G)S2>SSI
Hoogheemraadschap van Delfland T av deheermr MAP vanHaersma Buma Postbus 3061 2601DBDelft
UNIE: VAN WATEIRSCHAPPCN
Btzoehidris Koningskade 40 2596AADen Haag Postadres Postbus 93218 2509 A SDen Haag Ttltfoon O703S19751 Fax
0703544642
MmistenevanEconomischeZaken, LandbouwenInnovatie TopsectorTuinbouwenUitgangsmatenalen t a v dhr T Huges Bezuidenhoutseweg 16a 2594AVDENHAAG
dstum 18 m e i 2 0 1 1
onskenmerk 59314 E M
contactpersoon
bijlage(n)
uwkenmeifc
e-mail
mw S Timmer
1
stmmer@uvw nl
betreft
dooifciesnummer
PositionpaperUnievanWaterschappen
+3170351 9741
GeachteheerHuges DeUnievanWaterschappenheefteenpositionpaperopgesteldvoordetopsectorwater Waterschappenzijndoe-overhedendieeenrolkunnenspelenbijhetinzettenvanproeftuinenen alsetalagekunnendienenvanNederland Hetpositionpapergeefthelderweerwaardekracht vandewaterschappenligtenwatwaterschappenkunnenbetekenenvoordesector Wateren tuinbouwhebbeneensterkerelatiemetelkaar,zijnalshetwarecommunicerendevaten Detuinbouwissterkafhankelijkvangoedeenvoldoendewateraanvoer Omgekeerdwordt hetwaterbeheer(zekerinsommigegebiedenalshetWestland)sterkbeïnvloeddoorlozingen vanuitdetuinbouw Opbeidefrontenwordendoordesectoren dewaterschappengezamenlijkeinspanningenvemchtgeletophetstrevennaareen duurzameproductieeneenduurzaam waterbeheer Vandaardatweugraagterinspiratiehetpositionpapervan deUnievanWaterschappentoesturen Vooreennaderereflectie middelseengesprekzijnweuiteraardvanhartebereid
Hoogachtend
mg H Kraaij Directeur
B UNIÜ VAN WATTRSCHAPPLN
Waterschappen proeftuin & etalage van de Nederlandse watersector
Waterschappen hebben het imago alleenproven conceptstoe te passen Niets is minder waar Jaarlijks investeren dewaterschappen 1,3 miljard in het waterbeheer 5 a 10%van deze investeringen betreft het operationaliseren van nieuwe diensten, producten entechnologieën in de rol van launchmg customer Het complexe karakter van onze opgaven m een intensief benutte leefomgeving dwingt ons tot meesterschap waar het verbinden en samenwerken betreft In triple helix verbanden richten we ons als waterschappen op de ontwikkeling van het waterbeheer Hierbij benutten we de creativiteit en innovatieve kracht van de markt Komen daar nieuwe beheerconcepten, materiaalgebruik of technologieën uit voort, dan bieden we ondernemers en onderzoekers experimenteerruimte en fungeren we als launchmg customer Daarbij staan we open voor nieuwe publiek/private contractvormen Metdeze invulling van onze rol vullen wede etalage van de Nederlandse watersector en kan het bedrijfsleven in het buitenland zijn busmesscases onderbouwen Ondanks de regionale focus van de individuele waterschappen hebben we ook internationaal een exportbevorderende rol Bijvoorbeeld door de overdracht van inzichten met betrekking tot governancevraagstukken en het onderstrepen van de kwaliteiten van de Nederlandse watersector Onze kracht Als uitvoeringsorganisaties zijn de waterschappen gericht op*c/oen' Onze kracht en daarmee onsaanbod richting hetTopteam, betreft dan ook een zestal activiteiten D kennisontwikkeling verbinden Waterschappenbundelenkennisontwikkelingopnationaalniveau D experimenteerruimte bieden Waterschappenstellenhun uniekeassets,zoals waterlopen, dijken, waterlaboratona & zuivermgsterreinen, in triple helix verband ter beschikking als experimenteerruimte D de creativiteit van de marktpartijen benutten Waterschappen besteden innovatief aan en staan open voor nieuwe contractvormen D als launchmg customer fungeren Waterschappeninvesterenjaarlijks 1,3 miljardinhetregionale waterbeheer, 5 tot10% daarvaninderol vanlaunchmg customer o watergovernance kennis delen Waterschappen stellen hun kennis en inzichtmet betrekking tot deinstitutionelebasis voorduurzamerealisatie vande wateropgaven beschikbaar u export ondersteunen Waterschappen ondersteunen export via hun buitenlandactiviteiten en biedenhetbedrijfsleven toegangtothuninternationale netwerken
y ^
Pagina 2van5
In deze activiteiten ligt de kracht van de waterschappen verscholen Vanuit het perspectief van het Topgebied Water hebben de waterschappen daarmee een faciliterende rol in het eerste deel van de keten die leidt tot doorbraken op de mondiale watermarkt
