Informerende sessie raadzaal 19.30-20.50 B.H.G. Rosier mw. N. S. Smit mw. W.L. Walkate (MKW secretariaatsservices)
Vergaderdatum
19 februari 2008
Aanwezig
Raadsleden: Dhr. M. Aydogdu (VVD)*; dhr. M.H. van Bakkum (OOZ’81)*, dhr. A. Bos (GroenLinks), mw. M.A. Bos (Lijst El Majdoubi)*; mw. N. Bougharda (PvdA), dhr. M. Daher (PvdA), dhr. M. el Majdoubi (Lijst el Majdoubi); dhr. P.I.G. van Grol (VVD), dhr. Z. Güvenç (Lijst Güvenç), dhr. E.A. Koning (VVD) vanaf 20.15 uur, dhr. J.J. Kooter (CDA), Dhr. R.J. Mauer (D’66); Dhr. H.H. Schouten (OOZ’81)*; dhr. W.A. Visser (VVD), dhr. K.R. Wigboldus (VVD)*, mw. E.M. Zijlstra (OOZ'81) Wethouders: D.W. Looman (vanaf 20.15 uur), mw. M. Postma (vanaf 20.15 uur) Tevens aanwezig: mw. Van Haandel (Parikrma), A. van der Meer, C. Schutte
Soort vergadering Voorzitter Commissiegriffier
Afwezig
*buitengewoon commissielid 5
1. Opening/agendavaststelling De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur.
10
Agendavaststelling De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 2. Mededelingen Er zijn geen mededelingen.
15 Informerend 3. Gesprek Parikrma
20
25
Mevrouw Van Haandel geeft een presentatie over onderwijsproject Parikrma in India. Stadsdeel Osdorp heeft hieraan financieel bijgedragen. Het project is vijf jaar geleden gestart en zet zich in voor kansarme kinderen. Die krijgen een gelijkwaardige kans om op een goede plaats in het arbeidsproces terecht te komen. Het project is door Indiërs in het leven geroepen. Het kastensysteem wordt genegeerd waardoor ieder kind welkom is. De ouders mogen echter niet meer dan € 1 per dag verdienen. Het onderwijs wordt voor kinderen vanaf vijf jaar verzorgd. De kinderen krijgen gezonde voeding en hun gezondheid wordt regelmatig gecontroleerd. Het project neemt de verantwoordelijkheid voor de kinderen op zich, totdat zij zichzelf kunnen bedruipen. In vijf jaar zijn vier scholen opgezet. De
Verslag 19 februari 2008 Pagina 2 van 6
30
35
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Osdorp
kinderen gaan naar de kleuterschool en gaan vervolgens tot en met groep 10 naar school; wat in Nederland groep 8 is. Dan wordt bekeken of zij nog twee jaar verder gaan studeren of praktijkonderwijs in een bedrijf gaan volgen. Na de vervolgstudie wordt weer bekeken wat de kinderen gaan doen. Het project telt 850 leerlingen verdeeld over vier scholen. 50% van de kinderen is meisje. Het project heeft een heel klein percentage voortijdige schoolverlaters. De aanwezigheid van de kinderen is bijna 100%. Parikrma heeft met de overheid afgesproken om leraren van de government schools te trainen om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren. Ook biedt Parikrma de mogelijkheid om kinderen van groep 10 voor te bereiden op het examen. Voor de bijdrage van € 10.000 die het stadsdeel heeft gegeven, zijn boeken voor de bibliotheek gekocht om Engelse les te geven en ook scheikunde- en natuurkundematerialen.
40 Mevrouw Zijlstra (OOZ’81) heeft begrepen dat één kind per gezin aan het project mocht deelnemen. Nu hoort zij dat het er twee mogen zijn.
45
Mevrouw Van Haandel antwoordt dat het er altijd al twee zijn geweest, omdat twee kinderen uit een gezin steun aan elkaar hebben. Mevrouw Bougharda (PvdA) vraagt of Parikrma de opleiding zelf of in samenwerking met de government schools verzorgt.
50
Mevrouw Van Haandel verzorgt de opleiding zelf omdat de opleiding van de government schools heel slecht is en het percentage vroegtijdige schoolverlaters heel hoog is. Parikrma bemoeit zich met de opleidingen van de government schools om er verbetering in te brengen.
