Iedereen telt mee, iedereen doet mee! Werken aan een beter Rotterdam
Concept verkiezingsprogramma 2010 - 2014 PvdA Rotterdam November 2009
Inhoudsopgave
1.
Inleiding: Iedereen telt mee, iedereen doet mee
3
2.
Werken aan banen en een sterke economie
4
3.
Werken aan een veilige stad
5
4.
Werken aan een duurzame stad
7
5.
Werken aan één Rotterdam
8
6.
Werken aan opvoeding en onderwijs
9
7.
Werken aan een zorgzame stad
10
8.
Werken aan bouwen en wonen
12
9.
Werken aan een mooie, schone en groene stad
13
10.
Werken aan bereikbaarheid
14
11.
Werken aan kunst en cultuur
15
12.
Werken aan sport en beweging
16
13.
Werken aan goed bestuur en verantwoord besteden van belastinggeld
17
14.
Financieel perspectief
18
2
1 Inleiding Iedereen telt mee, iedereen doet mee! ‘Iedereen telt mee en iedereen doet mee’. Dat is de missie van de PvdA Rotterdam. Het is een dubbele opdracht. We zullen alles op alles zetten om onze stad en de Rotterdammers sterker uit de recessie te laten komen. Dat kan als we er samen de schouders onder zetten. Met iedereen in de stad die zich wil inzetten om mensen perspectief te bieden, houvast én zekerheid te geven. Kortom met iedereen die een positief ‘Rotterdamgevoel’ met ons deelt. Dat is het gevoel dat we samen één stad zijn. Alleen dan kunnen mensen aan het werk blijven of weer snel ander werk vinden. Alleen dan maken jonge Rotterdammers succesvol hun opleiding af en krijgen ze volop kans hun talenten maximaal te ontplooien. Want daar draait het de komende vier jaar om: om werk en scholing, om banen en onderwijs. Vanzelfsprekend wil de PvdA Rotterdam juist in tijden van economische teruggang dat de sterkste schouders de sterkste lasten dragen. Daar kunnen Rotterdammers op rekenen. Eerlijk delen van lusten én lasten is de komende vier jaar harder nodig dan ooit. De afgelopen vier jaar is met succes een begin gemaakt met de Sociale Wederopbouw van de stad. De PvdA Rotterdam heeft dat realistisch én optimistisch aangepakt. Mensen tellen weer mee. Ze horen erbij. Problemen zijn er om aan te pakken. Als dat goed gebeurt dan ontstaat er perspectief voor alle Rotterdammers. Dat was de boodschap waarmee we in 2006 de stad zijn gaan besturen. Dat is zichtbaar geworden in de resultaten, die dankzij de PvdA Rotterdam zijn geboekt. Of het nu gaat over de uitstroom van bijstand naar werk, het gratis openbaar vervoer voor 65-plussers, de herkenbare inzet om de stad veiliger te maken (inclusief de strijd tegen geweld achter de voordeur) of het onderdak helpen van veel ex-verslaafden; we hebben de steun en de stem van veel Rotterdammers weten om te zetten in blijvende verbeteringen. We zeggen het met bescheiden trots. Er is veel bereikt. Maar er is ook nog veel te doen. En daarom willen we na maart 2010 graag voortbouwen op het fundament dat de afgelopen vier jaar is gelegd. Rotterdam is een stad van buurten en wijken, waar mensen hun boodschappen doen, waar kinderen spelen en naar school gaan en waar ondernemers hard werken om hun zaak succesvol te laten draaien. Rotterdam is een internationale stad met een prachtige skyline. We willen dat Rotterdam sportstad is. Dat het een veilige stad is. Een schone stad. Cultuurstad. Een stad met goede voorzieningen voor zowel oudere als jonge Rotterdammers. Een groene en duurzame stad met een aantrekkelijk leef - en werkklimaat. Met goed openbaar vervoer. Met een goede dienstverlening aan de burgers. Rotterdam moet een stad zijn met oog en aandacht voor de alledaagse problemen van mensen in hun eigen straat en buurt. Maar ook voor vernieuwing en de uitvoering van projecten die de stad sterker maken en houden voor de toekomst. Een wereldstad als Rotterdam kent veel verscheidenheid. Dat is haar kracht. Juist omdat Rotterdam zoveel verscheidenheid kent, wordt er over van alles en nog wat verschillend gedacht en kunnen zaken botsen. Een grote stad trekt ook altijd problemen aan. Van groot belang is hoe we daarmee omgaan. De PvdA Rotterdam pakt problemen aan. We willen weten wat er leeft en speelt in de stad. We kijken goed naar de oorzaken. We gooien niet alles op één grote hoop. De PvdA Rotterdam wil samen werken aan een beter Rotterdam, waar iedereen meetelt en meedoet. Waar iedereen, ongeacht zijn of haar afkomst en geloof, één ding gemeen heeft: onze trots op de stad, de buurt en de wijk. Steeds zijn wij geïnspireerd door die ene droom: één Rotterdam waarin het goed leven is voor alle inwoners. Daaraan is hard gewerkt. Daarmee willen we graag doorgaan. Omdat het kan én moet.
3
2 Werken aan banen en een sterke economie Veel Rotterdammers merken de gevolgen van de recessie. Maar gelukkig zien we ook dat onze stad het vergeleken bij de andere steden nog steeds redelijk goed doet. Dat biedt hoop en vertrouwen voor de komende jaren. Ruim zestig procent van de mensen die zich melden voor een uitkering heeft binnen een half jaar weer een andere baan. En door de vergrijzing komen er - zeker op middellange termijn - in Rotterdam veel vacatures vrij. De PvdA zal alles op alles zetten om onze stad en de Rotterdammers zekerheid en houvast te bieden. Dat hebben we gedaan door met een aanpak te komen om de gevolgen van de economische teruggang op te vangen. We weten dat we de recessie niet bij onze stadsgrenzen kunnen stoppen. Maar we willen wel alles doen wat we kunnen om in onze stad die gevolgen zo goed mogelijk op te vangen. Dat zijn we aan de Rotterdammers, jong en oud, verplicht. We gaan door met het versterken van de Rotterdamse economie. We willen dat mensen die hun baan kwijt raken of dreigen op straat te komen weer snel aan ander werk worden geholpen. En Rotterdammers die het op eigen kracht niet redden zullen we een stevige steun in de rug geven. De afgelopen jaren is veel goed werk verricht. Meer dan 20.000 Rotterdammers met een bijstandsuitkering zijn weer aan de slag. Betaald waar mogelijk, vrijwillig of gesubsidieerd werk waar dat beter paste. Werk is de beste bestrijding van armoede en – samen met taal - de motor van integratie. Daarom blijft onze energie erop gericht om Rotterdammers aan het werk te houden en te krijgen. De PvdA staat voor een sterke economie. In Rotterdam krijgen ondernemers daarom de ruimte. We werken aan een goed economisch vestigingsklimaat in de stad. De ingrediënten daarvan zijn: goede woningen en een mooie woonomgeving, een rijk cultureel aanbod, een bereikbare stad en goed opgeleid personeel, inclusief voldoende vakmensen. Rotterdam is een ondernemende stad. We stimuleren waar dat maar even kan bestaande én nieuwe bedrijvigheid. We zijn zuinig op de haven en alle bedrijvigheid die daarmee verbonden is. Daarnaast zien we dat het midden- en kleinbedrijf voor heel, heel veel werk zorgt en de stad een nieuwe economische dynamiek geeft. Het MKB is een belangrijke motor van de economie. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. Er komt een ‘Rotterdam Werkt programma!’, waardoor iedereen met een uitkering actief wordt. Het liefst door de stap te maken naar betaald werk. En anders door op een leer/werkplek te werken aan de eigen arbeidsvaardigheden en een bijdrage te leveren aan de stad. De komende vier jaar moeten er nog eens 16.000 Rotterdammers uit de bijstand aan de slag via extra leer/werkplekken onder meer bij de Roteb. Zo werken we ook de wachtlijsten voor de sociale werkvoorziening weg. Het programma Rotterdam Werkt zorgt ervoor dat de deelnemers één dag in de week naar cursus of training kunnen, zodat hun kansen op een verdere stap naar werk worden vergroot. Deelname is niet vrijblijvend. Tegenover rechten staan ook plichten: iedere deelnemer heeft de verantwoordelijkheid om zich te scholen, de Nederlandse taal te leren, arbeidsvaardigheden te verbeteren en/of naar een baan te zoeken. b. De PvdA wil de jeugdwerkloosheid bestrijden. Het mag niet gebeuren dat er net zoals in de jaren tachtig een verloren generatie ontstaat. Jongeren worden daarom gestimuleerd om door te leren. Alle jongeren onder de 27 jaar hebben een opleiding, een baan of een leer/werkplek. c. Om Rotterdam blijvend economisch én sociaal sterker te maken is de hoofdopdracht voor de komende vier jaar klip en klaar: scholing, scholing en nog eens scholing. Zo halen we het beste uit jonge Rotterdammers, zo geven we de economie een blijvende impuls en zo kan Rotterdam sterker uit de recessie komen. Daarom willen we afspraken met het bedrijfsleven maken over het extra scholen van hun personeel. De gemeente biedt onderwijs aan en daartegenover staat de afspraak dat bedrijven Rotterdammers met een uitkering aannemen op vrijgekomen vacatures. d. Stageplaatsen zijn onmisbaar om een opleiding succesvol te voltooien. Daarom gaan we door met wat in gang is gezet: het actief zoeken naar en het aanbieden van stageplaatsen. Vanzelfsprekend houdt de gemeente - als werkgever - haar voorbeeldrol. e. Door actiever werven van talentvolle kandidaten komen er meer vrouwen in topfuncties bij de gemeente. Bedrijven worden actief aangemoedigd hetzelfde te doen. f. De gemeente als werkgever geeft extra aandacht en steun aan mensen die zwakke kansen hebben op de arbeidsmarkt, zoals mensen met een fysieke beperking. Wie een opdracht krijgt
4
g.
