i
(2.
(Stafitsbegrooting voor het dienstjaar 1912.
III.
2.)
MEMORIE VAN T O E L I C H T I N G .
Bij wetten van den 7den Februari 1911 (Staatsblad n°. 48) en van den 18den Juli 1911 (Staatsblad n°. 238), werd het l i l d e hoofdstuk der Staatsbegrooting voor het dienstjaar 1911 vastgesteld op f 1 2 5 8 927,33 terwij 1 voor 1912 geraamd wordt 1 264 648,33 alzoo meer geraamd voor 1912 dan toegestaan voor 1911
f
Deze vermeerdering is een gevolg van: eene verhooging van artikel 2 met artikel 3 met artikel 7 (onderdeel E) (oud art. 6) met artikel 8 (onderdeel B) (oud art. 7) met artikel 8 (nieuw onderdeel C) (oud art. 7) met artikel 26 (oud art. 25) met artikel 42 (oud art. 40) met terwijl wordt uitgetrokken bij een artikel 4 artikel 38
5 721,—
f
1 600,— 750,— 3 000,— 2 000,— 3 000,— 500,— 2 871,—
nieuw 500,— 15 000,— f 29 221,—
Daartegenover staat eene vermindering van artikel 7 (onderdeel A) met ... f 3000,— artikel 8 (onderdeel D) met ... 2 500,— benevens het vervallen van art. 38bis 18 000,— f 23 500,— f
5 721,—
Ter toelichting der voorgestelde wijzigingen veroorlooft ondergeteekende zich het volgende bij te brengen: Artikel 2. De op dit artikel aangevraagde verhooging ad f 1600 moet in de eerste plaats dienen om een tweede-klerk, die gedurende de daarbij gebruikelijke periode als zoodanig werkzaam is geweest en nu in de termen valt voor eene benoeming tot eerste-klerk, die bevordering deelachtig te doen worden, hetgeen eene meerdere uitgave van f 100 vordert. Verder wordt f 1500 aangevraagd om verhoogingen van jaarwedden toe te kennen aan een twaalftal ambtenaren, die uit hoofde van diensttijd daarvoor in aanmerking komen. Artikel 3 . Met de in den loop van 1912 op grond van het Koninklijk besluit van den 9den Mei 1906 (Staatsblad n°. 110) toe te kennen periodieke traktementsverhoogingen zal het meer aangevraagde, ad f 750, gemoeid zijn.
2.
III.
2.)
Artikel 4. Tot dusverre bestond aan sommige Departsmenten van Algemeen Bestuur het gebruik om gelden, welke over een bepaald jaar niet noodig bleken voor de bezoldiging van ambtenaren, bij wijze van aanvulling van jaarwedde of toelage onder die ambtenaren te verdeelen. Ook aan het Departement van Buitenlandsche Zaken geschiedde zulks in zeer bijzondere gevallen (gedurende de laatste negen jaren kwam het slechts tweemaal voor). Handhaving van dit gebruik schijnt minder wenschelijk, waarom in den Raad van Ministers besloten is er een einde aan te maken. Nochtans moet de mogelijkheid behouden blijven om, wanneer extra werk gepraesteerd is, ook extra belooningen te kunnen toekennen. Waar aan andere Departementen de hiervoor benoodigde gelden gevonden kunnen worden uit den reeds op de begrooting dier Departementen voorkomenden post voor gratificatiën, welke post in verband met de in den Ministerraad genomen beslissing voor zooveel noodig voor dit doel zal worden verhoogd, is thans voor Buitenlandsche Zaken een nieuw artikel „Gratificatiën" ad f 500 op de begrooting gebracht. Artikel 7. Slechts zeer noode heeft de ondergeteekende zich er van onthouden om reeds op deze begrooting de meerdere gelden uit te trekken welke de zoo hoog noodige reorganisatie van den diplomatieken dienst onvermijdelijk vordert. De commissie welke zich wel heeft willen belasten met de voorbereiding dier reorganisatie, heeft den uitslag van haren arbeid nedergelegd in een in Mei