste locatie geen gemeentelijk eigendom is, is het verzoek tot de aanleg van een vangrail is bij de provincie neergelegd. Aangezien de veiligheid langs dit deel van de Trekvaart geen gemeentelijke verantwoordelijkheid is zal de gemeente niet financieel bijdragen aan de vangrail. Gewacht wordt op een reactie van de provincie. Uitgevoerd:
Nee (deel in 2017, gekoppeld aan onderdoorgang, ander deel provincie)
Ried Punt Side
: : :
4
Budget toereikend: Ja (€ 5.000,- overschot) Besluit college: Geen financiële bijdrage leveren aan vangrail Trekweg noord (provincie). De beschikbare € 5.000,- voor dit deel in te zetten voor extra verlichting op het West en Voorstraat (zie aanvullende vragen). Realisatie Elzensingels Om de nieuwe rondweg om Buitenpost zo goed mogelijk landschappelijk in te passen is destijds door de gemeente, in samenwerking met de provincie, een groenplan opgesteld. Op 21 januari 2015 is een evaluatie gehouden om te beoordelen of de landschappelijke inpassing geslaagd is en of er nog wat ‘losse eindjes’ zijn die aandacht vragen. Aan de hand van de ontwerptekeningen is geconstateerd dat de uiteindelijke uitvoering iets afwijkt van het ontwerp. Op hoofdlijnen gaat het dan om bosplantsoen wat niet is aangeslagen en bomen die zijn aangeplant op plaatsen die oorspronkelijk bedoeld waren voor kleinschalige natuur. Ook zou er nog wat meer natuurlijke ontwikkeling van elzensingels kunnen plaats vinden. Op dit moment wordt nog bekeken welke maatregelen specifiek genomen moeten worden om de landschappelijke inpassing van de rondweg te voltooien. Uitgevoerd: nog niet (2015/2016) Budget toereikend: ja Voorstel: n.v.t. (ter kennisname) Maatregelen Jeltingalaan en Swadde De planvorming voor de herinrichting van de Jeltingalaan is vorig jaar in gang gezet. De benodigde onderhoudswerkzaamheden aan de Jeltingalaan zijn leidend in dit proces. Het onderzoek naar sluipverkeer op De Swadde en de hieraan gerelateerde maatregelen worden gezien de relatie hiertussen gekoppeld aan de herinrichting van de Jeltingalaan. Het op een goede manier inbedden van de fietsstructuur van en naar Buitenpost en het station is hier ook nadrukkelijk onderdeel van. De plannen bevinden zich in een pril stadium. Uitwerking en communicatie met aanwonenden en belanghebbenden moet nog plaatsvinden. Naast het onderhoudsgeld is voor dit project een aantal subsidie- en financieringsbronnen: - Vanuit de evaluatie rondweg is € 50.000,- beschikbaar gesteld; - Vanuit de subsidie (BDU) verbetering veiligheid fietsverkeer heeft de provincie € 60.000,toegezegd; - In het kader van de afwikkeling van ANNO I is dit project opgevoerd voor aanvullende financiering. Hierover komt dit najaar duidelijkheid. Uitgevoerd: nog niet (2016) Budget toereikend: Ja, het pakket aan maatregelen en omvang project is nog afhankelijk van subsidie ANNO I Voorstel: n.v.t. (ter kennisname) Aanpassen bewegwijzering Vanuit verschillende hoeken kwam de wens om de bewegwijzering richting verschillende bestemmingen in Buitenpost te verbeteren. Deels betreft dit verbeteringen aan de bewegwijzering op provinciale wegen. Verbetering verwijzing Station De verwijzing naar het station via de Lauwersmeerweg en Jeltingalaan ontbreekt. Voorstel is om deze aan te vullen. Dit is aangekaart bij de provincie. Er wordt nog gewacht op reactie. In het kader van de herinrichting van het stationsgebied en de uitbreiding van het parkeren aan de noordzijde van het spoor wordt de interne verwijzing naar het station nog eens kritisch bekeken en waar nodig aangepast. Verbetering verwijzing Buitenpost
Ried Punt Side
: : :
5
Verwijzing naar Buitenpost vanaf de oostelijke rondweg (via Parallelweg oost) ontbreekt. Ook hier is het voorstel om dit alsnog te realiseren. Ook dit is aangekaart bij de provincie. Verwijzing De Swadde De verwijzing naar bedrijventerrein de Swadde (vanaf de provinciale wegen) is gecontroleerd en vertoont geen gebreken. Parkeren centrum Buitenpost Om de vindbaarheid van de parkeerplaatsen in het centrum van Buitenpost te vergroten is in overleg met plaatselijk belang en de BUVO een bewegwijzeringsplan opgesteld (zie afbeelding). De borden worden binnenkort geplaatst.