Onze v r a a g Waterschappen zijn een speler van betekenis m het Nederlandse waterbeheer Binnen het Topgebied Water ligt onze meerwaarde in de rol die we vervullen als 'eigenaar' van nieuwe maatschappelijke uitdagingen in het waterbeheer en als launchmg customer voor het in de praktijk testen van nieuwe diensten, producten en technologieën Het bestendigen en uitbouwen van deze rol vraagt om brede erkenning van de positie van waterschappen in de zogenaamde gouden driehoek en actieve deelname van waterschappen in het definiëren van uitdagingen en kansen ten behoeve van de verdere ontwikkeling van het Topgebied Water
Contactpersonen b i j de Unie v a n W a t e r s c h a p p e n D prof dr Stefan Kuks D mr Sonja Timmer D mg Tom Voskamp MBA G drs Bram Rosenbrand
Uniebestuur, portefeuillehouder innovatie, tevens watergraaf Waterschap Regge en Dinkel programmaleider Innovatie en internationaal fstimmer&uvw nl) strategisch adviseurkennis & innovatie f t voskamoOSwrd nl) beleidsmedewerker innovatie & bestuurlijke vernieuwing (brosenbrand&uvw nl)
•EC^ Pagina 3van5
Een nadere toelichting Nu en m de toekomst, hier en daar 'Waterschappen zijn toekomstgericht Al velejaren werken ZIJ aan de toekomstbestendigheid van ons land De verantwoordelijkheid voor een goed waterbeheer makende waterschappenalsfunctioneleoverheida l velejaren waar Nergensin de wereldishet veiligheidsniveauzohoogalsin onzedelta Deze passage uit het bestuursprogramma van de Unie van Waterschappen benadrukt dat de waterschappen hun kerntaken continu ontwikkelen Deze ontwikkeling betreft zowel de beheerfilosofie, de beheersystemen, detoegepaste technologie, als de benodigde governancestructuren Hiermee anticiperen we m hoog en laag Nederland op onze nieuwe wateropgaven Nieuwe opgaven die m de Nederlandse delta zorgen voor behoud en versterking van welvaart enwelzijn,maar ook elders in de wereld bijdragen aan voorspoed Onze thema's Uitvoering en ontwikkeling van onze watertaken raakt aan vele belangen in een intensief benutte leefomgeving De 3 hoofdthema's die het NWP onderkent dekken daarom ook de kerntaken diedewaterschappen continue ontwikkelen D Enabling delta life Droge voeten, dus veiligheid en hoogwaterbescherming, behoort zowel in hoog als laag Nederland tot de core business van de waterschappen Het veranderende klimaatzorgtdaarbij vooruitdagingen die ominnovatieve oplossingen vragen Deklimaatdijk, deijkdijk, destapeling vanfuncties, maar ookde toepassing vanbuilding withnature conceptenin dezoetwatersystemenzijnhiervan voorbeelden D More erop per drop Voldoende water vaneengoedekwaliteit tenbehoeve vanlandbouwproductie en natuuris eentaak waarde waterschappenzichsindshun ontstaan in bekwaamdhebben Projecten enprogramma's als Peilgestuurde landbouw. Nieuw Limburgs Peil, landbouw op peil en Klimaat en Droogte zijn hiervan voorbeelden De beschikbaarheid van zoetwater wordt cruciaal Zeker daar waar een ontwikkeling naaragroparken wordt ingezet ontstaan nieuwe watervraagstukken waarde waterschappen eenrolinhebben D Water for all Volksgezondheid en bescherming van het ecosysteem zijn belangrijke drivers voordeontwikkeling vandezuivenngstaak vande waterschappen Mede door een toenemende zorgover de beschikbaarheid vangrondstoffen en duurzame energie ontwikkelen dezuiveraarszich van verwerkersnaarleveranciers Dit impliceert dat er in ketens en kringlopen wordt gedacht Het bestuursakkoord water geeft waterschappen, drinkwaterbedrijven, rioolbeheerders eenimpuls omin destedelijke waterkringloop gezamenlijk kansen te verkennen Eenontwikkeling waarde waterschappena l volopaan werken en waarbijzichtbaar wordtdat verbindingen met debouwsector enenergiewereldeen voorwaardezijn voorhetrealiseren vaneenduurzame stedelijke waterkringloop
•>—f
Pagina 4 van 5
Onze rol Het complexe karakter van onze opgaven m een intensief benutte leefomgeving dwingt ons tot meesterschap waar het verbinden en samenwerken betreft In triple helix verbanden richten we ons als waterschappen daarom op bovenstaande thema's Hierbij benutten we de creativiteit en innovatieve kracht van de markt Komen daar nieuwe beheerconcepten, materiaalgebruik of technologieën uit voort, dan bieden we ondememers en onderzoekers experimenteerruimte en fungeren we als launchmg customer Daarbij staan we open voor nieuwe publiek/private contractvormen Met deze invulling van onze rol vullen we de etalage van de Nederlandse watersector en kan het bedrijfsleven in het buitenland haar busmesscases onderbouwen Ondanks de regionale focus van de individuele waterschappen hebben