Iedere dag een ander vergezicht. Studie naar de kansen en bedreigingen van de Lelystadse Kust

Iedere dag een ander vergezicht Studie naar de kansen en bedreigingen van de Lelystadse Kust

Juni 2013

1. INLEIDING 1.1. Aanleiding De ontwikkeling van de kust draagt bij aan een aantrekkelijk imago van Lelystad en ondersteunt de groeiambitie van de stad. De gemeenteraad heeft dit nogmaals bevestigd bij het voorstel omtrent de Herijking Structuurvisie Lelystad 2015-2030. Hierin geeft zij aan dat zij prioriteit wil geven aan de recreatieve ontwikkeling van de kust. In dit kader heeft zij het college gevraagd een studie te doen naar de kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van de Lelystadse kust. 1.2. Opzet De studie naar de kansen en bedreigingen voor de verdere ontwikkeling van de Lelystadse kust is uitgevoerd in de vorm van een SWOT analyse. Het is een analyse op hoofdlijnen op de kust als geheel. Daarnaast is ingezoomd op de thema’s wonen, werken en recreëren. Ook is er gekeken naar de diverse deelgebieden. De kustzone is hierbij begrenst vanuit het noorden vanaf Flevokust naar het Bovenwater in het zuiden van de kustzone. De deelgebieden worden niet allemaal behandeld in de rapportage, met uitzondering van het gebied Bataviastad/ Batavialand/ Bataviahaven. Door confrontatie van de resultaten van de SWOT, worden maatregelen benoemd die kunnen leiden tot het versterken van de recreatieve ontwikkeling van de kust. Dit kan als bouwsteen worden meegenomen in de herijking van de structuurvisie. Deze studie is uitgevoerd in de periode april 2013 tot en met mei 2013 en heeft de vorm gekregen van een SWOT analyse. Er is gesproken met diverse stakeholders van de kustzone alsmede met interne deskundigen. Tevens is er in beperkte mate deskonderzoek uitgevoerd. 1.3 Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt het algemene beeld voortkomend uit de gesprekken beschreven. In hoofdstuk 3 worden de kansen en bedreigingen voor de thema’s wonen, werken en toerisme & recreatie beschreven. Dit wordt vervolgd in Hoofdstuk 4 door een beschrijving van de kansen en bedreigingen per gebied, waar hoofdzakelijk in gegaan wordt op het gebied Bataviastad tot en met Bataviahaven. De confrontatie tussen kansen/bedreigingen en sterkten/zwakten leidt tot een set aan voorgestelde maatregelen. Deze worden behandeld in hoofdstuk 5. De studie sluit af met conclusies en aanbevelingen.

Studie naar de kansen en bedreigingen van de Lelystadse Kust.

2

2. ALGEMEEN BEELD Het beeld dat geschetst wordt in de gesprekken met partners is een herkenbaar beeld. Als grote sterke punt van Lelystad wordt de schoonheid van de kust genoemd; de wijdsheid, het uitzicht en de overgang tussen land en water. De kracht van Lelystad is ook de lengte van de kustlijn, ca. 17 kilometer lang met een diversiteit aan milieus. Daarnaast ligt Lelystad aan open, diep water, wat de mogelijkheden voor sportief watersporten zeer sterk maken. Het zijn diezelfde sterkten die ook een keerzijde hebben. De wijdsheid van de kust is op een winderige of winterse dag al snel een kille, winderige plek, waar men alleen voor een specifieke reden naar toe gaat. Ook kan je maar op weinig plekken echt gebruik maken van het water (bijvoorbeeld weinig stranden). De kustlijn is lang en de trekkers liggen versnipperd in het gebied; de onderlinge afstanden zijn lang. Dit maakt het lastig om levendigheid te krijgen aan de kust. De huidige economische situatie heeft dit versterkt. Vooral de gewenste ontwikkeling in het gebied vanaf Bataviastad tot en met de Bataviahaven heeft hier last van. Hier is het befaamde ‘kip en het ei verhaal’ van toepassing. Om dit gebied van de grond te krijgen (woningbouw, horeca, leisure) zijn mensen nodig. De kritische massa aan mensen komt pas als er reuring is door horeca, leisure en (haven)activiteiten. Dit is ook aan de orde bij de watersportontwikkeling. Lelystad is een ideale opstapplek voor zeilers. Het is echter geen vaardoel voor passanten, omdat er te weinig te beleven is in vergelijking met de oude stadjes aan het Marker- of IJsselmeer en Friesland. Alleen de Bataviahaven heeft door de nabijheid van Bataviastad, de musea en de horeca een uitzonderingspositie. Het aantal passanten in deze haven is gegroeid. Bedreigingen zijn er vooral voor de jachthavens. De vergrijzing en de economische situatie zorgen er voor dat het aantal boten en vaarbewegingen in het IJssel- en Markermeer afneemt. Hierdoor zijn de bezettingsgraden sterk gedaald en het is de verwachting dat dit zich nog verder doorzet. Het bestaansrecht van een aantal jachthavens is hiermee in het geding. Ook zijn er een aantal ruimtelijke bedreigingen benoemd, die meer op de lange termijn kunnen gaan spelen zoals het doortrekken van de N302 en de ontwikkeling van windmolens. Ook worden er kansen gezien. Deze kansen kunnen gegroepeerd worden in een aantal thema’s (attractiewaarde, vrije tijd, watersport(evenementen) en routes). Ten eerste kan er worden ingespeeld op de hang van de consument naar beleving. Het aantrekken of faciliteren van functies of activiteiten die de attractiewaarde van Lelystad vergroten. Dit kan een extra reden zijn om naar het gebied Bataviastad - Bataviahaven te komen of kan er voor zorgen dat Lelystad als vaardoel voor passanten meer in trek komt. Een kansrijke ontwikkeling is het stijgend aantal (rivier)cruiseschepen dat de Bataviahaven aandoet. Het aanbieden van een interessant ‘bezoek Lelystad pakket’ kan het aantal bezoeken en bestedingen in Lelystad vergroten. Daarnaast is verblijfsrecreatie een sector waarvan de kansen nader verkend kunnen worden. Door de goede ligging van Lelystad aan open water, worden er ook kansen gezien om Lelystad door de watersport en watersportevenementen op de kaart te zetten. Het gebruik van de havens en de Bataviahaven in het bijzonder als evenementenhaven zou gehandhaafd kunnen worden. Ten slotte wordt het versterken van de samenhang in de gehele kust en tevens binnen het gebied Bataviastad - Bataviahaven gezien als een kans om de recreatieve ontwikkeling van de


3

kust te versterken. Het kan hier bijvoorbeeld gaan om programmatische versterking, routenetwerken of opwaarderen van fysieke routes. Lelystad is nog steeds een jonge stad en ontwikkelingen kosten tijd. De Lelystadse kust heeft voldoende potentie, waarbij voor gewenste ontwikkelingen ‘de kunst van het wachten’ geldt. Kies voor cruciale plekken langs de kust waar je wel of juist niet iets doet (nu of in de toekomst). Het focuspunt van de kust is het gebied Bataviastad tot en met Bataviahaven. Geïnterviewden geven aan dat zij het belangrijk vinden om de ambitie van dit gebied (o.a. hoogwaardig woonmilieu, levendigheid, toeristisch recreatieve attracties) in stand te houden. Daarnaast worden er wel kansen gezien om tijdelijk gebruik te stimuleren. Bijvoorbeeld rondom de Bataviahaven. De gemeente wordt gezien als partner die veelal bereid is om mee te denken met de ondernemers. Het is een kans om - binnen een totaalvisie - ruimte te geven aan (tijdelijke) initiatieven.


