HALAMAN JUDUL ADAPTASI NELAYAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM DALAM MODEL PEMANFAATAN RUANG PESISIR DI DESA BATU BELUBANG, BANGKA TENGAH

HALAMAN JUDUL ADAPTASI NELAYAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM DALAM MODEL PEMANFAATAN RUANG PESISIR DI DESA BATU BELUBANG, BANGKA TENGAH

TESIS Untuk memenuhi sebagian persyaratan Mencapai derajat Sarjana S-2 pada Program Studi Ilmu Lingkungan

Ira Adiatma 21080111400039

PROGRAM MAGISTER ILMU LINGKUNGAN PROGRAM PASCA SARJANA UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG 2013

i

TESIS

ADAPTASI NELAYAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM DALAM MODEL PEMANFAATAN RUANG PESISIR DI DESA BATU BELUBANG, BANGKA TENGAH Disusun oleh

Ira Adiatma 21080111400039

Mengetahui, Komisi Pembimbing

Pembimbing Utama

Pembimbing Kedua

Prof. Dr. Ir. Azis Nur Bambang, MS.psl

Dr. Hartuti Purnaweni, MPA

Ketua Program Studi

Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA

ii

LEMBAR PENGESAHAN

ADAPTASI NELAYAN TERHADAP PERUBAHAN IKLIM DALAM MODEL PEMANFAATAN RUANG PESISIR DI DESA BATU BELUBANG, BANGKA TENGAH Disusun oleh Ira Adiatma 21080111400039 Telah dipertahankan di depan Tim Penguji pada tanggal 30 Agustus 2013 dan dinyatakan memenuhi syarat untuk diterima

Ketua

Tanda tangan

Prof. Dr. Ir. Azis Nur Bambang, MS.psl

…………………….

Anggota: 1. Dr. Hartuti Purnaweni, MPA

…………………….

2. Dr. rer. nat. Imam Buchori, ST

…………………….

3. Dr. Ir. Bambang Yulianto, DEA

…………………….

Mengetahui Ketua Program Pasca Sarjana Magister Ilmu Lingkungan

Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA

iii

PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri dan didalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu lembaga perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya. Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum atau tidak diterbitkan sumbernya dijelaskan didalam tulisan dan daftar pustaka.

Semarang, 30 Agustus 2013

Ira Adiatma, ST

iv

KATA PENGANTAR Penulis panjatkan puji syukur pada TuhanYesus atas limpahan karunia-Nya, akhirnya Tesis dengan judul “Adaptasi Nelayan Terhadap Perubahan Iklim dalam Model Pemanfaatan Ruang Pesisir Di Desa Batu Belubang, Bangka Tengah“ dapat terselesaikan. Penyusun ingin mengucapkan terimakasih sebesar-besarnya kepada: 1.

Seluruh keluargaku yang tiada hentinya memberikan dukungan baik itu materiil maupun doanya.

2.

Prof. Dr. Ir. Purwanto, DEA selaku Ketua Program Studi Magister Ilmu Lingkungn, Pascasarjana Universitas Diponegoro, Semarang.

3.

Prof. Dr. Ir. Azis Nur Bambang, MS.psl dan Dr. Hartuti Purnaweni, MPA selaku dosen pembimbing atas kesabarannya dalam memberikan bimbingan dan masukan selama penyusunan laporan.

4.

Seluruh dosen dan karyawan Magister Ilmu Lingkungan yang telah membantu dan mempermudah administrasi selama ini.

5.

Semua Narasumber baik nelayan Desa Batu Belubang maupun staff/ pegawai seluruh instansi terkait yang telah memberikan informasi yang dibutuhkan.

6.

Teman-teman terbaik Planologi Undip angkatan 2007, Ocha, Tika, Ridho, serta MIL 33 atas dukungan dan doanya, serta teman-teman lainnya yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

7.

Teman dekat, Ferry Pleanggra dan teman-teman Rotrack Yudhistira atas bantuan survei, sharing, support, dan waktu yang diberikan untuk menemani penyusun melewati saat-saat tersulit dalam penyusunan laporan penelitian ini.

8.

Dan semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu per satu.

Penyusun menyadari bahwa penelitian ini masih jauh dari kesempurnaan. Untuk itu, penyusun mengharapkan masukan, saran dan kritik dari pembaca sekalian. Semoga laporan ini dapat bermanfaat bagi semua pihak yang membutuhkan, Amin.

Semarang,

Agustus 2013

Penulis

Ira Adiatma, ST

v

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN............................................................................................................. iii LEMBAR PERNYATAAN ............................................................................................................ iv KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... v ABSTRACK..................................................................................................................................... xi DAFTAR ISTILAH ........................................................................................................................ xi BAB I 1.1. 1.2. 1.3.

1.4. 1.5. 1.6.

BAB II 2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8. 2.9. 2.10. 2.11. 2.12. 2.13.

PENDAHULUAN ............................................................................................................. 1 Latar Belakang .................................................................................................................... 1 Perumusan Masalah ............................................................................................................ 4 Tujuan dan Sasaran ............................................................................................................. 5 1.3.1. Tujuan .................................................................................................................... 5 1.3.2. Sasaran ................................................................................................................... 5 Manfaat Penelitian .............................................................................................................. 6 Keaslian Penelitian ............................................................................................................. 7 Kerangka Pikir .................................................................................................................... 8

TINJAUAN PUSTAKA ................................................................................................. 11 Wilayah Pesisir ................................................................................................................. 11 Karakteristik Nelayan ....................................................................................................... 12 Pengaruh Perubahan Iklim terhadap Perkembangan Wilayah Pesisir .............................. 16 Efek Kenaikan Muka Air Laut Terhadap Lingkungan Pesisir.......................................... 18 Peralihan Mata Pencaharian sebagai Bentuk Adaptasi ..................................................... 21 Mata Pencaharian yang Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) ..................................... 23 Hasil Mata Pencaharian (Livelihood Outcomes)............................................................... 26 Pembangunan Perikanan yang Berkelanjutan ................................................................... 28 Pemodelan dengan Sistem Informasi Geografis ............................................................... 30 Penentuan Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir............................................................... 31 Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir ............................................................. 32 Teori Multiple Nuclei ....................................................................................................... 35 Sintesa Literatur ................................................................................................................ 38

BAB III METODE PENELITIAN .............................................................................................. 43 3.1. Pendekatan Penelitian ....................................................................................................... 43 3.2. Data ................................................................................................................................... 45 3.2.1. Jenis, Sumber, dan Kebutuhan Data .................................................................... 45 3.2.2. Pengumpulan Data ............................................................................................... 46 3.2.3. Pengolahan dan Penyajian Data ........................................................................... 52 3.3. Responden Penelitian........................................................................................................ 53 3.4. Metode dan Analisis ......................................................................................................... 56 3.4.1. Metode Analisis ................................................................................................... 56 3.4.2. Jenis Analisis ....................................................................................................... 57 BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ...................................................................................... 62 4.1. Karakteristik Biogeofisik Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah ............................ 62

vi

4.1.1. Kelerengan ........................................................................................................... 63 4.1.2. Cuaca dan Iklim ................................................................................................... 64 4.1.3. Geomorfologi dan Pasang Surut .......................................................................... 66 4.1.4. Karakteristik Masyarakat Desa Batu Belubang ................................................... 68 4.1.5. Kondisi Perikanan di Desa Batu Belubang .......................................................... 71 4.2. Identifikasi Sustnainable Livelihood Asset ....................................................................... 73 4.2.1. Sumberdaya Manusia (SDM)............................................................................... 73 4.2.2. Sumberdaya Alam (SDA) .................................................................................... 74 4.2.3. Sumbedaya Finansial ........................................................................................... 77 4.2.4. Sumberdaya Fisik................................................................................................. 78 4.2.5. Sumberdaya Sosial ............................................................................................... 81 4.3. Adaptasi Kelompok Nelayan dan Kerentanan Ditimbulkan ............................................. 82 4.4. Analisis Kerentanan di Wilayah Pesisir Desa Batu Belubang .......................................... 88 4.4.1. Kerentanan Akibat Faktor Alam .......................................................................... 90 4.4.2. Kerentanan Akibat Manusia ................................................................................ 97 4.5. Analisis Sumberdaya Mata Pencaharian Desa Batu Belubang ....................................... 103 4.5.1. Analisis Dukungan Sumberdaya Alam .............................................................. 103 4.5.2. Merebaknya TI Apung: Kemudahan Akses Finansial dan Ketersediaan Sarana Fisik ................................................................................................................... 107 4.6. Analisis Proses Peralihan Mata Pencaharian Masyarakat Desa Batu Belubang ............. 108 4.6.1. Perkembangan Mata Pencaharian Nelayan Tangkap di Desa Batu Belubang ... 108 4.6.2. Produksi Ikan Asin sebagai Mata Pencaharian Sampingan ............................... 112 4.6.3. Peralihan Mata Pencaharian Menjadi Nelayan Apung ...................................... 113 4.7. Analisis Outcomes Mata Pencaharian Desa Batu Belubang ........................................... 118 4.7.1. Peningkatan Pendapatan .................................................................................... 119 4.7.2. Multiplier Effect ................................................................................................. 123 4.8. Analisis Efektivitas Mata Pencaharian Desa Batu Belubang.......................................... 125 4.8.1. Keberlanjutan Ekologi ....................................................................................... 126 4.8.2. Keberlanjutan Sosio-Ekonomi ........................................................................... 130 4.8.3. Keberlanjutan Komunitas .................................................................................. 133 4.8.4. Efektivitas Adaptasi ........................................................................................... 135 4.9. Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Pesisir ............................................ 143 4.9.1. Analisis Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir............................................... 143 4.9.2. Analisis Kesesuaian Pemanfataan Ruang .......................................................... 145 4.9.3. Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang .............................................................. 148 4.10. Temuan Studi: Proses Peralihan Mata Pencaharian Kelompok Nelayan Desa Batu Belubang ......................................................................................................................... 152 BAB V 5.1. 5.2. 5.3.

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI.................................................................... 157 Kesimpulan ..................................................................................................................... 157 Rekomendasi................................................................................................................... 157 Keterbatasan Studi dan Rekomendasi Studi Lanjutan .................................................... 158

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................................... 160 LAMPIRAN A .............................................................................................................................. 164 LAMPIRAN B .............................................................................................................................. 166 LAMPIRAN C .............................................................................................................................. 173 LAMPIRAN D .............................................................................................................................. 182

vii

DAFTAR GAMBAR Gambar I.1 Diagram Permasalahan Penelitian................................................................................... 4 Gambar I.2 Kerangka Pikir .............................................................................................................. 10 Gambar II.1 Pengaruh Perubahan Iklim Dan Dampaknya Terhadap Wilayah Pesisir dan Laut ...... 17 Gambar II.2 Efek Kenaikan Muka Air Laut Terhadap Lingkungan Pesisir..................................... 19 Gambar II.3 Tahapan Konsep Mata Pencaharian yang Berkelanjutan............................................. 24 Gambar II.4 Konsep Hasil Mata Pencaharian yang Berkelanjutan .................................................. 26 Gambar II.5 Abstraksi Pemodelan ................................................................................................... 31 Gambar II.6 Proses Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir ........................... 32 Gambar II.7 Struktur Kota Menurut Teori Multiple Nuclei ............................................................. 36 Gambar III.1 Analisis Spasial “Overlay”SIG Dari 7 Layer Basis Data ........................................... 56 Gambar III.2 Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir .......................... 59 Gambar III.3 Kerangka Analisis ...................................................................................................... 61 Gambar IV.1 Lokasi Desa Batu Belubang ....................................................................................... 62 Gambar IV.2 Peta Topografi Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah ...................................... 63 Gambar IV.3 Curah Hujan dan Hari Hujan Pulau Bangka Tahun 2008-2010 ................................. 64 Gambar IV.4 Distribusi Frekuensi Angin Bulan Oktober-Desember .............................................. 65 Gambar IV.5 Suhu Udara Pulau Bangka ......................................................................................... 66 Gambar IV.6 Peta Geologi Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah ......................................... 67 Gambar IV.7 Peningkatan Jumlah Penduduk Desa Batu Belubang ................................................. 69 Gambar IV.8 Diagram Jenis Agama (a) dan Mata Pencaharian (b) ................................................. 69 Gambar IV.10 Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur ................................................................. 70 Gambar IV.9 Tingkat Pendidikan Masyarakat ................................................................................. 70 Gambar IV.11 (A) Ilustrasi Bagan Tancap; (B) Bagan Tancap Desa Batu Belubang .................... 71 Gambar IV.12 Perairan Desa Batu Belubang yang Dipenuhi Bagan, Kapal, dan Perahu................ 72 Gambar IV.13 Sumberdaya Mata..................................................................................................... 73 Gambar IV.14 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap di Kecamatan Pangkalan Baru ..................... 75 Gambar IV.15 Kegiatan Peleburan Timah ....................................................................................... 76 Gambar IV.16 Kondisi Dermaga Desa Batu Belubang .................................................................... 78 Gambar IV.17 Kondisi Talud dan Permukiman Dukuh Pantai ........................................................ 79 Gambar IV.18 Lapangan Multifungasi ............................................................................................ 79 Gambar IV.19 Kondisi Jalan Utama Desa Batu Belubang .............................................................. 80 Gambar IV.20 Kondisi Lingkungan Permukiman ........................................................................... 81 Gambar IV.21 Kondisi Pantai yang Dipenuhi Ponton Rakitan ........................................................ 84 Gambar IV.22 Kondisi Perairan Batu Belubang yang Rusak dan Berlumpur Tebal ....................... 85 Gambar IV.23 Tumpukan Kayu dan Bambu untuk Melaut ............................................................. 85 Gambar IV.24 Tipologi Kerusakan Lingkungan Areal Bekas Tambang Timah di P.Bangka ......... 86 Gambar IV.25 Rumusan Potensi Masalah di Desa Batu Belubang.................................................. 87 Gambar IV.26 Kerentanan Pesisir Desa Batu Belubang .................................................................. 89 Gambar IV.27 Ilustrasi Musim Barat dan Musim Timur ................................................................ 91

viii

Gambar IV.28 Cuaca Buruk di Desa Batu Belubang ....................................................................... 93 Gambar IV.30 Jarak Surut dan Lokasi Penambangan Timah Apung .............................................. 95 Gambar IV.29 Permukiman Nelayan Dusun Pantai ......................................................................... 94 Gambar IV.31 Kapal Nelayan Tangkap ........................................................................................... 97 Gambar IV.32 Aktivitas Penambangan Timah (Pencucian) dan Residu yang Dihasilkan .............. 98 Gambar IV.33 Foto dan Lokasi Bekas kolong di Kecamatan Pangkalan Baru, Kabupaten Bangka Tengah ................................................................................... 100 Gambar IV.34 Masalah Persampahan di Desa Batu Belubang ...................................................... 102 Gambar IV.35 Sampah Kapal yang Terlantar ................................................................................ 102 Gambar IV.36 Kondisi Pantai Tapak Hantu, Desa Batu Belubang ................................................ 104 Gambar IV.37 Kondisi Pulau Semujur dan Perairan Pulau Semujur ............................................. 105 Gambar IV.39 Aktivitas Pencucian Pasir Timah ........................................................................... 106 Gambar IV.38 Perbandingan Berat Pasir Timah Dengan Pasir Biasa............................................ 106 Gambar IV.40 Ponton Rakitan Baru Siap Pakai ............................................................................ 107 Gambar IV.41 Hasil Tangkapan Nelayan ...................................................................................... 110 Gambar IV.42 Perkembangan Harga Timah Dunia Tahun 1990-2010 ($) .................................... 115 Gambar IV.43 Proses Peralihan Mata Pencaharian: Kebijakan, Fluktuasi Harga, dan Perubahannya ................................................................................................. 116 Gambar IV.44 Pembuatan Ponton TI Apung ................................................................................. 117 Gambar IV.45 Ilustrasi Pergeseran dan Proporsi Mata Pencaharian di Batu Belubang................ 118 Gambar IV.46 Diagram Waktu Mata Pencaharian di Desa Batu Belubang................................... 120 Gambar IV.47 Diagram Perhitungan Keuntungan Penjualan Ikan Asin ........................................ 123 Gambar IV.48 Kondisi Pasar Malam Desa Batu Belubang ........................................................... 124 Gambar IV.49 Peta Mutu Ekosistem Terumbu Karang Di Perairan Pulau Bangka Tahun 2002... 127 Gambar IV.50 Kondisi Sungai di Kabupaten Bangka Tengah....................................................... 129 Gambar IV.51 Kolong Nibung di Kabupaten Bangka Tengah yang digunakan PDAM ............... 129 Gambar IV.52 Maksimalisasi Keuntungan .................................................................................... 132 Gambar IV.53 Identifikasi Keberlanjutan Lingkungan, Ekonomi dan Komunitas Mata Pencaharian ......................................................................... 137 Gambar IV.54 Diagram Mata Pencaharian Yang [Tidak] Berkelanjutan di Desa Batu Belubang 139 Gambar IV.55 Diagram Alir Mata Pencaharian Desa Batu Belubang ........................................... 141 Gambar IV.56 Hasil Ketidakberlanjutan : Kerentanan Baru.......................................................... 142 Gambar IV.57 Peta Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir Desa Batu Belubang ....................... 144 Gambar IV.58 Overlay Kelayakan Biogeofisik dengan Rawan Bencana ...................................... 145 Gambar IV.59 Peta Potensi Bencana Kecamatan Pangkalan Baru ................................................ 146 Gambar IV.60 Skema Analisis Kesesuaian Pemanfaatan Ruang ................................................... 147 Gambar IV.61 Peta Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kec. Pangkalan Baru ........................ 148 Gambar IV.62 Skema Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kec. Pangkalan Baru .................... 151

ix

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Keaslian Penelitian ............................................................................................................. 7 Tabel II.1 Sifat Teknologi Nelayan Industri (Besar) dan Tradisional (Kecil) ................................. 14 Tabel II.2 Skenario Kenaikan Muka Air Laut .................................................................................. 19 Tabel II.3 Kriteria Kelerengan dan Skor .......................................................................................... 33 Tabel II.4 Kriteria Ketinggian dan Skor........................................................................................... 34 Tabel II.5 Kriteria Curah Hujan dan Skor ........................................................................................ 34 Tabel II.6 Kriteria Jenis Tanah dan Skor ......................................................................................... 34 Tabel II.7 Kriteria Tingkat Rawan Bencana dan Skor .................................................................... 35 Tabel II.8 Sintesis Literatur............................................................................................................. 40 Tabel III.1 Kebutuhan Data .............................................................................................................. 48 Tabel III.2 Contoh Pengkodean Data ............................................................................................... 53 Tabel IV.1 Kelerengan Kabupaten Bangka Tengah ......................................................................... 64 Tabel IV.2 Kecepatan dan Arah Angin Di Pulau Bangka Tahun 2008-2010 .................................. 65 Tabel IV.3 Kelembaban Udara (%) di Pulau Bangka Tahun 2008-2010 ........................................ 66 Tabel IV.4 Luas dan Jenis Tanah Kabupaten Bangka Tengah ......................................................... 66 Tabel IV.5 Pergeseran Fungsi Hutan Lindung ................................................................................. 86 Tabel IV.6 Karakteristik Penggunaan Bagan Nelayan ................................................................... 109 Tabel IV.7 Perkiraan Hasil Tangkapan Nelayan di Desa Batu Belubang Berdasarkan Musim .... 110 Tabel IV.8 Karakteristik Nelayan Apung Dibandingkan Nelayan Tangkap .................................. 111 Tabel IV.9 Pengeluaran Dasar Kegiatan Ti Apung/Hari................................................................ 121 Tabel IV.10 Pendapatan dari Kegiatan Penambangan Timah Apung / TI Apung (Rp) ................. 122 Tabel IV.11 Indikator Efektivitas (E) Adaptasi Mata Pencaharian ................................................ 136 Tabel IV.12 Pengelompokkan Pelaku Adaptasi Desa Batu Belubang ........................................... 140 Tabel IV.13 Perbedaan Eksisting dengan Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kecamatan Pangkalan Baru...................................................................................... 150 Tabel IV.14 Matriks Pembentukan Ketahanan Masyarakat Desa Batu Belubang ......................... 154

x

ABSTRACT Bangka island as a whole has undergone a significant change related thereto. Group of fishermen coastal communities are the most vulnerable to changing weather and coastal environment. In the village of Batu Belubang, frequent extreme weather phenomena of the cyclone and the rapid change of weather, had forced the population to adapt to climate change. The livelihoods of fishermen who rely heavily on natural conditions cause the dependence on weather patterns and ocean activities. This research uses qualitative analysis with the positivistic approach. The method of data collection is done with the interview focused and observational field to see the real conditions and survey agencies to obtain preliminary data regarding the level of climate change that occurred in the region. The analysis is done by assessing the linkages/relationship of the destructive effects of climate change on livelihoods of fishermen. From the analysis carried out, the main reason for the occurrence of the transition is economic livelihood. This transition is triggered by vulnerability due to climate change and the existence of externalities, namely a deterioration of Tin prices and the pepper in the international market in 1990 which was then backed up by policy changes after regional autonomy in 2001. The welfare obtained from short-term floating mines have huge consequences for the coastal environmental damage that would lead to a condition in which a new vulnerability. Keywords : livelihood, adaptation, fisherman

xi

DAFTAR ISTILAH

Estuari

: Estuaria adalah wilayah pesisir semi tertutup yang mempunyai hubungan bebas dengan laut terbuka dan menerima masukan air tawar dari daratan. Oleh karena itu ekosistem ini sangat dipengaruhi oleh pasang surut dan air laut bercampur dengan air darat yang menyebabkan salinitasnya lebih rendah daripada air laut. Sebagian besar estuaria didominasi oleh substrat berlumpur yang merupakan endapan yang dibawa oleh air tawar dan air laut. Contoh dari estuaria adalah muara sungai, teluk dan rawa pasang-surut.

Halophilic

: Organisme yang berkembang di lingkungan dengan konsentrasi yang sangat tinggi garam. Halophiles dapat ditemukan di mana saja dengan konsensrasi garam lima kali lebih besar dari konsentrasi garam dari laut, seperti Great Salt Lake di Utah, Danau Owens di California, Laut Mati, Dan dalam kolam evaporasi.

Litoral/pasang surut : Daerah litoral adalah daerah yang langsung berbatasan dengan darat. Radiasi matahari, variasi temperatur dan salinitas mempunyai pengaruh yang lebih berarti untuk daerah ini dibandingkan dengan daerah laut lainnya. Biota yang hidup di daerah ini antara lain: ganggang yang hidup sebagai bentos, teripang, binatang laut, udang, kepiting, cacing laut. Bos

: Bos atau pemberi modal bertindak sebagai patron dalam hubungan patron-klien. Biasanya bos merupakan orang etnis Cina. Istilah “bos” lebih familiar untuk kegiatan tambang timah.

Patron klien

: Pertukaran hubungan antara kedua peran yang dapat dinyatakan sebagai kasus khusus dari ikatan yang melibatkan persahabatan instrumental dimana seorang individu dengan status sosioekonominya yang lebih tinggi (patron) menggunakan pengaruh dan sumber dayanya untuk menyediakan perlindungan, serta keuntungan-keuntungan bagi seseorang dengan status yang dianggapnyanya lebih rendah (klien). Klien kemudian membalasnya dengan menawarkan dukungan umum dan bantuan termasuk jasa pribadi kepada patronnya. Sebagai pola pertukaran yang tersebar, jasa dan barang yang dipertukarkan oleh patron dan klien mencerminkan kebutuhan yang timbul dan sumber daya yang dimiliki oleh masing-masing pihak

Kerentanan

: Derajat atau tingkat kemudahan suatu sistem terkena atau ketidakmampuannya untuk menghadapi dampak buruk dari perubahan iklim, termasuk keragaman iklim dan iklim esktrim (IIPC, 2001). Dengan kata lain, kerentanan merupakan perkiraan besar dampak buruk timbul akibat keragaman dan perubahan iklim setelah dilakukan upaya adaptasi.

xii

Kolong

: Badan air berupa danau-danau kecil yang terbentuk akibat galian dari aktivitas penambangan timah. Kolong umumnya mempunyai air yang bersifat asam tergantung dari tipe mineral dominan di area tambang tersebut dan mengandung logamlogam terlarut berbahaya yang tidak dapat dimanfaatkan dalam kurun waktu yang cukup panjang (Heny, 2011).

TI

: Tambang Inkonvensional adalah tambang timah skala kecil yang diusahakan oleh rakyat.

TI Apung

: Tambang Inkonvensional yang bekerja di wilayah perairan (survei).

Nelayan apung

: Istilah “Nelayan Apung” merupakan istilah lokal masyarakat Desa Batu Belubang, Kabupaten Bangka Tengah, Provinsi Bangka. Nelayan apung adalah perseorangan atau kelompok yang bermata pencaharian ganda sebagai nelayan tangkap dan pekerja TI Apung (survei).

Ponton

: Bagan yang bagian dasar/kumpulan dari beberapa tangki atau kompartemen yang membentuk suatu badan kapal dan digunakan nelayan apung untuk menyedot pasir timah di laut (survei).

Pakter

: Kehidupan nelayan kecil sangat bergantung pada kebaikan tengkulak atau ijon, di Bangka dikenal dengan sebutan pakter. Pakter lebih berperan menguasai pemasaran ikan hasil tangkapan nelayan dan bisa saja pakter tetap bertindak sebagai penyandang dana yang dibutuhkan oleh para nelayan (survei).

Alloy

: Pemaduan lebih dari satu jenis logam untuk mendapatkan sifat mekanik tertentu yang diinginkan.

xiii

BAB I PENDAHULUAN

Bagian pendahuluan terdiri dari 6 sub-bab yang diawali penjelasan mengenai latar belakang diperlukannya penelitian mengenai perubahan iklim yang berdampak pada kehidupan sosial ekonomi masyarakat pesisir. Pemahaman di latar belakang kemudian dilanjutkan dengan perumusan masalah yang berujung pada satu pertanyaan penelitian/research question yang bertujuan untuk membantu peneliti agar tetap fokus dalam satu tema penelitian. Research Question tersebut kemudian dikembangkan menjadi beberapa poin tujuan sasaran agar penelitian dapat dilakukan secara runtut. Pada bagian pendahuluan ini pula dibahas mengenai manfaat penelitian, ruang lingkup baik itu secara substansional maupun wilayah, kerangka pikir, serta sistematika penulisan. 1.1. Latar Belakang Pemasanan global (global warming) pada beberapa tahun terakhir ini menjadi pembicaraan hampir di seluruh kalangan masyarakat, mulai dari tingkat daerah, nasional maupun internasional. Dampak nyata yang ditimbulkan akibat pemanasan global adalah terjadinya perubahan iklim. Perubahan Iklim (Climate Change) merupakan fenomena berubahnya kondisi fisik atmosfer bumi antara lain suhu dan distribusi curah hujan yang berdampak luas terhadap berbagai sektor kehidupan manusia (Kementrian Lingkungan Hidup, 2001). Fenomena kenaikan permukaan air laut (Sea Level Rise atau SLR) merupakan isu yang paling mengemuka seiring dengan terjadinya pemanasan global. Perubahan elevasi air laut ini tentu saja dapat mengganggu kehidupan karena akan mengakibatkan genangan di wilayah pesisir dan dataran perkotaan yang lebih rendah, bahkan mampu menenggelamkan pulau-pulau kecil. Pulau kecil sangat rentan terhadap dampak perubahan iklim. Kenaikan muka air laut telah menenggelamkan ratusan pulau kecil di berbagai belahan dunia. Naiknya permukaan laut akibat pemanasan global telah merendam pantai di berbagai wilayah Indonesia, terutama di Paparan Sunda dan Paparan Sahul. Pengamatan pasang surut yang dilakukan oleh Badan Koordinasi Survei dan Pemetaan Nasional (Bakosurtanal) selama 30 tahun terakhir menunjukkan penciutan daerah pantai sudah terlihat di pulau-

1

pulau yang berada di Paparan Sunda dan Paparan Sahul. Paparan Sunda meliputi pantai timur Pulau Sumatera, Kalimantan Barat, dan Kalimantan Selatan serta pantai utara Pulau Jawa. Adapun Paparan Sahul berada di sekitar wilayah Papua (Kompas, 12 Maret 2009). Tercatat sebanyak 24 pulau kecil di Indonesia telah lenyap, baik akibat kejadian alam, maupun ulah manusia. Selain itu, adanya pemanasan global telah juga mengancam tenggelamnya 2000 pulau di Indonesia lainnya (Kompas, 2 Oktober 2009). Wilayah yang paling rentan terkena dampak perubahan iklim adalah wilayah pesisir karena berbatasan langsung dengan laut serta wilayah dataran rendah yang ada disekitarnya. Ketika permukaan air laut naik melebihi ketinggian daratan, maka air laut akan menggenangi dataran tersebut. Kondisi ini akan memperburuk kualitas lingkungan dan kehidupan masyarakat yang ada di sekitarnya. Selain itu, wilayah pesisir juga sangat rentan terhadap efek-efek perubahan iklim lainnya seperti meningkatnya suhu lautan dan terjadinya cuaca ekstrim. Peningkatan suhu dapat mengakibatkan rusaknya terumbu karang yang berakibat berkurangnya kuantitas ikan di lautan. Peningkatan jumlah terjadinya siklon, perubahan cuaca yang cepat dan sulit diprediksi menyebabkan kerentanan meningkat, terutama bagi masyarakat nelayan yang sangat bergantung dengan keadaan cuaca dan ekosistem pesisir. Perubahan iklim dan kenaikan muka air laut telah memberi dampak yang signifikan terhadap kondisi bio-geofisik Pulau Bangka. Pulau Bangka merupakan daerah dengan topografi pantai yang relatif landai dengan tingkat perbedaan tinggi pasang surut air laut hanya 1 meter yakni 2,5 meter ketika surut dan 3,5 meter saat pasang (Bangka Pos, 2009). Karakteristik pantai yang landai ini menyebabkan perbedaan jarak dataran pasang surut yang jauh. Ketika surut, air akan sangat jauh dan sebaliknya sangat dekat ketika pasang. Pengaruh pemanasan global dengan naiknya muka air laut yang sedikit saja akan mempercepat erosi pantai yang telah terjadi saat ini. Pembuatan tanggul dan penumpukan karung pasir terlihat di berbagai wilayah pantai di pulau ini. Selain itu, perubahan cuaca yang ekstrim yakni peningkatan suhu dan angin (siklon) membuat kondisi ini bertambah rentan. Degradasi lingkungan ini juga berdampak pada kondisi air tanah yang berkarat. Keadaan alam yang tidak menentu serta jumlah tangkapan yang terus menurun memaksa masyarakat nelayan untuk mencari pekerjaan sampingan lain yang dapat

2

dilakukan ketika musim paceklik tiba. Seperti yang diberitakan oleh Bangka Pos, 16 Januari 2009 “Empat kapal nelayan yang sedang ditambatkan di perairan Desa Batu Belubang, Kecamatan Pangkalanbaru turut tenggelam karena terjangan gelombang. Selain itu, sedikitnya lima kapal rusak berat akibat benturan sesama kapal. Gelombang dengan ketinggian mencapai empat meter itu juga menghancurkan sekitar 20 bagan nelayan Desa Batu Belubang dan sudah hampir sepekan nelayan tidak melaut karena takut gelombang tinggi.”

Perubahan iklim yang ada telah menyebabkan bertambahnya musim-musim dimana nelayan mengalami paceklik. Pasang naik dan pasang mati tidak lagi bisa diprediksi. Hampir setiap bulan terjadi pasang besar yang dulunya hanya pada musim tertentu. Adanya perubahan ini memaksa masyarakat nelayan untuk mencari pekerjaan sampingan lain yang dapat dilakukan sebagai upaya ketahanan melawan perubahan iklim. Pantai Batu Belubang di Kabuapten Bangka Tengah memiliki fungsi sebagai pantai perikanan tangkap. Di pantai ini juga terdapat kampung nelayan kumuh yang relatif rentan. Kenaikan muka air laut telah menyebabkan meningkatnya erosi pantai sehingga muka pantai semakin mendekati daratan dan mengancam permukiman nelayan. Penanggulangan erosi telah dilakukan dengan pembuatan talud oleh pemda dan penumpukan karung pasir seadanya oleh masyarakat. Fenomena yang kini mengemuka adalah terjadinya peralihan mata pencaharian, baik yang bersifat sampingan, sementara maupun permanen. Peralihan mata pencaharian yang dilakukan seringkali menyebabkan pembukaan lahan baru sehingga berdampak pada berkurangnya daerah tangkapan air. Hal ini merupakan trade-off yang mengesampingkan

keberlanjutan lingkungan

demi mempertahankan kebutuhan

ekonomi seiring dengan adanya ketidakpastian dari hasil melaut. Kegiatan ini menyebabkan peningkatan kerusakan lingkungan pesisir. Dalam hal ini terkait dengan pemanfaatan ruang yang tidak seharusnya ada tetapi dipaksakan ada, dan akhirnya berdampak

pada

terganggunya

keberlanjutan

pembangunan

dan

timbulnya

penyimpangan pemanfaatan ruang. Penambangan di wilayah pesisir dewasa ini sudah tidak terkendali, bahkan tidak ada batasan mengenai zona budidaya dan konservasi sehingga keseimbangan alam menjadi terganggu. Untuk dapat mencegah terjadinya kerusakan habitat pesisir dan kelautan sehingga kecenderungan terjadinya bencana dapat diatasi, maka diperlukan zonasi yang tepat dalam perencanaan tata ruang pesisir. Oleh karena itu penelitian ini penting untuk

3

dilakukan karena jika dibiarkan, di masa yang akan datang permasalahan akan semakin rumit dan sulit untuk diselesaikan. Penelitian ini akan dilakukan dengan mengkaji aktivitas masyarakat nelayan untuk melihat cara adaptasi mereka terhadap perubahan iklim, serta menilai efektivitas dari cara adaptasi tersebut. Kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah pesisir akan ditentukan dengan mengolah kriteria penentuan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah pesisir dalam bentuk sebuah model sebagai penyederhanaan dari kondisi nyata secara spasial.

1.2. Perumusan Masalah Para nelayan di Desa Batu Belubang teridentifikasi sebagai nelayan kecil yang secara finansial tergantung pada nelayan besar. Hubungan ini dikenal dengan hubungan patron-klien. Umumnya, nelayan kecil merupakan kelompok masyarakat miskin dan telah menjadi nelayan dalam kurun waktu yang relatif lama. Profesi sebagai nelayan memiliki resiko yang sangat tinggi, baik dari segi sosial maupun ekonomi. Hal ini dikarenakan kondisi alam maupun kondisi persaingan antar nelayan, serta pendapatan yang tidak pasti. Seringkali hubungan patron-klien merugikan nelayan kecil. Distribusi pendapatan tidak memihak kepada mereka yang benar-benar berprofesi sebagai nelayan, seperti nelayan buruh. Hal ini dikarenakan peralatan produksi merupakan milik penanam modal (patron), sedangkan nelayan hanya berperan sebagai anak buah kapal (ABK). Oleh karena itu, surplus produksi lebih banyak dinikmati oleh para pemilik modal dan para pedagang/tengkulak. Perekonomian nelayan semakin dipersulit dengan adanya perubahan cuaca yang tidak menentu dan pengaruh musim paceklik yang semakin panjang. Akibatnya, strategi adaptasi yang dipilih para nelayan di Desa Batu Belubang adalah dengan beralih mata pencaharian yang menimbulkan kerusakan lingkungan pesisir. Kerusakan Lingkungan pesisir

Terjadi Konflik Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir

Perubahan mata pencaharian nelayan

Perubahan iklim

Sumber: Penulis, 2013

Gambar I.1 Diagram Permasalahan Penelitian

Berdasarkan berbagai permasalahan yang ada, maka pertanyaan yang muncul adalah apakah strategi adaptasi yang dipilih nelayan dapat menjamin keberlanjutan kehidupan sosial, ekonomi, serta lingkungan pesisir di Desa Batu Belubang?? Kajian

4

ini diperlukan untuk menilai cara adaptasi yang dilakukan apakah dapat berlanjut dan tidak memperparah keadaan yang sudah ada. Dalam kaitannya dengan perencanaan tata ruang Provinsi Bangka, tidak disebutkan secara spesifik mengenai pengelolaan dan pengaturan pemanfaatan ruang wilayah pesisir secara khusus. Perlu disadari bahwa kerusakan lingkungan pesisir semakin merambah di kawasan Desa Batu Belubang Kabupaten Bangka Tengah. Dengan tidak adanya pengaturan kesesuaian pemanfaatan ruang yang jelas untuk wilayah

pesisir

maka

semakin

banyak

penyimpangan

pemanfaatan

ruang.

Penyimpangan pemanfaatan ruang yang terjadi mengakibatkan adanya konflik pemanfaatan ruang, disini konflik yang dimaksud adalah pemanfaatan ruang yang tidak sesuai tetapi dipaksakan ada, sehingga menyebabkan terganggunya ekosistem wilayah pesisir.

1.3. Tujuan dan Sasaran Dalam

suatu

penelitian

diperlukan

adanya

tujuan

dan

manfaat

agar

pelaksanaannya dalam terarah dan runtut guna tercapainya hasil yang diharapkan. Berikut ini merupakan tujuan dan sasaran dilakukannya penelitian ini. 1.3.1. Tujuan Tujuan penelitian ini adalah: a. Mengkaji keberlanjutan strategi adaptasi nelayan terhadap perubahan iklim dan efektivitasnya di Desa Batu Belubang, Kecamatan Pangkalan Baru, Kabupaten Bangka Tengah, b. Menentukan alternatif daerah pemanfaatan ruang wilayah pesisir sebagai sebuah solusi praktis dalam perencanaan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah. 1.3.2. Sasaran Untuk mencapai tujuan dari penelitian ini, sasaran-sasaran yang ditetapkan adalah: a.

Menganalisis strategi adaptasi yang digunakan dalam menghadapi perubahan iklim berdasarkan livelihood asset, outcome, dan efektivitas adaptasi yang dilakukan oleh nelayan berdasarkan indikator perikanan keberlanjutan.

5

b.

Membuat alternatif pemanfaatan ruang wilayah pesisir dengan SIG (Sistem Informasi Geografis).

1.4. Manfaat Penelitian Manfaat penelitian terbagi menjadi dua yaitu manfaat secara teoritis sebagai pengembangan ilmu pengetahuan dan manfaat secara praktis yang berguna bagi kehidupan. 1. Manfaat bagi Bidang Ilmu Lingkungan Dalam bidang ilmu lingkungan, posisi penelitian ini terletak pada pengembangan wilayah pesisir yang memiliki berbagai macam ilmu terutama yang terdiri dari unsur pembangunan berkelanjutan yang didalamnya terkait aspek-aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan. Terkait dengan aspek keberlanjutan tersebut, adanya adaptasi dapat menjadi pembelajaran atas praktek adaptasi yang memanfaatkan potensi lokal untuk mensejahterakan masyarakat sehingga mampu bertahan dari ancaman perubahan iklim. Penelitian ini diharapkan dapat memperkaya pengetahuan terkait perubahan iklim dan kerentanan terhadap wilayah pesisir dan menjadi referensi dalam perencanaan wilayah pesisir. 2. Praktis a.

Pemerintah Pemanfaaatan aplikasi SIG dalam studi ini memberikan gambaran sistem pengambilan keputusan yang dapat diaplikasikan dari perangkat lunak untuk melakukan analisis spasial sehingga dapat membantu dalam perencanaan tata ruang. Selain itu, penelitian ini juga diharapkan dapat dijadikan acuan bagi pemerintah dalam menentukan kebijakan mengenai penataan maupun pengembangan kawasan pesisir agar sesuai dengan karakteristik wilayah serta komunitas masyarakat yang ada di dalamnya.

b.

Masyarakat Penelitian ini diharapkan mampu memberi kontribusi bagi pemahaman masyarakat mengenai dampak perubahan iklim terhadap kehidupan nelayan yang memiliki kerentanan yang relatif lebih tinggi dibanding masyarakat pesisir lainnya, sehingga masyarakat lokal dapat melakukan tindakan-

6

tindakan preventif agar dapat mengurangi dampak negatif terutama kerusakan fisik lingkungan yang dapat ditimbulkan.

1.5. Keaslian Penelitian Penelitian tentang adaptasi terhadap perubahan iklim dalam model pemanfataan ruang pesisir pada dasarnya belum banyak dibahas dan dilakukan oleh para peneliti. Sebagian besar studi yang dilakukan selama ini lebih banyak membahas kajian adaptasi yang ditinjau dari berbagai aspek tanpa memasukkan unsur model pemanfataan ruang. Pada studi Marie Caroline, kajian adaptasi nelayan di Peru digunakan untuk merancang manajemen perikanan rakyat

dan pengeololaan perikanan dalam

menghadapi perubahan iklim. Tidak hanya itu, dalam kajiannya Marie melihat bagaimana implikasi mata pencaharian nelayan di Peru dalam konteks perubahan iklim. Dalam pengelolaan perikanan, unsur kelembagaan juga disertakan dalam analisis untuk membantu deskripsi dimensi manusia terkait perubahan lingkungan dan dinamika sosial. Dalam studi yang dilakukan oleh ADPC (Asian Disaster preparedness Center) di Bangladesh, menjelaskan bahwa dalam menentukan strategi dan tindakan adaptasi untuk sektor pertanian diperlukan pengelolaan sebagai bentuk adaptasi wilayah pesisir. Perubahan iklim yang dirasakan di wilayah pesisir Bangladesh berpengaruh pada sektor pertanian. Oleh karena itu diperlukan pengelolaan yang diarahkan pada keberlanjutan dan koordinasi antar sektor terkait. Tabel I.1 Keaslian Penelitian Peneliti MarieCaroline Badjeck

Judul Vulnerability of coastal fishing communities to climate variability and change: Implications for fisheries livelihoods and management in Peru.

Lokasi Peru

Tujuan

Pendekatan

Hasil

Untuk memahami bagaimana mata pencaharian nelayan di Peru dijamin dalam konteks ENSO, yang didorong oleh variabilitas iklim serta implikasinya bagi manajemen perikanan rakyat dalam konteks perubahan iklim di masa depan.

Mix-method

Menghasilkan kesimpulan yang mengarah kepada perspektif ketahanan dan mata pencaharian dan analisis kelembagaan serta mendeskripsikan dimensi manusia terkait perubahan lingkungan dan dinamika sosial untuk merancang rencana

7

Peneliti

Judul

Lokasi

Tujuan

Pendekatan

Hasil pengelolaan yang selaras dengan realitas sosial.

ADPC (Asian Disaster Preparedness Center)

Eniro Athiyyah

Livelihood adaptation to climate variability and change in drought-prone areas of Bangladesh. Model Penentuan Lokasi Permukiman Pinggiran

Bangladesh

Kecamatan Semarang

Peningkatan Kapasitas yang adaptif dalam konteks perubahan iklim untuk mata pencaharian berkelanjutan di sektor pertanian. Menentukan Lokasi Permukiman pada daerah pinggiran Kota Semarang berdasarkan preferensi konsumen, pengembang, dan kebijakan.

InduktifKualitatif

Menghasilkan strategi dan tindakan adaptasi yang berkelanjutan dan terkoordinasi.

Kuantitatif

Lokasi-lokasi yang sesuai untuk pengembangan permukiman di kawasan pinggiran Kota Semarang.

Sumber : Analisis Penyusun, 2013

Sedangkan pada studi yang dilakukan oleh Eniro merupakan permodelan untuk menentukan lokasi permukiman di daerah pinggiran di Kecamatan Semarang. Pesatnya pertumbuhan permukiman di daerah pinggiran Semarang mengakibatkan penurunan proporsi ruang terbuka hijau. Fenomena tersebut tidak jauh berbeda dengan kondisi di Desa Batu Belubang, Kabupaten Bangka Tengah, dimana peralihan mata pencaharian yang terjadi mengancam keberlanjutan lingkungan terutama di kawasan pesisir. Jadi dengan adanya zonasi yang tepat dalam perencanaan tata ruang pesisir, maka prinsip keberlanjutan dalam pembangunan dan pengembangan wilayah pesisir dapat terealisasikan dan meminimalisasi adanya penyimpangan pemanfaatan ruang. 1.6. Kerangka Pikir Penelitian ini diawali dengan adanya suatu pemikiran mengenai dampak perubahan iklim terhadap masyarakat pesisir. Wilayah pesisir dipilih karena karakteristiknya yang memiliki ketergantungan yang relatif tinggi terhadap perubahan iklim dan cuaca global. Kenaikan muka air laut yang mempercepat erosi pantai menyebabkan tergerusnya wilayah pantai sehingga mengancam tempat tinggal masyarakat nelayan. Selain itu, seringnya terjadi cuaca ekstrim seperti puting beliung

8

menyebabkan nelayan menjadi sulit melaut. Hal ini, tentu saja meningkatkan kerentanan kehidupan nelayan yang sangat tergantung dengan kondisi alam. Berbagai strategi adaptasi dilakukan agar dapat bertahan dari kondisi tersebut seperti penyesuaian waktu melaut dan beralih mata pencaharian. Penelitian ini ingin mengungkap efektivitas strategi adaptasi tersebut yang diukur dari pertimbangan mengenai empat dimensi pembangunan perikanan yang berkelanjutan dengan lima sumber daya mata pencaharian berkelanjutan. Empat dimensi tersebut yakni ekologis, sosial ekonomi budaya, sosial-politik, serta hukum dan kelembagaan. Sumber daya mata pencaharian yang dimaksud yakni SDM, SDA, Sumber Daya Finansial, Sumber Daya Fisik, dan Sumber Daya Sosial. Dalam menganalisis, dilihat pula outcomes selama dan setelah proses adaptasi untuk melihat nilai tambah dari adaptasi yang dilakukan. Kebijakan pemerintah dalam pengelolaan wilayah pesisir dilihat sebagai suatu yang eksternal yang dapat mendukung ataupun mempersulit adaptasi yang dilakukan masyarakat nelayan tersebut. Hasil dari penelitian ini ingin mengungkapkan pemahaman mengenai kehidupan masyarakat nelayan dan kerentanannya akibat perubahan iklim dan cuaca global, memahami alasan pemilihan adaptasi dan efektivitasnya, serta memberikan gambaran solusi penataan ruang di wilayah pesisir.

9

Perubahan Iklim Global Kenaikan muka air laut dan cuaca ekstrim Perubahan cuaca dan bio-fisik lingkungan pesisir Kerentanan Mata Pencaharian bagi Nelayan Latar Belakang Penyesuaian cara dan pola melaut serta peralihan mata pencaharian dilakukan sebagai bentuk adaptasi melawan kerentanan akibat perubahan iklim

Terjadi konflik penataan ruang di wilayah pesisir akibat peralihan mata pencaharian nelayan

Problem Statement strategi adaptasi yang dipilih nelayan dapat menjamin keberlanjutan kehidupan sosial, ekonomi, serta lingkungan pesisir di Desa Batu Belubang

Bagaimana penanganan konflik pemanfaatan ruang yang terjadi pada wilayah pesisir?

Pertanyaan Penelitian • • • •

Kerentanan Sustainable Livelihood Asset Livelihood Outcomes Efektivitas dan Keberlanjutan Adaptasi Kelompok Nelayan

Model penentuan kesesuaian wilayah pesisir: • Karakteristik biogeofisik wilayah pesisir • Kriteria tiap aktivitas pembangunan • Overlay • Map Query

Analisis Hasil pembelajaran atas praktek adaptasi dampak perubahan iklim bagi masyarakat nelayan serta efektivitas strategi adaptasi yang dilakukan

Zonasi pemanfaatan ruang di wilayah pesisir sebagai solusi akibat peralihan mata pencaharian di Desa Batu Belubang, Kec. Pangkalan Baru, Kab. Bangka Tengah

Output Sumber : Analisis Penyusun, 2013

Gambar I.2 Kerangka Pikir

10

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Wilayah Pesisir Definisi wilayah pesisir masih menjadi perdebatan banyak pihak mengingat sulitnya membuat batasan zonasi wilayah pesisir yang dapat dipakai untuk berbagai tujuan kepentingan. Secara umum, wilayah pesisir diartikan sebagai wilayah perbatasan antara daratan dan lautan. Soegiarto dalam Dahuri, et al. (2001) mengemukakan bahwa definisi wilayah pesisir yang digunakan di Indonesia adalah daerah pertemuan antara daratan dan laut. Daerah ke darat yang dimaksud meliputi daerah bagian darat pesisir yang baik kering maupun terendam air yang masih dipengaruhi oleh sifat-sifat laut seperti pasang surut, angin laut, dan perembesan air asin. Sedangkan kearah laut wilayah pesisir mencakup bagian laut yang masih dipengaruhi oleh proses-proses alami yang terjadi di darat seperti sedimentasi dan aliran air tawar, maupun yang disebabkan oleh kegiatan masusia di darat seperti penggundulan hutan dan pencemaran. (Dahuri, 2001). Ekosistem pesisir merupakan ekosistem yang bersifat dinamis, saling dipengaruhi oleh karakteristik daratan dan lautan yang terkait dengannya. Hutabarat dan Steward (2000) menyebutkan bahwa pada dasarnya, wilayah pesisir memiliki potensi sumber daya yang sangat besar. Dari sisi sumber daya alamnya, secara umum dapat digolongkan menjadi dua yakni sumber daya alam yang dapat diperbaharui dan tidak dapat diperbaharui. Sumber daya alam yang tidak dapat diperbaharui sebenarnya merupakan sumber daya alam yang dapat diperbaharui, hanya saja memerlukan waktu yang sangat lama sehingga jumlah yang dieksploitasi jauh melebihi kemampuan dirinya untuk membentuk diri kembali. Contohnya adalah mineral lautan, terumbu karang. Perikanan, merupakan bagian dari sumber daya alam yang tergolong dapat diperbaharui. Dengan catatan adanya pengelolaan yang benar, populasi ikan dapat dimanfaatkan tanpa harus mengurasnya habis. Hal ini dapat dilakukan misalnya dengan menghindari over-fishing agar populasi ikan dapat tetap terjaga. Jumlah maksimal ikan yang dapat diambil dari suatu populasi tanpa merusak kemampuannya untuk memperbaharui diri dinamakan “maximum sustainable yield”. Indonesia, dapat

11

memproduksi ikan hingga 4 juta ton/tahun. Kalau populasi ikan disuatu tempat berkurang, nelayan mencari tempat baru sebagau tempat operasi sehingga selalu dapat dijaga keuntungan ekonomis yang diharapkan (Hutabarat dan Steward, 2000). 2.2. Karakteristik Nelayan Masyarakat pesisir diartikan sebagai masyarakat yang tinggal dan/atau menggantungkan kehidupannya di wilayah pesisir. Masyarakat pesisir merupakan kelompok masyarakat yang masih dominan dipengaruhi oleh jenis kegiatan yang berhubungan langsung dengan kondisi alam dan lingkungan, seperti usaha perikanan tangkap, usaha perikanan tambak, dan usaha pengolahan hasil perikanan. Karena sifat dari usaha-usaha perikanan sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti lingkungan, musim dan pasar, maka karakteristik masyarakat pesisir juga terpengaruh oleh faktorfaktor tersebut. Struktur masyarakat pesisir masih sederhana dan belum banyak dimasuki oleh pihak luar. Hal ini dikarenakan baik budaya, tatanan hidup, dan kegiatan masyarakat relatif homogen dan masing-masing individu merasa mempunyai kepentingan yang sama dan tanggung jawab dalam melaksanakan dan mengawasi hukum yang sudah disepakati bersama. Nelayan diartikan sebagai perorangan warga negara Indonesia atau korporasi yang mata pencahariannya atau kegiatan usahanya melakukan penangkapan ikan. Nelayan adalah orang yang secara aktif melakukan pekerjaan dalam operasi penangkapan ikan/binatang air lainnya/tanaman air. Orang yang hanya melakukan pekerjaan seperti membuat jaring, mengangkut alat-alat perlengkapan ke dalam perahu/ kapal, tidak dimasukkan sebagai nelayan. Ahli mesin dan juru masak yang bekerja di atas kapal penangkap dimasukkan sebagai nelayan, walaupun mereka tidak secara langsung melakukan penangkapan (Satria, 2002). Dalam UU No.16 tahun 2009 disebutkan bahwa “Nelayan adalah perorangan warga negara Indonesia atau korporasi yang mata pencahariannya atau kegiatan usahanya melakukan penangkapan ikan.”

Secara

sosiologis,

karakteristik

masyarakat

nelayan

berbeda

dengan

petani/petambak seiring dengan perbedaan karakteristik sumber daya yang dihadapi. Masyarakat petani memiliki sumber daya yang lebih terkontrol dalam artian output dari pengolahan komoditas yang diusahakan masih dapat diprediksi sehingga risiko lebih rendah. Masyarakat nelayan menurut Pollnack (1988) dalam Satria (2009) menghadapi sumber daya yang bersifat open access yang menyebabkan nelayan harus berpindah-

12

pindah untuk mendapatkan hasil optimal sehingga risikonya relatif sangat tinggi. Kondisi sumber daya dan kehidupan laut yang sangat keras dan berisiko ini menyebabkan

nelayan umumnya memiliki karakter yang kuat, tegas dan terbuka

(Satria, 2009). Berdasarkan waktu yang digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan/ pemeliharaan, Monintja (2001) mengklasifikasikan nelayan/ petani ikan menjadi tiga sebagai berikut: a. Nelayan Penuh; yaitu nelayan yang seluruh waktu kerjanya digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan ikan/binatang air lainnya/ tanaman air. b. Nelayan Sambilan Utama; yaitu nelayan yang sebagian besar waktu kerjanya digunakan untuk melakukan pekerjaan operasi penangkapan ikan/ binatang air lainnya/tanaman air. c. Nelayan Sambilan Tambahan; yaitu nelayan yang sebagian kecil waktu kerjanya digunakan

untuk

melakukan

pekerjaan

penangkapan

ikan/binatang

air

lainnya/tanaman air. Pollnack (1988) dalam Satria (2009) membagi nelayan menjadi 2 kelompok yakni nelayan skala besar dan nelayan skala kecil. Nelayan skala besar merupakan kelompok nelayan yang lebih terorganisasi dan padat modal. Tipologi nelayan ini dicirikan dengan besarnya kapasitas teknologi penangkapan maupun jumlah armada. Mereka lebih berorientasi pada keuntungan dan melibatkan buruh nelayan sebagai anak buah kapal (ABK) dengan orientasi kerja yang kompleks. Selain itu nelayan besar sering disebut sebagai nelayan industri. Walaupun demikian, nelayan industri sebenarnya lebih tepat disebut dengan kapitalis atau pengusaha perikanan karena umumnya organisasi kerja yang mereka kendalikan bersifat formal dalam pengertian status badan hukum, dan mereka tidak terjun langsung dalam usaha penangkapan sehingga sering disebut pula sebagai “juragan darat”. Nelayan skala besar biasanya lebih berorientasi ekspor. Menurut undang-undang perikanan tahun 2004 nelayan kecil adalah orang yang mata pencahariannya melakukan penangkapan ikan untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari. Nelayan skala kecil merupakan nelayan yang terjun langsung dalam usaha penangkapan. Pada umumnya, mereka bersifat padat karya dan beroperasi di daerah pesisir yang tumpang tindih dengan kegiatan budi daya. Nelayan kecil mencakup berbagai karakteristik nelayan, baik berdasarkan kapasitas teknologi (alat tangkap dan

13

armada) maupun budaya. Akan tetapi nelayan jenis ini biasanya belum menggunakan alat tangkap yang maju. Umumnya hasil tangkapan nelayan kecil dijual kemudian dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan pokok sehari-hari dan bukan untuk diinvestasikan kembali untuk melipatgandakan keuntungan. (Satria, 2009). Oleh karena itu nelayan jenis ini sering pula disebut sebagai peasant-fisher yakni nelayan yang alokasi hasil tangkapannya digunakan untuk kebutuhan sehari-hari dan bukan diinvestasikan untuk skala usaha. (Satria, 2001). Nelayan kecil tersebut, pada umumnya, merupakan kelompok masyarakat termiskin dan menjadi nelayan dalam waktu yang relatif lama, sungguh pun memiliki risiko yang sangat tinggi, baik karena kondisi alam maupun kondisi persaingan antar nelayan, serta pendapatan yang tidak pasti. Ini terjadi karena menjadi nelayan tidaklah semata sebagai mata pencaharian, tetapi sudah merupakan satu-satunya jalan hidup (Satria, 2009). Teknologi yang digunakan nelayan kecil

pada umumnya masih bersifat

tradisional. Karena itu pula produktivitasnya relatif rendah yang berujung pada tingkat pendapatan yang minim dan biasanya hanya cukup untuk kebutuhan sehari-hari. Upaya meningkatkan pendapatan dilakukan melalui perbaikan teknologi, mulai dari teknologi produksi hingga pasca produksi dan pemasaran. Berbeda dengan nelayan kecil, nelayan besar cenderung berorientasi industri dan biasanya memiliki teknologi tangkap yang lebih baik. Tabel II.1 Sifat Teknologi Nelayan Industri (Besar) dan Tradisional (Kecil) Variabel

Industri

Tradisional

Unit penangkapan

Stabil, pembagian kerja, prospek karir

Kepemilikan Komitmen Waktu Kapal Peralatan Investasi Produktivitas Penjualan hasil Pengolahan hasil Kondisi sosial Daerah penangkapan Penggunaan es Lama trip/perjalanan

Non-nelayan, modal besar, perbankan Penuh waktu Bermesin dalam Mekanis Besar, dukungan perbankan Tinggi Pasar yang terorganisasi Umumnya segar Terasimilasi Jauh dari pantai, sekitar rumpon Banyak Lebih dari sehari

Sumber : Nikijuluw, 2001

14

Tenaga keluarga, tidak ada pembagian kerja Nelayan senior, milik kelompok Umumnya separuh waktu Motor tempel Manual Kecil, dukungan tengkulak Rendah Pedagang lokal Diolah tradisional Sering terisolasi Dekat pantai, terkonsentrasi Sedikit atau tidak Kurang dari sehari

Masyarakat nelayan umumnya terpencil, hal ini disebabkan olah rendahnya posisi sosial nelayan dalam berhubungan dengan kelompok masyarakat lainnya. Alokasi waktu nelayan untuk bersosialisasi dengan masyarakat non-nelayan yang memang secara geografis cenderung jauh dari pantai memang relatif rendah. Kemiskinan yang dialami

nelayan

menyebabkan

mereka

cenderung

tergantung

dengan

individu/kelompok yang menjadi sumber dana. Sehingga, struktur sosial dalam masyarakat nelayan umumnya dicirikan oleh kuatnya ikatan patron-klien. Ini merupakan konsekuensi dari sifat kegiatan penangkapan ikan yang penuh risiko dan ketidakpastian. Menjalin ikatan patron klien merupakan langkah penting untuk menjaga kelangsungan kegiatan perikanan mereka karena pola patron klien merupakan institusi jaminan sosial ekonomi bagi nelayan kecil tersebut. Hal ini terjadi karena hingga saat ini nelayan belum mampu menemukan alternatif institusi yang mampu menjamin kepentingan sosial ekonomi mereka. Konsekuensi dari adanya hubungan ini adalah para nelayan tersebut menjadi terikat dengan pihak juragan atau pedagang. Keterikatan tersebut antara lain dapat berupa keharusan menjual produknya kepada para pedagang atau juragan tersebut ataupun membayar sejumlah cicilan dalam jangka waktu tertentu, tergantung dari kesepakatan awal. Pola hubungan yang tidak simetris ini tentu saja sangat mudah menjadi alat mendominasi dan eksploitasi. Seringkali, nelayan kecil menerima perlakukan yang tidak adil. Distribusi pendapatan tidak memihak kepada mereka yang benar-benar sebagai nelayan, termasuk nelayan buruh. Hal ini dikarenakan peralatan produksi merupakan milik penanam modal, sedangkan nelayan hanya berperan sebagai ABK. Oleh karena itu, surplus produksi lebih banyak dinikmati oleh para pemilik modal dan para pedagang/tengkulak. Adanya perubahan iklim menyebabkan kondisi nelayan, terutama nelayan kecil menjadi semakin terjepit. Kerusakan ekosistem, perubahan cuaca yang cepat dan tidak menentu serta seringnya terjadi cuaca ekstrem menyebabkan nelayan kesulitan melaut dan pendapatannya semakin tidak pasti. UNDP (2007) menyebutkan bahwa perubahan iklim berdampak luas terhadap jutaan nelayan pesisir. Mereka bergantung pada ekosistem yang amat rentan yang dengan perubahan kecil saja sudah berdampak besar seperti perubahan suhu air yang dapat merusak terumbu karang. Padahal, terumbu karang memiliki fungsi sebagai tempat pemijahan dan bertelur, sehingga sangat

15

mempengaruhi stok ikan. Kondisi ini akan semakin parah jika ditambah dengan aktivitas manusia yang tidak ramah lingkungan seperti polusi dan penangkapan ikan besar-besaran sehingga menurunkan populasi ikan. Selain itu, perahu-perahu penangkap ikan juga mesti mesti menghadapi cuaca yang tidak menentu dan gelombang tinggi. Perubahan iklim juga sudah mengganggu mata pencaharian di banyak pulau di Indonesia. Di Maluku misalnya nelayan mengatakan mereka tidak lagi dapat memperkirakan waktu dan lokasi yang pas untuk menangkap ikan karena pola iklim yang sudah berubah. Kenaikan muka air laut juga dapat menggenangi tambak-tambak ikan dan udang di Jawa, Aceh, dan Sulawesi. (UNDP, 2007).

