III. Technische bepalingen Omschrijving van de opdracht Op de T2-campus oftewel Talent-Technologie-campus wordt een volledige technologieopleidingsketen voor een aantal gekozen technologiedomeinen door verschillende partners uitgebouwd. Voor het bouwen van de infrastructuur en mogelijk ook het uitrusten van de infrastructuur met technische/technologische apparatuur en mogelijk de gezamenlijke exploitatie van de infrastructuur, willen de verschillende partners zich organiseren in de vorm van een nog op te richten vehikel. De opdrachthouder wordt gevraagd om de ontwikkeling van de T2-campus juridisch, financieel en fiscaal te begeleiden in de aanloop van de gunning van de ereloonovereenkomst voor de ontwerpopdracht voor de T2-campus en in functie van een gemeenschappelijk exploitatiemodel waarvan de uitwerking deel kan uitmaken van deze opdracht. De T²-campus zal een campus worden met verschillende partners als (deel)eigenaar van de infrastructuur die mogelijk ook gezamenlijk als exploitanten van de infrastructuur zullen optreden. We maken een onderscheid tussen kernpartners, die mee investeren in de infrastructuur en (gewone) partners die o.a. know-how ter beschikking stellen of andere diensten ontplooien, maar niet mee investeren in de infrastructuur. Bij uitbesteding van deze opdracht tot juridisch, fiscaal en financieel advies zijn (mogelijk) nog niet alle mogelijke kernpartners bekend. De kernpartners die al hun bereidheid tot investeren formeel hebben toegezegd zijn stad Genk, VDAB Limburg en SYNTRA Limburg. Het technisch onderwijs engageert zich tot het betalen van een gebruiksvergoeding. Uiterlijk tot de gunning van de ereloonovereenkomst voor de ontwerpopdracht kunnen nog kernpartners toetreden indien zij mee investeren in infrastructuur. De kernpartners zullen zich, in functie van deze opdracht organiseren in de vorm van een nog op te richten vehikel. Het vormgeven van de exacte juridische structuur van dit vehikel en de wijze van inbreng van middelen van de diverse kernpartners in de samenwerkingsvorm vormen onder meer het voorwerp van deze opdracht. De kernpartners engageren zich ertoe om uiterlijk bij de ondertekening van de ereloonovereenkomst duidelijkheid te brengen over de juridische structuur van de aanbestedende overheid. Dit impliceert een zeer strikte timing. De opdracht wordt gegund begin januari en loopt ten einde op 31 maart 2014. Deze eerste fase omvat het verschaffen van een uitgewerkt voorstel tot juridische structuur voor de ontwikkeling van de infrastructuur en duidelijkheid in de vorm van een samenwerkingsovereenkomst over een mogelijke gezamenlijke exploitatie van de infrastructuur die desgevallend in een latere fase verder uitgewerkt kan worden in de vorm van een concrete exploitatiestructuur. In dit dossier wordt achtereenvolgens het concept van de T²-campus toegelicht, een overzicht van de partners gegeven en een indicatie van het type vragen die zij wensen uit te klaren.