4

3. KANSEN EN BEDREIGINGEN PER SECTOR In dit hoofdstuk wordt ingegaan op de kansen en bedreigingen in de kustzone voor de sectoren woningbouw, werken en recreatie. 3.1. Woningbouw De woningbouwproductie is door de economische situatie tot een minimum beperkt. In 2012 zijn er stadsbreed 132 woningen opgeleverd. De verwachtingen voor de nabije toekomst zijn eveneens beperkt. De focus van de woningbouwprogrammering ligt de komende jaren op het uitleggebied Warande en het opvullen van lege plekken in de bestaande stad (Schoener, Waterwijzer, Hanzepark). Het beleid focust zich voor de komende jaren op het middeldure/dure segment. De kustzone geeft met haar waterrijke en groene woonmilieus diversiteit aan de stad. Het is een gewilde plek om te wonen vanwege het uitzicht, de groene omgeving en de combinatie van rust en reuring. Door de economische ontwikkeling zijn verschillende woningbouwprojecten niet voltooid, waarbij de Bataviahaven het meest in het oog springt. Daarnaast geldt dit ook voor Houtribhoogte, Noordzoom en het werkeiland op Lelystad Haven. Ieder van deze gebieden heeft hierdoor zijn eigen problematiek, maar de gemeenschappelijke noemer is het onderhoud van de nog in te vullen kavels en de uitstraling hiervan op de rest van het gebied. De kustzone is vanwege zijn ligging interessant voor middeldure en dure woningbouw. Momenteel is hier weinig vraag naar. Op de langere termijn zal er een blijvende belangstelling zijn voor onderscheidende waterrijke woonmilieus. De kans op een aantrekkelijk woonmilieu voor Bataviahaven wordt ook alleen maar groter als er in de Bataviahaven al meer reuring is o.a. door horeca, tijdelijke voorzieningen etc. De woonbebouwing in de Bataviahaven is een lastig te verzilveren kans en een gemakkelijk te verpesten kans. De kunst van het wachten is op deze plek aan te bevelen. Ook andere woonlocaties aan de kust, die momenteel in de strategische voorraad zijn genomen, kunnen op termijn kansrijk zijn. In Lelystad groeit het aantal hoogopgeleide inwoners (al is het nog altijd lager dan het landelijk gemiddelde). De stad heeft door zijn aanbod aan ruime koopwoningen een aantrekkingskracht op kenniswerkers. Dit zijn veel technische specialisten, die zo blijkt uit onderzoek1, belangstelling hebben voor kleinere, groene steden met veel groene en blauwe recreatiemogelijkheden. Lelystad kan hier, onder ander in de kustzone op inspelen. Tabel 1.SWOT woningbouw

Sterk - Gewilde woonplek vanwege water en groen (vergezicht, overgang water/land) - De kust geeft diversiteit aan de stad: onderscheidend woonmilieu - Veel ruimte aan de kust

1

Zwak - Verschillende woningbouwprojecten zijn half af - staat van onderhoud braakliggende terreinen - ver weg van voorzieningen (o.a.supermarkt, maatschappelijke voorzieningen)

Tordoir, PP. Economisch Perspectief Lelystad, routes naar stedelijke en regionale synergie, juni 2011


5

Kansen - toenemend aantal hoogopgeleide inwoners - aantrekkingskracht kenniswerkers door woonkwaliteit Lelystad - blijvende belangstelling consument voor onderscheidende waterwoonmilieus (oa door Bataviahaven) - vrije sector huur in onderscheidene woonmilieus (o.a. Bataviahaven) - verkrijgen reuring in Bataviahaven biedt kansen voor het wonen

Bedreigingen - onder druk van recessie inboeten van kwaliteit woningbouw aan de kust - Onderlinge stadsbrede concurrentie - Flevokust kan afbreuk doen aan (gewenste) groen/blauwe woonimago

3.2. Economie De kansen voor een economische impuls voor de Kustzone wordt groter naarmate de komst van Flevokust steeds concreter wordt. Het Flevokust terrein betreft een duurzaam en innovatief ontwikkelconcept, waarbij een insteekhaven met een containerterminal en een nat bedrijventerrein wordt gerealiseerd van ca 115 hectare in samenwerking met de gemeente Lelystad, Haven Amsterdam en Provincie Flevoland. Naast een containerterminal is het ook bedoeld voor overslag van bulk- en stukgoederen, maritieme industrie, natte waterbouw, productie- en distributieactiviteiten. Bedrijven tot en met milieucategorie 5 kunnen zich hier vestigen. Het Flevokustterrein speelt in op de trend dat ketens voor kapitaal intensieve productie en logistiek zich concentreren zich in assen die zeehavens en binnenhavens (inland terminals) verbinden met combinaties van wegen railvervoer2. Logistieke ketens worden multimodaal en daardoor meer betrouwbaar en flexibel. Haven Amsterdam werkt aan de opening van een logistieke as richting Noord-Nederland en Noord-Duitsland, onder de noemer Circle Line. Het Flevokustterrein is voor hen door zijn ligging, ontsluiting en omvang zeer geschikt als inland terminal in deze noordelijke logistieke as. Dit soort watergebonden terreinen zijn schaars en in zijn algemeenheid is de behoefte groot. Het is een kans om Flevokust in de toekomst te kunnen aansluiten op de Hanzelijn, maar vooralsnog is dit niet in beeld bij de rijksoverheid. Het groene imago van Lelystad is lastiger te verwezenlijken omdat Flevokust inzet op bedrijven in de hogere milieucategorieën. Daarnaast kan het upcyclen van grondstoffen door beoogd samenwerkingspartner BRC in de publieke opinie als milieubelastend worden ervaren. De crux zit in een transparante en eerlijke communicatie3. Naast Flevokust zijn er nog andere kansen op het gebied van economie. In het Economisch Perspectief Lelystad (2011) worden die kansen vooral gezien in de gespecialiseerde consumentendiensten, zoals gezondheid, wellness en toeristisch-recreatieve bedrijvigheid. Hierin is synergie mogelijk met de kustzone. In deze studie zal dit 2

