IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PELESTARIAN PENYU HIJAU OLEH WORLD WILDLIFE FUND (WWF) DI KECAMATAN PALOH KABUPATEN SAMBAS

PublikA, Jurnal S-1 Ilmu Administrasi Negara Volume 5 Nomor 2 Edisi Juni 2016 http://jurnafis.untan.ac.id

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PELESTARIAN PENYU HIJAU OLEH WORLD WILDLIFE FUND (WWF) DI KECAMATAN PALOH KABUPATEN SAMBAS Oleh: LIZAWATI NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura Pontianak Tahun 2016 E-mail: [email protected]

Abstrak Penelitian ini bertujuan untuk memberikan pemahaman mengenai implementasi kebijakan program pelestarian penyu hijau yang dijalankan oleh World Wildlife Fund (WWF) di Kecamatan Paloh Kabupaten Sambas sesuai peraturan pemerintah nomor 5 tahun 1990 tentang konservasi sumber daya alam hayati dan ekosistemnya. Permasalahan dalam penelitian ini adalah masih terjadinya kasus perburuan telur penyu secara liar dan perdagangan telur penyu secara ilegal dikarenakan penyu merupakan salah satu satwa yang dilindungi dan keberadaannya yang hampir terancam punah di kecamatan Paloh. Metode yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Dalam penelitian ini penulis menggunakan teori dari Charles O Jones yang mencakup 3 aspek utama proses implementasi kebijakan yaitu pengorganisasian, intepretasi dan aplikasi (penerapan). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa struktur pengorganisasian yang jelas diperlukan dalam mengoperasikan program pelestarian penyu hijau yang dilaksanakan oleh WWF, para pelaksana harus mampu menjalankan program pelestarian penyu hijau sesuai dengan petunjuk teknis agar tujuan dapat tercapai, pembuatan prosedur kerja yang jelas agar program dapat berjalan sesuai dengan jadwal kegiatan. Saran dalam penelitian ini adalah WWF di Kecamatan Paloh dapat bekerjasama dengan pemerintah Kabupaten Sambas dalam mengatasi kasus perburuan dan perdagangan telur penyu secara ilegal, dan diharapkan untuk segera ditetapkan kawasan konservasi di pesisir paloh agar populasi penyu dapat terselamatkan. Kata-kata Kunci : Implementasi Kebijakan Publik, Pelestarian Penyu hijau, Lembaga WWF

IMPLEMENTATION OF GREEN TURTLE CONSERVATION PROGRAM POLICIES BY WORLD WILDLIFE FUND (WWF) IN PALOH SUBDISTRICT SAMBAS REGENCY Abtsract This research aims to provide insight into the implementation of green turtle conservation program policies by world wildlife fund (WWF) in Paloh Subdistrict, Sambas Regency in accordance with the Government Regulation No. 5/1990 on Conservationof Biological Resources and Ecosystem. The main problem in this research was desriptive qualitative. This research used the theory of Charles O. Jones covering three main aspects of the policy implementation process namely organization, interpretation, and application. The results of this research show that a clear structure of the organization is clearly needed in the green turtle conservation program implemented by WWF; the operative personnel should be able to apply the green turtle conservation program in accordance wih technical instructions so that the goals can be achieved; clear work procedures should be made in order for the programs to be implemented as scheduled. Suggestion made from this reseach is that WWF in Subdistrict of Paloh can cooperate whit the Government of Sambas Regency to overcome the poaching and illegal trade of turtle eggs, and it is expected to immediately conserve the coastal area Paloh to save turtle population. Keywords : Implementation of Public Policies, Green Turtle Conservation, WWF

1 LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


(Natator depressus), Penyu Belimbing

A. PENDAHULUAN

(Dermochelys 1.

coriacea),

serta

Penyu

Tempayan (Caretta caretta). Dari 6 jenis

Latar Belakang Sebagai salah satu keanekaragaman

penyu yang ada di perairan Indonesia, 4

hayati, penyu merupakan salah satu fauna

diantaranya singgah di pesisir pantai Paloh,

yang dilindungi karena populasinya yang

Kabupaten Sambas, Kalimantan Barat

terancam punah. Penyu merupakan satwa

untuk bertelur yaitu Penyu Hijau, Penyu

liar sisa peninggalan zaman purba yang

Sisik,

dilindungi baik secara nasional, regional

Belimbing.

Laju

maupun internasional. Namun, populasi

pemanfaatan

telur

dan

hampir

berimbang dengan produksi tukik di pesisir

berbagai

Paloh mengakibatkan hanya satu jenis

permasalahan. Tindakan manusialah yang

penyu saja yang lebih sering di jumpai

paling

dalam 5 tahun terakhir, yaitu Penyu Hijau

kelangsungan

terancam

punah

serius

penyu

hidupnya akibat

mengancam

dibanding

Tingginya dilakukan

tingkat masyarakat

keberadaan

fenomena

alam.

eksploitasi

yang

Indonesia

telah

Penyu

Lekang,

dan

Penyu

eksploitasi penyu

yang

atau tidak

(Chelonia mydas). Di

Kecamatan

perdagangan

Paloh

merupakan

sektor

sektor

yang

mempercepat laju kepunahan Penyu hijau.

paling dominan yaitu sebesar 40.55%.

Dibandingkan dengan kelima jenis penyu

Tingginya pendapatan masyarakat Paloh

laut lainnya, Penyu hijau paling intensif

pada

dieksploitasi karena daging dan telurnya

langsung

digemari masyarakat pesisir. Permintaan

penyu di pantai Paloh. Hal ini dapat

Penyu hijau

yang tinggi disebabkan

dibuktikan dengan adanya perburuan telur

beberapa alasan mulai dari konsumsi

yang semakin marak dalam satu dasawarsa

rumah

terakhir. Telur penyu hasil jarahan dijual

tangga,

masyarakat,

sumber

kepentingan

pendapatan adat

sektor

perdagangan

pada

berdampak

berkurangnya

populasi

hingga

ke Distrik Sematan, Malaysia, melalui

sumber Pendapatan Asli Daerah (Anonim,

pintu perlintasan tradisional di Temajuk

2010).

Telok Melano. Telur hasil perburuan ini

Dari tujuh jenis penyu di dunia,

dijual baik untuk memenuhi pasar lokal

tercatat enam jenis penyu yang hidup di

maupun

perairan Indonesia yaitu Penyu Hijau

Pemburu lebih memilih menjual telur ke

(Chelonia

Sisik

Malaysia karena memiliki nilai jual yang

(Eretmochelys imbricata), Penyu Abu-abu

jauh lebih tinggi dengan rata-rata harga Rp.

(Lepidochelys

4.300

mydas),

olivacea),

Penyu

Penyu

Pipih

lintas

–

Rp.

