PETUNJUK PELAKSANAAN DIKLAT TEI(NIS PERANCANG PERATURAN PERUNDANG.UNDANGAN PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2OL6
I.
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG Pembentukan peraturan perundang-undangan merupakan
salah satu syarat dalam rangka pembangunan hukum
nasional
yang hanya dapat terwujud apabila didukung oleh cara dan metode yang pasti, baku, dan standar yang mengikat semua lembaga yang benruenang membuat peraturan perundang-undangan.
Untuk mewujudkan negara hukum tersebut diperlukan tatanan yang tertib di bidang pembentukan peraturan perundang-
undangan. Tertib pembentukan peraturan perundang-undangan harus dirintis sejak saat perencanaan sampai dengan pengundang-
undangannya. Untuk membentuk peraturan perundang-undangan
yang baik diperlukan berbagai persyaratan yang berkaitan dengan
sistem, asas, tata cara penyiapan dan pembahasan, teknik penyusunan maupun pemberlakuannya.
Dalam rangka meningkatkan pengetahuan, keterampilan
dan pemahaman aparatur di bidang organisasi, Badan Pendidikan
dan Pelatihan Provinsi Jawa Tengah menyelenggarakan
Diklat
Teknis Perancang Peraturan Perundang-undangan Provinsi lawa Tengah Tahun 2016. Perancang Per UU_2016
No-
1
B. DASAR HUKUM PELAKSANAAN 1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang perubahan kedua
atas Undang Undang Nomor 23 Tahun 20L4
tentang
Pemerintahan Daerah;
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor
5 Tahun
2014
tentang Aparatur Sipil Negara;
3, Peraturan Pemerintah Nomor
101 Tahun 2000
tentang
Pendidikan dan Pelatihan Jabatan Pegawai Negeri Sipil; Pada pasal 12 (1) disebutkan bahwa Diklat Teknis dilaksanakan untuk mencapai persyaratan kompetensi teknis yang diperlukan untuk pelaksanaan tugas PNS. Kompetensi teknis adalah kemampuan
PNS dalam bidang-bidang teknis tertentu untuk pelaksanaan tugas masing-masing;
4. Peraturan Kepala Lembaga Administrasi Negara Nomor
13
Tahun 20tl tentang Pedoman Umum Pembinaan Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Teknis.
II.
TUJUAN PEM BELAJARAN Meningkatkan pengetahuan dan keterampilan teknis aparatur dalam perancangan dan penyusunan produk hukum daerah.
III.
PROGRAM PELAKSANAAN
A.
Penyelenggara Penyelenggaraan Diklat Teknis Perancang Peraturan Perundang-
undangan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 adalah Badan DIKLAT Provinsi Jawa Tengah. Per-UU-2016
Perancang
No' 2
B,
Waktu dan TemPat Pelaksanaan Diklat Teknis akan diselenggarakan selama 14 hari kerja, mulai
5 sld 22 April 2016 bertempat di Kampus Diklat Sumbing
Badan
DIKLAT Provinsi Jawa Tengah Jl. Setiabudi 201A Semarang.
C.
Target dan Sasaran Peserta Target peserta sebanyak 35 orang aparatur yang membidangi perancangan peraturan perundang-undangan
di
Kabupaten/Kota
se-Jawa Tengah.
IV. PROGRAM PEMBELAJARAN
A.
Kurikulum dan Tenaga Pengajar
lumlah kurikulum sebanyak 135 jam pelajaran dan tiap jam pelajaran selama 45 menit, dengan materi pembelajaran sebagai
berikut
:
NO A 1
1
B 1
2
MATA PELAJARAN
MATERI UMUM Kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Tenqah di bidanq Hukum Masalah Aktual dalam Perkembangan Hukum
MATERI POKOK Dasar-Dasar Konstitusional dalam Pembentukan Produk Hukum Daerah Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Proses Penyusunan Perundang-Undangan
JAM PEL
A
Metodologi Penyusunan Peraturan Perundano-Undanoan Proses Penyusunan Peraturan Perundang-
Undangan Perancang Per-UU 2016
/
INSTANSI
10 4 6
Biro Hukum Setda Provinsi lawa Tenoah Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tengah
119
t2
Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tenqah
72
Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tengah
Daerah
)
PENGAJAR
t2
t4
Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tengah
Biro Hukum Setda Provinsi Jawa Tengah
5
Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah
15
Kanwil Hukum dan HAM ProvinsiJawa Tengah UNNES
6
Bahasa Perundang-Undangan Daerah
6
7
Pengawasan Produk Hukum Daerah
4
B
Praktek
24
Tim
9
Observasi Lapangan
10
Tim
10
Seminar
6
Tim
11
Ujian
J
2
Penyelenggara
c
MATERI PENUN]ANG
7
1
Pengarahan Program
2
2
Building Learning Comitment (BLC)
3
3
Penjelasan OL
2
lumlah
.