Tordoir, PP. Economisch Perspectief Lelystad, routes naar stedelijke en regionale synergie, juni 2011

3

Second opinion Buck Consultants International


6

meegenomen worden onder toerisme en recreatie. Watersport genereert ook werkgelegenheid, direct op de havens en in de jachtbouw (o.a. composieten). Daarnaast biedt het inspelen op de woon- en werkwensen van ZZP’ers kansen. Binnen heel Nederland en ook in Lelystad stijgt het aantal ZZP’ ers sterk. Er is bij hen behoefte aan gecombineerde woon- en werkruimtes en kleinschalige, flexibele werkruimtes. Het uitzicht, dat de kust biedt kan zeer aantrekkelijk zijn voor deze beroepsgroep. Ook de groeiende vraag van dataopslagcapaciteit van datacenters biedt kansen in de kustzone door de ruimte in de mediatoren hiervoor te laten benutten. Tabel 2. SWOT economie

Sterk Ligging aan hoofdvaarroute Omvang binnendijks achterland direct achter terminal Nabijheid spoor en luchthaven

Zwak

Kansen Beperkte beschikbaarheid nat bedrijventerrein in regio Verduurzaming logistieke sector versterkt modalshift weg-binnenvaart Groeiende behoefte ZZP’ers naar flexibele huisvesting en combineren wonen en werken Groei vraag dataopslagcapaciteit

Bedreigingen Het groene imago van Lelystad is lastiger te verwezenlijken als communicatie rondom de duurzaamheids kansen niet goed is. Concurrentie binnen Flevoland niet direct watergebonden kavels

3.3. Toerisme en Recreatie 3.3.1. Waterrecreatie Lelystad heeft als watersportstad veel potentie, dit komt terug uit de diverse interviews. De versterking van deze ontwikkeling vergt wel tijd en een gezamenlijke inspanning van ondernemers, gemeente en andere partners. In het gehele IJsselmeergebied neemt het aantal boten voor het eerst sinds begin jaren 90 af. Door de economische situatie en door de vergrijzing worden steeds minder (zeil)boten verkocht. De verkoop van nieuwe boten staat hiermee zwaar onder druk. Ook het aantal Duitse zeilers, een grote doelgroep van de jachthavens, neemt af. Daarnaast wijzigt het vaargedrag. Er wordt minder gevaren en men wil meer genieten in een gezellige sfeer. De boot wordt steeds meer gezien als een ‘huisje op het water’ van waaruit je leuke dingen kan doen. De activiteiten die in de omgeving te doen zijn en de sfeer worden steeds belangrijker. Een haven of stad die iets bijzonders biedt, kan een vaardoel worden. Het aantal bootovernachtingen (passanten) in het IJsselmeergebied daalt sinds 2007. Flevoland en specifiek ook Lelystad heeft veel last van de recessie. Watersportbedrijven hebben het moeilijk, de bezettingsgraden nemen af en de concurrentie neemt toe. Jarenlang heeft Flevoland geprofiteerd van het gebrek aan ligplaatsen aan de randen van de oude Zuiderzee. Nu is dit omgekeerd. De oude Zuiderzee stadjes met sfeer en gezelligheid zijn een aantrekkelijker vaardoel dan Flevoland en Lelystad. Dit geldt zowel voor vaste ligplaatshouders als passanten.


7

De Lelystadse havens hadden in totaal 2.727 ligplaatsen in 2012 met een gemiddelde bezettingsgraad van 78,7 procent4. De bezettingsgraad verschilt sterk per jachthaven. Volgens HISWA Vereniging is een bezettingsgraad van 92 procent noodzakelijk voor een gezonde exploitatie5. In Lelystad is overcapaciteit aan ligplaatsen. Alleen de Bataviahaven heeft een stijgend aantal passanten gerealiseerd in de afgelopen jaren. De haven is aantrekkelijk vanwege de nabijheid van Bataviastad, de musea en de horeca. Kansen en bedreigingen Lelystad en de Lelystadse havens zullen zich als vaardoel meer op de kaart moeten zetten om de overcapaciteit aan ligplaatsen tegen te gaan. Er worden door de diverse eigenaren kansen gezien om in te spelen op de gedragsverandering van de waterrecreant (zie boven), door meer faciliteiten en activiteiten aan te bieden in hun jachthavens. In de kaart op pagina 10 worden plannen van de ondernemers kort aangegeven. Het aantrekken van activiteiten in het gebied Batavia Stad - Bataviahaven is een kans om de Bataviahaven nog sterker te laten groeien als passantenhaven. Zoals eerder vermeld heeft Bataviahaven als passantenhaven weten te profiteren van de huidige attracties (incl. horeca) in de nabije omgeving. In het verlengde hiervan wordt het organiseren van watersportevenementen gezien als kans om Lelystad als watersport stad op de kaart te zetten. Tevens worden kansen gezien voor de riviercruisevaart. Deze sector is sterk groeiende. All-in tarieven zijn aantrekkelijk en vooral ouderen maken gebruik van deze vorm van vakantie6. Vanwege de lengte van de riviercruiseschepen (135 meter) maken zij gebruik van de sluizen van Lelystad. Het aantal schepen dat de Bataviahaven aandoet is al sterk gestegen (danwel als halteplaats voor scheepsbenodigdheden danwel als bestemming). Exploitanten hebben interesse om Lelystad op te nemen als bestemming. Om deze exploitanten te faciliteren wordt momenteel aansluiting gezocht bij Amsterdam Cruise Port (ACP). De bovengenoemde daling van het aantal boten in het IJsselmeergebied is de belangrijkste bedreiging voor de waterrecreatie. In het verlengde hiervan zien de jachthavenexploitanten de introductie van toeristenbelasting als een bedreiging. Een tariefsverhoging zal in hun ogen Lelystad als vaardoel niet aantrekkelijker maken. Door de traditionele chartervaart wordt de Bataviahaven als hoogste gewaardeerd als kwaliteitshaven, door de combinatie van havengeld, geen toeristenbelasting en waardering faciliteiten7. Daarnaast worden nog een aantal ruimtelijke ontwikkelingen als bedreiging gezien die mogelijk op de lange termijn gaan spelen, zoals het doortrekken van de N302 zonder doorvaarbare brug en windmolens. De komst van windmolens in het Markermeergebied is echter afgewend. Mocht het doortrekken van de N302 op zeer lange termijn gaan spelen, dan moet Lelystad de doorvaarbare brug op de onderhandelingsagenda zetten. Watersport is een focuspunt binnen het Lelystadse sportbeleid. Door het open water voor de kust en de centrale ligging van Lelystad heeft uitstekende kaarten om de watersport als sport verder uit te nutten. Toch staat er in de nota sportbeleid beschreven dat Lelystad nog geen 4

Ontwikkeling watersport IJsselmeergebied provincie Flevoland 2012, waterrecreatie advies BV, december 2012. 5 Ontwikkeling watersport IJsselmeergebied provincie Flevoland 2012, waterrecreatie advies BV, december 2012. 6 Ontwikkeling watersport IJsselmeergebied provincie Flevoland 2012, waterrecreatie advies BV, december 2012. 7 Haveninventarisatie 2011, Een inventarisatie van charterhavens in Nederland, Vereniging van Beroepschartervaart.