ALGEMEENHEDEN Op het Thor Park in Genk wordt de Talent-Technologie-campus oftewel T2-campus ontwikkeld. De ambitie van dit project is het ondersteunen en doen groeien van de Limburgse economie om snel in te kunnen spelen op toenemende technologische ontwikkelingen. Deze state-of-the-art campus wordt ontwikkeld teneinde aan de knelpuntproblematiek in sectoren die technisch/technologisch geschoolde arbeidskrachten nodig hebben, tegemoet te komen. De problematiek rond de technische knelpuntberoepen en -richtingen blijft prangend – zelfs tijdens deze financieel-economische crisis – en dreigt Vlaanderen te doen verzanden in een knelpunteconomie met grote weerslag op welvaart en welzijn. Tegelijkertijd heeft Limburg behoefte aan de ontwikkeling van nieuwe toekomstgerichte sectoren, deze ontwikkeling dient ondersteund te worden via de uitbouw van een toekomstgericht technisch/technologisch scholings- en opleidingsaanbod. Tegenover dit grote tekort aan arbeidskrachten in de technische sector, wordt Limburg geconfronteerd met een van de grootste herstructureringen uit haar eigen geschiedenis: de sluiting van Ford Genk. Circa 10.000 banen staan hierdoor op de tocht. De uitdaging voor de provincie zal er in liggen om deze werknemers om te scholen tot een job in de knelpuntsectoren. De T2-campus zal een belangrijke rol vervullen in : (1) Het verhogen van de instroom van cursisten/studenten/scholieren in technische / technologie opleidingen om een antwoord te bieden op de knelpuntproblematiek van de STEM(science, technology, engineering, mathematics )sectoren; (2) Het verbeteren van de doorstroom naar de arbeidsmarkt door het aanbieden van state-ofthe-art opleidingen die inspelen op de snelle technologische ontwikkelingen; (3) Het verhogen van het ondernemerschap in de technische sector. Op de T2-campus zal de volledige technologie-opleidingsketen voor een aantal geselecteerde technologiedomeinen een plek vinden. Met andere woorden: scholing, opleiding en dienstverlening zowel voor het onderwijs (lager, secundair, hoger), beroepsloopbanen (werkzoekenden, levenslang leren voor werknemers, leerkrachten en docenten) als voor ondernemers en het bedrijfsleven. De T2-campus staat garant voor vernieuwend, wervend state-of-the-art technologie-onderwijs met een sterke uitstraling. Relevante kennis van de arbeidsmarkt en van de technologische ontwikkelingen voeden permanent het aanbod van scholing, opleiding en dienstverlening. Een excellent partnerschap ligt aan de basis van het concept. De stad Genk, VDAB, SYNTRA Limburg, en het secundair netoverschrijdend onderwijs hebben zich reeds geëngageerd, al dan niet met eigen middelen, voor het uitbouwen van de infrastructuur, voor het ontwikkelen van een gezamenlijk kennis- en leerplatform en voor samenwerking bij de exploitatie van de infrastructuur. Bij de ontwikkeling van het concept wordt steeds rekening gehouden met de mogelijkheid dat bijkomende partners kunnen toetreden.
Op deze campus wordt door verschillende partners op een geïntegreerde wijze vormgegeven aan de Limburgse technologieloopbanen van morgen. Dit impliceert dat er maximaal gezocht wordt naar synergieën bij het gebruik van de infrastructuur en het aanbieden van opleidingen, maar dat elke partner wel zijn eigen identiteit kan bewaren.
Synergieën met Thor Park De T2-campus zal gevestigd worden op Thor Park, de voormalige mijnsite van Waterschei. Thor Park wordt door de stad Genk ontwikkeld in samenwerking met publieke en private partners en vormt een belangrijk speerpunt voor de economische transitie van de stad van industriële maakeconomie naar innovatieve maak- en kenniseconomie. Om deze ontwikkeling te onderbouwen zet de stad in op het aantrekken van O&O (onderzoek en ontwikkeling) activiteiten op topniveau en dit zowel als aanjager voor het aantrekken van kennisintensieve bedrijvigheid als voor het geven van sterke nieuwe impulsen aan toekomstgerichte technologie-opleidingen en ondernemerschap. Thor Park wordt ontwikkeld vanuit het principe van ‘gedeelde winsten’, dit wil zeggen dat de stad het potentieel van de site benut om op meerdere terreinen ontwikkelingen op gang te brengen en met elkaar te combineren. Het park omvat 3 zones op 90 hectaren: • Het monumentale mijngebouw, met een oppervlakte van 22 000 m², wordt het hart van de Thor Park. In de rechtervleugel van het gebouw worden onder meer een centraal onthaal, een auditorium, polyvalente ruimtes, een horecaplein, een kinderdagverblijf en ondersteunende diensten voorzien. Deze diensten functioneren ten behoeve van de bedrijven en opleidingsinstanties die actief zijn op het terrein. • Het wetenschapspark wordt onder meer ontwikkeld door de stad Genk, de associatie KULeuven/KHLIM, de associatie UHasselt/PXL, LRM en POM Limburg. Dit wetenschapspark omvat 11 clusters van 20.000m2. Op het wetenschapspark staan drie belangrijke projecten in stelling: o EnergyVille: een Europees onderzoeksinstituut waar de KULeuven, IMEC, VITO hun krachten bundelen op vlak van geavanceerd onderzoek en business development op vlak van nieuwe energie. EnergyVille omvat zowel specifieke en hoogtechnologische laboruimtes als ondersteunende diensten. EnergyVille gaf aan ook een rol te willen spelen in de versterking van het technologie-onderwijs in de stad en regio o IncubaThor: bedrijvencentrum voor start-ups en bedrijven die samenwerking aan gaan met de kennisinstellingen o EnergyVille II – in voorbereiding • Het duurzaam en hoogwaardig bedrijventerrein biedt ruimte aan kennisintensieve bedrijven die zich inpassen in een kantooromgeving. Bij de realisatie van de ontwikkelingen op Thor Park focust het stadsbestuur op een aantal principes. De partners die deelontwikkelingen op de site realiseren moeten deze uitgangspunten onderschrijven.