Negara

5.000.

(Malaysia).

Di

Malaysia, 2

LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


penampung siap membelo dengan harga 80

telur penyu bersamaan dengan produk lain

sen ringgit Malaysia perbutir atau sama

seperti sembako. Dari ke-25 pedagang di

dengan Rp2800,- dan dijual kembali

Kecamatan Paloh dan sekitarnya yang

dengan harga pasar tiga butir 10 RM. Per

sudah diobservasi, hanya 14 bersedia

butirnya sekitar Rp12.000,- dengan kurs

memberikan perkiraan jumlah telur laku

satu RM adalah Rp3.500,-. Sedangkan

per hari. Berdasarkan pengakuan ke-14

harga jual lokal Rp1.500,-, dijual kembali

orang itu, butir telur per pedagang per hari

di kisaran Rp.2.500 - Rp 3.500,-.

diduga

Malaysia

menjadi

target

pasar

100-600,

dengan

Rp1.200–Rp5.000,

harga

tergantung

jual

ukuran

perdagangan telur penyu asal Paloh. Selain

besar-kecil. Total telur terjual per hari dari

lebih mahal, secara geografis lebih dekat

ke-14 pedagang adalah 4.550. Untuk

lokasinya, Saat musim puncak peneluran,

keseluruhan 25 pedagang, prediksi telur

pengumpul telur dapat menghasilkan lebih

diperdagangkan per hari 8.125 butir. Di

dari 10 juta rupiah per malam. Sebagian

Kalimantan

besar telur penyu yang diperdagangkan

mengelompokkan telur penyu menjadi dua:

berasal dari Kepulauan Riau dan sisanya

besar dan kecil. Diameter telur penyu

dari Kecamatan Paloh. Lokasinya adalah

kategori besar bervariasi antara 3,90-4,31

pasar tradisional, agen rumahan, maupun

cm, berukuran kecil antara 3,19–3,44 cm.

warung minuman atau kafe. Perdagangan

Menurut

Barat,

Koordinator

pedagang

Kelautan

telur penyu di Kalimantan Barat khususnya

WWF

Indonesia Program Kalimantan

Kecamatan Paloh dipasok beberapa agen.

Barat

berdasarkan

Penelusuran terhadap oknum penyalur

menunjukkan lebih dari 2.000 sarang

telur

selain

Penyu Hijau (lebih dari 500 betina) per

bertanggung-jawab terhadap peredaran di

tahun yang dijumpai di Pantai Paloh. Hal

Kalbar,

diduga

ini menjadikan jumlah populasi Penyu

memperdagangkan ke Malaysia. Dari tujuh

Hijau di Paloh terbesar kedua rantai yang

penyalur diduga setidaknya 88.750 telur

terbentang dari Semenanjung Malaysia

atau 12.679 per hari diperdagangkan lokal

sampai Lautan Sulu, Sulawesi. Sayangnya,

dan transnasional setiap minggu.

telur penyu ini masih dieksploitasi secara

penyu

menunjukkan

mereka

juga

Diketahui Dua lokasi melakukan

besar-besaran

oleh

data

pemantauan

masyarakat

lokal

perdagangan secara sembunyi-sembunyi

karena harga jualnya yang tinggi. Hasil

karena sudah diawasi yaitu Dusun Jeruju

pemantauan terhadap intensitas ancaman di

dan Dusun Setingga Kecamatan Paloh.

tahun 2009 di Sebubus menunjukkan

Modus operandi para pedagang menjual

hampir seluruh sarang telur penyu (2146 3



sarang) diambil oleh masyarakat. Pada

di wilayah desa Temajuk. Meskipun

tahun 2010 jumlah ini menurun menjadi

keberadaan Pokmaswas “Kambau Borneo”

1849 sarang. Secara proporsional, sarang

telah

telur yang diambil masyarakat pada tahun

mengawasi

2009 dan 2010 adalah 99% dan 95%. Data

masyarakat, namun luasnya pantai dan

perburuan telur penyu dapat dilihat pada

akses yang terbuka, tak berimbang dengan

tabel berikut ini :

jumlah

berupaya

Jumlah

Jumlah

Sehingga

sejumlah

pihak

aktivitas

memicu untuk

modus. Lembaga

Keterangan

2009 2.146 99 % 2010 1.849 95 % 2011 998 26 % 2012 905 22 % 2013 1.987 Lebih 40% Sumber : WWF Tahun 2013

dari

dan

mengambil telur penyu dengan berbagai

Sarang yang Diambil Tahun

menjaga

pantai

pengawas.

keberanian Tabel 1 Data Perburuan Telur Penyu Tahun 2009 - 2013

keras

Menurun Menurun Menurun Meningkat

WWF

Paloh

memulai

kegiatan sejak tahun 2011 terutama saat musim puncak bertelur. Setelah tiga tahun, tercatat bahwa aktivitas penyu bertelur paling banyak diantara Sungai Mutusan dan Pantai Belacan. Ada 8.541 sarang penyu selama Juni 2009 - Agustus 2012.

Namun, proporsi pengambilan tak

Untuk jenis penyu hijau (98,33 persen)

sah ini menurun drastis di dua tahun

Selain itu juga berdasarkan data dari

berikutnya (2011 dan 2012) dimana hanya

organisasi WWF di dapatkan bahwa

26% dan 22% sarang yang hilang atau

kondisi penyu paloh pada tahun 2009

diburu.

tingkat

sampai 2015 total sarang penyu adalah

perburuan telur penyu di tahun 2011

8.183, sarang yang terancam berjumlah

hingga 2012 tak lepas dari peranan

4.113,

Pokmaswas

diselamatkan berjumlah 3.982 sedangkan

Penurunan

Pokmaswas)

drastis

(Kelompok “Kambau

masyarakat

Borneo”

yang

sarang

sarang

yang

yang

mampu

tidak

dapat

diselamatkan

membantu memonitor Pantai Peneluran

berjumlah 88. Untuk lebih jelasnya dapat

Penyu Paloh sepanjang hari selama musim

dilihat pada tabel berikut :

puncak peneluran berlangsung (Juni – Oktober). Namun prestasi Pokmaswas “Kambau Borneo” ini tak bertahan lama. Di musim puncak 2013 perburuan telur penyu kembali meningkat yaitu >40% di wilayah Desa Sebubus dan hampir >95% 4 LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


Tabel 2 Total Kondisi Penyu Paloh Tahun 2011 – 2013

Bagaimana

proses

implementasi

kebijakan program pelestarian penyu hijau oleh WWF di Kecamatan Paloh

No

Kondisi Sarang Penyu

1 2

Sarang yang terancam Sarang yang tidak dapat di selamatkan 3 Sarang yang mampu diselamatkan TOTAL SARANG Sumber : WWF Tahun 2013

Jumlah Sarang 4.113 3.982

kabupaten Sambas.