we ook internationaal een exportbevorderende rol Bijvoorbeeld door de overdracht van inzichten met betrekking tot governancevraagstukken en het onderstrepen van de kwaliteiten van de Nederlandse watersector Vanuit het perspectief van het Topgebied Water vervullen de waterschappen dus een faciliterende rol in het eerste deel van de keten die leidt tot doorbraken op de mondiale watermarkt Onze kracht Waterschappen zijn als functionele overheid gericht op sdoerf Onze kracht m het Topgebied Water isdan ook gelegen in concrete activiteiten Onze kracht en daarmee onsaanbod naar het Topteam is dat we mtriple helix verbanden D kennisontwikkeling verbmden Versnipperdekennisontwikkelingisin dediscussiesoverdeinvulling vanhet Topgebiedonderkendalseenbelemmering voortoekomstige doorbraken De waterschappen concentreren veel van hun kennisontwikkeling reeds bij de STOWA, hetkenniscentrum vande regionale waterbeheerders Naastfinanciering van dit centrum beschikken veelwaterschappen over een eigenR&D budget Ditbudget wordt veelalingezet voorontwikkelingen binnenregionale kennisclusters Zowelde kennisontwikkeling in STOWA verbandals in de regionale kennisclusters bieden mogelijkheden tot verbindingen met andere kenniscentra Hierwillende waterschappenzich voorinzetten D experimenteerruimte bieden VerspreidoverheelNederlandbeschikken de waterschappen overuniekeassetszoalszuiveringsterremen, watersystemen en waterlaboratona In triple helix verbanden worden deze beschikbaargesteldals experimenteerruimte Depraktijk wijst uit dat experimenteerruimte een voorportaalis voor launchmgcustomership wat opzijn beurt weerresulteert in marktkansen en export Experimenteerruimte biedendraagtdaarmeebijaanhetregionale multipliereffect vandegeïnvesteerde waterschapseuro Nietalleendeinternationaal opererende bedrijven zijn dus gebaat bij experimenteerruimte, maar ookhetregionaleMKB
•>—f Pagina 5van5
D de creativiteit van de marktpartijen benutten In deadviesvraagenaanbestedingstrajectenspreken wedecreativiteit van demarktpartijen aan PIANOonoemtm2009a l14 voorbeelden vaninnovatiefaanbestedendoorwaterschappen Daarbijgaathetomdebouw van gemalen, waterkeringen,zuiveringsinstallaties Ookwaarhetnieuwecontractvormenbetreftstaan weopen voorexpenmenten Zo wordterin deregio weergeëxperimenteerdmetbouwteams D als launchmg customer fungeren Jaarlijks investeren de Nederlandse waterschappen 1,3 miljardin het regionale waterbeheer BIJ5 a 10% vandezeinvesteringen wordtinvullinggegevenaanlaunchmgcustomership I n dezuivenngstaakprocentueelmeer dan in het watersysteem, a l bieden de investeringen in het watersysteem door de nieuwe opgaven welpotentieel Zozijn erin het kader vanhet hoogwaterbeschermingsprogramma nog forse investeringen m laag Nederland nodig, maarzijn erookinhetachterlandnoglegioknelpuntenoptelossen Alle waterschappen zijn opbasis vanhun investeringsbudget launchmgcustomersmetpotentieel G watergovernance kennis delen Waterschappen stellen hun kennis eninzichtmetbetrekking tot deinstitutionele basis voorduurzame realisatie van de wateropgaven beschikbaar Vitale coalities m een complexe omgeving,parallelleplanning van ruimtelijke ingrepen tenbehoeve van wateropgaven, operation enmaintenance concepten, alsmede capacitybuilding voorbeheer en onderhoudzijn expertisevelden van de waterschappen Viahet buitenlandbeleid van de waterschappen enhet watergovernancecentrum wordt dezekennisgedeeldmet hetbuitenland, waarbijhetaccentligtopdefocuslanden D export ondersteunen Dooronzebuitenlandactiviteiten en deelnameaanhandelsmissiesbieden we hetbedrijfsleven toegang totinternationale overheidsnetwerken De verbindingengelegdm Vietnambinnenhet WaterMondiaalprogramma illustreren dit Onze vraag Waterschappen zijn een speler van betekenis m het Nederlandse waterbeheer Binnen hetTopgebied Water ligt onze meerwaarde in de rol diewevervullen als 'eigenaar' van nieuwe maatschappelijke uitdagingen in het waterbeheer en als launchmg customer voor het in de praktijk testen van vernieuwende diensten, producten en technologieën Het bestendigen en uitbouwen van deze rol vraagt om brede erkenning van de positie van waterschappen in de zogenaamde gouden driehoek van overheid, kennisinstellingen en bedrijven enactieve deelname van waterschappen in het definiëren van uitdagingen en kansen ten behoeve van de verdere ontwikkeling van hetTopgebied Water