8

echte zeilsportcultuur heeft. Er is nog geen integrale afstemming tussen zeilactiviteiten/programmering (‘de software’) en de fysieke omgeving (‘de hardware’). Het beleid is erop gericht om eerst de softwarekant te verbeteren door meer zeilevenementen naar Lelystad te trekken en de afstemming te verbeteren (nautische tafel). De volgende stap is het verbeteren van de fysieke omgeving (o.a.slibway). Aan het Bovenwater is momenteel al een HoofdSteunpunt van het Watersport Verbond aanwezig. Door de samenwerking met Batavia Sailing Center is er een doorlopende leerlijnmogelijkheid voor zeilers. Een bedreiging is de tendens tot versnippering van watersportbeleid binnen de bond en provincie (Lelystad, Almere). Tabel 3. SWOT waterrecreatie

Sterk Ligging aan diep en open water (Markermeer/IJsselmeer) Keuze uit veel jachthavens Goede vertrekplek voor zeiltocht door goede bereikbaarheid per weg en water Sterke concentratie van voorzieningen rondom Bataviahaven Aanwezigheid HoofdSteunPunt watersportverbod Bovenwater

Zwak Lelystad geen aantrekkingskracht om te recreëren/ geen vaardoel. Onvoldoende verbindingen binnen de kust (17 km lang) Overcapaciteit jachthavens Geen echte zeilsportcultuur in Lelystad, beperkte voorzieningen

Kansen Gedragsverandering waterrecreant - minder gericht op zeilen, meer gericht op beleving - kleine, snelle watersport bij jongeren Groei van de riviercruisevaart Interesse initiatiefnemers voor activiteiten in Lelystad (zie box..) Watersport(evenementen) als instrument branding product Lelystad Watersport speerpunt van beleid (provincie en gemeente)

Bedreigingen Doorzetten daling aantal boten in IJsselmeergebied (o.a. door vergrijzing) Onvoldoende afstemming watersport initiatieven zet zich door Onvoldoende steun watersportverbond en provincie aan Lelystad


9


10

3.3.2. Dag- en verblijfsrecreatie Lelystad is volgens de Monitor Toerisme en recreatie Flevoland 2012 economisch gezien de belangrijkste gemeente op toeristisch-recreatief gebied binnen de provincie Flevoland. Bijna de helft van de bestedingen valt binnen de detailhandel, waarbij het overgrote deel voor rekening komt van Batavia Stad. Batavia Stad wordt ook in de interviews benoemd als sterk punt. Direct wordt ook opgemerkt dat de andere functies in de buurt, de musea en de horeca (aanpalend en in de Bataviahaven) te weinig weten te profiteren van de naastliggende publiekstrekker. Er is weinig synergie tussen de verschillende attracties. Dit wordt onder ander veroorzaakt doordat de bezoekmotieven verschillen, waardoor combinatiebezoek nauwelijks plaatsvindt. Daarnaast zijn de loopafstanden tussen de verschillende functies relatief groot om combinatiebezoek tot stand brengen. Het kerngebied tussen Bataviastad en Bataviahaven kent gaten en het is lastig oriënteren in het gebied. Om dit te verbeteren is onlangs nieuwe bewegwijzering geplaatst. Een aantrekkelijk verblijfsgebied wordt gemist, dit komt mede door de openheid van het gebied (winderig). De ontwikkeling van de Bataviahaven is na de realisatie van het eerste woningbouwblok nagenoeg stil komen te liggen. Er mist reuring in het gebied. Voor de bezoekers die Bataviastad en de musea aandoen, zal er een reden moeten zijn om het gebied verder in te gaan. Daarnaast zal het gebied een autonome aantrekkingskracht moeten genereren, ook voor de Lelystedeling (zie ook volgde hoofdstuk) (zie ook volgde hoofdstuk). Het Nieuw Land Erfgoedcentrum, de Bataviawerf en de Rijksdienst voor het Cultureel Erfgoed hebben plannen om hun krachten te bundelen in het concept Batavialand. Batavialand is een erfgoedpark, dat het verhaal vertelt over het natte Nederland. Het is een combinatie van museum, pretpark en educatie en het speelt in op de trend van belevingsconcepten. Ook verbindt de attractie de twee kernen Bataviastad en de Batavia Haven door middel van een openbaar park. Het plan zal gefaseerd worden uitgevoerd en in de komende 1,5 jaar zal het plan Batavialand verder worden aangescherpt. De mogelijkheden voor dagrecreatie aan de kust in de vorm van zonnen en zwemmen zijn beperkt. De schoonheid van de overgang van water naar land is een sterk punt van Lelystad. Op weinig plekken kan men echter echt gebruik maken van het water. De kwaliteit van het Houtribstrand wordt als matig ervaren (klein en niet goed onderhouden). Een groter strand wordt als kans gezien voor goede dagrecreatie in Lelystad. De mogelijkheden voor het maken van een groter strand zijn echter beperkt vanwege de hoge kosten. Het koppelen van het maken van een strand aan de werkzaamheden van de dijkverzwaring van de Markerwaarddijk wordt als een kans gezien. Ook zijn er ideeën voor kleine bootjes bij het Houtribstrand, waar in de relatieve luwte kan worden gevaren. De koppeling van natuur en recreatie door middel van het project Markerwadden wordt door velen als kans gezien. De aanleg van natuureilanden lost een hardnekkig slibprobleem in het Markermeer op en verrijkt het gebied met natuuroevers. De natuureilanden zijn straks toegankelijk voor natuurliefhebbers en watersporters. De Markerwadden liggen relatief ver van de Lelystadse kust. Het gebied wordt interessant vanuit recreatie oogpunt als het echt een vaardoel kan worden. Daarom is er aandacht nodig vanuit de gemeente Lelystad voor de condities waaronder de Markerwadden een positief effect kan hebben op de recreatieontwikkeling van de stad (gebruikswaarde van de eilanden en op langere termijn het


