Hervormingen in de Sociale Economie
PROGRAMMA • Inleiding: hervorming in de sociale economie • Doelgroepen voor collectieve inschakeling • Ondersteuning van maatwerk • Ondersteuning van competentieversterkende trajecten in het kader van lokale diensteneconomie
1. Inleiding: hervorming in de sociale economie
ANNO 2004
Invoegbedrijf
Actieplannen Centrumsteden
Sociale Werkplaatsen
Invoegafdeling
Experimentenfonds buurt- en nabijheidsdiensten
Arbeidszorg
Collectieve invoeg
Experimentenfonds Nabijheidsdiensten toerisme
Beschutte Werkplaatsen
Trividend
Subsidiebesluit Subsidiebesluit Activiteiten Adviesbureaus Subsidiebesluit coöperatieven Vomec Koepel LDE Subsidiebesluit Subsidiebesluit Fiets en Werk Subsidiebesluit Subsidiebesluit Komosie
Subsidiebesluit Startcentra
ANNO 2009
Invoegbedrijf Invoegmaatregel Invoegafdeling Collectieve invoeg
Actieplannen Centrumsteden
Sociale Werkplaatsen
Experimentenfonds Lokale buurten nabijheidsdiensten Diensteneconomie
Arbeidszorg
Experimentenfonds Nabijheidsdiensten toerisme
Beschutte Werkplaatsen
Trividend
Subsidiebesluit Subsidiebesluit Activiteiten Adviesbureaus Subsidiebesluit coöperatieven Vomec Koepel LDE Subsidiebesluit Subsidiebesluit Fiets en Werk Subsidiebesluit Subsidiebesluit Komosie
Subsidiebesluit Startcentra
ANNO 2014
Invoegmaatregel Maatwerk
Sociale Werkplaatsen Lokale Diensteneconomie
Arbeidszorg Beschutte Werkplaatsen
Trividend Subsidiebesluit Subsidiebesluit Ondersteuning van sociale economie Subsidiebesluit Activiteiten en maatschappelijk verantwoord ondernemen Startcentra Adviesbureaus Subsidiebesluit coöperatieven Vomec Koepel LDE Subsidiebesluit Subsidiebesluit Fiets en Werk Subsidiebesluit Subsidiebesluit Komosie
ANNO 2015
Invoegmaatregel Maatwerk
Lokale Diensteneconomie
Arbeidszorg
Ondersteuning van sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen
ANNO 2015
Invoegmaatregel Maatwerk
Lokale Diensteneconomie
Werk-Zorg trajecten
Ondersteuning van sociale economie en maatschappelijk verantwoord ondernemen
2. Doelgroepen voor collectieve inschakeling
Wat doet de VDAB ihkv de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie ? Provinciale informatieronde
Opdrachten voor de VDAB ihkv de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie
■ In de decreten voor collectief maatwerk en lokale diensteneconomie staan volgende bevoegdheden voor de VDAB als arbeidsmarktregisseur genoteerd: 1. toeleiding naar vacatures 2. indicering 3. bepalen rechten 4. bepalen werkondersteuningspakket 5. evaluatie van doelgroepwerknemers 6. beoordeling doorstroom naar het NEC
11
11
1. Toeleiding naar vacatures ■ VDAB is de arbeidsmarktregisseur en is de unieke toeleider naar vacatures collectief maatwerk en lokale diensteneconomie ■ Kandidaten kunnen door de werkplaatsen of het netwerk voorgesteld worden aan de VDAB als de procedures gevolgd worden ■ Maatwerkbedrijven, –afdelingen, organisaties lde moeten vacatures registreren in Mastervac = databank van vacatures ■ Voor een kwalitatieve doorverwijzing moet de werkgever ook een kwalitatieve vacature registreren, dus niet ‘doelgroepwerknemer’ ■ Werkgevers beslissen zelf wie ze aanwerven : vrije markt
12
12
2. Indicering ■ Ihkv de decreten collectief maatwerk en lokale diensteneconomie stond de VDAB voor de opdracht en uitdaging te indiceren : Onderzoeken of iemand kan erkend worden als persoon met een arbeidsbeperking (en op basis daarvan rechten op maatregelen kan krijgen)
13
13
Personen met een arbeidsbeperking
In de wetgeving duikt een nieuwe term op : ‘personen met een arbeidsbeperking’ : ■ Personen met een arbeidshandicap (Pmah) ■ Personen met psychosociale problemen (Psp) ■ Uiterst kwetsbaren van 2 j werkloos met begeleidingsnood (UK) De verzamelnaam voor Psp en UK is Pmp : personen met multipele problemen .
14
14
Methodiek Voor Pmah bestond er al een regelgeving : BTOM (Bijzondere tewerkstellingsondersteunende Maatregelen), BVR 2008 Vlaamse Regering besliste deze wetgeving uit elkaar te halen (collectief luik en individueel luik worden juridisch losgekoppeld) 80 % krijgt automatisch recht obv attestering/onderzoeken 20 % niet : hoe indiceren ?
Wat met Psp en UK ? Hun problemen zijn veel moeilijker te objectiveren, hoe gaan we deze inschatten ?
→Dus nood aan ontwikkeling indiceringsinstrument
15
15
16
Hoe kwam het indiceringsinstrument obv ICF tot stand ? ■ Wat is ICF ? ICF = “International classification of functioning, disability and health”, erkend door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) in 2002 Classificatie van gezondheids – en gezondheidsgerelateerde problemen en hanteert een biopsychosociale, theoretische en wetenschappelijke achtergrond = holistische benadering ICF brengt het functioneren van iemand in kaart en houdt rekening met verschillende aspecten ICF wint op wereldvlak steeds meer aan belang : Z.Amerika, Europa, Z.Afrika, … bij artsen (huisartsen en specialisten), kinesisten, ergotherapeuten, arbeidsbemiddelaars… ICF maakt het mogelijk te communiceren in dezelfde taal over de verschillende disciplines heen
17
17
Ziekte/stoornis
ICF
• autismespectrumstoornis
Functies en anatomische eigenschappen
Activiteiten en Participatie • d 4: mobiliteit • d 2401: omgaan met stress • d 7202: reguleren van gedrag in gezelschap (o.a. agressie) •…
• b 1263 : psychische stabiliteit • b 1642: tijdsmanagement • ….