h.
i.
j. k.
l. m.
n.
o. p. q. r.
van de gemeente krijgt te maken met de 5%-regeling: dat percentage van de aanneemsom wordt gebruikt om werklozen of stagiaires in dienst te nemen of mensen die door een beperking nauwelijks kans hebben op eigen kracht een baan te vinden. De Roteb is en blijft een onmisbaar bedrijf om mensen met weinig kansen op de gewone arbeidsmarkt aan een zinvolle betaalde te helpen. De komende vier jaar krijgt de Roteb daarvoor nog meer armslag. Zo kan de werkloosheid van Rotterdammers verder worden teruggedrongen. Rotterdam moet uitgaan van haar eigen kracht. We zorgen ervoor dat de haven en industriële werkgelegenheid, de onderwijs- en de zorgsector, de (internationale) zakelijke dienstverlening en de creatieve sector zich verder kunnen ontwikkelen. Zij zijn de dragers van de stedelijke en regionale economie. In samenwerking met de TU Delft en de universiteiten van Rotterdam en Leiden werken we stap voor stap aan een duurzame en kennisgerichte economie. Dat is voor Rotterdam de economie van de toekomst. We investeren dus verder in het Rotterdam Climate Initiative én in breedbandinternet en glasvezelnetwerken in de stad. Rotterdam gaat de gratis WiFivoorzieningen aanmerkelijk uitbreiden. Dat hoort bij een moderne, ondernemende en jonge stad. We werken hard aan het opkrikken van het opleidingsniveau van jonge Rotterdammers. Maar er blijft behoefte aan bedrijven die werk hebben voor lagergeschoolden. We willen ook bedrijven aantrekken die dat aan onze economie toevoegen. In de haven werken ruim 80.000 mensen en met de aanleg van de 2e Maasvlakte versterken we onze positie als een van de belangrijkste havensteden ter wereld. De recessie biedt veel kansen onze kracht ten opzichte van de concurrentie te vergroten. Door snel zaken te doen, veel service te bieden en te werken aan het nog groener maken van de havengebonden activiteiten en industrie. Er komen veel banen in de haven vrij door de vergrijzing. We zetten alles op alles om Rotterdamse jongeren voor een baan in de haven te interesseren én op te leiden. Winkels in de hele stad krijgen de mogelijkheid om op zondag open te kunnen zijn. Dat is voor veel Rotterdammers erg handig. Dat hoort in een wereldstad die tot ver buiten de regio mensen aantrekt om te winkelen, musea te bezoeken of naar de dierentuin te gaan. We breiden het project kansenzones, dat op Rotterdam Zuid zeer succesvol is, uit naar alle economisch zwakkere wijken van de stad. Kansenzones is een succesvol project om de wijkeconomie op Zuid een oppepper te geven door middel van investeringspremies voor ondernemers. Winkelgebieden moeten er gewoon goed uitzien. Dus gaan we verder met het opknappen van oude winkelpanden, het aantrekkelijker maken van de omgeving, het verbeteren van de veiligheid in en rond de winkels en het mooier maken van de luifels. We zijn terughoudend met de vestiging van grootschalige detailhandel buiten de huidige winkelgebieden. Verouderende bedrijfsgebouwen en bedrijventerreinen, zoals de Spaanse Polder of Hordijk, gaan op de schop zodat ze aan hun tweede jeugd kunnen beginnen. We breiden het initiatief van ondernemerscoaches uit, zodat ook ondernemers die met pensioen willen, worden geholpen met het overdragen van hun bedrijf aan een opvolger. Het succes van de Creative Factory laat zien dat er meer bedrijfsruimte nodig is voor startende en creatieve ondernemers. Er komen dus tenminste twee creatieve ‘broedplaatsen’ bij in de komende vier jaar. De regeldruk voor ondernemers gaat verder omlaag en vergunningen worden sneller verleend.
3 Werken aan een veilige stad Veiligheid was, is én blijft voor de PvdA Rotterdam een zeer belangrijke kwestie. We hebben de afgelopen vier jaar laten zien dat veiligheid bij de PvdA Rotterdam in goede handen is. En we zijn erin geslaagd daar een eigen herkenbare invulling aan te geven door preventie en repressie hand in hand te laten gaan. Dat is bijvoorbeeld met succes gebeurd bij de opvang van verslaafden en daklozen. De politie treedt snel op tegen overlast en hinderlijke criminaliteit en tegelijkertijd is er een goed aanbod aan opvang, hulp en zorg beschikbaar. Zo kunnen mensen die compleet zijn vastgelopen weer de draad van een normaler bestaan oppakken.
5
Uitgangspunt voor ons is dat de Rotterdammers, maar ook zij die hier ondernemen of op bezoek zijn, recht hebben op een veilige buurt, op veilig ondernemen, op veilig uitgaan en op veilig openbaar vervoer. De PvdA werkt kortom aan een veilig Rotterdam. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. Onze doelstelling is dat er de komende periode geen onveilige wijken zijn in Rotterdam, en dat het aantal probleemwijken en bedreigde wijken wordt gehalveerd. b. We strijden tegen de dreigende landelijke bezuinigingen op de politie en we zetten alles op alles om voldoende ‘blauw op straat’ te houden. Stadstoezicht is een waardevolle aanvulling op de inzet van de politie. Waar nodig wordt de inzet van Stadstoezicht uitgebreid. c. Aangiftes moeten snel worden opgenomen en afgewikkeld. We zien liever een politieagent op straat dan achter het bureau. We werken daarom aan de vermindering van het administratieve werk van politieagenten. d. Regels worden gehandhaafd. Dat is essentieel om het leven in onze buurten en wijken in goede banen te leiden. Het spreekt vanzelf dat de lokale overheid het goede voorbeeld geeft. Daarnaast zorgen we ervoor dat in wijken en buurten mensen afspraken maken over ‘hoe met elkaar om te gaan’, bijvoorbeeld om asociaal parkeren terug te dringen en knetterende brommers te weren. e. We gaan nog sneller vandalisme, vernielingen en wangedrag te lijf. Dit kwalijke gedrag verziekt het leven van te veel Rotterdammers en dus is het motto: ‘aanpakken, oppakken en inpakken’. Wie dit ziet, kan het sneller, bijvoorbeeld per sms melden. Het oppakken van deze daders krijgt prioriteit van de politie. Bij vandalisme wordt de schade altijd verhaald op de dader of in het geval van minderjarige kinderen op de ouders. Het is belangrijk dat ouders worden aangesproken op wangedrag van hun kinderen. f. We willen - in samenspraak met het rijk - conducteurs op de metro. Camera’s in alle metrostellen en een actieve aanpak van graffiti en vernieling in het openbaar vervoer zijn voor de PvdA Rotterdam vanzelfsprekend. g. We hebben ons met succes ingezet voor het toepassen van een OV-verbod als reizigers het personeel van de RET bedreigen en intimideren of nog erger letsel toebrengen. We gaan daarmee door en - als het noodzakelijk is - dan breiden we het OV-verbod uit. De mensen van de RET hebben recht op veilig werken en dus op onze steun. h. Geweld tegen ambtenaren en uitvoerders wordt niet getolereerd. Er wordt snel tegen opgetreden. De schade wordt verhaald. En andere passende sancties, zoals een gebouwen-, OV- of gebiedsverbod zijn meer dan terecht. i. Wijkbewoners en ondernemers krijgen volop de gelegenheid hun wensen en noden naar voren te brengen in het overleg van burgemeester, hoofdofficier van justitie en politie. j. Geweld en ander wangedrag van hooligans hoort in onze stad niet thuis. Voor dat gedrag geldt dus een zero tolerance aanpak. k. Het succesvolle offensief tegen ‘geweld achter de voordeur’ blijft op volle kracht draaien. Wie slaat, gaat en het slachtoffer kan rekenen op hulp en steun. l. Het tegengaan en voorkomen van criminaliteit door jongeren wordt nog succesvoller als ook ouders hun verantwoordelijkheid nemen. We delen de zorg van Antilliaanse en Surinaamse ouders en willen daarom afspraken maken met die gemeenschappen over het tijdiger ingrijpen en bieden van positieve kansen om jongeren weg te houden bij of weg te halen uit criminaliteit. Succesvolle Antilliaanse of Marokkaanse Rotterdammers zijn in te schakelen als coach. m. Bij acute overlast kan de mosquito worden ingezet. Maar altijd tijdelijk en op een slimme manier: dus alleen aanzetten op de momenten dat overlast dreigt en altijd als onderdeel van een bredere aanpak om het weer echt leefbaar te maken. n. De strijd tegen excessief alcoholgebruik door jongeren wordt geïntensiveerd. Zeker in combinatie met pillen en andere drugs is het de oorzaak van veel wangedrag, geweld en vernielzucht. o. De PvdA wil een betere nazorg van ex-gedetineerden om recidive te voorkomen. Door exgedetineerden sneller en beter te helpen met onderdak, begeleiding, zorg en het zoeken naar een baan, krijgen ze weer perspectief op de toekomst. p. Softdruggebruik is al lang niet meer een ontspannen en onschuldig tijdverdrijf. Jongeren met veel problemen vluchten in excessief gebruik. Dat is de laatste jaren steeds erger geworden. Het is goed dat het aantal coffeeshops rond scholen is teruggedrongen. In Rotterdam gaan we gebruik maken van de mogelijkheid die de nieuwe landelijke richtlijnen bieden om de handelsvoorraad van coffeeshops op te trekken naar de reële omzet. Dat maakt het
6
‘achterdeurbeleid’ minder schijnheilig. Voor softdrugs was, is en blijft ons streven de hele keten van productie tot verkoop te legaliseren en vervolgens te reguleren. q. De PvdA Rotterdam blijft zoeken naar nieuwe instrumenten en methoden om Rotterdam veiliger te maken. Maar we bekijken ook scherp wat ze concreet opleveren en zijn dus ook altijd bereid ze in te trekken of bij te stellen als de gehoopte positieve effecten uitblijven of tegenvallen.