4. Tujuan Penelitian Berdasarkan

88 8.183

pokok

permasalahan

diatas tujuan yang ingin dicapai adalah Untuk mendeskripsikan dan menganalisa

Penyu membutuhkan tempat yang

tentang proses implementasi kebijakan

relative aman untuk bertelur, penyebab

program pelestarian penyu hijau oleh

pertama sehingga terjadi penurunan penyu

WWF di Kecamatan Paloh Kabupaten

yang bertelur di Pantai Paloh, diantaranya

Sambas.

karena gangguan dari lalu lintas aktifitas masyarakat di sekitar pantai yang menjadi lintasan

atau

tempat

penyu

bertelur.

B. KAJIAN TEORI

Kemudian beberapa tahun ini sebagian

Menurut Charles O Jones (1994: 15)

besar telur penyu di Pantai Paloh diburu,

implementasi adalah suatu proses antara

sehingga generasinya semakin berkurang.

suatu perangkat tujuan dengan tindakan atau bersifat interaktif dengan kegiatan –

2. Fokus Penelitian Berdasarkan masalah yang dijelaskan

kegiatan kebijaksanaan yang didahuluinya, dengan kata lain, implementasi merupakan

pada latar belakang penelitian diatas, maka

kegiatan

fokus dalam penelitian ini adalah upaya

mengoperasikan sebuah program dengan

pelestarian penyu hijau yang hampir punah

pilar – pilar organisasi, interpretasi, dan

di Kecamatan Paloh yang dilaksanakan

aplikasi (pelaksanaan).

oleh lembaga WWF berdasarkan PP nomor

yang

dimaksudkan

untuk

Ketiga pilar penilaian tersebut dapat

5 tahun 1990 tentang konservasi sumber

dijelaskan sebagai berikut :

daya alam hayati dan ekosistemnya.

1.

Organisasi,

organisasi

seperti

Pemerintah Daerah beserta Satuan 3. Rumusan Permasalahan Berdasarkan latar belakang yang

Kerja

Perangkat

Daerah

yang

menjalankan suatu kebijakan apakah

telah diuraikan diatas, maka perumusan

sudah

masalah dalam penelitian ini adalah :

sumber-sumber yang ada diorganisasi

optimal

dengan

didukung 5



tersebut, serta setiap organisasi harus

Gambar 1.1

memiliki struktur organisasi yang

Kerangka Pikir Penelitian

mencakup pembentukan atau penataan kembali sumber daya, unit – unit serta

Peraturan Pemerintah Nomor 5 Tahun 1990 Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya

metode untuk menjadikan program berjalan. 2.

Interpretasi,

para

pelaksana

kebijakan yaitu aktivitas pelaksana kebijakan

yang

menafsirkan

agar

program (seringkali dalam hal status) menjadi rencana dan pengarahan yang tepat

dan

dapat

diterima

serta

dilaksanakan. Harus dilihat apakah pelaksanaannya telah sesuai dengan petunjuk

pelaksana

atau

petunjuk

teknis yang dikeluarkan oleh pejabat yang berwenang. 3.

Aplikasi

(Penerapan),

pelaksanaan berupa

petunjuk

apakah

peraturan/kebijakan pelaksana

Teori Charles O Jones implementasi kebijakan memfokuskan 3 aktifitas utama kegiatan yaitu :

Fenomena: 1. Banyak hambatan yang dirasakan oleh organisasi WWF dalam menjalankan program pelestarian penyu hijau di Kecamatan Paloh 2. Masih kurangnya kesadaran masyarakat tentang pelestarian penyu hijau di Kecamatan Paloh 3. Upaya penegakan hukum yang masih lemah dan belum ditetapkannya kawasan konservasi oleh Pemkab Sambas

1. Organisasi, 2. Interprestasi 3. Aplikasi.

dan

petunjuk teknis telah berjalan sesuai dengan ketentuan, untuk dapat melihat itu harus pula dilengkapi dengan adanya prosedur kerja yang jelas, program kerja serta jadwal kegiatan.

Implementasi Kebijakan Program Pelestarian Penyu Hijau yang dijalankan oleh lembaga World Wildlife Fund (WWF) di Kecamatan Paloh Kabupaten Sambas dapat terlaksana mestinya C. METODEsebagaimana PENELITIAN

Dalam

penelitian

ini,

penulis

memilih jenis penelitian atau metode penelitian kualitatif dengan pendekatan deskriptif

sebagai

pedoman

dasar

penulisan. Menurut Sugiyono (2010:1) metode penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang digunakan untuk meneliti pada kondisi objek yang alamiah dimana 6 LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


peneliti adalah sebagai instrumen kunci.

keterangan yang ingin diperoleh di

Menurut

lapangan.

Nawawi

(1996:63),

deskriptif adalah masalah

metode

proses pemecahan

yang

diselidiki

c) Alat dokumentasi, yaitu alat yang

dengan

berupa kumpulan data berbentuk surat,

mengammbarkan atau melukiskan keadaan

catatan harian, kamera, perekam suara,

subjek dan objek penelitian pada saat

laporan

sekarang berdasarkan fakta – fakta yang

Kemudian diolah untuk dijadikan data.

tampak sebagaimana adanya.

atau

dokumentasi

resmi.

Selanjutnya teknik yang digunakan

Lokasi penelitian dilakukan di kantor

dalam menguji keabsahan data pada

WWF desa Sebubus dan bascamp WWF

penelitian ini adalah teknik triangulasi.

yang berada di pantai Sungai Belacan

Adapun triangulasi yang digunakan adalah

Kecamatan Paloh Kabupaten Sambas.

triangulasi sumber data dan triangulasi

Subjek dan Objek Penelitian penulis

teknik.

menentukan informan sebagai berikut: Kantor Camat Kecamatan Paloh, anggota WWF

Kecamatan

Paloh,

ketua

D. HASIL DAN PEMBAHASAN

Pokmakwas Kecamatan Paloh dan 2 orang masyarakat yang bertempat tinggal di Kecamatan Paloh.

Hasil

dilapangan

menunjukkan saat ini ada beberapa faktor

Instrumen pengumpulan data yang

yang mempengaruhi efektifitas lembaga

digunakan dalam penelitian ini adalah

WWF

sebagai berikut :

pelestarian

a) Pedoman

penelitian

observasi,

menjalankan penyu

program

hijau

dengan

penulis

berdasarkan pada Peraturan Pemerintah

melihat gejala-gejala di lapangan yang

Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi

berhubungan

Sumber

dengan

yaitu

dalam

permasalahan

Daya

Alam

Hayati

dan

yang diteliti, lalu membuat check list.