55
Mevrouw Bos (Lijst El Majdoubi) vraagt waarom de dames in het filmpje geen Engels spraken.
60
65
70
75
Mevrouw Van Haandel antwoordt dat de ouders geen Engels kunnen spreken. De kinderen spraken eerst ook geen Engels maar hebben dat op school geleerd. Op school is de voertaal Engels maar wordt er ook les in Kannada gegeven, de lokale taal in Zuid-India. Er is ook Engelse les voor ouders, maar de vorderingen gaan daar nogal langzaam, omdat ze geld moeten verdienen en voor hun gezin zorgen. Ook volgen ze de lessen niet dagelijks. De heer Wigboldus (VVD) vraagt of de pre-university aansluit op ICT-opleidingen. ICT is in India immers de toekomst? Vrijwilligers gaan voor drie maanden naar India. Is dit niet aan de korte kant? Mevrouw Van Haandel antwoordt dat drie maanden de ondergrens is voor vrijwilligers. Als blijkt dat leerlingen niet de capaciteit hebben om de pre-university te volgen, wil het project contact zoeken met ICT-bedrijven om te kijken of een kind als leerling kan worden aangenomen. De heer Güvenç (Lijst Güvenç) vraagt hoe de continuïteit van het project eruitziet. Kunnen nieuwe initiatieven worden verwacht? Is spreekster de enige die bij het project is betrokken?
Verslag 19 februari 2008 Pagina 3 van 6
80
85
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Osdorp
Mevrouw Van Haandel zegt dat het project groeit. Er wordt een pre-university opgericht. Ook wil men zich meer richten op het trainen van de docenten aan de government schools. Voor Nederland en België is zij ambassadeur. Er komen wel steeds Nederlandse vrijwilligers met enthousiaste verhalen terug. Zij wil hen motiveren om activiteiten voor het project uit te voeren. De heer Harkema (OOZ’81) wil mevrouw Van Haandel bedanken voor de heldere en met enthousiasme gebrachte uitleg van het project. Hij spreekt namens de andere raadsleden de hoop uit dat zij met het project nog veel succes mag hebben. De raad is blij een bijdrage ter beschikking te hebben gesteld. 4. Notitie Maatschappelijke participatie
90 De heer Schutte had voor de vorige vergadering willen inspreken. Nu heeft hij met mevrouw Postma een afspraak gemaakt. Daarom wil hij nu niet inspreken.
95
100
105
110
115
120
De heer Van der Meer merkt op dat er veel soorten participatie zijn in een tijd waarin iedereen met zichzelf bezig is. Hij kan zich niet aan de indruk onttrekken dat participatie is gebaseerd op eigenbelang. Moet daarin zo veel tijd en energie worden gestoken? De heer Wigboldus (VVD) vindt het een heel duidelijke nota. Het stadsdeel moet zich tot een regiefunctie beperken bij alle opgesomde activiteiten. De ouderenbonden zouden hun werkterrein kunnen uitbreiden en zouden vrijwilligers optimaal kunnen inschakelen. Behalve een Iftarmaaltijd zou ook eens een Hollandse pot kunnen worden georganiseerd. Dat kan misschien ook werken. Mevrouw Bos (Lijst El Majdoubi) heeft het idee dat de mantelzorg op dit moment te zeer belast wordt. Op de huishoudelijke zorg in het kader van de WMO wordt zodanig beknibbeld dat mensen de helft van de zorg krijgen die zij nodig hebben. Nu komt veel neer op de mantelzorgers die de zorg moeten overnemen omdat de professionele zorg tekortschiet. Spreekster pleit ervoor een beroep te doen op de centrale stad om aan Den Haag signalen af te geven de huishoudelijke zorg weer onder de AWBZ te laten vallen en in te laten vullen zoals vroeger werd gedaan. Mevrouw Bougharda (PvdA) vraagt of de wethouder heeft nagedacht over hoe hij alle projecten in kaart wil brengen en met de bewoners in Osdorp wil communiceren. Zij mist de laagdrempeligheid bij het burgerinitiatief en de bekendheid ervan bij de bewoners. Heeft de wethouder eraan gedacht om in de nota een uitgebreidere paragraaf aan het burgerinitiatief te wijden? Wil de wethouder de maatschappelijke elementen in deze notitie naast de notitie voor politieke participatie als toetsingscriteria meenemen bij eventuele grootschalige projecten waarbij participatie van toepassing is? De heer Bos (GroenLinks) vindt het jammer dat er in de notitie een tegenstelling allochtoon autochtoon is. Waarom gebeurt dit weer? Waaruit bestaat het extra ondersteunen van het vrijwilligerswerk? Hoeveel mensen worden in de werkstraat in Osdorp geactiveerd of naar werk begeleid? Hoeveel geld wordt daarin gestopt? Zijn er al resultaten zichtbaar?