4 Werken aan een duurzame stad De opwarming van de aarde raakt iedereen; wereldwijd en individueel. Dus ook in Rotterdam hebben we de belangrijke taak een actief klimaatbeleid te voeren. Niet alleen voor onszelf, maar ook voor de kinderen die in onze stad opgroeien. Door rekening te houden met het milieu brengen we de energiekosten omlaag en met minder fijnstof in de lucht leven we gezonder. Een groene stad is de stad van de toekomst. Het geeft de Rotterdamse economie uiteindelijk een grote impuls. Rotterdam heeft de ambitie één van de top 10 duurzaamste steden ter wereld te worden. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. We willen de uitstoot van CO2 op korte termijn verminderen door het afvangen, hergebruiken en - waar nodig - opslaan van CO2. Via een gebiedsgerichte vergunningverlening en heffingen conform het uitgangspunt ‘de vervuiler betaalt’, wordt de aansluiting op de daarvoor vereiste infrastructuur geregeld. b. We zijn voorstander van windturbines op de 2de Maasvlakte en de Noordzee. Er komen proeven met het plaatsen van stedelijke windturbines om te beoordelen of dat een bruikbare en kansrijke ontwikkeling is. c. Burgers worden actief geïnformeerd over de mogelijkheden om energie te besparen en hulp te bieden bij bijvoorbeeld het aanbrengen van isolatie en zonnepanelen en/of het verder aanleggen van ‘groene daken’. d. Om een meer deskundig en duurzaam energiebeheer te stimuleren krijgen bedrijven de mogelijkheid het energiebeheer ‘uit te besteden’. De gemeente richt daarvoor een energieservicebedrijf op. e. De gemeente geeft met energiebesparing en energiegebruik het goede voorbeeld, bijvoorbeeld bij straatverlichting en bij gemeentelijke gebouwen. Dat geldt natuurlijk ook voor het inkopen van duurzame goederen. Het eigen wagenpark gaat zo snel mogelijk over op elektrische en - daarop vooruitlopend - op hybride auto’s. f. Natuurlijk zijn ook bewoners aan zet. Via het Opzoomeren worden Rotterdammers uitgedaagd zelf initiatieven te bedenken én uit te voeren om de energierekening omlaag te brengen en het milieu te sparen. g. We gaan ervoor zorgen dat de kosten van isolatie van een woning geleidelijk kunnen worden terugbetaald via de energierekening. h. We gaan door met het aanscherpen van afspraken met bouwbedrijven over klimaatneutraal bouwen in Rotterdam. i. Nieuwbouwwijken krijgen standaard een ‘decentraal energiesysteem’. Het elektriciteitsnet wordt zo aangepast dat levering aan het net mogelijk is. j. Rotterdam wil de schoonste en groenste haven ter wereld zijn. Daarom wordt meer aan energiebesparing gedaan in de procesindustrie in het havengebied. We maken het scheepvaartverkeer nog schoner en we gaan meer doen aan de productie en benutting van biomassa. k. Uit sociaal oogpunt is het belangrijk dat Rotterdam samen met andere lokale overheden een meerderheidsbelang houdt in Eneco (denk aan het laag houden van de tarieven en het voorkomen van afsluitingen). Ook voor milieudoelen is dit belangrijk. De eventuele verkoop van een minderheidsbelang in Eneco levert geld op om meer te doen aan het duurzamer en dus sterker maken van de stedelijke economie. l. We willen stoppen met energieslurpende auto- en vliegtuigraces. Dit soort evenementen zijn alleen nog in Rotterdam welkom als er gebruik wordt gemaakt van schone energiebronnen. m. Rotterdam gaat snel werk maken van de aanleg van een netwerk om elektrische auto’s te kunnen opladen. Stap voor stap weren we grote vrachtauto’s uit het centrum door met elektrische voertuigen winkels te laten bevoorraden.
7
n. Als de proef ‘wassende weg’ (waardoor met behulp van een speciaal soort asfalt fijnstof kan worden afgevangen) een succes is, gaan we die aanpak systematisch toepassen.
5 Werken aan één Rotterdam De PvdA Rotterdam kiest voor een stad waarin iedereen zich thuis voelt en actief meedoet aan de samenleving. Onze idealen zijn vrijheid, gelijkheid en emancipatie. Mensen moeten de vrijheid en de kracht hebben hun eigen keuze te maken. We willen dat iedereen gelijke kansen krijgt. En dat we oog hebben voor de rechten én plichten van Rotterdammers. Wij kiezen voor één Rotterdam, waarin mensen samenleven en respect hebben voor elkaar en elkaars opvattingen. Eenheid in verscheidenheid dus. Waar vrijheid van godsdienst bestaat. En waar we ons iedere dag realiseren dat tolerantie niet vanzelfsprekend is. We zien het onbehagen en de onzekerheid van mensen die hier al heel lang wonen en van de mensen die zich hier veel later hebben gevestigd. Wij kijken realistisch én optimistisch naar de Rotterdammers en hun toekomst. We kennen de problemen die in een grote en veelkleurige stad bestaan. We gaan die problemen zonder schroom te lijf. En met de rotsvaste overtuiging dat we het perspectief van veel Rotterdammers echt kunnen verbeteren. De sleutel tot integratie is voor de PvdA emancipatie. Dat iedere Rotterdammer zichzelf zoveel mogelijk op eigen kracht kan ontplooien; door Nederlands te leren, een opleiding te volgen, een baan te hebben en mee te doen in de samenleving. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. We willen een offensief om taalachterstanden bij jongeren in Rotterdam weg te werken. Taal is en blijft het grootste struikelblok om op school het beste uit jezelf te halen en met succes een baan te vinden die helemaal bij je talenten past. b. We willen dat 20.000 Rotterdammers de komende vier jaar Nederlands leren spreken en schrijven, zo veel mogelijk tijdens een stage of (vrijwilligers)werk. c. De kwaliteit van de inburgerings- en taalcursussen moet omhoog. Iedereen met een bijstandsuitkering krijgt versneld een taalcursus aangeboden, zodat de kans op werk aanmerkelijk groter wordt. d. Het aantal laaggeletterde autochtone Rotterdammers moet fors omlaag. Mensen die voor het eerst van hun leven kunnen lezen en schrijven, zien dat altijd als het mooiste dat hen in hun leven is overkomen. e. De PvdA Rotterdam staat voor de vrijheid van meningsuiting en voor de vrijheid van godsdienst. We staan pal voor het recht op gelijke behandeling in gelijke gevallen en op de actieve bestrijding van discriminatie en achterstelling. f. Wij zien het hebben van een dubbele nationaliteit als geen enkel probleem. Wel vinden we het noodzakelijk dat mensen zelf kunnen kiezen of ze er twee nationaliteiten op na willen houden en dus is het onwenselijk dat landen als Marokko het wettelijk onmogelijk hebben gemaakt afstand te doen van de oorspronkelijke nationaliteit. g. De afgelopen jaren zijn we in Rotterdam succesvol geweest in het tegengaan van eerwraak en vrouwen/meisjesbesnijdenis. Het spreekt vanzelf dat we daarmee doorgaan. h. We vinden het onacceptabel dat meisjes moeten achterblijven in het land van herkomst van de ouders. Laat staan dat ze daar tegen hun zin in worden uitgehuwelijkt. Het is bovendien in strijd met de keuzevrijheid die alle jongeren in Rotterdam hebben. Meisjes moeten hun schoolopleiding gewoon kunnen afmaken. i. De acceptatie van homo’s en lesbiennes kan én moet beter. Geweld tegen mensen van welke seksuele geaardheid dan ook is onacceptabel en we willen dus dat deze uitwassen actief worden bestreden. Voorlichting en lessen op scholen dragen daaraan bij. Homoseksualiteit is nog te vaak een taboe. Wij steunen activiteiten om dat taboe te doorbreken. De Eurogames 2011 die in Rotterdam moeten worden gehouden, zijn een goede aanleiding deze inspanningen te vergroten. j. Trouwambtenaren moeten altijd bereid zijn homostellen te trouwen. Uitzonderingen op dit uitgangspunt zijn en blijven niet toegestaan.