11

samenstellen van arrangementen (vergelijk de Robbenboten de vanuit Nes de Waddenzee op gaan)). In Lelystad komt volgens de Monitor Toerisme en Recreatie Flevoland 2012 relatief weinig impact uit het verblijfstoerisme (9% versus 30% voor heel Flevoland, exclusief watersport passanten). Er is in Lelystad ook slechts een beperkt aantal hotels, campings en andere verblijfsmogelijkheden. In tegenstelling tot andere delen van Flevoland liggen deze faciliteiten niet aan de kustlijn. Terwijl de kustzone door zijn mooie vergezichten volgens de geïnterviewden wel de potentie heeft voor verblijfsrecreatie. Kansen worden hiervoor - op termijn - gezien in de vorm van een hotel in het gebied Bataviastad - Bataviahaven. Tevens is er concrete belangstelling voor recreatiewoningen in/nabij jachthavens en Trintelhaven. Ook het gebied ‘voormalig Meerdijkhaven/regattacenter’ kan hiervoor op termijn eventueel interessant zijn. De markt van recreatiewoningen is enerzijds een verzadigde markt waar het gaat om ‘standaard’ recreatieparken, anderzijds blijven onderscheidende concepten kansrijk. In dit licht wordt ook gekeken naar de Hollandsche Hout en de Oostvaardersplassen. De toeristisch recreatieve potentie van dit gebied is groot en wellicht ook onderbenut. Natuurbeleving zit in de lift. Een natuur resort in of nabij de Oostvaarderplassen kan als nichemarkt voor recreatiewoning interessant zijn. In de Uitvoeringsvisie Hollandsche Hout is deze functie opgenomen. Om potentie te kunnen beoordelen is het aan te bevelen om als gemeente nader te onderzoeken onder welke randvoorwaarden zij medewerking kan verlenen aan initiatieven (onder andere: concentratie van recreatiewoningen, danwel spreiding over diverse locaties aan de kust). De campermarkt is eveneens groeiende. De niet formele camperplaatsen op de strekdam zijn onlangs door Rijkswaterstaat afgesloten. Er is hiermee ruimte voor nieuwe camperplaats(en). Tabel 4. SWOT dag- en verblijfsrecreatie

Sterk Bataviastad als publiekstrekker Voldoende ruimte voor dag- en verblijfsrecreatie: - fysiek - houding gemeente is welwillend Schoonheid overgang water/land (vergezicht) Aanwezigheid Oostvaardersplassen

Zwak Gebrekkig verblijfsklimaat kustzone (kaal, winderig, open plekken, gebrekkig onderhoud) Grote onderlinge afstanden aan de kust Gebrekkige synergie tussen de verschillende attracties Geringe gebruikswaarde kustzone (oa. kwaliteit van het Houtribstrand) Weinig inzicht in huidige bezoekers kust

Kansen Inspelen op behoefte aan beleving consument/Lelystedeling (attractiewaarde gebied verhogen/verblijfstijd verlengen) Versterking routes langs de kust Blijvende belangstelling (nichemarkt) verblijfsrecreatie (hotel, parken, campers) Dijkverzwaring Markerwaarddijk als aanleiding maken nieuw strand. Aanleg Markerwadden Regionale positionering MRA

Bedreigingen Verschillende ideeën belanghebbenden (bewoners, ondernemers) over ontwikkeling Batavia(Haven) gebied. Flevokust kan groen/blauwe imago van Lelystad - selling point voor recreatie mogelijk schaden Beperkte investeringsruimte ondernemers en gemeente voor komende jaren


12

4. KANSEN EN BEDREIGINGEN DEELGEBIEDEN KUSTZONE Bij de sectorale behandeling van de kustzone zijn de voornaamste ontwikkelingen per deelgebied reeds aan de orde gekomen. Daarom wordt niet specifiek tekstueel ingegaan op alle deelgebieden in de kustzone. De kaart op pagina 15 geeft per gebiedsdeel de belangrijksten kansen en bedreiging weer. Het gebied tussen Bataviastad en Bataviahaven wordt door alle geïnterviewden gezien als kernzone van de Kust, daarom wordt in deze paragraaf aandacht besteed aan dit gebied. Tabel 5. SWOT gebied Bataviastad - Bataviahaven

Sterk Bataviastad als publiekstrekker Veel musea in het gebied Kwaliteit faciliteiten Bataviahaven Ruimte voor nieuwe functies

Zwak Grote loopafstanden binnen gebied Bataviastad-Haven Gebrekkig verblijfsgebied (openheid) Beperkte samenwerking functies binnen het gebied Weinig reuring in gebied (oa Bataviahaven)

Kansen Ontwikkeling van wonen aan het water/aan de haven Belangstelling voor (tijdelijke) initiatieven Inspelen op behoefte aan beleving consument/Lelystedeling (attractiewaarde gebied verhogen/verblijfstijd verlengen) Bataviahaven als passanten- en evenementenhaven versterken Herziening bestemmingsplannen kust

Bedreigingen Recessie

De trekker van de Lelystadse kustzone is het gebied tussen Bataviastad en de Bataviahaven. De aanwezige ontwikkelingsruimte en de bereikbaarheid is de basis geweest voor de ontwikkeling van het gebied, met Bataviastad als een van de grootste recreatieve trekkers in Flevoland. Eerder is er al aangegeven dat andere attracties in het gebied niet hebben kunnen profiteren van de komst van Bataviastad, onder andere door andere bezoekmotieven. De openheid, de grote loopafstanden en de ‘gaten’ in het gebied zorgen voor een gebrekkig verblijfsklimaat. De ontwikkeling van de Bataviahaven is na de realisatie van het eerste woningbouwblok nagenoeg stil komen te liggen. Er mist reuring in het gebied. Door de grote afstand is er voor bezoekers van (o.a) Bataviastad weinig zichtbare reden om naar de Bataviahaven te komen. Juist omdat het gebied verdere ontwikkeling toelaat liggen er kansen. De attractiewaarde van het gebied zou versterkt kunnen worden door kleine (fysieke) maatregelen (meer intimiteit in het gebied) en op zoek te gaan naar andere functies die extra bezoekers genereren ten opzichte van de huidige bezoekers van Bataviastad. Bataviahaven biedt een onderscheidend woonmilieu aan, waar door de huidige recessie nu geen vraag naar is, maar in de toekomst naar verwachting wel. De herziening van het bestemmingsplan Bataviahaven kan kansen bieden om meer activiteiten in het gebied toe te staan (verruiming horeca, detailhandel) waardoor meer reuring in het gebied kan ontstaan. Dit kan weer zorgen voor een grotere toekomstige aantrekkingskracht van de te realiseren


13

woonblokken en de Bataviahaven als passantenhaven. Het faciliteren van kleinschalige, wellicht tijdelijke, initiatieven wordt door velen als kans gezien. Bijvoorbeeld op de braakliggende terreinen (speeltuintje, sporten) of in de haven. Het gebied BataviastadBataviahaven moet volgens hen op de eerste plaats aantrekkelijker worden voor de Lelystedeling. Om dit te bereiken zal het gebied aan autonome aantrekkingskracht moeten krijgen. Een bedreiging voor het gebied is een voortdurende recessie, waardoor de ontwikkeling in het gebied te lang stil blijft liggen en de gewenste reuring uitblijft. Het loslaten van de huidige ambitie van het Bataviahaven gebied (woonblokken en voorzieningen in de plint) wordt in het verlengde gezien als bedreiging.