jl. ingediend rapport, aan de hand waarvan de ondergeteekende thans een nieuw reglement ter zake voorbereidt. Invoering van dat nieuwe reglement, hetwelk o.a. in den geest van het Consulaire, een billijker systeem van bezoldiging der diplomatieke ambtenaren met zich zal brengen, is een eisch die zich met klem doet gevoelen. Intusschen heeft de ondergeteekende zich tegen het verwijt van overhaasting willen hoeden en het daarom wenschelijker geoordeeld ook zelfs van eene gedeeltelijke invoering der nieuwe regeling in het volgend jaar af te zien, in de hoop dat, wanneer het hem gegeven zal zijn ook de begrooting van zijn Departement voor 1913 aan de Staten-Generaal voor te leggen, hij alsdan de reorganisatie in haar geheel zal kunnen doen overzien en daarvoor aldus de sympathie der Kamers verhoogen en zich van hare medewerking in grooteren omvang verzekeren. Artikel 7 A e n 7 É , 8 A e n 8 B . Evenals zulks ten vorigen jare geschiedde met het tractement van den tolk bij Harer Majesteits Gezantschap te Tokio, zijn de jaarwedden, bestemd voor de tolken-ambtenaren te Peking en te Shanghai, ingevolge het tolken-reglement voor het Verre Oosten (Staatsblad 1910, n°. 156), gesplitst in eigenlijk traktement en verblijfsvergoeding (art. 7 letter c en ii en art. 8 letter d en s). Artikel 8, A. Voor de aan enkele consulaire ambtenaren ingevolge het Consulair Reglement van den lsten Maart 1911 (Staatsblad n°. 83) toe te kennen periodieke tractementsverhoogingen is een meerder bedrag van f 2500 uitgetrokken. Verder wordt f 500 aangevraagd om overeenkomstig art. 10 van bedoeld reglement een vice-consul te bevorderen tot consul. Tegenover deze vermeerderingen staat eene vermindering van f 1000, aangezien de nieuwbenoemde consul te Djeddah ingevolge de bepalingen van het Consulair Reglement, f 1000 minder tractement ontvangt dan zijn voorganger (letter d, ff, i, l en m). Artikel 8, C. De ondergeteekende acht het oogenblik gekomen om uitvoering te geven aan artikel 17 van het Consulair Reglement (Staatsblad n°. 83 van 1911) door ten behoeve van den Diplomatieken Agent en Consul-Generaal in Egypte en van den Consul-Generaal te Pretoria eene ancienniteitstoelage uit te trekken van respectievelijk f 2000 en f 1000.
Bijlage A.
Tweede Kamer. (Staiisbegiooting voor het dienstjaar 1912.
2.
JU.
2.)
5
De lieer van Lennep is Consul-Generaal sedert 1879; de heer Knobel sedert 1889 (letter ee en dd).
I n verband hiermede wordt op het onderwerpelijk artikel f 500 meer aangevraagd.
Artikel 8, ü . Ten gevolge van het aan den heer O. Blanck verleend eervol ontslag als consul-generaal der Nederlanden te Stockholm is de aan genoemden heer toegekende toelage ad f 1500 komen te vervallen. Verder kan het artikel verminderd worden met het op de begrooting voor 1911 uitgetrokken bedrag ad f 1000 voor toelage over het 1ste kwartaal 191-1 aan den consul-generaal te New-York.
Artikel 27. De redactie van dit artikel is eenvoudigheidshalve eenigszins gewijzigd. Artikel 34. Ten einde kosten der Nederlandsche cursussen in het buitenland uit dit artikel te kunnen kwijten, is de redactie dienovereenkomstig gewijzigd. Artikel 38. Voor de in dit jaar te houden wisselrechtconferentie wordt eenzelfde bedrag aangevraagd als voor de vorige bijeenkomst der conferentie werd bewilligd. De uitgaven hebben de vorige maal in totaal f 14 747,79 bedragen.