Omgevingsfactoren • e 310: Ondersteuning en relatie met de naaste familie • e 325: ondersteuning en relatie met collega’s • e 330: Ondersteuning en relatie met meerderen •…
Persoonlijke factoren • geslacht • werkervaring • opleiding •…
18
ICF
19
19
Indiceringsinstrument Functies en anatomische eigenschappen • Fysiologische en mentale eigenschappen • Positie, aanwezigheid, vorm en continuïteit van de onderdelen van het menselijke lichaam Problemen op dit vlak, zijn stoornissen Activiteiten • Onderdelen van iemands handelen • Wat iemand doet Problemen op dit vlak, zijn een beperking Participatie • Iemands deelname in het maatschappelijke leven • Wat iemand doet in relatie tot anderen Problemen op dit vlak zijn participatieproblemen Externe factoren • Factoren buiten het individu • De omgeving van mensen en de mate waarin deze een invloed hebben op het functioneren Persoonlijke factoren • Factoren binnen het individu 20
20
Indiceringsinstrument Hoe is het indiceringsinstrument obv ICF opgebouwd ?
43 categorieën Elke categorie is voorzien van - een operationele definitie - en een aantal gedragsindicatoren
21
21
Indiceringsinstrument I. Functies 1. Inschikkelijkheid 2. Nauwgezetheid 3. Psychische stabiliteit 4. Vertrouwen 5. Betrouwbaarheid 6. Motivatie 7. Hunkering 8. Driftbeheersing 9. Aandacht 10 Tijdmanagement 11. Cognitieve flexibiliteit 12. Inzicht 13. Algemeen fysiek uithoudingsvermogen 14. Pijngewaarwording
22
22
Indiceringsinstrument II. Activiteiten en participatie 15. Ontwikkelen van vaardigheden 16. Toepassen van kennis (niet anders gespecifieerd) 17. Rekenen 18. Oplossen van problemen 19. Besluiten nemen 20. Omgaan met stress 21. Mobiliteit 22. Verzorgen van lichaamsdelen 23. Zorgdragen voor eigen gezondheid 24. Verwerven van woonruimte 25. Aangaan van relaties 26. Economische zelfstandigheid 27. Sociale activiteiten
23
23
Indiceringsinstrument III. Omgevingsfactoren of externe factoren 28. Ondersteuning en relatie met de naaste familie 29. Ondersteuning en relatie met vrienden 30. ondersteuning en relatie met collega’s 31. Ondersteuning en relatie met meerderen 32. Ondersteuning en relatie met andere dienstverleners 33. Maatschappelijke attitudes 34. Producten en technologie
24
24
Indiceringsinstrument
IV. Persoonlijke factoren 35. Werkervaring 36. Opleiding 37. Gezinslast 38. Copingsstijl 39. Kennis van de Nederlandse taal 40. Medische factoren
25
25
Indiceringsinstrument
V. Andere werkvaardigheden 41. Fijne motoriek 42. Grove motoriek 43. Werktempo
26
26
Hoe kwam het indiceringsinstrument obv ICF tot stand ? ■ Hoe kwam het indiceringsinstrument tot stand ?
Ontwikkeling van het indiceringsinstrument door de VDAB is 2,5 j geleden begonnen en werd goedgekeurd door Prof. Huib Ten Napel en Coen H. Van Gool (RIVM) op 19 augustus 2013 en wordt nog steeds opgevolgd
27
27
Vervolg Collega’s maakten kennis met ICF tijdens buitenlandse bezoeken in Duitsland, Slovenië, Portugal en Nederland Er werd een ‘exchange group’ opgericht met buitenlandse en binnenlandse deelnemers Ze waren hier enthousiast over en introduceerden ICF in de VDAB en GTB De ervaringen in het buitenland werden geëvalueerd De ICF-categorieën werden bestudeerd en naast de R-Pass gelegd (een bestaand onderzoek)
28
28
Ploeg Projectteam : experten VDAB Centrale diensten Provinciale dedicated consulenten sociale economie Elke stap werd afgetoetst met Kabinet Werk, Kabinet Sociale economie , Departement WSE en VSAWSE, partners uit het werkveld (koepels SST, VLAB en LDE) en welzijnspartners
29
29
Vertrekpunt Hoe maakten we een keuze uit de +-1500 categorieën van ICF ? We vertrokken van de officiële nota ‘Afstand tot de arbeidsmarkt’ waar veel voorbereidend werk voor was gebeurd en al goedgekeurd werd door het College van Leidend Ambtenaren (RVA, VDAB, Actiris en Forem, … )
30
30
Overzichtslijst multipele problemen (Lijst ‘Afstand tot de arbeidsmarkt’ ) Rubriek 1 : Psychosociale problemen Categorie
[1] categorie omgevingsfactoren verbonden aan het zoeken naar werk
Subcategorieën
1.1. Persoonlijke situatie/ voorgeschiedenis
-Afwezigheid van sociaal en/of familiaal netwerk : Vb : Eenoudergezinnen , Instellingsverleden -Ernstige problemen van administratieve aard (moeite met persoonlijke administratie) -Gerechtelijk verleden -Actuele problemen met gerecht -Veelvuldig schools of professioneel falen/afhaken -Dwingende familiale omstandigheden (Tegenwerking uit de omgeving, problemen met andere gezinsleden, zorg en opvang van kinderen, hulpbehoevende familieleden) -Opvoedkundige factoren : verantwoordelijkheid dragen, beslissingen kunnen nemen -Socio-culturele achtergrond (vb generatiewerkloosheid) -Leeftijd
1.2. Financiële situatie
-Onvoldoende middelen om aan de basisbehoeften te voldoen : Vb : Leefloners - Armoede in de leefomgeving, privéschulden, niet-economisch zelfstandig - Socio-culturele achtergrond (vb generatiearmoede) -Schuldbemiddeling
1.3. Huisvesting
-Zonder vast verblijf -Dakloos -Verplichting te verhuizen oa als gevolg van uitzetting
31
Rubriek 1 : Psychosociale problemen Categorie
Subcategorieën
[2] categorie “sociale inschakelings-, mobiliserings-, mobiliteitsfactoren” Persoonlijkheidsfacto ren
2.1. Niet-technische sociale bekwaamheden en beroepsbekwaamheden
-Problemen met respecteren van normen, opgelegde uurregeling, gebrek aan structuur - persoonlijke competenties : aanpassen, leervermogen, motivatie, omgaan met druk, ordelijkheid, werkorganisatie en –tempo … -Integratie-problemen in een groep (omgaan met gezag, samenwerken, klantvriendelijkheid, luisteren, voorkomen, problemen met tussenmenselijke interacties en relaties), -Zelfvertrouwen en zelfwaardering - Gebrek aan dagstructuur - Attitudeproblemen - Verslaving (drugs, alcohol…) -Persoonlijkheidsstructuur : psycho-emotioneel (angst, depressie, wantrouwen, interpersoonlijke sensitiviteit,…)
2.2. Attitudes in relatie tot het concept werk en mobilisering naar tewerkstelling
-Problemen met professionele doelstelling en problemen met werk in het algemeen -Persoonlijkheidsstructuur : psycho-emotioneel (insufficiëntie in denken/ handelen, taakgerichte/ emotiegerichte coping, negatieve/positieve faalangst ) Geen initiatief, geen wilskracht -Persoonlijke competenties : aanpassen, doorzetten, initiatief, leervermogen, motivatie, omgaan met druk, ordelijkheid, werkorganisatie en –tempo, zelfstandigheid… -Opvoedkundige factoren : verantwoordelijkheid kunnen dragen, omgaan met veranderingen, oplossingsgerichtheid -Groot jobverloop in het verleden