14


15

5. MAATREGELEN 5.1. Wat willen we bereiken? In het vigerende structuurplan Lelystad 2015 wordt er een richting gegeven aan de toekomst voor de kust. “De hoofdopgave voor de kust is het geven van een positieve impuls aan het imago van de stad door het verder ontwikkelen en versterken van recreatieve en toeristische voorzieningen in Lelystad, zowel voor dagrecreatie als verblijfsrecreatie. Lelystad heeft met name potenties op het gebied van water- en natuurrecreatie. Samenhang en compleetheid van het aanbod wordt op deze wijze gewaarborgd. Hiertoe zullen de dag- en verblijfsrecreatieve functies aan de kust worden uitgebreid, de waterrecreatie worden geoptimaliseerd en recreatieve routes langs de kust en de stadsranden worden ontwikkeld”. In 2009 is er een confrontatie gemaakt tussen het zelfbeeld van de stad en het streefbeeld van Lelystad. Om het streefbeeld waar te kunnen maken, moet gefocust worden op: - stad aan het water - watersportstad - ondernemende stad - vrije tijdsstad - evenementenstad - innovatieve stad Dit zijn ook de thema’s die in de SWOT analyse aan de orde zijn gekomen. 5.2. Maatregelen Op basis van de SWOT analyse is een confrontatie gemaakt tussen de sterke- en zwakke punten en de kansen en bedreigingen. Er is gekeken hoe een sterkt punt benut kan worden om in te spelen op een kans (aanvallen) en hoe een sterk punt benut kan worden om een bedreiging tegen te houden (verdedigen). Daarnaast is bezien hoe een zwakte versterkt kan worden om in te spelen op een kans (versterken) en hoe een zwakte versterkt kan worden om een bedreiging af te weren (terugtrekken). Hieruit zijn maatregelen naar voren gekomen, die zijn weergegeven in bijlage 2. Een aantal van deze maatregelen kunnen direct worden opgepakt of zijn al opgepakt. Andere maatregelen vergen nog nader uitzoekwerk of visievorming. Onderstaand zijn de belangrijkste maatregelen (naar een overkoepelend thema) gebundeld.  Beheer en onderhoud openbare ruimte en braakliggende kavels De eerstkomende jaren zal er in veel gebieden in de Kustzone nog weinig ontwikkeling zijn. Wil de kust het visitekaartje van de stad zijn, zal het beheer en onderhoud in deze gebieden op peil moeten zijn. Dit geldt voor het openbaar gebied en de braakliggende kavels. Nadere uitwerking is nodig (om welke gebieden gaat het, wijze van beheer, kostenvrager v.s. kostendrager) . Bij de uitwerking kan onderzocht kan worden of gebieden via bijvoorbeeld tijdelijke agrarische pacht onderhouden kunnen worden.  Inventariseren stimuleringsmaatregelen (tbv onderscheidende waterwoonmilieus) In de huidige markt zijn woningen in het middeldure- en dure segment lastig op de markt te brengen. De doorstroming is beperkt en financiering is lastig te verkrijgen en duur. Om dit segment op gang te krijgen, kunnen er stimuleringsmaatregelen geformuleerd worden. Niet alleen voor de kust, maar gemeentebreed (vb erfpacht, marketing, startersleningen).  Attractiewaarde vergroten


16

Dit thema is een bundeling van de maatregelen ten behoeve van het stimuleren van de bezoekers van Bataviastad/ de Lelystedeling om het omliggende gebied in te komen en de functieverbreding van jachthavens om Lelystad als vaardoel aantrekkelijk te maken. Het versterken van de fysieke en programmatische verbinding tussen Bataviastad en Bataviahaven is een van de belangrijkste maatregelen hierbinnen. Daarnaast kunnen duidelijke uitgangspunten worden geformuleerd waarbinnen nieuwe initiatieven (bijvoorbeeld verbreding van de jachthavens) kunnen passen. De rol van de gemeente zal enerzijds faciliterend zijn (vb. vergunningen), stimulerend waar het promotie en acquisitie aangaat of regievoerend op het totaal van de kustontwikkeling. Gezien de huidige economische situatie loont het naar verwachting vooral om kleinschalige initiatieven te faciliteren.  Mogelijkheden tijdelijk gebruik inventariseren, faciliteren en evt. gericht in de markt zetten De eerstkomende jaren wordt veel (bouw)grond in de kust nog niet gebruikt. Om levendigheid te verkrijgen in het gebied, kan deze grond mogelijk tijdelijk anders worden aangewend. Een eerste stap is het inventariseren welke gronden het betreft (overzichtskaart) Vervolgens kan worden geïnventariseerd welke mogelijkheden er zijn om gronden alternatief aan te wenden, zonder negatieve fiscale consequenties voor de gebieden.  Eenheid creëren in het gebied tussen de straaltoren en Bataviastad  Samenwerking versterken tussen toeristisch/recreatieve partners onderling en de gemeente De samenwerking tussen de spelers aan de kust is matig. Bundeling van krachten draagt bij aan draagvlak en draagkracht om de attractiewaarde van de kust te vergroten. De partners zouden gezamenlijk de maatregelen uit de SWOT analyse een stap verder kunnen brengen en gezamenlijk acties verder uitwerken (zie bij aanbevelingen ontwikkelstrategie).  Versterken samenhang binnen de kust Uit de interviews komt de wens naar meer samenhang in de kustzone. Dit gaat enerzijds om het versterken van routes langs de kust, bijvoorbeeld een vervoersverbinding tussen FlevoMarina) en de Oostvaardersplassen, en naar het centrum. Geïnventariseerd kan worden waaraan behoefte is (dit is deels in deze studie al gedaan) en op welke termijn het wenselijk is om deze routes te versterken. Daarnaast gaat het om de samenhang in attracties en activiteiten aan de kust en hierin meer synergie te verkrijgen. Een duidelijke visie op de kust (bijvoorbeeld in de vorm van een ontwikkelstrategie) kan hierbij helpen.