Enerzijds hoogwaardigheid, innovatie en duurzaamheid: de strategische ontwikkelingen op de site betreffen geen verplaatsing van traditionele activiteiten maar moeten een belangrijke toekomstgericht innovatiecomponent in zich hebben, en moeten op een hoogwaardige en duurzame wijze ingevuld worden. Anderzijds op synergie: door samenwerking en kruisbestuiving moet meerwaarde ontstaan in het genereren van nieuwe inzichten, in businessopportuniteiten, in efficiëntie,… De T2-campus verrijst vlak achter het monumentale mijngebouw. Er zijn verschillende crossovers mogelijk tussen deze technologiecampus en de overige ontwikkelingen op Thor Park (vb. labo’s en proefopstellingen in EnergyVille, het horecaplein, auditorium en vergaderinfrastructuur in het mijngebouw, de mogelijkheden tot vestiging van onderwijsspin-offs, samenwerking met bedrijven, de kinderopvang, …). De combinatie van bovenstaande infrastructuur en de ontwikkeling van Thor Park als groene parkomgeving zorgen ervoor dat de site een hoog bezoekerspotentieel heeft. Dit kan gaan van zakelijke activiteiten, puur recreatieve parkactiviteiten, tot artistiek-toeristische projecten die uitgaan van de eigenheid van siteontwikkeling. De T2-campus zoekt verbinding met andere initiatieven in Limburg zowel op vlak van onderwijs (lager, secundair en hoger), het bedrijfsleven als op vlak van samenwerkingsverbanden. Het stateof-the-art karakter van de campus dient eveneens tot uiting te komen in de partnerschappen die worden aangegaan. Totstandkoming van concept Het concept voor de T2-campus is tot stand gekomen op basis van een dialoog die het stadsbestuur is aangegaan naar aanleiding van de opportuniteiten die er op gebied van technologie-opleidingen ontstonden vertrekkende vanuit de labo’s en proefopstellingen in EnergyVille, naar aanleiding van de vraag van onderwijs- en opleidingsinstellingen om zich op de campus te vestigen en naar aanleiding van het zoeken van de stad naar het leveren van een bijdrage in de aanpak van de problematiek van de ongekwalificeerde uitstroom. Het stadsbestuur heeft er bewust voor geopteerd om deze ontwikkelingsbehoeften en mogelijkheden te clusteren in een nieuw innovatief concept. Deze dialoog heeft geleid tot de opname van de T2-campus in het SALK uitvoeringsplan en tot de uitwerking van een eerste basisconcept vertrekkende van een gedeeld kennis-, leer- en infrastructuurplatform voor minimaal TSO-onderwijs, SYNTRA Limburg en VDAB gekoppeld aan het potentieel van hoger onderwijsmogelijkheden in EnergyVille, waarop de goedkeuring in het kader van SALK gebaseerd is.
1.
VOORSTELLING VAN DE PARTNERS
Zoals eerder gesteld zijn bij de uitgave van deze opdracht tot juridisch, fiscaal en financieel advies kunnen (mogelijk) nog niet alle mogelijke kernpartners bekend. De kernpartners die reeds hun bereidheid tot investeren formeel hebben toegezegd zijn stad Genk, VDAB Limburg en SYNTRA Limburg. Het technisch onderwijs engageert zich tot het betalen van een gebruiksvergoeding. Uiterlijk tot de gunning van de ereloonovereenkomst voor de ontwerpopdracht kunnen nog kernpartners toetreden indien zij mee investeren in infrastructuur.