Biro Hukum Kemendaori
Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah WI Badan Diklat Provinsi Jawa Tenoah Badan Diklat Provinsi
lawa Tengah
136
B. Tenaga Pengajar Tenaga Pengajar terdiri dari para tenaga pengajar di lingkungan
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah yang berkompeten dalam memberikan materi pelajaran diklat antara lain
:
1. Biro Hukum Kemendagri 2. Biro Hukum Setda ProvinsiJawa Tengah 3. Kanwil Hukum dan HAM Provinsi Jawa Tengah 4. UNNES 5. Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah 6. Widyaiswara Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah Perancang PerUU 2016
No. 4
C.
Jadwal Pembelajaran Susunan kurikulum tersebut dijabarkan dalam jadwal pembelajaran sebagaimana terlampir.
D. Metode Pembelajaran
Untuk mencapai daya guna dan hasil guna diklat, proses belajar mengajar menggunakan metode andragogi dengan teknik
:
1. Ceramah /Interaktif secara andragogy
2. Tanya jawab/curah pendapat
3. Obseruasi Lapangan
4. Diskusi/seminar 5. Ujian 6. Penyusunan Kertas Kerja
E. Media Pembelajaran Sebagai alat bantu untuk mendukung kelancaran pelakanaan
proses pembelajaran dalam pendidikan dan pelatihan, disediakan
'
maka
:
1. Wireless Microphone and Sound System
2. LCD Projector dan Komputer 3. White Board, Spidol dan Penghapus
4. Flip Chart dan Kertas Plano 5. Alat peraga
Perancang Per-UU-2016
No.5
F. Penilaian peserta Untuk mengetahui seberapa jauh daya serap pesefta dalam mengakomodasi materi maka diadakan penilaian kemampuan prestasi (NPR) yang terdiri atas 3 (tiga) komponen sebagai berikut
1.
Disiplin, kehadiran, dan keaktifan di kelas (P)
Penilaian terhadap komponen
ini
:
:
dilakukan langsung oleh
pengajar selama pelajaran berlangsung dan menyerahkan hasil penilaiannya kepada panitia setelah pelajaran berakhir. Sistem penilaian dalam komponen ini sebagai berikut
. . . .
Tidak hadir
0 (nihil)
Hadir tetapi tidak aktif
70
Hadir dan aktif
7L-BO
Hadir dan sangat aktif
81-90
:
Selanjutnya panitia penyelenggara merekap hasil penilaian tersebut selama kegiatan pendidikan dan pelatihan berlangsung
untuk mendapatkan nilai bobot rata-rata komponen disiplin. Bobot dari komponen penilaian ini adalah 30%.
2.
Tugas-tugas (Q)
:
a. Setiap pengajar diwajibkan memberi tugas kepada peserta
pada saat pelajaran diberikan, baik secara perorangan maupun kelompok. Sistem penilaian dalam komponen ini adalah sebagai berikut
. '.
:
tugas tugas
Tidak menyerahkan
:
0 (nihil)
Menyerahkan
:
70-90
Perancang Per-U U-201.6
No. 6
b. Untuk tugas kelompok,
nilai
masing-masing anggota
kelompok dalam 1 (satu) kelompok adalah sama. Hasil tugas
kelompok dipresentasikan dalam kelas dan diberi nilai oleh instruktur yang bersangkutan. Tugas-tugas yang telah diberi nilai dikembalikan kepada peserta.
c. Tugas-tugas tersebut juga diberikan kepada peserta oleh para tenaga pengajar secara berkelompok atau perorangan. Hasilnya
di
diskusikan/ diseminarkan dalam diskusi pleno
atau kelompok. Bobot dari komponen penilaian ini adalah 20Yo.