2.3. Pengaruh Perubahan Iklim terhadap Perkembangan Wilayah Pesisir Perubahan iklim adalah berubahnya kondisi fisik atmosfer bumi dalam kurun waktu yang panjang seperti berubahnya suhu dan distribusi curah hujan yang membawa dampak luas terhadap berbagai sektor kehidupan manusia (KLH, 2001). LAPAN (2002) mendefinisikan perubahan iklim adalah perubahan rata-rata salah satu atau lebih elemen cuaca pada suatu daerah tertentu. Sedangkan istilah perubahan iklim skala global adalah perubahan

iklim

dengan

acuan

wilayah

bumi

secara

keseluruhan

(http://iklim.dirgantara-lapan.or.id/). Wilayah pesisir adalah daerah yang paling rentan terhadap perubahan iklim (Rositasari et. all, 2011). Perubahan iklim bukan merupakan fenomena baru. Iklim global sudah mengalami perubahan sejak jutaan tahun yang lalu. Sebagian wilayah dunia yang kini lebih hangat, dahulunya merupakan wilayah yang tertutupi oleh es. Salah satu penyebab kenaikan suhu global adalah diakibatkan oleh fluktuasi radiasi matahari atau juga diakibatkan adanya letusan gunung berapi secara berkala. Studi yang dilakukan oleh Keman (2007) membuktikan bahwa perubahan iklim yang ada saat ini dan yang akan datang sebagian besar disebabkan bukan oleh peristiwa alam melainkan lebih karena berbagai aktivitas manusia. Kemajuan pembangunan ekonomi memberikan dampak yang serius terhadap perubahan iklim dunia, antara lain lewat pembakaran secara besar-besaran batu bara, minyak dan kayu misalnya, serta pembabatan hutan. Salah satu penyebab perubahan iklim tersebut adalah adanya pemanasan suhu rata-rata permukaan bumi atau yang biasa dikenal dengan pemanasan global. Kenaikan suhu itu mungkin tidak terlihat terlalu tinggi, tetapi di negara tertentu seperti Indonesia

16

yang memiliki daerah pesisir yang luas dan sangat rentan terhadap perubahan iklim. Iklim global merupakan suatu sistem yang rumit dan pemanasan global akan berinteraksi dengan berbagai pengaruh lainnya, sehingga perubahan ini akan makin memperparah kerentanan iklim seperti banjir, kemarau panjang, angin kencang, longsor, dan kebakaran hutan.

Kenaikan Permukaan Air Laut

pariwisata

petanian

perikanan

infrastrukt ur

Sumber daya air

Permukim an

Ekosistem Alamiah

DAMPAK PADA WILAYAH PESISIR, LAUT DAN PULAU-PULAU KECIL

PERUBAHAN FISIK LINGKUNGAN Morfologi pantai

PERUBAHAN IKLIM

Genangan di lahan rendah dan rawa

Erosi pantai

Perubahan Pola Angin

Gelombang ekstrim dan banjir Intrusi air laut ke sungai dan air tanah

Pemanasa n Global

Kenaikan muka air sungai

Perubahan pasut dan gelombang

Perubahan endapan sedimen

Perubahan presipitasi dan pola Perubahan atmosfer dan suhu air

Sumber: Modifikasi gambar dalam Diposaptono, 2009:49)

Gambar II.1 Pengaruh Perubahan Iklim Dan Dampaknya Terhadap Wilayah Pesisir dan Laut

Studi yang dilakukan oleh National Academy of Science Amerika (1989) mengindikasikan laju peningkatan rata-rata adalah 3–20 mm/tahun (Diposaptono, 2009). Angka kenaikan tersebut tidak akan terlihat apabila terjadi hanya dalam kurun waktu 1 atau sampai 10 tahun. Namun apabila kenaikan ini kita akumulasikan sampai 100 tahun, kenaikan permukaan air laut bisa mencapai 30 cm sampai 2 m sehingga akan menimbulkan permasalahan yang serius khususnya wilayah pesisir yang berbatasan langsung dengan laut serta wilayah dataran rendah yang berada di sekitarnya seperti timbulnnya genangan banjir rob. Kondisi ini akan memperburuk kualitas lingkungan

17

dan kehidupan masyarakat wilayah pesisir sehingga meningkatkan kerentanan bagi masyarakat khususnya masyarakat yang tinggal di daerah pesisir serta berdampak pada keberlanjutan suatu kota-kota pesisir. Perubahan iklim seperti yang dijelaskan di atas menyebabkan perubahan fisik lingkungan berupa: genangan pada lahan rendah dan rawa, erosi pantai, gelombang ekstrim dan banjir, intrusi air laut ke sungai dan air tanah, kenaikan muka air sungai, perubahan kisaran pasut dan gelombang serta perubahan endapan sedimen. Perubahan iklim dan perubahan fisik lingkungan ini akan memberi dampak yang signifikan terhadap: morfologi pantai, ekosistem alami, pemukiman, sumber daya air, perikanan, pertanian, dan pariwisata bahari seperti yang jelaskan oleh Diposaptono (2009) pada gambar berikut:

2.4. Efek Kenaikan Muka Air Laut Terhadap Lingkungan Pesisir Peningkatan muka air laut diakibatkan oleh permasalahan yang kompleks, salah satunya adalah mencairnya es di kutub akibat meningkatnya suhu di permukaan bumi yang pada akhirnya meningkatkan volume air laut secara global. Kjerfve dalam Barnabé and Barnabé-Quet (2000) mengemukakan bahwa peningkatan relatif permukan laut akan memberikan sejumlah konsekuensi bagi wilayah pesisir. Beberapa dampak yang dihasilkan seperti tergenangnya daerah litoral, peningkatan kadar garam, dan adanya kerusakan vegitasi daratan. Disebutkan bahwa naiknya 1 cm permukaan laut berakibat pada berkurangnya 1 cm wilayah pantai. Hal ini berakibat terhadap meningkatnya erosi pantai dan terjadinya peningkatan kadar garam pada air tanah sehingga tidak lagi sesuai untuk konsumsi manusia (lihat Gambar II.2). Terkait dengan kerusakan vegetasi, terjadinya peningkatan kadar air laut di daerah estuari, dan terjadinya kerusakan pada vegetasi daratan dan tergantikan oleh jenis-jenis halophilic. Hal ini dibuktikan dengan serangkaian penelitian ilmiah terhadap berbagai perubahan-perubahan yang terjadi di berbagai wilayah di bumi, yang mengalami dampak baik langsung maupun tidak langsung dari akibat pemanasan global yang terjadi saat ini. Hasil yang diperoleh menunjukkan bahwa, akibat langsung dari pemanasan global terhadap perubahan iklim antara lain munculnya bencana badai siklon, erosi pantai, hilangnya lahan-lahan basah terutama di wilayah pesisir, intrusi air laut, serta rusaknya ekosistem pesisir.

18

Sumber : Barapadang, 2008

Gambar II.2 Efek Kenaikan Muka Air Laut Terhadap Lingkungan Pesisir

Walaupun kenaikan permukaan air laut masih diperdebatkan, Intergovernmental Panel on Climate Change (1990), telah

telah menyebutkan ada 3 (tiga) skenario

kenaikan permukaan air laut. Beberapa studi yang dilakukan untuk Indonesia menggunakan skenario moderat yakni kenaikan sebesar ± 60 cm hingga akhir abad 21 sebagai pijakan. Tabel II.2 Skenario Kenaikan Muka Air Laut Skenario Kenaikan Muka Air Laut (cm) Rendah (low) Rata-Rata (average) Tinggi (high)

1990

2030 0 0 0

2070 8 18 29

21 44 71

2100 31 66 110

Sumber : IPCC Skenario-A (1990)

Secara garis besar, fenomena kenaikan muka air laut telah dan akan memberikan dampak pada masyarakat dan permukiman, termasuk infrastruktur, kegiatan sosial ekonomi seperti pertanian, perkebunan, kehutanan, pariwisata, serta perubahan ekosistem lingkungan yakni terkait keadaan tanah dan air. Kenaikan muka air laut tersebut secara umum akan mengakibatkan dampak negatif yang simultan dan saling terkait bagi berbagai berbagai aspek kehidupan seperti sosial ekonomi, lingkungan maupun fisik. Beberapa akibat yang ditimbulkan adalah sebagai berikut. a. Kerusakan Aspek Fisik Kenaikan muka air laut juga dapat berdampak terhadap meningkatnya frekuensi dan intensitas banjir. Adanya peningkatan muka air laut dapat menyebabkan terjadinya intrusi air laut ke daratan. Berimplikasi dengan adanya peningkatan frekuensi dan kuantitas curah hujan akan

19

menyebabkan terjadinya rob dan

genangan yang semakin meluas. Intrusi air laut yang memiliki kadar salinitas yang tinggi tersebut dapat menyebabkan gangguan terhadap fungsi prasarana dan sarana seperti jaringan jalan, pelabuhan dan bandara. Masyarakat akan dipaksa untuk beradaptasi misalnya dengan cara meninggikan rumah, jalan, agar tidak terendam air. Selain itu infrastruktur lain disekeliling pantai perlu direhabilitasi dan ditinggikan. Ancaman lain adalah berkurangnya luas daratan atau hilangnya pulau-pulau kecil. Hal ini terkait dengan kerentanan pulau-pulau tersebut terhadap perubahan kenaikan pasang surut air laut. Ketika muka laut meningkat, gelombang pasang dapat menyebabkan tenggelamnya suatu pulau kecil seperti yang terjadi di Pulau Nipa, Kepulauan Riau. b. Kerusakan Aspek Lingkungan Intrusi air laut yang semakin meluas akan berimplikasi terhadap menurunnya kualitas dan kuantitas air tanah. Hal ini dapat berakibat terjadinya krisis air bersih di perkotaan maupun daerah lainnya. Selain itu, hal ini dapat semakin buruk jika dikaitkan dengan dampak perubahan iklim yang lain yakni perubahan curah hujan. Adanya perubahan pola dan frekuensi curah hujan yang tidak menentu dapat menyebabkan cadangan air tanah yang semakin menipis. Pada akhirnya, penurunan kualitas dan kuantitas air ini menyebabkan penduduk tidak lagi dapat bergantung pada air tanah sebagai sumber air bersih. Dampak negatif lain dari meningkatnya muka air laut adalah terjadinya perubahan arus laut dan meluasnya kerusakan mangrove. c. Kerusakan Aspek Sosial-Ekonomi Kenaikan muka air laut akan menjadi ancaman besar terhadap kegiatan sosialekonomi masyarakat pesisir, terutama bagi penduduk daerah pantai. Naiknya muka air laut dapat mengakibatkan tempat tinggal mereka terendam banjir, hilangnya lahan-lahan basah seperti sawah dan tambak sehingga terjadi penurunan luas lahan dan produktivitas tanaman. Perubahan suhu dan pola hujan akan mempercepat terjadinya erosi tanah, sehingga mengurangi hasil panen. Hilangnya sawah dan tergenangnya tambak akan menyebabkan petani tersebut ketilangan mata pencaharian. Hal ini pada akhirnya berimplikasi terhadap penghasilan mereka, baik sebagai nelayan, petani, maupun yang bergantung dari sektor pariwisata yang terancam oleh perubahan gelombang pasang.

20

Kenaikan muka air laut memang dapat berimbas terhadap keadaan sosial ekonomi dan lingkungan masyarakat secara keseluruhan. Akibat yang ditimbulkan dapat bervariasi tergantung dari keadaan fisik lingkungan dan pengaruh cuaca lainnya. Terkait dengan pengaruh kenaikan muka air laut dan perubahan cuaca di lingkungan pesisir, kelompok masyarakat pesisir yang dianggap paling rentan adalah nelayan. Hal ini disebabkan oleh adanya ketergantungan kelompok tersebut terhadap alam. Mata pencahariannya yakni melaut dapat sangat terganggu jika terjadi perubahan cuaca ekstrem dan peningkatan gelombang pasang.

2.5. Peralihan Mata Pencaharian sebagai Bentuk Adaptasi Terjadinya perubahan iklim membuat masyarakat berusaha untuk melakukan berbagai penyesuaian sesuai dengan sumber daya dan kemampuan yang mereka miliki. Terkait hal tersebut, secara umum ada dua upaya yang dapat dilakukan yakni upaya yang bersifat mitigasi dan upaya yang bersifat adaptasi (Riandi, 2008). Upaya mitigasi diartikan sebagai proses yang mengupayakan berbagai tindakan preventif untuk meminimalisasi dampak negatif dari perubahan iklim. Sedangkan upaya adaptasi merupakan suatu proses penyesuaian terhadap perubahan lingkungan yang terjadi. Mitigasi umumnya memerlukan dana yang relatif besar sehingga dapat merupakan investasi jangka panjang jika dilakukan secara tepat. Dalam menyesuaikan diri dengan efek negatif perubahan iklim, ada beberapa cara yang biasanya dilakukan. Cara-cara ini lebih bersifat mitigasi dan penyesuaian secara fisik. (IPCC, 1990) a. Relokasi ; alternatif ini dikembangkan apabila dampak ekonomi dan lingkungan akibat kenaikan muka air laut dan banjir sangat besar sehingga kawasan budi daya perlu dialihkan lebih menjauh dari garis pantai. Dalam kondisi ekstrem, bahkan, perlu dipertimbangkan untuk menghindari sama sekali kawasan-kawasan yang memiliki kerentanan sangat tinggi. b. Akomodasi ; alternatif ini bersifat penyesuaian terhadap perubahan alam atau risiko dampak yang mungkin terjadi seperti reklamasi, peninggian bangunan atau perubahan agriculture menjadi budi daya air payau; area-area yang tergenangi tidak terhindarkan, namun diharapkan tidak menimbulkan ancaman yang serius bagi keselamatan jiwa, aset dan aktivitas sosial-ekonomi serta lingkungan sekitar.

21

c. Proteksi ; alternatif ini memiliki dua kemungkinan, yakni pembangunan yang bersifat keras seperti pembangunan penahan gelombang atau tanggul banjir dan yang bersifat lunak seperti revegetasi mangrove atau penimbunan pasir. Walaupun cenderung defensif terhadap perubahan alam, alternatif ini perlu dilakukan secara hati-hati dengan tetap mempertimbangkan proses alam yang terjadi sesuai dengan prinsip “working with nature”. Dalam IPCC (1990) dijelaskan bahwa upaya adaptasi merupakan upaya yang sedikit berbeda. Upaya adaptasi merupakan tindakan respon berupa penyesuaianpenyesuaian terhadap keadaan alam dan sosial untuk menghadapi dampak negatif dari perubahan iklim. Proses adaptasi bersifat unik, dalam artian bahwa upaya adaptasi merupakan proses yang lebih kreatif dan variatif, tergantung dari sumber daya, kemampuan, dan teknologi yang dapat digunakan. Masing-masing individu atau komunitas dapat saja bereaksi dan beradaptasi dengan cara yang berbeda-beda. Akan tetapi, umumnya, upaya adaptasi merupakan proses yang memakan waktu lebih lama dibandingkan dengan mitigasi. Hal ini dikarenakan upaya adaptasi memerlukan waktu untuk dapat membentuk kesadaran masyarakat agar dapat menyesuaikan diri dalam jangka panjang. Salah satu kelebihan dari proses ini adalah memerlukan biaya yang relatif rendah karena penyesuaian dilakukan dengan mempertimbangkan kondisi-kondisi yang ada di lingkungan dan sosial masyarakat. Namun upaya tersebut akan sulit memberikan manfaat secara efektif apabila laju perubahan iklim melebihi kemampuan beradaptasi. Proses adaptasi dilakukan untuk mengurangi kerentanan sosial-ekonomi dan lingkungan yang bersumber dari perubahan iklim. Proses ini juga dapat meningkatkan daya tahan masyarakat dan ekosistem, sekaligus meningkatkan kesejahteraan masyarakat lokal (mengentaskan kemiskinan). Peralihan mata pencaharian merupakan salah satu dari upaya adaptasi yang dilakukan oleh masyarakat terkait terjadinya perubahan iklim (Helmi dan Satria, 2012). Peralihan dalam penelitian ini diartikan sebagai perubahan mata pencaharian yang dilakukan oleh masyarakat pesisir, terutama nelayan.yang dapat bersifat permanen, musiman, maupun sementara saja. Peralihan mata pencaharian ini bersifat dinamis, kompleks yang merupakan respon dari masyarakat miskin menghadapi kerentanan yang mereka hadapi. Pengembangan dari strategi adaptasi ini ditujukan untuk mengurangi

22

dampak dari perubahan iklim. Hal ini dapat dicapai jika adaptasi dilihat sebagai proses yang adaptif dan fleksibel dalam merefleksikan situasi lokal dan perubahan kehidupan masyarakat miskin. Proses adaptasi tersebut dijadikan sebagai pola hidup dalam mengantisipasi perubahan kondisi termasuk adanya perubahan cuaca dan terjadinya cuaca ekstrem yang dapat meningkatkan kerentanan. Mereka yang memiliki sumber daya yang minimal memiliki kapasitas untuk beradaptasi yang lebih rendah dan mereka lebih rentan (IPCC, 2001:8). Aksi yang mereka ambil disesuaikan dengan sumber daya dan kapasitas yang mereka miliki. Poin dari proses adaptasi adalah konsekuensi dari apa yang sedang terjadi saat ini bagi orangorang yang menjadi target dari proses tersebut yakni kelompok miskin dan rentan. Berbagai upaya yang dilakukan nelayan dalam berdaptasi diwujudkan dengan adanya perubahan mata pencaharian yakni beralih profesi menjadi petani, pengolah ikan asin, maupun menjadi penambang. Adanya peralihan mata pencaharian ini dapat disebabkan oleh berbagai faktor, tidak semata hanya pertimbangan pendapatan. Dalam melihat

suatu

proses

mata

pencaharian,

penilaian

dilakukan

dengan

cara

mengidentifikasi, mengobservasi, dan mendengarkan daripada memutuskan sebuah hasil outcome didasarkan dari pertimbangan pendapatan.

2.6. Mata Pencaharian yang Berkelanjutan (Sustainable Livelihood) Pendekatan

ini

mengidentifikasi

berbagai

aset

mata

pencaharian

yang

berkelanjutan yang digunakan untuk meningkatkan kapasitas adaptif dan ketahanan masyarakat dalam menghadapi meningkatnya perubahan iklim. Scoones, 1998, Osbahr, Twyman, et al., 2008 dalam Dulal et. al, 2010 menyebutkan adanya faktor Endowments dan Entitlements dalam mata pencaharian yang berkelanjutan. Faktor ini merupakan berbagai sumber daya yang penting yang dibutuhkan oleh setiap kelompok ataupun komunitas agar dapat mencapai suatu mata pencaharian yang berkelanjutan. Tahapan konsep mata pencaharian yang berkelanjutan terlihat pada Gambar II.3. Terkait dengan faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan konsep mata pencaharian yang berkelanjutan, diidentifikasikan ada lima aset yang berperan. Asetaset yang dimaksud akan dijelaskan berikut ini.

23

a. Sumber Daya Manusia (Human Capital) Menekankan kepada adanya tingkat pendidikan dan skill dari masing-masing individu dalam masyarakat maupun kemampuan yang dimiliki suatu komunitas atau kelompok secara kolektif. Hal ini sangat penting bagi setiap komunitas untuk meningkatkan kemampuannya. Adanya tingkat pendidikan yang baik akan dapat meningkatkan pilihan-pilihan mata pencaharian yang mungkin dapat dilakukan dan sekaligus meningkatkan kapasitas adaptif dari komunitas itu sendiri. b. Sumber Daya Alam (Natural Capital) Merujuk kepada sumber daya alam seperti tanah, air, udara, ikan, hutan, dan jasajasa lingkungan seperti siklus hidrologi, penyerapan polusi dari aliran sumber daya dan jasa-jasa yang digunakan untuk mengembangkan strategi mata pencaharian. c. Sumber Daya Fisik (Physical Capital) Tahap 1 : Mengidentifikasi informan kunci

Tahap 2 : Informan kunci membantu pengidentifikasian semua kelompok stakeholder dan lembaga Tahap 3 : Identifikasi dan analisis sistem mata pencaharian

Tahap 4 : Berkonsultasi dengan stakeholder dan merevisi kumpulan umum indikator mata pencaharian berkelanjutan

Tahap 5 : Menentukan indikator persepsi untuk keberhasilan sistem mata pencaharian yang berkelanjutan (daftar utama indikator-indikator lokal) Tahap 6 : Menentukan status aset livelihood (sebelum dan sesudah SL/EM menggunakan pandangan dari stakeholder

Tahap 7 : Menganalisis data dan dokumen outcomes

Tahap 8 : Memvalidasi hasil Pemeriksaan silang pertanyaan, konsultasi kelompok dan wawancara

Sumber : Elasha, et. al., 2005

Gambar II.3 Tahapan Konsep Mata Pencaharian yang Berkelanjutan

Dalam meningkatkan efektivitas produksi, masyarakat membutuhkan adanya sumber daya fisik yang biasanya dinamakan aset. Aset ini dapat berupa lahan, infrastruktur, ketersediaan pangan (livestock), dana, dan mesin yang digunakan dalam produksi. Suatu komunitas dengan keterbatasan atau tidak adanya sumber

24

daya fisik ini memiliki risiko yang lebih tinggi yakni tidak produktif yang dapat mempengaruhi mata pencahariannya. d. Sumber Daya Sosial (Social Capital) Dalam menciptakan strategi mata pencaharian yang berbeda, komunitas mempertimbangkan ketersediaan sumber daya dan asosiasi hubungan sosial yang ada. Karena proses adaptasi lebih menekankan pada hubungan secara kolektif dan berkelanjutan maka diperlukan adanya proses sosial yang membutuhkan aksi bersama. Hal ini memungkinkan komunitas dapat berinteraksi secara efektif dengan sumber daya lain yang telah dijelaskan sebelumnya. Selain itu, diperlukan pula adanya institusi yang tepat seperti pembentukan kelompok masyarakat, institusi finansial, dukungan pemerintah, dan lainnya yang dapat membantu untuk memformulasikan

strategi

mata

pencaharian

agar

dapat

meningkatkan

kemampuan mereka untuk melindungi dirinya sendiri dari kondisi perubahan cuaca ekstrem (Adger, 2003 dalam Dulal et al.,2010). Dalam asosiasi dan hubungan yang ada, komunitas dapat belajar dengan yang lain dan dapat mereview keadaan sebelumnya dan strategi yang dilakukan saat ini dan proses adaptasi yang seharusnya yang dapat membimbing mereka untuk mendapatkan ketahanan yang lebih baik. e. Sumber Daya Finansial (Financial Capital) Sumber daya finansial memiliki peranan yang sangat penting bagi pemilihan opsi dan strategi mata pencaharian bagi komunitas. Secara bersama-sama dengan sumber daya yang lain, sumber daya finansial dibutuhkan untuk pelaksanaan strategi mata pencaharian dalam menghadapi risiko perubahan iklim terutama di negara berkembang. Sehingga, akses untuk pelayanan finansial secara formal seperti bank, industri mikro, kredit mikro, dan lainnya dapat diusahakan untuk meningkatkan kapasitas adaptasi dan mengurangi kerentanan. Pemerintah menyediakan asuransi komersial dan non komersial, kredit kontingen, dan hubungan katastropi yang dapat meyakinkan adanya ketersediaan sumber daya untuk pencegahan, maupun pemulihan setelah terjadinya cuaca ekstrem. Keberlanjutan dari kelima aset sumber daya di atas merupakan pertimbangan penting sebelum memulai adanya suatu proses maupun pemilihan opsi mata pencaharian bagi masyarakat nelayan. Identifikasi awal terhadap efektivitas adaptasi

25

dapat dilakukan dengan mempertimbangkan hal ini sebagai dasar justifikasi terhadap penilaian pemilihan opsi adaptasi yang dilakukan oleh masyarakat nelayan tersebut. 2.7. Hasil Mata Pencaharian (Livelihood Outcomes) Hasil mata pencaharian merupakan capaian atau nilai tambah dari suatu output strategi adaptasi yang dilakukan. Penilaian mengenai hasil ini ditujukan untuk melihat dan memahami alasan dilakukannya pilihan adaptasi tersebut sehingga dapat dimengerti urutan prioritas, apa, dan mengapa opsi tersebut dipilih. Hal ini tidak bisa dilakukan dengan hanya melihat dan langsung memutuskan bahwa alasan dari kesemuanya adalah usaha untuk meningkatkan ataupun mempertahankan pendapatan. Walaupun, mungkin mayoritas komunitas melakukannya untuk hal tersebut. Akan tetapi tetap saja harus dilakukan identifikasi, observasi dan mendengarkan pendapat dan alasan dari masyarakat itu sendiri. (DFID, 1999).

Sumber : IUCN, 2008

Gambar II.4 Konsep Hasil Mata Pencaharian yang Berkelanjutan

Kerangka logis/konsep mata pencaharian yang berkelanjutan seperti yang terlihat pada gambar mengilustrasikan bahwa ada beberapa elemen yang berkontribusi terhadap

26

kemampuan seseorang untuk mendapatkan hasil mata pencaharian yang sesuai. Dimulai secara individual, yakni orang (people) pada bagian tengah. Orang (people) pada konsep livelihoods outcomes ditinjau secara lebih luas, mulai dari gender, ethnicity, sexual orientation, ability and disability, class and caste, age, appearance merupakan faktorfaktor yang mempengaruhi keputusan yang diambil oleh seseorang. Hal ini menegaskan pada karakteristik personal yang secara luas sulit untuk diubah yang juga dapat dipengaruhi oleh adanya kesempatan bagi orang tersebut dalam mengakses sumber daya yang dibutuhkan. Sumberdaya tersebut dapat berupa infrastruktur, ekonomi (financial), alam, sosial, spiritual, manusia, dan informasi.

Faktor-faktor yang mempengaruhi dijelaskan sebagai aset yang mempengaruhi respon dari karakteristik personal. Kesemua faktor-faktor tersebut juga dipengaruhi oleh faktor eksternal seperti cuaca ekstrem, iklim, dan lainnya. Hal ini menimbulkan berbagai perubahan terkait tantangan dan juga harapan serta kesempatan. Respon dari hal ini adalah penentuan pilihan dan tindakan adaptasi yang mengarah pada hasil/outcome. DFID (1999) menyebutkan bahwa beberapa hal yang diharapkan dari pemilihan dan proses adaptasi mata pencaharian yang tepat dan menjadi komponen dalam penilaian hasil peralihan mata pencaharian adalah sebagai berikut. a.

Peningkatan Pendapatan. Pendapatan merupakan salah satu hal yang paling mendasari terjadinya perubahan mata pencaharian pada

masyarakat nelayan.

Perubahan cuaca yang ekstrem menyebabkan kondisi mereka semakin terjepit sehingga membutuhkan langkah-langkah penyesuaian lain agar dapat melanjutkan hidup. b.

Meningkatkan kemampuan hidup. Pada poin ini, menilai adaptasi sebagai suatu proses dengan tidak hanya melihat materi sebagai nilai tambah yang dihasilkan tetapi suatu hal yang non materi yang juga diperlukan masyarakat untuk meningkatkan kapasitas kehidupannya seperti status kesehatan yang lebih baik, pengembangan kemampuan diri, dan lain sebagainya.

c.

Mengurangi kerentanan. Tentu saja, salah satu tujuan masyarakat beradaptasi agar dapat menyesuaikan diri dengan kondisi yang ada sehingga dapat mengurangi kerentanan yang terjadi. Dengan adanya berbagai pilihan mata pencaharian bagi

27

masyarakat, mereka akan dapat memilih tindakan yang sesuai pada kondisikondisi tertentu sehingga mereka dapat tetap bertahan. d.

Peningkatkan ketahanan pangan. Ketahanan pangan merupakan satu dimensi inti dari kerentanan. Terlihat sebagai suatu kategori yang fundamental. Perubahan iklim jelas berpengaruh terhadap hal ini. Menurunnya populasi ikan karena peningkatan suhu dan kerusakan terumbu karang, terendamnya sawah dan tambak, serta hal lainnya yang dapat mengancam menurunnya produksi pangan. Pemilihan strategi mata pencaharian dan adapatasi yang tepat diharapkan dapat meminimalisasi dampak ini.

e.

Penggunaan sumber daya yang berkelanjutan. Proses dan strategi mata pencaharian yang tepat dapat menciptakan suatu kondisi penggunaan keuntungan dari sumber daya secara jangka panjang dan tetap berkelanjutan. Penilaian terhadap outcomes ini dapat menyingkap nilai sesungguhnya dari suatu

strategi adaptasi mata pencaharian ini yang dilakukan oleh masyarakat nelayan. Dengan hal ini akan diketahui alasan-alasan serta dampak-dampak yang dihasilkan dari proses adaptasi tersebut.

2.8. Pembangunan Perikanan yang Berkelanjutan Perhatian pembangunan perikanan yang berkelanjutan sebenatnya dimulai pada awal tahun 1990-an yang merupakan proses dari terjadi beberapa perubahan yang menyangkut: (a) meningkatnya perhatian terhadap lingkungan dari para stakeholders sebagai akibat Rio Summit yang menyerukan diperlukannya perbaikan secara global terhadap pengelolaan sumber daya alam termasuk perikanan dan kelautan; (b) terjadinya collapse dari beberapa perikanan dunia seperti anchovy, tuna dan salmon yang menyadarkan orang tentang konsekuensi yang ditimbulkan tidak hanya ekologi, namun juga konsekuensi sosial dan ekonomi; dan (c) pemberdayaan para stakeholders yang menuntut diperlukan pandangan yang lebih luas (holistik) mengenai pengelolaan perikanan (Alder, et al., 2000). Usaha perikanan yang berkelanjutan merupakan suatu proses perubahan, dimana eksploitasi, orientasi pengembangan teknologi dan perubahan institusi adalah suatu proses yang harmonis dan menjamin potensi masa kini dan masa mendatang untuk memenuhi kebutuhan dan aspirasi manusia (Kantor MenKLH/Bapedal (1997) dalam

28

Simbolon, 2003). Albertson (1999) dalam risetnya menyebutkan dimensi-dimensi pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan yaitu: 1. Keberlanjutan Ekologis: perlindungan untuk generasi mendatang. 2. Keberlanjutan Ekonomi: setiap pengembangan variabel secara ekonomi. 3. Keberlanjutan Sosial-budaya: setiap inovasi harus harmoni antara pengetahuan lokal sosial-budaya, praktik, pengetahuan dan teknologi tepat guna. 4. Keberlanjutan Politik: keterkaitan birokrasi (pemerintah) dan masyarakat. Para pemimpin formal dan informal untuk suatu sektor tertentu dalam masyarakat lokal harus mampu menjalin komunikasi dengan struktur-struktur Fauzi dan Anna (2002) menyebutkan bahwa konsep perikanan berkelanjutan terdiri dari beberapa aspek yaitu (i) keberlanjutan ekologi, (ii) keberlanjutan aspek sosial ekonomi, (iii) keberlanjutan komunitas, dan (iv) keberlanjutan institusi. a.

Keberlanjutan ekologi. Dalam pandangan ini memelihara keberlanjutan stok/biomass sehingga tidak melewati daya dukungnya, serta meningkatkan kapasitas dan kualitas dari ekosistem menjadi fokus utama. Tingkat eksploitasi, keragaman rekruitmen, perubahan ukuran tangkap, discard dan by catch serta produktivitas primer menjadi bagian dari keberlanjutan ekologi yang diusahakan.

b.

Keberlanjutan

sosio-ekonomi.

Konsep

ini

mengandung

makna

bahwa

pembangunan perikanan harus memperhatikan keberlanjutan dari kesejahteraan pelaku perikanan baik pada tingkat individu. Dengan kata lain mempertahankan atau mencapai tingkat kesejahteraan masyarakat yang lebih tinggi merupakan fokus dalam kerangka keberlanjutan. Kontribusi perikanan terhadap PDRB, penyerapan tenaga kerja, sifat kepemilikan, tingkat subsidi dan alternatif income untuk pengembangan ekonominya. c.

Keberlanjutan

Komunitas,

mengandung

makna

bahwa

keberlanjutan

kesejahteraan dari sisi komunitas atau masyarakat haruslah menjadi perhatian membangunan perikanan yang berkelanjutan. Dalam keberlanjutan secara komunitas ini pula dijelaskan adanya pengaruh teknologi, misalnya ukuran kapal dan efek samping dari alat tangkap lama trip, tempat pendaratan, selektivitas alat, FAD, dan etik dalam kesetaraan penangkapan yakni

tidak melakukan ilegal

fishing, mitigasi terhadap habitat dan ekosistem dan sikap terhadap limbah dan by catch.

29

d.

Keberlanjutan kelembagaan. Dalam kerangka ini keberlanjutan kelembagaan yang menyangkut memelihara aspek finansial dan administrasi yang sehat merupakan prasyarat dari ketiga pembangunan berkelanjutan di atas. Pendapat serupa dikemukakan oleh Dahuri (1998) tentang garis besar konsep

pembangunan berkelanjutan yang memiliki empat dimensi, yaitu ekologis, sosial ekonomi budaya, sosial politik, serta hukum dan kelembagaan untuk pemecahan masalah-masalah di wilayah pesisir.

2.9. Pemodelan dengan Sistem Informasi Geografis Odum (1975); Jeffers (1978); dan Duerr et al. (1979) mendefinisikan model yaitu suatu abstraksi atau penyederhanaan dari kondisi sebenarnya (Skidmore, 2002). Prahasta (2005) menyebutkan bahwa model merupakan pandangan atau persepsi terhadap dunia nyata yang telah disederhanakan atau dengan kata lain, model didefinisikan sebagai representasi atau formalisasi dalam bahasa tertentu (yang disepakati berdasarkan sudut pandang tertentu) dari suatu sistem nyata. Selain itu, Taha (1992) menyebutkan bahwa model merupakan asumsi sistem nyata diwujudkan dari sistem nyata dengan menentukan faktor-faktor dominan (variabel, kendala, dan parameter) yang mengendalikan perilaku dari sistem nyata (Mananoma, 2008). Dari beberapa definisi tentang model di atas, dapat disimpulkan bahwa model merupakan gambaran dari sistem nyata yang mewakili kondisi sebenarnya dengan memberikan asumsi-asumsi sistem nyata kedalam model. Pemodelan merupakan kumpulan aktivitas pembuatan model. Secara umum jenis model dapat dikelompokkan menjadi 3 jenis yaitu model ikonik,analog, dan simbolik (Suwarto, 2006). • Model ikonik merupaka perwakilan fisik, baik dalam bentuk ideal ataupun dalam skala yang berbeda. Model ikonik mempunyai karakteristik yang sama dengan hal yang diwakili, dan terutama amat sesuai untuk menerangkan kejadian pada waktu yang spesifik. Contoh dari model ini adalah foto, peta, prototip mesin, dan lain sebagainya. • Model analog dapat mewakili situasi dinamik, yaitu keadaan berubah menurut waktu. Contoh model analog ini adalah kurva permintaan, kurva distribusi frekuensi pada statistik, dan diagram alir.

30

• Model Simbolik merupakan model dengan format model berupa bentuk angka, simbol, dan rumus. Jenis model simbolik yang umum dipakai adalah suatu persamaan (equation).

Sumber: Taha (1992) dalam Mananoma (2008)

Gambar II.5 Abstraksi Pemodelan

2.10. Penentuan Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir Dalam perencanaan pemanfaatan ruang, wilayah pesisir atau coastal zone termasuk dalam kategori perencanaan kawasan kritis, dimana terdapat penekananpenekanan tertentu dalam perencanaan pemanfaatan ruangnya, karena karakter wilayah pesisir berbeda dengan perkotaan. Penentuan pemanfaatan ruang wilayah pesisir perlu memperhatikan interaksi antara pembangunan dan sistem alam (Chapin, 1995). Studi yang pernah dilakukan terhadap perencanaan wilayah pesisir oleh CZMA (The Coastal Zone Management Act) diperlukan sebuah pengkhususan bagi wilayah pesisir, sehingga dimasukkanlah perencanaan ruang di wilayah pesisir kedalam perencanaan lahan kritis. Perencanaan pemanfaatan ruang pada lahan kritis seperti wilayah pesisir ini lebih ditekankan pada konservasi atau perlindungan terhadap lingkungan seperti sempadan pantai, estuaria, habitat perikanan, dan batas sumber perairan (Chapin, 1995). Dengan melihat aturan dan penekanan yang ada, maka pada daerah Secara garis besar proses penentuan pemanfaatan ruang wilayah pesisir dipilah menjadi tiga mintakat (Dahuri, 2001:162). Tiga mintakat tersebut adalah (1) preservasi, (2) konservasi, dan (3) mintakat pemanfaatan. Dalam UU No. 24 Tahun 1992 tentang tata ruang mintakat 1 dan 2 dinamakan sebagai kawasan lindung, sedangkan mintakat 3 disebut kawasan budidaya. Dalam proses penentuan pemanfaatan ruang wilayah pesisir (pemintakatan) juga ada beberapa tahapan. Proses yang ada dalam penentuan pemanfaatan ruang wilayah pesisir yang terpadu (Dahuri,1996) adalah sebagai berikut: •

Identifikasi karakteristik biogeofisik. Proses identifikasi ini dilakukan untuk mendapatkan persyaratan lokasi yang tepat untuk beberpa kegiatan dalam pemanfaatan ruang wilayah pesisir.

31

•

Pemetaan kelayakan biofisik dengan informasi pemanfaatan ruang saat ini. Proses ini dilakukan untuk mengetahui ketersediaan biofisik dari wilayah pesisir. Dari pemetaan ini akan diketahui lokasi dengan persyaratan yang telah diidentifikasi sebelumnya untuk menentukan jumlah ketersediaan lahan yang sesuai untuk beberapa kegiatan pembangunan seperti perumahan, industri, perikanan tambak, konservasi, dan pertanian.

•

Identifikasi kesesuaian wilayah pembangunan. Dari pemetaan dapat diidentifikasi wilayah pembangunan yang sesuai untuk aktivitas dengan kriteria yang sesuai dengan kondisi biogeofisik yang telah diidentifikasi sebelumnya.

•

Analisis aspirasi dan potensi (politik, sosial, budaya) masyarakat dalam menentukan pemanfaatan ruang. Proses ini dilakukan untuk mengetahui keinginan masyarakat dalam penataan pemanfaatan ruang yang tentunya memperhatikan kondisi potensi dari tiap-tiap jenis pemanfaatan ruang.

•

Analisis overlay dari semua kriteria untuk menentukan tata ruang final Proses ini dilakukan untuk mendapatkan hasil dari semua kriteria baik biogeofisik, wilayah pembangunan, dan aspirasi masyarakat yang ditampalkan dan mendapatkan ruang yang tepat untuk tiap aktivitas pembangunan atau dengan kata lain tata ruang final berdasarkan semua kriteria dapat terpenuhi. Kelayakan Biogeofisik Pesisir

Kesesuaian Aktivitas dan Kelayakan Lahan

Tata Ruang Wilayah Pesisir

Aspek Politik,Sosial,Budaya Sumber: Dahuri, 1996

Gambar II.6 Proses Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir

2.11. Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir Kesesuaian adalah gambaran hubungan tepat tidaknya dari tiap penempatan dalam aturan perencanaan untuk berbagai jenis perencanaan ruang dan aktivitas berkenaan dengan ruang, Berdasar pada implikasi terhadap lingkungan, kesesuaian adalah

32

ketepatan antara karakteristik fisik dan dampak dari lingkungan yang ada pada penempatan dan pengalokasian ruang. Asumsi yang menjadi fokus adalah bahwa suatu karakteristik lingkungan alami menjadi bagian yang menyeluruh atas pantas tidaknya untuk beberapa pemanfaatan ruang yang ada (Chapin,1979) Untuk dapat mendisain kebijakan tentang kesesuaian pemanfaatan ruang harus ada sasaran yang ada seperti data lingkungan secara spesifik, standar-standar normatif yang ada dari kesesuaian , dan barulah desain kebijakan pemanfaatan ruang itu dapat dibuat. Dalam perencanaan pemanfaatan ruang wilayah pesisir, kesesuaian adalah keterkaitan ekologis atau hubungan fungsional antara ekosistem di dalam wilayah pesisir, maupun antara kawasan pesisir dengan pemanfaatan lahan diatasnya. Dengan demikian setiap perubahan yang terjadi pada suatu ekosistem pesisir, cepat atau lambat akan mempengaruhi ekosistem lainnya (Bengen, 2000). Dalam lingkup perencanaan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah pesisir, terdapat beberapa hal yang perlu dikaji sebagai sebuah substansi dari kesesuaian pemanfaatan ruang. Substansi tersebut antara lain terkait dengan kelayakan lahan yang akan dimanfaatkan dan keterikatan antara ruang dengan faktor penghambat permanen dalam pemanfaatan ruang. Dalam penelitian yang dilakukan oleh Bengen (2000), untuk wilayah pesisir Indonesia bahwa dalam wilayah pesisir terdapat kriteria kelayakan biogeofisik dan kriteria kesesuaian. Adapun kriteria untuk kelayakan biogeofisik ditinjau dari karakter biogeofisik antara lain, kelerengan, ketinggian, jenis tanah, dan curah hujan. Sedangkan untuk kesesuaian pembangunan di wilayah pesisir didasarkan pada kelayakan biogeofisik dan faktor penghambat permanen seperti drainase, kedalaman efektif tanah, dan kerawanan terhadap bencana. Untuk karakter biogeofisik kelerengan dalam wilayah pesisir ada beraneka ragam jenis dari kelerengan 0-2% sampai kelerengan >16%. Dari jenis kelerengan tersebut dapat dibuat skor untuk kelayakan tiap kelerengan dalam mendukung aktivitas pembangunan. Skor dari kelerengan dapat dilihat pada tabel berikut: Tabel II.3 Kriteria Kelerengan dan Skor Kriteria Kelerengan

Skor

0-8 8-15 15-25 25-45

20 40 60 80

33

Kriteria Kelerengan

Skor

≥ 45

100

Sumber: Permen PU No.41/PRT/M/2007

Untuk karakter biogeofisik ketinggian dalam wilayah pesisir ada beraneka ragam jenis dari ketinggian 0-5m dpl sampai ketinggian >21m. Dari jenis ketinggian tersebut dapat dibuat skor untuk kelayakan tiap ketinggian dalam mendukung aktivitas pembangunan. Skor dari ketinggian dapat dilihat pada tabel II.4. Tabel II.4 Kriteria Ketinggian dan Skor Kriteria Ketinggian

Skor

0-5 6-15 16-20 >21

10 25 20 15

Sumber: Bengen, 2000

Untuk karakter biogeofisik curah hujan dalam wilayah pesisir ada beraneka ragam jenis dari curah hujan 13,6 mm/hari sampai >27,7 mm/hari. Dari curah hujan tersebut dapat dibuat skor untuk kelayakan dalam mendukung aktivitas pembangunan. Skor dari curah hujan dapat dilihat pada tabel II.5. Tabel II.5 Kriteria Curah Hujan dan Skor Kriteria Curah Hujan

Skor

8-13,6 13,6-20,7 20,7-27,7 27,7-34,8 ≥ 34,8

10 20 30 40 50

Sumber: Permen PU No.41/PRT/M/2007

Untuk karakter biogeofisik jenis tanah dalam wilayah pesisir ada beraneka ragam jenis. Dari jenis tanah tersebut dapat dibuat skor untuk kelayakan dalam mendukung aktivitas pembangunan. Skor dari jenis tanah dapat dilihat pada tabel II.6. Tabel II.6 Kriteria Jenis Tanah dan Skor Kriteria Jenis Tanah

Skor

Alluvial, tanah, glei, planossol, hidromorf kelabu, literite air tanah Latosol Brown forest soil, non calcic Andosol, laterictic grumusol, podsolik Regosol, litosol organosol, renzine Sumber: Permen PU No.41/PRT/M/2007

34

15

Kepekaan terhadap erosi Tidak peka

30 45 60 75

Agak peka Kurang peka Peka Sangat peka

Untuk hambatan permanen berikutnya terdapat karakter tingkat kerawanan terhadap bencana untuk tiap daerah yang berbeda jenisnya. Berikut skor untuk tingkat kerawanan dalam mendukung aktivitas pembangunan dapat dilihat pada tabel II.9 Tabel II.7 Kriteria Tingkat Rawan Bencana dan Skor Kriteria TK.Rawan Bencana

Skor

Tidak Rawan Rendah Sedang Tinggi

25 20 15 10

Sumber: Bengen, 2000

Dasar dari pemberian skor ini adalah dari tingkat kesesuaian dari tiap kriteria dalam mempengaruhi pembangunan pada wilayah pesisir. Adapun pembagiannya untuk skor 25 adalah kelas 1 yaitu sangat sesuai (S1), skor 20 adalah kelas 2 yaitu sesuai (S2), skor 15 adalah kelas 3 yaitu tidak sesuai saat ini (S3), dan skor 10 adalah kelas 4 (N) yaitu tidak sesuai permanen. Dari variabel dan skor yang ada dapat dilihat jumlah skor yang tertinggi adalah daerah yang memang sesuai untuk dimanfaatkan untuk aktivitas pembangunan dalam wilayah pesisir. Dalam penelitian ini ada beberapa pemanfaatan ruang yang mengindikasikan adanya penyimpangan. Bentuk pemanfaatan tersebut antara lain untuk pertanian (sawah), tambak, industri, konservasi, dan permukiman. 2.12. Teori Multiple Nuclei Proses perencanaan untuk penentuan arah pengembangan kawasan pesisir erat kaitannya dengan pembangunan berkelanjutan. Dalam Pedoman RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah), penentuan pengembangan kawasan pesisir juga meninjau aspek ekonomi, sosial, budaya, dan daya dukung serta daya tampung lingkungan, dimana pilar pembangunan berkelanjutan terdiri dari aspek tersebut. Untuk menjaga keberlanjutan diperlukan keterlibatan masyarakat selama pembangunan. Masyarakat berhak untuk berperan dan berkewajiban dalam pemeliharaan kualitas ruang, serta mentaati rencana tata ruang yang telah ditetapkan. Pada kondisi eksisting, struktur kota tidak se-sederhana teori konsentris yang tebrentuk dengan pola yang teratur. Menurut Haris dan Ulman, pembentukan kota dimulai dari satu titik pertumbuhan yang kemudian mempengaruhi perkembangan daerah sekitarya. Pertumbuhan di sekitar pusat akan membentuk guna lahan yang

35

berhubungan secara fungsional. Oleh karena itu, bentuk kota tersebut tidak terbentuk secara struktural.

Sumber: Chapin and Kaiser, 1995

Gambar II.7 Struktur Kota Menurut Teori Multiple Nuclei

Teori inti berganda menggambarkan terdapat banyak pusat pertumbuhan baru yang akhirnya membentuk sebuah wilayah yang kompleks. Dalarn teori ini pula McKenzie menerangkan bahwa kota meliputi pusat kota, kawasan kegiatan ekonomi, kawasan hunian dan pusat lainnya. Teori banyak pusat ini selanjutnya dikembangkan oleh Chancy Harris dan Edward Ullman yang kemudian membagi kawasan kota menjadi beberapa penggunaan lahan seperti pada gambar II.7. Berikut penjelasan mengenai masing masing-masing zona dalam teori multiple nuclei: nuclei a. CBD (Central Business District) Seperti eperti halnya teori konsentris dan se sektor, tor, zona ini berupa pusat kota yang menampung sebagian bbesar esar kegiatan kota. Zona ini berupa pusat fasilitas transportasi dan di dalamnya terdapat distrik spesialisasi pelayanan, seperti “retailing” distrik khusus perbankan, theater dan lain lain-lain. b. Zone of transition Oleh karena keberadaan fungsi sangat membutuhkan jasa angkutan besar maka fungsi ini banyak mengelompok sepanjang jalan kereta api dan dekat dengan CBD. Zona ini tidak berada di sekeliling zona A tetapai hanta berdekatan saja. Sebagaimana “wholesale wholesale”, “light manufacturing” yaitu transportasi yang baik, ruang yang memadai, dekat dengan pasar dan tenaga kerja.

36

c. Residential (low class)/ daerah permukiman kelas rendah Permukiman memang membutuhkan persyaratan khusus. Dalam hal ini ada persaingan mendapatkan lokasi yang nyaman antara golongan berpenghasilan tinggi dengan golongan yang berpenghasilan rendah. Hasilnya sudah dapat diramalkan bahwa golongan tinggi akan mendapatkan daerah yang nyaman dan golongan rendah akan memperoleh daerah yang kurang baik. Zona ini mencerminkan

daerah

yang

kurang

baik

untuk

permukiman

sehingga

penghuninya umumnya dari golongan rendah dan permukimannya juga relatif lebih buruk dari zona D. Zona ini dekat dengan pabrik-pabrik, jalan kereta api dan drainase yang kurang layak. d. Residential (middle class)/ daerah permukiman kelas menengah Zona ini tergolong lebih baik dari pada zona C baik dari segi fisik maupun penyediaan fasilitas kehidupannya. Penduduk yang tinggal disini pada umumnya mempunyai penghasilan lebih tinggi dari pada penduduk zona C. e. Residential (upper class)/ daerah permukiman kelas tinggi Zona ini mempunyai kondisi paling baik untuk permukiman dalam artian fisik maupun penyedian fasilitas. Lingkungan alamnya pun menjajikan kehidupan yang tenteram, aman, sehat dan menyenangkan. Hanya golongan penduduk yang berpenghasilan tinggi yang mampu memiliki lahan dan rumah disini. Lokasinya relatif jauh dari CBD, industri berat dan ringan, namun untuk memenuhi kebutuhannya sehari-hari didekatnya dibangun Business District baru yang fungsinya tidak kalah dengan CBD. Pusat-pusat baru seperti kampus, pusat rekreasi, taman-taman sangat menarik perkembangan permukiman menengah dan tinggi. f. Industry/ kawasan industri Sebagaiman perkembangan industry-industri lainnya unsur transportasi selalu persyaratan untuk hidupnya fungsi ini. Walaupun terletak di daerah pinggiran zona ini dijangkau jalur transportasi yang memadai. Sebagai salah satu pusat (nuclei) pada perkembangan selanjutnya dapat menciptakan pola-pola persebaran keruangannya sendiri dengan proses serupa.

37

g. Subhurb/ zona pinggiran Zona ini membentuk komunitas tersendiri dalam artian lokasinya. Penduduk disini sebagian besar bekerja di pusat-pusat kota dan zona ini semata-mata digunakan untuk tempat tinggal. Walaupun demikian makin lama akan makin berkembang dan menarik fungsi lain juga, seperti pusat perbelanjaan, perkantoran dan lainlain. Proses perkembangannya akan serupa dengan kota lama. Sementara itu teori lipat ganda (multiple nuclei model) menurut Jayadinata (1999) dan Pontoh dan Kustiawan (2009) dikembangkan oleh Harris dan Ullman tahun 1945 yang mengemukakan bahwa pusat pertumbuhan kota yang bermula dari satu pusat menjadi ruwet bentuknya. Hal ini disebabkan oleh munculnya pusat-pusat tambahan yang masing-masing akan berfungsi menjadi kutub pertumbuhan. Di sekeliling nukleusnukleus baru itu akan mengelompok tata guna tanah yang bersambungan secara fungsional. Keadaan seperti ini akan melahirkan struktur kota yang memiliki sel-sel pertumbuhan.

2.13. Sintesa Literatur Fenomena kenaikan muka air laut, perubahan cuaca, dan terjadinya cuaca ekstrem merupakan beberapa efek perubahan iklim. Fenomena ini meningkatkan kerentanan masyarakat pesisir baik dalam aspek fisik, sosial-ekonomi, maupun lingkungan. Aspekaspek yang terkena dampak kenaikan muka air laut adalah sumber daya air, pertanian, perikanan, keanekaragaman hayati, kesehatan, permukiman, infrastruktur, dan lain sebagainya. Fenomena efek perubahan iklim ini relatif menyebabkan kerentanan yang tinggi bagi masyarakat pesisir, khususnya nelayan. Hal ini dikarenakan kehidupan dan mata pencaharian nelayan yang memiliki ketergantungan yang tinggi terhadap alam. Selain itu, kerentanan masyarakat nelayan ini juga dipengaruhi oleh struktur sosial masyarakat nelayan yang cenderung terisolasi (jauh) dari kelompok masyarakat lainnya. Adanya hubungan patron-klien bagi

nelayan memiliki sisi positif dan negatif sekaligus.