8
6 Werken aan opvoeding en onderwijs Jonge Rotterdammers hebben recht op een goede opvoeding en een stevige opleiding. Ze zijn de toekomst van onze stad. De komende jaren wordt de inspanning om het beste uit onze kinderen en jongeren te halen vergroot. Het is het belangrijkste middel om mensen en de stad vooruit te brengen. Dat vraagt een langdurig volgehouden inspanning. De PvdA Rotterdam tekent daar graag voor. Ons motto is ’ leren, leren en nog eens leren’. We zien gelukkig dat het met veel jongeren goed gaat en dat schooluitval met succes wordt teruggedrongen. Op die weg gaan we verder. Opvoeding is geen zaak die ouders mogen afschuiven op de school of op de straat. Ze zijn er zelf op de eerste plaats verantwoordelijk voor. En ze zullen daar dus ook steeds indringender op worden aangesproken. Op veel scholen verbeteren de leerprestaties van kinderen. Jongeren krijgen in onze stad ruimte, want ze horen erbij en we hebben ze ook nog eens hard nodig. Maar we stellen waar dat moet ook grenzen. Dat hoort gewoon bij het opvoeden. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. We blijven inzetten op goede voorschoolse programma’s voor 0 tot 4 jarigen. Ze gaan zich nog scherper richten op taalvaardigheid en andere essentiële vaardigheden voor succesvol leren op de basisschool. Ouders worden daarbij intensief betrokken. Want het goed spreken en oefenen van de Nederlandse taal thuis is een enorme steun in de rug voor het succesvol leren van de taal door kinderen. b. Rotterdam heeft de afgelopen vier jaar veel bijgedragen aan het succes van de brede school door de verlenging van de schooltijd uit eigen middelen te betalen. We gaan daar mee door en we gaan dat doen op meer scholen. We zullen de subsidievoorwaarden zo veranderen dat de samenhang wordt verbeterd en aansluit bij wat leerlingen op die school nodig hebben. c. Ook de deelgemeenten krijgen daar een rol in: zij kunnen aangeven hoe de invulling van de extra uren zijn te combineren met andere (wijk-)activiteiten. Het profiel van de brede school kan zo worden geënt op de inhoud en omvang van specifieke problemen en kansen. d. Het voortijdig schoolverlaten is fors omlaag gebracht. Op die weg gaan we krachtig verder. Rotterdamse jongeren zullen en moeten hun opleiding afmaken om aan het werk te gaan. In deze aangescherpte aanpak worden ouders aangesproken en waar dat nodig is wordt hulpverlening ingeschakeld. Leerplichtige jongeren die door de stad zwerven en op straat rondhangen worden actief benaderd om ze naar een opleiding of werkplek te krijgen. e. Het is zorgelijk dat nog steeds onvoldoende aandacht bestaat voor de kinderen, die zonder ontbijt naar school gaan. Daarom wil de PvdA dat daarin verandering komt met een programma ‘Na Ontbijt naar school’ met inzet van vrijwilligers en ouders. f. Ouders krijgen tijdig hulp en ondersteuning bij de opvoeding. Niet om verantwoordelijkheid over te nemen, maar wel om hun eigen competenties te versterken. Zodat ze weet hebben van de problemen en vragen die kinderen buiten de deur (en op internet) tegenkomen en daar dus bij de opvoeding beter op kunnen inspelen. g. Het project Kamers met Kansen breiden we uit. Door jongeren die dat nodig hebben begeleidkamerwonen aan te bieden, kunnen ze zich beter concentreren op hun school (-prestaties) en wordt ze een (nieuwe) kans geboden. Zo werken we aan hun zelfstandigheid en aan hun toekomst. h. De gemeente ondersteunt actief initiatieven van ouders om scholen met een eenzijdig leerlingenbestand weer sterkere scholen te maken. Dergelijke ouderinitiatieven kunnen op financiële ondersteuning rekenen. i. Scholen die onvoldoende kwaliteit hebben - en dat wordt systematisch in kaart gebracht krijgen een herkansing (en hulp om dat waar te maken). Als dat zonder positief resultaat blijft gaan ze onherroepelijk dicht. j. We helpen scholen én ouders om ervoor te zorgen dat ouders actief bij de school betrokken zijn, bijvoorbeeld als leeshulp of voor ander vrijwilligerswerk. k. Samen met schoolbesturen komt er een programma om leerkrachten in Rotterdam na te scholen. Lesgeven in onze stad is zwaar, maar mooi en lonend. Scholing zorgt ervoor dat leraren het werk mooi en lonend blijven vinden. l. Elk kind krijgt op en rond de school de zorg die het nodig heeft om zijn/haar talenten maximaal te ontplooien. Als er problemen zijn, volgt direct actie. Voor gezinnen met een opeenstapeling van problemen komt er een ‘stappen- plan’ op maat dat door een team van deskundigen wordt opgesteld en uitgevoerd om barrières voor goede schoolprestaties weg te nemen.
9
m. De gemeente helpt scholen bij het snel onderkennen en oplossen van een dreigend tekort aan leraren. n. Ouders en kinderen krijgen goede en tijdige informatie om na het basisonderwijs hun schoolkeuze te maken. Waar mogelijk krijgen kinderen een mentor/coach die ze helpt de overstap naar het voortgezet onderwijs te overbruggen. o. De gemeente ondersteunt de vernieuwing van het VMBO (met wijk- vak- en topscholen) en het MBO. Samenwerking met het bedrijfsleven is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat er voldoende vakmensen worden opgeleid en er voldoende stageplaatsen (inclusief die bij de gemeente) beschikbaar zijn. p. Ook in het voortgezet onderwijs is de brede school belangrijk en dus komen er voldoende programma’s voor bijvoorbeeld burgerschap, sociale competenties, financiële vaardigheden, seksuele ontwikkeling, sport en cultuur. q. We gaan onverminderd door met het verbeteren van de luchtkwaliteit van scholen. r. De gemeente neemt en ondersteunt initiatieven om jongeren - in deze tijd van economische neergang - langer te laten doorleren. Elk jaar dat een nieuwe generatie extra besteedt aan leren, is een blijvende injectie in de kracht van de Rotterdamse economie. Voor oudere Rotterdammers blijven voldoende mogelijkheden bestaan om voor beroep of ontplooiing volwassenenonderwijs te volgen. s. Rotterdam is trots op de Rotterdamse universiteit en hogescholen. We helpen ze dus waar dat kan om hun positie verder te versterken. Dat geldt voor nieuwbouw en renovatieplannen, maar ook voor het starten van nieuwe opleidingen, bijvoorbeeld voor sportbegeleiders en filmers. We zetten ons daarnaast in voor een brede universiteit door te pleiten voor een letterenfaculteit. t. Succesvolle onderdelen van de Europese JongerenHoofdstad 2009 krijgen een vaste plek: bijvoorbeeld het programma van Dynamic Duo’s waarin jong talent is gekoppeld aan de ervaring van oudere Rotterdammers. u. De PvdA Rotterdam zet zich in voor goede jeugdvoorzieningen om jongeren een alternatief te bieden voor hangen op straat.
7 Werken aan een zorgzame stad en sociale stad De PvdA Rotterdam staat voor een zorgzame samenleving. Een stad waar niemand aan de kant hoeft te staan, op straat hoeft te leven of in isolement verkeert. Een stad dus waar iedereen kan rekenen op steun als het tegenzit en op de juiste zorg wanneer men het op eigen kracht niet redt. We willen een stad waar we blijven inzetten op het bestrijden van geweld achter de voordeur en waar de meest kwetsbaren niet in de marge van de samenleving verdwijnen. We staan dus ook voor een zorgzame overheid, die daar waar het nodig is Rotterdammers ondersteunt. Maar de meeste zorg geven mensen aan elkaar. Goede zorg is maatwerk. We willen dan ook fijnmazige zorg en ondersteuning bieden, dicht bij de mensen in de buurt. We doen dat in samenwerking met de bestaande organisaties en de deelgemeenten. Dat moet via één loket zodat we de drempel voor Rotterdammers zo laag mogelijk maken. De PvdA Rotterdam wil dat mensen in staat worden gesteld om zoveel als mogelijk op eigen benen te staan en om weer verantwoordelijkheid te kunnen nemen voor het eigen leven. Zo is er de afgelopen jaren voor gezorgd dat veel dak- en thuislozen ‘onder dak’ zijn. We blijven daar onverminderd op in zetten, waarbij we extra aandacht willen voor jongeren. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. Op de zogenaamde sociale index, die aangeeft hoe buurten en wijken er in sociaal opzicht voorstaan, willen we de komende periode een goede verbeterstap zetten. b. Goede thuiszorg is belangrijk voor erg veel Rotterdammers. De PvdA Rotterdam is voor een vaste goede uurprijs en opleidingseisen, zodat de zorg ook goed blijft. c. De PvdA Rotterdam zet zich in voor gehandicapten in Rotterdam, zodat zij binnen hun beperkingen zoveel mogelijk zelfstandig kunnen functioneren en deelnemen aan de samenleving. Onder andere door hulp van vrijwilligers, maar bijvoorbeeld ook door goed te letten op de toegankelijkheid van publieke gebouwen of het bieden van voorzieningen voor
10
d.