Verslag 19 februari 2008 Pagina 4 van 6
125
130
135
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Osdorp
De heer Van Bakkum (OOZ’81) vraagt of bewoners bepaalde nieuwe projecten hebben aangebracht of bestaat de lijst uit bestaande projecten die bij maatschappelijke participatie horen? De heer Mauer (D66) heeft begrepen dat een belangrijke voorwaarde voor maatschappelijke participatie is het als vrijwilliger actief worden in een buurt of het ontmoeten van mensen en bij hen betrokken raken. Daarvoor staan voldoende activiteiten in de bijlage. Twee belangrijke voorwaarden komen onvoldoende terug, namelijk het in buurtverband allerlei activiteiten opzetten en het beheersen van de Nederlandse taal. Er zijn veel taallessen opgezet maar de resultaten zijn nog onvoldoende. Daarop mag nog meer nadruk worden gelegd. Er is een goede relatie tussen maatschappelijke en politieke participatie gelegd. De heer Kooter (CDA) vraagt hoe met de financiële bijdrage voor de vrijwilligerscentrale wordt omgegaan. Is er draagvlak voor de ambities in de bijlage? Wordt hiernaar gekeken voordat de activiteiten worden georganiseerd?
140
145
150
155
Portefeuillehouder Looman deelt mee dat in april 2007 een kadernota over politieke participatie is vastgesteld. Dat is een onderdeel van maatschappelijke participatie. De raad heeft het Dagelijks Bestuur gevraagd een visie voor de maatschappelijke participatie te ontwikkelen. Dat is in deze notitie neergelegd samen met concrete plannen en activiteiten die de overheid en semi-overheid op dit terrein organiseren. De overheid heeft behoefte aan mensen die zich breder in de maatschappij oriënteren en kiezen voor een breder belang dan hun eigen belang. Dat kan niet worden afgedwongen. Sociale netwerken kunnen ontstaan waarbij meer aan elkaar kan worden gedacht en meer belangen kunnen worden gedeeld. Het Dagelijks Bestuur moet zich tot een regiefunctie beperken. Niet alles kan in eigen hand worden genomen. De opsomming in de bijlage is een selectie van activiteiten die in Osdorp plaatsvinden. Soms wil de overheid activiteiten stimuleren waarvan BuurtWeb een voorbeeld is. Dit wordt gedaan om ervoor te zorgen dat mensen met elkaar in contact komen en niet alleen uit eigen belang maar ook om met elkaar de buurt beter te maken en verantwoordelijkheid te nemen voor wat er in de buurt gebeurt. Hierover zal hij de raad binnenkort informatie geven. De heer Wigboldus (VVD) denkt dat het stadsdeel een regiefunctie moet vervullen omdat het de gesubsidieerde organisaties moet kunnen controleren. Ook moeten de effecten van de subsidie worden gemeten.
160
165
170
Portefeuillehouder Looman is het hiermee eens. Daarnaast komen mensen bijeen zonder dat het stadsdeel daarmee bemoeienis heeft. Sociale cohesie kan vanzelf in een buurt ontstaan. Hij zou graag willen dat dit blijft bestaan en wordt versterkt. Soms neemt het stadsdeel daarin initiatief. Het Dagelijks Bestuur wil dat het burgerinitiatief laagdrempelig wordt en is bezig om dit meer vorm te geven. De toetsingscriteria voor maatschappelijke participatie worden door DWI gehanteerd. Op sommige momenten is het nuttig om bepaalde doelgroepen te benoemen. Bij taallessen gaat het om allochtonen. Dan is het nuttig om de term allochtonen te gebruiken. In het kader van de inburgering maken Marokkanen, Turken maar ook Polen en Tsjechen hiervan gebruik. Het Dagelijks Bestuur wil uiteindelijk van het doelgroepenbeleid af. De heer Bos (GroenLinks) merkt op dat allochtonen heel duidelijk zijn omschreven. Polen en Tsjechen behoren hier niet toe.