Hubungan patron-klien memberi kesempatan bagi nelayan untuk mendapatkan dana demi jaminan kehidupan ekonominya. Tapi di sisi lain, hubungan ini seringkali hanya memihak pada pihak yang menjadi sumber dana (patron). Keuntungan hasil tangkapan sebagian besar diserahkan pada pihak patron sehingga kondisi keuangan masyarakat

38

nelayan tetap terjepit. Masih berlangsungnya hubungan ini dikarenakan belum adanya institusi ataupun pihak yang mampu menjamin kondisi sosial ekonomi mereka. Untuk mengatasi kerentanan akibat perubahan iklim tersebut dilakukan berbagai cara adaptasi yakni dengan penyesuaian waktu tangkap maupun dengan beralih mata pencaharian. Dalam menilai efektivitas peralihan mata pencaharian tersebut digunakan berbagai pertimbangan menganai asset, outcome, maupun dari aspek-aspek perikanan berkelanjutan yang terdiri dari keberlanjutan aspek ekologi, sosio-ekonomi, komunitas dan kelembagaan. Berikut merupakan Tabel II.8 yang merupakan indikator efektivitas dari hasil sintesis dari beberapa literatur yang dipilih.

39

Tabel II.8 Sintesis Literatur Sasaran

Mengidentifikasi dan menganalisis aset-aset peralihan mata pencaharian yang berkelanjutan

Mengidentifikasi dan menganalisis outcome dari peralihan mata pencaharian yang dilakukan

Sumber

Dulal et. Al, 2010

DFID, 1999

Variabel dalam Literatur Konsep Sustainable Livelihood : a. Sumber daya Manusia meliputi tingkat pendidikan dan skill. b. Sumber daya alam meliputi kemampuan produksi dan lingkungan pesisir c. Sumber daya fisik meliputi Infrastruktur serta alat dan teknologi yang dipakai d. Sumber daya sosial meliputi Pola relasi dan jaringan, budaya tangkap, aturan dan sanksi e. Sumber daya finansial meliputi sumber-sumber dana, stakeholder dan institusi terkait Konsep Livelihood Outcomes : a. Trade-off diantara livelihood outcomes b. Outcomes sebagai dasar indikator pembangunan c. Data/informasi Livelihood outcomes (i). Peningkatan Pendapatan (ii). Meningkatkan kemampuan hidup (Increased well being) (iii). Mengurangi kerentanan (iv). Peningkatkan ketahanan pangan (v). Penggunaan sumber daya

Variabel Penelitian

Justifikasi

Variabel yang diteliti berupa asset mata pencaharian yang berkelanjutan meliputi : a. Sumber daya sosial meliputi Pola relasi dan jaringan, budaya tangkap, aturan dan sanksi b. Sumber daya finansial meliputi sumber-sumber dana dan hubungan patron-klien

Dalam analisis, semua variabel digunakan sebagai identifikasi awal. Akan tetapi, penekanan anlaisisnya ada 2 yakni (i) sumber daya sosial yaitu hubungan sosial antar nelayan, (ii) Sumber daya finansial yakni hubungan nelayan dengan sumber dana dan kondisi sosial-ekonominya. Variabel SDM, fisik, dan SDA mendukung input yang mendukung dua penekanan dari analisis sustainable livelihood berupa aset mata pencaharian ini

Variabel yang diteliti berupa data-data yang akan digunakan dalam analisis outcome yang meliputi : (i). Pendapatan (ii). Kemampuan hidup (skill) (iii). Mengurangi kerentanan dan meningkatkan ketahanan, dilakukan dengan identifikasi terhadap sumber daya pangan, air, infrastruktur, dan lainnya

Dalam analisis outcome, lebih ditekankan mengenai efek/dampak yang ditimbulkan dari strategi mata pencaharian yang dipilih yang dilihat melaui variabel pendapatan (tingkat profit dari kegiatan yang dilakukan), kemampuan hidup (berupa skill dan pengalaman ataupun pembelajaran) dari mata pencaharian yang dilakukan serta dampak lingkungan yang terjadi.

40

Sasaran

Mengidentifikasi aspek-aspek perikanan yang berkelanjutan

Indikator efektivitas perlaihan mata pencaharian dalam perspektif perikanan berkelanjutan

Sumber

Fauzi dan Anna (2002)

Dulal et. al, 2010 DFID, 1999 Fauzi dan Anna (2002)

Variabel dalam Literatur yang Berkelanjutan Konsep perikanan berkelanjutan (Sustainable Fisheries) a. keberlanjutan ekologi, b. keberlanjutan aspek sosial ekonomi, c. keberlanjutan komunitas, dan d. keberlanjutan institusi. Indikator diukur berdasarkan asset, outcome dengan membingkainya pada konsep perikanan yang berkelanjutan. a. Keberlanjutan ekologi, (i). Daya dukung lingkungan meliputi pencemaran lingkungan (ii). Kondisi terumbu karang, mangrove,dll b. Keberlanjutan kondisi pesisir meliputi hasil tangkap perikanan, cuaca Keberlanjutan aspek sosial ekonomi, berdasarkan identifikasi dan analisis terhadap sumber daya alam , sumber daya sosial, dan sumber daya manusia (i). Peningkatan Pendapatan (ii). Tingkat konsumsi (iii). Tingkat pendidikan dan skill (iv). Tingkat kesejahteraan (kondisi rumah, kesehatan)

Variabel Penelitian

Justifikasi

Variabel yang diteliti berupa aspek-aspek perikanan berkelanjutan meliputi: a. keberlanjutan aspek sosial ekonomi, b. keberlanjutan komunitas, dan

Pemilihan 2 variabel ini untuk memperkuat analisis efektivitas yang penekananya dilihat berdasarkan keberlanjutan sosial (komunitas), dan ekonomi. Variabel ekologi sebagai pendukung analisis.

Indikator variabel yang ditekankan pada penelitian ini yakni sebagai berikut. a. Keberlanjutan kondisi pesisir meliputi hasil tangkap perikanan, cuaca Keberlanjutan aspek sosial ekonomi, berdasarkan identifikasi dan analisis terhadap sumber daya alam , sumber daya sosial, dan sumber daya manusia (i). Peningkatan Pendapatan (ii). Tingkat konsumsi (iii). Tingkat pendidikan dan skill (iv). Tingkat kesejahteraan (kondisi rumah, kesehatan) b. Keberlanjutan komunitas (i). Kelompok masyarakat, pola jaringan perikanan (ii). Hubungan patron-klien

Penekanan analisis dengan 2 variabel indikator tersebut dikarenakan penelitian ini ingin mengungkap menganai bagaimana ketahanan yang terbentuk oleh masyrakat nelayan dalam hubungan kerentanannya dengan perubahan iklim. Keberlanjutan ekologi dan institusi tetap dilibatkan akan tetapi berperan sebagai pendukung analisis dan bukan merupakan fokus utama penelitian.

41

Sasaran

Sumber

Variabel dalam Literatur c.

d.

Penentuan alternatif pemanfaatan ruang wilayah pesisir

Jayadinata (1999) Pontoh dan Kustiawan (2009)

Variabel Penelitian

Justifikasi

Struktur ruang kota yang ditekankan pada penelitian ini adalah lokasi dan fungsi guna lahan untuk: a. Hutan b. Kawasan industri c. Permukiman d. Pertambangan e. RTH (Ruang Terbuka Hijau yang dapat dikategorikan sebagai sawah, ladang, rawa, dan lahan kosong/ lapangan terbuka).

Teori multiple nuclei, dapat diterapkan pada penentuan alternatif pemanfaatan ruang di wilayah studi. Perbedaan struktur kota akan terlihat setalah dibandingkan dengan eksisting dan RTRW Kabupaten Bangka Tengah.

Keberlanjutan komunitas (i). Kelompok masyarakat, pola jaringan perikanan (ii). Hubungan patron-klien Keberlanjutan institusi. (i). Dukungan pemerintah (ii). Peran stakeholder terkait

Struktur ruang kota terdiri dari: a. Pusat kota b. Permukiman c. Kawasan industri d. Zona peralihan e. Jalur komuter

Sumber : Sintesis Penulis, 2013

42

BAB III METODE PENELITIAN

Bab III ini berisi mengenai detil teknis pelaksanaan penelitian. Hal ini bertujuan agar pelaksanaan penelitian menjadi lebih terstruktur dan operasional untuk dilakukan. Materi yang dibahas dalam bagian ini diawali dengan justifikasi pemilihan pendekatan penelitian yang paling sesuai bedasarkan pada langkah-langkah kerja yang akan dilakukan. Selain itu, bab III ini juga memberikan gambaran mengenai tahapan penelitian, teknik sampling, metode pengumpulan data, teknik pengolahan dan penyajian data, serta teknik analisis. Materi-materi tersebut dijelaskan secara runtut agar dapat lebih mudah dipahami.

3.1. Pendekatan Penelitian Penelitian yang akan dilakukan mempunyai 2 (dua) tujuan, pertama untuk mengkaji perubahan mata pencaharian sebagai strategi adaptasi nelayan terhadap perubahan iklim dan efektivitasnya di wilayah pesisir timur Pulau Bangka; kedua adalah membuat model sistem penentuan pemanfaatan ruang wilayah pesisir sebagai sebuah solusi praktis dalam perencanaan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah. Untuk mencapai kedua tujuan tersebut dilakukan pendekatan yang berbeda yaitu . Untuk mencapai tujuan pertama, ada beberapa langkah yang dilakukan oleh peneliti yakni (i) mempelajari literatur terkait perubahan mata pencaharian dan perubahan iklim, kemudian (ii) merumuskan indikator efektivitas peralihan mata pencaharian sebagai upaya adaptasi perubahan iklim, (iii) penentuan lokasi penelitian, (iv) observasi lapangan, dan (v) menganalisis dan melakukan evaluasi cara adaptasi yang dilakukan tersebut. Kajian literatur dipilih sebagai langkah awal untuk membangun konsep pemikiran mengenai dampak perubahan iklim bagi ketahanan masyarakat nelayan. Peneliti mengkaji bagaimana dampak perubahan iklim di wilayah pesisir, bagaimana kerentanan yang terjadi akibat perubahan iklim, upaya adaptasi apa yang sesuai untuk dilakukan, serta hubungan antara peralihan mata pencaharian terhadap ketahanan masyarakat pesisir. Dengan melakukan kajian literatur ini diawal akan didapatkan pemahaman

43

mengenai bagaimana ketahanan masyarakat dapat terbentuk dari cara adaptasi yang dilakukan. Langkah selanjutnya adalah merumuskan suatu indikator keberlanjutan yang dibuat berdasarkan sintetsis peneliti terhadap literatur yang dipilih. Hal ini dilakukan untuk mempermudah peneliti dalam menilai efektivitas cara adaptasi yang dilakukan oleh masyarakat. Setelah konsep tersebut terbentuk, dilakukan identifikasi pemilihan lokasi penelitian yang sesuai dengan tema penelitian. Hal ini dilakukan agar lokasi yang dipilih benar-benar dapat mewakili tema penelitian yang direncanakan. Kriteria lokasi yang dipilih adalah wilayah pesisir yang memilki kampung nelayan yang mengalami kerentanan terhadap perubahan iklim pada aspek sosial ekonomi yang terkait dengan terjadinya peralihan mata pencaharian. Setelah melakukan identifikasi dan memilih lokasi penelitian, selanjutnya dapat dilakukan observasi lapangan. Observasi lapangan bertujuan untuk mengkaji fenomena yang terjadi di lapangan, dengan cara mengidentifikasi variabel penelitian yang telah ditemukan melalui kajian literatur sebelumnya. Hasil dari kegiatan observasi lapangan adalah data-data yang dapat mendukung proses analisis evaluasi efektivitas cara adaptasi di lingkungan nelayan. Dengan demikian, maka dapat dihasilkan temuan studi yang sesuai dengan tujuan penelitian. Berdasarkan langkah-langkah yang akan dilakukan dalam penelitian tersebut, maka pendekatan penelitian yang sesuai adalah pendekatan positivistik. Menurut Sugiyono (2008) filsafat positivisme memandang realitas atau gejala atau fenomena tersebut dapat diklasifikasikan, relatif tetap, konkret, terukur, dan hubungan gejala sebab akibat. Tradisi positivistik ini menggunakan landasan berpikir: ”kalau sesuatu itu ada, maka sesuatu itu mengandung besaran yang dapat diukur.” (Eichelberger, 1989 dalam Miarso, 2005).

Pendekatan ini menggunakan dasar pemikiran deduktif.

Pemikiran deduktif menggunakan teori atau konsep dari literatur untuk pedoman sejak melakukan identifikasi masalah, membangun hipotesis, melakukan pengamatan lapangan, serta menguji data (Bungin, 2007: 24). Dalam penelitian yang akan dilakukan, peneliti akan melakukan kegiatan atau observasi lapangan terlebih dahulu untuk mengidentifikasi dan menganalisis kondisi eksisting objek penelitian untuk mendapatkan temuan studi yang sesuai dengan tujuan penelitian. Untuk mempermudah observasi lapangan dan analisis, peneliti dibantu

44

dengan beberapa indikator yang telah ditentukan melalui kajian literatur sehingga penelitian langsung fokus pada objek penelitian. Sedangkan untuk mencapai tujuan kedua, peneliti menggunakan konsep pendekatan permodelan. Pendekatan permodelan merupakan penanganan masalah perencanaan dengan merepresentasikan kondisi sebenarnya, atau dengan kata lain model merupakan representasi dari suatu sistem nyata, atau juga disebut penyederhanaan dari gambaran sistem yang nyata. Adapun sistem nyata, merupakan sistem yang sedang berlangsung dalam kehidupan atau sistem yang dijadikan titik perhatian permasalahan (Ramdhani dan Suryadi, 1998). Jadi dalam penelitian ini, untuk mengatasi permasalahan dalam penyimpangan pemanfaatan ruang yang ada dilakukan penyederhanaan suatu kegiatan penentuan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah pesisir. Penyederhanaan tersebut dibentuk dalam sebuah model yang berfungsi sebagai pendukung dalam pengambilan keputusan penentuan pemanfaatan ruang dengan Sistem Informasi Geografis. Sehingga melalui pengembangan model tersebut, akan diperoleh gambaran pemanfaatan ruang yang memperhatikan kesesuaian lahannya dan dapat dijadikan sebagai pendukung keputusan perumusan kebijakan tata ruang wilayah pesisir. 3.2. Data Data merupakan segala hal yang berupa fakta di lapangan yang menunjukkan suatu kondisi, objek, situasi dan lainnya. Data ini kemudian diolah menjadi suatu informasi untuk mendukung analisis yang dilakukan. Data yang digunakan adalah data yang sesuai dengan tema penelitian. Data digunakan sebagai sumber utama untuk melakukan proses analisis dan untuk menemukan hasil penelitian. Untuk mendapatkan data yang sesuai dengan kriteria penelitian maka dalam proses pengumpulan data harus dilakukan dengan baik dan terstruktur. Hal ini dilakukan dengan harapan bahwa data yang didapatkan sesuai dengan kebutuhan penelitian, sesuai yang tercantum dalam tabel kebutuhan data. 3.2.1. Jenis, Sumber, dan Kebutuhan Data Jenis data dalam penelitian ini adalah data kualitatif dan kuantitatif. Data kualitatif yang diperlukan adalah data karakteristik lingkungan di wilayah studi, ancaman perubahan lingkungan akibat perubahan iklim, karakteristik dan perilaku masyarakat,

45

justifikasi peralihan mata pencaharian, manfaat dan nilai tambah dari adaptasi yang dilakukan dan peran serta stakeholders dari upaya adaptasi tersebut. Sedangkan data kuantitatif yang diperlukan merupakan data-data terkait permodelan yang akan dilakukan seperti kelerengan, curah hujan, kedalaman efekif, dan tingkat rawan bencana. Data-data yang diperlukan dalam penelitian berasal dari instansi dan hasil observasi lapangan. Sumber data dari instansi atau organisasi terkait diperoleh dari Kantor Desa Batu Belubang, BAPPEDA, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Badan Meteorologi dan Geofisika (BMG) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Pemda, dan pihak lainnya yang terkait dengan adaptasi, nelayan dan peralihan mata pencaharian masyarakat nelayan. Selain itu, sumber data juga berasal dari hasil observasi lapangan dan wawancara terhadap kelompok nelayan di Desa Batu Belubang. Agar observasi lapangan yang dilakukan dapat efektif, diperlukan identifikasi dan penyusunan tabel kebutuhan data yang berisi mengenai semua data yang dibutuhkan dalam penelitian. Data-data yang diperlukan untuk mendukung penelitian harus disebutkan secara detil dalam tabel kebutuhan data tersebut sehingga dapat memudahkan pencarian dan pengumpulan data. Komponen-komponen dalam tabel kebutuhan data harus dapat menjelaskan mengenai semua hal terkait data tersebut, dimulai dari tujuan pengambilan data, analisis yang akan dilakukan terhadap data tersebut, variabel data, bentuk data yang ingin diambil, unit data, teknik survei, sumber data, dan tahun data. Rincian kebutuhan data dapat dilihat pada Tabel III.1. 3.2.2. Pengumpulan Data Dalam penelitian ini, pengumpulan data dibagi menjadi 2 tahap yakni tahap pra survei, dan tahap survei. Penjelasan mengenai tahapan tersebut dijelaskan dibawah ini. 1.

Tahap pra survei Tahapan ini dilakukan dengan mengumpulkan informasi tentang perubahan iklim, karakteristik kehidupan nelayan, adaptasi, dan peralihan mata pencaharian melalui kajian literatur. Selain itu, dilakukan penjaringan informasi melalui internet. Dilakukan juga persiapan survei dengan mengidentifikasi data yang dibutuhkan

46

dan menstrukturkannya dalam tabel kebutuhan data, form wawancara, surat survei, serta alat pendukung lainnya. 2.

Tahap survei Tahap survei bertujuan untuk mengumpulkan data sesuai dengan kebutuhan penelitian sehingga peneliti mendapatkan informasi dan gambaran secara lengkap dan detail. Pengumpulan data dilakukan dengan cara primer dan sekunder. Keduanya dilakukan secara bersamaan. Pengumpulan data primer dilakukan dengan observasi langsung dan wawancara. Sedangkan, pengumpulan data sekunder dilakukan dengan survei instansi. Pengumpulan data akan dilakukan dengan dua cara yaitu pengamatan langsung

(primer) dan telaah dokumen yang terkait dengan tema penelitian (sekunder). Data yang digunakan disesuaikan dengan kebutuhan, kondisi, dan permasalahan yang akan diangkat dalam penelitian dan proses analisis yang akan dilakukan. Pengumpulan data secara primer dan sekunder dimaksudkan agar data yang didapatkan dapat saling melengkapi dan mendukung untuk menemukan hasil penelitian. Teknik pengumpulan data yang dilakukan adalah: 1.

Teknik Pengumpulan Data Primer Pengumpulan data primer dilakukan secara langsung terhadap objek penelitian. Posisi data primer adalah sebagai sumber utama informasi yang dibutuhkan dalam penelitian dan melengkapi data-data yang belum diperoleh dari data sekunder. Data primer digunakan untuk mengetahui informasi tentang wilayah studi yang belum terdata dan terpublikasi sebelumnya serta untuk mencocokkan kondisi eksisting dengan data sekunder mengenai sehingga dapat mengurangi adanya kesalahan informasi. Teknik pengumpulan data primer dalam penelitian ini dilakukan dengan beberapa cara, yaitu: a.

Observasi lapangan Observasi lapangan penting dilakukan untuk memperoleh bukti visual, nyata yang dapat menggambarkan kondisi wilayah studi. Observasi ini dilakukan dengan melihat dan memahami secara langsung aktivitas dan kehidupan nelayan di Pulau Bangka.

47

Tabel III.1 Kebutuhan Data No

Sasaran

Nama Data

1.

Mengidentifikasi kondisi dan karakteristik sosial-ekonomi, dan lingkungan kelompok nelayan untuk melihat kerentanannya akibat perubahan iklim

Kependudukan

Variabel Data Jumlah dan kepadatan penduduk Mata Pencaharian

Tingkat Pendapatan/penegeluaran Tingkat Pendidikan dan skill Tingkat Kesehatan

Kondisi Lingkungan Pesisir

Jenis dan kondisi permukiman (permanen/non permanen) Topografi pantai

Tujuan Mengetahui jumlah dan kepadatan penduduk di kampung nelayan Melihat perkembangan mata pencaharian yang dilakukan

Bentuk Data Dokumen

Dokumen, Foto

Teknik Pengumpulan Data Survei Kelurahan

Sumber Data

Tahun

Kelurahan

5 tahun terakhir

Observasi lapangan, Survei Kelurahan Wawancara

Kelurahan, Observasi lapangan Masyarakat Nelayan

5 tahun terakhir

Mengetahui kondisi ekonomi

Dokumentasi hasil wawancara

Mengetahui kemampuan individual maupun kolektif masyarakat

Dokumen, Dokumentasi hasil wawancara, foto

Survei kelurahan Wawancara, observasi lapangan

Kelurahan, Masyarakat Nelayan

Tahun terakhir

Dokumen, Dokumentasi hasil wawancara

Survei, wawancara

Puskesmas, masyarakat

Tahun terakhir

Dokumen, Dokumentasi hasil wawancara, foto

Survei kelurahan, Wawancara, observasi lapangan

Kelurahan, Masyarakat Nelayan

Tahun terakhir

Dokumen, peta, foto

Survei Instansi, observasi lapangan

Dinas Kelautan dan Perikanan

Tahun terakhir

Mengetahui tingkat kesehatan masyarakat dan salah satu aspek mengukur kesejahteraan Melihat konsdisi dan karakteristik permukiman yang merupakan salah satu aspek tingkat kesejahteraan Melihat tingkat kemiringan/kelandaian pantai

Tahun terakhir

Klimatologi (Cuaca, curah hujan)

Mengetahui intensitas perubahan cuaca, cuaca ekstrim

Peta, Dokumen, foto

Survei Instansi, observasi lapangan

BMG, Bappeda

5 tahun terakhir

Pasang surut

Mengetahui pasang-surut air laut dan gelombang

Dokumen

Survei Instansi

5 tahun terakhir

Hidrologi

Mengetahui kondisi eksisting hidrologi

Dokumen, Peta, foto

Survei Instansi,

Dinas Kelautan dan Perikanan Bappeda

48

Tahun

No

Sasaran

Nama Data

Variabel Data

Litologi Ancaman perubahan pada kondisi lingkungan

2.

Menganalisis cara adaptasi yang dilakukan dalam menghadapi perubahan iklim berdasarkan livelihood asset dan outcome adaptasi tersebut.

Livelihood asset

Forecast cuaca

Menganalisis efektivitas adaptasi yang dilakukan oleh kelompok nelayan

Sustainable fisheries

Mengetahui karakteristik litologi Mengetahui prediksi perubahan cuaca

Faktor penyebab perubahan kondisi lingkungan Perkiraan dampak pada kondisi lingkungan

Untuk mengetahui ancaman yang dapat terjadi dan mempengaruhi upaya adaptasi nelayan

Kelompok sosial masyarakat (kelompok/persatuan nelayan, koperasi, dll) Kepemilikan aset (bagan, lahan, infrastruktur)

Mengetahui ada tidak nya kelompokkelompok yang berpengaruh terhadap aktivitas kehidupan nelayan serta posisi dan peran kelompok tersebut. Mengetahui sumber daya fisik yang tersedia untuk melihat efektivitas produksi

Akses pelayanan finansial secara formal (bank, koperasi,dll) dan informal (patron-klien)

Mengatahui sumber-sumber daya finansial/ pendanaan kegiatan perikanan yang dilakukan

Aktivitas baru 3.

Tujuan

Kondisi Pesisir pantai Jumlah tangkapan, hasil olahan ikan

Mengetahui kegiatan-kegiatan yang dilakukan oleh masyarakat nelayan untuk upaya ketahanannya Mengetahui kondisi dan karakteristik pantai dan keberlanjutan ekologi Mengetahui kapasitas perikanan dan keberlanjutan ekonomi

49

Bentuk Data

Teknik Pengumpulan Data observasi lapangan Survei Instansi, observasi lapangan Survei Instansi

Sumber Data

Tahun

Bappeda, BPN BMG

terakhir Tahun terakhir 5 tahun mendatang

Dinas Kelautan dan Perikanan, masyarakat

5 tahun mendatang

Wawancara

Kelurahan, masyarakat

Tahun terakhir

Dokumentasi hasil wawancara, foto

Wawancara, observasi lapangan

Masyarakat

Tahun terakhir

Dokumentasi Hasil Wawancara

Wawancara

Masyarakat

Tahun terakhir

Dokumentasi Hasil Wawancara, foto

Wawancara, Observasi lapangan

Masyarakat

Tahun terakhir

Foto

Observasi lapangan

Observasi langsung

Tahun terakhir

Dokumen, Dokumentasi hasil wawancara, Foto

Survei Instansi, wawancara, observasi lapangan

Dinas Keluatan dan Perikanan

5 Tahun terkhir

Dokumen, Peta, foto Dokumen Dokumentasi hasil wawancara Dokumentasi hasil wawancara Dokumentasi hasil Survei, wawancara, foto

Wawancara Wawancara

No

Sasaran

Nama Data

berdasarkan indikator perikanan keberlanjutan.

4

Merancang model penentuan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah pesisir dengan SIG

Variabel Data Hubungan sosial dan kultur masyarakat Peran Pemerintah dan Ormas/LSM

Karakteristik biogeofisik wilayah pesisir Kriteria kesesuaian pemanfaatan ruang

Kelerengan Ketinggian Jenis tanah Curah hujan Drainase Kedalaman efektif Tingkat rawan bencana

Tujuan

Bentuk Data

Melihat hubungan internal dan ekstenal masyarakat nelayan dengan sekitarnya dan keberlanjutan sosial Mengetahui ada tidaknya kelompok masyarakat dan dukungan kelembagaan/ pemerintah terhadap perikanan dan kehidupan nelayan Mendapatkan kelayakan biogeofisik wilayah pesisir

Dokumentasi hasil wawancara, Foto

Mendapatkan kelas kesesuaian pemanfaatan ruang

Sumber: Peneliti, 2013

50

Teknik Pengumpulan Data Wawancara, observasi lapangan

Sumber Data

Tahun

Masyarakat

Tahun terakhir

Dokumen dan Dokumentasi hasil wawancara

Survei Instansi dan wawancara

Pemda dan masyarakat

Tahun terakhir

Dokumen

Survei instansi

BAPPEDA

Tahun terakhir

Dokumen

Survei instansi

BAPPEDA, Dinas Pertanian

Tahun terakhir

Observasi visual foto dilakukan dengan mengambil gambar lokasi pada daerah yang ditentukan, hal ini dilakukan untuk menggambarkan kondisi eksisting wilayah studi.

Kondisi-kondisi tersebut berupa aktivitas mata

pencaharian, kondisi permukiman nelayan, alat-alat tangkap, dan lainnya. Output kegiatan ini adalah dokumentasi keadaan eksisting, sehingga membantu dalam upaya pendiskripsikan keadaan eksisting. Beberapa kondisi yang ingin diobservasi secara langsung adalah: • Aktivitas mata pencaharian masyarakat nelayan yakni usaha ikan asin, perkebunan, budi daya rumput laut, dan aktivitas pertambangan yang dilakukan. • Gambaran visual mengenai sumber daya mata pencaharian yakni (i) sumber daya alam (hasil budi daya ikan, budi daya tangkap, kondisi pesisir pantai yang memperlihatkan garis pantai secara umum, (ii) sumber daya manusia yakni aktivitas dan kegiatan terkait skill/ kemampuan individu maupun kelompok nelayan, (iii) sumber daya fisik yakni peralatan seperti kondisi bagan dan kapal, infrastruktur dan teknologi tangkap yang digunakan,

(iv)

sumber

daya

sosial

yakni

foto

menganai

hubungan/kerjasama yang dilakukan oleh kelompok nelayan dalam transaksi penjualan ikan, menebar dan menarik jaring, dan lain sebagainya, dan (v) sumber daya finansial yakni foto mengenai kegiatan masyarakat nelayan di koperasi desanya, penjualan hasil tangkap ke tengkulak, dan lain sebagainya. • Gambaran visual mengenai hasil mata pencaharian yang dilihat berdasarkan (i) kondisi rumah dan kendaraan

masing-masing nelayan

yang melakukan pekerjaan sampingan maupun nelayan tetap, (ii) kondisi sekitar lingkungan permukimannya, (iii) kondisi lingkungan lokasi mata pencaharian. b.

Wawancara. Wawancara

dilakukan

untuk

mendapatkan

informasi

langsung

dari

narasumber yang berkaiatan langsung dengan objek penelitian. Informasi yang ingin didapatkan adalah kerentanan akibat perubahan iklim bagi kehidupan kelompok nelayan. Wawancara akan dilakukan adalah face to

51

face, antara peneliti dengan narasumber secara langsung. Teknik wawancara dalam penelitian ini bersifat semi terstruktur. Pertanyaan inti dipersiapkan terlebih dahulu yang kemudian dapat dijawab responden secara bebas dan sesuai dengan fakta yang ada. Pertanyaan dan jawaban dapat bersifat terbuka dan dapat berkembang secara bebas akan tetapi tetap dalam question guide untuk memastikan kecukupan informasi yang ingin di dapat. Pemilihan jenis wawancara semi terstruktur ini bertujuan untuk merndapatkan kedalaman informasi dan mengetahui motivasi narasumber secara khusus. Teknik ini dilakukan untuk mengetahui persepsi nelayan sendiri terhadap kehidupan yang mereka jalani. 2.

Teknik Pengumpulan Data Sekunder Teknik pengumpulan data sekunder dilakukan melalui kajian literatur dan telaah dokumen dari instansi yang terkait. Data sekunder yang diperoleh dapat berupa data statistik, peta, laporan, serta dokumen. Data ini akan saling melengkapi dengan data yang tidak terdapat dalam survei data primer. Survei instansi dilakukan di beberapa instansi terkait sesuai data-data yang dibutuhkan untuk mendukung penelitian. Survei instansi akan dilakukan untuk kantor Desa Batu Belubang, Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, BMG Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, serta pihak lainnya yang terkait. Pelaksanaannya akan dilakukan dengan mengkaji dan mencatat data-data yang ada dan dikeluarkan oleh instansi tersebut. Selain itu survei instansi ini juga dapat membantu dalam perolehan data berupa peta dalam bentuk digital maupun tercetak. Dalam pelaksanaan survei instansi, instrumen survei yang digunakan adalah borang kebutuhan data.

3.2.3. Pengolahan dan Penyajian Data Teknik pengolahan dilakukan dengan kategorisasi data. Teknik ini dilakukan dengan mengelompokkan data sesuai dengan jenis analisis yang akan dilakukan. Sedangkan untuk data-data yang berupa peta, foto dan gambar

dikelompokkan

tersendiri. Hal ini dilakukan untuk memudahkan peneliti mencari data-data yang dibutuhkan dalam melakukan proses analisis. Langkah-langkah dalam kategorisasi data adalah:

52

1.

Pengkodean data yakni mengelompokkan data sesuai dengan cara pengumpulan data, misalnya wawancara (W), obervasi (O), dan instansi (I).

2.

Pemberian kode dengan mencantunkan jenis informasi, cara pengumpulan data, identitas responden, dan urutan wawancara. Misalnya CA/W/NEL/1, artinya untuk kode CA (Cara Adaptasi), W (wawancara), NEL (Nelayan) dan 1 (urutan wawancara terhadap masyarakat nelayan).

3.

Penyajian melalui pembuatan kartu informasi. Penyusunan kartu informasi sesuai dengan kebutuhan data untuk mempermudah proses analisis. Format kartu informasi disesuaikan dan disusun berdasarkan data yang diambil. Format kartu informasi dan pengkodeannya adalah sebagai berikut: Tabel III.2 Contoh Pengkodean Data Pengkodean (data/sumber/pelaku/urutan wawancara) CA/W/NEL/1 Cara CA/W/PD/10 Adaptasi CA/O/NEL/8 LA/W/NEL/3 Livelihood Asset LA/O/NEL/5 … … Sumber: Penulis, 2013 Kategori

Informasi ……………………………………. ……………………………………. ……………………………………. ……………………………………. …………………………………… ……………………………………

Penggunaan kode ini bertujuan agar informasi yang dikutip untuk memperkuat penyataan analisis peneliti terstruktur dengan jelas sesuai dengan hasil wawancara yang telah dilakukan. Pengolahan dan penyajian data kualitatif ini akan dilakukan dengan cara deskripsi. Akan tetapi, beberapa data hasil wawancara dapat saja dikuantifikasikan, agar lebih informatif. Selain itu, penyajian data kualitatif dapat dilakukan dengan gambar dan bagan. Penggunaan gambar dimaksudkan untuk memberikan visualisasi secara nyata bagaimana kondisi eksisting di lapangan. Sedangkan, penyajian melalui bagan bertujuan untuk menggambarkan alur suatu proses. Penyajian data melalui peta juga dapat dipergunakan untuk memberikan gambaran konstelasi wilayah penelitian dalam konteks keruangan.

3.3. Responden Penelitian Populasi pada penelitian ini hanya satu yakni komunitas nelayan di Desa Batu Belubang. Penggunaan sampel dalam penelitian ini bertujuan untuk menyederhanakan objek penelitian sehingga didapatkan kemudahan untuk melakukan penelitian di

53

wilayah studi. Teknik sampling dilakukan untuk memperoleh data secara primer, langsung pada responden atau narasumber penelitian. Dengan adanya sampel penelitian maka tujuan dan narasumber atau responden menjadi jelas sesuai dengan informasi yang ingin diperoleh. Teknik yang digunakan adalah purposive sampling. Purposive sampling merupakan teknik pemilihan sampel dengan menggunakan kriteria-kriteria tertentu dengan tujuan untuk memperoleh sampel yang dapat dipercaya dan berkapasitas sesuai dengan topik penelitian. Justifikasi pemilihan teknik purposive sampling ini adalah: 1.

Mempermudah dalam menemukan narasumber yang representatif dan menguasai objek penelitian tentang adaptasi kelompok nelayan. Dengan demikian maka peneliti dapat menghemat waktu dan biaya.

2.

Melalui teknik ini, memungkinkan didapatkan informasi yang detail dan mendalam. Dengan demikian, peneliti dapat mengungkap hal-hal yang belum diketahui sebelumnya dan dapat menjadi daya tarik untuk temuan studi.

3.

Untuk mencapai tujuan penelitian diperlukan perolehan informasi yang mendalam dari narasumber yang terpercaya dan dapat dipertanggungjawabkan. Dengan demikian maka jumlah narasumber bukan menjadi hal yang utama sehingga teknik purposive sampling cocok digunakan.

4.

Dapat memperoleh informan kunci yang memahami dan menguasai kondisi eksisting di Desa Batu Belubang yang telah melakukan berbagai upaya adaptasi sebagai bentuk upaya ketahanan terhadap perubahan iklim di lingkungan pesisir Bangka. Dalam penelitian ini diperlukan informan kunci. Tujuan ditemukannya informan

kunci adalah untuk menggali informasi yang mendalam tentang adaptasi kelompok nelayan terkait perubahan cuaca dan iklim di Desa Batu Belubang. Cara untuk menemukan informan kunci dapat dilakukan dengan cara formal dan informal. Cara formal dilakukan adalah dengan melakukan wawancara pendahuluan secara formal dengan pihak berwenang, misalnya perangkat Desa Batu Belubang atau Dinas Kelautan dan Perikanan Bangka. Melalui wawancara tersebut, pihak berwenang dapat memberikan rekomendasi mengenai individu yang dapat dijadikan sebagai informan kunci. Sedangkan, apabila dengan cara informal adalah dengan melakukan wawancara

54

langsung atau terbuka terhadap masyarakat nelayan Desa Batu Belubang. Kriteria pemilihan informan kunci yang sesuai untuk penelitian yang dilakukan adalah: 1.

Informan merupakan penduduk yang bermukim di lokasi kampung nelayan Desa Batu Belubang, selama ± 10 tahun.

2.

Penduduk berusia 18 tahun ke atas dengan minimal pendidikan SMP.

3.

Merupakan seseorang yang dianggap memiliki pengalaman menganai aktivitas nelayan,

perikanan, dan memiliki pengetahuan mengenai kondisi lingkungan

pesisir, serta karakteristik masyarakat di kawasan tersebut. Lebih diutamakan seseorang yang juga telah melakukan peralihan mata pencarian guna beradaptasi terhadap perubahan iklim. 4.

Merupakan individu yang dapat bersifat netral, jujur, dan terbuka sehingga diperoleh informasi yang objektif dan mendalam sesuai yang dibutuhkan oleh peneliti. Selain wawancara dengan informan kunci, wawancara juga dilakukan terhadap

anggota masyarakat

nelayan lainnya.

Tujuan dilakukan wawancara adalah untuk

mengidentifikasi alasan atau justifikasi dilakukannya adaptasi yang dilakukan kelompok nelayan tersebut serta dampak-dampak akibat dari adaptasi yang dilakukan. Wawancara akan dilakukan terhadap pihak masyarakat nelayan, pejabat Desa Batu Belubang, dan instansi/dinas yang terkait. Untuk teknik purposive sampling yang digunakan pada penelitian ini, tidak ditentukan ukuran sampelnya karena masyarakat Desa Batu Belubang karakteristiknya cenderung homogen. Hal ini terlihat dari adanya perasaan senasib sehingga masyarakat saling mendukung satu sama lainnya. Wawancara ditujukan langsung para individu yang dipilih berdasarkan tujuan informasi yang diinginkan dan kapasitas yang dimiliki oleh setiap narasumber terpilih. Wawancara tidak perlu selalu pasangan suami istri. Istri nelayan pada form wawancara merupakan wanita-wantita dalam masyarakat nelayan yang relatif lebih paham mengenai ekonomi di keluarga nelayan. Wawancara berakhir ketika narasumber tidak memberikan informasi baru atau ketika jawaban narasumber cenderung mengulang atau hampir sama dengan jawaban narasumber sebelumnya.

55

3.4. Metode dan Analisis 3.4.1. Metode Analisis Metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode mix method. Teknisnya dilakukan dengan cara kualitatif deskriptif dan perhitungan untuk mendapatkan permodelan. Metode analisis yang digunakan untuk tujian pertama menggunakan data wawancara dan observasi lapangan sebagi input analisis. Metode deskriptif kualitatif ini dimaksudkan untuk menganalisis data dari hasil wawancara dan observasi lapangan untuk menggambarkan kondisi detail di wilayah studi, meliputi karakteristik dan perilaku nelayan, manfaat dan nilai tambah dari adaptasi yang dilakukan. Untuk mencapai tujuan kedua alat analisis yang digunakan adalah analisis overlay. Overlay adalah proses tumpang susun peta yang memuat beberapa informasi serta variabel terkait dengan pemanfaatan ruang (Dahuri, 2001). Dengan proses overlay menggunakan SIG ini akan diperoleh kesesuaian pemanfaatan ruang dengan skor tertentu. Hal tersebut akan mempermudah pencarian ruang dengan sistem map query yaitu hanya dengan memasukan kriteria yang diinginkan untuk suatu jenis pemanfaatan ruang, maka secara otomatis ruang yang diinginkan akan ditandai oleh perangkat lunak SIG tersebut melalui visualisasi peta. Untuk model overlay peta pada penelitian ini, keakuratan dan pola data yang digunakan diukur dengan menggunakan teknik skoring sederhana dengan ketentuan skor diperoleh dari penelitian sebelumnya. Topografi Gunatanah Utiliti Jenis Tanah Jalanraya Daerah Lot tanah

Sumber : Malaysia GIS, 2000

Gambar III.1 Analisis Spasial “Overlay”SIG Dari 7 Layer Basis Data

56

3.4.2. Jenis Analisis Beberapa analisis yang dilakukan untuk mencapai tujuan penelitian, adalah: 1.

Analisis Kerentanan Analisis ini dilakukan untuk melihat aspek-aspek mana saja yang rentan bagi masyarakat nelayan akibat perubahan iklim yang terjadi.

2.

Analisis Sustainable Livelihood Asset Analisis ini dilakukan untuk melihat, mengidentifikasi sumber daya yang penting yang dibutuhkan oleh setiap kelompok nelayan dalam mencapai suatu mata pencaharian yang berkelanjutan.

3.

Analisis Livelihood Outcomes Analisis nilai tambah ini dilakukan untuk melihat dampak dan manfaat cara adaptasi yang dilakukan bagi masyarakat nelayan Desa Batu Belubang terutama aspek sosial dan ekonomi.

4.

Analisis Efektivitas dan Keberlanjutan Adaptasi Kelompok Nelayan Analisis ini merupakan analisis puncak, muara dari semua analisis yang dilakukan. Analisis ini dilakukan dengan meramu analisis-analisis sebelumnya yang penilaiannya dilakukan berdasarkan indikator yang telah dirumuskan dari kajian literatur yang telah dibuat sebelumnya.

5.

Analisis Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir Adapun tahapan yang dilakukan dalam penerapan model pada wilayah studi adalah: •

Menentukan wilayah prioritas pengembangan pemanfaatan ruang pada wilayah pesisir dilakukan analisis terhadap kelayakan biogeofisik pesisir terlebih dahulu. Kelayakan biogeofisik diperoleh dari melakukan analisis overlay antara kelerengan, ketinggian, geologi, dan curah hujan.

•

Menentukan kesesuaian pemanfaatan ruang dengan mempertimbangkan kelayakan biogeofisik dan faktor-faktor penghambat permanen yaitu kerawanan

terhadap

bencana

untuk

memperoleh

kelas

kesesuaian

pembangunan •

Menentukan ruang-ruang yang sesuai untuk aktivitas pada wilayah pesisir berdasarkan persyaratan ruang yang dimiliki oleh masing-masing aktivitas. Sesuai dengan ruang lingkup aktivitas yang dikaji adalah aktivitas yang

57

mengalami konflik pemanfaatan ruang pada wilayah pesisir, antara lain tambang, hutan, permukiman, ruang terbuka hijau (RTH), dan industri. Proses ini didahului dengan melakukan proses skoring, kemudian dilakukan pencarian untuk atribut nilai skor yang sesuai antara total skor dan skor syarat aktivitas •

Melakukan proses-proses analisis dengan sistem informasi geografis untuk mendapatkan kesesuaian pemanfaatan ruang final.

58

START

START

Karakteristik Biogeofisik Wilayah Pesisir

Tentukan Ruang yang sesuai untuk Aktivitas yang Mengalami Konflik Pemanfaatan Ruang

Kelerengan

Ketinggian

START Tambang

Hutan

Permukiman

RTH

Kriteria Kesesuaian Pemanfataan Ruang Kriteria kesesuaian budidaya

Geologi

Kriteria kesesuaian konservasi

Kriteria kesesuaian budidaya

Kriteria kesesuaian konservasi

Rawan bencana Curah hujan Skoring Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir

Prioritas Pembangunan Wilayah Pesisir

Industri

Cari ruang yang sesuai

Overlay

Kesesuaian Pemanfaatan Ruang

Map Query

KEPUTUSAN : Alternatif daerah pemanfaatan ruang yang sesuai aktivitas

FINISH

FINISH

Sumber: Peneliti, 2013

Gambar III.2 Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir

59

Kriteria kesesuaian budidaya

Data tentang kelayakan biogeofisik wilayah pesisir semua ditampilkan dalam bentuk theme yang memuat basis data terkait dengan jenis karakter dan skor untuk tiap karakteristik tersebut. Jenis theme yang dipakai adalah kelerengan, ketinggian, jenis tanah, dan curah hujan. Selanjutnya dilakukan analisis overlay untuk tiap dua theme dan mendapatkan total skor untuk menentukan kelayakan biogeofisik pesisir. Untuk menentukan kesesuaian pemanfaatan ruang, data yang diperlukan sebagai tambahan adalah karakteristik dan hambatan permanen yaitu diperoleh dari hasil overlay kelayakan ditambah theme drainase, kedalaman efektif, dan rawan bencana. Selanjutnya dilakukan proses analisis overlay dan mendapatkan kelas kesesuaian untuk akivitas pemanfaatan ruang. Tahap yang terakhir adalah menentukan ruang untuk tiap aktivitas yang mengalami konflik dalam memanfaatkan ruang pada wilayah pesisir berdasarkan kategori kesesuaiannya yaitu sangat sesuai (S1), sesuai (S2), kurang sesuai (S3), dan tidak sesuai (N). Sebelumnya dilakukan identifikasi variabel kesesuaian aktivitas dan skoring untuk mendapatkan nilai skor yang sesuai untuk tiap jenis pemanfaatan ruang.

60

SASARAN

INPUT

PROSES

OUTPUT

Kependudukan - Jmlh & kepadatan penduduk - Mata Pencaharian - Tingkat Pendapatan - Tingkat Pendidikan - Tingkat Kesehatan - Jenis dan kondisi permukiman (permanen/non permanen)

Mengidentifikasi kondisi dan karakteristik sosialekonomi, dan lingkungan kelompok nelayan untuk melihat kerentanannya akibat perubahan iklim

Kondisi Lingkungan Pesisir - Topografi pantai - Klimatologi - Pasang surut - Hidrologi - Litologi - Forecast

Analisis Kerentanan Dengan menggunakan teknik deskriptif kualitatif

Ancaman Perubahan Kondisi Lingkungan - faktor penyebab perubahan - perkiraan dampak perubahan kondisi lingkungan

Menganalisis cara-cara adaptasi yang digunakan dalam menghadapi perubahan iklim berdasarkan livelihood asset dan outcome adaptasi tersebut.

Menganalisis efektivitas adaptasi yang dilakukan oleh kelompok nelayan berdasarkan indikator perikanan keberlanjutan.

Livelihood asset and outcome - Kepemilikan aset - Akses pelayanan finansial - Sumberdaya Alam - Sumberdaya Sosial - Sumberdaya manusia - Aktivitas baru - Nilai tambah adaptasi (outcome)

Analisis Livelihood Asset Dengan menggunakan teknik deskriptif kualitatif

Analisis Nilai Tambah (Outcomes)

Sustainable fisheries - keberlanjutan ekologi - Keberlanjuan sosio-ekonomi - Keberlanjutan komunitas - Keberlanjutan kelembagaan

Merancang model penentuan kesesuaian pemanfaatan ruang wilayah pesisir dengan SIG

Analisis efektivitas dan keberlanjutan adaptasi kelompok nelayan Dengan menggunakan teknik deskriptif kualitatif

- Identifikasi kelayakan biogeofisik wilayah pesisir - Kesesuaian pemanfaatan ruang

Analisis Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Wilayah Pesisir Dengan menggunakan permodelan GIS

Sumber: Peneliti, 2013

Gambar III.3 Kerangka Analisis

61

Hasil pembelajaran atas praktek adaptasi dampak perubahan iklim bagi masyarakat nelayan serta efektivitas strategi adaptasi yang dilakukan

Saling terkait dan pemodelan merupakan salah satu alternatif untuk pengaturan daerah penambangan masyarakat Bangka

Alternatif daerah pemanfaatan ruang yang seusai aktivitas

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1. Karakteristik Biogeofisik Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah Ruang lingkup wilayah makro dalam penelitian ini adalah Kabupaten Bangka Tengah. Sebagai pulau yang masih termasuk dalam kategori pulau kecil, Pulau Bangka secara keseluruhan telah mengalami dampak yang signifikan terkait dengan adanya perubahan iklim. Karakteristik pesisir yang landai menyebabkan kerentanan terhadap erosi pantai meningkat drastis. Selain itu, perubahan cuaca yang drastis, cepat, dan sulit diidentifikasi menyebabkan kondisi pesisir menjadi kurang stabil. Hal ini tentu berdampak pada masyarakat Pulau Bangka yang sebagian besar merupakan masyarakat pesisir, terlebih bagi kelompok nelayan yang sangat tergantung dengan alam.

Kab. Bangka

Pangkalpinang

Desa Batu Belubang

Selat Karimata Selat Bangka

U

Koba

Kab. Bangka Selatan

Sumber : Kementrian Negara Lingkungan Hidup dan Wikimapia Gambar IV.1 Lokasi Desa Batu Belubang

62

Ruang lingkup mikro dari penelitian ini adalah Desa Batu Belubang yang merupakan wilayah di pesisir timur Pulau Bangka. Lokasi ini diambil karena didalamnya terdapat permukiman Kampung Nelayan yang sangat rentan terhadap perubahan kondisi lingkungan, cuaca dan iklim pesisir serta telah terjadinya degradasi lingkungan pesisir.

4.1.1. Kelerengan Kondisi topografi wilayah Kabupaten Bangka Tengah mempunyai relief yang cukup bervariasi, antara < 2 % sampai dengan > 60 %, dari kawasan pantai yang landai dan terjal, kawasan dataran rendah, kawasan dataran tinggi dan kawasan perbukitan serta pegunungan.

Sumber: RTRW Kaupaten. Bangka Tengah 2004-2014 Gambar IV.2 Peta Topografi Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah

Kondisi kemiringan lahan dan sebarannya di wilayah Kabupaten Bangka Tengah dapat dilihat pada tabel berikut:

63

Tabel IV.1 Kelerengan Kabupaten Bangka Tengah No 1 2 3 4 5 6

Kecamatan Koba Pangkalan Baru Simpang Katis Sungai Selan Namang Lubuk Besar Jumlah Persentase (%)

Sebaran Kemiringan Lereng (km2) 2 - 8 % 9 - 15 % 16 - 25 % 41 - 60 % 211,70 6,82 1,62 151,78 159,81 274,87 95,40 14,66 16,29 69,32 227,71 254,00 24,55 730,57 260,82 502,48 14,66 33,89 12,10 23,31 0,68

<2% 114,06 30,02 4,69 253,80 32,84 9,75 445,16 20,65

>60 % 13,20 55,50 55,27 2,52 75,59 202,08 9,37

Total 334,20 195,00 220,00 694,00 120,97 591,60 2155,77 100

Sumber: RTRW Kabupaten Bangka Tengah 2004 – 2014

4.1.2. Cuaca dan Iklim Desa Batu Belubang merupakan salah satu desa yang berada di pesisir timur Pulau Bangka yang secara administratif terletak di Kecamatan Pangkalan Baru, Kabupaten Bangka Tengah. Desa ini berjarak 54 km dari Koba, Ibu Kota Kabupaten Bangka Tengah atau 12 Km dari Pangkalpinang, Ibu Kota Provinsi Kep. Bangka Belitung (lihat Gambar IV.1). Desa Batu Belubang, layaknya Kabupaten Bangka Tengah, memiliki iklim tropis kering selama 3 bulan berturut-turut, di mana iklim basah antara 7 hingga 9 bulan. Wilayah Pulau Bangka yang dikelilingi laut menyebabkan banyak terjadi pembentukan awan dan uap air laut. Tingginya pembentukan awan mempengaruhi

500.0 400.0 300.0 200.0 100.0 0.0

Hari Hujan

Curah Hujan (mm)

intensitas curah hujan di daerah ini.

Jan Feb Mar Apr Mei Jun

Jul

30 25 20 15 10 5 0

Ags Sep Okt Nov Des

Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

2008

372 130 206 275 102 118 82. 119 120 95. 256 244

2008

23

12

24

19

14

13

11

13

16

20

28

23

2009

294 49. 370 95. 240 129 155 78.

94. 184 205

2009

23

16

24

12

21

14

13

7

5

13

24

28

2010

281 288 471 312 137 183 140 430 203 286 364 342

2010

25

20

21

21

19

22

21

22

23

19

23

24

11.

Rata-rata 316 156 349 227 160 144 126 209 111 159 268 263

Rata-rata 23. 16. 23. 17. 18. 16. 15. 14. 14. 17. 25. 25.

Sumber : BMG Babel 2008-2010

Gambar IV.3 Curah Hujan dan Hari Hujan Pulau Bangka Tahun 2008-2010

Dalam kurun waktu 3 tahun terakhir, curah hujan tertinggi terjadi antara bulan November-Maret. Rata-rata curah hujan dalam satu tahun adalah 206.52 mm dengan hari hujan/ bulan rata-rata sebanyak 19 hari dengan rentang antara 16-25 hari. Dengan kondisi jumlah hujan seperti itu, dapat dikatakan bahwa sepanjang tahun wilayah ini

64

tergolong memiliki bulan basah (rata-rata jumlah curah hujan bulanan >200 mm). Cuaca yang demikian mempengaruhi kehidupan masyarakatnya yang berprofesi sebagai nelayan karena profesi ini sangat bergantung pada kondisi alam. Selain dipengaruhi oleh kondisi cuaca, kehidupan nelayan juga sangat dipengaruhi oleh kondisi cuaca dan angin. Dalam menentukan musim, nelayan mengetahuinya dari arah angin. Musim Timur terjadi selama Bulan Mei hingga Oktober sedangkan Musim Barat terjadi selama Bulan November hingga April. Pola angin dalam 2 (dua) musim ini sangat berbeda seperti yang terlihat pada gambar berikut:

(Musim Timur)

(Peralihan)

(Musim Barat)

Sumber : Data Distribusi Frekuensi Angin Bulanan BMG Babel Tahun 2000-2009

Gambar IV.4 Distribusi Frekuensi Angin Bulan Oktober-Desember

Pada Musim Barat, mayoritas angin berorientasi ke arah utara sedangkan pada musim timur, mayoritas angin berorientasi kearah tenggara. Kedua musim ini dipisahkan oleh bulan November sebagai bulan peralihan. Pada bulan ini arah angin cenderung acak dan tidak menunjukkan pola umum seperti bulan lainnya. Tabel IV.2 Kecepatan dan Arah Angin Di Pulau Bangka Tahun 2008-2010 Angin 2008 Kec. Arah Kec. Arah Rata2 tbyk Maks 2.5 BL 9.9 BL Januari 3.4 BL 11 BL Februari 2.1 TL 8.6 TL Maret April 2.1 TL 8.9 TL 4.4 S 10.9 T Mei 4.1 TGR 10.8 T Juni 5.6 TGR 11.9 T Juli 5.3 TGR 12.4 T Agustus 4.1 TGR 10.5 TGR September 5.3 TGR 12.4 T Oktober 1.7 CALM 7.9 TL November 2 BL 8.2 U Desember 3.55 10.28 Rata-rata Ket: Kecepatan dalam knots (1 knots = 1,052 km/jam) Sumber : BMG Babel, 2008-2010 Bulan

Angin 2009 Arah Kec. tbyk Maks BL 12.2 BL 10.7 U 9.9 T 8.8 TGR 9 TGR 12.4 TGR 11.4 S 12 S 12.2 S 10 B 11 B 8.6 10.68

Kec. Rata2 3.2 3.3 2 2.4 2.5 4.4 4.8 5.7 5.9 3.8 2.2 2.1 3.53

65

Arah BL U U T T T TGR T T T TL BL

Kec. Rata2 2.6 2.9 2.1 1.7 1.8 2.8 3.2 3.3 2.7 2.5 2.2 2 2.48

Angin 2010 Arah Kec. tbyk Maks BL 9.8 U 11.3 U 8.9 TL 8.3 T 8 S 9 S 9.1 S 9.1 S 9.4 S 7.4 S 8.5 B 8 8.90

Arah BL U TL TL T T TGR T T T T BL

Selama 3 tahun terakhir, terlihat dari tabel bahwa kelembaban udara relatif stabil dengan nilai rata-rata mencapai 80.32% dengan rentang rata-rata 76-83%. Kelembaban udara tertinggi umumnya terjadi pada Musi Barat yakni November hingga April dengan nilai rata-rata sebesar 82.79%. Sebaliknya, kelembaban terendah terjadi pada Musim timur yakni Mei hingga Oktober dengan nilai rata-rata 77.86%. Suhu udara selama 3 tahun terakhir relatif stabil dengan nilai rata-rata sebasar 26.7°C dengan rentang antara 25-27°C. Pola yang berkebalikan terjadi pada suhu. bulan dengan suhu tertinggi biasanya terjadi pada Musim timur dengan rata-rata nilai mencapai 27.4°C, dan sebaliknya suhu terendah pada Musim Barat dengan nilai rata-rata sebesar 26.58°C. Tabel IV.3 Kelembaban Udara (%) di Pulau Bangka Tahun 2008-2010 Bulan 2008 2009 2010 Rata-rata 86.3 83.6 79.6 83.17 Januari 81.2 80.1 84.8 82.03 Februari 85.6 82.9 84.3 84.27 Maret 83.5 80.6 83.5 82.53 April 77.8 80.6 82.2 80.20 Mei 80.4 77.7 81.9 80.00 Juni 77.0 76.2 81.9 78.37 Juli 77.2 70.4 83.2 76.93 Agustus 78.2 66.0 82.1 75.43 September 77.2 70.5 80.9 76.20 Oktober 82.7 76.8 83.5 81.00 November 85.1 80.0 86.1 83.73 Desember 81.0 77.1 82.8 80.32 Rata-rata

30 29 28 27 26 25 24 Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

2008

2009

2010

Suhu Rata-Rata

Sumber : BMG, 2008-2010

Gambar IV.5 Suhu Udara Pulau Bangka Tahun 2008-2010

4.1.3. Geomorfologi dan Pasang Surut Kondisi fisik Desa Batu Belubang masih mengacu kepada kondisi umum di Kecamatan Pangkalan Baru dan Kabupaten Bangka Tengah. Satuan Morfologi berupa dataran sampai perbukitan kecil dengan ketinggian 0-190 meter dpl dengan kemiringan lereng 3-30%. Keadaan ini terbentuk karena kondisi batuan hasil intrusi batuan beku granit. Topografi di Batu Belubang sendiri relatif landai dengan kemiringan dominan 015%. Elevasi bentang alam berada di antara 0-25 meter. Jenis tanah berupa tanah podsolik, podsolik coklat dan Aluvial Hidromov. Tabel IV.4 Luas dan Jenis Tanah Kabupaten Bangka Tengah Kecamatan a. Koba

Aluvial -

Luas jenis tanah (km2) Aluvial Litisol Podsolik Hidromov 117.34 100.31 694.44

66

Podsolik Coklat 20.47

Jumlah 932.56

Kecamatan b. Sungaiselan c. Simpang katis d. Pangkalan Baru Jumlah

Aluvial 0.40 0.40

Luas jenis tanah (km2) Aluvial Litisol Podsolik Hidromov 73.43 29.37 590.81 11.69 235.25 12.26 12.79 257.23 203.03 154.16 1,777.73

Podsolik Coklat 20.47

Jumlah 694.01 246.94 282.28 2,155.79

Sumber : RPJPD Babel 2005-2025 (Diolah dari Peta Penelitian Tanah dan Agro Klimat, Bogor Th. 1990)

Potensi timah di pulau ini tersebar hampir di seluruh wilayah baik di darat dan di laut. Hal ini dikarenakan Pulau Bangka dan Belitung berada di wilayah Paparan Sunda yang merupakan bagian dari jalur timah Asia Tenggara yang membentang mulai dari Cina ke Myanmar, Thailand, Semenanjung Malaysia terus ke Selatan hingga Kepulauan Riau (Kep. Tujuh, Singkep), Bangka dan Belitung.