Uitgevoerd: nog niet (2015/2016) Budget toereikend: Ja Voorstel: Ter kennisname Aanvullende vragen vanuit de raad: Verlichting het West Onderzocht moet worden of er extra lichtmasten geplaatst kunnen worden op het West en de Voorstraat en of deze bekostigd kunnen worden uit het budget voor de evaluatie van de Rondweg. Een quickscan maakt duidelijk dat het plaatsen van extra verlichting mogelijk is. De kosten hiervoor bedragen circa € 5.000,-. Voorgesteld wordt het beschikbare budget voor het plaatsen van een vangrail langs de Trekvaart (€ 5.000,-) in te zetten voor de plaatsen van extra verlichting. Landbouw verkeer rondweg Het laatst gerealiseerde (oostelijke) deel van de rondweg is het enige deel van de provinciale hoofdwegenstructuur in de regio waarop geen landbouw verkeer is toegestaan.
Ried Punt Side
: : :
6
Ten tijde van de aanleg van de rondweg was het nog de bedoeling om conform provinciaal beleid op termijn overal (waar mogelijk) het landbouw verkeer te verbieden en aparte (parallelle) voorzieningen aan te leggen. Mede hierom is op de oostelijke rondweg een parallelle voorziening aangelegd over het spoor. Het verbod voor landbouw verkeer op de oostelijke rondweg leidt er toe dat het landbouw verkeer tussen oostelijke en zuidelijke richting gebruik maakt van de wegen door Buitenpost, onder andere de Kuiperweg. Dit leidt tot overlast. Bij de provincie is de wens neergelegd om het toelaten van landbouw verkeer op de rondweg nog eens te heroverwegen. Hierover is nog geen uitsluitsel gegeven door de provincie. Getalsmatige analyse rondweg Na de realisatie van de rondweg en de herinrichting van de Kuipersweg en Voorstraat is de verkeersdruk op de invalswegen fors afgenomen. De verkeerdruk ligt lager dan de oorspronkelijke prognose. Uitzondering is de Jeltingalaan. Hier is een lichte toename van verkeer te zien (conform prognose). Met de herinrichting van de Jeltingalaan is aandacht voor de problemen die dit mogelijk met zich meebrengt. Wat betreft de geluidsoverlast langs het westelijke deel van de rondweg wordt geconcludeerd dat in theorie de belasting lager ligt dan de prognoses en ruim binnen de gestelde normen valt. De praktische geluidsoverlast die wordt geproduceerd door de belijning is incidenteel, kan moeilijk worden beperkt en zal in de loop van de tijd minder worden. Voor wat betreft een uitgebreide toelichting wordt verwezen naar de bijgevoegde notitie. Konsekwinsjes Een deel van de maatregelen voortvloeiende uit de evaluatie Rondweg is uitgevoerd. Een ander deel is in voorbereiding of is uitgezet bij de provincie. Alle maatregelen kunnen uitgevoerd worden binnen de beschikbare budgetten. Een uitzondering is de onderdoorgang voor fietsers in het verlengende van de Trekwegstaat. Hiervoor heeft het college al € 50.000,- (extra) opgevoerd voor de kadernota. De gewenste vangrail langs de Trekweg blijkt een provinciale aangelegenheid. Het hiervoor gereserveerde geld wordt nu ingezet voor extra verlichting langs het West. Kommunikaasje Over de inhoud en stand van zaken van de verschillende onderdelen is voor zover nodig en mogelijk gecommuniceerd met belanghebbenden zoals plaatselijke belangen en ondernemersvereniging Ferfolchtrajekt Een aantal maatregelen, voortvloeiend uit de evaluatie van de rondweg is al uitgevoerd. De andere maatregelen zijn in uitvoering of worden de komende jaren uitgevoerd. Buitenpost, 7 juli 2015