Stad Genk De stad Genk is eigenaar en ontwikkelaar van het Thor Park. Dit houdt in dat de stad vanuit een duidelijke ontwikkelingsvisie op de site strategische projecten aantrekt die passen binnen de ontwikkelingsvisie. Organisatiestructuur Beslissingen worden genomen door de gemeenteraad die het beleid van de stad bepaalt en beslissingen neemt omtrent investeringen en langlopende engagementen en samenwerkingsovereenkomsten die de stad aangaat. De gemeenteraad vergadert maandelijks, met uitzondering van de zomervakantie. Het college van burgemeester en schepenen staat in voor het dagelijks bestuur van de stad en komt wekelijks samen. Financiële structuur De stad Genk is een publieke rechtspersoon en gemengd btw-plichtig. Het stadsbestuur is bereid om via haar AGB, oftewel autonoom gemeentebedrijf, een rol op te nemen in de ontwikkeling van de infrastructuur. Het AGB is eveneens een publieke rechtspersoon en is btw-plichtig. Vestiging Het stadsbestuur van Genk is gehuisvest op het stadsplein 1 te Genk.
VDAB De Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB) bestaat sinds 1989 en heeft een specifieke missie en opdracht. Als loopbaanregisseur scheppen we voor alle Vlaamse burgers de ruimte om maximaal zelf hun loopbaan te ontwikkelen. Dat doen we met het oog op een vlottere arbeidsmarktwerking en welvaart voor iedereen. Als dienstverlener helpen we burgers bij het ontwikkelen van hun loopbaan in wisselwerking met de marktvraag. Daarin spelen wij helder samen met andere dienstverleners. Speciale aandacht hebben we voor burgers uit kansengroepen. Om die missie zo efficiënt mogelijk uit te voeren, biedt VDAB een uitgebreid en doeltreffend dienstenpakket aan van arbeidsbemiddeling, competentieontwikkeling (beroepsspecifieke opleiding) en het diensten die de arbeidsmarktwerking faciliteren. De strategische doelstellingen voor de VDAB zijn:
1. Alle werkzoekende en andere niet-actieve burgers op de arbeidsmarkt maximaal op maat activeren, met het oog op een duurzame inschakeling op de arbeidsmarkt. 2. Loopbaandienstverlening voorzien voor werkende burgers. 3. Een sluitende aanpak voor alle werkgevers verzekeren. 4. Een toekomstgericht aanbod voor het erkennen en ontwikkelen van competenties organiseren. 5. Partnerschappen uitbreiden De VDAB staat voor 50.000 cursisten, 31.000 opleidingsacties op de werkplek. Organisatiestructuur De VDAB is publiekrechtelijk vormgegeven in een ‘Extern Verzelfstandigd Agentschap (EVA). Kenmerkend kan gesteld: Opgericht bij decreet door het Vlaams Parlement / Vlaamse Regering. Het maakt geen deel van het ministerie, maar heeft een eigen rechtspersoonlijkheid (Raad van Bestuur). De Vlaams voogdijminister stuurt via een meerjaren beheersovereenkomst. Er is een autonomie en onafhankelijkheid in de uitvoering. Een EVA heeft de mogelijkheid van structureel partnerschap van andere overheden of maatschappelijke actoren bij uitvoering. Financiële structuur De VDAB wordt gefinancierd door de overheid en het is de minister die de beleidsprioriteiten vastlegt in een meerjaren beheersovereenkomst tussen de Vlaamse Regering en de VDAB , met een looptijd gelijk aan de regeerperiode. De inhoud van de beheersovereenkomst wordt bepaald in het kaderdecreet bestuurlijk beleid, art. 15, par.1. De huidige beheersovereenkomst geldt voor de periode 2011-2015. De beleidsobjectieven, evaluatiecriteria en middelen van de VDAB staan verwoord in de beheersovereenkomst Vlaamse Regering – VDAB, alsook de rapportering en controle die met de overeenkomst gepaard gaan. Vestiging De VDAB is in Vlaanderen provinciaal gestructureerd. De Limburgse hoofdzetel is gevestigd te Hasselt, Thonissenlaan 47.