Sumber: RTRW Kaupaten. Bangka Tengah 2004-2014 Gambar IV.6 Peta Geologi Desa Batu Belubang, Kab. Bangka Tengah

Posisi Pulau Bangka berada di tengah-tengah perairan paparan Sunda yang berupa perairan laut dangkal dengan kedalaman rata-rata 40 meter. Berdasarkan hasil kajian Dinas Kelautan dan Perikanan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2006, tipe

67

pasang surut yang terjadi di Bangka bagian tengah adalah Mix Diurnal yang berarti bahwa tipe pasang surut yang terjadi merupakan pasang surut campuran diurnal dengan semi diurnal. Ketika bulan melintasi khatulistiwa, terjadi deklinasi kecil dengan pasut bertipe semi diurnal yakni dalam 1 hari terjadi 2 kali pasang dan 2 kali surut dengan ketinggian yang hampir sama dan jika deklinasi bulan mendekati maksimum terbentuk pasut diurnal dengan 1 kali pasang dan 1 kali surut dalam 1 hari (DKP, 2010). Gelombang di perairan Pulau Bangka tergantung pada iklim, gelombang dengan ketinggian lebih dari 1 meter dengan periode 5-7 detik biasa terjadi pada Bulan September hingga Maret dan gelombang dengan ketinggian 0-40 cm dengan periode 1-2 detik biasa terjadi pada Bulan April hingga Agustus. Arus pada musim barat (Februari) cenderung searah dengan pola angin yakni bergerak dari perairan Laut Cina Selatan menuju ke Laut Jawa sedangkan pada musim timur (Agustus), pola arus bergerak berlawanan arah yaitu dari perairan Laut Jawa keluar menuju perairan Laut Cina Selatan. Arus pada Musim Barat membawa sedimentasi dari laut lepas. Proses sedimentasi yang terjadi cukup tinggi, dibuktikan dengan tingkat kekeruhan perairan yang cukup tinggi pada musim barat (DKP, 2010) . 4.1.4. Karakteristik Masyarakat Desa Batu Belubang Pertumbuhan jumlah penduduk di Desa Batu Belubang pada tahun 2010 sangat pesat. Hal ini disebabkan adanya migrasi dalam jumlah besar. Dari total penambahan 920 jiwa pada tahun 2009, 800 jiwa diantaranya merupakan migran yang menyebabkan meningkatnya kepadatan penduduk. Dengan luasan wilayah sebesar 6,34 km2, kepadatan penduduk meningkat dari 303 jiwa/ km2 pada tahun 2007 menjadi 471 jiwa/ km2 pada tahun 2010. Migrasi yang tinggi ini disebabkan oleh adanya ketertarikan masyarakat luar untuk menetap dan ikut mengeksploitasi timah di perairan Desa Batu Belubang. Dari karakteristik budaya dan latar belakang, masyarakat Batu Belubang merupakan masyarakat yang multi etnis, terdiri dari suku Bugis (44%) sebagai mayoritas, Melayu (41%), dan Cina/ Tionghoa (15%). Keberagaman ini memiliki nilai tersendiri dimana masing-masing suku tersebut memiliki perannya masing-masing dan masih dapat hidup rukun. Seperti yang terlihat pada Gambar 3.5a, selain multietnis, masyarakat Batu Belubang juga tergolong multiagama. Mayoritas penduduk beragama

68

Islam sebesar 81.89%, disusul kemudian agama kepercayaan konghucu yang dianut

Jumlah (Jiwa)

oleh warga keturunan etnis Cina/ Tionghoa sebesar 9.41%. 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2007

2008

2009

2010

Jumlah

1920

1985

2065

2985

Kepadatan

303

313

326

471

Sumber : Kec. Pangkalan Baru dalam Angka (2007-2009) (2007 2009) dan Data Desa Batu Belubang (2010)

Gambar IV.7 Peningkatan Jumlah Penduduk Desa Batu Belubang

Profesi nelayan di Batu Belubang memang telah mengakar dan mendarah daging. Melaut merupakan bagian dari hidup mereka. Akan tetapi, pada tahun 2010, mata pencaharian pokok masyarakat telah mengalami pergeseran, didominasi oleh Wiraswasta yakni sebesar 72.4%. Dari hasil lapangan diketahui wiraswasta wiraswast yang dimaksud adalah aktivis dalam usaha pertambangan timah apung yakni menjadi nelayan apung. Masyarakat yang masih menjadi nelayan tangkap hanya sekitar 4.95% saja. Padahal pada tahun 1980-1990an, 1990an, ketika aktivitas melaut mulai ramai dilakukan, lebih dari 50% warga masih murni berpr berprofesi ofesi sebagai nelayan tangkap. Dari kurun waktu tersebut, saat ini, kurang dari 10% saja yang masih bertahan sebagai nelayan tangkap.

Sumber : Data Desa Batu Belubang

Gambar IV.8 Diagram Jenis Agama ((a) dan Mata Pencaharian (b)

Tingkat pendidikan masyarakat Desa Batu Belubang tergolong rendah. Dari total 2985 jiwa, 15% (457 jiwa) masuk dalam kategori belum memasuki usia sekolah. Jika

69

Tamat SD/Seder ajat 534 21%

Pernah sekolah SD tapi tidak tamat 873 35%

SLTP/Sed erajat 472 19%

SLTA/Sed erajat 179 7%

Usia 7-45 45 tidak pernah sekolah 443 17%

jumlah ini tidak dihitung, maka dari jumlah penduduk yang telah memasuki usia sekolah (2528 jiwa), hanya 7% saja yang

Perguruan Tinggi 27 1%

Sumber : Data Desa Batu atu Belubang, 2010

Gambar IV.9 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Batu Belubang

lulus

SLTA/sederajat.

Mayoritas

didominasi oleh masyarakat yang tidak tamat SD (35%) maupun tidak pernah sekolah

(17%).

Rendahnya

tingkat

pendidikan ini juga mempengaruhi pola pikir masyarakat yang cenderung erung sangat sederhana dan hanya berorientasi survival.

Sumber : Data Desa Batu Belubang, 2010

Gambar IV..10 Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur

Jumlah total penduduknya sebanyak 2985 jiwa (2010) dengan nilai rasio laki-laki laki dan perempuan adalah 1,09 yang menunjukkan jumlah penduduk laki laki-laki aki yang lebih tinggi. Hal ini dikarenakan mayoritas mata pencaharian mereka sebagai nelayan (melaut) lebih membutuhkan tenaga laki-laki laki laki daripada perempuan. Dilihat dari komposisi jumlah penduduknya, Desa Batu Belubang didominasi oleh penduduk usia produktif yakni 15-55 55 tahun (60:40) 11-10 dan 55-60+. Nilai ini menunjukkan bahwa secara umum, tanggungan usia produktif terhadap usia non produktif telah mencukupi. Hampir seluruh masyarakat, termasuk usia sekolah telah bekerja secara aktif. Tuntutan ekonomi adalah alasan dibalik bekerjanya anak dibawah umur tersebut. terse

70

4.1.5. Kondisi Perikanan di Desa Batu Belubang Desa Batu Belubang memiliki 787 KK dengan hampir 80% nya aktif berprofesi di perairan, baik sebagai nelayan tangkap maupun nelayan apung/ wirausaha timah apung. Nelayan yang ada di daerah ini teridentifikasi sebagai nelayan kecil yang tinggal kurang dari 500 meter dari bibir pantai. Aktivitas nelayan tangkap muncul di Batu Belubang sejak tahun 1978. Sistem melaut yang dipakai adalah sistem bagan. Satu bagan digunakan untuk satu nelayan. Saat itu jenis bagan yang dipergunakan adalah bagan tancap. Bagan ini biasanya menggunakan kayu nibung dan membutuhkan kayu sepanjang 25 -30 meter untuk kedalaman laut sejauh 7 mil dari pantai. Seiring berjalannya waktu alat yang digunakan dimodifikasi dan menjadi bagan drum/ pelampung dan terakhir adalah bagan motor yang mulai marak digunakan tahun 2006 silam. Unit penangkapan oleh nelayan Desa Batu Belubang umumnya dilakukan dengan menggunakan alat tangkap bagan, perahu, jaring dan pancing. Armada penangkapan yang berupa kapal masih didominasi oleh perahu motor tempel (PMT) dengan ukuran rata-rata 5 m, dan menggunakan mesin bertanaga 3,5 sampai 5 PK. Hal ini menunjukkan bahwa

(A)

(B)

Sumber : (a) http://2.bp.blogspot.com, dan (b) Survei, 2013 Gambar IV.11 (A) Ilustrasi Bagan Tancap; (B) Bagan Tancap Desa Batu Belubang

nelayan disini masih tergolong nelayan tradisional. Kapal hanya alat transportasi menuju bagan dan biasanya setiap kapal dimiliki oleh 1 hingga 5 orang. Nelayan yang tidak memiliki kapal menumpang nelayan lain yang memiliki kapal dengan imbalan 10% dari hasil tangkapan. Imbalan ini pun belum pasti,karena masih disesuaikan dengan harga bahan bakar (solar). Nelayan Desa Batu Belubang melaut setiap hari atau one day fishing, berangkat ketika sore hari sekitar pukul 16.00 dan pulang pada pagi hari sekitar pukul 04.00.

71

Daerah operasi penangkapan dan fishing ground nya adalah perairan sekitar pantai, pulau panjang, dan pulau semujur. Hasil Tangkapan nelayan biasanya berupa ikan teri, tamban, ciw,

kembung, kakap, tenggiri, kepetek, ekor kuning, udang, cumi, dan

lainnya. Hasil tangkapan yang berupa ikan ikan-ikan besar umumnya mumnya dijual kepada tengkulak dan pedagang pasar pagi yang biasa beroperasi mulai pukul 04.00-09.00 04.00 di sekitar dermaga. Hasil tangkapan berupa ikan ikan-ikan ikan kecil dijadikan bahan untuk produksi ikan asin.

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.12 Perairan Desa Batu Belubang yang Dipenuhi Bagan, Kapal, dan Perahu

Dilihat dari sisi lokasi, faktor pendukung munculnya aktivitas nelayan tangkap adalah karakteristik pantainya. Karakteristik pantai di Desa Batu Belubang memiliki struktur pantai yang landai dan berpasir putih, sehingga secara teknis dapat digunakan sebagai tempat pendaratan alami bagi perahu kecil jenis motor tempel maupun perahu tanpa motor. Di desa ini juga telah terdapat dermaga yang dibangun dan dikhususkan dikhus bagi pendaratan kapal yang layak. Hasil tangkapan utama nelayan Batu Belubang didominasi oleh ikan teri sebagai hasil tangkapan bagan. Beberapa jenis ikan seperti kembung, ciu, kerisi, tenggiri juga diperoleh dari hasil tangkapan dari jaring dan pancing. Masyarakat nelayan Desa Batu Belubang merupakan nelayan kecil yang memiliki sumber daya ekonomi yang relatif terbatas. Modal untuk membuat bagan didapatkan dari bos (pemodal) yang bertindak sebagai patron dari hubungan patron patron-klien klien yang mereka jalani. Hutang ng untuk membuat bagan dicicil hingga lunas. Adapula nelayan yang harus menjual hasil tangkapannya ke bos tersebut. Cara membayar hutang bagan ini tergantung dari perjanjian awal nelayan tersebut dengan bos/ pemodal yang biasanya merupakan orang etnis Cina.

72

4.2. Identifikasi Sustnainable Livelihood Asset Pendekatan dalam melihat suatu strategi mata pencaharian dilakukan dengan melihat aset-aset yang tersedia di wilayah tersebut. Aset yang dimaksud berupa 5 (lima) sumberdaya yang mutlak diperlukan dan menjadi pendukung suatu aktivitas

mata

Gambar

di

pencaharian samping

yang

dilakukan.

menunjukkan

lima

sumberdaya mata pencaharian berkelanjutan, yang Sumber :Modifikasi DFID, 1999

selanjutnya

Keterangan : (A) Sumberdaya Manusia (SDM), (B) Sumberdaya Alam (SDA), (C) Sumberdaya Finansial, (D) Sumberdaya Fisik, dan (E) Sumberdaya Sosial.

akan

disebut

sumberdaya

mata

pencaharian, yang berpengaruh pada keputusan pemilihan mata pencaharian Bentuk

pentagon

di

samping

menunjukkan

hubungan/ akses diantara sumberdaya yang

Gambar IV.13 Sumberdaya Mata Pencaharian Berkelanjutan

dimaksud.

Titik

tengah

yang

merupakan

pertemuan kelima sumberdaya menunjukkan keterbatasan akses terhadap sumberdaya yang dimaksud, sedangkan titik terluar menggambarkan suatu maksimum akses terhadap sumberdaya tersebut.

Kelima sumberdaya ini saling berhubungan dan

mempengaruhi satu sama lainnya ataupun menjadi pemicu dibutuhkannya sumberdaya yang lain. 4.2.1. Sumberdaya Manusia (SDM) Dalam memahami mengenai peralihan mata pencaharian dan akibat yang ditimbulkan, manusia sebagai subjek/ pelaku tentu tidak dapat dikesampingkan. Dalam hal ini tingkat pendidikan dan latar belakang pelaku peralih mata pencaharian harus dipahami sehingga dapat diketahui alasan dibalik tindakan yang dipilih. Dari karakteristik budaya dan latar belakang, masyarakat Desa Batu Belubang merupakan masyarakat yang multi etnis dan multi agama (lihat Gambar IV.6). Keberagaman yang terjadi menciptakan suatu hubungan kekerabatan di mana setiap komponen masyarakat saling mendukung satu sama lainnya. Dari segi kemampuan hidup/ skill, mayoritas nelayan tidak memiliki keahlian lain yang bisa diandalkan. Hanya sebagian kecil saja yang memiliki kemampuan bertukang, bengkel,

73

pembuat ikan asin, berdagang dan lainnya. Hal ini tentu saja akan menyulitkan mereka ketika mengalami musim paceklik maupun kelangkaan timah. Dari segi tingkat pendidikan, masyarakat nelayan di Desa Batu Belubang tergolong berpendidikan rendah. Mayoritas penduduknya hanya sampai lulus SD bahkan ada yang tidak pernah sekolah, seperti yang terlihat pada Gambar IV.9 yang menunjukkan bahwa hanya 8% saja masyarakat yang berpendidikan di atas atau setara SMA/ sederajat. 4.2.2. Sumberdaya Alam (SDA) Secara umum, Desa Batu Belubang memiliki beberapa potensi yakni perikanan dan pertambangan. Potensi hasil laut berupa ikan tentu dimiliki karena Batu Belubang termasuk desa pesisir yang wilayah perairan pantainya ditujukan untuk perikanan tangkap. Terkait pertambangan, sebagai bagian dari Pulau Bangka, tentu saja desa ini menyimpan cadangan timah, terutama di wilayah perairannya. Selain itu terdapat juga Galian C yang berupa endapan pasir laut. Sumberdaya Perikanan

Lingkungan Pulau Bangka yang dikelilingi perairan praktis memiliki cadangan ikan yang besar. Didukung dengan kondisi terumbu karang yang relatif baik menyebabkan kuantitas ikan terjamin selama eksploitasinya tidak berlebihan. Kemunculan ikan di perairan diharapkan dapat terjadi sepanjang tahun, tetapi saat yang pasti mengenai kemunculan tersebut masih belum diketahui dengan tepat. Apabila dikaitkan hubungan antara musim penangkapan dengan daerah Fishing Ground, maka hal ini belum dapat diketahui dengan pasti. Namun adanya suatu kemungkinan yaitu ada pola migrasi ikan di sepanjang tahun. Hal ini dikarenakan karakteristik hidroklimatologi sangat dipengaruhi oleh adanya dua angin musim, yaitu angin musim barat dan angin musim tenggara, dimana kedua angin musim tersebut menyebabkan timbulnya perubahan yang sangat nyata pada pola arah dan kecepatan arus, salinitas serta produktivitas primer dari perairan laut. Pola dan musim penangkapan ikan umumnya rata-rata terjadi pada saat musim barat (Bulan Desember hingga April), sedangkan untuk musim penangkapan udang terjadi pada musim angin tenggara yakni Bulan Juni hingga September (DKP, 2010).

74

1,747.03 1,801.06 1,405.50

2,000.00 1,459.60

1,265.00

1,500.00 155.42

1,000.00 500.00 0.00

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Sumber : DKP Kabupaten Bangka Tengah, 2011

Gambar IV.14 Jumlah Produksi Perikanan Tangkap di Kecamatan Pangkalan Baru

Selain Batu Belubang, desa nelayan lain di Kecamatan Pangkalan Baru adalah Desa Tanjung Gunung. Desa ini bersebelahan dengan Desa Batu Belubang dan kedua desa ini masih aktif sebagai desa nelayan. Dari data DKP Bangka Tengah diketahui jumlah produksi perikanan anan tangkap di Kecamatan Pangkalan Baru antara tahun 20052005 2010 terlihat fluktuaktif namun cenderung mengalami peningkatan. Pada tahun 2010, nilai tangkap di Kecamatan Pangkalan Baru menempatti posisi ke ke-3 3 penghasil jumlah produksi terbanyak setelah Kecamatan Kecamatan Koba (2.474,12 ton) dan Kecamatan Sungai Selan (2.105,87 ton). Sumberdaya Mineral

Pulau Bangka sudah dikenal sebagai penghasil timah putih (stanum) yang telah dikenal

luas

di

pasar

internasional

dengan

merk

dagang

“Bangka Bangka

Tin Tin”.

Penambangannya sebagian besar masih diusahakan oleh dua perusahaan besar yaitu PT. Tambang Timah, Tbk dan PT. Kobatin. Namun jumlah produksinya telah mengalami penurunan sejak tahun 2003. Pada tahun 2006 terjadi penurunan produksi sebesar 0,28 % menjadi 42.615,22 Ton Sn. Hal ini disebabkan oleh maraknya terjadi penambangan timah rakyat (tambang inkonvensional) baik tambang timah di darat maupun penambangan timah apung (BPS, 2006). Cadangan timah di Batu Belubang adalah timah yang memiliki simbol (Sn) pada tabel periodik. Artinya, berbeda dengan timah (Pb) yang me merupakan rupakan timah hitam, timah Bangka adalah timah putih. Sifat dari unsur ini adalah logam miskin berwarna abu-abu abu keperakan, dapat ditempa, tidak mudah teroksidasi dalam udara sehingga tahan karat,

75

ditemukan dalam banyak alloy, dan digunakan untuk melapisi logam lainnya untuk mencegah karat (Wikipedia). Timah dapat dimanfaatkan sebagai bahan pembuat kemasan untuk makanan, campuran amalgam tambal gigi sebagai pengganti air raksa (Hg), campuran pada stick golf dan amunisi, penutup botol, sebagai lapisan penghambat api pada produk kabel listrik dan peralatan rumah tanga, timah solder, bola lampu, dan cat. Pemanfaatan yang luas tersebut terkait dengan sifat kimia timah yang dikategorikan sebagai green metal yang aman bagi lingkungan (website Resmi PT. Timah). 1

2

3

Sumber : Survei, 2013 (1) dan Herman, 2005 (2 dan 3)

Gambar IV.15 Kegiatan Peleburan Timah

Cadangan timah Batu Belubang di terletak di perairannya, yakni timah laut. Di Desa Batu Belubang, pertambangan timah apung ini dikenal dengan nama Tambang Inkonvensional Apung (TI Apung). Hasil dari TI Apung ini berupa pasir timah dan berwarna hitam, dan akan menjadi timah putih jika sudah dilebur. Selain timah, sumberdaya mineral yang tersebar merata di perairan Pulau Bangka adalah Thorium dan Zirkon. Thorium sangat berguna untuk penelitian dan pengembangan bahan baru untuk aplikasi seperti superkonduktor, magnet permanen, otokoralis, dan lain sebagainya. Zirkon umumnya umumnya tersebardari Selat Bangka hingga bagian selatan Pulau Bangka. Selain sumberdaya mineral, terdapat pula sumberdaya geologi Golongan C yaitu melimpahnya potensi endapan pasir laut sebagai bahan konstruksi. Di Bangka bagian tengah, endapan sedimentasi memiliki kandungan pasir 50-90%, sementara komposisi lainnya adalah pasir lumpuran yang tersebar diantara Pulau Bangka dan Pulau Belitung dengan prosentase 35%.

76

4.2.3. Sumbedaya Finansial Akses terhadap pelayanan finansial diperlukan untuk meningkatkan kapasitas adaptasi dan mengurangi kerentanan. Dari segi sumber dana, mayoritas masyarakat masih memanfaatkan pinjaman dari Bos/ pakter mereka. Pinjaman bank hanya untuk keperluan yang bersifat pribadi, misalnya untuk membangun rumah, kredit motor, dan lainnya. Sedangkan untuk urusan mata pencaharian misalnya membuat bagan, perawatan bagan (penggantian kayu panjang), dan lainnya masih menggantungkan sepenuhnya pada pakter. Bos timah di Batu Belubang berjumlah 12-13 orang. Sedangkan Pakter ikan mencapai 30 orang. Masing-masing bos memiliki perannya sendiri bagi para anak buahnya. Perjanjian pinjaman yang dilakukan pun tergantung kesepakatan. Karena hubungan dalam masyarakat yang relatif baik, belum terdapat permasalahan yang berarti terkait masalah ini. Secara umum, kesepatan perjanjian biasanya meliputi: (i) Pinjaman biasanya 50 : 50, dalam artian, ketika nelayan tersebut meminjam uang kepada bosnya untuk membuat bagan/ ponton, pinjaman yang disediakan bos hanya 50% saja dari total uang dibutuhkan. Jumlah ini dapat lebih tinggi, tergantung dari hubungan antara bos dengan si peminjam. (ii) Pinjaman tersebut dicicil sampai lunas. Bunga biasanya 10%. Jumlah cicilan tidak mengikat dan seringkali tidak ditentukan, tergantung hasil yang didapatkan oleh si peminjam. (iii) Biasanya, semua hasil tangkapan harus dijual kepada bos tersebut. Hanya sebagian yang kecil dibawa pulang untuk kebutuhan sehari-hari. Dari kesepakatan perjanjian yang telah dipaparkan sebelumnya terlihat bahwa cara peminjaman dan pembayaran yang dilakukan tidak terlalu memberiatkan nelayan. Pembayaran dapat dicicil, dan cicilannya tergantung dari hasil yang didapat. Kunci dari hubungan finansial seperti ini adalah kesepakatan perjanjian dan hubungan saling percaya antar masyarakat. Perjanjian seperti terbentuk dari rasa saling memahami karena kehidupan melaut yang seringkali tidak pasti. Oleh karena itu, dalam hubungannya dengan mata pencaharian, masyarakat Desa Batu Belubang lebih memilih meminjam uang secara informal dari bos atau teman dibandingkan dengan meminjam dari bank. Hubungan baik dalam komunitas nelayan mutlak diperlukan untuk menjaga keberlangsungan cara peminjaman seperti ini.

77

4.2.4. Sumberdaya Fisik Sumberdaya fisik dibutuhkan untuk me meningkatkan ningkatkan kapasitas produksi. Dalam keterbatasan aset, suatu komunitas akan lebih beresiko terjadi penurunan produktivitas karena terganggunya mata pencaharian. Sumberdaya fisik yang terdapat di Batu Belubang berupa dermaga, talud, jalan, kapal, bagan, po ponton, lapangan bebas pakai, dan lainnya. Adanya sumberdaya ini sangat mendukung kehidupan nelayan baik untuk aktivitas melautnya maupun kehidupan sehari sehari-harinya. Sumberdaya fisik yang tersedia sudah mencukupi untuk mendukung kehidupan melaut nelayan. (i). Dermaga dan talud : fasilitas utama pendukung kehidupan nelayan Keterangan: Kondisi dermaga ketika menjelang sore saat nelayan apung pulang (A). Selain berguna bagi nelayan, dermaga ini juga berfungsi sebagai tempat rekreasi (nongkrong) masyarakat ketika sore hari Foto ini diambil pada hari yang sama ketika cuaca buruk dan kondisi ondisi dermaga ketika nelayan tidak melaut terlihat sepi (B).

B

A

Sumber: Survei, 2013

Gambar IV.16 IV Kondisi Dermaga Desa Batu Belubang

Salah satu sumberdaya pendukung perikanan tangkap yang tersedia di Batu Belubang yakni Dermaga. Dermaga ini disediakan pemerintah dengan panjang ±300 meter. Direncanakan dermaga ini akan diperpanjang minimal dua kali lipatnya dengan asumsi semakin jauh jangkauan pelayaran, maka sebanding dengan peningkatan hasil tangkapan. Talud, selain sebagai penahan gelombang, juga berfungsi untuk melindungi permukiman dari terjangan gelombang pasang. Talud di Batu Belubang pada awalnyaa masih berupa timbunan karung pasir sehingga mudah hanyut dibawa gelombang. Kini, talud telah dibuat permanen. Walaupun

demikian,

permukiman yang tepat berada di pinggir pantai masih rentan terhadap terjangan gelombang pasang. Terlihat pada Gambar 3.16, permukiman di Dusun Pantai Desa Batu Belubang berada tepat di bibir pantai. Foto diambil ketika air laut dalam keadaan surut. Pada saat air pasang, air berada tepat di sisi talud dan dapat menghempas hingga kedalam deretan rumah sepanjang talud jika cuaca buruk dan gelombang pasang. Kondisi ini membuat rumah menjadi rawan untuk

78

ditinggali. Semakin lama, air pasang semakin dekat dengan pantai dan semakin tinggi sehingga tidak dapat ditahan oleh talud. Satu-satunya Satu satunya cara untuk menghindarinya hanyalah relokasi dan pindah ke tempat lain yang lebih aman.

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.17 Kondisi Talud dan Permukiman Dukuh Pantai

(ii).Ketersediaan lahan kosong; bersifat multi fungsi Lahan juga ga termasuk fasilitas fisik yang dibutuhkan masyarakat nelayan. Lapangan kosong di tengah desa dipergunakan secara bebas bagi masyarakat yang membutuhkan. Adanya lapangan ini mendukung aktivitas mata pencaharian masyarakat baik nelayan tangkap, produksi ikan asin, maupun perdagangan. Hal ini dikarenakan lokasi lapangan tersebut yang strategis, terletak di dekat dermaga yang memudahkan nelayan untuk menjual hasil tangkapannya, selain itu lapangan terbuka ini juga tanpa vegetasi sehingga dapat digunakan untuk menjemur, dan pada malam hari hari dapat digunakan untuk membuka pasar malam dan berjualan. Ketika pagi hari mulai pukul 04.00 hingga maks pukul 09.00, lapangan ini digunakan sebagai pasar pagi. Pasokan ikan sebagian besar berasal dari hasil tangkapan nelayan yang langsung dibeli pedagang ketika nelayan merapat ataupun di sekitar dermaga. Pada siang hari, biasanya dimulai sekitar pukul 10.00 atau 11.00, lapangan ini digunakan untuk menjemur ikan asin setelah perebusan.

Kondisi pagi (04.00-09.00) .00) Sumber : Survei, 2013

Kondisi siang (10.00-16.00)

Gambar IV.18 Lapangan Multifungasi

79

Kondisi sore (17.00)

Penjemuran ini dapat berlangsung hingga pukul 16.00 atau dihentikan lebih cepat jika cuaca mendung atau turun hujan. Ketika sore hari pukul 17.00 hingga pukul 24.00 (hingga selesai), lapangan digunakan sebagai Pasar Malam. Pasar malam ini diadakan setiap hari. Foto kiri bawah menunjukkan kegiatan pedagang yang mulai membuka lapak pada jam 17.00. Pedagang pada pasar malam bukan penduduk asli Desa Batu Belubang. Adanya lapangan yang bebas akses ini sangat mendukung kegiatan warga karena dapat dipergunakan oleh siapa saja yang membutuhkan. (iii). Infrastruktur Jalan dan Kondisi Permukiman Keterangan: Kondisi jalan beraspal, hanya saja ukurannya hanya sekelas jalan lingkungan, ungan, dan hanya cukup untuk 1 mobil atau 2 motor yang saling berpapasan (atas). Jalan lurus panjang mempersulit kendaraan untuk berbelok. Tempat untuk berbelok adalah lapangan Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.19 19 Kondisi Jalan Utama Desa Batu Belubang

Infrastuktur juga sangat diperlukan untuk memudahkan akses nelayan keluarkeluar masuk desa dan berjualan. Kondisi jalan utama di Desa batu Belubang telah cukup baik dan beraspal, walaupun bagian dalam desa masih berupa jalan tanah, misalnya akses jalan menuju Pantai Tapak Hantu. Jalan utama desa telah diperbaiki dan diaspal kembali pada tahun 2010 silam. Kondisi permukiman di Desa Batu Belubang mayoritas berupa rumah panggung. Rumah-rumah rumah permanen terdapat di sekitar dermaga, rumah-rumah rumah rumah yang terletak di sepanjang panjang jalan utama biasanya dimiliki oleh pekerja TI. Masyarakat yang masih berprofesi sebagai nelay nelayan an tangkap sebagai mata pencaharian utama biasanya masih berupa rumah panggung semi permanen atau non permanen. Bentuk rumah panggung di Desa Batu Belubang dipengaruhi oleh air yang selalu menggenang saat hujan. Bentuk rumah panggung merupakan salah satu jenis enis adaptasi fisik yang dilakukan. Permukiman yang terletak di dekat talud, masih berupa rumah non permanen yang sangat rawan, saat ini 20% rumah warga telah direlokasi oleh pemerintah pada tahun 2012.

80

Keterangan: Rumah panggung merupakan bentuk adaptasi masyarakat karena tempat ini selalu banjir ketika hujan. 1. Permukiman di pinggir sungai 2. Rumah salah stau pekerja TI 3. Kondisi jalan permukiman Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.20 Kondisi Lingkungan Permukiman

4.2.5. Sumberdaya Sosial Walaupun terdiri dari berbagai macam suku, agama dan mata pencaharian, masyarakat Desa Batu Belubang dapat hidup rukun satu sama

lainnya.

Hidup

masyarakat

Batu

Belubang

cenderung

mengelompok dan masing-masing masing masih saling menjaga bahasa dan adat mereka. Mayoritas penduduk Desa Batu Belubang adalah Suku Bugis yang mendiami hampir seluruh dusun pantai.. Suku Melayu menempati hampir seluruh Dusun atas/ darat. Sedangkan Etnis Cina mendiami sebagian Dusun Semujur (RT.10) dan sedikit di Dusun Atas (RT.6). Tidak ada pembagian khusus untuk pengelompokan ini. Hal ini dilakukan secara tidak sadar, hanya berdasarkan atas hubungan kekerabatan antar suku tersebut. Mayoritas Etnis Cina mendiami endiami RT 6 dan 10 dikarenakan ke 2 (dua) dusun ini berbatasan dengan Desa Benteng yang mayoritas penduduknya adalah warga etnis Cina. Masing-masing masing suku masih mempertahankan adat dan bahasanya. Hal ini terlihat ketika mereka bertemu dengan saudara satu suku, suku, maka bahasa dan gestur tubuhnya akan serta merta megikuti naluri kesukuannya tersebut. Akan tetapi, ketika membaur mereka akan menggunakan bahasa lokal yakni Bahasa Bangka atau Bahasa Indonesia. Walaupun memiliki karakteristik dan budaya yang berbeda, kehidupan di Desa Batu Belubang masih menyatu. Hal ini terbukti ketika masyarakat suku Bugis merayakan ritual adat “Syukuran Pantai”” tiap tahun pada bulan Desember 2010. Syukuran pantai itu dilakukan dengan cara melarungkan sebuah miniatur kapal pinisi ke tengah laut untuk menolak bala. Kapal itu membawa segenap harapan dan rasa syukur masyarakat

81

Bugis kepada Tuhan atas apa yang diperoleh sepanjang tahun lalu. Acara ini diselenggarakan oleh warga Bugis yang tergabung dalam Kerukunan Keluarga Sulawesi Selatan (KKSS). Acara ini rutin diadakan setiap tahun dan disertai dengan upacara adat yang diteruskan dengan pesta rakyat. Etnis Cina juga masih membawa adatnya. Setiap tahun diadakan “Kongyan” atau hari raya cina dengan mengunjungi makam leluhur. Akan tetapi acara mereka tersebut tidak dilaksanakan di dalam desa melainkan di luar desa. Walaupun hanya berjumlah 9,41% dari total penduduk, etnis cina ini memegang peranan yang cukup penting yakni biasanya merupakan Bos/ sumber dana. Hubungan kekerabatan antar masyarakat juga terlihat dari adanya kelompok masyarakat yang terbentuk dan masih berjalan hingga kini. Ada 2 kelompok masyarakat di Desa Batu Belubang yakni Kelompok “Camar Laut” dan “Angin Mamiri”. Kelompok Camar Laut merupakan kelompok nelayan yang bertugas untuk mengawasi lingkungan pantai dan sekitarnya. Kelompok Camar Laut ini pernah meminta perhatian dar DKP dengan meminta alat komunikasi dan kapal pengawas tetapi belum diberikan tanggapan. Kelompok ini beranggotakan 28 orang dan terdiri dari berbagai suku. Sedangkan Kelompok Angin Mamiri merupakan kelompok usaha pembuatan ikan asin. Kelompok ini berdiri pada tahun 2002 dengan jumlah anggota sebanyak 10 orang yang terdiri dari ibu-ibu. Hingga kini, kedua kelompok ini masih aktif dan beraktivitas lancar. Pada wilayah studi (Desa Batu Belubang), dari kelima unsur di atas (sumberdaya manusia; alam; finansial; fisik; dan sosial) yang paling mempengaruhi terjadinya peralihan mata pencaharian adalah sumberdaya alam dan finansial. Adanya kemudahan dalam proses peminjaman dana yang akan digunakan untuk modal dan ketersediaan timah yang melimpah di Bangka membuat perubahan mind set para nelayan tangkap untuk melakukan upaya adaptasi dengan beralih sebagai nelayan apung/ penambang timah. Orientasi masyarakat bukan lagi mengarah pada keberlanjutan lingkungan tetapi lebih cenderung pada survival oriented.

4.3. Adaptasi Kelompok Nelayan dan Kerentanan Ditimbulkan Keadaan iklim dan cuaca yang tidak menentu serta pendapatan yang menurun menyebabkan mayarakat nelayan terpaksa harus beradaptasi dengan lingkungan dan keadaan tersebut. Kerentanan akibat perubahan iklim ini direspon dengan adaptasi yakni

82

dengan beralih mata pencaharian dan mencari mata pencaharian sampingan. Peralihan ini dilakukan demi peningkatan penghasilan karena profesi sebagai nelayan tangkap sudah tidak mampu memberikan penghasilan yang cukup untuk kehidupan sehari-hari. Peralihan yang umum

terjadi adalah menjadi nelayan apung yakni nelayan yang

berprofesi sebagai pekerja TI lepas pantai (TI Apung). Sedang mata pencaharian sampingan yang umum dilakukan adalah dengan memproduksi ikan asin dari hasil tangkapan nelayan yang berupa ikan-ikan kecil. Terkait dengan peralihan mata pencaharian tersebut, profesi utama tetap sebagai nelayan tangkap, tetapi sekaligus juga melakukan profesi sebagai nelayan apung. Profesi sebagai nelayan apung inilah yang selanjutnya menjadi andalan warga untuk menggantungkan hidup. Usaha penambangan timah lepas pantai memberikan penghasilan yang lebih dari cukup untuk kehidupan mereka dibanding hanya sebagai nelayan tangkap biasa. Perubahan iklim mampu mempengaruhi pola melaut karena keadaan cuaca yang belum mampu mereka tangani dengan teknologi melaut yang dimiliki. Terdapat kesenjangan antara teknologi yang digunakan dengan perubahan kondisi alam yang ada, sistem bagan masih sederhana dan belum mampu untuk melawan tekanan cuaca. Selain itu, adanya faktor kelangkaan sumberdaya pendukung yakni kayu dan bahan bakar membuat mereka tidak bisa melaut karena kedua sumberdaya itu mutlak dibutuhkan dalam aktivitas melaut. Kelangkaan ini menyebabkan masyarakat mulai berpikir untuk beralih ke mata pencaharian dengan sumberdaya yang lebih mudah didapat, resiko lebih kecil, dan memberikan penghasilan yang lebih besar. Peralihan ini selanjutnya memberikan kerentanan yang terkait dengan adanya kerusakan lingkungan, baik lingkungan perairan maupun lingkungan darat. Hal ini dikarenakan selain pengerukan timah di perairan yang dilakukan oleh penambang, pengerukan timah telah lebih dulu dilakukan di daratan. Akibatnya baik lingkungan darat maupun laut mengalami kerusakan. Kerusakan lingkungan darat juga terkait dengan dilakukannya penggudulan hutan untuk memenuhi kebutuhan mereka akan kayu. Kerusakan Perairan Dalam menjalankan aktivitasnya, nelayan apung menggunakan ponton yaitu sejenis bagan terapung yang digunakan untuk mengeruk pasir timah. Kegiatan ini

83

sebenarnya telah adaa sejak tahun 2000 akan tetapi benar benar-benar benar marak diusahakan pada tahun 2006. Walaupun sempat terhenti sementara pada tahun 2007 karena adanya larangan pemerintah dan menurunnya hasil timah tetapi kondisi ini tidak berlangsung lama. Pada akhir tahun 2007 aaktivitas ktivitas ini mulai ramai diusahakan kembali, perkembangannya bahkan jauh lebih banyak dari sebelumnya hingga benar-benar benar merebak mulai 2010. Jumlah ponton di perairan Desa Batu Belubang mencapai hingga 400 unit, tapi yang aktif beroperasi hanya 100 unit. Sistem kerjanya sederhana, mengeruk pasir timah dari laut dengan mesin yang kemudian disimpan dalam drum pelampung yang disediakan di dasar ponton. Pasir ini kemudian dicuci, pasir laut biasa langsung dibuang ke laut dan pasir timah dibawa pulang ke darata daratan n untuk dicuci kembali. Satu ponton dapat menampung hingga 60 drum pasir timah dari laut.

Sumber : Survei, urvei, 2013

Gambar IV.21 Kondisi Pantai yang Dipenuhi Ponton Rakitan

Profesi sebagai penambang timah memang memiliki profit penghasilan yang melebihi pendapatan hasil melaut sebagai nelayan tangkap yang mereka jalani, tetapi di sisi lain penambangan timah lepas pantai ini juga merusak ekosistem pesisir tempat mereka menggantungkan hidup. Ini merupakan konsekuensi konsekuensi dari pengerukan pasir timah laut yakni menghasilkan lumpur tebal ketika dilakukan penyedotan pasir timah tersebut. Akibatnya terjadi peningkatan sedimentasi lumpur yang sangat signifikan di perairan. Tentu saja, hal ini berdampak sangat negatif bbagi agi kehidupan mereka yang masih sangat bergantung pada ekosistem pesisir. Sedimentasi terumbu karang menyebabkan rusaknya ekosistem terumbu karang karena tertutup lumpur. Terumbu erumbu karang menjadi sulit bernapas dan akhirnya rusak bahkan mati. Kondisi ini yang ng menyebabkan berkurangnya kualitas dan kuantitas ikan di lautan sehingga wilayah tangkapan semakin sempit. Menurut DKP Bangka,

84

setidaknya etidaknya telah 40% terumbu karang yang rusak selama marak dilakukannya aktivitas TI apung dalam kurun waktu setengah dasawars dasawarsa terakhir.

Sumber : www.wikimapia.org , 2011 dan Media Indonesia, 2009

Gambar IV.22 Kondisi Perairan Batu Belubang yang Rusak dan Berlumpur Tebal Akibat Aktivitas TI Apung

Kerusakan Daratan Aktivitas melaut, baik itu bagi nelayan tangkap maupun nelayan apung samasama sama membutuhkan kayu yang berkualitas baik dalam pembuatan alatnya baik itu bagan maupun ponton. Oleh karena itu, di Batu Belubang, kebutuhan ak akan an kayu berkualitas baik memang sangat tinggi. Sebenarnya, tidak hanya di Batu Belubang, di Kabupaten Bangka Tengah secara keseluruhan kebutuhan kayu memang tinggi karena di kabupaten ini terdapat setidaknya 16 Desa Pesisir dengan masyarakat nelayan yang m memiliki teknologi sama yakni bagan. Akan tetapi, kebutuhan akan kayu melesat naik sejak dilakukannya aktivitas TI apung dan bergesernya mata pencaharian

masyarakat

menjadi nelayan apung. Peningkatan pembuatan ponton membutuhkan kayu-kayu kayu berkualitas baik dengan panjang 77-8 8 meter, jauh lebih pendek dari yang dibutuhkan untuk bagan nelayan tangkap. Kayu sepanjang ini masih lebih mudah didapatkan.

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.23 23 Tumpukan Kayu dan Bambu untuk Melaut

85

Kebutuhan ini dipenuhi dengan cara menebang pohon, bahkan hutun lindung. Akibatnya telah terjadi perusakan dan pergeseran fungsi lahan yang sangat memprihatinkan, misalnya hutan lindung. Di Kabupaten Bangka Tengah, pada tahun 2004 terjadi penurunan luasan hutan lindung sebesar 13.439 ha atau sekitar 35.52% dari luas sebelumnya pada tahun 2003. Penurunan luasan hutan lindung ini, jika dibiarkan terus berlanjut dengan laju seperti sekarang dapat mengancam kualitas dan keberlanjutan lingkungan hidup di wilayah ini Tabel IV.5 Pergeseran Fungsi Hutan Lindung di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2003-2004 No. 1 2 3 4 5 6 7

Kabupaten/Kota Bangka Bangka Barat Bangka Tengah Bangka Selatan Belitung Belitung Timur *Pangkalpinang Jumlah

Luas Hutan Lindung (ha) Tahun 2003 37.535,5 19.095,50 37.833.50 43.599,50 33.242,50 33.242,50 218.815,00

Tahun 2004 11.413,00 50.425,00 24.394,00 23.050,00 33.242,00 43.706,50 186.230,50

Pergeseran (ha)

Persentase Pergeseran (%)

(26.122,50) 31.329,50 (13.439,50) (20.549,50) (0,50) (3.802,50) (32.584,50)

-69,59 164,07 -35,52 -47,13 -8,00 -16,66

Sumber : RPJPD Babel 2005-2025

Kerusakan darat Batu Belubang akibat TI dan terjadinya penggundulan hutan

BANGKA TENGAH

Sumber : Kementerian Lingkungan Hidup dalam Hasil EKPD Tahun 2008 Prov. Kepulauan Bangka Belitung

Gambar IV.24 Tipologi Kerusakan Lingkungan Areal Bekas Tambang Timah di P.Bangka

86

Dari data KLH Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (2012), tipologi kerusakan yang timbulkan tambang timah darat di sekitar Desa Batu Belubang berada pada tipologi klas 7 (kuning) yakni lahan terbuka bekas tambang dengan eksploitasi >5 tahun di dataran rendah dan klas 8 (hijau) yakni semak, ladang, kebun, dengan eksploitasi 0-5 tahun di dataran rendah. Hal ini dikarenakan kondisi Batu Belubang yang berada di pesisir pantai menyebabkannya berada pada daerah dataran rendah. Pertambangan sampai saat ini masih potensial. Namun yang dibutuhkan saat ini adalah sistem penambangan yang ramah lingkungan dan sesuai dengan tata ruang yang ada. Perlu diingat bahwa mineral tambang adalah sumber daya yang tidak dapat diperbaharui (nonrenewable) dan tidak kekal yang suatu saat mineral tersebut akan habis. Kondisi saat ini hampir di seluruh wilayah provinsi ini banyak terdapat ratusan bahkan ribuan hektar tanah rusak/ kolong-kolong akibat penambangan yang tidak terkendali, terutama yang dilakukan oleh masyarakat/ TI. Operasi TI ini cenderung ilegal karena beroperasi tanpa memperhatikan konsep tata ruang yang ditetapkan dan tidak ada proses rehabilitasi lahan bekas pertambangan. Tanpa pengelolaan yang baik, kerusakan lingkungan akan mengancam keberlanjutan wilayah ini maupun ketahanan masyarakat di kemudian hari. MASALAH 1. Perubahan cuaca dan iklim • Musim paceklik • Cuaca buruk dan ekstrim

POTENSI 1. Sumberdaya alam • Perikanan tangkap • Penambangan timah putih

2. Ketersediaan sumberdaya • Kelangkaapan kayu, bahan bakar • Teknologi tangkap sederhana

2. Sistem finansial sederhana, disesuaikan kondisi nelayan

3. SDM minim skill dan pendapatan rendah

3. Masyarakat yang homogen 4. Ketersediaan sarana fisik pendukung mata pencaharian (misal. dermaga, talud, dll)

4. Kerusakan lingkungan pesisir • Sedimentasi lumpur • Illegal logging • Kerusakan terumbu karang

5. Kelompok masyarakat yang mendukung perikanan tangkap yaitu kelompok Angin Mamiri dan Camar Laut

5. Kondisi alam tidak mendukung budidaya ikan

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Gambar IV.25 Rumusan Potensi Masalah di Desa Batu Belubang

87

Berdasarkan identifikasi yang dilakukan, dapat dibuat suatu rumusan suatu potensi masalah yang mencakup keseluruhan kondisi yang ada di Desa Batu Belubang. Secara umum, Potensi yang ada di Desa Batu Belubang terkait dengan tersedianya timah putih yang berlimpah dan kondisi masyarakat yang cenderung homogen sehingga timbul perasaan senasib sehingga saling mendukung satu sama lainnya. Sebaliknya, permasalahan di Desa Batu Belubang terkait keadaan alam, tidak tersedianya sumberdaya pendukung, dan kerusakan lingkungan. Mata pencaharian masyarakat di Desa Batu Belubang cenderung bertolak belakang dan bersifat destruktif. Nelayan apung yang berupa pertambangan menghasilkan sedimentasi dan kerusakan lingkungan sedangkan nelayan tangkap bergantung pada kondisi lingkungan dan keadaan alam. Aktivitas mereka sama-sama dilakukan di laut sehingga keduanya mustahil untuk dilakukan secara bersamaan.

4.4. Analisis Kerentanan di Wilayah Pesisir Desa Batu Belubang Kerentanan yang terjadi di wilayah pesisir dipengaruhi oleh kondisi alam dan manusia. Hal ini disebabkan oleh lokasi pesisir yang merupakan batas antara perairan dan daratan yang membentuk suatu zona peralihan yang sangat dibutuhkan bagi manusia maupun ekosistem, akan tetapi di sisi lain juga relatif rentan dengan adanya berbagai perubahan. Kondisi yang terjadi, baik di darat maupun di laut akan saling mempengaruhi/ bersinergi dalam membentuk suatu kondisi lingkungan pesisir. Kondisi ini dapat bersifat mendukung dan memberi pengaruh positif ataupun sebaliknya, saling menghancurkan. Empat kapal nelayan yang sedang ditambatkan di perairan Desa Batu Belubang, Kecamatan Pangkalanbaru turut tenggelam karena terjangan gelombang. Selain itu, sedikitnya lima kapal rusak berat akibat benturan sesama kapal. Gelombang dengan ketinggian mencapai empat meter itu juga menghancurkan sekitar 20 bagan nelayan Desa Batu Belubang dan sudah hampir sepekan nelayan tidak melaut karena takut gelombang tinggi. -Bangka Pos, 16 Januari 2009-

Masyarakat pesisir sangat tergantung terhadap kestabilan lingkungan pesisir, terutama nelayan yang menggantungkan kehidupannya pada usaha perikanan. Sifat dari usaha-usaha perikanan sangat dipengaruhi oleh faktor-faktor seperti kondisi lingkungan, keadaan alam, pasar, serta adanya campur tangan manusia. Adanya perubahan iklim

88

mengakibatkan perubahan ubahan terhadap atmosfer lingkungan mata pencaharian yang mereka lakukan. Cuaca buruk yang berlangsung lebih lama menyebabkan musim paceklik yang semakin panjang. Nelayan elayan tidak berani melaut sehingga penghasilan menurun. Selain itu, terjadi pula penurunan kuantitas dan kualitas ikan dikarenakan rusaknya terumbu karang oleh adanya kenaikan suhu serta meningkatnya muka air laut yang mengancam permukiman tinggal mereka. Kesulitan ini diperparah dengan adanya kelangkaan sumberdaya pendukung untuk aktivitas melaut melaut mereka. Kesemua hal ini saling berimplikasi terhadap kerentanan yang terjadi dan menyebabkan mereka beralih profesi, baik itu secara penuh (tetap) maupun sebagai pekerjaan sampingan. Seperti wilayah lainnya di Pulau Bangka, perairan Desa Batu Belubang kkaya akan deposit/ cadangan timah yang berkualitas tinggi. Di sini, fenomena yang terjadi cenderung dilematis. Di satu sisi, mayoritas penduduknya tergolong dalam kategori nelayan penuh atau nelayan sambilan utama yang seluruh atau sebagian besar waktunya digunakan igunakan untuk melakukan operasi penangkapan ikan, binatang maupun tanaman air (nelayan perikanan tangkap/ nelayan tangkap). Akan tetapi, di sisi lain, mayoritas nelayan tersebut beralih profesi sebagai nelayan apung yang melakukan aktivitas penambangan timah mah apung yang dikenal dengan Tambang Inkonvensional (TI) Apung. Kurang dari 10% saja yang masih berprofesi sebagai nelayan tangkap. Hal ini menimbulkan permasalah tersendiri terkait dengan adanya degradasi lingkungan pesisir. Selain itu ketidakpedulian masyarakat masyarakat juga tercermin dengan dari kurangnya kesadaran masyarakat untuk menjaga lingkungan. Kerentanan

Aktivitas manusia

Alam

Kelangkaan sumberdaya pendukung

Kurangnnya modal

Peningkatan muka air laut

Musim paceklik

Cuaca ekstrim: uputing beliung

Kerusakan lingkungan akibat TI apung

Kelangkaan aku panjang dan solar

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Gambar IV.26 26 Kerentanan Pesisir Desa Batu Belubang

89

Sampah

4.4.1. Kerentanan Akibat Faktor Alam Kehidupan melaut nelayan di Desa Batu Belubang sangat tergantung pada cuaca. Permasalahan cuaca yang sering terjadi adalah seringnya terjadi cuaca ekstrem yakni badai/siklon dan curah hujan tinggi yang membuat nelayan sulit ataupun tidak bisa melaut hingga beberapa minggu berturut-turut. Waktu-waktu seperti ini adalah musim paceklik atau musim barat dengan mayoritas dikuasai oleh angin utara. Musim paceklik ini biasanya terjadi antara bulan November hingga Meret. Dalam kondisi cuaca paceklik, dengan tidak melautnya nelayan, pendapatan yang diterima cenderung sangat tidak menentu, dalam 1 minggu seringkali tidak mendapat penghasilan apapun dari hasil melaut. Kerentanan yang ditimbulkan dari faktor alam terjadi karena adanya perubahan iklim yang mempengaruhi karakteristik lingkungan pesisir. Perubahan cuaca yang relatif cepat dan adanya cuaca ekstrim menyebabkan adanya perubahan iklim musiman yang biasa terjadi. Cuaca seringkali sulit di tebak dan dapat berlangsung lebih lama dari waktu yang diprediksikan. Kerentanan yang berupa faktor alam adalah (i) terjadinya cuaca ekstrim yakni puting beliung, (ii) adanya musim paceklik yang dipengaruhi oleh cuaca dan angin, dan (iii) peningkatan muka air laut, dan (iv) kelangkaan sumberdaya pendukung. Musim Paceklik : Pengaruh Cuaca dan Angin Secara umum, musim tangkap ikan bagi nelayan dibagi menjadi dua yakni Musim Panen dan Musim Paceklik. Musim panen merupakan musim dengan cuaca yang paling mendukung sehingga biasanya hasil tangkapan berlimpah. Menurut para nelayan musim ini diawali di Bulan Agustus hingga November yang berarti mayoritasnya terjadi pada Musim Timur. Pada bulan-bulan ini curah hujan relatif rendah dengan arah angin ada rentang antara Timur hingga Selatan. Sebaliknya, musim paceklik merupakan musim dimana nelayan sulit melaut karena cuaca yang tidak mendukung. Pada musim ini curah hujan relatif tinggi dan cenderung lebih rentan terhadap adanya cuaca ekstrim. Pada musim timur, mayoritas arah angin berorientasi ke arah tenggara. Kondisi cuaca umumnya baik dengan sedikit hari hujan dan curah hujan yang relatif rendah ±100 mm. Sebaliknya, pada musim barat, mayoritas angin berorientasi ke arah utara. Pada musim ini terjadi peningkatan sedimen di perairan karena pada musim barat ini angin dan arus cenderung membawa sedimen dari laut bebas menuju pantai sehingga perairan menjadi

90

lebih dangkal. Hal ini menyebabkan nelayan harus berlayar hingga jauh ke tengah laut. Selain itu, sedimentasi ini kerap menutup terumbu karang (DKP Bangka Tengah, 2011).