e. f. g. h.
i.
j.
k.
l.
m.
n. o.
p. q. r.
het aanpassen van de eigen woning. Naast zorg in natura is er de mogelijkheid van een persoonsgebonden budget. De gemeente ondersteunt ouderen bij het aanpassen van de woning en steunt ouderen en gehandicapten in het geval van verminderde mobiliteit door het aanbieden van een scootmobiel, rolstoel, vervoer op maat of een andere passende voorziening. Ook hier gaat het principe gelden: de sterkste schouders dragen de zwaarste lasten. We gaan ons extra inspannen om de eenzaamheid van ouderen terug te dringen. Vrijwilligersinitiatieven die sociaal isolement doorbreken, worden ondersteund. We zorgen goed voor vrijwilligers en mantelzorgers. Zij zijn onmisbaar om van Rotterdam een zorgzame en sociale stad te maken. Professionals zijn natuurlijk nodig om hen te steunen en bij te springen waar het moet. We gaan het aantal plekken voor begeleid wonen voor jongeren uitbreiden. Zorg en welzijn moeten voor iedereen toegankelijk zijn. Niet alleen door in de wijken ‘één loket’ te hebben, maar ook door achter dat ene loket de hulp, opvang en zorg echt beschikbaar te hebben voor de mensen, jong en oud, die daar aankloppen. Dat is onder andere van belang bij de Centra voor Jeugd & Gezin. Waar dat nodig is, kiezen wij voor ‘bemoeizorg’. Er is niets erger dan mensen die zorg mijden aan hun lot over te laten. Zulke onverschilligheid is de PvdA Rotterdam onwaardig en het werkt sociale verloedering van de stad in de hand. Dat raakt ons allemaal. Alleen door actief op problemen af te stappen, kunnen we mensen weer op weg helpen naar een menswaardig bestaan. Het elektronisch kinddossier wordt ingezet voor kinderen die tot risicogroepen behoren. De werking ervan wordt met strikte waarborgen omkleed (zoals getrapte toegankelijkheid zijn en waar dat kan - een inzagerecht). Gegevens worden voor een bepaalde duur in het dossier opgenomen. Er valt nog veel te verbeteren als het gaat om de gezondheid van Rotterdammers. In onze stad leven we gemiddeld korter dan in de rest van Nederland. We houden vast aan de ambitie om over tien jaar in Rotterdam het gemiddeld niveau van gezondheid van Nederland te halen. Dat vraagt dus om een langdurig volgehouden inspanning om bijvoorbeeld mensen te laten sporten en bewegen, armoede te bestrijden en geweld achter de voordeur tegen te gaan. De persoonsgerichte aanpak om verslaafden en dak- en thuislozen weer op de rails te krijgen is een succes. Daarom wordt die manier van werken de komende periode uitgebreid naar andere groepen die zonder intensieve ondersteuning en begeleiding niet op eigen benen kunnen staan. Prioriteit geven we aan het sterk verbeteren van de kansen van kinderen. Het bieden van hulp om schulden te voorkomen en op te lossen is van groot belang. Rotterdammers mogen niet onder hun schuldenlast bezwijken en verdienen perspectief. Het is de afgelopen vier jaar gelukt om het aantal jaarlijkse aanvragen voor schuldhulpverlening te verdubbelen tot 7.000. Steeds meer mensen worden geholpen. Om de wachtlijst op te lossen is het nodig de capaciteit van de Gemeentelijke Kredietbank uit te breiden. En we voeren strijd tegen woekerrentes door een gemeentelijk ‘pandjeshuis’ te starten. De PvdA zet zich in voor het tegengaan van huisuitzettingen, zeker waar gezinnen met kinderen of 65-plussers met een minimuminkomen in het geding zijn. Nog steeds leven te veel Rotterdammers in armoede. Wij staan voor een fatsoenlijk bestaan voor iedereen in onze stad. Daarom gaan we door met de formulierenteams, die naast de 65plussers, ook andere Rotterdammers met een minimuminkomen helpen gebruik te maken van de financiële regelingen waar ze recht op hebben. En we blijven goede sociale voorzieningen openstellen voor de hardwerkende Rotterdammers met een inkomen tot 120% van het minimuminkomen, zodat ook zij de kapotte koelkast kunnen vervangen of hun kinderen naar de sportclub kunnen laten gaan. In deze economische tijd is het belangrijk dat overeind te houden. Naast het succesvol aanbieden van een goedkope collectieve ziektekostenverzekering (ook voor werkende Rotterdammers met een inkomen tot 120% van het minimum) gaan we vergelijkbare collectieve diensten - zoals de inkoop van energie- via de gemeente aanbieden. Uitkeringen zijn er alleen voor wie daar echt recht op heeft. Daarom pakken we fraude en misbruik hard aan. Het brengen van huisbezoeken is belangrijk bij het opsporen en aanpakken van armoede en sociale ellende. Tegelijkertijd is het een middel om fraude te achterhalen. Huisbezoeken moeten voldoen aan de eisen van zorgvuldigheid.
11
8 Werken aan bouwen en wonen Rotterdam moet een aantrekkelijke woonstad zijn voor jong en oud, voor alleenstaanden en voor gezinnen en voor alle inkomensgroepen. Er is de afgelopen vier jaar goede voortgang geboekt, maar er moet nog veel gebeuren. De PvdA Rotterdam wil verder bouwen aan een stad waar alle Rotterdammers trots op zijn en aan buurten waar alle Rotterdammers zich thuis voelen. We willen gevarieerd bouwen, zodat we alle inkomensgroepen aan onze stad binden. Dus: woningen met zorg voor ouderen, leuke studentenhuisvesting in en rond het centrum en huizen met tuin voor gezinnen met jonge kinderen. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. In Rotterdam moeten veel nieuwe woningen gebouwd worden. Wij kiezen er voor om die nieuwbouw binnen de stadsgrenzen te realiseren. Bijvoorbeeld in de te ontwikkelen woonwijk Parkstad aan weerszijde van de Laan op Zuid, tussen de huidige Kop van Zuid, de wijk Feijenoord en de Afrikaanderwijk. En in de Stadshavens, waarbij zowel op de Linker- als de Rechter Maasoever voormalige haventerreinen worden omgevormd tot woongebieden waarbinnen een groot aantal nieuwbouwwoningen kunnen worden gerealiseerd. Wonen aan of op het water! b. We gaan bij bouw en renovatie van woningen en andere ingrepen in de stad zorgvuldig om met de sporen van de Rotterdamse geschiedenis. Die sporen moeten in de stad - net als de brandgrens - zichtbaar blijven. Zo versterken we het Rotterdamgevoel. c. De plannen voor de wijk ‘Vreewijk’ laten zien hoe de PvdA Rotterdam anno 2010 herstructurering wil invullen: niet sloop maar behoud en verbetering is het uitgangspunt. De mening van bewoners telt serieus mee en iedereen die naar zijn oude, opgeknapte wijk wil terugkeren, krijgt die kans. d. Klachten van bewoners over verloedering en overlast in hun portiek of straat pakken we snel op. Die zijn immers de beste graadmeter van wat er aan de hand is. We accepteren niet dat één gezin of bewoner de buurt zo terroriseert dat de goedwillende bewoners vertrekken. Dat is de wereld op zijn kop. e. Wij willen investeren in een sterke binnenstad: het hart van Rotterdam. De plek die van Rotterdam een echte stad maakt en waar veel van de stad samenkomt: een bruisend uitgaans- en cultuurleven, internationaal zakendoen, een aantrekkelijke winkelgebied en een inspirerende plek om te wonen. We zijn bezig met een tweede wederopbouw in de binnenstad. De PvdA Rotterdam wil daar aan door blijven werken door meer woningen in het centrum te bouwen. Maar ook door te investeren in de aantrekkelijkheid van het winkelgebied. Als het gaat om De Lijnbaan moet er over de toekomst van die gebouwen en dat gebied weloverwogen besluitvorming plaatsvinden, waarbij de waarde van de wederopbouwarchitectuur zorgvuldig moet worden afgewogen tegen het belang van behoud van een goede winkelvoorziening en de waarde van een goede woonomgeving. De Binnenrotte gaat - buiten de marktdagen - beter gebruikt worden. Iedere Rotterdammer kan daarvoor met leuke ideeën komen: water terug op de Binnenrotte, speelgelegenheid voor kinderen of meer sportfaciliteiten. Van de omgeving van Rotterdam CS willen we een plek van internationaal zakendoen maken: met de komst van de HSL en het nieuwe Rotterdam Centraal is dat gebied immers een belangrijk economisch knooppunt. Van de Coolsingel willen we een mooie boulevard maken. f. We willen geen hoogbouw om de hoogbouw. Er moet samenhang zijn en kwaliteit. Bij hoogbouw gaat het er dus vooral om dat de Rotterdammers op straatniveau ook een aantrekkelijk gebouw zien. En er moet beter gelet worden op de windeffecten bij zulke hoge gebouwen. En het moet natuurlijk mooie architectuur zijn, met een menselijke maat. Zo werken we verder aan een skyline die bij onze stad én de bewoners past. g. De aandacht voor Zuid mag niet verslappen. Het Zuidplein wordt - nog meer dan nu het geval is - het centrum van Zuid. Het Zuidpleintheater verdient een mooie plek en een nieuw gebouw. En het winkelcentrum Zuidplein krijgt nieuwe allure. Als klap op de vuurpijl ondergaat het metro- en busstation een metamorfose, waardoor een gebied ontstaat dat veel Rotterdammers en bezoekers uit de regio (en daarbuiten) zal gaan aantrekken.