2.3. Geografische mobiliteit
-Geografisch verwijderd en verminderde mobiliteit, Mobiliteitsproblemen naar en van het werk (geen rijbewijs, geen wagen, weinig openbaar vervoer) -Persoonlijke competenties : zelfstandigheid, zelforganisatie
32
Rubriek 1 : Psychosociale problemen Categorie
[3] categorie “kwalificatiegerelateerde factoren”
Subcategorieën
3.1. Ongekwalificeerde schoolverlaters
- Analfabetisme,( algemene kennis (lezen, rekenen, schrijven) - Moeilijke toegang tot jobgerelateerde informatie
3.2. Andere werkzoekenden zonder beroepservaring
Langdurige werkloosheid in het verleden
3.3. Kennis van de taal (waarvan moedertaal of, in ieder geval, de taal van het betreffende Gewest/de betreffende Gemeenschap) in combinatie met onvoldoende leermogelijkheden om de taal eigen te maken
Nationaliteit of cultuur ( kennis Nederlands)
33
Rubriek 2 : MMPP–problemen Wanneer een persoon met een MMPP-problematiek (één of meerdere acute of chronische zware medische, mentale, psychische of psychiatrische problemen) geattesteerd wordt door de VDAB gespecialiseerde screeningsdienst of door de VDAB erkende gespecialiseerde arbeidsonderzoeksdienst (GA) waarbij : •de MMPP-problemen nog prominent aanwezig zijn of onvoldoende onder controle zijn •de persoon omwille van deze MMPP-problematiek tijdelijk niet toeleidbaar naar werk is
34
Vervolg Daarna werden deze 3 grote rubrieken afgetoetst aan bestaande classificatiesystemen : R-Pass, ICD 10 en een studie van SST over het profiel van doelgroepwerknemers Telkens dezelfde determinerende categorieën kwamen naar voor Deze categorieën werden vertaald naar ICF-categorieën We brachten ondertussen ook een werkbezoek aan het VAPH
35
35
Beleidskeuze Het Kabinet Werk en Sociale economie hebben dan beslist om verder met ICF te werken
Dus konden we verder met de ontwikkeling van het indiceringsinstrument obv ICF
36
36
Keuzes Hoe moest het indiceringsinstrument er uit zien ? keuze categorieën ICF-definities van de categorieën, operationele definities en gedragsindicatoren keuze scoringssysteem numerieke telling ? 4 scores ? sterkte, geen probleem, licht probleem, ernstig probleem
37
37
Gedragsindicatoren Eerst hadden we een definitie gegeven per categorie en per score Dit werd afgetoetst aan de praktijk door consulenten : dit werd als erg stroef ervaren, afremmend , te wiskundig en erg lang : dus niet gebruiksvriendelijk Daarom zochten we naar gedragsindicatoren die de beoordeling moesten faciliteren Samen met de werkgroep werkten we die uit, adhv voorbeelden en concrete dossiers
38
38
Vervolg Er bleven 49 categorieën over die door de dedicated consulenten SE afgetoetst werden aan 50 dossiers uit hun eigen praktijk + werkplaatsen +partners Resultaat na het statistisch onderzoek = 43 categorieën
39
39
Statistisch onderzoek
■ 2 Hoofddoelstellingen :
1. Cesuren bepalen 1.1. Cesuur voor de aanwezigheid van een arbeidsbeperking 1.2. Ranges van de doelgroepen per werkvorm 2. Nagaan van de kwaliteit van het indiceringsinstrument 2.1. Factoranalyse 2.2. Interbeoordelaarsbetrouwbaarheid 2.3. Interne consistentie 40
40
Medewerking van werkplaatsen en partners ■ Er werd een grootschalig onderzoek gedaan op de zittende doelgroep met medewerking van de werkplaatsen en partners (sociale werkplaatsen, beschutte werkplaatsen, organisaties lokale diensteneconomie, GTB, GA’s, psychologen …) ■ Samen +- 600 dossiers ■ Opleiding gedurende 1 dag ifv indiceringen van de doelgroepwerknemers ■ Hartelijk dank aan alle werkplaatsen en partners !
41
41
Eerste bevindingen
■ Het indiceringsinstrument is een kwalitatief en statistisch
onderbouwd instrument maar kan geen antwoord geven op het bepalen van de cesuur voor de indicatie van personen met een arbeidsbeperking en het bepalen van de ranges van de doelgroepen per werkvorm ■ Dus : bijkomend onderzoek nodig
42
42
Bijkomend onderzoek
■ Via datamining
Zijn er in de data patronen aanwezig die -bepalend zijn voor indicatie arbeidsbeperking ? -kunnen differentiëren tussen de verschillende werkvormen ? Onderzoek kon statistische beslissingsregels detecteren
43
43
Vervolg Enkele opmerkingen : -data zijn afkomstig van de zittende doelgroepwerknemers -beleid wil in de toekomst werkvormen ‘zuiverder’ maken : 1 recht -daarom : op jaarlijkse basis zullen er nieuwe analyses moeten uitgevoerd worden om tot nieuwe beslissingsregels te komen DAAROM : -wordt door de VDAB veel geïnvesteerd in deze indicering : opleiding, coaching, uitgebreide monitoring en evaluatie ifv bijsturing en verfijning
44
44
Werkwijze ■ indiceringsconsulent vult volledig indiceringsinstrument in met 43 categorieën en motiveert elke keuze ■ systeem in Mijn Loopbaan formuleert advies obv beslissingsregels ■ indiceringsconsulent beslist over erkenning als Pmab maar niet over recht op werkvorm ■ indiceringsconsulent volgt of weerlegt advies over recht dat systeem voorstelt met grondige motivering ■ indiceringsconsulent maakt advies over recht over aan DABP (Dienst voor ArbeidsBeperking)
45
45
Werkwijze (vervolg)
■ DABP : doet kwaliteitscontrole en neemt beslissing
■ DABP zet de registraties technisch in orde, zodat alles perfect klaar staat voor de automatische gegevensstromen via het MAGDA-platform voor de financiering door het VSAWSE (in combinatie met registraties werkgever in Mastervac)
46
46
ICF train the trainer ICF zit in een licentiesysteem en is beschermd Wie ICF wil toepassen, moet een opleiding volgen Wie de ICF-opleiding wil geven, moet een gecertificeerde trainer zijn Ondertussen zijn er 16 VDAB-trainers officieel opgeleid, maakten een eindwerk en zijn dus gecertificeerde trainers In heel Vlaanderen zullen er officiële indiceringsconsulenten geselecteerd worden, die opgeleid worden en een verplicht coachingstraject moeten volgen (kwaliteit, professionalisering, uniformiteit in Vlaanderen, ervaringsuitwisseling… ), samen met DABP
47
47
Processtappen Naar analogie met de BTOM-werking Maar altijd eerst bemiddeling !