(a) Musim barat

(b) Musim timur

Sumber: Peneliti, 2013

Gambar IV.27 27 Ilustrasi Musim Barat dan Musim Timur

Beberapa nelayan memiliki beberapa tanggapan berbeda mengenai lamanya musim paceklik. Ada nelayan yang berpendapat musim paceklik dapat berlangsung dari Bulan Desember hingga April. Adapula yang berpendapat bahwa masa paceklik berlangsung dari Bulan November hingga Januari. Tidak sedikit pula yang berpendapat berlangsung selama Bulan Desember hingga Maret. Dari keterangan ini dapat diketahui bahwa musim ini terjadi pada Musim Barat. Jika membandingkan hasil wawancara dengan data BMG, dapat disimpulkan bahwa Bulan Desember adalah awal Sumber: Peneliti, 2013

musim paceklik bagi para nelayan. Dari Gambar IV.2 diketahui bahwa dalam kurun waktu antara tahun 2008 2008-2010,

musim paceklik dapat berlangsung 33-4 4 bulan antara Bulan Desember hingga Maret. Pada masa ini curah hujan tinggi, antara 250 mm hingga 370 mm. Hari hujan mencapai lebih dari 23 hari pada masing-masing masing masing bulan dan memiliki suhu udara yang bervariasi antara 25º hingga 27º. Pada musim-musim musim musim seperti ini waktu melaut yang aman bagi nelayan ± 1 minggu. Dalam menentukan musim paceklik, nelayan mengenal ciri ciri-cirinya cirinya berdasarkan arah angin. Angin utara dipercaya dipercaya membawa musim paceklik. Sedangkan sebaliknya angin tenggara membawa musim panen, dimana cuaca cerah dan mendukung untuk kegiatan melaut dan menangkap ikan. Senada dengan hal tersebut, salah satu staff DKP

91

Bangka Tengah menyebutkan bahwa Angin Utara membawa sedimen dari pantai menuju lautan sehingga dapat menutup terumbu karang dan mengurangi hasil tangkapan nelayan. Hal ini di dukung pula oleh data BMG yang tercantum pada Tabel IV.3, musim paceklik diawali oleh angin Barat Laut hingga angin Utara seperti yang terlihat pada Bulan Desember hingga Maret. “Kalo lah mulai dateng angin utara, tu mulai jiat, kalo lah nak tu, biase e kami dak berani ngelaut. Kalo angin tenggara, tu yang bagus. Angin utara bawa cuaca buruk, angin kencang kami dak berani turun (melaut)” (17/RENTAN/MASY_02) Adanya musim paceklik ini umumnya nelayan cenderung tidak berani melaut yang mengakibatkan penghasilan mereka turun. Dalam cuaca seperti ini, umumnya terjadi gelombang tinggi, lebih dari 1 meter dan kondisi ini dapat berlangsung hingga berminggu-minggu. Cuaca Ekstrim : Puting Beliung Di Batu Belubang, fenomena cuaca ekstrim yang kerap terjadi adalah puting beliung. Ancaman puting beliung sebenarnya merupakan ancaman yang umum terdapat hampir di seluruh wilayah Pulau Bangka. Kondisi ini disebabkan oleh tingginya kelembaban udara yang membawa banyak uap air. Tidak mengherankan karena Pulau Bangka berupa daerah kepulauan, terlebih diapit oleh lautan luas. Kelembaban di Pulau Bangka cukup tinggi dan selama 3 tahun terakhir kelembaban merata sepanjang tahun, mayoritas antara 77-86%. “ Kalau daerah kepulauan biasanya perubahan cuaca sangat cepat. Biasanya dalam 15 menit selalu berganti-ganti. Ehm.. kalo cuaca ekstrim biasanya puting beliung. Puting beliung memang sering terjadi dan tidak bisa diprediksi kapan pasti terjadinya, tapi bisa dilihat tandanya. Biasanya terjadi Bangka Selatan, Batu Belubang, yang terakhir, barusan kemarin di Pulau Lepar” (BMG Babel. 08.10.10) Kelembaban udara dapat mempengaruhi tinggi rendahnya curah hujan. Daerah yang memiliki kelembaban tinggi berpotensi untuk terjadi badai. Di Batu Belubang cuaca ekstrim yang sering terjadi adalah angin Puting Beliung. Hal ini dikarenakan pada kondisi seperti ini, cuaca cenderung memiliki perbedaan tekanan dengan daerah lain, terutama yang beriklim kering/panas. Perbedaan tekanan ini yang akhirnya

92

menimbulkan suatu aliran angin dapat memicu terbentuknya awan kumulunimbus yang merupakan cikal bakal badai walaupun tidak semua pembentukan awan ini berakhir dengan badai. Perubahan kondisi cuaca dan iklim dalam tabel IV.2, memperlihatkan bahwa pada umumnya musim barat merupakan bulan basah dengan hari hujan dengan curah hujan tinggi. Hal ini juga diikuti dengan kecepatan angin dan kelembaban tinggi serta suhu yang relatif rendah yang mampu menimbulkan tornado/ angin puting bbeliung. eliung. Pada musim ini terjadi hembusan angin yang relatif kencang ke arah utara dengan kecepatan lebih dari 10 knots dengan tekanan mencapai 16,22 Pa yang bersamaan dengan kondisi cuaca dengan curah hujan, hari hujan, dan kelembaban tinggi dan diikuti ol oleh eh ancaman terjadinya pusaran angin tornado atau putting beliung yang biasanya bersifat sangat lokal, mendadak, dan terjadi dalam waktu singkat ± 1 jam mulai dari pembentukan awan hingga selesai. Selain itu, daerahnya yang berupa dataran dataran rendah memiliki mem potensi lebih tinggi terjadinya cuaca ekstrim ini. Seringnya terjadi puting beliung juga disebabkan oleh kurangnya vegetasi yang dapat menahan tekanan angin. Keterangan: Cuaca gelap yang tidak jarang diselingi dengan sambaran petir membuat nelayan tidak berani melaut. Hal ini mungkin dikarenakan kandungan logam yang terdapat di perairannya. Tidak jarang pula terjadi tornado atau lebih dikenal dengan Puting Beliung Sumber : Survei, 2013

Gambar IV IV.28 Cuaca Buruk di Desa Batu Belubang

Walaupun waktu terjadinya tidak bisa diprediksi, namun nelayan dapat mengetahui tanda-tandanya tandanya yakni gumpalan awan besar, gelap pekat yang rendah dengan dibarengi kondisi di tanah/ daratan yang biasanya panas dan gerah. N Nelayan biasanya sudah paham akan tanda-tanda tanda tanda seperti itu, sehingga dapat menghindari terjebak di laut dalam cuaca buruk. Fenomena puting beliung ini dapat terjadi di darat maupun di laut. Fenomena ini biasanya berlangsung singkat tetapi sangat berpotensi merusak.

93

Peningkatan Muka Air Laut : Ancaman Nelayan Tangkap, Keuntungan Nelayan Apung Selain berimlikasi terhadap cuaca, perubahan iklim juga mengakibatkan peningkatan muka air laut. Peningkatan ini diiringi dengan meningkatnya hempasan gelombang. Masyarakat at di Dukuh Pantai masih menggunakan pantai sebagai belakang rumah, sehingga membuat ancaman kenaikan muka air laut terhadap permukiman mereka semakin tinggi. Adanya talud sebagai penahan gelombang, dapat menjaga permukiman nelayan dari kehancuran/ kerusakan kerusakan akibat terjangan ombak. Akan tetapi seiring berjalannya waktu muka air laut akan semakin tinggi dan talud harus ditinggikan. Penanggulangan ini hanya bersifat sementara.

Keterangan: Permukiman nelayan di Dusun Pantai sangat rentan terpaan gelombang pasang. Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.29 Permukiman Nelayan Dusun Pantai

Kondisi pantai yang landai menyebabkan jarak pasang-surut pasang surut yang jauh. Pasang surut yang jauh ini menguntungkan bagi nelayan apung karena dapat memancang ponton untuk penambangan timah apung yang relatif jauh (lihat Gambar IV.28). Pemasangannya biasa dilakuk dilakukan an ketika air surut. Jarak pasang dan surut tersebut dapat mencapai 2 pal atau 2 kilometer dan dapat ditempuh dengan berjalan kaki. Pasang naik biasanya terjadi mulai tengah malam sekitar pukul 23.00 hingga pagi hari dan surut pada siang hari. Akan tetapi kenaikan muka air laut ini juga merupakan ancaman bagi permukiman mereka dan wilayah fishing ground.. Hal ini karena meningkatnya muka air laut juga mengindikasikan dibutuhkannya kayu panjang yang cukup agar bagan tidak terendam air.

94

“Ketingok dak barisan TI disane? Dari sampah ni, sampe situ biase e. Ka bise bejalan kesane. Orang masang TI ge biase e pas laut surut” (3/CP-02/MASY_02) 02/MASY_02)

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.30 Jarak Surut dan Lokasi Penambangan Timah Apung

Faktor Kelangkaan Sumberdaya Pendukung Dalam menghadapi perubahan iklim, masyara masyarakat kat dituntut untuk beradaptasi dan ketersedian sumberdaya menjadi suatu tolak ukur dipilihnya suatu strategi mata pencaharian. Ketersediaan atau ketidak ketidak-tersediaan tersediaan sumberdaya dapat menciptakan ketahanan ataupun kerentanan lanjutan. Di Batu Belubang, sumberdaya yang tersedia ada yang bersifat mendukung aktivitas perikanan tangkap tangkap, namun adapula yang sebaliknya. Ketidak-tersediaan tersediaan sumberdaya sumberdaya yang dibutuhkan membuat para nelayan berpaling memilih mata pencaharian yang lebih mudah dilakukan dan lebih mudah dicari alat nya. Masalah Nelayan Tangkap (1) : Kelangkaan Bahan Bakar dan Kayu Panjang Kesulitan yang dialami nelayan saat ini adalah kesulitan mendapatkan bahan bakar yakni solar dan kayu panjang. Bahan bakar ini mutlak diperlukan nelayan untuk melaut. Langkanya solar di SPBU seringkali membuat mereka harus mencarinya hingga ke Palembang bahkan Kalimantan, dan tidak jarang mereka berhenti melaut sementara karena tidak mendapatkan bahan bakar tersebut. Bagi nelayan biasa, setidaknya mereka membutuhkan hingga 10 liter solar perhari untuk bahan bakar kapal, sedangkan nelayan apung minimal 60 liter setiap hari.

“Kadang susah dapet solar, solar, men tengah dak de, nyari e bise sampe Palembang. Men solar dak de, cemane bise ngelaut?” Bos Cina, (20/CP-02/MASY_01)

95

Saat ini dengan menggunakan bagan tancap maupun bagan apung, pelayaran hanya dapat ditempuh sejauh 7 mil. Hal ini disebabkan keterbatasan panjang kayu yang digunakan. Kayu yang digunakan tersebut sepanjang 25-30 meter. Jika pelayaran melebihi 7 mil maka kedalaman laut tidak dapat dijangkau oleh kayu yang digunakan tersebut. Terkait dengan adanya kebutuhan akan kayu panjang, nelayan lebih memilih TI karena kayu panjang tersebut sudah sulit didapatkan. Sebenarnya, dalam melakukan aktivitas penambangan TI apung, kayu panjang juga dibutuhkan, hanya saja ukurannya jauh lebih pendek yakni 7-8 meter. Kayu sepanjang ini lebih mudah didapatkan dibandingkan kayu sepanjang 25-30 meter.

“Kayu nibung yang biase dipakai untuk buet bagan lah jarang didapet (langka), kalopun ade harga e mahal. Ude tu, nek nyari kayu sepanjang 25 meter ge lah susah (17/RENTAN/MASY_03). Kalo TI emang pake juga, Dek. Tapi kan lebih pendek. Cuma 7-8 meter. Agik mudah dicari. (18/APM/MASY_03)” Pak Mudin; Ketua Kelompok Nelayan

Perubahan

lingkungan

disertai

dengan

kelangkaan

sumberdaya

yang

menyebabkan banyak nelayan banting setir menjadi penambang timah apung dengan menggunakan bagan terapung yang biasa disebut Ponton. Seperti halnya bagan, kayukayu pada ponton ini harus diganti setiap 8 bulan sekali. Masalah Nelayan Tangkap (2): Kurangnya Modal Selain itu, kesulitan lainnya yang terkait sumberdaya adalah harga bagan yang relatif mahal. Bagan biasa bisa mencapai Rp 15-30 juta dan bagan motor dapat mencapai Rp 50-150 juta, sedangkan kapal bisa melebihi Rp150 juta. Harga ini terpaut tipis dari harga ponton/ bagan timah yang harganya berkisar antara Rp 15-25 juta dan 30-50 juta. Dengan harga yang terpaut tipis, keuntungan yang didapat jauh lebih besar. Hal ini yang membuat mereka berlaih ke pertambangan apung. Kendala lainnya adalah teknologi dan ketersediaan es. Ketika musim paceklik, nelayan hampir tidak melaut dan tidak memperoleh penghasilan. Akan tetapi sebaliknya ketika musim panen tiba, seringkali ikan hasil tangkapan yang berlimpah dan tidak laku, dibuang dan dibiarkan membusuk. Dengan adanya tempat penyimpanan dan pengolahan ikan secara komunal hal ini dapat diminimalisir, akan tetapi ketidak-tersediaan fasilitas ini dikarenakan kurangnya modal.

96

“Liat kapal yang tu? Yang agak besak disitu yang ade lampu lampu-lampu lampu e tu? Nah, tu ditawar 150 juta ge dak dilepas kek yang punya.” (18/APM/MASY_02)-

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.31 Kapal Nelayan Tangkap

Pabrik pembuatan es swasta memang terdapat di Desa Kurau, yang merupakan desa nelayan lainnnya di Bangka Tengah, akan tetapi harga yang ditawarkan lebih tinggi, sehingga nelayan enggan membeli. Ukuran es yang dipakai pun dengan satuan 40 Kg. Nelayan masih enggan karena telah terbiasa terbiasa menggunakan es dengan bobot 60 Kg. Keengganan nelayan ini menyebabkan aset/ fasilitas ini kurang dimanfaatkan secara optimal. Selain itu, dalam pembuatan pabrik pun, masyarakat nelayan tidak dilibatkan sehingga mereka cenderung enggan menggunakan atau membeli tempat penampungan ikan dari pabrik tersebut. 4.4.2. Kerentanan Akibat Manusia Manusia, sebagai pelaku aktivitas kegiatan mata pencaharian seringkali ikut andil dalam menciptakan kerentanan mereka sendiri. Hal ini terjadi Di Batu Belubang dimana masyarakatlah yang memegang peranan paling penting atas kerusakan lingkungan pesisir. TI Apung : Sumber Kerusakan dan Penghasil Sedimen Lumpur Timah memang tidak dapat terpisahkan dengan Pulau Bangka dan Belitung. Bahkan, asal muasal nama ”Bangka” berasal dari ”Vanca” yang dalam bahasa Sansakerta berarti ”Timah”. Seperti wilayah lainnya di Pulau Bangka, perairan Desa Batu Belubang kaya akan deposit/ cadangan timah yang berkualitas tinggi. Kerusakan lingkungan di Desa Batu Belubang sebagian besar disebabkan oleh adanya aktivitas

97

pertambangan timah tersebut atau di kenal dengan nama TI Apung (Tambang Inkonvensional Apung). “Kebayakan nelayan sini emang lah dak murni nelayan agik, sebagian besak lah beralih ke TI. Paling 10% yang agik jadi nelayan penuh. Tapi ntahlah. Lum terdata soale” Pak Mudin; K Ketua Kelompok Nelayan. 30.03.11

Di sini, fenomena yang terjadi cenderung dilematis. Di satu sisi, mayoritas penduduknya tergolong dalam kategori nelayan penuh atau nelayan sambilan utama yang seluruh atau sebagian besar waktunya digunakan untuk melakukan operasi penangkapan ikan, binatang maupun tanaman air (nelayan perikanan tangkap/ nelayan tangkap). Akan tetapi, di sisi lain, mayoritas nelayan tersebut beralih profesi sebagai nelayan apung yang melakukan aktivitas aktivitas penambangan timah di tengah laut. Kurang dari 10% saja yang masih berprofesi sebagai nelayan tangkap secara utuh.

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.32 Aktivitas Penambangan Timah (Pencucian) dan Residu yang Dihasilkan

Fenomena penambangan timah apung ini memberi dampak yang sangat signifikan terhadap kondisi di lingkungan pesisir Desa Batu Belubang. Residu hasil pertambangan mengahasilkan lumpur dan men menyebabkan yebabkan sedimentasi di perairan. Lumpur yang dihasilkan dari aktivitas penambangan menutupi terumbu karang, memperkeruh air laut serta membentuk sedimentasi di pantai maupun sungai. Akibatnya, kualitas dan kuantitas ikan menurun dan meningkatnya kerusakan lingkungan pantai dan perairan di sekitarnya. Walaupun memiliki profesi sampingan sebagai nelayan apung, para nelayan tersebut masih mengaku profesi utamanya tetap sebagai nelayan tangkap. Mereka menyadari kerusakan yang ditimbulkan akibat penambangan apu apung ng akan tetapi seolah tutup mata karena desakan ekonomi, mereka tidak memiliki pilihan karena tidak ada keterampilan lain yang bisa mereka andalkan. Menambang relatif mudah dan dapat

98

dilakukan siapa saja, serta hasilnya yang jauh lebih baik, tentu saja menggiurkan untuk dilakoni. Selain itu alat yang dibutuhkan relatif lebih mudah di dapat dengan harga yang miring. Walau begitu, aktivitas ini dengan segala kelebihannya memiliki pengaruh buruk bagi lingkungan. Bagi anggota masyarakat yang masih bersifat subsisten, umumnya berpendidikan rendah, dan minim skill akan sulit beradaptasi dan bertahan di kemudian hari karena tidak memiliki kemampuan lain yang bisa diusahakan selain menambang dan menangkap ikan. Ketergantungan terhadap hasil mentah dari alam sangat tinggi, ketersediaan sumberdaya dan kemudahan akses membuat masyarakat seolah menutup diri atas konsekuensi. Orientasinya masih jangka pendek dan belum memikirkan upayaupaya untuk mencapai ketahanan dan keberlanjutan.

99

Keterangan: 1. Kode lokasi KB.52 Koordinat 02° 09' 02" LS dan 106° 09' 43" BT Bekas tambang Tb 25 Dalam ± 8 meter Luas > 15 Ha Usia > 10 tahun

1

2 3

2. Kode lokasi KB.53 Koordinat 02° 09' 33" LS dan 106° 09' 34" BT Bekas tambang Tk 11 Dalam ± 28 meter Luas < 5 Ha Usia < 5 tahun 3. Kode lokasi KB.54 Koordinat 02° 09' 34" LS dan 106° 09' 30" BT

Bekas tambang Tb 25 Dalam ± 5 meter Luas < 10 Ha Usia > 10 tahun

Sumber: Laporan Penyelidikan Potensi Air Kolong di Kabupaten Bangka, 1999

Gambar IV.33 Foto dan Lokasi Bekas kolong di Kecamatan Pangkalan Baru, Kabupaten Bangka Tengah

100

Trade off yang terjadi adalah para nelayan tersebut memilih keberlanjutan lingkungan mengingat profesi utama mereka adalah nelayan ataukah ekonomi sebagai tulang punggung keluarga. Pilihan yang dilematis yang bahkan pemerintah pun kewalahan untuk menertibkan kegiatan ini di masyarakat.

“Pengaruh TI, dek yang bikin pantai belumpur, rusek. Tapi tau ngapelah. (8/RENTAN/MASY_03). Nelayan ge tau pasti e. Tapi nek cemane agik? Kami tutup mate. Men la ngomong urusan perut, pemerintah ge diem” (9/APM/MASY_03) Ketua Kelompok Nelayan “Mending, dari pada kami maling? Dapet timah ge sekarang susah (9/APM/MASY_02). Lumpur ni ge karna TI lah, tapi ape mal e ge? Toh Cuma ngambik sedikit dari pasir pantai” (11/RENTAN/MASY_02) Nelayan Bugis

Masyarakat berpendapat jauh lebih baik mereka menambang dibandingkan mereka melakukan tindakan kriminal, misalnya mencuri. Mereka menyadari konsekuensinya tapi tidak memperdulikan, malah sebagian menganggap mereka hanya mengambil sedikit pasir dari lautan. Selain itu mereka berpendapat pemerintah juga tidak dapat berbuat apa-apa jika sudah menyangkut urusan perut atau ekonomi. Dari dua pendapat diatas terlihat bahwa adanya ketidak-pedulian, ketidak-tahuan, dan keacuhan terhadap lingkungan. Hal ini, seperti yang diungkapkan sebelumnya dikarenakan ketidak adanya keterampilan lain. Bagi mereka yang memiliki keterampilan ada yang membuka bengkel ataupun bertukang. Akan tetapi bagi yang hanya memiliki keahlian berlayar dan menambang, mereka akan terus terjebak dalam aktivitas ini. Masyarakat seolah terbuai akan profit/ keuntungan jangka pendek yang di dapat dari hasil pertambangan tanpa mempertimbangkan dampak negatifnya pada masa yang akan datang. Sampah : Wujud Kurang Pedulinya Masyarakat Menjaga Lingkungan Pesisir Permasalahan lain yang terlihat di Batu belubang adalah masalah sampah. Masyarakat masih menggunakan pantai sebagai bagian belakang atau halaman rumah dan tempat pembuangan sampah akhir komunal. Sampah dikumpulkan tepat di bibir pantai agar hanyut terbawa air saat pasang. Mayoritas sampah yang dibuang berupa sampah plastik, makanan, dan kayu. Selain merusak estetika kawasan, sampah plastik merupakan sampah yang tidak dapat terurai dalam ratusan tahun bahkan oleh tanah sekalipun.

101

“Ketika saya bertanya mengapa sampah ditumpuk tepat di bibir pantai, seorang mantan nelayan menjawab dengan santai, “kelak kalo pasang, sampah ni bersih dibawa ombak ke laut.” (01/RENTAN/MASY_02)

Masyarakat menganggap persampahan merupakan masalah yang sepele. Setiap hari, ketika pasang, air akan langsung menyentuh talud dan membawa sampah sampah-sampah ke laut. Ancaman kenaikan muka air laut tidak diperhitungkan, malah mungkin sedikit menguntungkan karena dapat memastikan terbuangnya sampah ke lautan. Karena jika pasangnya tidak tinggi, air tidak menyentuh sampah dan sampah tetap berada di bibir pantai dan sekitar talud yang dapat menggangu pemandangan dan lingkungan mereka.

Sumber : Survei,, 2013 201

Gambar IV.34 Masalah Persampahan di Desa Batu Belubang

Sampah seperti gambar IV.34 yang dibuang ke laut pada akhirnya akan membawa dampak negatif di kemudian hari bagi perairan, ekosistem, termasuk makhluk hidup di sekitarnya seperti ikan, penyu, binatang maupun tumbuhan tumbuhan air lainnya yang mungkin saja tertutup atau tersangkut oleh sampah-sampah sampah sampah plastik tersebut. Selain itu, ‘tumpukan’ sampah lainnya yang ada di Batu Belubang adalah bekas bagan dan ponton yang tidak dipergunakan lagi. Sampah ini dibiarkan tergeletak di pantai p dan mengganggu pandangan. Keterangan: Gambar disamping merupakan salah satu sampah bekas alat tangkap nelayan. Di Batu Belubang sampah seperti ini tersebar bebas di perairan pantai. Sumber : Survei, 2013 Gambar IV.35 Sampah Kapal yang Terlantar

102

4.5. Analisis Sumberdaya Mata Pencaharian Desa Batu Belubang Analsis Sumberdaya Mata Pencaharian bertujuan untuk melihat pengaruh dari peralihan mata pencaharian yang dilakukan. Analisis ini dilakukan dengan mendalami lebih jauh mengenai sumberdaya mata pencaharian dan melihat keterhubungan diantaranya dalam membentuk suatu peralihan mata pencaharian. Pengaruh sumberdaya akan terlihat dalam penentuan strategi mata pencaharian yang mungkin dilakukan. Hal ini dikarenakan dukungan dan ketersediaan sumberdaya juga menjadi salah satu pertimbangan dilakukannya suatu mata pencaharian. 4.5.1. Analisis Dukungan Sumberdaya Alam Sumberdaya alam yang tersedia di Batu Belubang seperti yang dipaparkan sebelumnya adalah perikanan tangkap dan pertambangan (timah). Dua sumberdaya alam ini memang potensial untuk dikembangkan karena memiliki nilai ekonomis yang tinggi. Sebagai desa pesisir, tentu saja Desa Batu Belubang memiliki cadangan hasil laut yang besar. Di sisi lain, desa ini bagian dari Pulau Bangka yang terkenal sebagai Pulau Timah, jadi tidak mengherankan jika timah banyak terdapat di perairannya. Kedua macam sumberdaya ini memiliki sifat yang bertolak belakang dan aktivitasnya samasama berlikasi di laut. Oleh karena itu cenderung terjadi trade off antara perikanan dan tambang yang dimenangkan oleh tambang sebagai mata pencaharian utama masyarakat. Terkait perikanan budidaya, aktivitas ini tidak pernah diusahakan di Batu Belubang karena kondisi alam yang tidak mendukung. Kondisi (1) Karakteristik Alam Tidak Mendukung Perikanan Budidaya Analisis ini diawali dari pertanyaan, “Mengapa di Desa Batu Belubang tidak pernah diusahakan tambak, atau perikanan budidaya lainnya?” Ketidaktahuan masyarakat mengenai teknik budidaya ataukah karena faktor lainnya?. Pertanyaan ini muncul terkait dengan alasan mengapa pertambangan yang terpilih sebagai mata pencaharian, bukan budidaya perikanan yang memiliki keterkaitan yang lebih erat dengan profesi mereka sebagai nelayan yang berkecimpung pada dunia perikanan tangkap. Jawaban atas pertanyaan ini adalah dukungan sumberdaya alam. Perikanan tangkap menjadi andalan nelayan karena kondisi alam yang tidak mendukung untuk diusahakannya aktivitas tersebut. Pantai yang terdapat di Batu Belubang sangat landai tidak cocok untuk tambak, kedalaman air tidak mencukupi. Selain itu pada wilayah pantai yang rusak, lumpur dapat masuk dan merusak tambak/

103

budidaya yang diusahakan. Lokasi terdapatnya perikanan budidaya yang terdekat adalah di Pulau Semujur.

Keterangan: Kondisi pantai Tampak Antu (Hantu), ±1km dari Kantor Desa Batu Belubang. Kondisinya cukup baik, tidak terdapat sedimen lumpur, akan tetapi juga tidak cocok dimanfaatkan sebagai tempat budidaya ikan karena terlalu landai Gambar IV.36 Kondisi Pantai Tapak Hantu, Desa Batu Belubang

Kerusakan lingkungan pesisir yakni sedimentasi juga menjadi salah satu alasan mengapa perikanan budidaya tidak memungkinkan untuk dilakukan. Sebenarnya, selain Pantai Batu Belubang, Desa Batu Belubang juga memiliki pantai lain yakni Pantai Hantu atau biasa disebut Pantai Antu oleh masyarakat sekitar. Kondisi pantai ini relatif baik, tidak penuh lumpur seperti Pantai Batu Belubang dan difungsikan sebagai pantai wisata, tidak diperkenankan untuk dilakukan aktivitas perikanan tangkap ataupun pertambangan. Seperti rti halnya kondisi pada Pantai Batu Belubang, kalaupun pantai ini diizinkan untuk perikanan budidaya, Pantai Antu tidak memenuhi syarat untuk dipergunakan sebagai tempat budidaya perikanan. “Tambak Tambak susah, Dek. Lumpur tebel, sekali pasang, tambak ketutup. Dak bise kan? Trus ge, pantai disini landai. Kedalaman air dak cukup. Kalo budidaya paling bise e di Pulau Semujur, paling 30 menit pake perahu motor. Men disane, daerah e cocok. Men disini dak bise. Disini gge emang lum pernah ada tambak“ (39/RENTAN/MASY_03)

Seperti yang dipaparkan sebelumnya, lokasi perikanan budidaya yang terdekat dengan Desa Batu Belubang adalah Pulau Semujur yang berjarak sekitar 30 menit dengan menggunakan perahu motor. Walaupun kondisi pesisir di pulau ini masih relatif baik dan mendukung untuk usaha perairan budidaya, akan tetapi, usaha ini tetap sulit untuk dilaksanakan. Misalnya, beberapa tahun belakangan hasil panen mengalami penurunan dan membuat mereka merugi besar. Seperti yang diketahui, perairan di sekitar Desa Batu Batu Belubang telah tertutup lumpur. Memang wilayah perairan Pulau Semujur belum mengalami dampak yang parah akan tetapi pengaruh sedimentasi lumpur ini mulai mengancam kualitas lingkungan perairan dan terumbu karang. Di beberapa lokasi di sekitar perairan Pulau

104

Semujur mengalami kekeruhan seperti yang terlihat pada Gambar IV.34 sebelah kiri. Hal ini mengakibatkan menurunnya kualitas dan kuantitas perairan, yang berujung pada kerugian pembudidaya ikan karena menurunnya kualitas ikan yang mereka usahakan. Oleh h karenanya, lambat laun usaha perikanan budidaya di pulau ini mengalami penurunan.

Keterangan: Salah satu sisi Perairan Pulau Semujur (kiri (kiri) menunjukkan kondisi terumbu karang yang keruh di salah satu lokasi di Pulau Semujur, diakibatkan oleh pengaruh aktivitas TI Apung dan Halimeda sp (DKP, 2010).) Pulau Semujur (kanan) Perubahan lingkungan ikut mempengaruhi hasil perikanan yang dilakukan nelayan. Menurut penuturan nelayan : Tahun lalu, di Pulau Semujur ada yang mengusahakan Kerapu Bebek.. Biasanya 200 ekor kerapu bebek bisa mencapai bobot 2 ton, akan tetapi ketika dipanen bobotnya menyusut hanya 600 Kg. Rugi Besar. Kondisi : Penanganan yang dilakukan masih sama, gizi dan perlakukan yang diberikanpun masih sama Kendalanya adalah kondisi lilingkungan ngkungan yang berubah. Sumber Gambar : DKP, 2010

Gambar IV.37 Kondisi Pulau Semujur dan Perairan Pulau Semujur

Kondisi (2) : Ketersediaan Pasir Timah yang Berlimpah dan Berkualitas Tinggi “Karna timah Berat. Kalo dicuci, die dak lari, die tetep. Kalo timah e bagus nilai e 1,2 sampai 1,4. Arti e, kaleng ¼ kg tadi, kalo diisi pasir timah berat e 1,2 - 1,4 kg. Pasir timah darat biase e 1,2. Kalo pasir timah laut, biase e antara 1,3 hingga 1,4. Kalo makin akin berat, harge e makin bagus. Timah disini (Batu Belubang) nilai e 1,4.” (15/CP-02/MASY_02)

Selain hasil perikanan tangkap, perairan Desa Batu Belubang kaya akan cadangan timah. Cadangan timah yang ada berupa timah putih (Sn). Menurut nelayan apung, kualitas ualitas timah di Batu Belubang termasuk dalam kualitas yang terbaik. Nilai timah yang berkualitas baik antara 1,2-1,4 1,4 dan

timah Batu Belubang bernilai 1,4. Nilai ini

menunjukkan berat/ massa timah jika dimasukkan dalam kaleng ¼ kg.

105

Pasir

Timah

Pasir ¼ kg

Kaleng ¼ kg Sumber : Hasil Wawancara, 2013

Timah 1,4 kg

Gambar IV.38 Perbandingan Berat Pasir Timah Dengan Pasir Biasa

Jika dibandingkan dengan pasir biasa, pasir timah memiliki berat jenis yang lebih besar. Berat jenis timah putih (Sn) adalah 7.3 gr/cm3. Sehingga massa 1 kg timah putih yang telah dilebur (ingot) sebesar 7.3 kg. Perbandingan yang dijelaskan oleh nelayan tersebut sebenarnya adalah massa pasir timah dengan pasir atau air biasa (berat jenis 1gr/cm3). Pasir timah berbobot 0,25 kg setara dengan 1,4 kg pasir biasa atau 1 kg hanya setara 5.6 kg pasir biasa. Penurunan ini dikarenakan timah (Sn) yang terkandung didalamnya masih bercampur dengan pasir. Karena massanya yang besar ini, salah satu ciri timah adalah tidak lari/ hanyut ketika dicuci (pemisahan pasir timah dengan pasir pantai biasa). Selain dari massanya yang lebih besar, ciri lainnya warnanya yang hitam pekat sehingga membuatnya cepat dibedakan dari pasir biasa

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.39 Aktivitas Pencucian Pasir Timah

Hal yang disayangkan dari penambangan timah apung ini adalah eksploitasinya yang tidak mementingkan dampak terhadap lingkungan. Masyarakat pelaku penambang

106

minim atau sama sekali tidak memiliki pengetahuan mengenai pengolahan limbah timah sehingga kegiatan penambangan secara amatir ini sangat merusak lingkungan dan merubah ekosistem. Pada tahun 2030 ketika cadangan timah mulai habis (Suara Merdeka, 15 November 2011), ketahanan masyarakat akan semakin sulit terbentuk dengan komunitas nelayan yang sudah tidak mampu bertahan karena adanya kerusakan parah pada ekosistem pesisir sehingga terjadi penurunan kapasitas ekonom ekonomii yang menimbulkan kerentanan baru bagi masyarakat. 4.5.2. Merebaknya TI Apung: Kemudahan Akses Finansial dan Ketersediaan Sarana Fisik

Sumber : Survei, 2013

Gambar IV.40 Ponton Rakitan Baru Siap Pakai

Menjamurnya ponton TI apung di Batu Belubang tidak terlepas dari dukungan para bos/ pakter timah. Harga yang dipatok untuk operasional unit ponton dapat mencapai belasan hingga puluhan juta. Akan tetapi, hal ini tidak mustahil untuk dilakukan karena adanya dukungan dari bos timah. Mereka bertindak sebagai pelindung dan penyedia akses terhadap layanan finansial secara informal. Seperti yang dipaparkan pada sub bab 3.4.3 (Sumberdaya Sumberdaya Finansial Finansial),, sistem peminjaman uang sangat sederhana dan tidak mengikat. Hal ini ni mempermudah para nelayan tangkap yang telah beralih mata pencaharian menjadi nelayan apung untuk mengembangkan usahanya. Para bos ini mendukung kebutuhan finansial bawahanyya sebanyak 50% dari total kebutuhan. Pembayaran cicialan dimulai ketika usaha yang yang mereka lakukan sudah menuai keuntungan. Jangka waktu untuk menuai keuntungan tidaklah lama. Timah, memiliki harga jual yang tinggi sehingga balik modal mereka bisa diperoleh dalam waktu relatif

107

singkat. Dengan cara seperti ini banyak masyarakat yang berani beralih karena memperoleh jaminan kemudahan akses finansial dari pakter mereka masing-masing. Hal lain yang membuat peralihan sebagai nelayan apung semakin mudah adalah ketersediaan sarana fisik. Dermaga, tidak hanya dipergunakan dan berguna bagi nelayan tangkap saja akan tetapi juga bagi nelayan apung. Karakteristik wilayah mata pencaharian yang sama-sama di perairan membuat mereka juga membutuhkan sarana ini untuk menambatkan kapal. Selain itu, seperti yang dipaparkan sebelumnya kemudahan lain dari TI apung adalah dari segi alatnya. Ponton hanya membutuhkan kayu sepanjang 7-8 meter, drum, mesin dan pipa. Jauh lebih mudah didapatkan dibanding bahan bauku pembuatan bagan yang membutuhkan kayu kayu sepanjang 2530 meter untuk bagan tancapnya. Adanya dukungan finansial, kemudahan dan ketersediaan sarana dan alat pendukung membuat aktivitas ini merebak dan menjamur di perairan Batu Belubang. Selain itu, harga yang ditawarkan relatif tinggi, keuntungan yang diperoleh jauh lebih besar dibandingkan mata pencaharian lainnya membuat masyarakat seolah sepakat melakukan aktivitas ini dan menutup mata akan konsekuensi yang ditimbulkan. 4.6. Analisis Proses Peralihan Mata Pencaharian Masyarakat Desa Batu Belubang Dalam menganalisis proses peralihan perlu diketahui terlebih dahulu kondisi mata dan perkembangan mata pencaharian nelayan tangkap sebagai mata pencaharian awal di Desa Batu Belubang. Pada bagian ini juga akan dipaparkan mengenai mata pencaharian sampingan yang muncul dari aktivitas nelayan tangkap. Selanjutnya akan dibahas mengenai proses peralihan mulai dari factor eksternal yakni lingkup kebijakan dan perubahan harga komoditas hingga peralihan itu terjadi dan menjadikan pertambangan timah sebagai mata pencaharian baru. 4.6.1. Perkembangan Mata Pencaharian Nelayan Tangkap di Desa Batu Belubang Profesi sebagai nelayan tangkap telah dilakukan secara turun temurun sejak tahun 1978 dan masih berlanjut hingga saat ini. Walaupun mayoritas telah beralih profesi menjadi nelayan apung, profesi sebagai nelayan tangkap tetap tidak ditinggalkan. Profesi nelayan tangkap adalah identitas mereka dan suatu saat ketika timah telah sulit di dapat, mereka akan kembali sebagai nelayan tangkap.

108

“Tergantung kondisi, Dek. Men timah tengah dak de, ya ngelaut agik. Nek cemane ge, asli e nelayan, pasti balik agik jadi nelayan agik” (CA-02/MASY_03)

Daerah operasi penangkapan/ wilayah fishing ground nelayan Desa Batu Belubang meliputi perairan pantai sampai di perairan sekitar peraian pantai, Pulau Panjang dan Pulau Semujur. Kondisi terumbu karang di kedua Pulau ini cukup baik, walaupun sebagian ada yang rusak. Hal ini dikarenakan pengaruh aktivitas tambang yang sedimennya menutup terumbu karang. Kondisi pulau Semujur berpenghuni dengan jumlah pondokan rumah yang ada sebanyak 25 buah. Mereka adalah masyarakat yang berasal dari Desa Tanjung Gunung yang bersebelahan dengan Desa Batu Belubang. Sebagaian besar mereka adalah orang-orang dari suku Bugis. Tidak seperti Pulau Semujur, Dilihat dari topografinya Pulau Panjang sangat curam menyebabkan jarang sekali dikunjungi oleh nelayan. Selain tidak berpenghuni nelayan pun tidak ada yang singgah. Di pulau ini juga terdapat aktivitas penyu bertelur pada musim bulan purnama (DKP, 2010). Selama kurun waktu 3 (tiga) dasawarsa terakhir, nelayan Desa Batu Belubang telah 3 (tiga) kali melakukan perubahan bagan melaut yakni Bagan tancap, bagan drum/ pelampung, dan terakhir bagan motor. Masing-masing bagan memiliki kekurangan dan kelebihan tersendiri. Perubahan jenis bagan ini dilakukan untuk optimalisasi aktivitas melaut dan hasil tangkapan. Hingga kini, mayoritas bagan yang ada di perairan Desa Batu Belubang adalah bagan tancap dan bagan drum. Bagan motor masih sedikit dimiliki karena harganya yang relatif mahal. Tabel IV.6 Karakteristik Penggunaan Bagan Nelayan Karakteristik Tahun Operasi Pemakai Alat yang digunakan Perawatan/ penggantian kayu Jangkauan Harga

Bagan Tancap

Bagan Drum

Bagan Motor

1978/1980 1 orang Bambu, panjang 25-30 meter

1998 2 orang Kayu Nibung, panjang 25-30 meter

2006 5-6 orang

Setiap 8 bulan

Setiap 8 bulan

-

7 mil -

7 mil 20-30 juta

Belasan mil 20-150 juta

Mesin

Sumber : Wawancara, 2013

Produksi/ hasil tangkap ikan di Batu Belubang masih cukup stabil, walaupun terjadi penurunan yang cukup besar. Terbukti, setiap hari, mulai pukul 04.00 pagi ketika nelayan pulang melaut, pasar pagi desa ramai dikunjungi. Nelayan biasanya menjual

109

hasil tangkapannya langsung di pantai/ dermaga ketika mereka sampai daratan. “Siapa cepat dia dapat” istilah yang biasa mereka gunakan untuk para pedagang ataupun masyarakat yang berburu ikan hasil tangkapan mereka pada pagi hari. Hal ini dikarenakan siapa yang datang lebih dulu akan mendapat ikan segar dengan harga yang murah karena dibeli langsung dari nelayan. Yang berjualan di Pasar pagi biasanya pedagang biasa yang tidak semuanya berasal dari Desa Batu Belubang. Ketika selesai melaut, hasil tangkapan biasany biasanyaa diletakkan pada dulang yang berupa anyaman bambu. Biasanya 1 (satu) buah dulang tersebut dapat menampung sekitar 10 kg ikan. Resiko pada musim panen adalah ikan membusuk karena hasil tangkapan berlebih, selain itu tidak tersedianya lemari beku untuk menampung mena kelebihan hasil melaut. Tabel IV.7 Perkiraan Hasil Tangkapan Nelayan di Desa Batu Belubang Berdasarkan Musim Jenis Musim Musim Panen Musim Normal Musim Paceklik

Waktu Desember - Maret April - Juli Agustus - November

Hasil Tangkapan (setiap melaut) 100-200 Kg, bisa lebih. 50-100 Kg <50 Kg

Sumber : Wawancara, 2013

Sumber : DKP Bateng, 2010 (kiri) dan Survei, 2013 (kanan)

Keterangan: Hasil tangkapan seorang nelayan ketika musim panen (kiri) dan Seorang nelayan yang sedang memberisihkan timbangan manual miliknya (Kanan). Tempat penimbangan berada di sekitar bibir pantai dan dikelilingi sampah. Gambar IV.41 Hasil Tangkapan Nelayan

Hasil tangkapan pada setiap muim tidaklah sama. Pada musim paceklik, selain nelayan tidak berani melaut, kuantitas ikan diperairan menurun. Hal ini dikarenakan, musim paceklik merupakan musim barat dimana angin dan dan arus membawa sedimentasi dari laut lepas ke perairan dan daerah fishing ground.. Hal ini menyebabkan tertutupnya terumbu karang sehingga sinar matahari tidak dapat menyentuh terumbu karang secara optimal dan mengganggu proses pembiakandisekitar terumbu ka karang rang seperti zooplankton/ pitoplanton yang menjadi makanan ikan. Oleh karena itu, kurangnya

110

sumber makanan membuat ikan lebih sedikit berkumpul dan hasilnya adalah penurunan hasil tangkapan nelayan. Nilai produksi perikanan di perairan Batu Belubang dan sekitarnya masih baik walaupun mengalami penurunan karena rusaknya lingkungan pesisir akibat adanya aktivitas tambang timah apung. Semakin lama, kerusakan akan semakin meluas jika tidak segera ditangani. Lumpur hasil tambang akan menutupi terumbu karang yang menyebabkan terumbu karang sulit bernapas dan kemudian mati. Ketika permasalahan lingkungan sudah sampai pada tahap ini, akan sulit bagi nelayan untuk kembali melaut dan beraktivitas sebagai nelayan tangkap karena lingkungan pantai yang sudah tidak dapat mendukung lagi. Jumlah ikan akan menurun drastis karena habitatnya terganggu. Ketika timah sudah tidak lagi dapat diusahakan, yang tersisa hanyalah kerusakan lingkungan yang sulit dipulihkan. Perbedaan nelayan tangkap dan nelayan apung terletak pada hampir pada semua aspek, baik itu alat yang dipergunakan, waktu yang dibutuhkan, hasil yang didapatkan, penghasilan, dan lainnya. Satu kesamaannya hanyalah daerah kerja/ aktivitasnya dilakukan di laut. Oleh karena itulah kedua mata pencaharian ini bersifat sangat bertolak belakang. Dibutuhkan cara treatment khusus setelah penambangan untuk untuk mnengurangi efek negatif yang ditimbulkan. Sayangnya, masyarakat yang melakukan mata pencaharian ini masih sangat amatir dan sama sekali tidak memperdulikan penanganan yang dibutuhkan. Tabel IV.8 Karakteristik Nelayan Apung Dibandingkan Nelayan Tangkap Karakteristik

Nelayan Apung

Alat yang digunakan Umur

Ponton 8 bulan

Modal awal/ harga Alat Waktu melaut

Rp 50 juta 07.00-16.00 (normal), tapi dapat pula memakan waktu hingga berhari-hari. Drum, Kayu 7-8 meter • Timah • Harga :Rp 70-100 ribu/kg.

Bahan (perawatan) Hasil yang di dapat

Resiko penjualan Penghasilan

• Rata-rata mendapatkan 30 kg setiap melaut (saat survei, maret 2013), ketika panen >100kg. Tidak ada. Pasti laku, banyak terdapat smelter swasta. • Buruh : rata-rata minimal Rp 300400 ribu/minggu, maks.jutaan per minggu

111

Nelayan Tangkap Bagan, Kapal 8 bulan (Bagan Tancap dan Bagan Drum) Tergantung jenis (lihat Tabel IV.6) 16.00 – 04.00 (normal) Kayu 25-30 meter (sulit didapatkan) • Ikan/ hasil laut • Harga : bervariasi rata-rata Rp 2-15 ribu/kg (rata-rata 8-10 ribu/kg) • Tergantung Musim (lihat Tabel IV.) Jika tidak laku, membusuk. Jangka waktu hanya beberapa hari Tidak pasti, belum tentu dapat Rp 300 ribu/minggu

Karakteristik

Nelayan Apung

Keahlian

• Bos dan Pemilik TI : Jutaan rupiah/hari (tiap melaut) (LihatTabel IV.10) Tidak butuh keahlian khusus

Biaya melaut Peminjaman Modal Cicilan

Ditanggung sepenuhnya oleh Bos Bos, biasanya 50 : 50 Jumlah tidak mengikat

Nelayan Tangkap

Memahami cuaca, angin, pergerakan awan dan kondisi laut Ditanggung oleh nelayan Bos, biasanya 50 :50 Jumlah tidak mengikat

Sumber : Analisis. 2013

4.6.2. Produksi Ikan Asin sebagai Mata Pencaharian Sampingan Pembuatan ikan asin merupakan mata pencaharian sampingan yang biasanya dilakukan oleh istri-istri nelayan. Pembuatan ikan asin ini dilakukan secara berkelompok yang biasanya terdiri lebih dari 5 orang. Kegiatan ini dimulai sejak tahun 1986, sebelumnya ikan-ikan kecil hanya di buang atau dibiarkan busuk. Pada tahun 2002 dbentuknya sebuah kelompok masyarakat yakni Angin Mamiri untuk pengelolaan produksi ikan asin ini. Kelompok ini beranggotakan 10 orang. Sistim yang dipakai dalam kelompok ini adalah: 1.

Ditetapkannya iuran bulanan Rp 50.000/bulan yang akan digunakan sebagai kas kelompok (bukan sebagai modal kelompok untuk membeli ikan dari pakter).

2.

Masing-masing anggota membeli ikan sendiri-sendiri

3.

Ikan dibeli dari pakter ikan dengan harga tertentu (tidak ada patokan harga) setiap ada stok atau ketika ada permintaan dari anggota.

4.

Pembayaran ikan dilakukan setelah Bulan Gelap

5.

Proses pembuatan ikan adalah pencucian, penggaraman, perebusan, penjemuran, dan penjualan

6.

Ikan yang biasanya dipakai adalah ikan teri

7.

Masih menggunakan alat tradisional : Tatakan penjemuran, tungku dan kayu bakar Terkait penjualan, tidak ada patokan khusus mengenai harga jual, harga jual

tergantung modal. Misalkan harga ikan teri biasanya Rp 2000/kg, proses pembuatan ikan asin memakan dana kurang dari Rp 1.500/kg, sehingga harga jual yang paling memungkinkan untuk menghindari kerugian adalah Rp 10.000/kg dengan keuntungan yang didapat sebesar Rp 2.800/kg seperti yang terlihat pada penjelasan bagian 4.4.1 Peningkatan Pendapatan: Ikan asin. Harga ini bisa lebih tinggi atau rendah juga tergantung cuaca. Jika cuaca mendung dan jarang cerah maka produksi pengeringan

112

bisa terhambat dan memakan waktu lebih lama. Dalam cuaca seperti ini biasanya harga yang dipatok lebih tinggi. Mata pencaharian sampingan yang dilakukan dengan memproduksi ikan asin memang berlanjut baik dari aspek lingkungan, ekonomi maupun komunitas. Akan tetapi, penghasilan yang didapatkan tidaklah terlalu besar dan tergantung dari pasokan hasil tangkapan dari nelayan tangkap. Jika dikelola lebih lanjut, aktivitas pengolahan hasil tangkap ini dapat menjadi peluang mata pencaharian baru, tidak sekedar sampingan yang lebih dapat berlanjut dan menjamin adanya peningkatan kapasitas ekonomi yang mereka butuhkan. 4.6.3. Peralihan Mata Pencaharian Menjadi Nelayan Apung Penjelasan mengenai proses peralihan ini tidak bisa terlepas dari komoditas lada putih yang awalnya merupakan komoditas utama bagi masyarakat Pulau Bangka sebelum merebaknya aktivitas TI. Pada proses peralihan ini ada tahap meniru, dalam artian meluasnya aktivitas TI karena masyarakat melirik anggotanya yang sukses menjalankan aktivitas ini. Proses tiru-meniru ini meluas, dan hal ini dipicu oleh merosotnya harga lada putih di pasaran yang membuat petani beralih. Ketika peralihan ini terlihat berhasil, dimulailah babak baru mata pencaharian masyarakat sebagai pekerja tambang. Alasan Beralih mata pencaharian ke TI • • •

Penurunan harga timah tahun 1990an Kemerosotan harga lada tahun 1999-2003 Kenaikan harga timah tahun 1999

Kebijakan Pendukung

Konsekuensi •

• Ditariknya Kontraktor lokal sebagai Mitra Timah dan diberi izin mengumpulkan timah dari tambang skala kecil (TI) • Diberlakukannya Kepmen No. 146/MPP/Kep/4/1999 • Otonomi Daerah tahun 2002

•

• •

•

Merebaknya TI dan smelter swasta Kerusakan Lingkungan, baik darat, sungai, maupun Laut. Sedimentasi lumpur Rusaknya terumbu karang dan kuantitas & Kualitas ikan menurun Keuntungan jangka pendek, kerugian jangka panjang

Sejarah pertimahan Pulau Bangka telah memlaui proses yang panjang. Keterlibatan masyarakat dalam penambangan timah tidak terlepas dari terjadinya krisis ekonomi nasional dan perubahan politik yakni diberlakukannya otonomi daerah. Kondisi perekonomian dan kebijakan-kebijakan yang dibuat dalam rangka otonomi

113

daerah berujung pada suatu perubahan pola mata pencaharian masyarakat yang awalnya masih bergantung kepada perkebunan lada putih sebagai komoditas utama, bergeser ke pertambangan yang cenderung memberi dampak negatif.. Sebelum otonomi daerah, kondisi pertimahan nasional ditetapkan secara terpusat berdasarkan UU. No. 11/1967. Undang-undang ini membatasi seluruh akses penambangan timah hanya kepada perusahaan yang diberi izin oleh pemerintah. Di Pulau Bangka, izin ini hanya diberikan kepada PT. Timah TBk yang merupakan BUMN dan PT Kobatin yang merupakan PMA (Penanaman Modal Asing). Royalti yang diberlakukan sebesar 3%. Ketika awal tahun 1990an hingga 1995 harga timah dunia turun dan menyebabkan PT. Timah mulai mengajak kontraktor lokal sebagai Mitra Timah untuk memenuhi kuota produksi. Penurunan harga timah membuat banyak kontraktor yang gulung tikar. Untuk mengatasinya PT. Timah mulai memberlakukan kebijakan diperbolehkan kontraktor lokal untuk menampung hasil tambang timah skala kecil yang diusahakan oleh masyarakat yang selanjutnya dikenal dengan nama Tambang Inkonvensional/ TI (Yunianto, 2009). Perkembangan selanjutnya, sedikit demi sedikit TI mulai berkembang dan muncul smelter-smelter swasta kecil yang melebur timah tanpa merk/ unbranded. Mayoritas timah hasil smelter kecil ini dijual ke luar negeri dengan tanpa membayarkan royalti (Yunianto, 2009). Seolah mendapat angin, pertumbuhan TI yang mulai tidak terkendali diawali sekitar tahun 2000 setelah disahkannya Keputusan Menperindag No. 146/MPP/Kep/4/1999 yang menyatakan bahwa timah merupakan barang bebas ekspor dan tidak diawasi serta kebijakan Otonomi Daerah yang memungkinkan pcmerintah daerah mengeluarkan beberapa kebijakan sebagai payung hukum untuk rnelakukan pengawasan dan pengelolaan bahan galian timah dan mengantisipasi kerusakan Iingkungan. Selanjutnya, lokasi penambngan timah yang semula sebatas lokasi Kuasa Pebambangan mulai bergeser ke kawasan luar penambangan termasuk hutan lindung dan lahan pertanian (Hermawan, 2010). Kondisi ini menimbulkan protes dari PT Timah dan Koba Tin karena TI dan smelter swasta tidak memiliki tanggungjawab yang sama, peraturan yang diberikan lebih longgar, salah satunya tidak menanggung resiko kerusakan lingkungan dan royalti. Seiring dengan hal itu, pada tahun yang sama yakni tahun1999, harga timah melesat menjadi $7.000/m³ ton yang sebelumnya hanya $3.500/m³ ton pada 1989/1991

114

(Yunianto, 2009). Di lain pihak, selama ± 5 tahun, harga lada putih yang merupakan komoditas utama pada saat itu mulai merosot tajam dari Rp 90.000/kg berakhir pada angka RP 12.000/kg pada tahun 2003 (Elizabeth, 2002). Hal ini tentu saja memukul mundur para petani lada yang akhirnya mulai melirik untuk mengusahakan TI yang memberi keuntungan yang jauh lebih besar. 500 450 400 350 300 250 200 150 100 50 Jan-90 Sep-90 Mei-91 Jan-92 Sep-92 Mei-93 Jan-94 Sep-94 Mei-95 Jan-96 Sep-96 Mei-97 Jan-98 Sep-98 Mei-99 Jan-00 Sep-00 Mei-01 Jan-02 Sep-02 Mei-03 Jan-04 Sep-04 Mei-05 Jan-06 Sep-06 May-07 Jan-08 Sep-08 May-09 Jan-10 Sep-10

0

Sumber : www.bi.go.id/Tabel_9.9

Gambar IV.42 Perkembangan Harga Timah Dunia Tahun 1990-2010 ($)

Ketika kerusakan lingkungan semakin parah dan penambangan timah darat mulai di rasa kurang memberi keuntungan, masyarakat mulai melirik wilayah perairan sebagai lokasi pertambangan. Hal ini dikarenakan cadangan/ deposit timah di perairan laut lebih besar dibandingkan dengan darat. Selain itu, biaya produksi timah apung lebih rendah sehingga dapat menghasilkan profit yang lebih besar. Di Batu Belubang, TI Apung sebenarnya mulai ada sekitar awal tahun 2000an, akan tetapi masih dalam skala kecil. Keuntungan yang di dapat sangat besar karena cadangan timah laut yang berlimpah dan kualitasnya yang lebih baik dari timah darat. Selanjutnya, usaha ini mulai berkembang dan sempat menurun pada 2006 karena mulai mengalami kerugian karena banyak yang mengusahakan. Pada tahun 2007, usaha TI apung mulai meningkat lagi, dan menjamur pada 2010. Perkembangannya tidak lagi dapat dikendalikan sedang lingkungan pesisir mulai mengalami kerusakan parah.

115

Timah Barang Bebas Ekspor dan Tidak Diawasi Kep Men No. 146/MPP/Kep/4/1999

Hak Kelola atas timah hanya pada KP yang ditunjuk Pemerintah UU. No.11/1967

Otonomi Daerah : Kebijakan dan Pengawasan pertambangan diserahkan pada Daerah

Timah Bahan Galian Strategis (Gol. A) : PP. No.27/1980 1968

1999

1980

Perubahan Kebijakan pendukung Peralihan Mata Pencaharian

2002

Rp 100 rb

1991

2003

Rp 50 rb

1999

Fluktuasi Harga Komoditas Lada dan Timah

Rp 10 rb

AWAL

PERALIHAN MATA PENCAHARIAN

MATA PENCAHARIAN Perubahan Jumlah Pekerja TI VS Petani

1991

1990

1999

2003

2000

Keterangan : Petani/ Petani Lada Penambang Timah/ TI

2011

2010

Perubahan harga atau jumlah petani Perubahan harga atau jumlah pekerja TI

Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.43 Proses Peralihan Mata Pencaharian: Kebijakan, Fluktuasi Harga, dan Perubahannya

Proses pengambilan timah apung cukup mudah yakni (i) Memastikan keberadaan/ titik lokasi timah dengan menyelam. Ini merupakan cara lama Cara ini sangat berbahaya karena penyelam dapat saja beresiko meninggal. Simpul Wahana Lingkungan Hidup Bangka Belitung yang mencatat tiap minggu rata-rata 4-5 jiwa melayang akibat tambang timah inkonvensional. Sedikit yang tercatat di kepolisian. Periode OktoberNovember 2004, 145 penambang ilegal tewas, sebagian di antaranya di laut. Cara tersebut sekarang sudah ditinggalkan, kini cukup dengan mengambil sampel dengan menyedot pasir menggunakan pipa atau langsung sedot, karena sedikit banyak pasti mendapatkan timah. Setelah dipastikan, (ii) pasir timah disedot dengan menggunakan mesin dan disimpan dalam drum yang berada di dasar ponton. Biasanya, perbandingan jumlah pasir timah dengan pasir pantai sudah mencapai kira-kira 70%. Selanjutnya, (iii) pasir tersebut dicuci sehingga pasir timah dan pasir biasa terpisah. Hasil pencucian

116

pertama ini mendapat kadar pasir timah (dari campuran campuran pasir laut) hingga 80 80-90%. Pencucian kedua dilakukan di daratan dan menghasilkan hingga 98% pasir timah.

Keterangan: Ponton TI biasa dipatok seharga Rp 50 juta, termasuk upah pembuatan sebesar Rp 3-5 juta dan dikerjakan selama 2 pekan. Setiap ponton dapat menampung maksimal 60 drum pasir timah dari laut (kiri). Kayu dan drum pembuatan ponton banyak terdapat di Batu Belubang Gambar IV.44 Pembuatan Ponton onton TI Apung

Dipilihnya tambang timah menjadi mata pencaharian dikarenakan prosesnya relatif cepat, kurang dari 1 hari (sekitar 9 jam, pukul 07-16.00), 07 16.00), hasilnya instan/ cepat, harga tinggi, modal relatif kecil, dan mudah, dapat diusahakan oleh siapa saja, tidak membutuhkan keahlian khusus jika dibandingkan dibandingkan dengan usaha lainnya. Akan tetapi, keuntungan yang di dapat dari TI Apung ini bersifat sementara dan jangka pendek. Konsekuensi dari timah apung ini sebanding dengan keuntungan yang di dapat. Masyarakat pesisir, terutama nelayan harus siap dengan tterjadinya erjadinya penurunan kualitas lingkungan pesisir yang akan berdampak pada banyak hal, seperti kerusakan terumbu karang, erosi pantai, sedimentasi, dan lain sebagainya. Mata pencaharian di Desa Batu Belubang memang telah mengalami pergeseran. Gambar 4.22 menunjukkan secara umum ilustrasi proporsi pergeseran yang terjadi. Ketika tahun 1980an hingga tahun 1990an mata pencaharian masyarakat desa masih di dominasi oleh Nelayan tangkap dan sebagian kecil telah mengusahakan ikan asin.

117

Tahun 2000, nelayan apung mulai ada walaupun masih menjadi minoritas. Diperkirakan bahwa nelayan apung pertama kali merupakan orang luar Desa Batu Belubang.

Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.45 Ilustrasi Pergeseran dan Proporsi Mata Pencaharian di Batu Belubang

Warna biru melambangkan masyarakat yang bermatapencaharian nelayan tangkap, warna abu sebagai produsen ikan asin dan orange sebagai nelayan timah. Awalnya nelayan apung hanya dilakukan oleh sebagian kecil saja dan baru memasuki desa pada awal 2000an. Perkembangan kini, nelayan tangkap beralih profesi sebagai nelayan apung, begitupun sebaliknya. Mata pencaharian terlihat melebur dan saling tumpang tindih ditunjukkan dengan pencampuran warna pada gambar. Hal ini dikarenakan pelaku nya adalah orang yang sama. Masyarakat yang memproduksi ikan asin biasanya adalah istri-istri nelayan. Diagram waktu pergeseran ini dapat dilihat pada gambar IV.44. Kurang dari 10% nelayan yang masih berprofesi sebagai nelayan tangkap secara utuh.

4.7. Analisis Outcomes Mata Pencaharian Desa Batu Belubang Analisis nilai tambah merupakan analisis untuk melihat hasil atau side effect dari suatu strategi adaptasi. Dalam permasalahan peralihan mata pencaharian, analisis ini berperan untuk penilaian terhadap cara pandang, melihat dan memahami alasan dilakukannya pilihan adaptasi tersebut sehingga dapat dimengerti urutan prioritas, apa, dan mengapa opsi tersebut dipilih. Analisis ini secara umum akan membahas mengenai peningkatan pendapatan, pengurangan kerentanan, dan multiplier effect akibat dilakukannya strategi adaptasi tersebut.

118

4.7.1. Peningkatan Pendapatan Pendapatan merupakan faktor kunci dilakukannya suatu strategi mata pencaharian karena adanya perubahan iklim memaksa masyarakat untuk beradaptasi dan mempertahankan diri. Dalam kondisi yang terjepit, mereka membutuhkan langkahlangkah penyesuaian agar tetap dapat melanjutkan hidup. Dalam melihat pendapatan, perlu diketahui pula pengeluaran yang menyertainya sehingga pemahaman yang didapatkan akan seimbang. Dengan mengetahui pengeluaran dan pendapatan sekaligus maka dapat dilihat tingkat keuntungan dari adaptasi yang dilakukan. Masing-masing adaptasi mata pencaharian tersebut akan dibahas tersendiri agar lebih rinci dan kemudian dibuat suatu perbandingan. Nelayan Tangkap Aktivitas melaut bagi nelayan tangkap menggunakan bagan dan kapal. Posisi bagan terletak dilaut. Kapal hanya alat transportasi menuju bagan dan biasanya setiap kapal dimiliki oleh 1 hingga 5 orang. Nelayan yang tidak memiliki kapal menumpang nelayan lain yang memiliki kapal dengan imbalan 10% dari hasil tangkapan. Imbalan ini pun belum pasti, masih disesuaikan dengan harga bahan bakar (solar). Hasil tangkapan yang berupa ikan-ikan besar umumnya dijual kepada pakter atau pedagang. Hasil tangkapan berupa ikan-ikan kecil dijadikan bahan untuk produksi ikan asin. Pendapatan nelayan dari hasil melaut tidak pasti, berkisar antara Rp 300.000-400.000 per minggu. (1) “Beda kek TI, men nelayan lum tentu dapet Rp 300.000 seminggu..” (2) “Dak pasti dapet berape.Bise dapet Rp 400.000/minggu ge lah lumayan.” Nelayan, (APM/MASY-01)

119

TAHUN PELAKSANAAN

1976. PN Timah diubah menjadi PT. Timah, Tbk

1980. PP No. 27/1980 : Timahtermasuk Bahan Galian Strategis (Gol A) dan tidak bebas ekspor 1980. Mulai ramai dipergunakannya bagan tancap untuk melaut. 1 bagan untuk 1. orang.

1968. UU No. 11/1967 : Hanya perusahaan yang diberi izin oleh pemerintah saja yang dapat memiliki akses menambang timah

1975

1978. Dimulainya aktivitas nelayan tangkap di Desa Batu Belubang. 1980 1986. Aktivitas pembuatan ikan asin mulai dilakukan oleh ibu-ibu nelayan. 1985

1990-an. Kelompok Camar Laut dibentuk sebagai kelompok pengawas pantai

1990

1998. Bagan Drum/ pelampung mulai ramai digunakan. 1 bagan untuk 2 orang.

1995

1999. Harga lada merosot dari Rp 90ribu/kg menjadi Rp 12 ribu pada 2003 yang menyebabkan banyak masy. Beralih ke TI

1991-1995. Harga timah turun menjadi hanya $3.500/ m³ ton (1991). Untuk memenuhi kuota produksi PT.Timah mulai mengajak masy. sebagai Kontraktor Lokal/ Mitra Timah untuk menambang di daerah KP nya secara bersyarat.

1999. Harga timah dunia naik menjadi $7.000/m³ ton. Pada tahun yang sama, Kepmen No. 146/MPP/Kep/4/1999 disahkan. “Timah merupakan barang bebas ekspor.”

2000

2000/2001. Aktivititas penambangan timah apung (TI Apung) mulai diusahakan di batu belubang 2002. Adanya otonomi daerah pada menyebabkan mulai merebaknya TI

2002. Kelompok Angin Mamiri didirikan untuk mengelola pembuatan ikan asin. 2005

2006. Aktivitas penambangan timah apung sempat terhenti selama 1 tahun dan kembali pada 2007.

2006. Bagan Motor ramai digunakan. 1 bagan 5-6 orang

2010. Pasar malam mulai diadakan setiap hari. Selama 2 tahun sebelumnya hanya 1-2 kali seminggu. Dan aktivitas pertukangan dimulai.

2010. Aktivititas penambangan timah apung (TI Apung) merebak kembali.

2010

Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.46 Diagram Waktu Mata Pencaharian di Desa Batu Belubang

120

Nelayan Apung Aktivitas TI apung biasanya dilakukan secara berkelompok 6-8 orang. Biaya selama aktivitas ditanggung sepenuhnya oleh bos. Para buruh hanya bekerja dan uang yang mereka dapatkan adalah bersih tanpa potongan. Menurut penuturan salah satu Bos TI, pengeluaran totalnya tiap kali melaut mencapai angka Rp 600-800ribu/hari.

Sebagan, biase e 6-8 orang, biaya sekali turun 600-800 ribu, kadang seminggu turun dak dapet ape-ape. Untuk turun (nambang) sedak e perlu 3 jerigen solar/hari. Lum ditambah makan, uang rokok kek upah buruh Bos TI (CP-02/MASY_01)

Ketika dilakukan cek lapangan tentang harga solar, uang makan, dan rokok, dan lain sebagainya, dapat diketahui pengeluaran dasar yang dimaksud. Upah awak tidaklah tetap tergantung dari timah yang dapat mereka bawa. Semakin banyak maka upahnya akan semakin tinggi. Adapun cara pembayaran upah yang dilakukan dapat pula berbeda-beda, tergantung kondisi pada hari ketika aktivitas dilakukan. Jika pemberian upah dengan memberi remeh (sisa) maka upah tidak lagi diberikan. Remeh ini bisa mencapai 1 kg. Tabel IV.9 Pengeluaran Dasar Kegiatan Ti Apung/Hari Kebutuhan

Banyaknya

Biaya

Solar

3 jerigen@20 liter

Rp 120.000/jerigen

Makan 6-8 orang

3xsehari@Rp 8.000

Rp 24.000/orang/hari

Rokok

1 bungkus/orang

Rp 10.000/bungkus

Uang Reman

Dibayarkan per ponton

Rp 60.000/ponton

Total Pengeluaran Dasar

Jumlah Rp 360.000 Rp 144.000 – Rp 192.000 Rp 60.000 – 80.000 Rp 60.000 Rp 624.000 – 692.000

Ket : *Perhitungan ini masih ditambah upah awak. *Perhitungan upah, ditentukan berdasarkan perjanjian. Dapat berupa persentase total pendapatan (biasanya 10%), uang upah Rp 10.000/kg atau pemberian remeh (sisa) timah. Sumber : Wawancara dan cek lapangan, 2013

Pendapatan dari aktivitas TI apung akan dibedakan antara buruh dan bos. Perhitungan yang dilakukan menggunakan nilai asumsi yakni hasil timah yang di dapat. Ketika dilakukan survei pada Maret 2011, diketahui bahwa rata-rata hasil yang didapatkan setiap melaut adalah 30 kg. Harga timah fluktuatif antara Rp 70.000 100.000/kg. Pendapatan buruh setiap harinya rata-rata minimal dapat mencapai Rp 50.000/hari atau Rp 300.000/minggu, bahkan dapat mencapai Rp 1.500.000/ minggu

121

jika panen. Jumlah ini dapat saja bertambah tergantung kesepakatan perhitungan nilai upah antara bos dan nelayan buruh timahnya serta jumlah timah yang di dapat (lihat Tabel IV.10). Tabel IV.10 Pendapatan dari Kegiatan Penambangan Timah Apung / TI Apung (Rp) Hasil Timah

Pendapatan Kotor

Pendapatan Buruh/ melaut

Pendapatan Buruh/minggu

50.000

300.000

Pendapatan Bos/ melaut

30 Kg

2.700.000

1.700.000

40 Kg

3.600.000

66.000

402.000

2.100.000

50 Kg

4.500.000

83.000

504.000

3.300.000

60 Kg

5.400.000

100.000

600.000

4.100.000

Ket : Nilai diatas berdasarkan asumsi sebagai berikut : 1. Harga Timah : Rp 90.000/kg 4. Melaut 6 hari dalam 1 minggu 2. Pengeluaran Dasar: Rp 700.000/hari 5. Jumlah Buruh 6 orang 3. Upah Buruh : Rp 10.000/kg Sumber : Analisis, 2013

Berbeda dengan buruh TI, para bos dapat menghasilkan jutaan hingga belasan juta per bulan. Jumlah ini tentu saja memiliki profit yang jauh lebih tinggi daripada sekedar menggantungkan hidup sebagai nelayan tangkap secara penuh. Aktivitas penambangan timah apung memang menghasilkan pendapatan yang sangat menggiurkan, sehingga tidaklah mengherankan jika mayoritas nelayan kini beralih mata pencaharian menjadi penambang timah apung. Penghasilan minimal buruh timah sebulan setara dengan UMR Bangka Tengah yakni Rp 1.200.000. Dapat dikatakan bahwa alasan utama masyarakat beralih mata pencaharian menjadi nelayan apung adalah faktor ekonomi. Produksi Ikan Asin Produksi ikan asin merupakan mata pencaharian sampingan yang dilakukan untuk menambah pendapatan keluarga. Dalam 1 minggu, keuntungan yang di dapat tidaklah pasti, tergantung cuaca, modal, dan jumlah produksi yang dilakukan. Ketersediaan barang baku yakni ikan-ikan kecil tergantung hasil tangkap nelayan. Selama ini pasokan bahan baku berasal dari nelayan Batu belubang sendiri, belum memasok dari tempat lainnya. Jika cuaca buruk dan nelayan tidak melaut produksi dapat terhambat. Dari penuturan seorang warga diketahui bahwa harga jual ikan asin tergantung harga beli/ modal. Jika harga beli ikan asin dari pakter sebesar Rp 2.000/kg maka harga jual yang ditetapkan minimal Rp 10.000/kg. Jika harga dibawah itu maka akan mengalami kerugian.

122

“Harga Harga jual tergantung harga beli ikan dari pakter. Kalo beli ikan asin e Rp 2.000/kg, harga jualnya minimal e harus Rp 10.000/kg supaya untung. Men dak rugi” rugi (Warga)

Jika diteliti lebih lanjut hal ini dikarenakan penyusutan bobot ikan ketika dikeringkan. Ikan teri basah memiliki kadar air sebesar 76% dari bobot tubuhnya. Ketika dilakukan pengeringan, bobotnya akan hilang sebesar ≥70%. Artinya, jika bobot basah teri ketika dibeli adalah 1 kg maka ketika dijadikan ikan asin maka bobotnya menyusut menjadi sekitar 3 ons saja. • Bahan Baku : 10 Kg Ikan Teri Basah @ Rp 2000/kg. • Jadi, Modal : Rp 20.000

• Menyusut menjadi 3 Kg Ikan Asin • Biaya Lainnya : Garam, Kayu Bakar: Rp 1500

MODAL

PROSES

20.000

2000

PROFIT

PRICE

2.800/kg

10.000/kg

• Harga Jual - Modal 30.000- 22.000 • Profit = Rp 8.500 atau Rp 2800/kg

• Harga jual minimal Rp 10.000/kg • Pendapatan Kotor : Rp 30.000

Keterangan: Jika dalam 1 minggu mereka bisa memproduksi 50 Kg Ikan Asin, maka keuntungan yang di dapat dapat mencapai Rp 140.000/minggu atau Rp 560.000/bulan Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.47 Diagram Perhitungan Keuntungan Penjualan Ikan Asin

4.7.2. Multiplier Effect Multiplier effect merupakan efek ganda yakni pengaruh secara ekonomi dari suatu kegiatan yang nilai konsumsinya lebih besar dari nilai pengeluaran awal. Disini akan muncul hubungan yang saling kait-mengait kait anata nata aktivitas ekonomi yang dipicu oleh adanya suatu kegiatan tertentu. Dalam masalah peralihan mata pencaharian di Desa Batu Belubang, pemicu multiplier effect adalah TI. Umumnya, ketika pendapatan meningkat, maka pengeluaran pun akan meningkat pula. Hal inilah yang terjadi di Desa Batu Belubang. Ponton yang aktif di perairan Desa Batu Belubang mencapai 100 unit. Jika diasumsikan saja dalam 1 hari setidaknya ada 50 ponton yang beroperasi dengan

123

membawa

awak

masing-masing masing

6

orang.

Dengan

pendapatan

bersih

Rp

50.000/orang/hari maka potensi aliran uang minimal di dalam desa adalah Rp 15.000.000/ malam dan dapat mencapai lebih dari Rp 30.000.000/ malam. Jumlah yang relatif stabil dan bahkan terus meningkat ini menyebabkan terjadinya efek ganda yakni pasar malam m dan usaha pertukangan. Pasar Malam Mulai tahun 2010 pasar malam di Desa Batu Belubang diadakan setiap hari, padahal beberapa tahun sebelumnya pada tahun 2007 pasar ini hanya diadakan 1 kali setiap minggu, kemudian secara bertahap mulai tahun 2008 menjadi 2 kali dalam seminggu. Jika diperhatikan, kegiatan pasar malam ini dipicu oleh kegiatan timah apung yang berkembang pesat. Pasar ini dilakukan pada malam hari, tepat ketika para nelayan apung selesai beristirahat dari pulang melaut pukul 16.00. Pasar ini mulai dibuka setelah maghrib. Persiapannya dimulai sejak pukul 17.00. Barang yang dijual bermacambermacam macam mulai dari pakaian anak-anak anak anak hingga dewasa, mainan, makanan, perhiasan, dan lain sebagainya.

Sumber : survei, 201 2013

Gambar IV.48 48 Kondisi Pasar Malam Desa Batu Belubang

“Saya Saya bukan warga sini dek.. Asli dari Purwokerto, tapi uadah lama merantau. Yaah.. kalo sekedar jalan utama se--Bangka hapal lah… Lumayan sering kesini. Hampir semua daerah di Pulau Bangka sudah saya masuki, Mentok, Jebus, Belinyu, semu lah. Namanya juga dagang” semua -Pendatang Pendatang dan Pedagang Pasar Malam Malam-

Pedagang pasar malam bukanlah warga Desa Batu Belubang melainkan pendatang yang berasal dari luar desa, hingga luar provinsi. Tidak bisa ditampik bahwa adanya timah apung lah yang menyebabkan hal ini. Pendapatan masyarakat yang meningkat seolah mengajak aktivitas lain untuk tetap bergerak. TI menjadi motor penggerak

124

perekonomian di Desa Batu Belubang bahkan di Pulau Bangka. Hal ini menarik untuk membuktikan bahwa aktivitas timah apung telah membawa nama Desa Batu Batu Belubang hingga ke Sumatera dan Kalimantan serta menarik minat masyarakat luar untuk menarik rupiah dari pendapatan buruh/ pekerja tambang apung. Pertukangan Seiring dengan meningkatnya pendapatan, diharapkan juga adanya peningkatan kesejahteraan. Salah satunya terlihat dalam aspek perbaikan dan pembangunan rumah. Tidak sedikit warga yang telah meningkatkan kualitas rumahnya menjadi rumah permanen. Seperti yang diungkapkan sebelumnya, mayoritas rumah di Desa Batu Belubang didominasi oleh rumah panggung. Hal ini merupakan langkah yang dilakukan masyarakat untuk mengantispasi genangan air dan banjir ketika hujan. Lokasinya yang tepat di garis pantai menyebabkan lingkungan ini merupakan dataran rendah yang rawan terhadap hujan dan gelombang pasang. Peningkatan pendapatan dan kesejahteraan ditunjukkan dengan adanya perbaikan rumah. Sistem yang dipakai dalam pertukangan ini bukanlah sistem harian, melainkan sistem borong dimana pekerjaan dilakukan hingga selesai. Potensi pendapatan dari kegiatan ini sangat besar, sebagai gambaran, upak kepala tukang biasanya Rp 125.000/hari sedangkan upah anak buah tukang Rp 100.000/hari. Untuk perbaikan satu atau dua bagian rumah dapat memakan waktu 2 minggu sedangkan pembangunan rumah baru dapat memakan waktu lebih dari 1 bulan dengan jumlah personil minimal 3 orang yakni 1 tukang dan 2 anak buah tukang. Potensi pendapatan dari kegiatan ini dapat mencapai Rp 3 juta/bulan bagi anak buah dan Rp 3,75 juta bagi kepala tukang. Selain pertukangan untuk pembangunan rumah, aktivitas pertukangan lainnya adalah pembuatan ponton. Satu ponton akan diselesaikan dalam waktu 2 minggu dengan upah 3-5 juta/ ponton. Satu ponton biasanya dikerjakan 2-4 orang (lihat Gambar IV.43).

4.8. Analisis Efektivitas Mata Pencaharian Desa Batu Belubang Efektivitas dilihat berdasarkan penilaian keberlanjutan atau ketidakberlanjutan suatu mata pencaharian. Keberlanjutan suatu mata pencaharian membutuhkan suatu hubungan yang harmonis dan menjamin potensi masa kini dan masa mendatang untuk memenuhi kebutuhan manusia. Dalam analisis ini, keberlanjutan dan ketidakberlanjutan mata pencaharian ditekankan kepada 2 dimensi yang paling berpengaruh yakni (i)

125

keberlanjutan ekologi, (ii) keberlanjutan sosio-ekonomi. Keberlanjutan secara kelembagaan dan komunitas pendukung dari konsep mata pencaharian secara utuh yang pengaruhnya terlihat pada bagian proses peralihan dimana kebijakan kelembagaan memiliki peran secara eksternal dalam terjadinya suatu peralihan mata pencaharian. Hasil dari analisis ini adalah nilai efektivitas dari adaptasi yang dilihat berdasarkan keberlanjutan dari 2 aspek tersebut yakni ekoplogi dan sosio-ekonomi. 4.8.1. Keberlanjutan Ekologi •

Kerusakan Ekosistem Pesisir Wilayah pesisir merupakan wilayah yang potensial untuk dikembangkan, baik

sebagai tempat wisata, perumahan, pelabuhan industri dan lain sebagainya. Ekosistem pesisir merupakan ekosistem yang unik karena mendapat pengaruh dari darat dan laut sekaligus. Oleh karena itu, pembangunan kawasan pesisir secara optimal dan berkelanjutan, harus dilakukan secara terpadu dan terintegrasi. Hal tersebut sangat penting karena terdapat keterkaitan ekologis antara ekosistem maupun antar kawasan pesisir dengan daratan sekitarnya. Dengan demikian, perubahan yang terjadi pada suatu ekosistem pesisir, cepat atau lambat akan mempengaruhi ekosistem lainnya termasuk organisme yang hidup didalamnya (Bangen, 1999). Mata pencaharian nelayan tangkap berlanjut secara ekologi jika diimbangi dengan etika penangkapan yakni tidak menggunakan bom, pukat harimau, jaring dengan mata yang terlalu kecil dan alat tangkap lain yang berbahaya. Di Batu Belubang, nelayan masih melakukan penangkan ikan secara tradisonal dengan jaring ikan dan pancing sehingga masih dapat menjamin keberlanjutan ekologi.Kondisi terumbu karang di perairan Pulau Bangka, masih termasuk dalam kategori cukup baik. (lihat Gambar 4.27) Perairan fishing ground nelayan Desa Batu Belubang yakni Pulau Panjang dan Pulau Semujur masih dalam kondisi sedang (oranye). Sebanyak 60% tutupan karang dalam kondisi cukup baik pada kedalaman 7 meter. Foto terumbu karang yang terdapat di peta merupakan foto terumbu karang di perairan Kabupaten Bangka Tengah yang mewakili kondisi umum tingkat mutu ekosistem terumbu karang di Kabupaten Bangka, termasuk Batu Belubang. Ancaman kerusakan terumbu karang selain pemutihan dan tertutup lumpur tambang adalah pengeruhan kondisi air dalam ekosistem yang juga diakibatkan oleh penambangan apung.

126

Berbeda dengan nelayan tangkap, mata pencaharian sebagai nelayan apung tidak menjamin keberlanjutan ekologi. Seringkali keberlanjutan lingkungan diabaikan demi kepentingan ekonomi. Pertambangan timah apung yang dilakukan masyarakat telah berdampak buruk bagi keberlanjutan ekologi. Pertambangan ini merupakan bagian dari trade off antara ekonomi dan lingkungan yang menyingkirkan peran lingkungan demi bertahan hidup. Sedimentasi lumpur akan menutup terumbu karang dan mengakibatkan kerusakan bahkan kematian terumbu karang.

VS

Sumber : DKP Bangka Tengah, 2011

Gambar IV.49 Peta Mutu Ekosistem Terumbu Karang Di Perairan Pulau Bangka Tahun 2002

Padahal, dari 1 km2 terumbu karang yang sehat, dapat diperoleh 20 ton ikan yang cukup untuk memberi makan 1.200 orang di wilayah pesisir setiap tahun” (Burke

127

et al., 2002). Kerusakan ini akan berimplikasi terhadap kualitas dan kuantitas ikan di pasaran dan jika dibiarkan, selanjutnya dapat menimbulkan kerentanan pangan. Secara ekologi pula, penambangan timah apung ini akan mengeruk pasir pantai sehingga ancaman erosi pantai meningkat, ekosistem pantai yang landai menjadi curam, dan selanjutnya akan menimbulkan kerentanan baru bagi masyarakat. Selayaknya menjadi nelayan tangkap, mata pencaharian sampingan dengan memproduksi ikan asin masih menjamin keberlanjutan ekologi. Hal dikarenakan kegiatan yang dilakukan selama proses produksi tidak bertentangan dengan lingkungan. Lain hal nya dengan pertukangan, kegiatan bertukang dengan membuat ponton secara tidak langsung mendukung adanya degradasi lingkungan karena jika ponton telah selesai dibuat maka penggunaannya sebagai alat untuk aktivitas pertambangan akan merusak ekosistem pesisir. •

Pencemaran Sumber Air Kondisi PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum) yang ada di Kabupaten Bangka

Tengah sangat memprihatinkan, dari 3 PDAM yang ada hanya satu yang masih beroperasi hingga saat ini yaitu PDAM Koba. Sedangkan PDAM yang ada di Kecamatan Pangkalan Baru (1993) dan PDAM di Kecamatan Sungai Selan (1980) dalam kondisi rusak berat dan tidak berfungsi. Untuk sumber air di Kabupaten Bangka Tengah terdapat sungai, air tanah, dan kolong (cekungan bekas tambang). 1. Sungai Sungai – sungai yang ada di wilayah Kabupaten Bangka Tengah khususnya yang ada di kawasan IKK (Ibukota Kecamatan) kurang potensial untuk dijadikan sumber air baku untuk memenuhi kebutuhan masyarakat. Kondisi sungai banyak yang kering dan banyak yang tercemar limbah dari aktifitas penambangan TI (Tambang Timah Inkonvensional). Selain itu sungai-sungai di beberapa wilayah, seperti Sungai Selindung di desa selindung Kecamatan Pangkalan Baru, dan beberapa Sungai di IKK Kecamatan Koba memiliki rasa yang payau, hal ini dikarenakan letak sungai yang berdekatan dengan air laut dan mengalami interusi oleh air laut

128

Sumber: Observasi, 2012

Gambar IV.50 Kondisi Sungai di Kabupaten Bangka Tengah

2. Air tanah Air tanah adalah air yang berada di wilayah jenuh di bawah permukaan tanah (Asdak, Chay (2002). Sumber air tanah dapat digolongkan menjadi air tanah dangkal, air tanah dalam dan mata air. Air tanah dangkal terjadi karena adanya peresapan air dari permukaan tanah, air tanah dalam terdapat setelah lapisan air yang pertama sedangkan mata air merupakan air tanah yang muncul ke permukaan (Totok dan Suciati, 2002). Air tanah yang ada di Wilayah Kabupaten Bangka Tengah banyak dijadikan alternatif sumber air bersih bagi masyarakat, terutama di Kecamatan Sungai Selan, tepatnya di Dusun Atas, Sungai Selan, dimana warga berapatungan dengan para tetangganya (2 sampai 3 KK) untuk membuat sumur bor, tetapi di dususn lainnya keterdapatan air tanah tidaklah sebaik di dusun atas kota Sungai Selan. 3. Kolong

Sumber: Master Plan PDAM Bangka Tengah, 2010 Gambar IV.51 Kolong Nibung di Kabupaten Bangka Tengah yang digunakan PDAM

Di Kabupaten Bangka Tengah terdapat banyak sekali bekas galian timah (kolong) baik yang dilakukan oleh PT. Timah maupun yang dilakukan oleh PT. Kobatin. Kolongkolong ini bila terjadi hujan dapat berfungsi sebagai penampung hujan dan merupakan idle capacity yang dapat dikembangkan sebagai sumber air baku untuk memenuhi

129

kebutuhan masyarakat di Kabupaten Bangka Tengah, bahkan kolong Nibung 2/1 telah dimanfaatkan sebagai sumber air dari PDAM Koba Tidak semua kolong dapat dijadikan sebagai sumber air baku dikarenakan dimensi tampungan kolong yang kecil atau karena kolong tercemar oleh aktifitas TI oleh masyarakat sekitar. Gambar berikut memperlihatkan kondisi kolong yang kurang potensial. Kolong dipilih berdasarkan beberapa kriteria yaitu: a) Kolong yang sudah ditinggalkan oleh penambang kurang lebih 3 tahun, hal ini sangat penting mengingat kondisi air pada saat penambangan sangat tercemar, sehingga butuh cukup waktu supaya air kolong tersebut bersih kembali. b) Luas kolong tidak kurang dari 5 Ha c) Kedalaman rata-rata kolong tidak kurang dari 3 meter d) Kolong-kolong yang direkomendasikan warga setempat 4.8.2. Keberlanjutan Sosio-Ekonomi Keberlanjutan secara sosio-ekonomi mengandung pengertian bahwa keberlanjutan dari mata pencaharian harus memperhatikan kesejahteraan pelaku mata pencaharian hingga ke tingkat individu sehingga dapat mempertahankan atau mencapai tingkat kesejahteraan yang lebih tinggi. Dalam menganalisis hubungan ekonomi dengan ketahanan, secara umum dapat dilihat dari 3 pengelompokkan yakni (i) Survival, aktivitas yang dilakukan berorientasi terhadap bertahan hidup baik secara individu maupun kelompok, (ii) Market Oriented yang aktivitasnya berorientasi pasar yakni pengolahan dan penjualan, (iii) Campuran yakni aktivitas yang dilakukan berorientasi penjualan dan sebagian dikonsumsi sendiri. Masing-masing aktivitas mata pencaharian di Batu Belubang baik nelayan tangkap, nelayan apung maupun produksi ikan asin memiliki orientasi yang berbeda. Usaha ini sebenarnya dilakukan untuk mendapatkan ketahanan. Akan tetapi terkadang aktivitas yang dilakukan membutuhkan konsekuensi besar dan memberikan hasil yang sebaliknya. Nelayan Tangkap Aktivitas nelayan tangkap masih berorientasi untuk bertahan hidup/ survival secara individual walaupun mulai terdapat konsep maksimalisasi keuntungan dengan bekerjasama kepada produsen ikan asin. Menjadi nelayan tangkap, belum menjamin keberlanjutan sosio-ekonomi. Hal ini dikarenakan pendapatan yang diterima oleh kepala keluarga sangat pas-pasan, hanya cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup sehari-hari.

130

UMR Kabupaten Bangka Tengah adalah Rp 1.219.000. Pendapatan nelayan tangkap tidak pasti, sedikit dibawah UMR yakni 1.200.000 tapi tidak jarang pula hanya menyentuh angka ≤ Rp 1.000.000. Dengan jumlah anggota keluarga 3-4 orang, pendapatan Rp 1 – 1,5 juta masih dirasakan sulit. Nelayan Apung Berbeda dengan nelayan tangkap, aktivitas nelayan apung berupa survival secara berkelompok akan tetapi juga mulai mengarah kepada orientasi pasar. Aktivitas dilakukan secara berkelompok dan semua hasil tambang seluruhnya dijual. Mata pencaharian sebagai nelayan apung dapat memberikan peningkatan kapasitas ekonomi yang signifikan akan tetapi tidak berlanjut secara sosio-ekonomi karena mata pencaharian ini hanya bersifat sementara sampai cadangan timah habis. Dengan pendapatan minimal setara UMR bahkan bisa mencapai ≥ 2,5 juta/ bulan bagi buruh tentu saja mengundang ketertarikan tersendiri. Dari penelitian yang dilakukan BI Palembang pada tahun 2006 diketahui bahwa timah merupakan motor pertumbuhan Bangka Belitung saat ini. “Di sisi permintaan, motor pertumbuhan adalah ekspor dimana timah menyumbang sekitar 90% ekspor Bangka Belitung” BI Palembang, 2006

Aktivitas penambangan timah apung belum pasti status hukumnya apakah legal atau illegal. Belum ada peraturan yang menegaskan akan hal itu. Pemerintahpun terlihat enggan menertibkan timah apung hingga tuntas. Selain dikarenakan timah merupakan komoditas ekspor utama, timah juga merupakan penentu ekonomi masyarakat Bangka Belitung. Ketika timah sempat ditertibkan, perekonomian Bangka Belitung langsung merosot tajam. Tambang apung ini meningkatkan perekonomian masyarakat di Batu Belubang. Memang tidak pernah ada pemberlakuan perizinan dan maupun larangan operasional tambang apung. Timah itu ibarat disayang dan digenggam tak kan dilepas begitu saja, kendati harus ada dampaknya -.Sarjono, Kepala Desa Batu Belubang.Saya pernah memerintahkan agar pertambangan timah rakyat itu ditutup pada 2009 selama satu bulan, namun dampaknya sangat buruk sekali bagi perekonomian masyarakat. Pemerintah tidak bisa menutup mata timbulnya permasalahan-permasalahan di bidang pertambangan, sementara pada sisi lain usaha pertambangan ini masih menjadi pilihan utama rakyat untuk mencari nafkah. -.Eko Maulana Ali, Gubuernur Babel pada Metro TV News.com, 30 Maret 2011.-

131

Masalah ini menjadi sangat dilematis. Pelarangan penambangan timah apung memang tidak bisa dilakukan secara serta-merta. serta merta. Di Batu Belubang saja mayoritas penduduknya yang terdiri dari 768 KK, bergantung terhadap profesi itu dan tidak memiliki keahlian lain selain nelayan atau menambang. Penambangan timah apung ini tidak akan ditutup selama belum ada solusi yang tepat. Produksi Ikan Asin

Keuntungan pengolahan Ikan asin : Rp 2800/kg

Dilihat dilakukan,

dari

aktivitas

produksi

ikan

asin

yang ini,

berkaitan erat dengan aktivitas nelayan tangkap. Ikan kecil mentah : Rp 2000/kg (segar) Rp 0/kg (busuk/ tidak laku)

Secara

umum,

hubungan

keduanya lebih berorientasi campuran dimana sebagian ikan dijual dan sebagian lainnya yang berupa ikan kecil langsung

Sumber : Analisis, 2013

digunakan untuk produksi roduksi ikan asin. Hal

Gambar IV.52 Maksimalisasi Keuntungan dari Produksi Ikan Asin

ini

dikarenakan

nilai

tambah

dan

keuntungan yang diperoleh dari pengolahan ikan asin lebih besar jika dibandingkan dengan penjualan ikan kecil mentah. Pengolahan ikan asin menguntungkan, baik bagi nelayan maupun produsen ikan asin ttersebut. Bagi nelayan, adanya produsen ikan asin dapat menampung hasil tangkapan ikan kecil yang seringkali tidak laku dan berakhir di pembuangan sehingga keuntungan dari ikan tersebut Rp 0. Dengan adanya pembuatan ikan asin ini setidaknya pendapatan nelayan tangkap bertambah Rp 2000/kg untuk penjualan ikan kecil. Dari sisi produsen, tentu saja adanya kegiatan ini dapat menambah penghasilan. Dengan keuntungan yang dapat mencapai Rp 540.000/ bu bulan, lan, kegiatan dapat membantu meningkatkan perekonomian keluarga. Disadari ataupun tidak, kegiatan pembuatan ikan asin ini cenderung berorientasi pasar karena mayoritas hasil produksi adalah untuk dijual. Hanya sebagian kecil yang digunakan untuk makan. Dari ri sisi nelayan pun, sedikit demi sedikit telah terbentuk pola pikir untuk membagi hasil tangkapan yang sebgian untuk penjualan, konsumsi pribadi, maupun untuk produksi ikan asin. Disini terlihat adanya usaha untuk maksimalisasi keuntungan. Dari analisis ini ini dapat disimpulkan bahwa kondisi ekonomi dari

132

masyarakat Desa Batu Belubang mulai berorintasi menuju Market Oriented yakni masa peralihan antara orientasi survival dan orientasi pasar. 4.8.3. Keberlanjutan Komunitas Keberlanjutan komunitas pada analisis ini merujuk kepada suatu pembentukan ketahanan sosial masyarakat untuk mendukung keberlanjutan sosio-ekonominya. Menurut Fauzi dan Anna (2002), keberlanjutan komunitas, mengandung makna bahwa keberlanjutan kesejahteraan dari sisi komunitas atau masyarakat haruslah menjadi perhatian membangunan perikanan yang berkelanjutan. Sedangkan ketahanan sosial merupakan kemampuan yang dimiliki oleh kelompok masyarakat untuk menghadapi berbagai macam tekanan yang diakibatkan oleh kondisi eksternal serta gangguan yang terjadi karena adanya perubahan kondisi sosial, politik, dan lingkungan (Adger, 2000). Organisasi Lokal Komunitas masyarakat di Desa Batu Belubang tampak dari adanya pembentukan dua kelompok lokal yang peduli terhadap keberlanjutan perikanan tangkap yang ada di sini. Kelompok-kelompok tersebut yakni: (i) Kelompok Angin Camar Laut dan (ii) Kelompok Angin Mamiri. Komunitas kelompok Camar Laut ini sangat erat berhubungan dengan perikanan tangkap mereka sebagai nelayan. Kelompok Camar Laut bertugas untuk mengawasi pantai. Kelompok ini muncul karena adanya suatu kepedulian terhadap lingkungan pantai dan penjarahan/ illegal fishing. Kelompok ini mulai berdiri pada awal tahun 1990an. Dari wawancara yang dilakukan terlihat bahwa dukungan pemerintah terhadap kelompok ini dirasakan masih minim. Usulan permintaan dari kelompok untuk alat komunikasi, teropong kapal, dan alat-alat pendukung lainnya belum ditanggapi. Padahal, adanya dukungan masyarakat dalam pengawasan lingkungan pantai dapat membantu untuk melindungi wilayah tangkapan dari penjarahan kapal asing. Hingga kini, kelompok yang terdiri dari 28 orang ini masih aktif walaupun dengan dana dan peralatan yang minim. Seperti halnya Kelompok Camar Laut, Kelompok Angin Mamiri juga berhubungan erat denga perikanan tangkap. Kelompok ini berfokus pada pengolahan hasil tangkapan yakni pembuatan ikan asin. Hasil tangkapan nelayan Desa Batu Belubang mayoritasnya berupa ikan bilis/ ikan teri, walaupun tidak jarang pula mendapat ikan kembung, dan lain sebagainya. Ikan teri memiliki daya jual yang rendah jika dijual mentah. Sebelum tahun 1986, hasil tangkapan berupa ikan kecil seperti ini

133

dibuang ayau dibiarkan membusuk jika tidak terjual. Adanya produksi ikan asin dapat meningkatkan kapasitas ekonomi mereka karena adanya peningkatan pendapatan dengan maksimalisasi keuntungan melalui pengolahan hasil tangkap. Aktivitas kedua kelompok ini akan mengalami kemunduran bahkan mungkin ditutup jika kerusakan lingkungan semakin parah. Akses Terhadap Sektor Kesehatan dan Pendidikan Di Desa Batu Belubang, fasilitas kesehatan yang dimiliki sangat minim hanya berupa puskesdes (Pusat Kesehatan Desa) dan praktek bidan. Penyakit yang paling sering dijumpai adalah Malaria. Hal ini mungkin terkait permasalahan lingkungan. Masyarakat desa cenderung apatis dan tidak peka terhadap kesehatan lingkungan. Hal ini dikarenakan pola hidupnya yang lebih ke arah bertahan sehingga kurang memperdulikan kesehatan. Fasilitas pendidikan di desa ini yakni TK 1 (satu) unit dengan 40 siswa dan 5 orang guru, SD 1 unit dengan 291 siswa dan 10 orang guru, dan SLTP 1 (satu) unit dengan 360 siswa dan 15 0rang guru (Data Desa Batu Belubang, 2010). Anak usia pra sekolah (4-6 tahun) sebanyak 133 jiwa dan menempuh pendidikan TK hanya 40 siswa. Hal ini berarti hanya 30% saja anak yang bersekolah TK. Usia masuk sekolah di desa Batu Belubang tergolong lambat. Anak-anak yang seharusnya telah melanjutkan sekolah ke SLTP masih bersekolah di SD. Dilihat dari data desa tahun 2010, anak-anak usia sekolah dasar (7-15 tahun) berjumlah 516 jiwa. Hal ini berarti hanya 56% saja anak-anak yang sudah masuk usia sekolah dasar yang menempuh pendidikan dasar. Sedangkan untuk sekolah menengah (14-17 tahun) sejumlah 208 jiwa, akan tetapi jumlah muridnya mencapai 360 jiwa. Ini artin yang menempuh pendidikan SLTP tidak hanya remaja yang telah cukup umur tetapi orang dewasa juga (17+). Hal ini tidak mengherankan karena masyarakat desa Batu Belubang memang berpendidikan relatif rendah seperti yang terlihat pada Gambar 3.2, mayoritas masyarakat yakni sebanyak 52% adalah masyarakat yang tidak tamat SD dan tidak sekolah. Masyarakat dengan kondisi pendidikan rendah seperti ini biasanya kurang mampu bertahan karena minim pendidikan dan kemampuan khusus/ skill. Masyarakat Desa Batu Belubang masih tergolong masyarakat subsisten yakni yang hanya dapat memanfaatkan alam tanpa bisa mengolah dan memikirkan keberlanjutannya. Oleh

134

karena itu, tidak heran jika mereka hanya memikirkan ekonomi semata dalam memilih mata pencaharian dengan menutup mata atas konsekuensi dari aktivitas mata pencahariannya tersebut. 4.8.4. Efektivitas Adaptasi Permasalahan pelik mengenai mata pencaharian sebagai nelayan apung ini terus berkembang dan sulit dihentikan. Identifikasi mengenai hubungan lingkungan, ekonomi dan komunitas terlihat pada Gambar 4.29. Nelayan tangkap memang berlanjut secara lingkungan karena penggunaan alat tangkap yang cenderung ramah lingkungan dan tidak merusak. Dari sisi komunitas pun berlanjut karena adanya kelompok Camar Laut yang mendukung keberlanjutan dari mata pencaharian ini. Kelompok ini cukup kompak karena tetap dapat bertahan selama ± 20 tahun. Hal ini menunjukkan hubungan antara komunitas nelayan masih terjalin baik. Akan tetapi, dari segi ekonomi, mata pencaharian ini cenderung tidak dapat dipertahankan karena nilai keuntungan yang didapat relatif rendah sehingga kurang dapat memenuhi kebutuhan ekonomi keluarga.

135

Tabel IV.11 Indikator Efektivitas (E) Adaptasi Mata Pencaharian Nelayan Tangkap (1)

Indikator Ekologi

Ekonomi

Komunitas

Terjaganya lingkungan pesisir pantai Kualitas Terumbu karang yang terjaga Meningkatnya kualitas dan kuantitas ikan Perairan Fishing Ground yang terjaga Peningkatan Penghasilan

Produsen Ikan Asin (2)

Capaian/ Keterangan E Penggunaan bagan dan alat tangkap relatif
sederhana dan ramah lingkungan sehingga
tidak merusak lingkungan pesisir baik perairan
pantai maupun fishing ground nya.


Capaian/ Keterangan Pembuatan ikan asin tidak memberikan dampak negatif secara ekologi. Aktivitas ini masih menggunakan teknologi yang sederhana dan bergantung dengan kondisi alam.

Sebagai mata pencaharian utama, penghasilan yang diberikan belum mencukupi kebutuhan hidup nelayan.

Nelayan Apung (3) E





Aktivitas Mata Pencaharian dan kapasitas ekonomi yang dihasilkan dapat dilakukan dalam jangka panjang Kemanfaatan mata pencaharian dapat dirasakan bagi banyak pihak (Multiplier effect) Meningkatkan kesejahteraan pelaku mata pencaharian

Jika eksploitasi yang tidak berlebihan, aktivitas ini dapat berkelanjutan karena ikan
merupakan SDA yang dapat diperbaharui. Produsen ikan asin muncul sebagai mata pencaharian sampingan yang memanfaatkan
hasil tangkap berupa ikan kecil. Peningkatan kapasitas ekonomi belum dapat menjamin peningkatan kesejahteraan yang x diharapkan.

Sebagai mata pencaharian sampingan, penghasilan yang diberikan cukup baik, dapat mencapai separuh penghasilan dari nelayan tangkap. Dengan terus bekerjasama dengan nelayan tangkap sebagai pemasok bahan baku, aktivitas ini dapat terus berlanjut bahkan ditingkatkan. Adanya produsen ikan asin dapat menunjang aktivitas perikanan tangkap bagi nelayan dan menciptakan lapangan kerja baru. Peningkatan penghasilan yang diterima dari memproduksi ikan asin ini dapat meningkatkan kapasitas ekonomi keluarga.

Kelompok Masyarakat dapat bertahan/ eksis

Aktivitas perikanan tangkap memerlukan kestabilan ekosistem pesisir. Hal ini membutuhkan kerjasama antar nelayan, yang dibuktikan dengan adanya kelompok Camar Laut sebagai pengawas pantai. Adanya kerjasama menciptakan suasana kondusif dalam komunitas, terlihat dari hubungan patron-klien yang relatif berpihak pada nelayan.

Seperti halnya dengan nelayan tangkap, aktivitas pembuatan ikan asin ini telah dilakukan secara
kelompok. Dimulai pada 1986, dan diperkuat dengan adanya kelompok Angin Mamiri pada 2002. Sejak awal terlihat bahwa produksi ikan asin ini tidak terlepas dari aktivitas perikanan
tangkap yang dilakukan nelayan sehingga hubungan dalam komunitas semakin baik dengan
adanya aktivitas ini.

Hubungan dalam masyarakat terjaga dengan baik (patron-klien)

tetap

Tidak terjadi bentrok kepentingan dalam masyarakat

x








Efektivitas









Capaian/ Keterangan Sedimentasi lumpur yang diakibatkan oleh aktivitas TI apung menyebabkan terjadinya pendangkalan pantai, penutupan terumbu karang dan kerusakan daerah fishing ground nelayan sehingga merusak lingkungan pesisir

E x x x x

Peningkatan penghasilan memang tinggi jika dibandingkan dengan (1) dan (2). Peningkat-an
kapasitas ekonomi terlihat nyata dan dapat memenuhi kebutuhan hidup nelayan. Peningkatan kapasitas ekonomi dari kegiatan ini hanya dapat dirasakan dalam jangka x pendek, segera setelah timah habis. Adanya aktivitas ini memang memberi manfaat tinggi masyarakat, tidak hanya bagi pelaku
tetapi juga pedagang, tukang, dll. Peningkatan kesejahteraan memang terlihat secara signifikan dengan adanya perbaikan
rumah, pembelian kendaraan, alat, dll. Kerusakan pesisir akibat aktivitas ini akan menyebabkan kelompok masyarakat yang bergantung pada perikanan tangkap tidak akan mampu bertahan. . Hubungan patron-klien memang akan tetap terjaga dengan sistem finansial informal yang ditawarkan para bos/ pakter sekarang. Terjadi bentrok kepentingan karena aktivitas sama-sama dilakukan di perairan.

x


x

1. Aktivitas perikanan tangkap membutuhkan kerjasama dari para nelayan untuk selalu menjaga ekosistem pesisir. Oleh karena itu, adanya aktivitas ini menimbulkan keakraban dalam masyarakat. Dengan penggunaan alat tangkap yang lebih baik, peningkatan kapasitas ekonomi dapat tetap diwujudkan untuk menjamin kesejahteraan nelayan. 2. Pembuatan ikan asin yang merupakan sampingan dari hasil perikanan tangkap, efektif dari sisi ekologi, ekonomi, maupun komunitas sehingga dapat terus dijalankan bahkan ditingkatkan. 3. TI apung hanya memberikan peningkatan kapasitas ekonomi jangka pendek dan sangat merusak ekosistem pesisir. Selain itu konflik kepentingan juga terlihat karena aktivitas ini juga dilakukan di perairan. Sumber : Analisis, 2013

136

Mata pencaharian sampingan dengan menjadi produsen ikan asin cukup memberikan kontribusi untuk meningkatkan kapasitas ekonomi keluarga, di sisi lingkungan, bahan baku yang diperlukan merupakan hasil tangkapan nelayan tangkap sehingga cenderung ramah lingkungan dan tidak merusak. Dari sisi komunitas pun mata pencaharian ini berlanjut, terbukti dengan adanya kelompok Angin Mamiri yang memperkokoh adanya mata pencaharian ini untuk mendukung peningkatan kapasitas ekonomi para nelayan (lihat tabel IV.11). Pengolahan hasil tangkap menjadi ikan asin memang masih menjadi mata pencaharian sampingan, akan tetapi, usaha ini jika dikelola lebih serius dapat dijadikan sebagai alternatif mata pencaharian untuk dapat meningkatan kapasitas ekonomi secara berkelanjutan yang sekaligus dapat tetap menjamin adanya keberlanjutan lingkungan maupun komunitas. Sebaliknya, mata pencaharian sebagai nelayan apung dinilai tidak berlanjut secara ekonomi, lingkungan, maupun komunitas. Dari sisi ekonomi, walaupun memiliki nilai penghasilan yang tinggi, akan tetapi profesi ini hanya sebatas peningkatan kapasitas ekonomi jangka pendek, hanya ketika timah masih tersedia. Ketika timah yang merupakan SDA tidak dapat diperbaharui ini telah habis maka mata pencaharian ini akan berhenti. Dari sisi lingkungan, peningkatan sedimentasi lumpur menghasilkan kerusakan lingkungan yang parah sehingga sangat tidak ramah lingkungan dan merusak. Dari sisi komunitas, adanya mata pencaharian ini akan menghancurkan kelompok masyarakat lainnya karena mata pencaharian sebagai nelayan tangkap dan produsen ikan asin cenderung bergantung pada keberlanjutan lingkungan. Nelayan Tangkap

Produsen Ikan Asin

Nelayan Apung Keterangan: Lingkungan Ekonomi Komunitas Berlanjut Tidak Berlanjut

Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.53 Identifikasi Keberlanjutan Lingkungan, Ekonomi dan Komunitas Mata Pencaharian

Permasalahan sebenarnya adalah terjepitnya ekonomi nelayan karena berkurangnya hasil tangkapan dan musim paceklik yang lebih panjang, di sisi lain tersedia

137

sumberdaya tambang yang berlimpah serta kurang adanyanya pengawasan hukum. Kesalahan ini terjadi pada transformasi struktur dan proses sehingga menghasilkan mata pencaharian yang cacat hukum. Pada tataran struktur, adanya sektor privat/ swasta yakni munculnya smelter-smelter swasta yang mampu membeli timah dari rakyat. Adanya smelter ini menjadi pengumpul pasir timah dari aktivitas TI. Harga timah yang ditawarkan lebih tinggi dari yang dapat ditawarkan oleh PT. Timah, Tbk. sebagai BUMN resmi yang ditunjuk pemerintah untuk mengelola timah di Bangka Belitung. Perbedaan ini dapat mencapai Rp 5.000/kg. Adanya smelter swasta ini menjadi seolah menyemburkan minyak kedalam api terhadap aktivitas ini. Smelter-smelter ini melakukan peleburan timah dan memproduksi ingot (timah hasil peleburan) unbranded.

138

5

OUTCOMES AKAN MEMPENGARUHI SUMBERDAYA

4

PERALIHAN MATA PENCAHARIAN DILAKUKAN UNTUK MEMPEROLEH POSITVE OUTCOMES DENGAN KONSEKUENSI TERJADINYA NEGATIVE OUTCOMES

2 1

KERENTANAN MEMPENGARUHI PEMANFAATAN SUMBERDAYA

Sumber : Analisis, 2013

TRANSFORMASI MATA PENCAHARIAN MERUPAKAN RESPON DARI KERENTANAN

MENGHASILKAN

3 Gambar IV.54 Diagram Mata Pencaharian Yang [Tidak] Berkelanjutan di Desa Batu Belubang

139

Pada tataran proses, adanya perubahan ekonomi dunia menyebabkan penurunan harga komoditas ekspor di tataran pasar internasional yang berpengaruh terhadap merosotnya produksi dalam negeri. Hal ini direspon dengan peralihan mata pencaharian di tingkat lokal. Adanya keberhasilan sebagian masyarakat, diikuti oleh masyarakat lainnya. Diperkuat dengan proses politik yakni diberlakukannya beberapa kebijakan dan otonomi daerah seolah merestui proses transformasi mata pencaharian ini. Proses meniru ini meluas dan akhirnya menduplikasi, membudaya dan menjadi andalan mata pencaharian baru bagi masyarakat. Hal yang disayangkan adalah, mata pencaharian yang dipilih memiliki pengaruh negatif, bersifat destruktif bagi lingkungan. Hukum dan kebijakan belum mampu bertindak tegas karena jika kegiatan ini dihentikan maka perekonomian akan merosot dan menimbulkan masalah baru seperti kemiskinan, kriminalitas dan lain sebagainya. Budaya masyarakat pun telah mengakar bahwa Pulau Bangka adalah Pulau Timah. Selain itu, ketika masyarakat masih berfikir untuk melanjutkan hidup, masalah keberlanjutan lingkungan berada dalam urutan terbawah. Dari hasil observasi lapangan, dapat dilakukan pengelompokan diantara masyarakat yang melakukan adaptasi mata pencaharian. Pengelompokkan ini didasarkan pada aktivitas yang merka lakukan dan alasannya. Tabel IV.12 Pengelompokkan Pelaku Adaptasi Desa Batu Belubang Kelompok Pelaku

Alasan

Waktu kerja

Nelayan

Produsen Ikan Asin

Nelayan disini merupakan masyarakat baik yang bermata pencaharian sebagai nelayan tangkap, maupun nelayan apung. Pada pengelompokkan ini keduanya, yakni nelayan tangkap dan nelayan apung, memang dimasukkan ke dalam kategori yang sama karena pada prakteknya, pelaku peralihan mata pencaharian menjadi nelayan apung adalah nelayan tangkap itu sendiri. Dari fakta ini terlihat bahwa pelaku nelayan tangkap maupun nelayan adalah komunitas/ individu yang sama. Menjadi nelayan sudah menjadi jalan hidup, sehingga walaupun pertambangan memberi keuntungan yang berlebih akan tetapi profesi sebagai nelayan tangkap tidak ditinggalkan.

Pagi (07.00) hingga sore (16.00) bagi Nelayan Apung

140

Anggota kelompok Angin Mamiri dan pekerjanya, mayoritas ibu-ibu. Aktivitas membuat ikan asin dilakukan sepanjang hari mulai dari pemilihan ikan/ disiangi, perebusan, penjemuran, hingga selesai. Karena masih bergantung dengan kondisi alam, ketika penjemuran pun ikan tidak bisa ditinggalkan begitu saja karena sewaktu-waktu dapat turun hujan. Dari hal ini terlihat bahwa nelayan apung maupun tangkap tidak dapat mengerjakannya karena aktivitas melaut dilakukan seharian dan berlokasi di perairan. Pelaku aktivitas ini sebagian besar merupakan istri-istri dari para nelayan yang berusaha untuk membantu meningkatkan ekonomi keluarga dari hasil pembuatan ikan asin Pagi hingga sore hari (Pukul 7.00 hingga 15.00)

Kelompok

Nelayan

Produsen Ikan Asin

Sore (16.00) hingga Pagi/ Subuh (04.00) bagi Nelayan Tangkap Sumber: Analisis, 2013

Dalam melakukan aktivitasnya, para nelayan ini cenderung berorintasi pada hasil/ musiam. Ketika musim panen, mereka menjadi nelayan tangkap karena hasil tangkapan ikan berlimpah dan ketika memasuki musim paceklik mereka mulai menjadi nelayan apung dan melakukan penambangan timah lepas pantai. Pergantian ini bersifat dinamis, tergantung dari keinginan dan hasil yang ingin mereka dapatkan. Bagi produsen ikan asin, mereka akan bekerja selama cuaca cerah dan tersedia bahan baku. Ketika musim paceklik, dimana mayoritasnya merupakan hari hujan, mereka tidak bisa melakukan penjemuran sehingga otomatis selama musim ini kegiatan pembuatan ikan asin adalah minimal, dalam artian hanya dilakukan ketika hari cerah saja. Ketersediaan bahan baku juga merupakan salah satu faktor penghambat produksi karena pada musim ini pasokan bahan baku relatif lebih sedikit dari biasanya.

MEMPENGARUHI

Positive Mata Pencaharian

H F

Nelayan Tangkap

N

• Peningkatan Pendapatan • Multiplier Effect

Negative

P

Produsen Ikan Asin

S

Nelayan Apung

• Kerusakan Lingkungan • Ketergantun gan Hasil Alam

Penilaian Efektifitas • Peningkatan Kapasitas Ekonomi • Keberlanjutan Lingkungan • Keberlanjutan Komunitas

MENGHASILKAN Vulnerability

Livelihood Strategies

Livelihood Asset

Livelihood Outcomes

Efektivitas/ Keberlanjutan

Keterangan : H : Human ( SDM) : Pendidikan rendah dan minim skill N : Natural (SDA) : Perikanan dan Tambang/ timah putih S : Social (Komunitas) : Kelompok Camar Laut dan Angin Mamiri P : Physical (SD Fisik) : Ketersediaan Dermaga, Talud, Peningktan alat tangkap nelayan tangkap (Bagan) dan Ponton (TI) F : Finansial ( SD Fisik) : Hubungan antara Bos dan anak buah yang baik. Pinjaman disesuaikan dengan kondisi masyarakat Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.55 Diagram Alir Mata Pencaharian Desa Batu Belubang

141

Masing-masing masing mata pencaharian ini memiliki konseku konsekuensi ensi tersendiri baik itu negatif maupun positif seperti yang ditunjukkan pada Gambar 4.31. Hasil/ outcomes yang positif menghasilkan peningkatan kapasitas/ kemampuan masyarakat untuk beradaptasi melalui peningktan ekonomi, hubungan baik dalam komunitas dan dukungan kondisi alam am dan lingkungan. Akan tetapi hasil yang bersifat negative mengarah pada terjadinya kerentanan. Kerentanan dan ketersediaan 5 sumberdaya mata pencaharian saling berimplikasi dan mendukung dalam terjadinya proses peralihan mata pencaharian. Ketersedian sumberdaya berdaya yang paling mendukung adalah dukungan sumberdaya alam dan finansial yang membuat peralihan mata pencaharian mudah untuk dilakukan. Tersedianya cadangan pasir timah berlimpah dengan bantuan dana dari para bos membuat peralihan ini semakin subur. Terlihat lihat bahwa ketersediaan sumberdaya mata pencaharian mempengaruhi keputusan akan

mata pencaharian yang terpilih dan mayoritas

masyarakat lebih memilih menjadi nelayan apung karena adanya dukungan sumberdaya mata pencaharian, Pada dasarnya, aktivitas mata pencaharian mereka adalah melaut dan sebagai nelayan tangkap. Peralihan mata pencaharian sebagai nelayan apung tentu saja mudah karena sama-sama sama beraktivitas di perairan dan lautan. Kerusakan lingkungan Minim ketrampilan dan survival oriented

Kurangnya pengawasan hukum

enggan Kerentanan Baru

Keterangan: Ketika cadangan timah mulai habis pada tahun 2030, masyarakat tidak memiliki pilihan lain selain beralih mata pencaharian. Secara sadar maupun tidak, yang ditimbulkan masyarakat dari peralihan mata pencaharian yang dilakukannya adalah kerentanan baru. Ketergantungan rgantungan terhadap timah –SDA yang tidak dapat diperbaharui– diperbaharui akan membut masyarakat cenderung “manja” dan sulit menerima perubahan, relatif enggan beradaptasi, terlebih jika pendapatannya lebih kecil

Sumber : Analisis, 2013

Gambar IV.56 56 Hasil Ketidakberlanjutan : Kerentanan Baru

Outcomes yang dihasilkan dalam peralihan mata pencaharian ini memiliki 2 sisi. Di satu sisi, peralihan ini memberikan outcomes positif dengan meningkatkan pendapatan dan memunculkan memunculka adanya multiplier effect sehingga lingkup peningkatan ekonomi dan kesejahteraan meluas, tidak hanya bagi pekerja tambang. Akan tetapi, di

142

sisi lain, peralihan aktivitas dengan TI apung ini juga menghasilkan outcomes negatif yakni kerusakan lingkungan yang parah, dan ketergantungan masyarakat akan hasil instan dalam jumlah besar dari alam. Outcomes positif memberikan peningkatan kapasitas ekonomi bagi masyarakat akan tetapi disisi lainnya outcomes negatif memicu adanya kerentanan baru di kemudian hari setelah usaha pertambangan sudah tidak memungkinkan lagi dilakukan karena hasil akhirnya hanyalah kerusakan lingkungan. Hal ini akan berimplikasi sangat buruk bagi keberlanjutan usaha perikanan tangkap mereka sebagai nelayan. Oleh karena itu, dari hasil analisis dapat dilihat bahwa peningkatan kapasitas ekonomi dengan peralihan mata pencaharian sebagai nelayan apung dinilai belum efektif menjamin keberlanjutan lingkungan sehingga aktivitas ini belum dapat menciptakan ketahanan masyarakat terhadap perubahan iklim.