12
h. We gaan na het succes van het Pact op Zuid starten met een gerichte aanpak van de wijken met veel laagbouwwoningen uit de jaren zestig en zeventig, zoals Ommoord of Het Lage Land. Zo willen we ook in die wijken vaart brengen in de verbetering van wonen, welzijn en wijkeconomie. i. Slechte huiseigenaren worden in Rotterdam keihard aangepakt. Ook door ze te onteigenen of aan te schrijven. j. Alle woningen van 30 jaar en ouder krijgen een ‘WoningCheck’ om te kijken wat er moet gebeuren met onderhoud en (brand-)veiligheid. We gebruiken deze actie om tegelijk een advies over energiebesparing te geven. De komende periode worden 10.000 verouderde woningen opgeknapt. k. We gaan door met het project ‘Kluswoningen’. Het is een succesvolle manier om jonge, ondernemende gezinnen te binden aan de stad en oude stadswijken een nieuwe toekomst te geven. l. Waar - ook door de recessie - leegstand van kantoren dreigt, stimuleren we dat studenten, startende ondernemers en kunstenaars van deze ruimten tijdelijk gebruik kunnen maken. m. Studerende jongeren zijn erg belangrijk voor de stad. De stad moet hen dan ook welkom heten. Iedere student die zich als nieuwe inwoner inschrijft, krijgt voortaan een kaart van Rotterdam en een Rotterdampas, zodat hij of zij zich hier snel thuis voelt. n. In de afgelopen raadsperiode konden voor het eerst studenten die gingen afstuderen, kans maken op topappartementen tegen een (tijdelijk) zeer aantrekkelijke huurprijs. Wij willen dat voortzetten en uitbouwen. o. De bewegwijzering, inclusief de plaatsing van duidelijke stadsplattegronden bij de metrostations, kan in Rotterdam een stuk beter. Daaraan gaan we dus werken. Er komen meer zogeheten CityScreens, zodat grote evenementen en festivals in de hele stad op drukke plekken zijn te zien.
9 Werken aan een mooie, schone en groene stad Een mooie, schone en groene stad is belangrijk voor veel Rotterdammers. Het bepaalt voor een groot deel het woon- en leefklimaat van de stad. De afgelopen jaren is daar veel vooruitgang in geboekt, maar we zijn er nog niet. De PvdA Rotterdam blijft werken aan een schoon Rotterdam met een aantrekkelijke leefomgeving. Een stad waar je graag in verblijven. Veel Rotterdammers vinden dat Rotterdam een groene stad is. Maar bijna de helft denkt daar anders over. Met name in het centrum is een forse uitbreiding van groen gewenst, terwijl de ruimte daar schaars is. Voor de komende vier jaar ziet de PvdA Rotterdam het als een belangrijke opdracht: het zoeken naar plekken om van Rotterdam een nog groenere en dus aantrekkelijkere stad te maken. Bij groen telt zichtbaarheid, verscheidenheid en toegankelijkheid. Ook daaraan gaan we verder werken. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. De Roteb heeft de afgelopen jaren veel gedaan om Rotterdam schoner te maken. We gaan daarmee door, bijvoorbeeld door in het weekend ploegen in te zetten op de ‘vuilgevoelige delen’ van de stad en door ook ’s nachts meer schoon te maken (zodat het gewone verkeer minder overlast heeft). Vervuiling door hondenpoep, graffiti en kauwgom wordt aangepakt. b. We gaan door met het aanspreken en inschakelen van alle Rotterdammers om vervuiling en verloedering verder terug te dringen. Daarbij kan het zeker helpen als al het grof vuil overal in de stad gratis opgehaald worden, zonder dat dit bij nacht en ontij door de Rotterdammer op de stoep moet worden gezet. We zijn voorstander van meer ondergrondse vuilcontainers. Ze worden vaker leeggehaald en schoongemaakt om (stank)overlast te voorkomen. c. Op basis van verder onderzoek gaan we bekijken of het zogeheten ‘nascheiden’ van plastic afval lonend is. d. De PvdA Rotterdam wil investeren in een aantrekkelijke en mooie buitenruimte. Van trottoir tot plein en van singel tot park en fontein: Rotterdammers wonen graag in een mooi woonomgeving. Daar blijven we aan werken. e. De komende periode worden er 10.000 bomen bij geplant in Rotterdam. Bij onvermijdelijke kap van bomen leven we de herplantplicht strikt na. We maken het bestaande groen ook natuurvriendelijker. We proberen mensen met een eigen tuin daaraan te laten meedoen. We willen vooral meer inheemse bomen en planten die bij Nederland horen.
13
f.
We hebben mooie parken in Rotterdam, die ook landschappelijk mooi moeten worden of blijven. Meer kleinere parkjes zijn noodzakelijk om ook in wijken voor een groter groengevoel te zorgen. g. Bouwen in de stad is vaak te combineren met het investeren in een groene woonomgeving. Maar als de belangen van bouwen en groen onoplosbaar botsen en er voor bouw gekozen wordt, dan wil de PvdA Rotterdam een toereikende compensatie afspreken. h. We gaan door met het aanleggen van groene daken. Ze zijn goed voor de isolatie van woningen en kantoren. Ze maken de stad mooier en ze zijn ook nog eens goed voor het milieu. i. Langdurig braakliggende terreinen worden tijdelijk ingevuld met groen. j. Rotterdam moet een bijdrage leveren aan een goede waterberging. Dus zorgen we door ‘dubbeloplossingen’ voor een verdere uitbreiding van de capaciteit. k. De Roteb wordt niet verzelfstandigd of geprivatiseerd. Vanwege de sociale functie van deze gemeentelijke dienst, maar ook omdat afvalinzameling en stadsreiniging nauw met elkaar verbonden zijn. Het is een onderdeel van de gemeente Rotterdam, waar we trots op zijn en dus in eigen hand willen houden.
10 Werken aan bereikbaarheid Rotterdam moet een goed bereikbare stad zijn en Rotterdammers moeten zich snel en makkelijk kunnen verplaatsen. Vanzelfsprekend heeft de PvdA Rotterdam oog voor de nadelige gevolgen van met name automobiliteit. Die gevolgen zien we bij de verkeersveiligheid, bij het milieu en bij de kwaliteit van de leefomgeving. Het is zaak ervoor te zorgen dat mensen vaker lopen, de fiets nemen of gebruik maken van de tram, de metro, de trein en de bus. De PvdA Rotterdam heeft ervoor gezorgd dat Rotterdam de eerste grote stad van Nederland is waar 65-plussers gratis gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer. En we zullen er hard voor vechten die verworvenheid ook de komende vier jaar veilig te stellen. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. We willen dat het gebruik van tram, bus en metro in de daluren goedkoper wordt. Dan zijn er veel lege stoelen en die willen we graag vullen met reizigers. Dat is ook goed voor de sociale veiligheid. Daarnaast willen we ook bij evenementen dat het openbaar vervoer met speciale tarieven werkt om zoveel mogelijk bezoekers te vervoeren. b. Het openbaar vervoer krijgt een groter aanbod, zowel qua lijnen (zie hieronder) als ook qua frequentie. Zo kan er binnen vijf jaar ‘gereden worden zonder spoorboekje’. De metro gaat in de weekenden ook ’s nachts rijden met een beperkte dienstregeling. c. Als de nieuwe Kuip er komt, dan is dat inclusief een nieuwe tramlijn van Kralingse Zoom naar Zuidplein (met de mogelijkheid die later door te trekken via Waalhaven naar Schiedam). We gaan ons daarnaast inzetten voor een tramverbinding over de Willemsbrug. Er wordt een kosten/batenanalyse uitgevoerd naar een nieuwe metrolijn die IJsselmonde, Feijenoord en Charlois met elkaar verbindt en naar een verbinding van de Hoekse Lijn met de metro bij Schiedam. d. Openbaar vervoer over water is een belangrijke aanvulling op het openbaar vervoer over weg en spoor. Dus zorgen we ervoor dat dit netwerk verder wordt uitgebouwd. Bij grote bouwlocaties - denk aan Stadshavens - hoort goed openbaar vervoer. We zullen de tijdige aanleg ervan altijd als voorwaarde stellen. e. Fietsen is schoon en gezond. Daarom maken we fietsnetwerken beter en completer. En komen er meer dubbelzijdige fietspaden en goede fietsroutes in de regio. In het Centrum van de stad zijn of worden straten zo ingericht dat daar de fietser en voetganger centraal komt te staan. Het gebied rond het Centraal Station krijgt daarbij extra aandacht. Daardoor ontstaat een veilige en aantrekkelijke entree tot de stad. We zetten ons in voor voldoende fietsenstallingen, vooral op de plekken waar haltes van het openbaar vervoer zijn, maar ook bij woningen en winkelcentra. f. De PvdA Rotterdam is niet vies van de auto. Tenminste: als de auto zelf niet vies is. We zijn groot voorstander van de elektrische en hybride auto’s. Ook deelautoinitiatieven als GreenWheels worden aantrekkelijker gemaakt, bijvoorbeeld door deze auto’s te voorzien van permanente parkeervergunningen voor de hele stad.