Ekosistemnya di Kecamatan Kabupaten

seperti mengadakan pencatatan kecil

Sambas sebagai berikut :

untuk

1. Organisasi

selanjutnya

dapat

digunakan

untuk memperkuat atau mendukung

Organisasi

dalam kebijakan

konteks

data dan keterangan dari masalah yang

implementasi

merupakan

diamati.

aktivitas untuk membentuk badan-badan,

b) Pedoman wawancara, yaitu pertanyaan

unit-unit, beserta metode-metode yang

yang disusun secara sistematis dan

diperlukan guna mencapai tujuan-tujuan

didasarkan

yang terkandung di dalam kebijakan.

pada

data-data

dan



Organisasi merupakan kesatuan orang-

Dari wawancara di atas diketahui

orang yang melakukan pekerjaan dalam

bahwa di dirikannya organisasi WWF

ruang

beserta Pokmakwas di Kecamatan Paloh

lingkup

administrasi

(Jones,

1996:166).

diharapkan mampu membantu menahan

Satuan

dan

dan menjaga kelestarian hewan penyu agar

Perikanan (SDKP) memfasilitasi organisasi

tidak punah, menekan kegiatan perburuan

yang

penyu

ada

Dinas

Kelautan

dibawahnya

yaitu

Balai

dan

kegiatan

yang

dapat

Konservasi Sumber Daya Alam (BKSDA),

mengancam kelestarian penyu hijau di

World

Kecamatan

Wildlife

Pokmakwas

Fund

yang

(WWF)

menjalankan

dan

Paloh

yang

dapat

suatu

meneyebabkan kepunahan penyu. Karena

kebijakan yaitu program pelestarian penyu

Kecamatan Paloh ini merupakan lokasi

hijau di Kecamatan Paloh apakah sudah

peneluran penyu terpanjang di Indonesia

optimal dengan didukung sumber – sumber

terutama untuk penyu hijau.

yang ada diorganisasi tersebut, serta setiap organisasi

harus

anggota

WWF

juga

struktur

mengungkapkan jumlah peredaran telur

organisasi yang mencakup pembentukan

penyu baik dalam maupun luar negeri

atau penataan kembali sumber daya, unit-

berkisar rata-rata 5.000 butir per hari di

unit

masa

serta

memiliki

Herman

metode

untuk

menjadikan

program berjalan.

peneluran

antara

Juni

hingga

Agustus. Telur penyu yang akan dijual ke

Adanya kesatuan antar pelaksana

Malaysia transaksinya di laut. Kalau yang

kebijakan program pelestarian penyu hijau

beredar dalam negeri biasanya pembeli

di Kecamatan Paloh yang dilakukan oleh

datang langsung ke Desa Sebubus atau

organisasi WWF di dampingi Pokmakwas

Temajuk harga rata rata per butirnya

setiap malamnya melakukan pengawasan

Rp1.500. Tudingan penjualan telur penyu

terhadap penyu bertelur, rute panjang

itu akhirnya diakui

pengawas kawasan

pantai belasan kilometer mereka lalui

konservasi

Belimbing

untuk memantau pergerakan penyu. Jika

mengatakan

target ditemukan, tak jarang mereka harus

menyewa lima orang lapangan untuk

menunggu hingga 4 jam selesai penyu

berburu telur penyu, sewanya Rp300 per

bertelur.

kita

butir kalau pekerja dapat telur 1.000 butir

samarkan, gunanya untuk menghindari

maka kita bayar Rp300 para pekerja itu

pencurian

tak

dibayar dengan menggunakan uang hasil

bertanggung jawab,” (Wawancara dengan

penjualan telur penyu karena tidak ada

salah satu anggota WWF)

bantuan

“Bekas

yang

penyu

bertelur

dilakukan

orang

Tanjung bahwa

pemerintah

“Kita

daerah

beliau memang

untuk 8



menyewa

orang,

maka

kita

terpaksa

kebijakannya pemberian sanksi adalah

menjual sebagian telur buruan mereka.

tugas dari pemerintah itu sendiri. Lembaga

Selebihnya

WWF mengharapkan agar pemerintah

ditangkarkan

di

Pantai

Selimpai. Tetapi dari lokasi penangkaran

beserta

aparatnya

mau

lebih

di Pantai Selimpai, belum ada hasil tetasan

memperhatikan masalah perburuan penyu

telur penyu yang dilepas liarkan ke habitat

yang masih terjadi sampai sekarang.

mereka. Hanya ada 500-an tukik (anak

Payung hukumnya sudah ada dan jelas

penyu), baik penyu hijau maupun penyu

tinggal penegakannya.

sisik di situ. Karena tidak terawat dengan

Kesadaran

dari

serius

masyarakat

baik, banyak di antara tukik-tukik itu justru

Kecamatan Paloh juga sangat dibutuhkan

mati di kolam penangkaran.”

dalam berpartisipasi dengan organisasi

Dalam penyu

upaya

yang

pelestarian

merupakan

hewan

hewan

WWF

dan

POKMAKWAS

dalam

yang

menjalankan program pelestarian penyu

dilindungi dan terancam punah yang

yang ada di Kecamatan Paloh. Karena

diakibatkan berbagai faktor baik faktor

organisasi WWF dan POKMAKWAS ini

alam dan faktor dari manusia itu sendiri

adalah organisasi yang sangat berperan

pihak

seharusnya

penting dalam menjaga kehidupan penyu

pelaksanaan

di Kecamatan Paloh, bukan hanya itu saja

pemerintah

memperhatikan

tentang

dilapangan tentang implementasi kebijakan

WWF

yang ada. Namun secara fakta dilapangan

mengawasi dan melakukan monitoring

pihak

Sambas

terhadap penyu yang kedapatan naik

kurang memperhatikan dalam pelaksaan

kepantai. Bahkan organisasi WWF ini

dalam upaya pelestarian hewan penyu ini.

berupaya

Hal ini karenakan dalam upaya pelestarian

Kabupaten

hewan yang dilindungi seharusnya tidak

menetapkan kawasan konservasi di pesisir

dilakukan upaya penjual hewan yang

Kecamatan Paloh.

pemerintah

Kabupaten

dan

POKMAKWAS

keras

meminta

Sambas

selalu

pemerintah

agar

segera

terancam punah tersebut demi untuk menjaga kelestarian hewan tersebut di alam.