SYNTRA LIMBURG SYNTRA Limburg organiseert praktijkgerichte professionele opleidingen voor iedereen die ondernemend is en zich verder professioneel wil ontplooien teneinde zijn positie op de arbeidsmarkt te versterken. Een nieuw beroep leren, een korte vervolmaking volgen, een gerichte bedrijfsopleiding, ….het kan bij SYNTRA voor elke sector, niet alleen ‘s avonds, maar ook overdag. Kenmerkend voor SYNTRA Limburg zijn de ‘docenten’ die dagdagelijks nog in de praktijk actief zijn en vanuit die praktijkkennis hun kennis delen met cursisten! Organisatiestructuur
SYNTRA Limburg is een VZW. Het is een private onderneming. Een deel van de activiteiten van SYNTRA Limburg bestaat uit het invullen van een opdracht van de overheid, nl. het professioneel vormen van ondernemers. Hiervoor wordt SYNTRA Limburg partieel betoelaagd. Het andere gedeelte van hun inkomsten haalt SYNTRA Limburg uit inschrijvingsgelden van cursisten, bedrijven, organisaties (zowel non profit als socialprofit), … voor allerlei professionele vormingsactiviteiten . SYNTRA Limburg heeft een Algemene Vergadering die is samengesteld uit allerlei professionele beroepsverenigingen voor de diverse sectoren uit handel, industrie en diensten. Daaruit wordt een Raad van Bestuur gekozen. De dagdagelijkse leiding is gedelegeerd aan een lid van de raad van bestuur die optreedt als “Directeur – Afgevaardigd Bestuurder”. De vaste medewerkers van SYNTRA Limburg zijn contractuele bedienden of arbeiders. Alle docenten zijn mensen die ofwel via een contract van “welomschreven werk” dan wel als “zelfstandige freelance expert” te werk worden gesteld. Financiële structuur Voor de ondernemerschapstraject opleidingen die SYNTRA Limburg organiseert in opdracht van de Vlaamse overheid, mag zij geen BTW tellen. Voor andere activiteiten doet zij dat wel. Dat maakt dat SYNTRA Limburg gemengd btw-plichtig is, d.w.z. dat ongeveer slechts 25% van de BTW kost recupereerbaar is. SYNTRA Limburg voert langs de traditionele ook een analytische boekhouding. Vestiging Er zijn zes campussen in Limburg: Genk, Hasselt, Maaseik, Neerpelt, Tessenderlo en Tongeren en een hoofdzetel in Bokrijk. SYNTRA Limburg vzw Herkenrodestraat 20 3600 Genk
ONDERWIJS In het kader van SALK heeft Vlaanderen, meer bepaald de minister bevoegd voor onderwijs zich ertoe geëngageerd in te staan voor de financiering van het gebruik van de infrastructuur door de betrokken scholen, hierbij wordt er van uit gegaan dat de betreffende infrastructuur door een derde partij, al dan niet een SPV (special, purpose vehikel) ontwikkeld wordt. Een belangrijke overweging voor de stad Genk is dat het technisch onderwijs netoverschrijdend een plek krijgt op de T2-campus. De partners engageren zich om de mogelijkheden te onderzoeken tot het leggen van verbanden met andere Limburgse technische scholen.
FINANCIERING
Het is de bedoeling dat de infrastructuur gebouwd wordt tussen 2014 en 2017. Hieronder is een indicatieve financiering voor de realisatie van de T2 campus terug te vinden, met aanduiding van de inbreng van de middelen: SYNTRA: 16,5 mio euro (deels bancair gedragen door vzw zelf) VDAB: 10 mio euro (spreiding over 2 à 3 jaren en onder voorbehoud van goedkeuring van RVB) Stad Genk: 1,5 mio euro Terbeschikkingsstellingsvergoeding onderwijs: 4 miljoen euro SALK: 6 miljoen euro EFRO: 15 miljoen euro ESF: 5 miljoen euro Nota: Het stadsbestuur van Genk is eigenaar en ontwikkelaar van de Thor Park en dus ook eigenaar van het terrein waarop de T2-campus ontwikkeld wordt. De gronden kunnen ingebracht worden via verkoop van het terrein, via erfpacht of door inbreng in een SPV die instaat voor de infrastructuurontwikkeling (geheel of gedeeltelijk).