14
g. De opbrengsten van het parkeren komen ten goede aan investeringen in verkeer en vervoer. Zo willen we meer P&R terreinen om het autoverkeer aan de stadsranden ‘af te vangen’. Ook zijn extra parkeergarages in woonwijken noodzakelijk om de buurt voor kinderen en ouderen aantrekkelijk te maken. h. De A13/A16 is voor Rotterdam van groot belang, maar mag door het Bergse Bos en langs Ommoord niet gehoord, gezien en geroken worden. i. Van de verschillende ondertunnelingsplannen in Rotterdam geeft de PvdA prioriteit aan de ’s Gravendijkwal. j. Om de bereikbaarheid van de Rotterdamse havens en Hoek van Holland te verbeteren, zetten we ons in voor een extra oeververbinding ten westen van de Beneluxtunnel. k. Bij verkeersveiligheid is nog veel winst te behalen. Er vallen nog steeds te veel dodelijke slachtoffers en gewonden in het verkeer. Vooral de verkeersveiligheid rond scholen kan én moet beter. Per school komen hierover afspraken. l. Voor Rotterdam Airport is het uitgangspunt dat de bestaande wet- en regelgeving tegen overlast en nachtsluiting gehandhaafd blijft.
11 Werken aan kunst en cultuur Rotterdam is een jonge, internationale en interculturele stad. Dat is de kracht van Rotterdam. Kunst en Cultuur helpt die positie te verstevigen. Cultuur zorgt er voor dat Rotterdam leeft en bruist. Maar cultuur is ook het cement van de samenleving: het verbindt en zet aan tot denken. Het stelt mensen in staat hun talenten te ontwikkelen. Cultuur zorgt ervoor dat mensen makkelijker met elkaar in contact komen en draagt daardoor bij aan een gemeenschappelijke identiteit. En niet te vergeten: goede culturele voorzieningen voor alle lagen van de bevolking zijn essentiële onderdelen van een goed vestigingsklimaat voor binnen- en buitenlandse bedrijven en instellingen. De afgelopen vier jaar is meer geïnvesteerd in kunst en cultuur dan ooit tevoren. Poppodium Watt is gered. Het Urban Podium kan een start maken. Filmhuis Lantaren/Venster krijgt nieuwe huisvesting. Veel culturele instellingen hebben weer meer financiële armslag gekregen. Daarmee is een goede basis gelegd voor de komende vier jaar. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. We zetten ons de komende periode in voor het realiseren van een goed kunstdepot voor Boijmans Van Beuningen, een nieuw Stadsmuseum, het theater op Katendrecht en een vervanging van het Zuidpleintheater. Rotterdam krijgt daarmee extra cultureel elan. b. Dat hernieuwde elan komt ook terug met een initiatief Cultuureducatie voor kinderen en jongeren. In het kader van dit programma vragen wij de gesubsidieerde kunst- en cultuurinstellingen om jongeren (en daarmee ook andere Rotterdammers) actief op te zoeken. c. In de culturele sector zijn volop stage- en leerwerkplaatsen en banen voorhanden. Samen met de snel opkomende creatieve en kunstinhoudelijke opleidingen in het VMBO/MBO/HBO vormt de sector dus een steeds grotere rol als kraamkamer van een bloeiende creatieve industrie. We ondersteunen dit door alle Rotterdamse jongeren de kans te geven intensief kennis te maken met cultuur. d. We zijn zuinig op historische structuren en gebouwen. En we willen spannende, inspirerende en vernieuwende architectuur. Want Rotterdam moet de eerste architectuurstad van Nederland blijven! e. Op een oud spooremplacement in het Merwehaven gebied in Rotterdam west moet het ‘Art Park, free zone for art and architecture’ ontwikkeld worden. Dit Artpark is een nieuw platform, dat zich richt op onder andere beeldende kunst en architectuur. Het past goed in de creatieve economie en verdient steun. f. Het Stadsmuseum symboliseert het besef van een gemeenschappelijke geschiedenis én toekomst van alle Rotterdammers. De keuze van de plek waar het komt en de architectuur van het gebouw dragen er aan bij dat iedere Rotterdammers trots is op het nieuwe museum. En natuurlijk moet er in dat Stadsmuseum een Toonderafdeling komen, om de in onze stad geboren bedenker van Ollie B. Bommel te eren. Op termijn kan dit wellicht als basis dienen voor een Nederlands Centrum voor het Beeldverhaal.
15
g. Het nieuwe Zuidpleintheater is dé ontmoetingsplek voor de nieuwe Rotterdamse cultuur. Er komt een nauwe samenwerking met professionele opleidingen van het Albeda College, Zadkine en CodArts. En daarom krijgen die plannen de hoogste prioriteit. h. Om een ‘verdunning’ van het uitgaansleven tegen te gaan worden stedelijke culturele activiteiten geconcentreerd op een beperkt aantal plekken in de stad. Het imago van Rotterdam als muziek- en filmstad gaan we versterken. Het oude gebouw van Lantaren/Venster krijgt een nieuwe culturele bestemming. We werken mee aan de plannen voor de vestiging van een bioscoop in Alexander. In het Centrumgebied moet plaats zijn voor goede popvoorzieningen. i. De gemeente bezit veel panden. Als die langer dan drie maanden leegstaan moeten die tegen gunstige en concurrerende voorwaarden (tijdelijk) aangeboden worden aan belangstellenden uit de culturele sector. Wanneer die besluiten van dat aanbod gebruik te maken, moet er een gegarandeerde periode van gebruik zijn. j. Met North Sea Jazz heeft Rotterdam inmiddels (inter-)nationaal naam gemaakt als ‘Jazz-stad’. Die faam moet de komende jaren ook daadwerkelijk in de stad waar gemaakt worden door meer jazz-initiatieven te ondersteunen. k. Als er landelijk initiatieven zijn om een nieuwe instelling, zoals een rijksmuseum, op te richten dan gaat Rotterdam actief de boer op om zo ’n nieuwe topvoorziening binnen te halen. l. We willen het huidige festivalbeleid kritisch doorlichten. Festivals moeten daadwerkelijk wat toevoegen aan het culturele aanbod van de stad. Ze moeten met andere woorden Rotterdammers inspireren en mobiliseren. m. Wij zijn groot voorstander van kunst op straat en pleinen. Het geeft de stad meer identiteit. Het kan de geschiedenis van de stad duidelijk maken en het trekt toeristen aan. Onderhoud en uitbreiding van de kunstas (Witte de Withstraat) en de beeldenroute krijgt daarom steun. n. In dit digitale tijdperk zetten we in op de verspreiding van kunst en cultuur zoals boeken, films, muziek en andere kunstwerken via de digitale weg. Zodat bijvoorbeeld een schoolklas of ouderen via internet het Boijmans of Schielandshuis kunnen bezoeken. Zo worden nog meer mensen met kunst en cultuur in contact gebracht.
12 Werken aan sport en beweging Rotterdam is dé sportstad van Nederland. Sport en beweging is een goede vrije tijdsbesteding. Het is goed voor de gezondheid. Het brengt mensen samen, het geeft binding aan de stad en de buurt en het draagt bij aan een goede opvoeding. De afgelopen vier jaar zijn ruim 1.300 Rotterdamse kinderen van ouders met een laag inkomen gaan sporten. Ruim 1.000 kinderen zijn lid geworden van een schoolsportvereniging in die buurten waar weinig sportclubs actief zijn. Dat is een mooie prestatie. De PvdA Rotterdam wil Rotterdammers stimuleren meer te sporten en te bewegen. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. De deelname aan sport moet verder omhoog en het niveau van sportvoorzieningen moet op peil worden gebracht. Concreet gaat het om een uitbreiding van het aantal schoolsportvoorzieningen naar 23. We willen dat 4.000 kinderen gebruikmaken van het Jeugdsportfonds. b. Alle scholen (van de basisschool tot het MBO) gaan meedoen aan het programma ‘Gezond en Lekker Fit’. c. Er komt een uitbreiding van het aantal sporthallen. Zo heeft Charlois er vier nodig terwijl er maar twee zijn (en die worden ook nog eens bedreigd met sluiting). Voorrang krijgen wijken die slecht scoren op de Sociale Index. En alle sporthallen staan natuurlijk open voor scholen en buurten. d. Er komt letterlijk en figuurlijk meer ruimte voor ongeorganiseerde urbansporten, zoals straatvoetbal, basketbal en het wereldkampioenschap Skate. e. Rotterdam ondersteunt de sporten waarin onze stad qua prestaties en qua ledengroei in uitblinkt, zoals hockey, honkbal en voetbal. f. We gaan door met het in beweging en aan het sporten krijgen van ouderen. Dat is goed voor de gezondheid en een prima middel tegen sociaal isolement. g. We zetten in op het goed ondersteunen van vrijwilligers van sportverenigingen. Stichting Sport Support levert daar goed werk.
