IMPLEMENTASI PROGRAM PENDIDIKAN KESETARAAN YANG DILAKUKAN OLEH PKBM EMPHATY MEDAN
Diajukan untuk Memenuhi Persyaratan Menyelesaikan Pendidikan Sarjana (S-1) pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
Disusun oleh :
YON YANTJEG 010902024
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2007
Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas berkat, rahmat dan pengetahuan yang diberikan-Nya sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan sebagaimana diharapkan. Skripsi ini merupakan tugas akhir yang diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa karya ilmiah ini memiliki kekurangan dan masih sangat jauh dari sempurna. Dengan menyadari kekurangan dalam skripsi ini, penulis dengan senang hati mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak guna penyempurnaan karya ilmiah ini dimasa mendatang. Penulis mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah memberikan dorongan, semangat, dan bahan-bahan pemikiran sehingga skripsi ini dapat terwujud, dan secara khusus penulis ucapkan kepada: 1. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, MA, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 2. Bapak Drs. Matias Siagian, M.Si, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara 3. Bapak Sudirman, M. SP selaku dosen pembimbing yang telah banyak memberikan sumbangan pemikiran, bimbingan dan arahan yang sangat membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini.
Universitas Sumatera Utara
4. Bapak Bukti Nainggolan yang memberikan ijin penelitian dan memberikan masukan mengenai program pendidikan kesetaraan di Yayasan PKBM EMPHATY Medan kepada Penulis. 5. Kak Electa S.Sos sebagai pengelola PKBM EMPHATY Medan yang memberikan data-data yang diperlukan Penulis guna melengkapi sekripsi penulis. 6. Bapak B Damanik dan Kak Tiur M Nainggolan sebagai sahabat untuk berbagi dan bercerita di Yayasan Emphaty dalam proses pembelajaran warga belajar. 7. Teristimewa untuk kedua orang tua saya Bapak Yosua ginting dan Mamak Jenda Mari Br Tarigan yang telah membesarkan, mendidik, memberikan semangat dan doa yang begitu besar bagi penulis, yang jasa-jasa mereka tidak akan pernah terlupakan. 8. Teristimewa juga bagi seluruh keluarga saya, khususnya adik-adik saya Juli, Jimi, Jefking, dan Inganta. Semoga kelak menjadi orang
yang
berguna. 9. Teristimewa buat kawan-kawan saya yang selalu setia menemani, memberikan sumbangan pemikiran dan semangat antara lain: Angga, Jujur, Fajar, Anggiat dan yang lain gak tersebutkan namanya satu persatu. 10. Teristimewa kawan-kawan setambuk 2001 Frety, Ilham, Fahmi, Marlina, Udin dan yang lain. 11. Teristimewa buat sahabat aku etha yang memberikan semangat dan doa disaat penulis mengerjakan skripsi ini hingga selesai.
Universitas Sumatera Utara
12. Teristimewa Buat semua adik-adik dan warga belajar yang ada di pusat kegiatan belajar masyarakat EMPHATY yang menjadi inspirasi bagi skripsi ini. Tetap utamakan pendidikan dan rahilah cita-cita setingi langit.
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terima kasih semoga skripsi ini bermanfaat bagi kita semua.
Medan, Desember 2007
Penulis
Universitas Sumatera Utara
Universitas Sumatera Utara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial ABSTRAK IMPLEMENTASI PROGRAM PENDIDIKAN KESETARAAN OLEH PUSAT KEGIATAN BELAJAR MASYARAKAT (PKBM ) EMPHATY MEDAN Oleh: YON YANTJE GINTING NIM: 010902024 Skripsi ini berjudul “Implementasi Program Pendidikan Kesetaraan (PKBM) EMPHATY Medan”. Skripsi ini terdiri atas Enam BAB dengan jumlah halaman sebanyak 79 halaman. Masalah yang dibahas dalam penelitian ini adalah: Bagaimana Implementasi Program Pendidikan Kesetaraan Oleh PKBM EMPHATY Medan. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana implementasi pendidikan kesetaraan oleh PKBM EMPHATY Medan. Tipe penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif. Teknik analisis data yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah teknik deskriptif dengan pendekatan kualitatif diamana pengolahan data dilakukan dengan manual. Data yang dikumpulkan dari hasil wawancara mendalam, observasi dan keterlibat langsung (partisivatif). Informasi yang diperoleh dari lapangan dikelompokkan dan disederhanakan dengan sistematis untuk membuat diskripsi kualitatif yang jelas tuk menggambarkan proses impelementasi Program Pendidikan Kesetaraan oleh Yayasan Empahty Medan, sehingga hasil wawancara, observasi dan keterlibatan langsung, sehingga hasil yang diperoleh dapat dipakai dalam analisa data. Hasil penelitian ini menyimpulkan antara lain: bahwa (1). Implementasi program pendidikan kesetaraan oleh PKBM EMPHATY berjalan dengan benar, dengan adanya warga belajar, tenaga pengajar (tutor) dan melakukan proses belajar. (2). Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat EMPAHATY berhasil mesosialisasikan program pendidikan kesetaraan, dilihat dari bertambah banyaknya warga belajar (sasaran program)yang terdaftar di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat EMPHATY Medan. (3). Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat EMPAHATY Medan kurang dapat perhatian terutama masalah dana dari pemerintah atau dinas terkait. Berdampak kepada kurang maksimalnya implementasi program pendidikan kesetaraan. (4). Tenaga Pengajar di Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat EMPHATY Medan memiliki loyalitas yang tinggi kepada Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat EMPHATY Medan. Dan kwalifikasi akademik sesuai standar dinas pendidikan. Namun kwantitas tutor masih kurang dilihat dari jumlah warga belajar yang ada di PKBM EMPHATY Medan. (5). Program pendidikan kesetaraan adalah program pemerintah hanya indah pada konsepnya saja, namun pada pelaksanaannya masih kurang.