3.
Ujian tertulis ( R )
Setiap peserta wajib mengikuti ujian tertulis. Penilaian hasil ujian dilaksanakan berdasarkan kemampuan mengerjakan soal
ujian terhadap materi yang diujikan. Bobot dari komponen penilaian adalah 50%. Penilaian hasil ujian di atas dilakukan oleh pengajar dan dituliskan dalam Daftar Nilai yang dinyatakan dalam angka bulat
dari 0 s/d 100. Panitia penyelenggara selanjutnya merekap hasil
ujian tertulis tiap-tiap materi sehingga diperoleh nilai prestasi rata-rata atas materi yang diujikan.
Dari hasil penilaian
3
(tiga) komponen tersebut
di atas,
selanjutnya dilakukan penghitungan Nilai Prestasi Rata-rata (NPR) setiap peserta, dengan rumus
Perancang PerUU_2016
:
NPR
=
(Px30) + (ex20) + (Rxso) 100
4.
Kategori kelulusan Peserta dinyatakan lulus apabila mendapat nilai dan predikat sebagai berikut : NO
NP
PREDIKAT
1
91-100
Sangat Memuaskan
2
B1-90
Memuaskan
3
71-80
Cukup Memuaskan
4
6L-70
Kurang Memuaskan
5
51-60
Tdak Memuaskan
Di samping ketentuan tersebut, pesefta dapat dinyatakan tidak lulus apabira persentase kehadiran/mengikuti materi kurang
9oo/o
dari jumrah jam perajaran yang ditentukan
daram
kurikulum.
V. TATATERTIB A. TATA TERTIB ADMINISTRASI 1. setiap peserta yang baru datang harus meraporkan diri di sekretariat penyelenggara dengan menunjukkan surat tugas dari pimpinan Instansi tempat bekerja.
2. Penempatan kamar ditentukan oleh panitia penyelenggara. 3. Menjaga kebersihan, keteftiban dan ketenangan dalam kelas, asrama maupun dilingkungan kampus. Perancang
Per-UU_2016
No. g
4. Makan pagi, siang dan malam dilakukan
bersama-sama di
ruang makan sesuai dengan waktu yang telah ditentukan.
B. TATATERTIB PESERTA
1. Pesefta yang keluar dari kampus
dan kembali ke kampus harus
melapor panitia penyelenggara/ security.
2. Pesefta tidak diperkenankan meninggalkan diklat, dalam hal-hal mendesak dan diizinkan oleh
kecuali panitia
penyelenggara.
3. Pesefta tidak
diperkenankan menerima tamu pada jam
pelajaran berlangsung kecuali hal-hal penting dan diizinkan oleh panitia penyelenggara namun tidak boleh diterima di dalam kamar tidur.
4. Peserta yang sakit atau karena sesuatu hal sehingga tidak dapat mengikuti pelajaran/kegiatan diklat, wajib memberitahukan kepada panitia penyelenggara lewat ketua kelas disertai dengan surat keterangan,dokter atau surat resmi
dari instansi yang bersangkutan, namun apabila selama 2 hari
berturut-turut tidak hadir mengikuti diklat dapat dinyatakan gugur sebagai peserta.
5. PeserLa yang melalaikan
kewajiban mengikuti diklat dikenakan
sanksi sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Perancang PerUU_2015
C. TATA TERTIB PERKULIAHAN Setiap peserta diwajibkan
1.
:
Mengikuti semua program diklat yang telah ditentukan.
2. Hadir 5 menit sebelum pelajaran dimulai. 3. Menandatangani daftar hadir setiap mata pelajaran. 4. Menyerahkan kembali daftar hadir yang telah ditanda tangani kepada panitia penyelenggara melalui ketua harian.
D. TATA TERTIB PERLENGKAPAN
1. Menjaga agar tempat tidur, pakaian, peralatan tulis menulis serta peralatan lain yang dimiliki tetap teratur rapi.
2. Kran air, skakelar listrik dan peralatan listrik lainnya apabila tidak dipakai supaya dimatikan. 3. Berpakaian rapi, sopan, layak dan lengkap apabila keluar kamar.