2. Interpretasi Interpretasi adalah penafsiran oleh

Ada pembatasan kewenangan dari

para pelaksana agar kebijakan menjadi

lembaga WWF, maupun POKMAKWAS

jelas dan dapat diterima serta dapat

yang berada di Kecamatan Paloh tidak

dilaksanakan.

memiliki

pelaksanaannya

wewenang

dalam

menindak

lanjuti para pemburu penyu karena dalam

Harus

dilihat

apakah

telah

sesuai

dengan

petunjuk pelaksana atau petunjuk teknis 9



yang

dikeluarkan

oleh

berwenang. Pada

pejabat

aspek

yang

interpretation

berharga

bagi

Dikarenakan

masyarakat

keindahan

Sambas.

pantai

dan

(interpretasi), meliputi beberapa hal-hal

keberadaan penyu yang berkembang biak

yang berupa: isi dan tujuan dipahami,

di sepanjang Pantai Paloh. Oleh karena itu

petunjuk

pelaksanaan

jelas,

perkiraan

organisasi WWF dan POKMAKWAS

dan

konsisten,

mengajak masyarakat harus berperan aktif

penyusunan prioritas, memahami tanggung

untuk ikut melindungi keberadaan hewan

jawab, kreativitas yang besar, dukungan

yang hampir punah tersebut dari tangan-

masyarakat, sikap masyarakat, dan sumber

tangan yang tidak bertanggung jawab, dan

daya masyarakat (Jones,1984:178).

sebenarnya ada sebagian masyarakat yang

sumber

daya,

teliti

LembagaWWF

Wildlife

mengetahui tentang program pelestarian

Fund) dapat berjalan dengan baik jika

penyu hijau tetapi ada juga masyarakat

sudah

sama,

yang sama sekali tidak mengetahui tentang

pemerintah

upaya pelestarian penyu sebagai hewan

ada

(World

pemahaman

yang

terutama pihak pelaksana

pusat dan daerah, serta dukungan dari masyarakat. WWF menjadi suatu lembaga

yang dilindungi ini. WWF

yang melakukan pengawasan satwa yang

pentingnya

tepat

sebagai

dan

dilaksanakan.

dapat

diterima

Semua

jenis

serta

penyu

di

menekankan keberadaan

mitra

bahwa Pokmaswas

pemerintah

dalam

mengawasi dan menjaga SDKP. Isi dan

Indonesia diberikan status dilindungi oleh

tujuan

Negara

dalam

tertuang di dalam UU No.31 Tahun 2004

Peraturan Pemerintah Nomor 5 tahun 1990

tentang Perikanan pasal 67 dimana pada

tentang konservasi sumber daya alam

pasal itu dinyatakan bahwa masyarakat

hayati dan ekosistemnya. Atas dasar

dapat diikutsertakan dalam membantu

hukum tersebut, maka WWF menetapkan

Pengawasan

penyu di pesisir Paloh sebagai hewan yang

dengan WWF sebagai mitra yang banyak

harus dijaga kelestariannya, mengingat

membantu dalam teknis monitoring di

semakin

lapangan sehingga kinerja POKMASWAS

sebagaimana

hari

tertuang

keberadaannya

kian

terancam.

menjadi

Herman salah satu anggota WWF

dapat

dipahami

Perikanan.

lebih

baik

Sebagaimana

Berkerjasama

serta

petunjuk

pelaksanaan juga jelas, banyak mendapat

mengatakan bahwa potensi sumber daya

pengalaman

alam yang berada di Kabupaten Sambas

memasang tag atau penanda pada penyu

terutama

menggunakan GPS, menghitung jumlah

Pesisir

Paloh

hingga

Desa

Temajuk merupakan aset yang sangat

berharga

seperti

cara

tukik dari cangkang telur dan lain-lain. 10



Masyarakat di Kecamatan Paloh pun

pedoman program, pelaksanaan bersifat

menerima keberadaan organisasi WWF di

dinamis,

tempat mereka dan mendukung upaya

memperhatikan efektivitas, efisiensi, dan

WWF membentuk program pelestarian

objektivitas, memiliki strategi yang tepat,

penyu hijau di Kecamatan Paloh untuk

mengelola

menjaga penyu dari kegiatan manusia yang

mengantisipasi pihak dirugikan (Jones,

dengan sengahja memburu telur penyu dan

1984:180). Penerapan ini dimaksudkan

menjualnya, walaupun sudah di awasi oleh

apakah pelaksanaan peraturan/kebijakan

tim WWF tapi masih ada saja sebagian

berupa petunjuk pelaksana dan petunjuk

masyarakat yang melakukan perburuan dan

teknis

perdagangan

izin.

ketentuan, untuk dapat melihat itu harus

telah

pula dilengkapi dengan adanya prosedur

sangat

kerja yang jelas, program kerja serta

Padahal

telur

penyu

sebenarnya

mengetahui

bahwa

tanpa

mereka penyu

itu

dilindungi dan merupakan satwa langka

telah

berjalan

kebijakan,

sesuai

dan

dengan

Paloh

sudah

terjadi

sejak

lama

ini

Paloh

dikarenakan nilai ekonomi telur penyu

menyampaikan ”pencurian telur penyu

sangat tinggi harga telur penyu yang

sudah sangat memprihatinkan, upaya serius

beredar di pasaran mencapai Rp. 4.500

dari

segera

sampai

adalah

masyarakat tertarik untuk berburu telur

memberikan infrastruktur bagi masyarakat

penyu sebagai mata pencaharian. Sebelum

seperti

membangun

adanya WWF masyarakat yang dalam

pemasukan alternatif, proteksi habitat,

sistem perburuannya melakukan pajak

serta penegakan hukum yang konsisten.”

yaitu dengan membagi telur penyu yang

banyak

WWF

pendukung

tertentu,

Perburuan telur penyu di Kecamatan

Herman salah satu Anggota Program Penyu

hal-hal

jadwal kegiatan.

yang akan punah bila terus diburu.

Konservasi

kompromi

pihak

dikolaborasikan.

akses

perlu

Solusinya

jalan,

Rp

5.000

perbutir

sehingga

ditemukan oleh masyarakat 60 % dan 40% yakni 60% yang ditemukan dibiarkan

3. Aplikasi (Penerapan) Aplikasi ialah penerapan secara rutin

untuk ditetaskan dan 40% menjadi milik

dari segala keputusan dan peraturan-

masyarakat yang menemukannya. Namun

peraturan dengan melakukan kegiatan-

sejak masuknya WWF di Kecamatan Paloh

kegiatan

hal ini tidak diberlakukan lagi karena hal

untuk

tercapainya

kebijakan.