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR
…………………………………………….……I
ABSTRAK
………………………………………….………IV
DAFTAR ISI
…………………………………………….….…V
DAFTAR BAGAN
…………………………………………………VII
DAFTAR TABEL
…………………………………………………VIII.
BAB I
PENDAHULUAN I.1. Latar Belakang………………………………………………...1 I.2. Perumusan Masalah…………………………………………...8 I.3. Tujuan dan Manfaat Penelitian………………………………..9 I.4 Sistematika Penulisan………………………………………...10
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA II.1.Konsep Tentang Implementasi Program….…………………11 II.2. Konsep Pendidikan.………………………………...……….15 II.3. Pendidikan Kesetaraan.……………………………………..17 II.4. PKBM (Pusat Kegiatan Belajar Masyarakat).………………30 II.5. Kerangka Pemikiran………………….……………………..31 II.6. Defenisi Konsep dan Defenisi Oprasional…...……………..33
BAB III
METODE PENELITIAN III.1. Tipe Penelitian……………………………………………..35 III.2. Lokasi Penelitian…………………………………………...35 III.3. Subjek Penelitian…………..……………………………….35 III.4. Teknik Pengumpulan Data…………………………………36 III.5. Teknik Analisis Data………………………….……………37
BAB IV
DESKRIPSI LOKASI IV.1. Sejarah Berdirinya Yayasan EMPHATY Medan…………38 IV.2. Visi dan Misi Yayasan EMPHATY Medan….……………39
Universitas Sumatera Utara
IV.3. Susunan Kepengurusan…………..………………………..37 IV.4. Struktur Organisasi……….……………………………….40 IV.5. Program Kerja Yayasan EMPHATY Medan.……………..44 IV.6. Sasaran Program……………………….….………………47 IV.7. Lokasi Binaan……………………………. ………………47 IV.8. Sarana dan Prasarana Lembaga…………………….…….48
BAB V
ANALISISADATA V.1. Program Pendidikan Kesetaraan….………………………...50 V.1.1. Program Paket B………………………………………….53 V.1.2. Program Paket C………………………………………….60 V.2. Keterlibatan PKBM EMPHATY Medan Dalam Pelaksanaan Program Pendidikan Kesetaraan……………..……………..71 V.2.1. Ujian Nasional Pendidikan Kesetaraan (UNPK)..……......71 V.2.2. Pendanaan Pendidikan Kesetaraan………………..………75
BAB VI
PENUTUP VI.1. Kesimpulan………………………………………………...78 VI.2. Saran……………………………………………….………79
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR BAGAN
Bagan 1
Kerangka Pemikiran…………………………………….……………31
Bagan 2
Struktur Organisasi Yayasan EMPHATY………………...…………42
Bagan 3
Struktur PKBM EMPHATY Medan…………………………………43
Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 1
Sarana Yayasan EMPHATY Medan………………..…………………48
Tabel 2
Prasarana Yayasan EMPHATY Medan…………………………….…49
Tabel 3 Daftar Nama Warga Belajar Paket B 2007/2008….….………..………56 Tabel 4
Jadwal Belajar Paket B Tahun Ajaran 2007/2008..…………………...59
Tabel 5
Daftar Nama Warga Belajar Paket C 2007/2008……………………..63
Tabel 6
Jadwal Belajar Paket C Tahun Ajaran 2007/2008…………..………..65
Tabel 7
Daftar Nama Panitia Penyelenggara dan Monitoring Ujian Nasional Pendidikan Kesetaraan (UNPK) Paket B Periode Pertama Tahun 2007 di Kecamatan Medan Selayang…………..………….…………...…...74
Tabel 8
Daftar Nama Panitia Penyelenggara dan Monitoring Ujian Nasional Pendidikan Kesetaraan (UNPK) Paket CPeriode Pertama Tahun 2007 di Kecamatan Medan Selayang…………………..………………………74
Table 9
Rekapitulasi Anggaran Dana Biaya Operasional Penyelenggaraan (BOP) Program
Kesetaran
Paket
B
PKBM
EMPHATY
TA. 2007/2008………..………………………………………………77 Tabel 10 Rekapitulasi Anggaran Dana UNPK
Paket C
Setara SMU
Periode I Tahun 2007 Kecamatan Medan Selayang……….………....77 Table 11 Rekapitulasi Anggaran Dana UNPK Paket B Setara SMP Periode I Tahun 2007 Kecamatan Medan Selayang…………………………….77
Universitas Sumatera Utara