16
h. Goed voorbeeld doet goed volgen. Dat geldt ook voor sport. Daarom is het van belang dat de organisatie Rotterdam Topsport door blijft gaan met het binnenhalen van topsportevenementen. Dat is niet alleen goed uit het oogpunt van sportpromotie, maar het heeft ook een promotionele en economische ‘spin off’ voor de stad. i. Een nieuw Feyenoordstadion is een belangrijk icoon voor de stad. Het Stadionpark Plan krijgt onze steun, omdat het zorgt voor overkapping van het spooremplacement, bijdraagt aan een versterking van het sportonderwijs en een belangrijke nieuwe impuls geeft aan het gebied Varkenoord. Maar de bouw van een nieuw Feyenoordstadion moet beoordeeld worden in relatie tot het organiseren van een WK Voetbal of van de Olympische spelen in Nederland. Omdat het belang dan nationaal is, ligt medefinanciering door het rijk voor de hand. De gemeentelijke bijdrage moet zich vooral richten op de infrastructuur. Samen met het rijk en de stadsregio moet ingezet worden op een nieuwe metroverbinding, maar ook op vervoer over water en de bereikbaarheid te voet of per fiets. Daardoor kan de overlast van het parkeren in de omgeving substantieel worden teruggedrongen. j. In het gebied rond het Stadionpark wordt rekening gehouden met de bouw van een schaatsbaan. Tevens wordt gezocht naar mogelijkheden voor (gedeeltelijke) particuliere financiering. k. In de aanloop naar de Grand Depart van de Tour de France wordt alles op alles gezet om het fietsen in Rotterdam nog populairder te maken. Een stad die meer fietst, is een belangrijke blijvende spin-off van dit gigantisch grote en mooie evenement.
13 Werken aan goed bestuur en verantwoord besteden van belastinggeld Het gemeentebestuur is er van en voor alle Rotterdammers. Ze hebben recht op goede en snelle dienstverlening. Op een stadsbestuur dat open staat voor hun wensen en kritiek. Op dat vlak zijn belangrijke stappen gezet. Er zijn door toedoen van de PvdA Rotterdam voorstellen gekomen om Rotterdammers op tijd te betrekken bij grote bouw- en sloopplannen. De dienstverlening is flink verbeterd, bijvoorbeeld door de openstelling van de Stadswinkels in de avonduren en op zaterdag. De website van de gemeente hoort tot de beste van Nederland. De PvdA Rotterdam wil een stadsbestuur dat in zijn manier van werken laat zien dat iedere Rotterdammer telt. Het geld op de begroting is hun geld en ook daarom gaan we er zorgvuldig mee om. Wat gaat de PvdA Rotterdam doen: a. Rotterdam blinkt uit in sociale initiatieven en activiteiten in de straat, buurt en stad. Rotterdam heeft daarin een mooie en grote traditie, zoals Opzoomeren, het Rotterdam Idee en Mensen maken de Stad. Dat moeten we koesteren. Voor de komende periode is het wel de uitdaging om nieuwe groepen te bereiken, zoals jongeren. Trots zijn op je eigen straat, op je eigen buurt. Daar wat concreets willen doen. Dat wordt de komende jaren alleen nog maar belangrijker. Daarom willen we dat er op internet een portal komt waarachter elke straat of buurt zijn eigen digitale plek heeft. Dat moet hét podium worden waar bewoners zelf hun verhalen, nieuws, foto’s, filmpjes, ideeën en vragen op kwijt kunnen. Via die sites nemen we ook het initiatief tot nieuwe acties, zoals de strijd om de Duurzaamste Straat van Rotterdam. b. De gemeente moet een betrouwbare partner zijn van burgers, bedrijven, maatschappelijke organisaties en deelgemeenten. Duidelijk aangeven wat er wel en wat er niet kan, wat de gemeente wil en van plan is, horen daar ook bij. De samenwerking met deelgemeenten wordt verder verbeterd en versterkt. Ook dat past in onze overtuiging dat we werken aan één Rotterdam. c. Deelgemeenten zijn voor veel zaken het bestuur dat het dichtst bij de mensen staat. Ze kennen de kansen en bedreigingen van hun straten en buurten het best. Ze zijn als eerste verantwoordelijk voor communicatie met en participatie van bewoners. De beste mensen worden ingezet om deelgemeenten te ondersteunen. d. De afgelopen vier jaar is een belangrijke stap gezet richting gebiedsgericht werken. Daarmee wordt bereikt dat Rotterdammers in hun buurt, in hun wijk sneller resultaat zien. e. Het is belangrijk dat burgers en ondernemers de gemeente snel en gemakkelijk kunnen bereiken. Door een gratis telefoonnummer. Maar ook doordat elke wijk een eigen ‘wijkambtenaar’ krijgt, die het meldpunt is voor klachten en het aanspreekpunt voor bewoners die ideeën hebben om het in de wijk of de straat gezelliger te maken.
17
f.
Er is de afgelopen jaren een halt toegeroepen aan de trend om te privatiseren. Het tegenhouden van de verkoop van de RET bus aan Connexxion is daar een voorbeeld van. Privatisering of verzelfstandiging is geen wondermiddel. Essentiële publieke voorzieningen moeten in overheidshanden zijn. g. Het is goed als Rotterdamse ambtenaren in de stad of de regio wonen. Dat geeft een extra besef van betrokkenheid met en kennis over de stad. We kunnen dat niet afdwingen, maar we willen wel dat een verhuizing naar het werkgebied wordt gestimuleerd waar dat kan. h. Het gemeentebestuur verantwoordt zich vanzelfsprekend over wat ze doet en wat ze bereikt. De veiligheidsindex en de sociale index zijn daar goede voorbeelden van. Maar we moeten wel uitkijken dat zulke streefcijfers of ‘targets’ geen doel op zich worden. Meten is goed, vertrouwen is beter. Harde cijfers zijn mooi, kwaliteit is belangrijker. Het gaat er om een nieuwe balans te vinden tussen meten en vertrouwen, tussen cijfers en kwaliteit. Er is op veel fronten een overmaat aan controle en administratieve belasting ontstaan, en die moet weg. i. We blijven kritisch kijken naar alle mogelijkheden om de dienstverlening aan burgers en ondernemers te verbeteren, regeldruk te verminderen en ruimte te geven aan Rotterdammers. Onze grondhouding is dat we vertrouwen hebben in mensen. Natuurlijk worden controle en verantwoording niet verwaarloosd, want de PvdA is ook de partij die kijkt of belastinggeld goed wordt besteed. j. De PvdA staat voor de beteugeling van topsalarissen. Bij de gemeente en bij deelnemingen van de gemeente gaan we uit van de burgemeestersnorm. k. De inhuur van dure externe adviseurs wordt zoveel mogelijk beperkt.
14 Financieel perspectief De PvdA Rotterdam legt in dit verkiezingsprogramma voor de komende jaren veel ambities neer. Succesvol beleid wordt voortgezet of zelfs geïntensiveerd en we hebben ook nieuwe wensen. Daarbij sluiten wij onze ogen niet voor het feit dat een zware economische crisis is uitgebroken. De PvdA Rotterdam heeft er juist mede voor gezorgd dat in de voorbij raadsperiode maatregelen zijn genomen om de gevolgen van die crisis voor Rotterdammers te verzachten. Maar ook in onze stad zal de werkloosheid toenemen. De gemeente heeft daarom hogere sociale uitgaven voor met name bijstandsuitkeringen, schuldhulpverlening en het aan het werk houden en krijgen van Rotterdammers. De PvdA Rotterdam wil de stad namelijk sociaal en sterk houden. Solidariteit moet juist in moeilijke tijden extra worden bewezen. Tegelijk nemen de inkomsten af. Er wordt minder gebouwd, huizen dalen in waarde, en bedrijven waarin de gemeente aandelen heeft, dragen minder dividend af. Ook het geld dat Rotterdam van het rijk ontvangt, zal fors minder worden. Meer uitgaven dus en minder inkomsten. Dat leidt tot de noodzaak om in de eerste plaats de overheid efficiënter te laten werken, maar zeker ook uitgaven kritisch op nut en noodzaak tegen het licht te houden en in de realisatie van projecten scherper prioriteiten te stellen en te faseren. De financiële opgave voor Rotterdam hangt af van de landelijke economische ontwikkeling en de consequenties die daaraan in ‘Den Haag’, en wellicht ook in Europa, worden verbonden. Naast landelijke bezuinigingen is het ook goed voorstelbaar dat er extra geldstromen op gang komen om specifieke projecten (die goed zijn voor economisch herstel, werkgelegenheid en milieu) te versnellen. Daarover ontstaat pas in 2010 duidelijkheid. Daarom is nu niet duidelijk wat de gevolgen kunnen zijn voor de uitvoering van ons verkiezingsprogramma. Niet uitgesloten mag worden dat prioritering en fasering van onze wensen onvermijdelijk is, zonder overigens de richting van onze ambities aan te tasten. Wel is duidelijk dat Rotterdam zijn belangen richting landelijke en Europese politiek goed en effectief zal moeten (blijven) behartigen. Vast staat nu al wel dat voor lastenverlichting geen ruimte is. Er is in onze stad nog veel, heel veel te doen om Rotterdam sterker, socialer en veiliger te maken. Om ervoor te zorgen dat jonge Rotterdammers een goede opvoeding en een stevige opleiding krijgen. Om door te gaan met de Sociale Wederopbouw van de stad. Om Rotterdammers aan het werk te krijgen en te houden. Voor de PvdA Rotterdam zal het uitgangspunt altijd zijn dat de sterkste schouders de zwaarste laten zullen moeten dragen. Juist in tijden van recessie en crisis komt het aan op ‘eerlijk delen’. En dat is wat de PvdA Rotterdam wil gaan doen.
18
