Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Hospodářská politika doc. Ing. Jana Korytárová, Ph.D.
Hlavní cíl: zajištění ekonomického růstu, ekonomické rovnováhy, cenové stability, plné zaměstnanosti a sociálních úkolů státu.
P8_Hospodářská_politika
1
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Cílů HP je dosahováno prostřednictvím: a) Monetární politiky b) Fiskální politiky c) Obchodní a měnové politiky d) Důchodové politiky
P8_Hospodářská_politika
Historie 30. až 70. léta minulého století – keynesiánský model HP - počátek Roosweltův „New Deal“ – překonání recese 30.let; - nástup prezidenta Reagana – nový neoliberální model. Rozdíly: Keynes.teorie - podpora strany a. poptávky vysoké daňové sazby, přerozdělení důchodu; - problém nezaměstnanosti řešení: státní investice
Neoliberální model - podpora strany a. nabídky snižování daní, podpora podnikání, - problém inflace řešení: preference monetární politiky
P8_Hospodářská_politika
2
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Monetární politika expanzivní – zvyšuje nabídku peněz restriktivní – snižuje nabídku peněz Bezprostřední cíle: regulace množství peněz v oběhu a regulace úrokové míry. Opatření monetární politiky se projeví v dynamice ekonomického růstu a ovlivní rovnováhu platební bilance a měnové kurzy. Konečný cíl: cenová stabilita a dostatečná zaměstnanost. Přímé nástroje Regulace investičního úvěru Regulace spotřebního úvěru Další přímé nástroje Nepřímé nástroje Politika povinných minimálních rezerv Operace na volném trhu státních cenných papírů Diskontní sazba P8_Hospodářská_politika
Fiskální politika
FP spočívá v manipulaci s veřejnými příjmy a výdaji. Státní rozpočet = centralizovaný peněžní fond, který vytvářejí, rozdělují a užívají státní orgány. Expanzivní FP = podpora a.poptávky, snížení daní… Restriktivní FP = tlumení a.poptávky… Nástroje: vestavěné stabilizátory ekonomiky (např.progresivní daň z příjmu)
P8_Hospodářská_politika
3
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
SR - příjmy Daně přímé - Daň z příjmů právnických osob, fyzických osob - Daň dědická, darovací, z nemovitostí a z převodu nemovitostí - Daň silniční
Daně nepřímé - DPH - Daň spotřební
Ostatní -
Clo Správní poplatky Výnosy ze státního majetku Prostředky za zahraničí (rozpočet EU)
P8_Hospodářská_politika
SR - výdaje − Na činnost organizačních složek stát a příspěvkových organizací; − Dávky důchodového pojištění, nemocenského pojištění, státní
sociální podpory, sociální péče, … a aktivní politiku zaměstnanosti;
− Dotace, příspěvky a návratné výpomoci především územním
samosprávným celkům, právnickým a fyzickým osobám na specifické účely, občanským sdružením a politickým stranám a státním fondům; − Výdaje související s dluhovou službou; − Výdaje na podporu podnikatelských aktivit – prostřednictvím vládou podporovaných institucí: např. Exportní garanční a pojišťovací společnost,a.s. Českomoravská záruční a rozvojová banka, a.s. Česká konsolidační agentura P8_Hospodářská_politika
4
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Finanční toky a úloha státu v ekonomice
P8_Hospodářská_politika
Vnější obchodní a měnová politika Reguluje toky výrobků, služeb a kapitálu, které přecházejí přes hranice – platební bilance Bezprostřední cíl: vyrovnaná platební bilance – regulace měnového kurzu Konečný cíl: cenová stabilita a plná zaměstnanost Přímé nástroje: Kvóty Cla Vývozní subvence Neviditelné překážky dovozu Nepřímé nástroje - Intervence na devizových trzích - Opatření monetární a fiskální politiky -
P8_Hospodářská_politika
5
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Důchodová politika -Působení na ceny výrobních faktorů, zejména na mzdy a zisky.
Administrativní kontrola mezd a cen. - maximální možné přírůstky mezd a cen v určitém období; - zmrazení mezd nebo ceny (moratoria).
Dohoda firem a odborů o přírůstcích mezd - Kolektivní vyjednávání, kolektivní smlouvy, tripartita
P8_Hospodářská_politika
Účinnost hospodářské politiky
Restriktivní fiskální a monetární politika napomáhá cenové stabilitě. Vytváří však nebezpečí pomalého tempa růstu reálného produktu, vysoké nezaměstnanosti a případně i nerovnovážné platební bilance.
Opatření vnější měnové a obchodní politiky, která se snaží prosadit stabilitu měnového kurzu a rovnováhu platební bilance, mohou ohrožovat cenovou stabilitu a úroveň zaměstnanosti.
P8_Hospodářská_politika
6
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
G = průměrné roční tempo růstu reálného produktu v % U = průměrná roční míra nezaměstnanosti v % I = průměrná roční míra inflace v % B = průměrný podíl salda běžného účtu platební bilance na národním produktu v% t=2
t=1
G
8 6 4
G U
2
U
B
B 15 I
10
I
5
5
10 15
-3 0
3
P8_Hospodářská_politika
Krátkodobá Phillipsova křivka – vztah mezi základními cíli HP – cenovou stabilitou a zaměstnaností růst cen [%] 5 4 3 2 1 0 -1
1
2
3
4
5
6
míra nezaměstnanosti[%]
-2
P8_Hospodářská_politika
7
Ústav stavební ekonomiky a řízení, Fakulta stavební, Vysoké učení technické v Brně
Dlouhodobá Phillipsova křivka růst cen [%]
C D B A
uN uN...přirozená míra nezaměstnanosti
míra nezaměstnanosti[%]
P8_Hospodářská_politika
Státní zásahy do ekonomiky Časová zpoždění: − Informační zpoždění; − Politická zpoždění; − Reakční doba.
P8_Hospodářská_politika
8