17

6. CONCLUSIES EN AANBEVELINGEN De uitgevoerde SWOT analyse geeft een vertrouwd beeld, dat nog steeds past binnen de lijnen die zijn uitgezet in het structuurplan Lelystad 2015. Toch zijn er ontwikkelingen, mede door de economische situatie, die bij het vaststellen van de structuurvisie niet waren voorzien. Het stilvallen van de ontwikkelingen van de woningbouw en het gebied BataviastadBataviahaven heeft geleid tot een nieuwe manier van kijken naar onder andere beheer, tijdelijk gebruik, (gebieds)marketing, samenwerking met partners en de positie van Lelystad binnen de MRA. Ook de ontwikkelingen in de watersport zijn sterk gewijzigd met kansen voor onder andere riviercruisevaart en de daling van het aantal zeilschepen. Op hoofdlijnen komt uit de analyse onderstaande sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen: Sterk: schoonheid van de kust, wijdsheid, uitzicht, diversiteit aan milieus, centrale ligging aan open en diep water. Zwak: de kust is een winderige plek, lange en versnipperde kustlijn, weinig levendigheid vooral in het gebied Bataviastad-Bataviahaven, geen vaardoel voor passanten. Bedreigingen: zijn er vooral voor de jachthavens, vergrijzing, gewijzigd vaargedrag en de economische situatie zorgen voor (te) lage bezettingsgraden. Genoemde ruimtelijke bedreigingen zijn het doortrekken van de N302 en de ontwikkeling van windmolens in het IJsselmeergebied. Kansen: gegroepeerd in de thema’s attractiewaarde, vrije tijd, watersport(evenementen) en samenhang. Inspelen op de trend van beleving biedt kansen om activiteiten aan te trekken die de attractiewaarde van Lelystad vergroten; in de zone Bataviastad - Bataviahaven of om Lelystad als vaardoel voor passanten interessanter te maken. Een kansrijke ontwikkeling is het stijgend aantal (rivier)cruiseschepen dat de Bataviahaven aandoet. Daarnaast is verblijfsrecreatie een sector waarvan de kansen nader verkend kunnen worden. Door de goede ligging van Lelystad aan open water, worden er ook kansen gezien om Lelystad door de watersport en watersportevenementen op de kaart te zetten. Ten slotte wordt het versterken van de samenhang in de gehele kust en binnen het gebied Bataviastad Bataviahaven gezien als een kans om de recreatieve ontwikkeling van de kust te versterken. Het kan hier bijvoorbeeld gaan om programmatische versterking, routenetwerken of opwaarderen van fysieke routes. Lelystad is nog steeds een jonge stad en ontwikkelingen kosten tijd. De Lelystadse kust heeft voldoende potentie, waarbij voor gewenste ontwikkelingen ‘de kunst van het wachten’ geldt. Kies voor cruciale plekken langs de kust waar je wel of juist niet iets doet (nu of in de toekomst). Het focuspunt van de kust is het gebied Bataviastad tot en met Bataviahaven. Geïnterviewden geven aan dat zij het belangrijk vinden om de ambitie van dit gebied (o.a. hoogwaardig woonmilieu, levendigheid, toeristisch recreatieve attracties) in stand te houden. Aanbevelingen Door de sterkten, zwakten, kansen en bedreigingen met elkaar te confronteren komt er een set van maatregelen om de (toeristisch- recreatieve) ontwikkeling van de kust te versterken. Maatregelen die voortkomen uit de confrontatie van sterktes met kansen zijn het meest kansrijk om uit te voeren.


18

Op grond daarvan is het aan te bevelen om in de komende periode in te zetten op de onderstaande maatregelen, gebundeld naar overkoepelend thema. In bijlage 2 is de volledige maatregelenmatrix opgenomen.      

Beheer en onderhoud openbare ruimte en braakliggende kavels Inventariseren stimuleringsmaatregelen (tbv onderscheidende waterwoonmilieus) Attractiewaarde vergroten door: 1. maatregelen die bezoekers van Bataviastad/ de Lelystedeling stimuleren om het omliggende gebied in te komen 2. functieverbreding jachthavens om Lelystad als vaardoel aantrekkelijk te maken. Samenwerking versterken tussen toeristisch/recreatieve partners onderling en gemeente Mogelijkheden tijdelijk gebruik inventariseren, faciliteren en evt. gericht in de markt zetten Versterken samenhang binnen de kust

Een deel van deze maatregelen kunnen direct worden opgepakt of zijn al opgepakt. Andere maatregelen vergen nog nader onderzoek of visievorming. Bij deze maatregelen heeft gemeente een verschillende rol, waaronder faciliteren, stimuleren en regisseren. Aanbevolen wordt om de SWOT analyse als verkennende studie te gebruiken als bouwsteen bij de herijking van de structuurvisie. De structuurvisie kan het ruimtelijk raamwerk voor de kustzone aangeven. Daarnaast wordt aanbevolen om een ontwikkelstrategie voor de kust op te stellen. In een ontwikkelstrategie kan worden aangegeven ‘hoe’ ontwikkeling op gang kan worden gebracht. (korte vs. lange termijn, omgang met spelers etc. ). Om het draagvlak te vergroten kan deze ontwikkelstrategie met de kustpartners (incl. de bewoners) worden opgesteld.


19

Bijlage 1. Lijst geïnterviewden: Dhr Cohen – CHBV Jan Deutekom - DekoMarine Joop van Diest - voorzitter Stichting Bataviahaven Linda Evers - beleidsmedewerker commerciële voorzieningen Irene From - beleidsmedewerker wonen Fam. Fromm - horeca Fromm Santa Jaap van Gelder - voorzitter Bataviawerf Harold Hofstra - beleidsmedewerker sport Patrick Jansen - centrummanager Bataviastad Hans Maris - directeur Bataviawerf Nicole Meuring - City Marketing Lelystad Nikè Ruijter - strategisch stedenbouwkundige Reinier Steensma - Waterrecreatie Advies Peter de Vries - FlevoMarina Dhr Dinant - jachthaven Lelystad Haven Anjo Schimmel- restaurant Bataviahaven Familie Versluis – restaurant Kameleon Mark van Willigen - restaurant Lucht


20

Sterkte

Bijlage 2. Maatregelenmatrix In deze matrix zijn per thema de maatregelen weergegeven, die benoemd zijn vanuit de confrontatie tussen de sterke- en zwakke punten en de kansen en bedreigingen. Er is gekeken hoe een sterkt punt benut kan worden om in te spelen op een kans (aanvallen) en hoe een sterk punt benut kan worden om een bedreiging tegen te houden (verdedigen). Daarnaast is bezien hoe een zwakte versterkt kan worden om in te spelen op een kans (versterken) en hoe een zwakte versterkt kan worden om een bedreiging af te weren (terugtrekken). Kans Aanvallen

Bedreiging Verdedigen

Thema werken: Bij verdere uitwerking Flevokust aandacht besteden aan:  Binnen verkaveling Flevokust zo veel mogelijk natte kavels creëren  Opzetten totaal aanbod voor doelgroep (ook passende opleidingen, personeel, douane etc). Thema wonen: Beheer en onderhoud openbare ruimte en braakliggende kavels op orde houden.  Maak een visie (type beheer per gebied, alternatieve vormen, kosten).  Afspraken ontwikkelaars over beheer. Inventariseren mogelijkheden stimuleringsmaatregelen stadsbreed  ook mogelijkheden bekijken om markt groen/blauwe woonmilieus kust vlot te trekken Thema waterrecreatie: Functieverbreding jachthavens om vaardoel Lelystad te versterken (extra faciliteiten, extra extra activiteiten)  Formuleer duidelijke uitgangspunten waarbinnen nieuwe initiatieven moeten passen Bekendheid Lelystad vergroten als vaardoel  Blijvende productontwikkeling in kader van Lelystad promotie bij zeilers (Citymarketing in samenwerking met partners) Bataviahaven (waar nodig) toerusten op ontwikkeling cruiseschepen (135 m.)  Aansluiten bij Amterdam Cruise Port Watersportgerelateerde evenementen uitbreiden met enkele toonaangevende evenementen (conform sportbeleid)  Potentiële evenementen samen met Nautische tafel en CML benoemen  Inventariseren in hoeverre het nodig is ‘hardware’ eerder aan te leggen (vb brede slibway)