4.9. Model Penentuan Kesesuaian Pemanfaatan Ruang Pesisir Untuk membuat model penentuan kesesuaian pemanfaatan ruang pesisir dibagi dalam 3 (tiga) tahap, yaitu (i) kelayakan biogeofisik wilayah pesisir; (ii) kesesuaian pemanfaatan ruang; (iii) alternatif daerah pemanfaatan ruang yang sesuai aktivitas. 4.9.1. Analisis Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir Untuk melakukan analisis kelayakan biogeofisik wilayah pesisir menggunakan data kelerengan, ketinggian, geomorfologi, dan curah hujan yang telah dijelaskan pada bagian karekteristik biogeofisik Desa Batu Belubang (lihat subbab 4.1). Analisis dilakukan dengan skoring dan overlay data sehingga menghasilkan kelayakan biogeofisik wilayah pesisir yang merupakan kawasan ideal pesisir dan terdiri dari kawasan lindung, penyangga, serta budidaya.

Analisis kelayakan ini dilakukan

berdasarkan Permen PU No.41/PRT/M/2007 tentang Pedoman Teknis Kawasan Budidaya. Dari peta kelayakan biogeofisik wilayah pesisir terklihat bahwa kawasan budidaya 95% berada di bagian utara dan timur Kecamatan Pangkalan Baru, sedangkan untuk kawasan penyangga dan lindung secara umum berada di bagian selatan Kecamatan Pangkalan Baru. Fungsi utama kawasan budidaya adalah kawasan terbangun, baik berupa industri, permukiman, tambang, dan sebagainya. Dalam penentuan kawasan terbangun di kawasan budidaya tidak diperlukan persyaratan khusus karena telah sesuai

143

dengan fungsi guna lahan yang ideal. Kawasan budidaya di Kecamatan Pangkalan Baru berada di Desa Pedindang, Mangkol, Benteng, Padang Baru, Batu Belubang, sebagian kecil Desa Dul, Tanjung gunung, dan Jeruk. Kawasan lindung dan penyangga pada umumnya merupakan kawasan hutan dan Ruang Terbuka Hijau, baik berupa rawa, ladang, dan pertanian. Pada kawasan penyangga tidak semua wilayah dapat dilakukan pembangunan seperti di kawasan budidaya. Untuk kawasan penyangga, pembangunan dapat dilakukan dengan persyaratan tertentu dari Pemerintah. Hal ini mengingat kawasan tersebut merupakan daerah perpaduan antara budidaya dan pelindung. Kawasan Penyangga di Kecamatan Pangkalan Baru terletak pada Desa Air Mesu dan sebagian besar Desa Dul, Beluluk, dan Jeruk.

Sumber: Analisis, 2013

Gambar IV.57 Peta Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir Desa Batu Belubang

144

Kawasan konservasi atau lindung merupakan wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama untuk melindungi kelestarian lingkungan, baik sumber daya alam maupun sumber daya buatan. Oleh karena itu, pada kawasan tersebut tidak dapat difungsikan sebagai kawasan terbangun. Di Kecamatan Pangkalan Baru, secara umum kawasan lindung berada di Desa Air Mesu 4.9.2. Analisis Kesesuaian Pemanfataan Ruang Pada analisis ini, kawasan ideal yang diperoleh dari pembahasan di atas ditambahkan unsur rawan bencana. Rawan bencana dalam hal in merupakan bencana longsor. Kedua data hasil olahan digabungkan dan dioverlay hingga menghasilkan peta kesesuaian pemanfataan ruang.

Kelayakan Biogeofisik Wilayah Pesisir Desa Batu Belubang

OVERLAY

Rawan Bencana

Sumber: Analisis, 2013

Gambar IV.58 Overlay Kelayakan Biogeofisik dengan Rawan Bencana Kec. Pangkalan Baru

145

Peta potensi bencana merupakan peta yang menunjukkan daerah-daerah tertentu yang merupakan kawasan rawan bencana longsor. Rawan bencana dalam hal ini dikategorikan dalam 3 bagian yaitu aman, ringan, sedang, dan agak berat. Aman dapat diartikan pada kawasan tersebut ebbas terbangun, sedangkan untuk ringan dan sedang direkomendasikan dengan pembangunan bersyarat, misalnya dengan model bangunan terasering atau ceker ayam. Kategori agak berat berlaku untuk daerah yang rawan longsor akibat jenis tanah dna batuan yang kurang memadai apabila didirikan bangunan di atasnya. Oleh karena itu, untuk daerah dengan kategori agak berat tidak direkomendasikan untuk kawasan terbangun.

Sumber: RTRW Kaupaten. Bangka Tengah 2004-2014

Gambar IV.59 Peta Potensi Bencana Kecamatan Pangkalan Baru

146

Gambar IV.60 Skema Analisis Kesesuaian Pemanfaatan Ruang

147

4.9.3. Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Alternatif daerah pemanfaatan ruang dilakukan dengan overlay dari kondisi eksisting dengan peta kelayakan biogeofisik dan rawan bencana Kecamatan Pangkalan Baru. Dari ketiga peta tersebut disatukan dan menghasilkan peta alternatif daerah pemanfataan ruang. Pada peta ini dapat dilihat sebagai rujukan penataan ruang Kecamatan Pangkalan Baru yang sesuai dengan aktivitas masyarakat disana.

Sumber: Analisis, 2013

Gambar IV.61 Peta Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kec. Pangkalan Baru

Secara keseluruhan, ditinjau dari segi penataan ruang yang ideal, Kecamatan Pangkalan Baru merupakan kawasan budidaya yang mayoritas lahannya digunakan untuk kawasan permukiman. Untuk kawasan tambang, idealnya hanya terletak di Desa Tanjung Gunung, akan tetapi hal tersebut berlawana dengan kondisi eksisting di Kecamatan Pangkalan Baru. Pada kondisi eksisting, guna lahan Kecamatan Pangkalan Baru mayoritas dimanfaatkan untuk kawasan tambang. Dengan demikian terlihat bahwa fungsi guna lahan sebagai kawasan tambang di Kecamatan pangkalan Baru kurang memperhatikan

148

unsur-unsur penataan ruang seperti jenis tanah, kelerengan, curah hujan, dan rawan bencana. Perbedaan antara eksisting dengan kondisi ideal dapat dilihat pada tabel IV.13.

149

Tabel IV.13 Perbedaan Eksisting dengan Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kecamatan Pangkalan Baru Sumber : Analisis, 2013

150

Gambar IV.62 Skema Alternatif Daerah Pemanfaatan Ruang Kec. Pangkalan Baru

151

4.10. Temuan Studi: Proses Peralihan Mata Pencaharian Kelompok Nelayan Desa Batu Belubang Dari hasil analisis, pembacaan literatur, dan observasi lapangan yang dilakukan, maka terlihat beberapa temuan studi sebagai berikut: 1.

Kerentanan merupakan awal pemicu terjadinya peralihan mata pencaharian. Masyarakat dengan ekonomi yang terjepit belum mampu melawan tekanan perubahan cuaca karena teknologi yang mereka gunakan masih sederhana. Kerentanan mata pencaharian ini juga dipicu oleh adanya kelangkaan sumberdaya yakni kayu panjang dengan ukuran 25-30 meter yang mereka perlukan untuk membuat bagan. Kelangkaan kayu ini mempersulit mereka untuk melakukan aktivitas mata pencaharian sebagai nelayan tangkap.

2.

Peralihan mata pencaharian didorong oleh adanya faktor eksternal yakni fluktuasi harga komoditas dan perubahan kebijakan pemerintah. Fluktuasi harga timah awalnya terjadi karena adanya guncangan pada perekonomian dunia yakni runtuhnya ITC (International Tin Council) yang kemudian diberlakukannya perubahan struktur pada kebijakan pertimahan lokal yakni diizinkannya smelter swasta menjadi mitra timah yang mengumpulkan timah dari tambang kecil (TI). TI mulai tumbuh. Ketika harga timah mulai naik drastis pada tahun 1999, kondisi yang sebaliknya menampar petani lada dengan merosotnya harga lada hingga mencapai 250% di pasar internasional dalam kurun waktu 1999-2003. Hal ini mulai berdampak negatif pada tingkat lokal. Harga komoditas yang turun drastis menyebabkan masyarakat mulai beralih mata pencaharian.

3.

Kemerosotan lada dan melesatnya harga timah membuat masyarakat memiliki harapan baru untuk kembali sejahtera, karena hanya pendapatan dari timah lah yang dapat bersaing dengan lada, bahkan lebih baik. Harga lada pada awalnya ≥Rp 90.000/kg sedangkan TI Rp ±100.000/kg. Dibandingkan dengan usaha perkebunan atau pertanian lainnya dengan pendapatan yang lebih kecil, masyarakat memilih untuk beralih mata pencaharian dan menyambut TI sebagai mata pencaharian baru. Hal ini dikarenakan masyarakat telah terbiasa mendapatkan pendapatan yang besar. Kondisi ini ini seolah direstui oleh pemerintah dengan memberlakukan kebijakan Kepmen No. 146/MPP/Kep/4/1999 yang menyatakan bahwa timah adalah barang bebas ekspor sehingga tidak diawasi

152

dan pemanfaatan serta eksploitasinya dapat diatur oleh Kebijkan otonomi daerah yang mengeluarkan beberapa kebijakan payung hukum untuk melakukan pengawasaan dan pengelolaan yang terkait dengan dampak lingkungan. Saat itu, kedudukan timah berubah dari barang galian Golongan A yang bersifat strategis menjadi Golongan C yang dapat diusahakan masyarakat, sama seperti pasir biasa. 4.

Keadaan yang saling mendukung ini mulai menyebabkan menjamurnya TI di Pulau Bangka yang awalnya hanya dikuasai oleh PT. Timah dan PT. Kobatin sebagai perusahaan resmi yang ditunjuk pemerintah untuk mengelola timah di Pulau Bangka dan Belitung. Kondisi ini mulai tidak terkendali, ketika pemerintah sadar akan kekeliruan kebijakan dan mulai melakukan perbaikan, masyarakat sudah terlanjur beralih dan enggan melepaskan. Kerusakan lingkungan darat dan berkurangnya cadangan timah darat, membuat masyarakat mulai menjamah perairan hingga mulai ada pekerjaan baru bagi nelayan yakni TI apung.

5.

Kondisi kehidupan melaut nelayan yang tidak pasti, kurang optimalnya pemanfaatan sumberdaya, serta perubahan lingkungan menyebabkan nelayan semakin terjepit. Adanya TI apung direspon positif oleh nelayan Desa Batu Belubang yang pendapatannya mulai mengalami penurunan. Terlebih, Kabupaten Bangka Tengah memang merupakan daerah penghasil timah dan dibawah kekuasaan PT. Timah, Tbk. Banyak masyarakat sekitar mereka yang menjadi lebih sejahtera karena TI, mereka mengikuti dan beralih.

6.

Bos/ pakter timah memeliki peranan penting sebagai penyedia akses layanan finansial informal masyarakat. Mereka seolah menjadi jaminan untuk ketersediaan dana dengan sistem pembayaran yang sangat fleksibel sehingga tidak mempersulit nelayan/ nelayan apung karena pembayaran mulai dilakukan ketika yang mereka usahakan mulai mendapatkan keuntungan. Hal ini sangat positif bagi mereka karena aktivitas melaut itu sangat tergantung dengan alam dan memiliki pendapatan yang tidak pasti.

153

7.

Dampak peralihan mata pencaharian masyarakat dari nelayan tangkap menjadi nelayan apung memang sangat dilematis. Disatu sisi, timah memberikan tingkat kesejahteraan yang jauh lebih baik dibandingkan tetap menjadi nelayan tangkap. Pendapatan yang diterima dapat mendapai lebih dari 2 kali lipatnya. Tapi di sisi lain, konsekuensi lingkungan harus dibayar mahal. Kerusakan lingkungan darat, pesisir, hingga jauh ke laut, sedimentasi lumpur, rusaknya terumbu karang, perubahan ekosistem pesisir, kesemuanya berdampak pada satu hal: menghasilkan suatu kerentanan baru.

8.

Adanya trade off antara ekonomi dan lingkungan. Masyarakat lebih memilih ekonomi untuk menggantungkan hidup. Terlihat pula bahwa kondisi masyarakat di Desa Batu Belubang masih dalam tataran Survival yakni bertahan hidup. Survival yang di lakukan secara berkelompok dan mulai mengarah pada market oriented. Perkembangan kini adalah mulai adanya pola pikir masyarakat untuk maksimalisasi keuntungan dari hasil perikanan tangkap dengan memproduksi ikan asin dari ikan kecil dan ikan-ikan yang tidak laku dijual. Hasil dari mata pencaharian sampingan ini cukup baik, dapat mencapai 50% dari pendapatan mereka sebagai nelayan tangkap. Kondisi ini cukup menjanjikan jika dapat dikelola dengan baik. Untuk membentuk ketahanan, seharusnya masyarakat dapat terlepas dari ketergantungan terhadap pertambangan timah apung.

Adapun, berikut ini merupakan matriks pembentukan ketahanan masyarakat Desa Batu Belubang ditampilkan pada tabel berikut. Secara umum, pembentukan ketahanan dapat dilakukan dengan memperkokoh kerjasama antara nelayan tangkap dengan produsen ikan asin dan mengembangkan Desa Batu Belubang menjadi sentra produksi ikan asin agar dapat memberikan kesejahteraan dan keuntungan yang terus menerus. Tabel IV.14 Matriks Pembentukan Ketahanan Masyarakat Desa Batu Belubang

IMPACT

What Happen

Faktor Pendorong

Faktor Penghambat

Peluang ke Depan

Masyarakat Desa Batu Belubang belum memiliki ketahanan sosial ekonomi.

Terdapatnya 16 Desa Pesisir dan Kampung Nelayan lainnya yang dapat dijadikan pemasok bahan baku ikan asin dan belum adanya usaha

Masyarakat belum memahami potensi yang dimiliki sehingga memerlukan pemberdayaan dan dukungan dari pemerintah

Membuat sentra produksi ikan asin untuk meningkatkan kapasitas ekonomi melalui orientasi

154

OUTCOMES

OUTPUT

What Happen

Faktor Pendorong

Ketahanan sosial dan ekonomi masyarakat masih berada pada masa peralihan antara orientasi survival dan orientasi pasar dengan pemenuhan tingkat kebutuhan hidup primer dan sekunder.

pengolahan ikan asin di 155 kampong nelayan lainnya  Aktivitas pembuatan ikan asin mulai ramai diusahakan  Mulai terorganisasinya usaha pengolahan ikan asin denga terbentuknya Kelompok Angin Mamiri

Efektivitas peralihan mata pencaharian masyarakat menjadi nelayan apung belum mampu membangun keberlanjutan, peningkatan kapasitas ekonomi dapat terbentuk dengan mengorbankan keberlanjutan lingkungan. Akan tetapi mata pencaharian sampingan dengan memproduksi ikan asin dapat memberikan peningkatan kapasitas ekonomi yang cukup baik.

 Adanya

pola pikir masyarakat untuk maksimalisasi keuntungan dengan pembuatan ikan asin  Pasokan ikan asin berasal dari nelayan tangkap yang ada di Desa Batu Belubang sehingga dapat menekan harga beli bahan baku

Faktor Penghambat

 Masyarakat











155

masih berpikir subsisten sehingga cenderung belum memirkan investasi jangka panjang Masyarakat belum memikirkan usaha pembuatan ikan ikan sebagai mata pencaharian utama Kerusakan lingkungan akibat sedimentasi lumpur di perairan yang merusak terumbu karang. Berkurangnya pasokan ikan sebagai bahan baku pembuatan ikan asin Masih menggunakan teknologi sederhana dalam proses pembuatan ikan asin Jangkauan pemasaran masih sempit

Peluang ke Depan pasar bagi masyarakat Desa Batu Belubang Kelompok Angin Mamiri dapat dikembangkan untuk dijadikan sentra produksi ikan asin yang dikelola sendiri oleh masyarakat

Lokasi Desa Batu Belubang yang cenderung lebih dekat dengan Kota Pangkalpinang dapat dijadikan peluang untuk perluasan area pemasaran

What Happen

Faktor Pendorong  Akses

PROCESS

 



 



finansial informal yang disesuaikan dengan kondisi dan pendapatan nelayan tangkap/ nelayan apung Komunitas masyarakat yang homogen dan harmonis Ketersediaan dukungan Sumberdaya Alam yakni perikanan, timah, kayu, dan lain sebagainya Ketersediaan Sumberdaya fisik pendukung mata pencaharian yakni alat, talud, dan dermaga Akses finansial informal dari para bos/ pakter Komunitas masyarakat yang homogen, cenderung kompak karena merasa senasib Adanya kelompok Angin Mamiri sebagai kelompok anggota masyarakat produsen ikan asin

Kerentanan masyarakat terkait fenomena perubahan iklim: perubahan cuaca, musim paceklik, puting beliung  Penurunan penghasilan masyarakat  Adanya kelompok masyarakat  Ketersediaan Sumberdaya Mata Pencaharian yakni SDA, SDM, SD Finansial, SD Sosial, dan SD Fisik  Faktor eksternal yakni perubahan kebijakan pemerintah dan perubahan harga komoditas di pasar internasional Sumber : Analisis, 2013

INPUT



156

Faktor Penghambat nghambat

Peluang ke Depan

 Perubahan iklim dan kerusakan

Adanya pasokan bahan baku dan kelompok angin mamiri untuk mendukung kegiatan industri pengolahan pembuatan ikan asin.



   

lingkungan yang menyebabkan kerentanan di masyarakat Sumberdaya Manusia yang mayoritas berpendidikan rendah dan minim skill sehingga cenderung subsisten (hanya bisa mengeksploitasi tanpa memikirkan keberlanjutan) Teknologi tangkap yang digunakan masih sederhana Harga alat tangkap yang relatif tinggi (bagan, kapal, dll) Kelangkaan kayu panjang dan bahan bakar (Solar) Belum adanya kerjasama antar masyarakat dalam meningkatkan kapasitas ekonomi.

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

5.1. Kesimpulan Berdasarkan atas hasil penelitian yang telah dilakukan dapat disimpulkan bahwa, strategi adaptasi yang dipilih oleh para nelayan dalam menghadapi perubahan iklim adalah dengan peralihan mata pencaharian menjadi nelayan apung. Dilihat dari efektivitasnya, peralihan ini dinilai tidak efektif baik dari aspek lingkungan, ekonomi, maupun komunitas. Dari aspek lingkungan, aktivitas ini menghasilkan sedimentasi lumpur yang merusak ekosistem pesisir. Dari aspek ekonomi, terjadi peningkatan kapasitas ekonomi akan tetapi hanya bersifat sementara hingga timah habis. Oleh karenanya, aktivitas nelayan apung ini juga tidak menjamin keberlanjutan ekonomi. Dari aspek komunitas, aktivitas ini juga tidak mendukung keberlanjutan kelompok lokal yang ada yakni Camar Laut dan Angin Mamiri yang pro terhadap perikanan tangkap. Model pemanfaatan ruang pesisir dalam penelitian ini dapat dijadikan sebagai sample alternatif tata rauang Kabupaten Bangka Tengah. Adanya nuclei-nuclei atau titik-titik pertumbuhan di suatu wilayah dapat membantu pembentukan zona dan barier berdasarkan fungsi guna lahan tertentu. Pada model yang diterapkan, untuk kawasan permukiman berada di bagian utara Kecamatan Pangkalan Baru, sedangkan untuk pertambangan dipusatkan di Desa Tanjung Gunung dan Pedindang.

5.2. Rekomendasi Berdasarkan identifikasi dan analisis yang dilakukan, dapat diberikan sejumlah rekomendasi yang terkait dengan adaptasi berupa peralihan mata pencaharian di Desa Batu Belubang. Rekomendasi tersebut ditujukan bagi masyarakat Desa Batu Belubang, dan instansi pemerintah yang terkait dengan pesisir dan perikanan. Adapun rekomendasi yang dimaksud adalah sebagai berikut. a. Pengoptimalaan kelompok nelayan dan kapasitas sumberdaya manusia melalui pengolahan hasil tangkap. Angin Mamiri sebagai kelompok lokal pembuat ikan asin dapat menjadi pionir dalam mengajarkan/ menularkan skill ini kepada

157

masyarakat lainnya. Selain itu, dengan pengembangannya (pengembangan nilai ekonomi lebih untuk hasil olahan ikan, misalnya abon ikan, kerupuk ikan, dll) dapat menjadi lapangan kerja baru bagi masyarakat. Dengan menjadi sentra produksi, terbuka kesempatan untuk mendapatkan pasokan ikan dari daerah lain dan perluasan jangkauan pemasaran produksi ikan asin. Dengan adanya kerjasama yang baik, kegiatan ini dapat diteruskan dan berkelanjutan. b. Untuk meminimalisir benturan kepentingan di masyarakat terkait pertambangan dan perikanan tangkap, diperlukan adanya tata ruang rencana induk perikanan dan pertambangan di Kabupaten Bangka Tengah karena wilayah pemanfaatan untuk kegiatan penangkapan dan penambangan timah masih belum jelas. Adanya pertambangan apung membuat wilayah fishing ground nelayan terganggu aktivitas penambangan timah sehingga perlunya perlindungan dan adanya usaha untuk rehabilitasi lahan serta konservasi. Untuk masyrakat desa secara keseluruhan, seharusnya (i) mempelajari treatment/ langkah-langkah penanganan limbah pasca penambangan untuk menekan pengaruh negatif pasca penambangan atau (ii) menghentikan penambangan apung karena berbeda dengan penambangan darat yang dapat dilakukan reklamasi pasca tambang, penambangan apung relatif lebih sulit dilakukan. Kerusakan terumbu karang memerlukan waktu recovery yang sangat lama dan pembersihan perairan dari sedimentasi lumpur sangat sulit dilakukan, jikalau pun bisa akan memerlukan waktu yang sangat lama.

5.3. Keterbatasan Studi dan Rekomendasi Studi Lanjutan Keterbatasan studi merupakan suatu hal yang kurang di dalam penelitian, sehingga pada akhirnya akan mempengaruhi tujuan atau output penelitian. Berikut ini merupakan beberapa keterbatasan studi yang dilakukan, antara lain: 1.

Penelitian ini masih berkutat pada adaptasi yang dilakukan oleh kelompok nelayan dengan peralihan mata pencaharian yang dilakukan di dalam desa, dan belum melihat upaya adaptasi mereka di luar desa, misalnya dengan melakukan aktivitas mata pencaharian lain misalnya berkebun. Penelitian ini belum dapat menggali keseluruhan cara adaptasi yang diusahakan oleh masyarakat.

158

2.

Penelitian ini masih menekankan pada kondisi kebertahanan lingkungan dan ekonomi dari adaptasi yang dilakukan dan belum dapat mengungkapkan pengaruhnya terhadap kondisi sosial/ komunitasnya secara mendalam.

3.

Penelitian ini belum melihat perbandingan upaya adaptasi dan hasilnya di wilayah pesisir lainnya yang berada di Bangka Tengah maupun Pulau Bangka secara keseluruhan yang memiliki keadaan yang realtif sama.

4.

Penelitian ini belum mengkhususkan pembahasan mengenai peran stakeholder dan kerjasama yang mungkin saja terjalin antarstakeholder yang mungkin saja dapat memberikan peluang ke depan terkait ketahanan masyarakat di Desa Batu Belubang.

5.

Kelemahan model yang digunakan dalam penelitian ini adalah pengembangan variabel yang digunakan belum pernah dilakukan pada penelitian sebelumnya dan belum dilakukan validasi. Model ini hanya mengembangkan dari Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No.41/PRT/M/2007. Sebaiknya, perlu dilakukan validasi secara berulang-ulang. Berdasarkan keterbatasan studi yang dilakukan dalam penelitian ini, maka ada

sejumlah studi lanjutan yang diusulkan sebagai berikut: 1.

Kajian mengenai Ketahanan Sosial Ekonomi masyarakat Desa Batu Belubang jika tanpa ketergantungan terhadap pertambangan timah apung.

2.

Kajian perbandingan adaptasi dan ketahanan sosial ekonomi masyarakat Desa Batu Belubang dengan wilayah pesisir lainnya.

3.

Kajian mengenai kerjasama dan peran stakeholder dalam membangun ketahanan sosial dan ekonomi masyarakat di Desa Batu Belubang.

4.

Model alternatif pemanfaatan pesisir sebagai upaya meminimalisasi dampak perubahan iklim di Kabupaten Bangka Tengah.

159

DAFTAR PUSTAKA

--------. 2001. Climate change 2001: Synthesis report. Contribution of working group I, II and III to the third assessment report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Watson, R.T. and the core writing team (eds.)). Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom, and New York, USA. Pg. 8 --------.Department for International Development (DFID). Fisheries and Livelihoods yang diakses dalam http://www.mrag.co.uk/Documents/PolicyBrief4_Livelihoods.pdf. Diakses tanggal 11 Januari 2013. Alder, J., T.J. Pitcher., D. Preikshor., K. Kaschner., dan B. Feriss. 2000. How good is good? A Rapid appraisal technique for evaluation of the sustainability status of fisheries of the North Atlantic. In Pauly and Pitcher (eds). Methods for evaluating the impacts of fisheries on the north Atlantic ecosystem. Fisheries Center Research Reports. 2000. Vol. 8 (2) Pg. 136-182. Athiyyah, Eniro. 1999. Model Penentuan Lokasi Permukiman Pinggiran dengan SIG, kecamatan Tembalang. Tuga Akhir. Tidak diterbitkan. Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota. Universitas Diponegoro: Semarang. Badan Perencana Pembangunan Nasional. 2008. Hasil Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah tahun 2008 Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Disampaikan dalam Seminar Nasional EKPD Babel, tanggal 4-5 Desember 2008 di Jakarta Badan Pusat Statistik (BPS) Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, 2006. Badjeck, Marie-Caroline. 2008. Vulnerability of coastal fishing communities to climate variability and change: implications for fisheries livelihoods and management in Peru. Desertasi. Universität Bremen : Bremen. Bangka Pos pada tanggal 16 Januari 2009, Empat Kapal Nelayan Tenggelam dalam http://cetak.bangkapos.com/serumpunsebalai/read/16916.html Bangka Pos pada tanggal 26 Nov 2009, Pasang Air Laut Lebih Tinggi dalam http://cetak.bangkapos.com/etalase/read/27813.html Bank Indonesia. 2008. Suplemen 4 Kajian Pengembangan Budidaya Rumput Laut di Bangka Belitung oleh Bank Indonesia, diakses dalam http://www.bi.go.id/NR/rdonlyres/70B3A61EA5D1-4EDA-88BE-BB7B8D7C0C7D/17437/Suplemen4.pdf Barapadang, Barnabas. Mitigation and Adaptation off Climate Changes in Coastal and Small Island of Indonesia. University of The Ryukyus, Okinawa. Di akses pada http://www.fasid.or.jp/daigakuin/sien/kaisetsu/gaiyo21/pdf/15-3.pdf Barnabé, G. and Barnabé-Quet, R., 2000. Ecology and Management of Coastal Water: The Aquatic Environment. Springer Praxis Publishing Ltd, Chichester, United Kingdom. Hal.35. Bengen, Dietriech G, 2000. Sinopsis Ekosistem dan Sumberdaya Alam Pesisir. Pusat Kajian Sumberdaya Pesisir dan Lautan –IPB, Bogor. Bungin, B. 2007. Penelitian Kualitatif. Prenada Mediagroup: Jakarta. Chapin Jr. F. Stuart, David Godsehalk and Edward J. Kaiser. 1985. Urban Land Use plabbibg: 3th Edition. University of Illionis Press: Urbana. Dahuri, R., J. Rais., S.P. Ginting., M. J. Sitepu. 1996. Pengelolaan Sumberdaya Pesisir dan Lautan. Penerbit Pradnya Paramita: Jakarta.

160

Dahuri, R., Rais, J. Ginting, S.P., Sitepu, M.J. 2001. Pengelolaan Sumberdaya Wilayah Pesisir dan Lautan Secara Terpadu. Pradnya Paramita: Jakarta. Department for International Development (DFID). 1999. Sustainable Livelihoods Guidance Sheets yang diakses dalam http://training.itcilo.it/decentwork/staffconf2002/presentations/SLA%20Guidance%20notes%20 Section%202.pdf. Diakses tanggal 11 Januari 2013. Direktorat Tata Ruang Laut, Pesisir, dan Pulau - Pulau Kecil, Dinas Kelautan dan Perikanan Dulal, Hari B, Gernot Brodnig, Charity G. Onoriose, and Hemanta K. Thakur. 2010. Capitalizing on Assets: Vulnerability and Adaptation to Climate Change in Nepal. World Bank Publications: Washington DC. Elasha, Balgis Osman, Nagmeldin Goutbi Elhassan, Hanafi Ahmed, and Sumaya Zakieldin. 2005. Sustainable livelihood approach for assessing community resilience to climate change: case studies from Sudan. Electronic publication of the AIACC project available form www.aiaccproject.org. AIACC Working Paper No.17. Fauzi, Akhmad dan Suzy Anna. 2002. Pemodelan Sumber Daya Perikanan dan Kelautan untuk Analisis Kebijakan. Gramedia Pustaka Utama : Jakarta. Hal 269. Helmi, Alfian dan Satria, Arif. Juli 2012. Strategi Adaptasi Nelayan terhadap Perubahan Ekologis. Jurnal Makara, Sosial Humaniora. Vol.16 No.1. Hal: 68-78. Henny, Cynthia, 2011. “Kolong” Bekas Tambang Timah di Pulau Bangka: Permasalahan Kualitas Air dan alternative Solusi untuk Pemanfaatan. Jurnal Oseanologi dan Limnologi Indonesia. Vol.37 No.1 Hal. 119-138. Herman, Danny Z., 2005. Kegiatan Pemantauan Dan Evaluasi Konservasi Sumber Daya Mineral Daerah Bangka Tengah, Provinsi Bangka-Belitung, dalam Hasil Kegiatan Subdit Konservasi TA.2005. Diakses pada http://psdg.bgl.esdm.go.id/kolokium%202005/konservasi/9Bangka-Tengah.pdf http://iklim.dirgantara-lapan.or.id. (Website Resmi LAPAN). Available http://iklim.dirgantara-lapan.or.id/index.php?option=com_content&view=article&id=79. Diakses pada tanggal Februari 16, 2012.

at:

Hutabarat, Sahala dan Steward M. Evans. 2000. Pengantar Oseanografi. UI Press: Jakarta. Ikawati, Yuni. 2009a. Selamatkan Pantai dan Pulau Kecil. Dimuat dalam Kompas edisi Kamis, 12 Maret 2009. Diakses dalam http://sains.kompas.com/read/2009/03/12/13093941/selamatkan.pantai.dan.pulau.kecil International Union for Conservation of Nature (IUCN). 2003. Livelihoods and Climate Change. Unigraphics : Manitoba, Canada. International Union for Conservation of Nature (IUCN). 2008. Sustainable Livelihoods Enhancement and Diversification (SLED). Dipublikasikan oleh Ministry for Foreign Affairs of Finland and the European Union. Karunaratne & Sons Ltd : Homagama, Sri Lanka. Interngorvernmnetal Panel on Climate Change (IPCC). 1990. IPCC First Assessment Report Climate Change: The IPCC Response Strategies Working Group III dalam http://www.ipcc.ch/ipccreports/far/wg_III/ipcc_far_wg_III_full_report.pdf. Keman, Soedjajadi. Januari 2007. Perubahan Iklim Global, Kesehatan Manusia dan Pembangunan Berkelanjutan. Jurnal Kesehatan Lingkungan. Vol.3 No.2. Hal.195-204 Khudori. 2009. Nelayan, Kemiskinan, dan Strategi Adaptasi. Dimuat di Koran Tempo Edisi 12 Maret 2009

161

http://www.korantempo.com/korantempo/koran/2009/03/12/Opini/krn.20090312.159294.id.htm l KLH. 2001. Tanya Jawab tentang Isu-isu Perubahan iklim. Kementerian Lingkungan Hidup: Jakarta. Kompas edisi Jumat, 2 Oktober 2009b. 24 Pulau di Indonesia Hilang, Ribuan Lainnya Terancam. http://sains.kompas.com/read/2009/10/02/12185635/24.pulau.di.indonesia.hilang.ribuan.lainnya .terancam Lampiran Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Nomor 13 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Bangka Belitung Tahun 2005–2025 Manonama, T., & Soetopo, W. 2008. “Pemodelan Sebagai Sarana Dalam Mencapai Solusi Optimal”. Jurnal Teknik Sipil Volume 8 No. 3, Juni 2008: 184-192. Mirso, Yusufhadi. 2005. Landasan Berpikir dan Pengembangan Teori dalam Penelitian Kualitatif, dalam Jurnal Pendidikan Penabur - No.05/ Th.IV / Desember 2005 diakses pada http://www.bpkpenabur.or.id/files/63-71-landasan-berpikir-dan-pengembangan-teori-dalampenelitian-kualitatif.pdf Monintja, Daniel dan Roza Yusfiandayani. 2001. Pemanfaatan Sumberdaya Pesisir Dalam Bidang Perikanan Tangkap. Prosiding Pelatihan Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu, Bogor, 29 Oktober - 3 November 2001. Hal 56-63. Nijikuluw, Victor P.H. 2001. Aspek Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir Dan Strategi Pemberdayaan Mereka Dalam Konteks Pengelolaan Sumberdaya Pesisir Secara Terpadu. Prosiding Pelatihan Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu, Bogor, 29 Oktober - 3 November 2001. Hal 24. Nijikuluw, Victor P.H. 2001. Aspek Sosial Ekonomi Masyarakat Pesisir Dan Strategi Pemberdayaan Mereka Dalam Konteks Pengelolaan Sumberdaya Pesisir Secara Terpadu. Prosiding Pelatihan Pengelolaan Wilayah Pesisir Terpadu, Bogor, 29 Oktober - 3 November 2001. hal 24 Prahasta, E. 2005. Konsep-konsep Dasar Sistem Informasi Geografis. CV . Informatika: Bandung. Riandi, Andi Renald. Upaya Antisipatif Perubahan Iklim Dari Bidang Penataan Ruang dalam Catatan dari Poznan – Polandia, 1 – 12 Desember 2008. Bulletin Penataan Ruang: Jakarta. Rositasari, Ricky; Setiawan, Wahyu; Supriadi, Indarto; Hasanuddin; Prayuda, Bayu. Juni 2011. Kajian dan Prediksi Kerentananan Pesisir terhadap Perubahan Iklim: Studi Kasus di Pesisir Cirebon. Jurnal Ilmu dan Teknologi Kelautan Tropis. Vol.3 No.1 Hal. 52-64. Satria, Arif. 2002. Menuju Desentralisasi Kelautan. Cidesindo : Jakarta Satria, Arif. 2009. Ekologi Politik Nelayan. LKis Printing Cemerlang : Jogjakarta. Skidmore, A. K. 2002. Environmental Modelling with GIs and Remote Sensing. Dalam 11 New Fctter Lanc, London EC4P 4EE Sugiono. 2008. Metode penelitian Kuantitatif, Kualitatif dan R & D. Alfabeta: Bandung. Suryadi, K dan Rmdhani, A. 1998. Sistem Pendukung Keputusan. PT. Remaja Rosdakarya: Bandung. Suwarto. 2006. Sistem dan Model. Bogor: Badan Planologi Kehutanan, Departemen Kehutanan.

162

Therik, Wilson M.A. 2008. Nelayan Dalam Bayang Juragan: Potret Kehidupan Nelayan Tradisional Bajo di Tanjung Pasir, Pulau Rote, Nusa Tenggara Timur. IITS Publications United Nations Development Programme (UNDP). 2007. Sisi Lain Perubahan Iklim. UNDP Indonesia. USAID Asia. 2007. How Resilient Is Your Coastal Community? A Guide for Evaluating Coastal Community Resilience to Tsunamis and Other Hazards. USAID Asia : Bangkok Wikimapia diakses dalam www.wikimapia.org pada 12 Januari 2011 World Bank. 2007. Sustaining Indonesia’s forest. Jakarta : The World Bank

163

LAMPIRAN A FORM WAWANCARA ADAPTASI NELAYAN DI DESA BATU BELUBANG

Sasaran Mengatahui tingkat pendapatan/ pengeluaran

Responden Nelayan

Istri nelayan

Mengetahui tingkat pendidikan dan kesehatan

Masyarakat Nelayan

Mengetahui kerentanan terkait dengan waktu dan pola melaut.

Nelayan

Kisi-kisi Wawancara a. Berapa kali melaut dalam 1 bulan? b. Rata-rata hasil ikan sekali melaut (kg) dan jenisnya c. Harga jual ikan tersebut per kg, dijual kepada siapa? (Pola jaringan penjualan ikan) d. Harga solar tiap melaut e. [Jika ada] Periode pembayaran cicilan bagan, (per bulan, minggu, atau tiap melaut?) Besarannya? f. [Jika ada] Uang sewa kapal? a. Kegiatan istri ketika suami melaut b. Jika ada, menghasilkan apa? Kapasitas produksi? Harga jual nya? Harga/sumber bahan baku? Di pasarkan ke? c. Pengeluaran RT per bulan kira-kira berapa? d. Pengeluaran terbesar untuk apa? e. Seringnya makan apa? f. Uang sekolah anak berapa? g. Uang kesehatan (obat)? a. Tingkat pendidikan terakhir b. Tingkat pendidikan anak-anak c. Pernah kursus, les, atau lainnya? Jika pernah, apa? d. Sakit yang paling sering dialami? Berapa kali dalam sebulan? e. Berobat kemana? a. Waktu melaut (pergi dan pulang). b. Keadaan cuaca kira-kira 3 tahun kebelakang dibandingkan saat ini? c. Kualitas (besar/kecil) dan kuantitas hasil tangkapan (naik/turun) d. Harga dan kemudahan akses mendapatkan bahan bakar yang digunakan. e. Sistem melaut menggunakan apa? (kapal/bagan/pukat/jaring,dll) dan kepemilikan aset tersebut f. Kalender Musim (i). Bulan-bulan paceklik, lokasi menangkap? (ii).Bulan-bulan biasa, lokasi menangkap? (iii).Bulan-bulan ikan berlimpah, lokasi menangkap?

164

Sasaran Mengetahui Jenis Adaptasi yang dilakukan dan Livelihood Asset yang mendukungnya

Responden Masyarakat Nelayan

a. b. c.

d. e. f.

Mengetahui Livelihood Outcomes

Masyarakat Nelayan

g. a. b. c. d. e.

Kisi-kisi Wawancara Pekerjaan sampingan, jika ada apa? dan mengapa? Sumber daya alam yang dibutuhkan? (misal: ketersediaan lahan, bibit, hasil tambang, dll) Sumber dana dari mana? (kredit bank/tengkulak/pribadi/saudara) Dibayar dengan cara apa? Apakah ada koperasi? kelompok usaha? Atau persatuan nelayan? Terorganisir dengan cara apa? Aturan dan sanksi yang berlaku di masyarakat Alat, infrastruktur, dan teknologi yang digunakan? Kepemilikannya? Skill/kemampuan khusus yang dimiliki Peningkatan pendapatan Skill tambahan yang dimiliki Hubungan kelembagaan, hubungan sosial yang terjadi Efek terhadap lingkungan, penggunaan sumberdaya. Kondisi perumahan dan lingkungan permukimannya serta kendaraan yang dimiliki

165

LAMPIRAN B KARTU INFORMASI ADAPTASI NELAYAN

NO KARTU

CUPLIKAN DATA

KODE

CARA ADAPTASI YANG DILAKUKAN (CA) 01 :NELAYAN TANGKAP, 02: NELAYAN APUNG (TI), 03 : PEODUKSI IKAN ASIN, 04 : PASAR MALAM, 05 : BERTUKANG, 06 : BERKEBUN, 07 : BERDAGANG

1

2

22

23

24

2

27 29

41

3 4

Sebelum reformasi penambangan timah hanya dapat dilakukan perusahaan besar, yaitu PT. Timah Tbk dan Pt. Koba Tin, Tbk yang memiliki Kuasa Penambangan (KP), kini kegiatan penambangan timah dapat dilakukan oleh pengusaha ataupun investor besar, baik dalam negeri maupun luar negeri ataupun masyarakat biasa dengan modal seadanya Tambang Inkonvensional (TI) Apung yang marak dilakukan di desa ini disebabkan oleh terjadinya pergeseran mata pencaharian masyarakat yang awalnya nelayan ikan menjadi nelayan timah, Berbarengan dengan waktu pulangnya nelayan TI, sekitar pukul 16.00, kondisi lapangan mulai ramai. Terlihat 3 buah mobil yang mulai menurunkan muatannya. “Biaselah, untuk pasar malem. Ni ge lum banyak biase e bise 5 sampe 7 mobil Setiap malam, lapangan tersebut dijadikan pasar malam. Pasar malam ini diadakan setiap hari. “Baru mulai taon kemaren yang tiap hari. Dulu paling seminggu sekali atau due kali. Dak tentu lah.”katanya. Meningkatnya intensitas diselenggarakannya pasar malam, menurutnya dimulai seiring dengan maraknya TI apung. “Aok. Pas mulai TI disini jadi mulai ramai. Jadi tiap hari. Yang bejual ge dak dari sini. Ade yang dari Sungailiat, Belinyu, malah sampe luar, Palembang, Bengkulu, macem-macem lah, Jawe ge ade Produk yang disediakan di pasar malam mulai dari pakaian, mainan anakanak, hingga makanan. Lapangan ini pada pagi hari digunakan sebagai tempat penjualan ikan, dan pada siang hari sebagai tempat menjemur ikan asin Men sekarang, ku jadi tukang. Alhamdulillah, ade ngasil.” Sistem tukang yang dipakainya adalah sistem borong. Dalam artian, kerja yang dilakukan bukan per hari tapi per bangunan yang nilainya sesuai kesepakatan Selain sebagai nelayan dan nelayan timah, ada beberapa pekerjaan lagi yang biasa dilakoni oleh para nelayan. Mulai dari pembuatan ikan asin, pertukangan, berkebun, dan berdagang Kalau Angin Mamiri, kelompok perebusan ikan dan pembuatan ikan asin dari hasil tangkapan nelayan. Biasanya dilakukan ibu-ibu Walaupun akibatnya telah dirasakan, tambang timah apung tidak bisa dihentikan karena nelayan ikan juga sekaligus sebagai nelayan timah. “Tergantung kondisi, Dek. Men timah tengah dak de, ya ngelaut agik. Nek cemane ge, asli e nelayan, pasti balik agik jadi nelayan.” Katanya menegaskan profesi utama tetap sebagai nelayan walaupun tambang memberi hasil yang jauh lebih besar CARA PELAKSANAAN/ TEKNIS (01:NELAYAN TANGKAP, 02 : TI APUNG, 03 : IKAN ASIN) karena penambangan dilakukan oleh masyarakat desa secara berkelompok dalam jumlah kecil (8-10 orang) Modal untuk kegiatan ini biasanya ditanggung oleh bos/pakter timah

166

CA-02/MASY_01

CA-02/MASY_02

CA-04/MASY_02

CA-04/MASY_02

CA-04/MASY_02

CA-05/MASY_03

CA-03/MASY_03 CA-03/MASY_03

CA-02/MASY_03

CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01

NO KARTU 5 6 7 10 11

12 13

14

15 16

17

18 19 20 3 4

5

6

CUPLIKAN DATA Di Desa Batu belubang setidaknya terdapat 12-13 bos timah yang membawahi lebih dari 300 anak buah penambangan timah di Batu Belubang telah dilakukan sejak lama, akan tetapi tidak menggunakan alat-alat seperti sekarang ini melainkan secara manual Sebelum menggunakan ponton/ bagan, penambangan timah dilakukan dengan menyelam bahkan dapat dilakukan oleh anak kecil sekalipun Penyelaman menggunakan masker dengan udara dari kompresor dan alat pengisap pasir. Penyelaman dapat mencapai 40-50 meter Tidak heran jika dahulu, nelayan di Batu Belubang terkenal sebagai penyelam handal. “Bagi pemula, biasanya hidung atau telinga keluar darah. Beberapa, gendang telinganya pecah Seiring berjalannya waktu dan maraknya penambangan timah yang terjadi, sekarang penambang tak lagi menyelam, karena parahnya sedimentasi lumpur penambangan amatir tetap saja membahayakan karena dilakukan tanpa perlindungan yang memadai Penambangan pasir timah dilakukan dengan menggunakan peralatan berupa ponton TI Apung, yang terbuat dari kayu dan drum beratap terpal. Ponton ini dilengkapi satu unit mesin diesel, satu unit mesin pompa air, cangkul, satu gulung spiral yang diikat dengan pipa paralon. Mereka menggunakan rajuk pipa plastik sepanjang empat meter, sebagai penyedot pasir timah. Pipa tersebut langsung ditancap kedalam dasar laut, kemudian pasir laut yang mengandung pasir timah disedot dengan menggunakan mesin pompa air dan diesel sehingga pasir laut naik keatas ponton melalui spiral yang sudah diikat dengan pipa paralon. Setelah itu pasir dipisah dengan dicangkul serta dialiri dengan air laut. Untuk menanam dan mencabut rajuk dari dasar laut, harus dilakukan empat orang sekaligus. Oleh karena itu, penambangan dilakukan secara berkelompok Biaya penambangan ditanggung sepenuhnya oleh bos. Ketika di tanya mengenai pendapatan dari hasil timah sekarang, beliau menjawab bahwa hasilnya sangat berbeda Sebagan, biase diisi kru 6-8 orang, biaya sekali turun 600-800 ribu, kadang seminggu turun dak dapet ape-ape Aktivitas penambangan biasanya dimulai pagi hari hingga sore hari. Nelayan timah/kru biasanya berangkat pukul 07.00 dan pulang sore hari pukul 16.00. Akan tetapi jika mendapat lokasi titik timah dimungkinkan tidak pulang hingga beberapa hari Kesulitan yang dirasakan adalah modal yang besar dan menurunnya cadangan timah sehingga seringkali merugi Oleh karena itu dari sekitar 400 ponton yang bersandar di perairan batu Belubang, hanya sekitar 100 unit yang aktif beroperasi Kesulitan lain yang dirasakan adalah sulitnya mendapatkan solar. “Kadang harus nyari e sampe Palembang Ketingok dak barisan TI disane? Dari sampah ni, sampe situ biase e. Ka bise bejalan kesane. Orang masang TI ge biase a pas laut surut Menurutnya, barisan TI tersebut di bagun ketika air surut, sehingga biasanya pembangunan dilakukan pada tengah malam, ketika air laut surut pada jarak maksimum Pal merupakan ukuran yang mereka gunakan untuk menentukan jarak. 1 pal setara dengan 1 kilometer. “Berape ok? 2 pal tu.. kire-kire 2 kilo nyampe kayak e Ku la dak ngelaut agik, biak anak kek menantu ku yang ngelaut. Ku dak diberik agik turun. Disuru santai di rumah bae.”jawabnya ketika saya bertanya tentang kesehariannya. Anaknya yang bungsu berumur 15 tahun

167

KODE CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01

CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01

CP-02/MASY_01

CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01

CP-02/MASY_01

CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_01 CP-02/MASY_02 CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

NO KARTU

10

14

15

19

20

12

13

14

16

CUPLIKAN DATA dan putus sekolah. “Aok. Die ge nelayan, TI ge lah.” Ketika saya bertanya apakah rutin melaut, beliau menjawab “Aok. Hampir tiap hari para nelayan TI tidak turun karena ada razia. Terkadang razia seringkali bocor karena mereka juga memiliki informan yang memberi tahu informasi Perbedaannya terletak pada warna dan berat. Pasir timah berwarna hitam, akan tetapi jika sudah dilebur akan berwarna putih. Selain itu, yang membedakan adalah berat jenisnya. “Kalo dicuci, pasir timah dak kek lari. Die tetep.” jelasnya. Ketika dilakukan pencucian, campuran pasir tersebut dibilas dengan dialiri air, pasir biasa akan hanyut terbawa air akan tetapi pasir timah akan tetap ditempatnya, dan tidak akan hanyut. “Karna die berat” lanjutnya menjelaskan. Pasir timah memiliki berat jenis yang lebih besar dibanding pasir biasa pasir timah bermutu baik ditentukan oleh nelayan dengan cara menimbangnya menggunakan kaleng susu berukuran ¼ kg. “Kalo timah e bagus nilai e 1,2 sampai 1,4.” Ujarnya mantap. Angka tersebut menunjukkan berat timah yang di dapat. Artinya, kaleng ¼ kg tersebut, jika diisi pasir timah beratnya 1,2 - 1,4 kg. Pasir timah darat biasanya berukuran 1,2. Sedangkan pasir timah laut, biasanya bernilai 1,3 hingg 1,4. Semakin tinggi nilainya, semakin mahal harga untuk timah tersebut dikarenakan mutu yang semakin baik (semakin berat). “Kalo makin berat, harge e makin bagus.” tegasnya. Menurutnya, kualitas timah di perairan Batu belubang menmpunyai kualitas terbaik karena memiliki nilai takaran 1,4 Perbedaan bagan nelayan dan bagan TI terletak pada bentuknya. “tingok yang tu? Yang ade rumah-rumah e tu yang bagan TI. Kalo yang banyak tiang-tiang e kek yang ade bendera tu, nah tu yang nelayan biase Aktivitas melaut nelayan biasanya dimulai pada sore hari dan pulang pada dini hari sekitar pukul 03.00-04.00, sedangkan nelayan TI/ penambang TI apung biasanya berangkat pagi hari dan pulang pada sore hari. “Liat yang baru lewat tadi? Paling deorang baru pulang ngelimbang (menambang timah).” Ujarnya yang ketika itu waktu menunjukkan sekitar pukul 16.15 Penambang biasanya berangkat pagi pukul 07.00 dan pulang sore hari sekitar pukul 16.00, akan tetapi jika mendapat lokasi urat timah yang bagus dimungkinkan tidak pulang hingga beberapa hari Semua biaya selama penambangan ditanggung oleh bos. Satu bos biasanya dapat memiliki anak buah 10-20 orang. Keuntungan minimal yang didapat dari anak buah adalah 10%. Terkait dengan penjualan hasil tambang, beliau menyebutkan bahwa buruh tambang menjual hasil tambangnya pada bos 10ribu/kg dibawah harga pasar Sebelum siap dijual pada pakter (pengumpul) biasanya timah dicuci dulu hingga 3 kali untuk memastikan telah bersih dari campuran pasir pantai. “Malah 3 kali, Dek. Yang terakhir tu kandungan timah e lah sekitar 98%.” Pembersihan timah dari pasir pantai tersebut dilakukan sejak penyedotannya dari laut. Pembersihan pertama hingga 70% dilakukan di laut pada saat penyedotan. Kemudian dicuci lagi hingga 80-90%. Pencucian ini dilakukan didalam bagan setelah penyedotan, dan dibawa pulang. Setelahnya, dilakukan pencucian terkahir hingga kandungan timah sekitar 98%. “Semakin bersih, harga e semkin bagus” ujarnya menjelaskan alasan diperlukannya pencucian hingga berulang kali tersebut Terkait dengan maksimal jarak pelayaran, beliau menuturkan bahwa jarak tersebut ditentukan oleh panjang kayu yang digunakan. Pelayaran sejauh 7 mil dikarenakan pada jarak tersebut kedalaman air telah mencapai kedalaman maksimal kayu panjang yang digunakan yakni 25-30 meter. Hal inilah yang menjadi salah satu kesulitan nelayan

168

KODE

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_02

CP-02/MASY_03

CP-02/MASY_03

CP-02/MASY_03

CP-01/MASY_03

NO KARTU 28

30

35 36

37

CUPLIKAN DATA Terkait dengan aktivitas melaut dan pengolahan hasil laut, ada 2 kelompok yang telah dibentuk yakni Kelompok Camar laut dan Angin Mamiri. “Kelompok Camar Laut adalah kelompok yang bertugas untuk pengawasan laut dan penjaharan Kelompok camar laut sebagai kelompok penjaga pantai masih dilakukan secara mandiri oleh nelayan ketika melaut. Belum mendapat perhatian dari pemerintah. Pernah diusahakan meminta kapal dan alat komunikasi tapi belum mendapat tanggapan dari dinas kelautan. Kelompok Camar laut ini terdiri dari 28 orang Berkebun : Tidak terdeteksi. Lokasi terpisah, masing-masing nelayan mengelola sendiri-sendiri. Kebun yang diusahakan : Lada, Karet, Mangga Berdagang Kelompok Angin Mamiri terdiri dari 10 orang. Ada iuran bulanan untuk kas kelompok. Ikan yang digunakan biasanya ikan-ikan kecil seperti teri. Kelompok ini terbentuk tahun 2002. Ikan biasanya didapat dari pakter ikan, yang kemudian dijual ke ibu-ibu untuk dibuat ikan asin. Tidak ada patokan harga yeng tetap. Pembayaran dilakukan setelah bulan Gelap. Cara yang digunakan dalam pembuatan ikan asin ini adalah pencucian penggaraman - perebusan - pengangkatan - penjemuran. Harga jual tergantung modal

KODE

CP-01/MASY_03

CP-01/MASY_03

CP-06/MASY_03 CP-07/MASY_03

CP-03/MASY_03

ALASAN PERALIHAN MATA PENCAHARIAN 8 23

24

25

7

8

9

13

16

18

1

Dulu anak-anak biasa mengambil timah tepat di bibir pantai, lumayan bisa dapat beberapa kilo, untuk tambahan uang jajan Dalam seminggu (TI) dapat menghasilkan Rp 400.000 - Rp 1 juta, ini bedanya dengan melaut. Dalam seminggu melaut, belum tentu nelayan dapat uang Rp 300.000 Penghasilan dari timah yang jauh melebihi hasil melaut nelayan menyebabkan masyarakat seolah menutup mata akan kerugian lingkungan yang ditimbulkan Sebagai nelayan, mereka paham akan kerusakan yang ditimbulkan, akan tetapi desakan ekonomi membuat mereka berpaling dan memilih untuk beralih mata pencaharian Profesi nelayan di Batu Belubang memang telah mengakar dan mendarah daging. Ketika masyarakat, terutama pemuda telah merasa bertanggung jawab mencari nafkah, maka pendidikan akan terabaikan kehidupan nelayan semakin sulit. Jumlah tangkapan ikan terus menurun dan cuaca yang sering kali tidak menentu sehingga tidak dapat mengandalkan pendapatan sebagai nelayan secara penuh. Menjadi nelayan TI lebih baik dibanding melakukan tidakan kriminal Mending, dari pada kami maling?” jawabnya singkat. “Dapet timah ge sekarang susah, agik lah dikejer-kejer. Kalo kami maling kelak salah ulik. Kami ngelimbang ge ditangkep. Ntah ape nek e. terlihat sadar bahwa aktivitas TI mempengaruhi pekerjaan utama mereka sebagai nelayan. “Tapi cemane agik? Hasil e lebih besak.” Ujarnya menjelaskan alasan dilakukannya penambangan karena desakan ekonomi dan demi mendapat penghasilan yang lebih baik hasil tangkapan ikan mulai berkurang secara signifikan pada 3 tahun belakangan Selain dari hasil tangkapan yang terus menurun, nelayan juga kesulitan karena harga bagan dan kapal yang tinggi. Harga kapal yang baik, sesuai standar dapat mencapai lebih dari Rp 150 juta. “Liat kapal yang tu? Yang agak besak disitu yang ade lampu-lampu e tu? Nah, tu ditawar 150 juta ge dak dilepas kek yang punya. Tahun 1991-1999 ku mulai begawe bagan, jadi nelayan. Waktu tu agik