Vermoeden
Indicering
Bepaling recht
Bepaling werkondersteuningspakket
48
Evaluatie
48
Indiceringsflow
Stap 0
Stap 1
Sluitend maatpak Iedereen bemiddelaar Bemiddelen naar NEC Sectorale werking
VDAB : op consulentenniveau Elke consulent, klantenconsulent, instructeur, bemiddelaar, …
Vermoeden ernstige problemen Is er nood aan ondersteuning ?
VDAB : op consulentenniveau • Elke consulent, bemiddelaar , klantenconsulent, instructeur, ,,, Partners : kunnen iemand aanmelden
Vermoeden moet uitgeklaard worden adhv inschattingslijst
Stap 2
Indicering • Pmah
VDAB : op teamniveau • Indiceringsconsulenten
•
Partners : gecertificeerde consulenten (gemandateerd)
> automatisch recht > geen automatisch recht indiceringsinstrument Pmp
obv ICF
- BTOM Stap 3
individueel Bepalen recht
- collectief maatwerk - LDE
VDAB : Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking
Bepalen Werkondersteuningspakket
Stap 4
Evaluatie
Op specialistenniveau DABP = dienst voor arbeidsbeperking
SLUITEND MAATPAK +, sectorale werking, iedereen bemiddelaar Inschrijving Opleiding
Bemiddeling Vermoeden van een arbeidsbeperking
Op basis van inschattingslijst • Zoektocht naar werk • Drempels tot de arbeidsmarkt Door een brede groep van consulenten, klantenconsulent, …. 2 indicaties
Indicatie van een arbeidsbeperking
Bepalen recht
BTOM • Bijstand van een tolk voor doven • Tegemoetkoming voor arbeidsgereedschap, kleding & arbeidspostaanpassingen • Tegemoetkoming in verplaatsingskosten • Vlaamse ondersteuningspremie Bepalen invulling BTOM enkel voor: • APA en arbeidsgereedschap
Collectief maatwerk decreet
• Personen met een arbeidshandicap: procedure PMAH, elke consulent kan registreren • Personen met een multiple problematiek: procedure indiceringsinstrument obv ICF, ICF gecertificeerde consulent doet voorstel, DABP specialist beslist
Recht op… ICF gecertificeerde consulent vraagt aan, motiveert en formuleert advies . DABP specialist beslist en kent toe op basis van kwaliteitscriteria • Personen met een arbeidshandicap o Automatisch recht o Geen automatisch recht indiceringsinstrument obv ICF • Personen met een multiple problematiek indiceringsinstrument obv ICF
Lokale diensteneconomie
w² Het decreet van w² is in de maak ⇒ dit moet later dus nog verder aangevuld worden
Bepalen WOP • Beslissing voor maatwerk • Loonpremie • Begeleidingspremie • Door ICF gecertificeerde consulenten: • Consulent vraagt & motiveert, formuleert advies, argumenteert. • DABP beslist en kent toe op basis van kwaliteitscriteria
Bepalen WOP Standaardpakket
Gebruik recht
Gebruik recht • Tewerkstelling is maatwerkbedrijf/afdeling • Werkvloer aan de slag met POP
Gebruik recht
Evaluatie gebruik recht enkel bij VOP
Evaluatie gebruik recht • Op basis van het evaluatie-instrument & de voorbereiding door de werkvloer • Twee controle-vragen: 1. Is het WOP correct bepaald? 2. Is doorstroom naar het NEC mogelijk?
Evaluatie gebruik recht
50
Inschattingslijst Tijdens een contact met een klant kun je het vermoeden hebben dat een persoon een (arbeids)beperking heeft en/of ernstige problemen waardoor de persoon niet in het reguliere circuit kan werken. Dit vermoeden van problemen moet grondig uitgeklaard worden alvorens je een verder onderzoek tot indicering aanvraagt. Deze inschattingslijst helpt je om een overzicht te krijgen van mogelijke drempels en eventueel een aanvraag van onderzoek tot indicering te motiveren. Deze lijst zal op de website van de VDAB staan. Partners/derden zullen deze lijst ook moeten gebruiken als aanmeldingsformulier.
51
51
3. Bepalen rechten ■ rechten
recht op BTOM (individuele luik) recht op maatwerk recht op lokale diensteneconomie
■ recht betekent mogelijke toegang maar niet garantie op werk ! ■ combinaties ? collectieve rechten kunnen niet gecombineerd worden collectieve rechten kunnen wel gecombineerd worden met individuele rechten, behalve met VOP ■ verzet mogelijk : Heroverwegingscommissie en Arbeidsrechtbank
52
52
4. Bepalen werkondersteuningspakket
■ De Vlaamse regering beslist over startpakketten en premies
■ De focus verschuift van indicering naar evaluatie dus is startpakket een basis en wordt bij evaluatie verfijnd hier wordt ook rekening gehouden met de concrete werksituatie op de werkvloer
53
53
Vervolg
■ De VDAB is arbeidsmarktregisseur en : beslist over : 1. loonpremie 2. begeleiding op de werkvloer kan advies geven over : 3. opleiding op de werkvloer 4. aanpassing van de werkplek/arbeidsomgeving
■ Op basis hiervan wordt een werkondersteuningspakket (WOP) samengesteld
54
5. Evaluatie door de VDAB
55
55
Vervolg
■ De VDAB evalueert tijdens de tewerkstelling : □ standaard om de 5 jaar □ kan ook frequenter (wordt vastgelegd bij bepaling WOP) □ kan op vraag van werknemer en/of werkgever vanaf 3de jaar of met medisch attest (voor lde : zonder specificatie) NB : voorwaarde = Persoonlijk ontwikkelingsplan in dossier ■ De VDAB stelt 2 vragen : 1. Is het toegekende werkondersteuningspakket correct ? 2. Is er doorstroom naar het NEC mogelijk ?