VI. SERTIFIKASI Kepada para peserta yang dinyatakan lulus mengikuti Diklat akan diberikan Surat Tanda Tamat Pendidikan dan Pelatihan (STTPP), sedangkan bagi peserta yang tidak lulus hanya diberikan
Su.rat Keterangan pernah mengikuti Diklat Teknis
Perancang
Peraturan Perundang-undangan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2076.
VII.
PEMBIAYAAN Segala pengeluaran yang berhubungan dengan pelaksanaan
diklat dimaksud dibiayai APBD Badan Diklat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016. Perancang
PerUU-2016
No
10
WII.
PENUTUP
Demikian panduan
ini
dibuat sebagai kerangka acuan
pelaksanaan program Diklat Teknis Perancang Peraturan Perundangundangan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016 dengan harapan sasaran
yang telah ditentukan dapat tercapai dengan berdayaguna berhasilguna.
PELATIHAN
Madya
Perancang Per-UU_2016
dan
JADWAL MATERI PELAJARAN TAHUN 2016
OIKLAT TEKNIS PERANCANG PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
14.00 , 19.00
Pendaftaran Pese(a
April 2016 LASA
30 - 09.00
April 2016
00 - 10.00
Persiapan Pembukaan PEMBUKAAN
2J?
10.00 - 1 1.30 11
30-1230
ISTIRAHAT
3JP
12.30 - 14 45
1445-1500
4iP
Kebijakan Pemerintah Provinsi Jawa Tengah di Bidang
4JP 1JP
Dasar-dasar Konstitusional dalam Pembeniukan
17.45 - 19.00
00 - 05.45
4J?
07.30 - 1 0.30 10.30 - 1 1.00 1
1.00
4JP
- 14.00
14 00 - 15.00
19.00 - 20 30
2JP JP
,1
4JP
/.30 - 10.30 10.30 - 10.45
00,
lnstruktur
Senam Dasardasar Konstitusional dalam Pembentukan
Dasar-dasar Konstitusional dalam Pembentukan
l",4asalah
4J? 4JP
Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Proses Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
Penyusunan PeraturanPerundanC.u,!q?'lgaIl ._ ISTIRAHAT Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Proses
Senam
30 - 10.30
4JP
Bahasa Perundang-undangan
o
tD
14.30 . 19 00 00 -05 45 30 - 10.30
1.00 - 14.00
'14
Hukum Kernendagri
NNES
Bahasa Perundang-undangan
NNES
ISTIRAHAT
1JP 4JP
10.30 - 1 1.00 1
Hukum Setda Provinsi Jateng
ISTIRAHAT
10.30,13.00
1 April 2016
Hukum Setda Provinsi Jaieng "
Penyusunan Peraturan Perundang-undangan Pengawasan Produk Hukum Daerah
'1
Hukum Setda Provins Jateng
Kewenangan Pemerintah Daerah dalam Proses
1JP
SENIN
lnstruktur
Senam
ISIIRAHAT
19 00
- 14.30
Hukum Setda Provinsi Jateng
lVasalah Aktual dalam Perkembangan Hukum
00 - 05.45
13 00
Hukum Setda Provinsi Jateng
Aktual dalam Perkembangan Hukum
4JP
April 2016
Hukum Setda Provinsi Jateng
Produk Hukum Daerah
1S.00 - 22 00 JU]\1AT
Hukum Setda Provinsi Jateng
Produk Hukum Daerah
ISTIRAHAT
134s-1500
18
.