VRAGEN VANWEGE DE PARTNERS IKV HET INFRASTRUCTUURMODEL EN DE DAARMEE VERBONDEN EIGENDOMSSTRUCTUUR VAN DE T2-CAMPUS Bij de ontwikkeling van de T2-campus dient naar buiten een éénheidsbeeld gecreëerd te worden, dit wil zeggen dat de campus als één samenhangende technologieketen moet gepercipieerd worden waarbinnen diverse partners hun werking ontplooien. Het infrastructuurconcept en de exploitatie moet de synergie in de werking ondersteunen. Het eigendomsmodel moet het stateof-the-art concept van de T2-campus ook naar de toekomst ‘borgen’. Om zowel de synergie als het state-of-the-art concept te borgen is een koepelstructuur vereist. De partners zoeken juridisch, fiscaal en financieel advies voor de uitwerking van een model voor de realisatie van de infrastructuur en mogelijk ook voor de exploitatie ervan. Aan de opdrachthouder wordt gevraagd om : Uitgaande van de individuele en gezamenlijke verwachtingen van de partners te komen tot een samenwerkingsovereenkomst tussen de partners waarin de uitgangspunten inzake de gezamenlijke infrastructuurontwikkeling en exploitatie van de infrastructuur helder wordt omschreven Die gebaseerd is op juridische, financiële en fiscale onderbouwing en optimalisatie En die vervolgens vertaald wordt in een juridische structuur voor de infrastructuurontwikkeling en exploitatie: uitwerking statuten en aandeelhoudersovereenkomst. Hiertoe dient de opdrachthouder een proces met de betrokken partners te doorlopen waarbij diverse mogelijkheden en de daaraan verbonden juridische, financiële, fiscale,… ter bespreking voorgelegd worden. Tijdens dit proces is terugkoppeling vereist naar de bevoegde beheersorganen van de partners.
Onderstaande vragen geven een goede indicatie van de draagwijdte van het gevraagde advies. Juridische vorm Welke is uitgaande van de gezamenlijke doelstellingen van de partners en van de individuele uitgangspunten en vereisten van de partners de meest aangewezen vorm van juridische entiteit die op duurzame wijze vorm kan geven aan de realisatie van de ambitie van de T2 campus en dit op gebied van gezamenlijke infrastructuurontwikkeling in de startfase en mogelijk op gebied van gezamenlijke exploitatie van de infrastructuur en in een latere fase van toekomstige investeringen in nieuwe gebouwen en apparatuur. Hoe kan binnen een juridische koepelstructuur de eigen identiteit, de eigen besluitvorming verbonden aan de eigen beheersorganen en de eigen werkruimte van de partners behouden blijven? Op welke wijze maakt de juridische structuur toetreding van nieuwe partners in de toekomst mogelijk?
Eigenaarschap Op welke wijze kan de eigen inbreng van de partners in de investeringskost gehonoreerd worden: er zijn hiertoe diverse mogelijkheden te onderzoeken: aandeel in het eigenaarschap en /of gebruiksrecht van de infrastructuur (oppervlakte, intensiteit van gebruik) – overdracht van een gedeelte van het gebouw aan de financierende partner, … Hoe dient omgegaan te worden met gemeenschappelijke investeringen in apparatuur en uitrusting, en dit zowel in de startfase als in de toekomst? Zal het partnerschap niet verdeeld worden op basis van “aandelen” gebaseerd op financiële inbreng abinitio? Op welke wijze dient opgegaan te worden met de grondeigendom: koopt het partnerschap “as such” de grond van de stad Genk of koopt iedere partner apart? Hoe kan het onderwijs -op basis van een voor het onderwijs gepaste formule- een plaats krijgen in deze infrastructuurontwikkeling en dit rekening houdend met het aandeel van onderwijs in de financiering ( via langdurige gebruiksovereenkomst ) van het geheel. Hoe omgaan met het verschil in tijdspad voor eigen financiële inbreng? Hoe kan de eigendomsstructuur gebaseerd worden op een flexibel concept, dit wil zeggen dat er in de toekomst partners moeten kunnen toetreden die investeren in infrastructuur of die langdurige gebruiksengagementen aangaan als basis voor nieuwe infrastructuurontwikkeling. Ontwikkelaar en gebruiken moeten dus niet steeds dezelfde partijen zijn. Dit moet ook onder andere ook toelaten om in te spelen op dwarsverbanden met het bedrijfsleven, startend ondernemerschap,… Hoe kan de link naar functies die in het hoofdgebouw voorzien worden, evenals naar de infrastructuur die in het EnergyVille voor opleiding aanwezig is, verankerd te worden? Beheer Welke beheersstructuur kennen de verschillende juridische formules die mogelijk zijn en hoe verhouden deze zich dan tot de beheersstructuren van de samenstellende partners (o.a. raad van bestuur VDAB - paritaire samenstelling) ?