het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen, secretaris,
burgemeester,
mr. drs. E.H.C. van der Laan
G. Gerbrandy
Effecten rondweg Buitenpost, een getalsmatige beschouwing Mei 2015 Inleiding In 2011 is het oostelijke deel van de rondweg om Buitenpost gereed gekomen. In de jaren daaropvolgend zijn de voormalige doorgaande routes door Buitenpost, De Voorstraat, Het West en de Kuiperweg heringericht. Volgend jaar is ook nog de Jeltingalaan aan de beurt. In 2013 is al een evaluatie uitgevoerd betreffende de effecten van de rondweg (zie rapport). Aanbeveling uit dit rapport was om na de herinrichting van de Voorstraat (2014) nog eens getalsmatig te kijken naar de effecten met name op de rondweg zelf en de invalswegen van Buitenpost. Dit ook in relatie tot klachten met betrekking tot de geluidshinder langs het westelijke deel van de rondweg. Vergelijking verkeersintensiteiten In de tabel zijn de verkeersintensiteiten op de rondweg en de invalswegen weergegeven. Het betreft de situatie in 2002, de basis voor de destijds uitgevoerde studie naar de effecten van de nieuwe rondweg. Daarnaast is de in deze studie opgenomen prognose voor 2020 weergegeven. In de laatste twee kolommen zijn de resultaten van de meest recente tellingen weergegeven, respectievelijk vlak na gereedkoming rondweg en na herinrichting Voorstraat. Wegvak
Verkeersintensiteit (motorvoertuigen per etmaal) Situatie 2002* Prognose 2020* Telling 2012
Rondweg west 4400 7700 (geen telling) Rondweg oost (Butenom) 5900 3500 Het West 6900 4600 5600 Voorstraat oost / Parallelweg 5300 2000 1400 Jeltingalaan (noordzijde spoor) 2200 2500 2200 Kuipersweg 4500 3900 3000 *Uit effectenstudie Rondweg-oost, 16 juni 2005 (inclusief akoestisch onderzoek)
Telling 2014/2015 5000 (geen telling) 4300 1000 2500 3200
Uit de tabel blijkt dat op alle wegen (zowel rondweg als oude route) in de huidige situatie minder verkeer rijdt dan de prognose voor 2020 aangeeft. Ondanks dat het verkeer mogelijk nog ligt zal groeien richting 2020 wordt niet verwacht dat de intensiteiten in 2020 hoger zullen liggen dan de prognose. Uitzondering vormt de Jeltingalaan. De bestaande verkeersdruk is hier gelijk aan de prognose. Opgemerkt dient te worden dat in de prognose uitgegaan is van een “knip” in de Trekweg. Deze wordt conform afspraken na de realisatie van de Centrale As uitgevoerd. Welk effect dat precies heeft op de druk op de betreffende wegen is nog niet zeker maar verwacht mag worden dat er naast extra verkeer op de rondweg ook extra (sluip)verkeer ontstaat op de route via De Swadde en Jeltingalaan en dat dit mogelijk dus boven de prognose uitkomt. Verkeersdruk invalswegen De tellingen geven aan dat op het West de verkeersintensiteit drastisch is gedaald na de aanleg van de rondweg. Na de herinrichting van de Voorstraat is de intensiteit verder teruggelopen tot veel minder dan de prognose voor 2020 aangeeft. Een gunstige ontwikkeling. De oostelijke invalsweg laat hetzelfde gunstige beeld zien. Ook op de Kuipersweg is de hoeveelheid verkeer conform de verwachting minder geworden na aanleg van de rondweg. Ook hier is de daling groter dan de prognose aangaf. De Jeltingalaan is een aandachtspunt. Hier is het verkeer ligt toegenomen (Dit was ook de verwachting). Met het oog op de knip in de Trekweg mag verwacht worden dat de hoeveelheid verkeer op deze weg de komende jaren nog verder toeneemt. Met de