Artikel 26. De Nederlandsche Verecniging tot instandhouding van het Wilhelmina-hospitaal te Smyrna heeft in de jaren 1908—1911 de uitzending van Nederlandsche verpleegsters naar dat hospitaal bekostigd en ter bestrijding Artikel 42. Ten gevolge van het aan den oud-Minister der exploitatiekosten in 1908 f 1100, in 1909 f2299 en in van Buitenlandsche Zaken, mr. G. van Tienhoven, toegekend 1910 f 1600 aan de Nederlandsche kolonie te Smyrna afge- eervol ontslag als Commissaris der Koningin in de provincie dragen, terwijl in 1911 volgens taxatie f 2000 gezonden moet Noordholland, moet het artikel „Pensioenen enz." verhoogd worden. Het gaat boven de krachten der Vereeniging de worden met f 2871, zijnde het bedrag van het hem indertijd subsidieering van liet hospitaal op denzelfden voet voort te 1 ten laste der begrooting van Buitenlandsche Zaken toegekend zetten. Waar, naar de overtuiging van ondergeteekende, het pensioen. een nationaal belang is, dat het Nederlandsche hospitaal te De Minister van Buitenlandsche Zaken, Smyrna blijve bestaan, is hij van oordeel, dat het op den weg der Regeering ligt aan voornoemde Vereeniging een R. DE M A R E E S VAN S W I N D E R E N . jaarlijksch subsidie van f 500 te verleenen, ten einde haar te hulp te komen in hare pogingen tot instandhouding van voorzegd hospitaal.
Handelingen der Staten-Generaal. Bijlagen. 1911—1912.
6
(Staatsbefprootinff
l'.I.II.AiiK
A
V . \N
voor liet
dieustjaai
L912. 2. lu. 2.)
IJK MEUOBOE VA.N TOELICHTING.
\
VERGELIJKING van het lilde hoofdstuk der Staatshegrooting voor 1912 met dat over 1911, voor zooverre de sommen, hij de verschillende artikelen gesteld, niet met elkander in overeenstemming zijn. 1911.
Bedrag.
<
ikel.
ikel.
1912.
ONDERWERPEN
VEHSCHIL.
Meer.
Bedrag.
VAN
UITGAAF.
Artikel.
Minder.
Afdeeling.
1 600,—
—
Jaarwedden.
750,—
—
Kosten van h e t Departeraent. Idem.
500,—
—
Idem.
Gratificatiën.
<
2
f 65 4 0 0 , —
2
f 63 800,—
3
4 000,—
3
8 250,—
4
500,—
f
—
f
3 000,—
Kosten van büitenlandsche zendingen en consulaten.
Periodieke traktementsverhoogingen.
Gezantschappen. Jaarwedden.
7 A
404 4 0 0 , —
6 A
407 400,—
7 E
5 700,—
6 E
2 700,—
8 0< 10,—
—
Idem.
„ goeding
8 B
179 5 0 0 . —
7 B
177 500,— t
2 000,—
—
Idem.
Consulaten. dingen.
Verblijfsvergoe-
8 6'
3 000,—
8 000,—
'—
Idem.
Consulaten. toelagen.
Ancienniteits-
8 1)
4 500,—
2 500,—
Idem.
Consulaten.
7 6'
26
2 050,—
25
38
15 0 0 0 , —
—
42
34 8 5 5 , —
—
—
7 000,— 1 550,—
500,— L5 000,—
—
38 biè
18 0 0 0 , — !
40
31 9 8 4 , —
— 2 871,— f 29 2 2 1 , —
*
f
5 721,—
Verblijfsver-
Toelagen.
—
Verschillende uitgaven.
—
Idem,
Kosten der ferentie.
Idem.
Kosten gekleurde Vredespaleis.
18 0 0 0 , — — f 23 5 0 0 , —
Pensioenen, wachtgelden en toelagen.
Bijdragen tot onderhoud v a n kustlichten enz.
Pensioenen.
wisselrechtconramen
(Staatsbegrooting
voor hei
diemtjaar
L912.
'2.
HL
2.)