56
56
6. Doorstroom naar het NEC
■ Een competentiebeleid past in een dynamisch beleid. ■ Vraag : Is er doorstroom vanuit maatwerk of lokale diensteneconomie mogelijk naar het NEC ? ■ Beoordeling gebeurt door de VDAB : □ verhaal van kansen geven □ creëren van loopbaanperspectieven ■ Zo ja : opstarten doorstroomtraject ■ Voor LDE : na 5 j inschakelingstraject
57
57
Doorstroom naar het NEC
Voor de beoordeling van doorstroom houdt de VDAB rekening met : 1. Persoonlijke situatie van de doelgroepwerknemer (gezondheid, mobiliteit, leeftijd, familiale en financiële situatie, het vermogen en de motivatie tot zelfstandig loopbaanbeheer) 2. Continuïteit op het vlak van bedrijfsvoering 3. Mogelijkheid van een duurzame reguliere tewerkstelling NB : nood aan individueel maatwerk
58
Ambassadeurs in Vlaanderen
■ een pool van 50 ambassadeurs in Vlaanderen, volgen een opleidingsen coachingstraject sedert november 2013 voor +- 1,5 jaar ■ verantwoordelijke per provincie zal een expert gespecialiseerde klantenwerking zijn
59
59
Rol van de ambassadeurs in Vlaanderen
Brug tussen hoofdbestuur en provincie, in beide richtingen Mee realiseren verandertraject Mee advies verlenen over het verandertraject Een actieve rol opnemen in het verandertraject Aanspreekteam voor provincie Ondersteuning provincie Opleiding geven & coaching, in samenspraak met hoofdbestuur 60
60
Experten gespecialiseerde klantenwerking Provincie
Experten
West-Vlaanderen
Nancy Debeuf
Oost-Vlaanderen
Jyoti Hullebus
Antwerpen
(voorlopig Winnie Colijn)
Limburg
Stefaan Peeters
Vlaams-Brabant
Katlijn Tanghe
Hoofdbestuur (CD)
Carole Castelein
61
Mailboxen voor vragen Provincie
Mailboxen
West-Vlaanderen
[email protected]
Oost-Vlaanderen
[email protected]
Antwerpen
[email protected]
Limburg
[email protected]
Vlaams-Brabant
[email protected]
Hoofdbestuur
[email protected]
62
Opleidingsronde in Vlaanderen en uitgebreide communicatiecampagne Niveau
Aard
Voor wie
Organisatie
0
Sensibilisering en informatie
een ruim publiek, voor iedereen die met werkzoekenden, screening, bemiddeling, begeleiding en opleiding te maken heeft.
-beleidsteams provinciaal -teams provinciaal
1
Basisopleiding
Voor personeel dat in eerste lijn contact heeft met werkzoekenden en cursisten
-teams provinciaal
2
Doorgedreven ICF-opleiding
Voor indiceringsconsulenten die technische indicering gaan doen obv ICF
-centraal
3
Gespecialiseerde opleiding
Voor Dienst voor Arbeidsbeperking (DABP)
-centraal
63
63
Regietaken bij indicering kunnen erkende partners een advies formuleren VDAB neemt een beslissing organisaties voldoen aan volgende voorwaarden : -een mandaat van trajectbegeleiding hebben of verwerven -kennis van de arbeidsmarkt hebben -vertrouwd zijn met de doelgroep Pmah en Pmp -de officiële opleiding indicering volgen (Pmah en Pmpmethodiek) geen tenders, geen extra financiering → procedures worden momenteel uitgewerkt
64
64
Tot slot 1 ■ VDAB investeert serieus in dit project
■ Toch : ongoing process ! -nieuwe wetgeving -nieuwe procedures -nieuw personeel -nieuwe functies -nieuwe methodiek …
■ Daarom : selecties voor de juiste man op de juiste plaats, opleiding, coaching, monitoring, evaluatie, bijsturing, verfijning … ■ Overleg met beleid en werkveld
65
Tot slot 2
■ Binnenkort zal meer informatie terug te vinden op de website van Werk en
de website van de VDAB ■ Hartelijk dank aan iedereen die meegewerkt heeft aan de realisatie van dit project ! ■ De VDAB kijkt uit naar een succesvolle start en een fijne en constructieve samenwerking.
66
Contact VDAB Carole Castelein Expert sociale economie Projectleider maatwerkdecreet en decreet lokale diensteneconomie voor de VDAB
[email protected] 02 506 29 05 VDAB Centrale Diensten Keizerslaan 11 67 1000 Brussel
3. Ondersteuning van maatwerk
Maatwerkdecreet – doelstelling Een kader creëren voor collectieve professionele inschakeling van de zwaksten op de arbeidsmarkt op basis van hun individuele noden
• Vereenvoudiging • Afstemming Een kader voor invoegbedrijven, beschutte en sociale werkplaatsen
Algemene bepalingen Gekaderd binnen:
• Europese Groepsvrijstellingsverordening • Diensten van algemeen economisch belang • Gewestbevoegdheid • Gemeenschapsbevoegdheid: professionele inschakeling PMAH
Subsidievoorwaarden - decreet Maatwerkbedrijf
Maatwerkafdeling
• Min. 20 VTE
• Min. 5 VTE
• •
• •
doelgroepwerknemers Vzw of vso Maatschappelijke hoofdactiviteit is werk en begeleiding op maat van doelgroepwerknemers 65% totale personeelsbestand is pmah en psp Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering
•
doelgroepwerknemers Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering
Subsidievoorwaarden - kwaliteit Maatwerkbedrijf
Maatwerkafdeling
• Strategie, bestuur, beheer en streven naar democratische besluitvorming • Inschakeling, opleiding en begeleiding • Doorstroom • MVO • Beheer van middelen • Maatschappelijke inbedding • Transparantie en stakeholderbetrokkenheid
• Inschakeling, opleiding en begeleiding • Doorstroom • MVO • Transparantie en stakeholderbetrokkenheid
Subsidievoorwaarden – kwaliteit (2) Maatwerkbedrijf
Maatwerkafdeling
Kwaliteitsbeleid opgevolgd via:
Kwaliteitsbeleid opgevolgd via:
• Jaarlijks duurzaamheidsverslag • 3-jaarlijkse zelfevaluatie • 9-jaarlijks kwaliteitsassessment
• Jaarlijks duurzaamheidsverslag • 3-jaarlijkse zelfevaluatie
Verplichte managementondersteuning
Subsidievoorwaarden – kwaliteit (3) Duurzaamheidsverslag > groeien in duurzaamheid en de gerealiseerde meerwaarden zichtbaar maken naar stakeholders
• Beleid, strategie en organisatieprofiel • Management, bestuur en democratische besluitvorming • Inschakeling, begeleiding, begeleide tewerkstelling in de enclavewerking, opleiding, duurzame loopbanen en doorstroom van medewerkers • Milieu-impact • Maatschappelijke inbedding • Economische en financiële prestaties
Aanvraag tot ondersteuning
Aanmelding tot labeling
Aanvraag contingent WOP
Toekenning contingent WOP
Aanvraag tot ondersteuning: 1. Aanmelding - voorwaarden maatwerkbedrijf de missie, waarden en visie van de onderneming; de activiteiten en strategische doelstellingen van de onderneming
maatwerkafdeling
de activiteiten van de onderneming en de plaats van de doelgroepwerknemers in het organigram van de onderneming;
het bestaande of nog te implementeren kwaliteitsmanagementsysteem de geplande aanwerving van de doelgroepwerknemers het geplande opleidingsbeleid en de vastgelegde begeleiding voor de doelgroepwerknemers het engagement van de onderneming of werking binnen de onderneming om iedere doelgroepwerknemer nuttig, lonend en individueel passend werk te verschaffen.