Thema werken: Open en transparante communicatie over duurzaamheidskansen Flevokust

Thema wonen: Wees zuinig op woongebieden in de Kust in huidige economische situatie:  Pas op plaats maken: geen niet onderscheidende woonmilieus nieuw op de markt  Binnen Lelystad sturen op duidelijk van elkaar verschillende woonmilieus  Huidige ‘slappe’ tijd gebruiken om gebiedsmarketing duidelijker neer te zetten Thema waterrecreatie: Functieverbreding jachthavens om vaardoel Lelystad te versterken (extra faciliteiten, extra extra activiteiten)  Formuleer duidelijke uitgangspunten waarbinnen nieuwe initiatieven moeten passen Onderzoek best practices langgerekte waterfrontontwikkelingen  verbindingen & gebiedscommunicatie: hoe hebben andere (buitenlandse) gebieden/ regio’s het gedaan Investeer in relaties sportbonden en provincie  een goede verstandhouding WatersportBond en provincie; laat zien dat gemeente Lelystad watersport echt belangrijk vindt en hierin ook (financieel) wil investeren

Zwakte

Thema dag- en verblijfsrecreatie: Bezoekers Bataviastad meer verleiden om het gebied in te komen:  Verkrijgen inzicht in de bezoeker (wat weten we van hen, welke andere activiteiten zijn interessant voor hen)  Fysieke en programmatische verbinding versterken Bataviastad-Bataviahaven: doel van het tussengebied is antwoord te geven op behoefte van ‘shopper’ en de Lelystedeling  Reuring buiten de poorten Batavia Stad (eventueel in bovengenoemde verbindingszone zoals markt, reuzenrad, speelschip, terrassen en tijdelijke invullingen vooral in de weekenden en schoolvakanties. De aanwezige ruimte aan de kust biedt kansen (tijdelijke) vestigingen  Formuleren van duidelijke uitgangspunten waarbinnen nieuwe initiatieven moeten passen.  Globaal bestemmen  Sterkere marketing en acquisitie ten behoeve van aantrekken initiatieven  Samenwerking versterken tussen toeristisch/recreatieve partners Verblijfsrecreatie versterken; spreek meerdere doelgroepen aan door verschillende vormen van verblijfsrecreatie te faciliteren, passend bij het gebied.  Formuleer duidelijke toekomstvisie recreatiewoningen om initiatieven af te kunnen wegen ( o.a. concentratie versus spreiding) Schoonheid waterovergang beter benutten zodat Lelystad nog meer een stad aan het water wordt.  Onderzoek welke ingrepen er gedaan kunnen worden om stad en water beter te verbinden (dijk niet alleen als dijk in zetten)  Routes langs de kust aantrekkelijker begaanbaar maken MRA lidmaatschap beter benutten door steviger in te zetten op regionale projecten.

Versterken

Terugtrekken

Thema werken: Faciliteren dataopslag in de mediatoren Thema wonen: Beheer en onderhoud openbare ruimte en braakliggende kavels op orde houden.  Maak een visie (type beheer per gebied, alternatieve vormen, kosten).  Afspraken ontwikkelaars over beheer. Inventariseren mogelijkheden tijdelijk gebruik  op basis van overzichtskaart mogelijkheden bezien en voorstel belastingdienst doen Faciliteren kleinschalige initiatieven en plint Bataviahaven blokken qua type voorzieningen verbreden.

Thema werken: Duidelijke regionale positionering Lelystad t.o.v. Almere+Zeewolde (‘droge’ kavels)


2

Thema waterrecreatie: Functieverbreding jachthavens om vaardoel Lelystad te versterken (extra faciliteiten, extra extra activiteiten)  Formuleer duidelijke uitgangspunten waarbinnen nieuwe initiatieven moeten passen Verbeter beheer en onderhoud Bataviahaven(gebied)  Ontwikkel naast de actualisatie ontwikkelingsvisie Bataviahaven een duidelijke visie op het beheer en het gebruik Bataviahaven in combinatie met evenementen;  Continueren van beleid dat er geen vaste ligplaatsen in Bataviahaven mogen Bekendheid Lelystad vergroten als vaardoel  Blijvende productontwikkeling in kader van Lelystad promotie bij zeilers (Citymarketing in samenwerking met partners) Behoefte inventariseren aan verbindingen in de Kustzone  Inventariseer samen met partners en gebruikers van de kust wat er ontbreekt, wat er versterkt kan worden (fiets, auto, voet, ov, kust shuttle service langs jachthaven boottaxi etc) Zeilsportcultuur versterken door het faciliteren van een doorlopende leerlijn zeilers met passende voorzieningen (o.a. Bataviasailing center) in samenwerking met bonden. Thema dag- en verblijfsrecreatie: Attractiewaarde versterken Kustbreed en gebied Bataviastad-Bataviahaven specifiek door:  Kleinschalige (tijdelijke) initiatieven die levendigheid versterken stimuleren (vb terrassen, kiosken, sportveld)  Samenwerking partners Bataviastad-Bataviahavengebied versterken  (Acquisitie op) trekkers die extra bezoekers trekt naast bezoekers Bataviastad  Gebruiksmogelijkheden bestaande stranden beter benutten door bijvoorbeeld ligplaatsen kleine bootjes/catamarans te realiseren en doorvaarbaarheid vanaf strand naar IJsselmeer Toegankelijkheid overgang water/land kust Lelystad versterken door:  Afspraken maken met Rijkswaterstaat over nieuw strand: werk met werk maken (eventueel koppelen aan Markerwadden)  Markerwadden zo inrichten dat het echt een vaardoel wordt. Als gemeente positie in nemen in fase planontwikkeling. Bij realisatiefase: stimuleren toeristisch/recreatieve pakketten door ondernemers. Eenheid creëren in het gebied tussen de straaltoren en Bataviastad


Gebrekkig verblijfsklimaat gebruiken om bewoners te wijzen op hun beperkende gedrag  Bewoners betrekken bij visievorming gebied. Door meepraten en meedenken, worden bewoners ambassadeur van de Kust.

3

Iedere dag een ander vergezicht. Studie naar de kansen en bedreigingen van de Lelystadse Kust

Recommend Documents