Pada

(aplikasi),

meliputi

aspek

tujuan

application

hal-hal

itu

akan

berdampak

kepada

tingkat

berupa:

populasi penyu yang berhasil menetas dan

menentukan tarif pembayaran, diarahkan

berkembang. Hal ini juga di tegaskan oleh 11



Paktam selaku anggota WWF, beliau

Sambas, festival ini dihentikan. Alasan lain

mengatakan bahwa :

penghentian kegiatan pesta rakyat dan

Sistem yang dahulunya digunakan oleh

masyarakat

sekarang

ini

pelelangan telur penyu oleh pemerintah

tidak

daerah tersebut adalah karena dianggap

diberlakukan lagi karena hal ini akan

bertentangan dengan perundangan dan

berdampak terhadap populasi penyu yang

peraturan pemerintah tentang perlindungan

ada di Kecamatan Paloh. Dari pernyataan

penyu yaitu Undang – Undang Nomor 5

tersebut juga dapat dikatakan masyarakat

tahun 1990 dan Peraturan Pemerintah

Kecamatan Paloh kurang mendapatkan

Nomor 7 tahun 1999.

informasi tentang hewan yang dilindungi secara

undang-undang

sehingga

Peneliti mendapatkan informasi dari Bapak

Herman

anggota

mngatakan

penyu sebagai mata pencaharian mereka.

penampung telur penyu siap membelo

merupakan

komoditi

perdagangan

“di

yang

masyarakat masih tetap memburu telur

Sejak dulu, telur penyu asal Paloh

bahwa

WWF

Malaysia

dengan harga 80 sen ringgit Malaysia

di

perbutir atau sama dengan Rp2800,- dan

Kalimantan Barat maupun di Sarawak

dijual kembali dengan harga pasar tiga

(Malaysia). Populasinya yang melimpah

butir

menjadikan telur penyu sebagai salah satu

Rp12.000,- dengan kurs satu RM adalah

pendapatan daerah Kabupaten Sambas dan

Rp3.500,-. Sedangkan harga jual lokal

juga merupakan wahana utama festival

Rp1.500,-, dijual

perang telur penyu. Festival yang ditandai

Rp.2.500 - Rp 3.500,-. Malaysia menjadi

dengan saling lempar telur penyu ini

target pasar perdagangan telur penyu asal

umumnya diselenggarakan diawal musim

Paloh. Selain lebih mahal, secara geografis

puncak peneluran (bulan Mei), untuk

lebih dekat lokasinya.” Meski berhasil

mengekspresikan rasa syukur masyarakat

menggagalkan

setempat terhadap melimpahnya telur-telur

perdagangan satwa ilegal namun proses

penyu di wilayah tersebut.

pengawasan di lapangan dinilai kurang

10

RM.

Per

butirnya

kembali

di

sejumlah

sekitar

kisaran

kasus

Namun, akibat eksploitasi masif telur

maksimal. Bapak Herman mengatakan

penyu yang terjadi sejak lama, maka

sejauh pengamatannya pada tahun 2015

populasinya pun menjadi sangat berkurang.

cukup

Sehingga sejak tahun 2005, bersamaan

melaporkan dugaan perdagangan satwa

dengan

ilegal, namun tindak lanjut dari laporan-

pencabutan

regulasi

Pajak

Pendapatan Daerah terhadap Pelelangan

banyak

masyarakat

yang

laporan tersebut dinilai lambat.

Telur Penyu oleh Pemerintah Kabupaten 12 LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


Selain itu Herman menambahkan

E. KESIMPULAN

kasus-kasus perdagangan satwa ilegal yang

Berikut beberapa kesimpulan yang

berhasil dibongkar minim memberi efek

dapat penulis sampaikan berkenaan dengan

jera bagi para pelakunya. Sebagian besar

proses yang mempengaruhi implementasi

pelaku berhasil lolos dari jerat hukum.

kebijakan program pelestarian penyu hijau

Bahkan

belum

di Kecamatan Paloh Kabupaten Sambas

menyentuh aktor utama perdagangan satwa

berdasarkan peraturan pemerintah nomor 5

ilegal ini yang ditindak hanya pelaku

tahun 1990 tentang konservasi sumberdaya

perdagangan burung tapi pelaku lain lepas

alam hayati dan ekosistemnya. Adapun

hanya satwanya yang disita. Kemudian

yang

yang dibongkar hanya pedagang-pedagang

implementasinya adalah :

kecil saja.

1. Organisasi

aparat

terkait

dinilai

mempengaruhi

proses

Dalam upaya pelestarian penyu di

Organisasi WWF Indonesia sejak

Kecamtaan Paloh pihak terkait melakukan

tahun 2009 hadir di Paloh membantu

upaya preventif yaitu dengan mengajak

Pemerintah setempat melakukan program

masyarakat

pelestarian penyu hijau dan konservasi

untuk

melakukan

upaya

pelestarian terhadap penyu di kecamatan

pesisir.

paloh agar tetap terjaga kelestariannya.

tantangan berat namun kerja keras WWF

Dalam

di Kecamatan Paloh berhasil menggugah

upaya

ini

WWF

dan

Meskipun

mendapat

POKMAKWAS bekerjasama dalam upaya

kesadaran

monitoring terhadap penyu yang naik ke

melecut semangat sebagian warga untuk

pantai untuk bertelur. Dalam kegiatan

memproteksi reptil langka tersebut dengan

monitorinng WWF dan POKMAKWAS

membentuk

membagi pantai menjadi beberapa zona

Pengawas atau Pokmaswas, salah satunya

dari sepanjang pantai di Kecamatan Paloh.

yakni Pokmaswas Kambau Borneo di Desa

Pembagian zona ini agar memudahkan

Sebubus.

dalam

pembagian

memonitoring pantai

pantai,

kecamatan

tugas ini

paloh

warga

awalnya

setempat.

kelompok

Bahkan,

Masyarakat

untuk

Sebagian besar kawasan pantai

dikerenakan

Paloh tidak dilindungi dan terancam oleh

yang

cukup

aktivitas perburuan dan perdagangan ilegal

panjang sehingga tidak dapat dilakukan

telur penyu, oleh karena itu dengan

beberapa orang saja dalam semalam.

kehadiran organisasi WWF di Kecamatan Paloh ini diharapkan supaya organisasi WWF

dapat

membantu

dalam 13



mempertahankan dan menjaga populasi penyu agar tidak terancam punah.

Kesadaran Kecamatan mengingat

masyarakat

Paloh akan

sangat

di

diperlukan

pentingnya

menjaga

habitat dan populasi penyu agar tidak

2. Interpretasi Berdasarkan hasil wawancara yang peneliti dapatkan dari masyarakat yang

punah dan tentunya perlu juga dukungan dari pemerintah setempat.

tinggal di Desa Sebubus Kecamatan Paloh, mengatakan bahwa lembaga WWF selalu

3. Aplikasi

terbuka dan sering melakukan sosialisasi

Penggunaan

pembayaran

dan monitoring agar masyarakat lebih

dengan

faham tentang satwa-satwa

pembagian telur penyu oleh masyarakat

penyu

hijau

yang

tidak

terutama seharusnya

sudah

melakukan

tarif

tidak

penetapan

diberlakukan

pajak

lagi

di

dijadikan perburuan dan perdagangan.