169

APM/MASY_01 APM/MASY-01

APM/MASY-01

APM/MASY_01

APM/MASY_02

APM/MASY_02

APM/MASY_02

APM/MASY_02

APM/MASY_02

APM/MASY_02

APM/MASY_03

NO KARTU

9

11

18

42

CUPLIKAN DATA pake bagan tancep. Tahun 2001-2006 ku mulai TI. Tapi bukan rejeki ku disitu dek, rugi terus. Tekor Alasan utama beralihnya mata pencaharian nelayan menjadi pekerja tambang adalah ekonomi. “Tau pasti e, dek. Tapi nek cemane agik? Kami tutup mate. Men la ngomong urusan perut, pemerintah ge diem Harge timah 70-100ribu/kg. Kasar e bise dapet lebih dari 10 juta. Tu untuk sekali nambang. Bandingken kek harga ikan yang rate-rate 8-10 ribu sekilo. Ape agik Bilis, Cuma 2 ribu/kg. Jauh dek.…. Tambang timahpun sebenarnya menggunakan kayu panjang, hanya saja ukurannya lebih pendek. “Emang pake, Dek. Tapi kan lebih pendek. Cuma 7-8 meter. Agik mudah dicari masyarakat paham jika suatu saat timah akan habis. Ketika itu, mereka akan kembali menjadi nelayan sepenuhnya, akan tetapi karena alasan ekonomi, mereka seolah menutup mata akan permasalahan lingkungan yang dihadapi. Menurutnya, satu ataupun seratus orang yang melakukan aktivitas pertambangan timah apung akan sama-sama merusak lingkungan sehingga daripada salah satu pihak dirugikan, lebih baik sama-sama menambang, toh sama-sama merugikan. “Satu yang nambang, ngerusek. Seratus yang nambang, ngerusek lah. Daripada hanya sikok yang rugi, mending same-same

KODE

APM/MASY_03

APM/MASY_03

APM/MASY_03

APM/MASY_03

PROSES PERUBAHAN 01 : NELAYAN TANGKAP, 02 : NELAYAN APUNG/TI, 03 : PRODUKSI IKAN ASIN 9 21

15

19

20

22 31 32 33 34

Tahun 2000an ketika masih sedikit yang mengusahakan (timah), setiap kali turun (menambang) pasti panen, setidaknya 100kg Harga timah belakangan ini mengalami penurunan. “Dulu harganya bisa diatas Rp 100.000/kg, tapi sekarang naik turun antara 70-100.000/kg Mata pencaharian nelayan di Batu Belubang, menurutnya dimulai pada awal tahun 1978 dan mulai ramai pada tahun 1980. Penggunaan alat tangkap pada nelayan telah mengalami beberapa perubahan selama 30 tahun terakhir. Alat yang digunakan mulai dari bagan tancap, bagan apung hingga bagan perahu/motor Bagan Tancap. Mulai dipergunakan pada tahun 1980/1985. Digunakan 1 bagan untuk 1 orang. Bahannya menggunakan bambu dengan panjang antara 25-30 meter. Maksimal berlayar sejauh 7 mil Bagan drum/ pelampung. Mulai ramai digunakan pada tahun 1998. 1 bagan dipergunakan untuk 2 orang. Bahannya menggunakan kayu panjang 25-30 meter. Maksimal pelayaran 7 mil Bagan perahu/ motor. Mulai dipergunakan pada tahun 2006. Dapat dipergunakan 5-6 orang per bagan.. Maksimal pelayaran hingga belasan mil Nelayan. Dimulai tahun 1978/1980 Ikan Asin. Dimulai tahun 1986/1987, terbentuk kelompok Angin Mamiri tahun 2002 Tambang Timah Apung. Dimulai pada tahun 2000, sempat terhenti pada 2006. Kembali marak tahun 2010 Pertukangan, biasanya rumah. Dimulai berbarengan dengan ramai TI. Bersifat tidak terikat. Menggunakan sistem borong. Misalnya, bengun bagan biasanya borongan, dengan harga 2-5 juta/bagan

PP-02/MASY_01 PP-02/MASY_01

PP-01/MASY_03

PP-01/MASY_03

PP-01/MASY_03

PP-01/MASY_03 PP-01/MASY_03 PP-02/MASY_03 PP-03/MASY_03 PP-05/MASY_03

PENGELUARAN DAN PENGHASILAN 01: NELAYAN TANGKAP, 02 : NELAYAN APUNG/TI, 03 : PRODUKSI IKAN ASIN 22

satu kelompok bagan biasanya dapat membawa pulang 30 kg timah setiap kali melaut. Jika harga timah Rp 80.000/kg, maka penghasilan kotornya sekitar Rp 2,4 juta. Dengan dikurangi biaya dasar Rp 800.000, dan 10%

170

PDP-02/MASY_01

NO KARTU

21

22

24

4

6

10

21 23

24

26 38

CUPLIKAN DATA upah awak (±Rp 300.000), maka penghasilan bersih bos dapat mencapai Rp 1-1,3 juta setiap melaut. Sedangkan masing-masing awak bisa mendapat >Rp 40.000 - 60.000/hari. Sehingga dalam seminggu bisa mendapatkan lebih dari Rp 400.000, tergantung dari jumlah timah yang di dapat tidak setiap kali menambang para nelayan TI tersebut mendapatkan hasil yang memuaskan. “Tu yang deorang bawa, yang ade di pundak tu ade sekitar 30 kilo,” ujarnya sambil menunjuk ke beberapa gerombolan pemuda yang baru pulang dari laut. “Kadang malah dak bawa apelah Berbarengan dengan waktu pulangnya nelayan TI, sekitar pukul 16.00, kondisi lapangan mulai ramai. Terlihat 3 buah mobil yang mulai menurunkan muatannya. “Biaselah, untuk pasar malem. Ni ge lum banyak biase e bise 5 sampe 7 mobil Produk yang disediakan di pasar malam mulai dari pakaian, mainan anakanak, hingga makanan. Lapangan ini pada pagi hari digunakan sebagai tempat penjualan ikan, dan pada siang hari sebagai tempat menjemur ikan asin Begawe tambang bukane nguntungin Pak? Kok bise rugi?” Tanya saya. “Itu yang orang tau dek. Pecaya dak pecaya, timah tu ade mistis juge. Misal, pas nambang, ade 3 bagan besamping. Yang sikok dapet, yang ujung dapet, yang tengah bise dak dapet. Timah tu kayak ade urat e. Ade jalur a. Tapi kite dak tau. Jadi, tegantung keberuntungan juga dek tidak semua pekerja tambang berhasil. Dari sekitar 400 unit bagan/ponton yang terlihat di perairan Batu Belubang, hanya sekitar 100 unit yang aktif beroperasi. Sisa lainnya tidak dipergunakan karena kurang dana, tidak menguntungkan dan dibiarkan begitu saja oleh pemiliknya. “yaah..nunggu lapuk bai dimakan umur.” ujarnya santai. Harga bagan/ponton tersebut bervariasi antara 15-25 juta dan 30-50 juta tergantung dari jenis kayu yang digunakan dan kelengkapannya Ketika saya bertanya mengenai penghasilan dari hasil tambang, ia menjawab bahwa, sekalipun hasilnya sulit diprediksi, akan tetapi sekali panen, semua kerugian akan tertutupi. Panen disini maksudnya adalah pekerja tambang menemukan titik/lokasi yang kaya timah atau yang mereka sebut dengan urat timah. “Men tengah panen, bise dapet lebih dari 100 kg. Mungkin 500 kg Perawatan bagan drum setiap 8 bulan. Harga 20-25 juta, max. 30 juta Harga bagan perahu 20-150 juta Biaya pembuatannya share dengan bos, biasanya 50 : 50. Bos nelayan di Batu Belubang berjumlah sekitar 30 orang. Terkait dengan musim tangkap nelayan, musim panen biasanya terjadi pada Bulan Agustus hingga November. Hasil tangkapan berlimpah bisa mencapai lebih dari 100-200kg/hari. “Terkadang men dak laku, ikan e dibuang dalam kondisi normal, hasil tangkapan antara 50-100kg dan dapat berlangsung dari Bulan Mei hingga Juli Untuk perbandingan, kalo ikan yang dibeli dari pakter seharga 2ribu, maka harga jual yang ditetapkan adalah 10ribu

KODE

PDP-02/MASY_01

PDP-04/MASY_01

PDP-04/MASY_01

PDP-02/MASY_03

PDP-02/MASY_03

PDP-02/MASY_03

PDP-01/MASY_03 PDP-01/MASY_03

PDP-01/MASY_03

PDP-01/MASY_03 PDP-03/MASY_03

KERENTANAN 26 1

Ya karena timah pantai ni jadi belumpur, tapi tau ngapelah laut adalah halaman belakang rumah dan sebagai tempat pembuangan sampah. Ketika saya bertanya mengapa sampah ditumpuk tepat di bibir pantai, seorang mantan nelayan menjawab dengan santai, “kelak kalo pasang, sampah ni bersih di bawa ombak ke laut.

171

RENTAN/MASY_01 RENTAN/MASY_02

NO KARTU 2

11

12

17

3

7

8

17

25

39

40

CUPLIKAN DATA Sampah yang terlihat tersebut terdiri dari berbagai jenis, mulai dari sampah makanan, kayu, tali, dengan mayoritas berupa sampah plastik Menambang timah menurutnya bukanlah suatu masalah. Beliau heran mengapa pemerintah begitu meributkan hal ini, padahal yang mereka lakukan hanya mengambil sedikit pasir dari laut. “Ape mal e ge? Toh Cuma ngambik sedikit dari pasir pantai Para nelayan TI sebenarnya paham akan kerusakan lingkungan yang ditimbulkan dari aktivitas pertambangan apung yang mereka lakukan, tapi mereka seolah tidak peduli. “Lumpur ni karna TI lah.”katanya menimpali pertanyaan saya mengenai sedimentasi lumpur yang ada di perairan pantai. “Jumlah ikan ge turun mulai pas ramai TI Musim paceklik berlangsung lebih lama yakni Bulan Desember hingga Maret/April. Biasanya para nelayan mengandalkan intuisi terhadap arah angin untuk menentukan kapan melaut. “Kalo lah mulai dateng angin utara, tu mulai jiat, kalo lah nak tu, biase e kami dak berani ngelaut. Kalo angin tenggara, tu yang bagus.”ujarnya menjelaskan. Menurutnya angin utara membawa cuaca buruk, angin kencang sehingga nelayan tidak berani turun Menurutnya, pekerjaan sebagai nelayan maupun pekerja tambang memiliki resiko tersendiri dan keduanya sama-sama memiliki kesulitan yakni hasil yang sulit diprediksi Menjadi nelayan jauh lebih sulit. Musim paceklik yang terjadi semakin panjang dan kuantitas ikan hasil tangkapan juga semakin menurun. “Pengaruh cuaca, dek. Rata-rata sebulan nelayan ngelaut 20 hari . Tu men cuaca bagus. Men cuaca jiat bise-bise dak ngelaut 2 minggu full.” Jumlah ikan yang ditangkap pun terkadang tidak bisa menutupi modal yang harus dikeluarkan Kondisi pantai yang rusak dan berlumpur menjadi penyebabnya. “Pengaruh TI, dek. Pantai belumpur, rusek. Tapi tau ngapelah.” Ketika saya bertanya apakah para nelayan sadar akan kerusakan yang mereka perbuat akibat tambang, beliau mengiyakan Kayu nibung yang biasa digunakan untuk membuat bagan telah jarang didapat (langka), jika adapun harganya sangat mahal. Selain itu untuk mencari kayu sepanjang 25 meter saja sudah sulit. Lain hal nya dengan bulan paceklik. Hasil tangkapan tidak menentu. Jika cuaca buruk, nelayan tidak melaut dan tidak mendapat apa-apa. “Masalah e bukan dak de ikan, tapi nelayan dak berani ngelaut. Cuaca jiat, angin kenceng.” katanya menjelaskan. Kondisi ini menurutnya dapat berlangsung berminggu-minggu. Bulan paceklik biasanya berlangsung dari Bulan Desember hingga April budidaya perikanan sulit dikembangkan karena kondisi pantai yang kurang mendukung ditambah dengan adanya kerusakan pantai yang terjadi akibat pertambangan. “Tambak susah, Dek. Lumpur tebel, sekali pasang, tambak ketutup. Dak bise kan? Trus ge, pantai disini landai. Kedalaman air dak cukup kondisi iklim juga turut mempengaruhi budidaya perikanan yang dilakukan di Pulau Semujur tersebut. Pengusaha perikanan tersebut mengalami kerugian seperti yang terjadi pada tahun kemarin. “Di Pulau Semujur tu ada yang ngusahain Kerapu Bebek. Biase e 200 ekor kerapu bebek bise nyampe 2 ton berat e, tapi pas dipanen berat e nyusut hanya 600kg. Rugi besak.” Ujarnya. Menurut beliau, penanganan yang dilakukan masih sama, gizi dan perlakukan yang diberikanpun masih sama. Kendalanya adalah kondisi lingkungan yang berubah. “Dak tau lah Dek, mungkin karena cuaca, lingkungan ge lah mulai rusek gara-gara TI, tapi nek cemane agik?

172

KODE RENTAN/MASY_02

RENTAN/MASY_02

RENTAN/MASY_02

RENTAN/MASY_02

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

RENTAN/MASY_03

LAMPIRAN C HASIL WAWANCARA

Narasumber Posisi Lokasi Suasana

: Seorang keturunan Cina, Warga Asli Batu Belubang : Salah satu Bos TI, usia 57 tahun : Pondokan sangat sederhana di Bibir Pantai :

Pukul 11.00 Suasana pesisir Batu Belubang panas terik. Kondisi pantai sepi, hanya terlihat beberapa nelayan yang sedang membuat sebuah bagan. Sekitar 30 meter dari tempat saya berdiri terlihat 4 ekor anjing yang sedang bermain, anjing berwarna coklat kepuh menjadi bulan-bulanan. Salah satu yang menarik perhatian saya adalah seorang warga keturunan Cina yang sedang mengecat kapalnya tepat di bibir pantai, sekitar 50 meter di depan saya.

“TI Apung Tidak Selalu Menguntungkan, Seringkali Merugi” Pertambangan timah adalah komoditi utama Pulau Bangka, seiring dengan perjalanan waktu, tambang timah dapat dilakukan oleh siapa pun dan hampir di lokasi manapun di seluruh pelosok Pulau Bangka yang kaya akan cadangan bijih timah dan mineral ikutan lainnya. Jika dulu 1sebelum reformasi penambangan timah hanya dapat dilakukan perusahaan besar, yaitu PT. Timah Tbk dan Pt. Koba Tin, Tbk yang memiliki Kuasa Penambangan (KP), kini kegiatan penambangan timah dapat dilakukan oleh pengusaha ataupun investor besar, baik dalam negeri maupun luar negeri ataupun masyarakat biasa dengan modal seadanya CA-02/MASY_01, seperti yang terjadi di Desa Batu Belubang. Kegiatan penambangan timah lepas pantai atau dikenal dengan nama 2Tambang Inkonvensional (TI) Apung yang marak dilakukan di desa ini disebabkan oleh terjadinya pergeseran mata pencaharian masyarakat yang awalnya nelayan ikan menjadi nelayan timah CA02/MASY_01 . Hal ini pula yang menyebabkan pemerintah kesulitan untuk menertibkan kegiatan penambangan tersebut karena 3penambangan dilakukan oleh masyarakat desa secara berkelompok dalam jumlah kecil (8-10 orang) CP-02/MASY_01. 4Modal untuk kegiatan ini biasanya ditanggung oleh bos/pakter timah CP-02/MASY_01. 5Di Desa Batu belubang setidaknya terdapat 1213 bos timah yang membawahi lebih dari 300 anak buah CP-02/MASY_01. Seorang bos TI keturunan etnis Cina yang saya temui menceritakan beberapa hal terkait dengan penambangan dan tahapan perkembangan TI Apung di Batu Belubang. Jika ditelusuri, 6 penambangan timah di Batu Belubang telah dilakukan sejak lama, akan tetapi tidak menggunakan alat-alat seperti sekarang ini melainkan secara manual CP-02/MASY_01. 7Sebelum menggunakan ponton/ bagan, penambangan timah dilakukan dengan menyelam bahkan dapat dilakukan oleh anak kecil sekalipunCP-02/MASY_01. “8Dulu anak-anak biasa mengambil timah tepat di bibir pantai, lumayan bisa dapat beberapa kilo, untuk tambahan uang jajan APM/MASY_01.” Jawabnya kita saya bertanya mengenai perbedaan hasil tambang sebelum maraknya TI Apung. “9Tahun 2000an ketika masih sedikit yang mengusahakan (timah), setiap kali turun (menambang) pasti panen, setidaknya 100kgPP-02/MASY_01.” lanjutnya lagi. 10 Penyelaman menggunakan masker dengan udara dari kompresor dan alat pengisap pasir. Penyelaman dapat mencapai 40-50 meter CP-02/MASY_01. 11Tidak heran jika dahulu, nelayan di Batu Belubang terkenal sebagai penyelam handal. “Bagi pemula, biasanya hidung atau telinga keluar darah. Beberapa, gendang telinganya pecahCP-02/MASY_01.”ujarnya. 12Seiring berjalannya waktu dan maraknya penambangan timah yang terjadi, sekarang penambang tak lagi menyelam, karena parahnya sedimentasi lumpur CP-02/MASY_01. Walaupun begitu,

173

13

penambangan amatir tetap saja membahayakan karena dilakukan tanpa perlindungan yang memadai CP-02/MASY_01. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Simpul Wahana Lingkungan Hidup Bangka Belitung yang mencatat tiap minggu rata-rata 4-5 jiwa melayang akibat tambang timah inkonvensional. Sedikit yang tercatat di kepolisian. Periode Oktober-November 2004, 145 penambang ilegal tewas, sebagian di antaranya di laut. 14 Penambangan pasir timah dilakukan dengan menggunakan peralatan berupa ponton TI Apung, yang terbuat dari kayu dan drum beratap terpal. Ponton ini dilengkapi satu unit mesin diesel, satu unit mesin pompa air, cangkul, satu gulung spiral yang diikat dengan pipa paralon. Mereka menggunakan rajuk pipa plastik sepanjang empat meter, sebagai penyedot pasir timah. Pipa tersebut langsung ditancap kedalam dasar laut, kemudian pasir laut yang mengandung pasir timah disedot dengan menggunakan mesin pompa air dan diesel sehingga pasir laut naik keatas ponton melalui spiral yang sudah diikat dengan pipa paralon. Setelah itu pasir dipisah dengan dicangkul serta dialiri dengan air laut. Untuk menanam dan mencabut rajuk dari dasar laut, harus dilakukan empat orang sekaligus. Oleh karena itu, penambangan dilakukan secara berkelompok CP-02/MASY_01. 15 Biaya penambangan ditanggung sepenuhnya oleh bos. Ketika di tanya mengenai pendapatan dari hasil timah sekarang, beliau menjawab bahwa hasilnya sangat berbeda CP02/MASY_01 , tidak selalu menguntungkan, seringkali rugi. Bisa dalam seminggu tidak mendapatkan hasil, padahal modal yang dikeluarkan dapat mencapai Rp 800.000/hari. “16Sebagan, biase diisi kru 6-8 orang, biaya sekali turun 600-800 ribu, kadang seminggu turun dak dapet ape-ape CP02/MASY_01 ,” ujarnya. Untuk turun (menambang) setidaknya diperlukan 3 jerigen solar/hari. Belum ditambah makan, uang rokok dan upah CP-02/MASY_01

Kebutuhan Solar Makan 6-8 orang Rokok

Pengeluaran Dasar Kegiatan TI Apung/hari Banyaknya Biaya 3 jerigen@20 liter Rp 120.000/jerigen 3xsehari@Rp 8.000 Rp 24.000/orang/hari 1 bungkus/orang Rp 10.000/bungkus

Jumlah Rp 360.000 Rp 144.000 – Rp 192.000 Rp 60.000 – 80.000

Total Pengeluaran Dasar Rp 564.000 – 632.000 Ket : *Perhitungan ini masih ditambah uang reman dan upah awak. *Perhitungan upah, ditentukan berdasarkan perjanjian. Dapat berupa persentase total pendapatan (biasanya 10%), uang upah Rp 10.000/kg atau pemberian remeh (sisa) timah. 17

Aktivitas penambangan biasanya dimulai pagi hari hingga sore hari. Nelayan timah/kru biasanya berangkat pukul 07.00 dan pulang sore hari pukul 16.00. Akan tetapi jika mendapat lokasi titik timah dimungkinkan tidak pulang hingga beberapa hari CP-02/MASY_0116. 18 Kesulitan yang dirasakan adalah modal yang besar dan menurunnya cadangan timah sehingga seringkali merugi CP-02/MASY_0117. 19Oleh karena itu dari sekitar 400 ponton yang bersandar di perairan batu Belubang, hanya sekitar 100 unit yang aktif beroperasi CP-02/MASY_0118. 20Kesulitan lain yang dirasakan adalah sulitnya mendapatkan solar. “Kadang harus nyari e sampe Palembang CP-02/MASY_0119” ujarnya. Bapak 5 anak ini melanjutkan bahwa 21harga timah belakangan ini mengalami penurunan. “Dulu harganya bisa diatas Rp 100.000/kg, tapi sekarang naik turun antara 70-100.000/kg PP-02/MASY_01.” Dari hasil pengamatan di lapangan, 22 satu kelompok bagan biasanya dapat membawa pulang 30 kg timah setiap kali melaut. Jika harga timah Rp 80.000/kg, maka penghasilan kotornya sekitar Rp 2,4 juta. Dengan dikurangi biaya dasar Rp 800.000, dan 10% upah awak (±Rp 300.000), maka penghasilan bersih bos dapat mencapai Rp 1-1,3 juta setiap melaut. Sedangkan masing-masing awak bisa mendapat >Rp 40.000 - 60.000/hari. Sehingga dalam seminggu bisa mendapatkan lebih dari Rp 400.000, tergantung dari jumlah timah yang di dapat CP-02/MASY_0121 . Hal senada diungkapkan oleh seorang nelayan yang menyebutkan bahwa “23Dalam seminggu dapat menghasilkan Rp 400.000 - Rp 1 juta, ini bedanya dengan melaut. Dalam seminggu melaut, belum tentu nelayan dapat uang Rp 300.000. APM-02/MASY_0122”

174

24

Penghasilan dari timah yang jauh melebihi hasil melaut nelayan menyebabkan masyarakat seolah menutup mata akan kerugian lingkungan yang ditimbulkanAPM/MASY_01. 25 Sebagai nelayan, mereka paham akan kerusakan yang ditimbulkan, akan tetapi desakan ekonomi membuat mereka berpaling dan memilih untuk beralih mata pencaharianAPM/MASY_0102. “26Ya karena timah pantai ni jadi belumpur, tapi tau ngapelahRENTAN/MASY_01.” tutupnya, kemudian beliau kembali turun ke pantai dan mengecat kapalnya.

175

Narasumber Posisi Lokasi Suasana

: Seorang warga Batu Belubang (tidak meyebutkan nama) : Mantan Nelayan, Mantan nelayan TI (pekerja tambang timah apung) : Pondokan di Bibir Pantai : Sore hari (Pukul 14.30-18.00) Angin sepoi-sepoi, sehabis hujan.

Suasana pantai kala itu sepi, sedikit silau, cerah sehabis hujan dengan angin sepoi-sepoi. Saya duduk sendirian di pondokan dan dihampiri oleh seorang pemuda yang mampir. Tak lama kemudian, datang bapak-bapak dengan tinggi sekitar 160cm, berkulit hitam dan memiliki bekas tato permanen bergambar wanita pada lengan kiri. Bapak iu tersenyum dan bertanya apa yang sedang saya tunggu. Ketika pembicaraan mulai lancar, mulai pukul 16.00 kondisi pantai menjadi ramai, dipenuhi lalu lalang nelayan TI yang baru pulang ngelimbang. Rata-rata timah yang dibawa dari laut hanya sedikit, sekiranya berukuran seperlima karung 25 Kg.

“Minimnya Kesadaran Masyarakat Untuk Menjaga Kelestarian Lingkungan” Maraknya penambangan timah yang dilakukan oleh masyarakat yang dikenal dengan Tambang Inkonvensional (TI) memang telah memberikan dampak yang signifikan terhadap perubahan kondisi lingkungan pesisir, seperti yang terlihat di Pantai Batu Belubang. Tidak terlihat lagi hamparan pasir putih halus dan birunya air laut, berganti dengan sampah di bibir pantai, bangkai kapal, bagan, dan ponton TI yang terbengkalai serta pantai yang berlumpur tebal. Kondisi ini disebabkan oleh kurangnya kesadaran masyarakat akan penrtingnya menjaga lingkungan pantai. Mereka masih menganggap bahwa 1laut adalah halaman belakang rumah dan sebagai tempat pembuangan sampah. Ketika saya bertanya mengapa sampah ditumpuk tepat di bibir pantai, seorang mantan nelayan menjawab dengan santai, “kelak kalo pasang, sampah ni bersih di bawa ombak ke laut.RENTAN/MASY_02” 2Sampah yang terlihat tersebut terdiri dari berbagai jenis, mulai dari sampah makanan, kayu, tali, dengan mayoritas berupa sampah plastikRENTAN/MASY-02. Pantai yang relatif landai biasanya memiliki jarak pasang surut yang jauh. Hal ini juga diperkuat oleh keterangan beliau yang mengatakan bahwa ketika surut, air bisa mencapai 2 pal. “3Ketingok dak barisan TI disane? Dari sampah ni, sampe situ biase e. Ka bise bejalan kesane. Orang masang TI ge biase a pas laut surut CP-02/MASY_02.”jawabnya menjelaskan sambil menunjuk ke barisan TI yang terlihat di tengah pantai. 4Menurutnya, barisan TI tersebut di bagun ketika air surut, sehingga biasanya pembangunan dilakukan pada tengah malam, ketika air laut surut pada jarak maksimumCP-02/MASY_02. 5Pal merupakan ukuran yang mereka gunakan untuk menentukan jarak. 1 pal setara dengan 1 kilometer. “Berape ok? 2 pal tu.. kire-kire 2 kilo nyampe kayak eCP02/MASY_02 .”ujarnya menjelaskan dengan wajah menimbang-nimbang dan agak ragu. “Asli sini Pak?” Tanya saya. Bapak yang memiliki 3 anak ini mengaku bahwa Ia bukanlah warga asli, tapi keturunan suku Bugis yang telah menetap di Batu Belubang selama 25 tahun.”Dak. Ku asli bugis, tapi lah lame tinggal disini.”jawabnya. Ia mulai jadi nelayan pada umur 18 tahun, berpindah-pindah ke berbagai daerah dan menetap di Batu Belubang sejak tahun 1985. Sekarang Ia telah pensiun dan menurunkan keahliannya kepada anak dan menantunya. “6Ku la dak ngelaut agik, biak anak kek menantu ku yang ngelaut. Ku dak diberik agik turun. Disuru santai di rumah bae.”jawabnya ketika saya bertanya tentang kesehariannya. Anaknya yang bungsu berumur 15 tahun dan putus sekolah. “Aok. Die ge nelayan, TI ge lah.” Ketika saya bertanya apakah rutin melaut, beliau menjawab “Aok. Hampir tiap hariCP-02/MASY_02.” ujarnya singkat. Jawabnya menunjukkan bahwa anak bungsunya tersebut tidak lagi melanjutkan sekolah.7 Profesi nelayan di Batu Belubang memang telah mengakar dan mendarah daging. Ketika masyarakat, terutama pemuda telah merasa bertanggung jawab mencari nafkah, maka pendidikan akan terabaikanAPM/MASY_02.

176

Terkait dengan adanya penertiban TI apung yang dilakukan pemerintah, beliau menjawab bahwa 8kehidupan nelayan semakin sulit. Jumlah tangkapan ikan terus menurun dan cuaca yang sering kali tidak menentu sehingga tidak dapat mengandalkan pendapatan sebagai nelayan secara penuh. Menjadi nelayan TI lebih baik dibanding melakukan tidakan kriminal APM/MASY_02 . “9Mending, dari pada kami maling?” jawabnya singkat. “Dapet timah ge sekarang susah, agik lah dikejer-kejer. Kalo kami maling kelak salah ulik. Kami ngelimbang ge ditangkep. Ntah ape nek e.APM/MASY-02” jawabnya sedikit kesal. Ia menuturkan bahwa beberapa hari belakangan, 10 para nelayan TI tidak turun karena ada razia. Terkadang razia seringkali bocor karena mereka juga memiliki informan yang memberi tahu informasiCP-02/MASY_02. 11 Menambang timah menurutnya bukanlah suatu masalah. Beliau heran mengapa pemerintah begitu meributkan hal ini, padahal yang mereka lakukan hanya mengambil sedikit pasir dari laut. “Ape mal e ge? Toh Cuma ngambik sedikit dari pasir pantaiRENTAN/MASY_02.” gumamnya dengan suara rendah. 12Para nelayan TI sebenarnya paham akan kerusakan lingkungan yang ditimbulkan dari aktivitas pertambangan apung yang mereka lakukan, tapi mereka seolah tidak peduli. “Lumpur ni karna TI lah.”katanya menimpali pertanyaan saya mengenai sedimentasi lumpur yang ada di perairan pantai. “Jumlah ikan ge turun mulai pas ramai TI RENTAN/MASY_02.”lanjutnya yang 13terlihat sadar bahwa aktivitas TI mempengaruhi pekerjaan utama mereka sebagai nelayan. “Tapi cemane agik? Hasil e lebih besak.” Ujarnya menjelaskan alasan dilakukannya penambangan karena desakan ekonomi dan demi mendapat penghasilan yang lebih baikAPM/MASY_02. Apa yang membedakan pasir timah dengan pasir laut biasa diantara luasnya hamparan pasir laut di perairan pantai? Pertanyaan itu muncul segera setelah saya diceritakan mengenai aktivitas penambangan pasir yang mereka lakukan. Bagaimana mereka bisa yakin bahwa itu adalah timah diantara campuran pasir biasa? Jawaban itu langsung saya dapatkan dengan singkat. 14Perbedaannya terletak pada warna dan berat. Pasir timah berwarna hitam, akan tetapi jika sudah dilebur akan berwarna putih. Selain itu, yang membedakan adalah berat jenisnya. “Kalo dicuci, pasir timah dak kek lari. Die tetep.” jelasnya. Ketika dilakukan pencucian, campuran pasir tersebut dibilas dengan dialiri air, pasir biasa akan hanyut terbawa air akan tetapi pasir timah akan tetap ditempatnya, dan tidak akan hanyut. “Karna die berat” lanjutnya menjelaskan. Pasir timah memiliki berat jenis yang lebih besar dibanding pasir biasaCP02/MASY_02 . Dalam jumlah yang sama, perbandingan berat antara pasir biasa dengan pasir timah dapat mencapai lebih dari 1 : 5, tergantung dari kualitas pasir timah yang di dapat. Menurutnya, 15pasir timah bermutu baik ditentukan oleh nelayan dengan cara menimbangnya menggunakan kaleng susu berukuran ¼ kg. “Kalo timah e bagus nilai e 1,2 sampai 1,4.” Ujarnya mantap. Angka tersebut menunjukkan berat timah yang di dapat. Artinya, kaleng ¼ kg tersebut, jika diisi pasir timah beratnya 1,2 - 1,4 kg. Pasir timah darat biasanya berukuran 1,2. Sedangkan pasir timah laut, biasanya bernilai 1,3 hingg 1,4. Semakin tinggi nilainya, semakin mahal harga untuk timah tersebut dikarenakan mutu yang semakin baik (semakin berat). “Kalo makin berat, harge e makin bagus.” tegasnya. Menurutnya, kualitas timah di perairan Batu belubang menmpunyai kualitas terbaik karena memiliki nilai takaran 1,4CP-02/MASY_02. Terkait dengan kehidupannya sebagai nelayan, beliau menuturkan bahwa 16hasil tangkapan ikan mulai berkurang secara signifikan pada 3 tahun belakangan APM/MASY_02. 17 Musim paceklik berlangsung lebih lama yakni Bulan Desember hingga Maret/April. Biasanya para nelayan mengandalkan intuisi terhadap arah angin untuk menentukan kapan melaut. “Kalo lah mulai dateng angin utara, tu mulai jiat, kalo lah nak tu, biase e kami dak berani ngelaut. Kalo angin tenggara, tu yang bagus.”ujarnya menjelaskan. Menurutnya angin utara membawa cuaca buruk, angin kencang sehingga nelayan tidak berani turunRENTAN/MASY_02. 18 Selain dari hasil tangkapan yang terus menurun, nelayan juga kesulitan karena harga bagan dan kapal yang tinggi. Harga kapal yang baik, sesuai standar dapat mencapai lebih dari Rp 150 juta. “Liat kapal yang tu? Yang agak besak disitu yang ade lampu-lampu e tu? Nah, tu ditawar 150 juta ge dak dilepas kek yang punya. APM/MASY_02” Katanya menjelaskan sambil

177

menunjuk kearah kapal yang berjarak sekitar 100 meter dari pondokan tempat kami duduk. Lampu-lampu pada kapal digunakan ketika malam hari sebagai senter. 19 Perbedaan bagan nelayan dan bagan TI terletak pada bentuknya. “tingok yang tu? Yang ade rumah-rumah e tu yang bagan TI. Kalo yang banyak tiang-tiang e kek yang ade bendera tu, nah tu yang nelayan biase CP-02/MASY_02.” Tunjuknya ke beberapa bagan dan kapalkapal yang sedang berlabuh. 20Aktivitas melaut nelayan biasanya dimulai pada sore hari dan pulang pada dini hari sekitar pukul 03.00-04.00, sedangkan nelayan TI/ penambang TI apung biasanya berangkat pagi hari dan pulang pada sore hari. “Liat yang baru lewat tadi? Paling deorang baru pulang ngelimbang (menambang timah).” Ujarnya yang ketika itu waktu menunjukkan sekitar pukul 16.15CP-02/MASY_02. Menurutnya, 21tidak setiap kali menambang para nelayan TI tersebut mendapatkan hasil yang memuaskan. “Tu yang deorang bawa, yang ade di pundak tu ade sekitar 30 kilo,” ujarnya sambil menunjuk ke beberapa gerombolan pemuda yang baru pulang dari laut. “Kadang malah dak bawa apelahPDP/MASY_02,” lanjutnya lagi. 22 Berbarengan dengan waktu pulangnya nelayan TI, sekitar pukul 16.00, kondisi lapangan mulai ramai. Terlihat 3 buah mobil yang mulai menurunkan muatannya. “Biaselah, untuk pasar malem. Ni ge lum banyak biase e bise 5 sampe 7 mobilCA-04/MASY_02.”katanya menjelaskan. 23Setiap malam, lapangan tersebut dijadikan pasar malam. Pasar malam ini diadakan setiap hari. “Baru mulai taon kemaren yang tiap hari. Dulu paling seminggu sekali atau due kali. Dak tentu lah.”katanya. Meningkatnya intensitas diselenggarakannya pasar malam, menurutnya dimulai seiring dengan maraknya TI apung. “Aok. Pas mulai TI disini jadi mulai ramai. Jadi tiap hari. Yang bejual ge dak dari sini. Ade yang dari Sungailiat, Belinyu, malah sampe luar, Palembang, Bengkulu, macem-macem lah, Jawe ge ade CA-04/MASY_02” lanjutnya yang memperkuat dugaan saya bahwa ekonomi di Batu Belubang berkembang pesat sejak merebaknya TI. Adanya TI meningkatkan kecepatan perputaran uang di Batu Belubang, terlihat dari banyaknya pedangang yang berasal dari luar daerah yang dating hanya untuk berjualan. 24Produk yang disediakan di pasar malam mulai dari pakaian, mainan anak-anak, hingga makanan. Lapangan ini pada pagi hari digunakan sebagai tempat penjualan ikan, dan pada siang hari sebagai tempat menjemur ikan asin CA-04/MASY_02. Ketika azan maghrib mulai berkumandang, beliau pamit pulang. “La maghrib, ku pulang luk. Kapan-kapan mampir lah ke rumah. Tu rumahku, disitu, dibelakang pohon kelapa.” jawabnya sambil menunjuk ke barisan pohon kelapa nomor 3 pada deretan rumah di seberang jalan. “Oo..aok pak. Kapan-kapan lah. Ni lah magrib. Ntar agik ge ku la nek balik.” Aku menolak halus. “Balik sekolah ke Semarang?” tanyanya lagi. “Aok, Pak.” jawabku singkat. “Aoklapun, ku pulang dulu. Semoga sukses be lah” tutupnya kemudian berlalu, berjalan diantara barisan gantungan baju-baju wanita untuk pasar malam. “Makasih pak.”jawab saya, yang mungkin tidak beliau dengar karena kencangnya musik dangdut yang diputar. Saya sempat melihat ke arah pantai, air sudah mulai pasang, berjarak kurang dari 8 meter dari tempat saya duduk.

178

Narasumber Posisi Lokasi Suasana

: Pak Mudin/Safrudin : Ketua RT.01 dan Ketua Kelompok Nelayan : Kantor Desa Batu Belubang : Suasana diluar kantor : Silau, Cerah, pukul 10.00.

“Asli sini pak?” saya memulai pembicaraan. “Aok dek. Dari lahir ku lah disini.” Jawabnya singkat. Pak Mudin merupakan warga asli Batu Belubang yang telah beberapa kali berganti mata pencaharian. Aktivitas sebagai Nelayan, pekerja tambang, hingga pertukangan telah dilakukannya. Ia satu-satunya ketua RT yang kini tidak berprofesi lagi sebagai pekerja tambang. “1Tahun 1991-1999 ku mulai begawe bagan, jadi nelayan. Waktu tu agik pake bagan tancep. Tahun 2001-2006 ku mulai TI. Tapi bukan rejeki ku disitu dek, rugi terus. TekorAPM/MASY_03. 2Men sekarang, ku jadi tukang. Alhamdulillah, ade ngasil.” Sistem tukang yang dipakainya adalah sistem borong. Dalam artian, kerja yang dilakukan bukan per hari tapi per bangunan yang nilainya sesuai kesepakatanCA-05/MASY_03. 3 Menurutnya, pekerjaan sebagai nelayan maupun pekerja tambang memiliki resiko tersendiri dan keduanya sama-sama memiliki kesulitan yakni hasil yang sulit diprediksiRENTAN/MASY_03. “4Begawe tambang bukane nguntungin Pak? Kok bise rugi?” Tanya saya. “Itu yang orang tau dek. Pecaya dak pecaya, timah tu ade mistis juge. Misal, pas nambang, ade 3 bagan besamping. Yang sikok dapet, yang ujung dapet, yang tengah bise dak dapet. Timah tu kayak ade urat e. Ade jalur a. Tapi kite dak tau. Jadi, tegantung keberuntungan juga dekPDP-02/MASY_03. 5Tapi emang, hasil e besak. Jauh lebih besak dibanding jadi nelayanAPM/MASY_03.” Menurut beliau, 6 tidak semua pekerja tambang berhasil. Dari sekitar 400 unit bagan/ponton yang terlihat di perairan Batu Belubang, hanya sekitar 100 unit yang aktif beroperasi. Sisa lainnya tidak dipergunakan karena kurang dana, tidak menguntungkan dan dibiarkan begitu saja oleh pemiliknya. “yaah..nunggu lapuk bai dimakan umur.” ujarnya santai. Harga bagan/ponton tersebut bervariasi antara 15-25 juta dan 30-50 juta tergantung dari jenis kayu yang digunakan dan kelengkapannyaPDP-02/MASY_03. 7 Menjadi nelayan jauh lebih sulit. Musim paceklik yang terjadi semakin panjang dan kuantitas ikan hasil tangkapan juga semakin menurun. “Pengaruh cuaca, dek. Rata-rata sebulan nelayan ngelaut 20 hari . Tu men cuaca bagus. Men cuaca jiat bise-bise dak ngelaut 2 minggu full.” Jumlah ikan yang ditangkap pun terkadang tidak bisa menutupi modal yang harus dikeluarkanRENTAN/MASY_03. 8Kondisi pantai yang rusak dan berlumpur menjadi penyebabnya. “Pengaruh TI, dek. Pantai belumpur, rusek. Tapi tau ngapelah.” Ketika saya bertanya apakah para nelayan sadar akan kerusakan yang mereka perbuat akibat tambang, beliau mengiyakanRENTAN/MASY_03. 9Alasan utama beralihnya mata pencaharian nelayan menjadi pekerja tambang adalah ekonomi. “Tau pasti e, dek. Tapi nek cemane agik? Kami tutup mate. Men la ngomong urusan perut, pemerintah ge diemAPM/MASY_03.” Tegasnya. 10 Ketika saya bertanya mengenai penghasilan dari hasil tambang, ia menjawab bahwa, sekalipun hasilnya sulit diprediksi, akan tetapi sekali panen, semua kerugian akan tertutupi. Panen disini maksudnya adalah pekerja tambang menemukan titik/lokasi yang kaya timah atau yang mereka sebut dengan urat timah. “Men tengah panen, bise dapet lebih dari 100 kg. Mungkin 500 kg PDP-02/MASY_03. 11Harge timah 70-100ribu/kg. Kasar e bise dapet lebih dari 10 juta. Tu untuk sekali nambang. Bandingken kek harga ikan yang rate-rate 8-10 ribu sekilo. Ape agik Bilis, Cuma 2 ribu/kg. Jauh dek.….APM/MASY_03” Ujarnya sambil tertawa kecil. 12Penambang biasanya berangkat pagi pukul 07.00 dan pulang sore hari sekitar pukul 16.00, akan tetapi jika mendapat lokasi urat timah yang bagus dimungkinkan tidak pulang hingga beberapa hariCP02/MASY_03 . 13 Semua biaya selama penambangan ditanggung oleh bos. Satu bos biasanya dapat memiliki anak buah 10-20 orang. Keuntungan minimal yang didapat dari anak buah adalah 10%. Terkait dengan penjualan hasil tambang, beliau menyebutkan bahwa buruh tambang

179

menjual hasil tambangnya pada bos 10ribu/kg dibawah harga pasarCP-02/MASY_03. 14Sebelum siap dijual pada pakter (pengumpul) biasanya timah dicuci dulu hingga 3 kali untuk memastikan telah bersih dari campuran pasir pantai. “Malah 3 kali, Dek. Yang terakhir tu kandungan timah e lah sekitar 98%.” Pembersihan timah dari pasir pantai tersebut dilakukan sejak penyedotannya dari laut. Pembersihan pertama hingga 70% dilakukan di laut pada saat penyedotan. Kemudian dicuci lagi hingga 80-90%. Pencucian ini dilakukan didalam bagan setelah penyedotan, dan dibawa pulang. Setelahnya, dilakukan pencucian terkahir hingga kandungan timah sekitar 98%. “Semakin bersih, harga e semkin bagus” ujarnya menjelaskan alasan diperlukannya pencucian hingga berulang kali tersebut CP-02/MASY_03. 15 Mata pencaharian nelayan di Batu Belubang, menurutnya dimulai pada awal tahun 1978 dan mulai ramai pada tahun 1980. Penggunaan alat tangkap pada nelayan telah mengalami beberapa perubahan selama 30 tahun terakhir. Alat yang digunakan mulai dari bagan tancap, bagan apung hingga bagan perahu/motorPP/MASY_03. 16 Terkait dengan maksimal jarak pelayaran, beliau menuturkan bahwa jarak tersebut ditentukan oleh panjang kayu yang digunakan. Pelayaran sejauh 7 mil dikarenakan pada jarak tersebut kedalaman air telah mencapai kedalaman maksimal kayu panjang yang digunakan yakni 25-30 meter. Hal inilah yang menjadi salah satu kesulitan nelayanCP-01/MASY_03. “17Kayu nibung yang biasa digunakan untuk membuat bagan telah jarang didapat (langka), jika adapun harganya sangat mahal. Selain itu untuk mencari kayu sepanjang 25 meter saja sudah sulit.RENTAN/MASY_03” Ujarnya. 18Tambang timahpun sebenarnya menggunakan kayu panjang, hanya saja ukurannya lebih pendek. “Emang pake, Dek. Tapi kan lebih pendek. Cuma 7-8 meter. Agik mudah dicariAPM/MASY_03.” katanya. 24 Terkait dengan musim tangkap nelayan, musim panen Tahapan Penggunaan Alat Tangkap Nelayan biasanya terjadi pada Bulan Agustus hingga November. Hasil tangkapan 1. 19Bagan Tancap. Mulai dipergunakan pada tahun berlimpah bisa mencapai lebih dari 1980/1985. Digunakan 1 bagan untuk 1 orang. 100-200kg/hari. “Terkadang men dak Bahannya menggunakan bambu dengan panjang antara 25-30 meter. Maksimal berlayar sejauh 7 mil laku, ikan e dibuangPDP-01/MASY_03.” PP-01/MASY_03 . Katanya. 25Lain hal nya dengan bulan 20 2. Bagan drum/ pelampung. Mulai ramai digunakan paceklik. Hasil tangkapan tidak pada tahun 1998. 1 bagan dipergunakan untuk 2 menentu. Jika cuaca buruk, nelayan orang. Bahannya menggunakan kayu panjang 25-30 tidak melaut dan tidak mendapat apameter. Maksimal pelayaran 7 mil PP-01/MASY_03. apa. “Masalah e bukan dak de ikan, 21 Perawatan bagan drum setiap 8 bulan. Harga 20PDP/MASY_03 tapi nelayan dak berani ngelaut. Cuaca 25 juta, max. 30 juta . 22 jiat, angin kenceng.” katanya 3. Bagan perahu/ motor. Mulai dipergunakan pada menjelaskan. Kondisi ini menurutnya tahun 2006. Dapat dipergunakan 5-6 orang per dapat berlangsung berminggu-minggu. bagan.. Maksimal pelayaran hingga belasan milPP01/MASY_03 23 . Harga bagan perahu 20-150 juta Biaya Bulan paceklik biasanya berlangsung pembuatannya share dengan bos, biasanya 50 : 50. dari Bulan Desember hingga April RENTAN/MASY_03 Bos nelayan di Batu Belubang berjumlah sekitar 30 . Sedangkan 26dalam orang. PDP/MASY_03. kondisi normal, hasil tangkapan antara 50-100kg dan dapat berlangsung dari Bulan Mei hingga JuliPDP-01/MASY_03. 27 Selain sebagai nelayan dan nelayan timah, ada beberapa pekerjaan lagi yang biasa dilakoni oleh para nelayan. Mulai dari pembuatan ikan asin, pertukangan, berkebun, dan berdagang CA-03/MASY_04. 28Terkait dengan aktivitas melaut dan pengolahan hasil laut, ada 2 kelompok yang telah dibentuk yakni Kelompok Camar laut dan Angin Mamiri. “Kelompok Camar Laut adalah kelompok yang bertugas untuk pengawasan laut dan penjaharan CP-01/MASY_03. 29 Kalau Angin Mamiri, kelompok perebusan ikan dan pembuatan ikan asin dari hasil tangkapan nelayan. Biasanya dilakukan ibu-ibu CA-03/MASY_03.” Jelasnya. 30Kelompok camar laut sebagai kelompok penjaga pantai masih dilakukan secara mandiri oleh nelayan ketika melaut. Belum mendapat perhatian dari pemerintah. Pernah diusahakan meminta kapal dan alat komunikasi tapi

180

belum mendapat tanggapan dari dinas kelautan. Kelompok Camar laut ini terdiri dari 28 orang CP-`01/MASY_03 . 37 Kelompok Angin Mamiri Mata Pencaharian di Batu Belubang terdiri dari 10 orang. Ada iuran bulanan untuk kas kelompok. Ikan 1. 31Nelayan. Dimulai tahun 1978/1980 PP-01/MASY_03 yang digunakan biasanya ikan-ikan 2. 32Ikan Asin. Dimulai tahun 1986/1987, terbentuk kecil seperti teri. Kelompok ini PP-03/MASY_03 kelompok Angin Mamiri tahun 2002 terbentuk tahun 2002. Ikan biasanya 3. 33Tambang Timah Apung. Dimulai pada tahun didapat dari pakter ikan, yang 2000, sempat terhenti pada 2006. Kembali marak kemudian dijual ke ibu-ibu untuk tahun 2010 PP-02/MASY_03. dibuat ikan asin. Tidak ada patokan 4. 34Pertukangan, biasanya rumah. Dimulai harga yeng tetap. Pembayaran berbarengan dengan ramai TI. Bersifat tidak terikat. Menggunakan sistem borong. Misalnya, dilakukan setelah bulan Gelap. Cara bengun bagan biasanya borongan, dengan harga yang digunakan dalam pembuatan ikan 2-5 juta/bagan PP-05/MASY_03. asin ini adalah pencucian 5. 35Berkebun : Tidak terdeteksi. Lokasi terpisah, penggaraman perebusan masing-masing nelayan mengelola sendiripengangkatan - penjemuran. Harga sendiri. Kebun yang diusahakan : Lada, Karet, jual tergantung modal CP-03/MASY_03. CA-06/MASY_03 Mangga . 38 “ Untuk perbandingan, kalo ikan yang 6. 36Berdagang CA-07/MASY_03. dibeli dari pakter seharga 2ribu, maka harga jual yang ditetapkan adalah 10ribu PDP-03/MASY_03.”katanya menjelaskan. Ketika saya bertanya mengenai pengembangan perikanan budidaya, beliau mengatakan bahwa 39budidaya perikanan sulit dikembangkan karena kondisi pantai yang kurang mendukung ditambah dengan adanya kerusakan pantai yang terjadi akibat pertambangan. “Tambak susah, Dek. Lumpur tebel, sekali pasang, tambak ketutup. Dak bise kan? Trus ge, pantai disini landai. Kedalaman air dak cukup RENTAN/MASY_03.” Katanya menjelaskan. 40Menurutnya, memang belum ada yang mengusahakan tambak di Batu Belubang. Budidaya perikanan biasanya dilakukan di Pulau Semujur, yang berjarak sekitar 30 menit menggunakan perahu motor. “Kalo budidaya paling bise e di Pulau Semujur, daerah e cocok. Men disini dak bise. Disini ge emang lum pernah ada tambakRENTAN/MASY_03.”katanya. Menurutnya, 40kondisi iklim juga turut mempengaruhi budidaya perikanan yang dilakukan di Pulau Semujur tersebut. Pengusaha perikanan tersebut mengalami kerugian seperti yang terjadi pada tahun kemarin. “Di Pulau Semujur tu ada yang ngusahain Kerapu Bebek. Biase e 200 ekor kerapu bebek bise nyampe 2 ton berat e, tapi pas dipanen berat e nyusut hanya 600kg. Rugi besak.” Ujarnya. Menurut beliau, penanganan yang dilakukan masih sama, gizi dan perlakukan yang diberikanpun masih sama. Kendalanya adalah kondisi lingkungan yang berubah. “Dak tau lah Dek, mungkin karena cuaca, lingkungan gel ah mulai rusek gara-gara TI, tapi nek cemane agik? RENTAN/MASY_03”katanya menjelaskan ketika saya bertanya alasan penyusutan berat hasil panen tersebut. 41 Walaupun akibatnya telah dirasakan, tambang timah apung tidak bisa dihentikan karena nelayan ikan juga sekaligus sebagai nelayan timah. “Tergantung kondisi, Dek. Men timah tengah dak de, ya ngelaut agik. Nek cemane ge, asli e nelayan, pasti balik agik jadi nelayan.” Katanya menegaskan profesi utama tetap sebagai nelayan walaupun tambang memberi hasil yang jauh lebih besar CA-02/MASY_03. Menurutnya, 42masyarakat paham jika suatu saat timah akan habis. Ketika itu, mereka akan kembali menjadi nelayan sepenuhnya, akan tetapi karena alasan ekonomi, mereka seolah menutup mata akan permasalahan lingkungan yang dihadapi. Menurutnya, satu ataupun seratus orang yang melakukan aktivitas pertambangan timah apung akan sama-sama merusak lingkungan sehingga daripada salah satu pihak dirugikan, lebih baik sama-sama menambang, toh sama-sama merugikan. “Satu yang nambang, ngerusek. Seratus yang nambang, ngerusek lah. Daripada hanya sikok yang rugi, mending same-same APM/MASY_03 .”tutupnya singkat.

181

LAMPIRAN D REKAP SKORING

crah_hujan 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn

skor 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Formasi Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Klabat Granite Klabat Granite Pemali Complex Pemali Complex Alluvium Klabat Granite Klabat Granite Tanjunggenting Formation Pemali Complex Pemali Complex Alluvium Klabat Granite Tanjunggenting Formation Pemali Complex Pemali Complex Alluvium Alluvium Pemali Complex Klabat Granite Klabat Granite Klabat Granite

skor

KELAS

skor

skor_tot

45

15-25%

60

135

45

8-15%

40

115

45

0-8%

20

95

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

60

8-15%

40

130

60

0-8%

20

110

30

0-8%

20

80

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

45

0-8%

20

95

60

8-15%

40

130

60

0-8%

20

110

30

0-8%

20

80

75

8-15%

40

145

45

0-8%

20

95

60

8-15%

40

130

60

0-8%

20

110

30

8-15%

40

100

30

0-8%

20

80

60

0-8%

20

110

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

75

0-8%

20

125

182

fungsi_kaw Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Penyangga Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Penyangga Kawasan

prioritas Tambang Industri Permukiman Hutan Industri Industri Permukiman Permukiman Hutan Industri Permukiman Industri Permukiman Permukiman Industri Permukiman RTH Permukiman RTH Permukiman Permukiman Hutan RTH RTH

crah_hujan

213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn

skor 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30 30

Formasi

Alluvium Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Alluvium Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Klabat Granite Klabat Granite Klabat Granite Alluvium Alluvium Alluvium Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Pemali Complex Klabat Granite Klabat Granite Klabat Granite Alluvium Alluvium Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Klabat Granite Klabat Granite Klabat Granite Klabat Granite

skor

KELAS

skor

skor_tot

30

0-8%

20

80

45

0-8%

20

95

45

0-8%

20

95

30

0-8%

20

80

45

15-25%

60

135

45

8-15%

40

115

45

0-8%

20

95

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

75

0-8%

20

125

30

0-8%

20

80

30

8-15%

40

100

30

0-8%

20

80

45

0-8%

20

95

45

0-8%

20

95

60

0-8%

20

110

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

75

0-8%

20

125

30

0-8%

20

80

30

0-8%

20

80

45

15-25%

60

135

45

8-15%

40

115

75

15-25%

60

165

75

15-25%

60

165

75

15-25%

60

165

75

8-15%

40

145

183

fungsi_kaw Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Penyangga Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Penyangga Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Lindung Kawasan Lindung Kawasan Lindung Kawasan Penyangga

prioritas Permukiman Permukiman Permukiman Permukiman Tambang RTH Permukiman Hutan RTH RTH Permukiman RTH Permukiman Permukiman Permukiman Permukiman Hutan RTH RTH Permukiman Permukiman Tambang RTH Hutan Hutan Hutan RTH

crah_hujan 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn 213 mm/thn

skor 30 30 30 30 30 30 30 30

Formasi Klabat Granite Alluvium Tanjunggenting Formation Alluvium Alluvium Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation Tanjunggenting Formation

skor

KELAS

skor

skor_tot

75

0-8%

20

125

30

0-8%

20

80

45

0-8%

20

95

30

8-15%

40

100

30

0-8%

20

80

45

15-25%

60

135

45

8-15%

40

115

45

0-8%

20

95

184

fungsi_kaw Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya Kawasan Penyangga Kawasan Budidaya Kawasan Budidaya

prioritas Permukiman Permukiman Permukiman RTH Permukiman Tambang RTH Permukiman

BIODATA PENULIS

Penulis dilahirkan di Semarang pada tanggal 11 Desember 1989 sebagai anak ke-3 dari tiga bersaudara dari pasangangan Adenk Sudarwanto, SE, MM, MBa dengan Sri Rahayu. Pendidikan sarjana di tempuh di Jurusan Perencanaan Wilayah dan Kota Fakultas Teknik Universitas Diponegoro, lulus tahun 2011. Selama menempuh perkuliahan pada program sarjana, penulis merupakan asisten dosen mata kuliah Metode Analisis Perencanaan dan Geologi Lingkungan. Pada tahun 2011, penulis diterima di Progam Studi Magister Ilmu Lingkungan, Pascasarjana Universitas Diponegoro, dan menamatkan pada tahun 2013. Beasiswa pendidikan Progam Pasca Sarjana diperolah dari Progam Beasiswa Unggulan Diknas. Saat ini, penulis bekerja sebagai sekretaris Pembantu Dekan I Fakultas Teknik Universitas Diponegoro sejak tahun 2011. Bidang kajian yang menjadi tanggungjawab penulis terkait dengan perubahan iklim yang dirasakan oleh para nelayan dengan mengambil studi kasus di Pulau Bangka. Selama mengikuti progam S2, penulis aktif berorganisasi dalam LSM Puwassda yang bergerak di bidang pemberdayaan masyarakat. Artikel berjudul “Perubahan Iklim Global Bagi Nelayan” telah disajikan di tabloid Inspire dan “ Payung Hukum Pengelolaan Air” di media massa Suara Merdeka.

185