BIJLAGE I* VAN DE MEMOBIE VAN TOELICHTING
VERGELIJKEND OVERZICHT der over 1909 en L910 gedane dienstuitgaven door bezoldigde consulaire ambtenaren. Gedane uitgaven in
Consulaire
Aard
post.
der dienstuitgaven.
Athene.
1909.
175,525 791.72 146,68 14,50 09,93
kanselarij (huur)
personeel . . . kantoorbehoeften abonnementen meubileering. .
poriën en telegrammen
1910.
Gedane uitgaven in
Consulaire pus!.
Bangkok. 139,655 108,635 13,88
kanselarij iliuui) personeel
.
.,,.,,.
.
.
porten en telegrammen
f 2 885,22 281,67
f 2 903,30 236,66
f 1441,91
f 3 116,99
f 3 139,96
f
f
.
.
.
kanselarij (huur, enz.( personeel kantoorbehoeften . . abonnementen . . .
f 3 483,09 f 3 467,06 1 258,475 2 074,49 850,04 830,87 3,94 31,50
kanselarij . . . personeel . . . kantoorbehoeften abonnementen . kast . . .
porten en telegrammen
f 5 595,545 f 6 403,92 1 306,30 1 312,93
portenjen telegrammen
f 6 901,84" f 7 716,85 Calcutta.
kanselarij (huur, enz.) personeel kantoorbehoeften . . abonnementen . . . archiefkast en stoelen
porten en telegrammen
f
f
133.95
444,27 697,88 134,62 43,84 80,52
kanselarij (huur) . . personeel kantoorbehoeften . . abonnementen . . . aankoop van meubelen
pintenen telegrammen
f
Djeddah.
f 1 401,13 160,67
1)35,40 1 333,60 240,10 100,89 437,26
f 1 197,96 1 347,48 202,445 50,58
f 2 747.25 357.—
f 2 798,465 230,46
kanselarij (huur) . . personeel bureaubehoeften . . abonnementen . . . waaier, vlag, enz. . . overbrengen der kanselarij
861,76 1154,91 62,23 99,06" 265.65
672,— 535,40 98,60 73,20 77,21 234,96
f 1943,595 f 1 691,87
280.— 2 440.— 183,30
300,— 3 314,64 89,18,45,_
f 3 700,64 176,355
250, f 250 — 1 799-185 2 236,245 175,11 214,72 41,225 j 53,60 : 86,816 31,50
kanselarij (huur, enz, personeel . . . . kantoorbehoeften . inrichting kanselarij kisten voor archief abonnementen . .
pinten en telegrammen
Kaapstad.
kanselarij (huur, enz.) personeel kantooronkosten, abonnementen . . . .
14,80 «52,985
f 2 476,545 f 2 739,14 527,43 723,75-5 f 3 200,30
Smyrna.
f
f 2 273,17 114,51
kanselarij itegemoet koming).... personeel . . . . bureaubehoeften abonnementen . . verhuiskosten der kan sela rij . . . . inrichting kanselarij pestsenun . . . . vlag
porten en telegrammen
f 3 104,25 ! f 3 028.925 Pen an g.
389,27 1 700,63 1(55,27 18,-
f
f 2 387,(58 f 3 942,995
f 1661,80 Honkong.
f
1910.
279,75 2 405,85 93,77 55,95
archiefkast
Beyroutli. Londen.
dei' dienstuitgaven.
kantoorbehoeften . .
f 1 197,30-5 f 1 262,17 1(55,585 179,74 f 1862,89
Aard
f
f 3 2(56,57
749,00 f 685,50 1 538,40 I 527.90 72,11 (50,2351 64,60 41.90 32,50 82,50
f 2 470.085 f 2 328,51 103,505 126,925 f 2 580.14
f 2 455.435
f
f
555,11 2 187,19 153,615;
554,10 2 192,15 109,59
(Staatabegrooting wooi bei dienstjaar L912. E.
DL 2.)
Qedane uitgaven in Consulaire
Aard
post,
der dlenstultgaven.
1910.
1909.