Aanvraag tot ondersteuning: 1. Aanmelding – procedure Elektronisch aanvraagformulier 45 dagen onderzoek dossier
• Maatwerkbedrijf bezoek ter plaatse
Agendering Adviescommissie Sociale Economie
• Toelichting door de onderneming mogelijk
Toekenning label door Minister Beroep tegen de beslissing mogelijk
• Label geeft recht op ondersteuning van het collectieve ondersteuningsorgaan • Label laat toe in te tekenen op oproepen
Aanvraag tot ondersteuning: 2. Aanvraag tot toekenning contingent • Oproepsysteem • Criteria zijn voorwerp van advies door de Adviescommissie Sociale Economie • Mededeling aan de Vlaamse Regering • Elektronische aanvraagformulier
Aanvraag tot ondersteuning: 2. Aanvraag tot toekenning contingent Onderbenutting > Herverdeling • Invulling < 90% : het contingent wordt verminderd met verschil in % tussen de effectieve invullingsgraad op jaarbasis en de invullingsgraad 90%. Het vrijgekomen contingent wordt herverdeeld. • Maatwerkbedrijven per 1 VTE automatisch aan de maatwerkbedrijven > 95% invulling op jaarbasis - maatwerkbedrijf met de hoogste invullingsgraad komt als eerste in aanmerking. • Maatwerkafdeling > grote pot, rekening houdend met de minimale schaalgrootte 5 VTE
Aanvraag tot ondersteuning: 3. Toekenning contingent WOP • De minister beslist tot toekenning van het contingent werkondersteunende maatregelen en het maximumbedrag dat met dit contingent overeenstemt
• De beslissing ressorteert gevolgen op de eerste dag van het kwartaal dat volgt op de datum van de beslissing.
• Met het oog op de uitbetaling van de werkondersteunende maatregelen registreren het maatwerkbedrijf en de maatwerkafdeling de tewerkstelling van de doelgroepwerknemers in de door de VDAB ter beschikking gestelde toepassing
Subsidies Werkondersteunende maatregelen • Loonpremie • Begeleiding op de werkvloer
Organisatieondersteunende maatregelen
Investeringssubsidies
Werkondersteunende maatregelen: 1. Loonpremie • Percentage van een referteloon > 40 - 45 - 50 – 55 - 60 – 65 - 75 • Wettelijk loon + werkgeversbijdragen – RSZ-vermindering • Authentieke bronnen • Uitbetaling op basis van DmfA • Geplafonneerd tot GGMMI*1,4 (MWB) en *2 (MWA) • Voor MWB verhoogd met ziektedagen, supplementaire werkgeversbijdragen en een forfait van 4% voor werkgeverskosten
• Cumul • Mogelijk met federale maatregelen maar wordt afgetopt op het •
geïndiceerde percentage Niet mogelijk met Vlaamse loonpremies
Loonpremie: berekening Loonkost
Plafond 1,4/2 *GGMMI
Referteloon Wettelijk loon
RSZ
- RSZ-vermindering
+ 4% MWB
% RECHT OP TUSSENKOMST IN DE LOONKOST VLAAMSE LOONSUBSIDIE
- ANDERE TUSSENKOMSTEN IN HET LOON
Werkondersteunende maatregelen: 2. Begeleiding op de werkvloer • Het persoonlijk ontwikkelingsplan (POP) > competentieontwikkeling op basis van een actieplan
• Modeldocument (cfr tender) • Jaarlijkse evaluatie en bijsturing door de werkgever • Jaarlijks opladen in MijnLoopbaan • Arbeidsomgeving aanpassen aan de gedetecteerde noden • Begeleidend personeel heeft de kerncompetenties samenwerken, communiceren en persoonsgericht werken
• Bij aanwerving> Opleidingsplan met goedgekeurde opleiding en coaching • Vrijstelling: • Goedgekeurde opleiding reeds gevolgd • 2 relevante ervaring • Relevant ervaringsbewijs
Werkondersteunende maatregelen: 2. Begeleiding op de werkvloer Beschikbaarheid van de werkvloerbegeleider voor de doelgroepwerknemer Opvolging van de taken Opvolging van het functioneren Forfaitaire vergoeding voor de begeleiding in het kader van POP, competentieversterking, interne informatiedoorstroom, aanpassing van de arbeidsomgeving Variabele vergoeding voor de werkvloerbegeleider naar de gelang de intensiteit van coaching op de werkvloer en met het oog op externe informatieverlening
LAAG
MIDDEN
HOOG
bereikbaar
permanent bereikbaar
permanent bereikbaar en beschikbaar
dagelijks
meermaals per dag
permanent
wekelijks
dagelijks
permanent
1988 euro per kop (geplafonneerd op 1,15 * toegekende VTE)
1.177 euro per VTE
2.443 euro per VTE
4.342 euro per VTE
13
10
7
(geplafonneerd op het aantal toegekende VTE) Indicatieve begeleidingsnorm
Werkondersteunende maatregelen WOP bij aanwerving: startpakketten • Zwakke werknemers: 60% - hoog/midden • Gemiddelde werknemers: 45% - hoog/midden • Uiterst kwetsbare werknemers: 45% - laag (2jaar) De zwakke doelgroepwerknemers worden onderscheiden op basis van attesten en een bepaald gewicht aan problemen op basis van ICF
Uitsluitingsgronden • WOP kan niet in combinatie met een tewerkstelling ihkv: • Dienstencheques • Artikel 60§7 en Artikel 61 • Jobstudenten
Organisatieondersteunende maatregelen • De subsidievoorwaarden: • Maatwerkbedrijf • Impact van steun wordt getoetst via het duurzaamheidsverslag en kwaliteitsopvolging • De sociale dienstverlening is duidelijk zichtbaar binnen het organigram van de onderneming en minimaal 1 werknemer met een bachelordiploma sociaal werk of gelijkwaardig bekleedt de functie van de sociale dienstverlening • Subsidie voor organisatieondersteunende maatregelen: • Een basisbedrag van 625 euro per kwartaal per VTE pmah of psp • Een toelage van 75 euro per kwartaal voor de eerste tot 100ste VTE pmah of psp
Gemeenschappelijke subsidiebepalingen • De subsidiebetaling start automatische start indien: • Op de titel van MWB /MWA • Keuze niveau onderneming of niveau vestiging • Toegekend contingent • Aanwerving via MVAC (VDAB) • Persoon heeft WOP–pakket • De subsidies worden toegekend binnen de perken van het toegekende contingent doelgroepwerknemers. Voorrang aan: • Hoogste ondersteuningsnood • Hoogste contractuele prestatiebreuk • Subsidiebedragen gekoppeld aan gezondheidsindex (wachtmaand) • Start in het kwartaal van aanwerving en eindigt op het einde van het kwartaal van doorstroom
Gemeenschappelijke subsidiebepalingen • Voorschot per kwartaal op basis van het voortschrijdend gemiddelde van 4 • • • • •
voorgaande kwartalen (nieuw contingent met refertebedrag) Kwartaalafrekening op basis van DMFA gegevens verminderd met andere loonsubsidies Automatische terugvordering bij volgende uitbetaling 4de kwartaalafrekening = jaarafrekening voor wat betreft aftopping GGMMI , overschrijding contingent loonpremie Correcties van loongegevens enkel op basis van correctie in RSZ aangifte (3 jaar) Meldingsplicht bij wijzigingen of andere tussenkomsten
Gemeenschappelijke subsidiebepalingen
Doorstroom Beoordeling • Bij de beoordeling van de kans op doorstroom houdt VDAB rekening met: • De persoonlijke situatie van de doelgroepwerknemer (oa gezondheid, mobiliteit, huisvesting,..)
