Iktatószám: GY/001/00204-0003/2016 Tárgy:
Elsőfokú bírságot és kötelezést kiszabó határozat
Határozatszám: 1607F-00024 HATÁROZAT I. A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal, mint fogyasztóvédelmi hatóság (továbbiakban: hatóság) a COOP Szolnok Zrt. (székhely: 5008 Szolnok, Krúdy Gy. u. 108., adószám: 10464265-2-16, tevékenységi hely: 9172 Győrzámoly, Szent István u. 2.sz. Coop 735. sz. ABC) számára elrendeli a jogsértő állapot megszüntetését, mivel az általa üzemeltetett üzletekben mindenkor a jogszabályi előírásoknak megfelelően köteles feltüntetni a fogyasztóknak megvételre kínált termékek eladási és egységárát. Fenti kötelezettségének a vállalkozás e határozat jogerőre emelkedésének napjától köteles eleget tenni. II. Ezen túlmenően a hatóság 80.000 Ft, azaz Nyolcvanezer forint fogyasztóvédelmi bírságot szab ki a vállalkozás terhére. Indokolás A Győr-Moson-Sopron Megyei Kormányhivatal Műszaki Engedélyezési és Fogyasztóvédelmi Főosztályának Fogyasztóvédelmi Osztálya 2016. január 27. napján témavizsgálat keretében hatósági ellenőrzést végzett a COOP Szolnok Zrt. által üzemeltetett Győrzámoly, Szent István u. 2. sz. alatti 735. sz. ABC üzletében, boltvezető jelenlétében. Az ellenőrzés során próbavásárlásra került sor 5.135 Ft értékben. A vásárlásról szabályos gépi nyugta került kiállításra, amit stornóztak, a termékeket visszaadták, a pénzt visszakapták.
2
Az ellenőrzés során megállapításra került, hogy a fogyasztóknak megvételre kínált és próbavásárolt 1 l-es 2,8 %-os UHT Mizo tej (eladási ár: 309 Ft, kifogásolt mennyiség: 2 db) eladási ára nem került feltüntetésre az üzletben. Megállapításra került továbbá, hogy a fogyasztóknak megvételre kínált és próbavásárolt 500 ml-es Jar orange&lemongrass mosogatószer (eladási ár: 299 Ft, kifogásolt mennyiség: 7 db), 450 g-os Lagris tarkabab (eladási ár: 379 Ft/db, kifogásolt mennyiség: 8db) eladási- és egységára nem került feltüntetésre az üzletben. Az ügy iratai alapján megállapításra került, hogy a vállalkozás kereskedelmi tevékenységének gyakorlása során nem tartotta be a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 14. § (1) bekezdését, amely
3
kimondja: „A fogyasztót ... a külön jogszabályban meghatározottak szerint írásban tájékoztatni kell a fogyasztóknak megvételre kínált termék eladási áráról és egységáráról..." Az Fgytv. 16. § (1) bekezdése alapján „ ... az ár feltüntetésére vonatkozó rendelkezések megtartására a forgalmazó, ... köteles." A termékek eladási ára és egységára, továbbá a szolgáltatások díja feltüntetésének részletes szabályairól szóló 4/2009. (I.30) NFGM-SZMM együttes rendeletet (továbbiakban: Rendelet) 2. § (1) bekezdése kimondja: „ A termék eladási árát - a (2) és a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel - a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett
4
egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni. A (2) bekezdés szerint: „A nem előrecsomagolt, a fogyasztó jelenlétében kimért termékre (ömlesztett termék) vonatkozóan csak az egységárat kell feltüntetni." A Rendelet 3. § (1) bekezdése szerint: „A termék egységárát, ha az nem egyezik meg a termék eladási árával, a) a terméken, annak csomagolásán vagy a termékhez egyéb módon rögzítve, vagy b) a közvetlenül a termék mellett elhelyezett egyedi árkiíráson vagy a fogyasztó számára a megvenni kívánt termék kiválasztásakor könnyen hozzáférhető árjegyzéken (ideértve az étel-, illetve itallapot is) kell feltüntetni." A (2) bekezdés szerint „Nem kell feltüntetni az egységárat a) az 50 g, 50 ml
5
vagy 5 cm alatti csomagolási egységű vagy méretű, ..., c) az egy csomagban lévő, készletben értékesített, d) a különleges díszcsomagolású, e) az élelmiszerláncról és hatósági felügyeletéről szóló törvényben meghatározott élelmiszer esetén az ételek készítéséhez egy csomagba összeállított terméken." A Rendelet 4. §-a kimondja továbbá, hogy: „Az egységárat a) a térfogatra értékesített terméknél literenként (Ft/l), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást milliliterenként (Ft/ml), centiliterenként (Ft/cl), deciliterenként (Ft/dl), illetve köbméterenként (Ft/m3), a tömegre értékesített terméknél kilogrammonként (Ft/kg), vagy - ha ez a termék jellegéből adódóan megkönnyíti az összehasonlítást - grammonként (Ft/g), dekagrammonként (Ft/dkg) vagy tonnánként (Ft/t), e) a kizárólag darabra
6
értékesített terméknél darabonként (Ft/db) kell feltüntetni." Az Fgytv. 45/A. § (1) - (3) bekezdéseiben foglaltak szerint: (1) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi - a szerződés létrejöttére, érvényességére, joghatásaira és megszűnésére vonatkozó rendelkezések kivételével - a) a forgalmazással, ... összefüggő, e törvényben és a végrehajtására kiadott jogszabályokban foglalt rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén. (2) A fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a külön jogszabályban fogyasztóvédelmi rendelkezésként meghatározott rendelkezések betartását, és - ha a fogyasztókkal szembeni tisztességtelen kereskedelmi gyakorlat tilalmáról szóló törvény eltérően nem rendelkezik - eljár azok megsértése esetén. (3) Az (1) és (2) bekezdésben
7
meghatározott rendelkezéseken túl, ha külön törvény vagy kormányrendelet eltérően nem rendelkezik, a fogyasztóvédelmi hatóság ellenőrzi a) az áru fogyasztók számára való értékesítésére ... vonatkozó rendelkezések betartását, és eljár azok megsértése esetén." A Fgytv. 47. § (1) bekezdése előírja, hogy: „Ha a fogyasztóvédelmi hatóság eljárása során megállapítja a 45/A. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott fogyasztóvédelmi rendelkezések megsértését, az eset lényeges körülményeinek - így különösen a jogsértés súlyának, a jogsértő állapot időtartamának, a jogsértő magatartás ismételt tanúsításának, illetve a jogsértéssel elért előny figyelembevételével és az arányosság követelményének szem előtt tartásával
8
az alábbi jogkövetkezményeket állapíthatja meg: a) elrendelheti a jogsértő állapot megszüntetését, (...) i) fogyasztóvédelmi bírságot (a továbbiakban: bírság) szabhat ki." Kelt: Győr, 2016.
Kapják: IRATTÁR, GAZDASÁGI FŐOSZTÁLY,