Qedane uitgaven In Consulaire
Aard
post.
der dlenstultgaven.
Cairo.
overgenomen meubels
f
portenen telegrammen
f 8 198,76» f 2866,84 176,91 188,99
297,86
Singapore.
Shanghai.
kanselarij iliunr. enz.)
personeel kantoorbehoeften . . abonnementen . . .
f 1 622,80 761,68 812.74 218,76
t 1 669,16 866,96 311,74 209,88
porten en telegrammen
f 8800,82 188,22
f :; 136.17 350,12
f 3 434.04
f 3 486.29
f
f 1 781,86 134,26 112.70
personeel . . . . kantoorbehoeften .
5 31.80 78,37
abonnementen . . vlaggen. waaier, wapen bord brandkast . . . . kosten dekanaat .
kanselarij (huur) personeel kantoorbehoeften abonnementen .
.
.
. .
. .
f
342,88 805,25 99,52
overbrengen consulaat porten en telegrammen
Kobe.
kanselarij (huur) personeel . . . kantoorbehoeften abonnementen . meubels kanselarij
vlaggestok
. .
f 1680,22 113,82
f 1 440.91
f 1694.04
225,— 481,26 ' 198,58 38,75 116,25 8,10
kanselarij i h u u n personeel . . . kantoorbehoeften abonnementen .
. . . .
porten en telegrammen
kanselarij
. . . .
personeel
. . . .
594,— 1 771,01 458,29 143,—
abonnementen
.
vlaggestok.
.
.
f
783,20 8086,— 210,03 71,28 20,75
f 2 966,30 609,36
f 4 121,26 785,845
f 3 575.66
4 907,105
f
468,53 ' declaratie
dienst*
245,48 uitgaven 2608,— i nog niet 73,57 ingekomen. 100,32 22,80 f 3 418,70 676,02
f
851,75
Melbourne.
kanselarij (huur enz.) personeel kantooronkosten . . abonnementen . . . meubileering kanselarij
porten en telegrammen
f
172,02 | f 693,85 2 581,33 2 964,(50 286,60 ; 262,05 30,70 31,20 566.035
f 8686,68» f 3 951,70 485,76 621,01 | f 4 257,695: f 4 437,46
f 1047,93 f 1 116,98» 332,885 268,24
f 1 163,52 4 387,44 504,07 34,84
f 3331,16
f 4 094,72
300.— 640,57 116,86» 60.—
f 1380.8F- f 1 889,17» Pretoria.
f 2 385.14
porten en telegrammen
Teheran.
portenen telegrammen
f 2 764,99 566,17
larij . . . . kanselarij (huur) personeel . . . kantoorbehoeften
482.50 858,04 168,44 39,20 17.nl
f 1 247,66 f 193,26
f 2 048,85 336,20
Hio de Janeiro. inrichting der kanse
f 8 166,46» f
porten en telegrammen
porten en telegrammen
f 8 676,69 i f 2 971.95 891,19 198,60» f 8966,78
Tientsin.
69.— 630.20
abonnementen .
kantoorbehoeften . aankoop archiefkast abonnementen . . vlag
244,44
22.— 439,76 65,25 630.15
kanselarij (huur, enz.) porten en telegrammen
1 802.LT,
Buenos Aires.
1910.
f 1 874,61 f 1 901,24 139,81 113,49 20,75 — — 675,— 40,48,94
personeel . . . kantoorbehoeften aankoop stempel kanselarij (huur)
» 8869,67» f 8089,88
1909.
f 1163.52 4 411,68 260,12 24,92
f 6 089,87 f 5 860,24 857,555 1 055,22 f 6 947,425; f 6 915,46
personeel kozakken buitenverblijf van drogman . . rijtuigkosten van drogman . . kantoorbehoeften
den . . den . . . .
porten en telegrammen
f i 440,— 100,80
f 1 826,99 849,71
240,—
240,—
312,125 14,40
265,20 171,62
f 2 107,325 f 2 853.52 384.64 120,60 f 2227,92» f' 3 238.16