herinrichting van de Jeltingalaan in 2016 wordt geanticipeerd op het mogelijke sluipverkeer via De Swadde. Bekeken wordt of extra maatregelen de negatieve effecten van de groei of de groei zelf kunnen beperken. Hierbij wordt ook gekeken naar de infrastructuur op bedrijventerrein De Swadde. Opgemerkt dient te worden er nauwelijks (nog) klachten zijn betreffende de verkeersituatie op de invalswegen. De klachten die er zijn hebben vaker te maken met het gedrag van het verkeer (snelheid) en de soort verkeer (landbouwverkeer) dan met de hoeveelheid verkeer. Geluid Rondweg west Voor de aanleg van de rondweg (oostelijk deel) is een akoestisch onderzoek uitgevoerd. Ook de geluidsbelasting op de gevels van woningen langs het westelijke deel van de rondweg zijn hierbij bekeken. De situatie 2002 en prognose 2020 vormden de input voor de akoestische berekeningen. De berekeningen geven aan dat de belasting op de gevels langs de rondweg west op een aantal punten met meer dan 2dB(A) omhoog gaan in 2020. Mede hierom is destijds besloten om geluidsarm asfalt op het westelijke deel van de rondweg te leggen. Hiermee valt de geluidsbelasting (ruim) binnen de wettelijke kaders. Nu in de praktijk blijkt dat de geprognosticeerde cijfers voor 2020 (7700 mvt/etmaal) waarschijnlijk lang niet gehaald gaan worden (telling 2015: 5000 mvt/etmaal) kan worden gesteld dat de geluidsbelasting nog lager is dan berekend/verwacht. Er is dus meer dan het wettelijk noodzakelijk gedaan om de geluidsbelasting te reduceren en de theoretische belasting ligt ook nog lager dan oorspronkelijk berekend. Opgemerkt dient te worden dat de geluidsoverlast door het rijden over de thermoplastbelijning niet is en hoeft te worden beschouwd in het kader van de wet. In de praktijk geeft dit wel hinder. Het heeft echter voor de weggebruikers ook een attentieverhogend effect. Het rijden over de belijning is echter geen continue belasting (niet elke auto rijdt er overheen) en daarnaast zal dit effect in de loop van de tijd minder worden door het afslijten van de belijning. Samengevat Na de realisatie van de rondweg en de herinrichting van de Kuipersweg en Voorstraat is de verkeersdruk op de invalswegen fors afgenomen. De verkeerdruk ligt lager dan de oorspronkelijke prognose. Uitzondering is de Jeltingalaan. Hier is een lichte toename van verkeer te zien (conform prognose). Met de herinrichting van de Jeltingalaan is aandacht voor de problemen die dit mogelijk met zich meebrengt. Wat betreft de geluidsoverlast langs het westelijke deel van de rondweg wordt geconcludeerd dat in theorie de belasting lager ligt dan de prognoses en ruim binnen de gestelde normen valt. De praktische geluidsoverlast die wordt geproduceerd door de belijning is incidenteel, kan moeilijk worden beperkt en zal in de loop van de tijd minder worden.