Welke juridisch kader is meest aangewezen voor de exploitatie van de infrastructuur waarbij er zich verschillende mogelijkheden stellen: inbreng van apparatuur/uitrusting door de partners, aankoop van nieuwe apparatuur/uitrusting door de partners of via een gezamenlijke investering, toekomstige aankopen door partners of gezamenlijk,… Hoe wordt de kost van de uitrusting verdeeld over het partnership? Wat met doorfacturatie tussen partners? Welke zijn de verrekeningsprincipes? Onderhoudskosten en vervangingsinvesteringen: welke verrekeningsprincipes worden er gehanteerd? Hoe verloopt de besluitvorming omtrent de diverse exploitatiebeslissingen? Wie sluit welke verzekering af voor welk risico en voor hoeveel van de ruimte? Fiscaal Op welke wijze kan een optimalisatie van BTW bekomen worden? Hoe dient omgegaan te worden met het verschillend BTW-statuut? (gemengd BTW plichtig, niet BTW plichtig, volledig BTW plichtig) van de partners?
Financieel Voor de subsidie EFRO wordt voorgesteld om één dossier op te maken. Kan de return van deze subsidie verdeeld a rato van de investeringsinbreng van de projectpartners? Wat bij ontbinding van de gekozen juridische structuur wanneer één van de partners zich terugtrekt of ophoudt te bestaan? Hoe wordt het eigenaarschap aan de resterende partners overgedragen zodat ze hun (gezamenlijke en individuele) activiteiten kunnen verderzetten? Hoe wordt de inbreng van de terugtrekkende partner vergoed? Welke zijn ze gevolgen van de verschillende juridische vormen bij onrechtmatige handelingen (vb misbruik van subsidies) door een van de partners en wat is de impact naar de andere partners toe? Of welke zijn de gevolgen wanneer één van de partners zijn financiële verplichtingen niet kan nakomen? Zijn de andere partners dan financieel hoofdelijk aansprakelijk voor schuldeisers? … Deliverables: Tussentijds besluitvormingsdocumenten als basis voor besluitvorming door de bevoegde beheersorganen van de partners Een samenwerkingsovereenkomst waarin de basisafspraken tussen de partners inzake infrastructuurontwikkeling en exploitatie worden omschreven Statuten en aandeelhoudersovereenkomst voor de te ontwikkelen juridische structuur. BEMERKINGEN: De offerte dient volgende elementen te omvatten: Een beknopte visie omtrent de aanpak van de opdracht met inbegrip van een planning van de uitvoering van de opdracht Referentieopdrachten Ingezette expertise: welke experten met welke relevante expertise worden ingezet op de opdracht
-
Raming van het aantal dagen dat nodig is voor uitvoering van de opdracht.
Aan de kandidaat-opdrachthouder wordt gevraagd een opgave te doen van de kostprijs per mandag, volgens de aard van de te leveren prestaties, waarin alle onkosten en heffingen die op de dienstverlening wegen, gerekend zijn, met uitzondering van de belasting op de toegevoegde waarde. Volgende elementen zijn zeker in de prijs per mandag begrepen: de administratie en secretariaatskosten (hierin alle communicatiekosten begrepen) de verplaatsingen de leveringen van documenten of stukken die gepaard gaan met de uitvoering van de dienst, te leveren in tweevoud.
Opgemaakt te Genk 28 oktober 2013. Dienst Aankoop M. Willems
Goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van:
De secretaris R. Haeck
De burgemeester W. Dries
