Sociaal Akkoord
Het Nieuwe ontslagrecht Per 1 januari 2016
Prof. mr. A.R. Houweling
Echt per ‘Het ontslagrecht wordt eerlijker en eenvoudiger door één ontslagroute voor te schrijven voor alle werknemers.’
‘Werknemers die ontslagen dreigen te worden, ontvangen een scholingsbudget’
‘mensen de gelegenheid geven ontslagvergoedingen die in een aparte bv zijn 2016….? ondergebracht, versneld te laten uitbetalen tegen een voordelig belastingtarief’.
De stamrechtvrijstelling voor nieuwe ontslagvergoedingen wordt per 1 januari 2014 afgeschaft. (Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 33 750, nr. 1, p. 12)
Lente-akkoord • Enkelvoudige ontslagroute middels opzegging na voorafgaande hoorplicht door de werkgever • Repressieve toetsing bij de rechter met een gedifferienteerd stelsel van hoger beroep • Hoogte ontslagvergoeding genormeerd op een kwart maandsalaris per gewerkt dienstjaar met een maximale vergoeding van zes maandsalarissen • Individuele werkgever moet eerste zes maanden van de WW bekostigen
Regeerakkoord •
De preventieve ontslagtoets blijft behouden door het ‘verplicht advies’ bij de UWV
•
De werkgever kan na het advies overgaan tot ontslag
•
De rechter kan achteraf toetsen. Hij doet dit aan dezelfde criteria als het UWV en hij dient het oordeel van het UWV zwaar mee te wegen
•
685-route beperkt tot gevallen waarin opzegging niet mogelijk is
•
Bij een onterecht of verwijtbaar ontslag geldt een maximale vergoeding van een half maandsalaris per gewerkt dienstjaar met een grens van € 75.000
•
Bij onvrijwillig ontslag is er een recht op een transitiebudget ter hoogte van een kwart maandsalaris per gewerkt dienstjaar met een maximum van vier maanden
•
Dat de werkgever de kosten voor de eerste zes maanden WW moet betalen is in dit akkoord verdwenen, in plaats hiervan moest de werkgever meer gaan bijdrage aan de WW
•
De duur van de WW werd verkort en de hoogte verlaagd
•
Geen hoger beroep meer mogelijk
•
Snelheid, voorspelbaarheid en betaalbaarheid
Sociaal Akkoord • Twee ontslagroutes; UWV-route en ontbindingsroute • Hoger beroep en cassatie • Vergoedingen
UWV-route • Niet vragen van toestemming aan het UWV: nietigheid
• Bedrijfseconomosche omstandigheden • 104 weken + arbeidsongeschikt…
Ontbindingsroute • Ontbindingsprocedure blijft behouden • Ontslagen gelegen in de persoon van de werknemer • Kantonrechter kan enkel ontbinden met inachtneming van een periode gelijk aan de opzegtermijn • Geen aparte norm voor de vergoeding, dus transitievergoeding is uitgangspunt
Hoger beroep en cassatie • Hoge beroep en cassatie staat voor beide procedures open • Beslissing UWV: Positief: – Wg. Hoger beroep bij kantonrechter – Cassatie bij Hoge Raad Negatief: – Wg. ‘hoger beroep’ bij kantonrechter voor ‘ontbinding’
• Beschikking kantonrechter ontbindingsprocedure: – Hoger beroep bij Gerechtshof – Cassatie bij de Hoge Raad
(Ontslag)vegoedingen in 2016
Vergoedingen • A) Transitievergoeding en • B) Ontslagvergoeding (StvdA) • B) aanvullende vergoeding (TK 33566, nr. 15) • B) additionele vergoeding (RvdR) • B) additionele billijke vergoeding (RvdR)
Is dit alles… • De transitievergoeding op grond van artikel 673, de vergoedingen in artt. 681 en 682, • de vergoedingen op grond van art. 7:671b lid 9 en art. 7:671b lid 10 BW, waarin weer twee soorten vergoedingen voorkomen, • art. 7:671, de vergoeding boven op de transitievergoeding van art. 673 lid 10, en • de vergoedingen ingevolge art. 7:677 lid 2 en 3 BW die geen schadevergoedingen meer heten. En vergoeding 677 lid 5 BW.
Ad A. Transitievergoeding artikel 7:673 BW Wie? • Alle werknemers bij onvrijwillig (en niet verwijtbaar) ontslag Wat? • 1/3 m./dj. eerste 10 dj. (vanaf 2 jaar dienstverband of langer; dus ook bij bep.tijd) • ½ m./dj. vanaf 10e dj. • Maximaal € 75.000,= of (hoger) jaarsalaris
Ad A. Transitievergoeding artikel 7:673 BW
Maar… • Minus (collectieve) inspanningen/kosten VWNW • Hardheidsclausule • Verwijtbaar ontslag werknemer (lager of verval; kan ook door UWV worden bepaald)
Ad A. Transitievergoeding artikel 7:673 BW
Voor wie anders? • 50+ op 1-1-2016 en reeds 10 jaar in dienst Wat? • overgangsregeling tot 2020 • 1 m./dj. voor dj vanaf 50 jaar Maar… • Niet voor MKB < 25 werknemers
Ad A. Transitievergoeding artikel 7:673 BW
Voor wie niet? • Jongeren tot 18 jaar met contract van 12 uur of minder WGBL? HvJ EU 6-12-2012, C-151/11 (Odar)
Ad B. Billijke vergoeding • De artikelen 681 en 682 kennen de kantonrechter de bevoegdheid toe - op verzoek van de werknemer - een billijke vergoeding toe te kennen. Geldt niet bij bedrijfsecon.ontslag, dan enkel herstel? • Artikel 671b leden 9 en 10 bepalen dat de vergoeding alleen kan worden toegekend als de ontbinding het gevolg is van ernstig verwijtbaar handelen of nalaten van de werkgever dan wel geheel of grotendeels te wijten is aan de werkgever.
Ad B. Billijke vergoeding • Voorbeelden: – werkgever voert een valse grond voor het ontslag aan, werkgever discrimineert, – hij heeft onvoldoende zorg voor arbeidsomstandigheden, – er is sprake van grovelijke niet-nakoming door de werkgever van zijn verplichtingen uit de arbeidsovereenkomst, of – er is sprake van laakbaar gedrag van de werkgever.
• Advies RvdR, p. 12 • Het is om die reden niet uitgesloten dat het verlagen van de WW-duur onder omstandigheden tot een hogere toe te kennen ontslagvergoeding kan leiden.
Afwijking bij cao
Vragen…
• Wat is het karakter van de transitievergoeding (artikel 7:673 BW)? – Schadevergoeding: 6:95 e.v. van toepassing? Mag je verrekenen? – Billijke vergoeding? – Uitgesteld loon? – Scholingsvergoeding of toch een caravan?
• Wat is het karakter van de billijke vergoeding? – Billijk als in 685? – Schadevergoeding á la 681? – Of tijd voor geheel nieuwe rekentools…
Kruit en Van den Tooren
Hoge ontslagvergoedingen in Nederland?
Hoge ontslagvergoedingen in Nederland? Periode
Ontbindingsvergoeding maand/ dienstjaar
K.O.O. vergoeding maand/dienstjaar
2010
1,16
0,94
2011
1,17
1,3
2012
1,03
0,69
2013
0,78
0,58
Kunnen de voorstellen op instemming rekenen?
• Advies wetsvoorstel hervorming flexrecht, ontslagrecht en Werkloosheidswet, 27 augustus 2013. • Ja, met kanttekeningen…
• In de polder? – Ja… want Sociaal Akkoord
• In de Kamers? • En hier?