• De continuïteit van de dienstverlening (uitstel tot max. 6 maanden) • Mogelijkheid op een duurzame tewerkstelling in de regio (vacatures)
EVALUATIE
INTERNE DOORSTROOM
EXTERNE DOORSTROOM
DOORSTROOMTRAJECT
Doorstroomtraject • Bij externe doorstroom wordt de begeleiding binnen de 3 maanden opgestart na overleg VDAB, werknemer, werkgever en dienstverlener
• Doorstroombegeleiding • Dienstverlening 140 uren met: • Voortraject • Jobmatching Totaal max 6 maanden • Stage (jobaanbod) 3 maanden • Nazorg (max 3 maanden) • Vrijstelling van prestaties • Compensatie loon tijdens de stage: loonpremie 75% - resterende loonkost voor de stageverlener.
Evaluatie doorstroomtraject WOP stopt na opzeg
Intern Opzeg gekend
JA Doorstroom mogelijk?
Wil niet
WOP stopt na datum x
Opzeg niet gekend
WOP eindigt einde kwartaal
Extern
NEE Buiten wil Geen job Niet klaar Aangepast WOP
Laagste WOP
WOP eindigt bij indiensttreding
Doorstroom Doorstroomdienstverlener Mandaat voor doorstroombegeleiding • Aanvraag bij VDAB • Toekenning voor 6 jaar • Mogelijkheid tot intrekken • Voldoet niet meer aan de voorwaarden • Slaagt er niet in om doorstroom te realiseren (norm= 75% stage) Vergoeding voor doorstroombegeleiding • 4200 euro per traject • Gekoppeld aan de gezondheidsindex
Doorstroom Doorstroomdienstverlener • Doorstroomdienstverlener wordt gekozen door de VDAB in overleg met de doelgroepwerknemer op basis van: • Nabijheid van MWA/MWB • Ervaring met de doelgroep • Kennis van het regionale netwerk • Doorstroomdienstverlener mag niet als externe betrokken zijn geweest in de evaluatie van de doelgroepwerknemer
Enclavewerking Onder enclavewerking wordt de begeleide inschakeling van een of meer doelgroepwerknemers in de kernactiviteit van een andere onderneming of een andere organisatie bedoeld. Onder kernactiviteit wordt een onlosmakelijk onderdeel van de productie- of handelsactiviteit van die onderneming of die organisatie begrepen. Het maatwerkbedrijf bezorgt minimaal 1 werkdag voor de start de nodige informatie aan het DWSE die het toezicht moet mogelijk maken.
Adviescommissie Sociale Economie 1 adviescommissie voor alle inschakelingsmaatregelen binnen sociale economie met daarin vertegenwoordigd: de administratie, interprofessionele en sectorale werkgevers- en werknemersorganisaties en de SERV. Ze komt maandelijks samen en geeft advies over: • de aanvragen voor ondersteuning - organisatievoorwaarden bij aanmelding (aanmelding) • de criteria voor toewijzing van de beschikbare werkondersteunende maatregelen (groeipad) • bereik van de maatregel op basis van een jaarlijks monitoringrapport
Toezicht, handhaving en sancties • Dit toezicht wordt in overeenstemming gebracht met de bepalingen van het
• • • • •
decreet van 30 april 2004 tot uniformisering van de toezichts-, sanctie- en strafbepalingen die zijn opgenomen in de regelgeving van de sociaalrechtelijke aangelegenheden, waarvoor de Vlaamse Gemeenschap en het Vlaamse Gewest bevoegd zijn. Sociaalrechtelijke inspecteurs van de afdeling Inspectie Werk en Sociale Economie van het Departement Werk en Sociale Economie Naast een preventief kader wordt voorzien in een curatief kader. Bij oneigenlijk gebruik of misbruik van subsidies voorziet de decreetgever de volgende instrumenten: de strafbaarstelling van inbreuken via strafrechtelijke sancties of administratieve geldboeten; de ambtshalve terugbetaling of terugvordering van onrechtmatig ontvangen subsidies; De uitsluiting gedurende een bepaalde termijn van het voordeel van de subsidie.