ISTIRAHAT
05.00 - 05.45
15.00 - 18.00
Biro Hukum Setda Provinsi Jateng
Daerah
ISTIRAHAT
4JP
18.00 - 19 00
10.45 - 13.45
Produk Hukum
ISTIRAHAT
15.00 - 18,00
7 April 2016
Biro Hukum Setda Provinsl Jateng
Hukum
ISTIRAHAI
19.00 , 22.00
April 2016
Badan Diklat Provinsi Jateng
Building Learning Commitment (BLC) ISTIRAHAT
15.00,18.00
RABU
n Diklat Provinsi Jateng
Pengarahan progran
Serram
Metodologi Penyusunan Peraluran Perundang-
Hukum Setda Provinsl Jateng
undangan ISTIRAHAT
4JP
00 - 15.00
JaCvr'al Pelalar3n Diknis RUU 2016
lVetodologi Penyusunan Peraturan Perundangundangan ISTIRAHAT
Hukum Setda Provinsi Jateng
4JP
Metodologi Penyusunan Peraturan Perundang-
19.00 - 20.30
2JP
Penjelasan 0L
Tim
SELASA
.00 - 05.45
I
tD
Senam
lnstruktur
12 April 2016
.30 - 10.30
4JP
Proses Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
4JP
Proses Penyusunan Peraturan Perundang'undangan
15.00 -',l8.00 18.00 - 19.00
ISTIRAHAT
10.30 - 1 1.00 1
1.00 - 14.00
.00 - 05 45 .30 - 10.30
13 April 2016
4JP
Proses Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
2JP
Proses Penyusunan Peraturan Perundang-undangan
Eiro Hukum Setda Provinsi Jateng
1JP 4JP
Senam
lnskukiur
4JP
00 - 05.45 30 , 10.30
14 April 2016
4JP 4iP ,1 JP 4JP
1900-2200 30 - '10.30
15 April 2016
4JP
4JP 4JP 4JP
Praktek
.00
.
Berangkat PKL
-
Check in
17.00 - 19.00
ISTIRAHAT
19.00 - 22.00
Keg. [/andiri
ISTi RAHAT
4iP
16 00 - 16.15
1
RABU
08.00,1100
20 Aprll 20'16
1'1.00-11.15
Jadwal Pelajaran Drknls RUU-20'16
Bimbingan PKL ISTIRAHAT
2J?
7.45 - '19.00
19.00 - 22.00
Tim .
-.
Penerimaan PKL, tanya iawab, wawancara
12.00 - 13 00
16.15 - 17.45
Tim
Prakre\ Praktek
17 00
13 00 - 16.00
Tim
Praktek
ISTIRAHAT
00 - 12.00 19 April 2016
Tim
Praktek
ISTIRAHAT
16.00 - 19.00
18 April 20'16
Praktek
ISTIRAHAT
10.30 - 13.00 13.00 - 16.00
Senam
ISTiRAHAT
18.00 - 19.00
T
Kemenkumham
Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah
ISTIRAHAI
4JP
'13.45 - 15.00
15.00 - 18 00
Kemenkumham
Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah ISTIRAHAT
10.30 - 10.45 10.45 -'13.45
remeniumtrim
Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah ISTIRAHAT
18.00 - 19 00 19.00 - 22.00
Kemenkumham
Teknik Penyusunan Produk Hukum Daerah ISTIRAHAT
14.00 - 15.00 15.00 - 18.00
Hukum Setda Provinsi Jateng
ISTIRAHAT
10.30 - 1 1.00 11.00 - 14.00
Hukum Setda Provinsi Jateng
]STIRAHAT
'18.00-'r9.00 19.00 - 20.30
Hukum Setda Provinsi Jateng
ISTIRAHAT
14.00 - 15.00 15.00 - 18.00
Biro Hukum Setda Provinsi Jateng
undangan
Bimbingan PKL ISTIRAHAT
4JP 4JP
Bimbingan PKL Seminar ISTIRAHAT
ii,
iAlr/
HARI / TGL
NO
1
,
1.15
- 15.00
12 45
13
lMr/rs 121
Apnt 2016
12.45
MATERI PELAJARAN
PEL LJf
Seminar ISTIRAHAT
15.00,17 00 17.00 , 19.00
Penyempuroaan hasil seminar
19.00 - 22.00
Penyempurnaan hasll seminar
ISTIRAHAT
08.00 - 1 1.00
Penyemp_urnaan hasil seminar
1't.00-11.30
ISTIRAHAT
1
1.30 - 13.00
13 00 - 14.00
14.0014
JAI\4
-09.00
Pengumpulan kertas keda hasil seminar ISTIRAHAT Kembali ke Semarang
JUMAT
17 30
22 April 2016
19.00 - 09 30
ISTIRAHAT
)9.30 - selesai
PENUTUPAN
Evaluasi ln Diklal
n
KEP
DIKLAT TEKNIS
lt\NTO. SH. MH
aTk.l NIP.
Jadwal Peiajaran Diknis RUU-2016
1
198607
1
001
PENGAJAR