Kecamatan Paloh. Pencabutan regulasi

Lembaga

WWF

Pajak

sosialisasi

dan

selalu

melakukan

monitoring

Pendapatan

Daerah

terhadap

kepada

Pelelangan Telur Penyu di lakukan dengan

masyarakat setempat untuk bersama-sama

alasan karena hal ini akan berdampak

melindungi habitat penyu dari dampak

terhadap populasi penyu yang ada di

negatif.

Kecamatan Paloh, masyarakat Kecamatan

Oleh karena itu masyarakat di Kecamatan

Paloh

pun

menerima

Paloh

kurang

mendapatkan

informasi

tentang hewan yang dilindungi secara

keberadaan organisasi WWF di tempat

undang-undang

sehingga

masyarakat

mereka dan mendukung upaya WWF

masih tetap memburu telur penyu sebagai

membentuk program pelestarian penyu

mata pencaharian mereka.

hijau di Kecamatan Paloh untuk menjaga

Untuk menjaga kelestarian hewan

penyu dari kegiatan manusia yang dengan

penyu ini tidak hanya dapat dilakukan oleh

sengahja

pihak

memburu

telur

penyu

dan

WWF

saja

akan

dukungan

menjualnya, Walaupun sudah di awasi oleh

masyarakat seperti adanya Pokmakwas

tim WWF tapi masih ada saja sebagian

juga merupakan suatu keharusan dalam

masyarakat yang melakukan perburuan dan

upaya pelestarian hewan penyu tersebut.

perdagangan

izin.

Menurut UndangUndang Nomor 5 Tahun

telah

1990 tentang Konservasi Sumber Daya

sangat

Alam Hayati dan Ekosistemnya, pelaku

dilindungi dan merupakan satwa langka

perdagangan (penjual dan pembeli) satwa

yang akan punah bila terus diburu.

dilindungi seperti penyu itu bisa dikenakan

Padahal mengetahui

telur

penyu

sebenarnya bahwa

tanpa

mereka penyu

itu



hukuman penjara 5 tahun dan denda Rp100 juta.

Dukungan

Kabupaten

dari

Sambas

pemerintah

penulis

tindakan

harus

sebaiknya

dilakukan

menghimbau

aparat

kepada masyarakat Kecamatan Paloh,

penegak hukum sangat di harapkan untuk

untuk bisa menjaga perilaku hidup

bisa

keseharian

bekerjasama

maupun

2. Menurut

dalam

memberantas

untuk

tidak

membuang

perburuan telur penyu di pesisir pantai

sampah sembarangan terutama di pesisir

Paloh.

pantai

yang

dekat

dengan

tempat

peneluran penyu yang menyebabkan penyu mati karena memakan sampah tersebut.

F. SARAN

Karena

sampah

memang

berpengaruh banyak. Dengan menelan Berdasarkan kesimpulan dari hasil

sampah, terutama sampah plastik, maka

penelitian yang telah dikemukakan di atas,

ancaman hidup penyu semakin nyata.

maka dapat diberikan saran-saran yang

Selain

nantinya diharapkan dapat terlaksananya

masyarakat

pelestarian penyu hijau di Kecamatan

karena sudah berstatus satwa langka.

Paloh kabupaten Sambas. Saran-saran yang

3. Indikasi kegagalan perlindungan Penyu

itu

juga untuk

hijau

1. Pemerintah dan aparat penegak hukum

eksploitasi Penyu hijau

mengambil

tindakan

untuk

kepada

menjaga

dimaksud adalah:

perlu

ditunjukkan

meminta

oleh

penyu

tingginya di berbagai

Kecamatan Paloh, penurunan jumlah

menghentikan perdagangan ilegal telur

penyu

penyu tersebut. Akan tetapi pemberian

peneluran

status perlindungan saja jelas tidak

pemerintah dalam menjaga pelestarian

cukup

penyu

untuk

memulihkan

atau

yang

mendarat

dan

serta

di

pantai

kurangnya

peran

rendahnya

dukungan

setidaknya mempertahankan populasi

masyarakat. Ancaman kepunahan Penyu

penyu di

Indonesia.

Pengelolaan

hijau semakin nyata jika pemerintah

konservasi

yang

komprehensif,

tidak segera menghentikan eksploitasi

sistematis dan terukur mesti segera

Penyu

dilaksanakan, diantaranya dengan cara

Penyu hijau dari kepunahan diperlukan

memberikan pengetahuan teknis tentang

analisis kebijakan perlindungan dan

pengelolaan konservasi

perumusan

pihak-pihak

terkait

penyu bagi khususnya

hijau.

Untuk

alternatif

penyelamatan

perlindungan

Penyu hijau di masa mendatang.

pelaksana di lapangan. 15 LIZAWATI, NIM. E21112043 Program Studi Ilmu Administrasi Negara Fisip Untan


G. REFERENSI

(Konsep,Teori dan Aplikasi ). Pustaka Peajar: Yogyakarta.

1.

Sudarto. 1995. Metodelogi Penelitian Filsafat. Jakarta: Raja Grafindo Persada. Sugiyono. 2008. Metode Penelitian Kuantitatif Kualitatif dan R&D. Bandung : Alfabeta.

Buku-Buku:

Agustino, Leo. 2006. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: CV. Alfabeta. Arikunto, Suharsimi. 2003. Prosedur Penelitian : Suatu Pendekatan Praktek. PT. Rineka Cipta, Jakarta. Bungin, Burhan. 2003.Analisa Data Penelitian Kualitatif: Pemahaman Filosofis dan Metodologis ke Arah Penguasaan Model Aplikasi. Jakarta : Raja Grafindo Persada Huberman, Miles.2006. Analisis data kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya Iskandar. 2008. Metodologi Penelitian Pendidikan dan Sosial (Kualitatif dan Kuantitatif). Jakarta : Gaung Persada Press. Jones, Charles O., 1991. Pengantar Kebijakan Publik. Jakarta: Rajawali Pers. Moleong. 2001. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung : PT Remaja Rosdakarya. Nazir, Mohammad. 2005. Metode Penelitian. Jakarta : Ghalia Indonesia. Robbins, Stephen P. 1994.Teori Organisasi Struktur; Desain & Aplikasi. Jakarta:Arcen. Segara, R.A. 2008. Studi Karakteristik Biofisik Habitat Peneluran Penyu Hijau (Chelonia mydas) di Pangumbahan Sukabumi, Jawa Barat).Skripsi.Departemen Ilmu dan Teknologi Kelautan.Fakultas Perikanan dan Ilmu Kelautan Institut Pertanian Bogor.Bogor.95 hlm. Subarsono. Publik

2005.