Slotbepalingen • Wijzigingen in andere regelgeving ten gevolge van dit besluit • Stopzetten van de mogelijkheid tot erkenning als beschutte of sociale werkplaats en de financiering conform de oude regelgeving • Inwerkingtreding 1 januari 2015
Slotbepalingen Overgang • • • •
Financiering (2-1-1) Zittende doelgroepwerknemers Toekenning van het label maatwerkbedrijf Voorwaarden: • Subsidievoorwaarden > 1 januari 2018 • Kwaliteitsvoorwaarden > 1 januari 2018 • Begeleiding > 1 januari 2018 • Duurzaamheidsverslag > 30 juli 2017 over 2016
4. Ondersteuning van competentieversterkende trajecten in het kader van lokale diensteneconomie
Aanleiding nieuwe decreet 1. Remediëren knelpunten huidige decreet 2. Afstemming binnen sociale economie (maatwerk) en het bredere inschakelingbeleid 3. Bijsturen naar aanleiding van verdieping Europese DAEBkader
Doelstelling nieuwe decreet 1. Organiseren van een vangnet voor doelgroepwerknemers niet terecht kunnen in maatwerk (beperkte EU-steunintensiteit) maar wel nood hebben aan ondersteuning en begeleiding 2. Aanbieden van een individueel passende en competentieversterkende inschakelingstraject met kwaliteitsvolle begeleiden op de werkvloer 3. Stimuleren van doorgroei en doorstroom van de doelgroepwerknemers 4. Realiseren van dienstverlening die inspeelt op de lokale, maatschappelijke noden en het streven naar inschakelingtrajecten binnen kwaliteitsvolle en duurzame organisatie
Welke organisaties komen in aanmerking? Vzw’s Publiekrechtelijke rechtspersoon • Openbare rechtspersonen en organismen wet 16 maart 1954: gemeenten, provincies, federaties van gemeenten, OCMW’s, NMBS,… Vennootschap met sociaal oogmerk (vso) Samenwerking tussen publiekrechtelijke rechtspersonen • Projectvereniging, dienstverlenende vereniging, opdracht houdende vereniging
Aan welke voorwaarden moeten deze organisaties voldoen? Als werkgever op jaarbasis op eenzelfde tewerkstellingsplaats 5 VTE tewerk stellen • Afwijking mogelijk voor bijvoorbeeld kinderopvang Indien andere activiteiten: sui generis oprichten • Specifieke verantwoordelijke • Inhoudelijke verantwoordelijke wordt aan het departement gemeld
• Afzonderlijke registratie inhoudelijke en financiële activiteiten • Geen andere commerciële activiteiten: kostenposten voldoende • Andere commerciële activiteiten: gescheiden boekhouding
Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering hanteren (conform maatwerk) • Kwaliteitsbeleid, duurzaamheidsverslag, zelfevalulatie, kwaliteitsopvolging, verplichte managementondersteuning Lokale diensten aanbieden (kinderopvang, thuiszorg,…)
Hoe komen de lokale diensten tot stand? Impactanalyse • Dienstverlening • tewerkstelling ( impact op bestaande tewerkstelling en creatie van tewerkstelling) • Beoogde doelgroep dienstverlening • Budgettaire impact • Impact op lokaal aanbod dienstverlening • Lange termijnperspectief • Impact en verhouding tot het Vlaams beleid
Hoe een LDE-onderneming worden? Aanmelding bij het departement Werk en Sociale Economie (conform maatwerk) • Beoordeling ontvankelijkheid aanvraag • Inhoudelijke beoordeling aanvraag • Advies adviescommissie Sociale Economie • Toekenning label Toekenning inschakelingstrajecten • Oproepsysteem • Toekenning contingent aan inschakelingstrajecten voor de realisatie van lokale diensten
Wat houdt een inschakelingstraject in? Aanbieden van competentieversterkende tewerkstelling • Nuttig, lonend en individueel passend werk Kwaliteitsvol begeleiden van de doelgroepwerknemers op werkvloer (conform maatwerk) • POP en competentieprofiel • Coaching door gekwalificeerde begeleider • Versterking competenties in functie van doorstroom • Interne informatiedoorstroom en doorverwijsfunctie • Aanleveren van info over functioneren • Preventieve en remediërende aanpassing arbeidsomgeving
Wie komt voor een inschakelingstraject in aanmerking? Cumulatieve voorwaarden: • Grote afstand tot de arbeidsmarkt • Nood aan langdurige periode van begeleiding en competentieversterking • Doorstroompotentieel In praktijk: • Scholing niet beschikbaar in land van herkomst • Extreme armoede • Vormen van opsluiting • Lage scholingsgraad • Langdurige werkloosheid Indicering op basis van ICF (conform maatwerk) Toeleiding en bemiddeling door VDAB (conform maatwerk)
Hoe lang duurt een inschakelingstraject? Traject van maximaal 5 jaar Uitzonderingen: • Zittende doelgroepwerknemers die als doelgroep maatwerk worden geïndiceerd: verlenging tot zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen • 60+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging van onbepaalde duur • 55+-ers en geen doorstroom mogelijk: verlenging tot zolang geen geschikte arbeidsplaats voor handen Verlenging met periode van afwezigheid indien: • Langdurige arbeidsongeschiktheid (ziekte of ongeval) • Moederschaps-, vaderschaps- of adoptieverlof
Wat na het inschakelingstraject? Laatste kwartaal inschakelingstraject
Evaluatie
Interne doorstroom
Externe doorstroom
DOORSTROOMTRAJECT
Toeleiding naar een meer passend traject
Wat omvat het doorstroomtraject? Traject van maximaal 6 maanden Conform maatwerk • Doorstroombegeleiding • • • •
Voortraject Job matching Stage Nazorgbegeleiding
• Mandaat tot doorstroombegeleiding Vrijstelling arbeidsprestaties bij de LDE-onderneming Resultaat: • Doorstroom • Toeleiding naar andere meer passende maatregel • Vervolledigen van competentieversterkend traject (max. 1 jaar) • Vervolledigen gestart competentieversterkend traject (vb. kinderopvang) • Heroriënterend traject met het oog op tewerkstelling
Hoe ziet het volledige traject er uit?
Welke compensatie staat hier tegenover? • Vergoeding voor de inschakelingstrajecten • Gesitueerd binnen DAEB • 4 categorieën parameters: • • • •
Competentieversterkende tewerkstelling Kwaliteitsvolle begeleiding Bereiken van doorstroom Kwaliteitsvolle bedrijfsvoering
• Hoogte vergoeding: 12 600 euro per VTE doelgroepwerknemer • vergoeding is onderhevig aan indexering
• vergoeding doorstroomtraject: 4200 euro • Geen cumulatie met andere steun voor dezelfde parameters (conform maatwerk) • Controle overcompensatie door departement op basis van inhoudelijke controle en controle onderliggende berekeningsmechanisme vergoeding
Beroepsprocedure Conform maatwerk Verzoek tot heroverweging door • Werkzoekende: indicering door VDAB > toegang tot de maatregel • Lokale diensteneconomieonderneming • Indicering werkzoekende • Evaluatie bij doorstroom
Verzoek tot heroverweging gericht aan VDAB Indien niet akkoord met heroverweging: mogelijkheid arbeidsrechtbank
Toezicht en handhaving Toezicht door Inspectie Werk en Sociale Economie Sanctiemogelijkheden • Vergoeding verminderen of terugvorderen • Inschakelingstrajecten schorsen of intrekken
Overgangsbepalingen Huidige LDE-ondernemingen: automatische toekenning label Huidige LDE-ondernemingen: (conform maatwerk) • 5 VTE tewerkstellen tegen 1 januari 2018 • Kwaliteitsvoorwaarden tegen 1 januari 2018 • duurzaamheidsverslag tegen 30 juli 2017 • POP tegen 1 januari 2018 Zittende doelgroepwerknemers starten op 1 januari 2015 met het inschakelingstraject Tijdelijke vergoeding
5. Ondersteuning aan de bedrijven
Ondersteuning van de overgang • ESF-tender transitie is gestart Deloitte en Febecoop • ESF-tender POP is gestart met Adforum Voor iedereen is er:
• Collectieve ondersteuningsorgaan IN-C • www.socialeeconomie.be – www.werk.be
Meer vragen? - Afdeling Sociale Economie:
Koning Albert II-laan 35 bus 21 1030 Brussel Tel 02 553 43 64 Fax 02 553 08 18
[email protected] www.werk.be
Wij helpen u graag verder!