Verslag 19 februari 2008 Pagina 5 van 6
175
180
185
190
195
200
Gemeente Amsterdam Stadsdeel Osdorp
Portefeuillehouder Looman zegt dat het benoemen van groepen bij taallessen wel nuttig is. Participatie is een onderwerp dat door het hele Dagelijks Bestuur wordt behandeld. Hijzelf doet de beleidskant hiervan. De uitwerking van het beleid ligt bij de portefeuillehouder van Welzijn in het kader van bijvoorbeeld de WMO of de portefeuillehouder van Stedelijke vernieuwing bij het betrekken van burgers bij de projecten voor de vernieuwing. Portefeuillehouder Postma merkt op dat er behalve een Iftarmaaltijd ook een kerstbrunch is gehouden. Ook zijn er culturele maaltijden gehouden in Vrouw en Vaart waarbij een Iftarmaaltijd werd gehouden maar ook het Suikerfeest en Pasen werden gevierd. Over het Chinese Nieuwjaar en koffie met cake op begrafenissen is gesproken. Het signaal over mantelzorg heeft zij van mevrouw Bos gehoord. Het stadsdeel is al acht jaar geleden ermee begonnen aan de mantelzorg extra aandacht te geven. Daarom is vorig jaar ook een diner met de mantelzorgers georganiseerd. De signalen worden doorgegeven en dit onderwerp is een voortdurende bron van zorg voor het Dagelijks Bestuur. Zij zal ervoor zorgen dat voor de volgende vergadering cijfers over de werkstraat voorhanden zijn. De volgende vergadering komt de stand van zaken bij de taallessen aan de orde. Ook de begrotingswijziging voor de Taalwijzer komt dan aan de orde. In de WMO staat dat vrijwilligers op een goede manier moeten worden ondersteund. De ondersteuning kan zich richten op vrijwilligers met een hoge leeftijd. De drie stadsdelen geven een redelijk bedrag aan de vrijwilligerscentrale. In een volgende bijeenkomst zal extra aandacht aan communicatie in het kader van de maatschappelijke participatie worden besteed. De bijlage is een opsomming van de lopende projecten waarom de raad heeft gevraagd. In de loop van dit jaar zal zij met een voorstel komen om het burgerinitiatief laagdrempeliger te maken. De heer Kooter (CDA) deelt mee dat de buurtvereniging waar zijn vrouw bij betrokken is in zijn wijk een subsidie heeft aangevraagd die is afgewezen. Waar zijn vrouw bij betrokken is. De portefeuillehouder heeft net gezegd dat zij sociale cohesie wil stimuleren en versterken. Hij pleit ervoor de afwijzing te bespreken. De heer Harkema (OOZ’81) vindt dat iemand anders van het CDA deze vraag had moeten stellen om de schijn van belangenverstrengeling tegen te gaan.
205 Portefeuillehouder Postma merkt op dat stimuleren niet betekent dat het stadsdeel zich niet meer aan de subsidieverordening houdt. Op grond hiervan worden aanvragen afgewezen of extra gestimuleerd. 210
De heer Mauer (D66) mist maatschappelijke participatie bijvoorbeeld in de buurt bij de opgesomde activiteiten. Hoe moeten taallessen worden omgezet in vrijwilligerswerk en empowerment en werkelijke deelname aan de maatschappij? Hij hoopt de resultaten hiervan in maart a.s. te zien.
215
Portefeuillehouder Looman zegt dat BuurtWeb een pilot is. De resultaten tot nu toe zijn veelbelovend. Zijn idee is om taallessen met sociale cohesie en netwerken in de buurt te combineren.
220
De voorzitter concludeert dat dit onderwerp voor het meningsvormende gedeelte op 11 maart a.s. wordt geagendeerd. Hij bedankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 20.50 uur.