Analisa

Kebijakan

Sugiyono. 1998. Metode Penelitian Administratif. Jakarta : Rineka Cipta. _______. 2005. Metode Kualitatif. Bandung: Alfabeta.

Penelitian

Sugito, dkk. 2011. Pedoman Penulisan Skripsi Fisip Untan. Pontianak. Universitas Tanjungpura.

2.

Internet

Anonim, 10 November 2010. Rancangan Penanggulangan Populasi Penyu Hijau (Chelonia mydas). Diambil pada tanggal 3 Maret 2016 dari http://iirc.ipb.ac.id/jspui/bitstream/.pdf. Teguh Imam Wibowo, 13 Maret 2011. Penyu Paloh Yang Makin Terhimpit. Diambil pada Tanggal 3 Maret 2016 dari http://www.kalimantannews.com/berita.php?idb=4903 Andi Fachrizal, 17 Oktober 2013. Penyu Terancam, Paloh Didesak jadi Kawasan Konservasi. Diambil pada tanggal 3 Maret 2016 dari http://www.mongabay.co.id/2013/10/17/pe nyu-terancam-paloh-didesak-jadi-kawasankonservasi/ Firmansyah, Selasa 5 Februari 2013. Penyu Paloh dipresentasikan di simposium internasional. Diambil pada 3 Maret 2016 dari http://www.antaranews.com/berita/356762/ penyu-paloh



Hermayani, 02 Mei 2014. Telur Penyu Paloh Diselundupkan ke Sarawak. Diambil pada 3 Maret 2016 dari http://www.sinarharapan.co/news/read/140 502065/Telur-Penyu-PalohDiselundupkan-ke-Sarawak Hendra, 07 April 2014. Penyu Paloh Masih Terancam. Diambil pada 3 Maret 2016 dari http://www.jpnn.com/read/2014/04/07/226 760/Penyu-Paloh-Masih-Terancam WWF Indonesia, 26 Juni 2012. Meloloh masyarakat akan pentingnya pesisir Paloh. Diambil pada 3 Januari 2016 dari http://www.wwf.or.id/?25470/Melolohmasyarakat-akan-pentingnya-pesisir-Paloh Antara kalbar, 24 Mei 2013. WWF: Jumlah Penyu Di Paloh Terus Menurun. Diambil pada 3 januari 2016 dari http://kalbar.antaranews.com/berita/31309 7/wwf-jumlah-penyu-di-paloh-terusmenurun

3.

Undang – Undang

Undang-undang nomor-5 tahun 1999 tentang Konsenversi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Undang-undang nomor-7 tahun 1999 tentang pengawetan jenis - jenis tumbuhan dan satwa. Departemen Kelautan dan Perikanan Direktorat Jendral Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan, Standar Operasional dan Prosedur Pengawasan Penangkapan Ikan, (Jakarta, 2004)


KEMENTERIAN RISET TEKNOLOGI DAN PENDIDIKAN TINGGI UNIVERSITAS TANJUNGPURA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

PENGELOLA

JURNAL MAHASISW A

Jalan Prof. Dr. H. Hadari Nawawi, Pontianak Kotak Pos 78124 Homepage: http://urmatis.untan.ac.id LEMBAR PERNYAT AAN PERSETUJUAN UNGGAH / PUBLIKASI KARYA ILMIAH UNTUK JURNAL ELEKTRONIK MAHASISWA Sebagai sivitas akademika Universitas Tanjungpura, yang bertanda tangan di bawah ini, saya: Nama Lengkap NIM I Periode lulus Tanggal Lulus Fakultasl Jurusan Program Studi E-mail addresl HP

: .b.(~A.~.~T.!

.

: f:~!!.~~'?':=J.l ~'?~~ : ISIP I .n~.':-!..~.i?I?f.I~!£T.g~.~! : .I.Y1.l! ../!P.l!1. !IY.U-::T.~{ff:.~..!'!f.~.f?:A

. .

: /P ....)l!.~!

.

.

demi pengembangan ilmu pengetahuan dan pemenuhan syarat administratif kelulusan mahasiswa (Sl), menyetujui untuk memberikan kepada Pengelola Jurnal Mahasiswa *) pada Program Studi Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas Tanjungpura, Hak Bebas Royalti Non-eksklusif (Non-exclusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul **) :

..... I.I!J.P!ld!.'.(t:!..T.f!t.f..I ............ Q.~~h

P..n.f.~.T.1.€.'.fT.('/ ...f..(t!.'t.(/ .. HrJl'rY . ~8?c~.F?. ..~.?!.(.!i:.;!j}.1:8..W¢.kJ>. .(-.fE£... E.l!.Nl?. L ~~.f.) ..P.I.. fst.:(!.tl?'lf.l:.T:-&.'!. ..PtJ:t..i2.tf. ..

....... f:S1 ~.I!.Etr:r.c: N.

ISf.f!:..(:1.~.f:..f!t:.;y .. ~f?~!?:!f.I!:t

~.~.t:>J.f?.t!'s!:'.

.

beserta perangkat yang diperlukan (bila ada). Dengan Hak Bebas Royalti Non-eksklusif ini, Pengelola Jurnal berhak menyimpan, mengalih-media/ format-kan, mengelolanya dalam bentuk pangkalan data (database), mendistribusikannya, dan menampilkan/ mempublikasikannya di Internet atau media lain):

c:::J

Secarafulltex

r:s;ft content artikel sesuai dengan standar penulis jurnal yang berlaku. untuk kepentingan akademis tanpa tanpa perlu meminta ijin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/ pencipta dan atau penerbit yang bersangkutan. Saya bersedia untuk menanggung secara pribadi, tanpa melibatkan pihak Pengelola Jumal, segala bentuk tuntutan hukum yang timbul atas pelanggaran Hak Cipta dalam karya ilmiah saya ini.

Dibuat di Pada tanggal

Pontianak :

J.Ct .. A9Y..~.Y.~.~.~.

7~"/

R6,r.I .....'.I.M.~.~'~..•

~~~~~~-.(1..r. ..~ __.,.~'t1"J

/-13wAw A-r

NIM. ~.~!!.'.c?::f.?13

t

.

Catatan : *tulis nama jurnal sesuai prodi masing-masing (PublikaIGovernanceIAspirasiISociodevISosiologique) Setelah mendapat persetujuan dari pengelola Jumal, berkas ini harns di scan dalam format PDF dan dilampirkan pada step4 upload supplementary sesuai proses unggah penyerahan berkas (submission author)

IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PELESTARIAN PENYU HIJAU OLEH WORLD WILDLIFE FUND (WWF) DI KECAMATAN PALOH KABUPATEN SAMBAS

Recommend Documents