Grote Markt 3, 9300 Aalst

Verantwoordelijke Uitgever:

Lokale Politie Aalst - ©2009

Ilse Uyttersprot Grote Markt 3, 9300 Aalst

VOORWOORD VAN DE BURGEMEESTER Voor u ligt het jaarverslag 2009. Er ligt opnieuw een boeiend jaarverslag voor u. Vorig jaar heeft de Lokale Politie Aalst verder geïnvesteerd in de kwaliteit van haar dienstverlening. Ze volgt hiermee consequent de visie, die ze eerder in haar beleidsplannen uitgestippeld heeft en wenst op die manier bij te dragen tot het harmonieus leven in gemeenschap van de bevolking. In 2009 heeft het stadsbestuur, in samenwerking met de lokale politie en andere partners, stevig ingezet op de veiligheid en de leefbaarheid van de woon- en leefomgeving. “Je overal veilig kunnen voelen” is belangrijk voor mensen. Dat is dan ook een gemeenschappelijke, primaire doelstelling voor het bestuur en de lokale politie. De politie is hierbij een belangrijke partner. Ze heeft preventieve en repressieve elementen ter beschikking, die haar bij uitstek geschikt maakt voor het bevorderen van de openbare orde en rust in Aalst. Door het inzetten van wijkagenten, die als spilfiguren fungeren, is de lokale politie sterk geografisch verankerd. Zij houden zich, in nauwe samenwerking met collega’s uit de andere functionaliteiten, bezig met het uitvoerend politiewerk en hebben tevens als taak de veiligheid en de leefbaarheid in hun wijk te verbeteren. Bij de zorg voor veiligheid moet rekening gehouden worden met verschillende oorzaken en omstandigheden die een ongunstige invloed kunnen hebben op de veiligheidsbeleving. Daarom wordt zoveel mogelijk “integraal en geïntegreerd” gewerkt. Dat betekent dat alle aspecten van de veiligheidsproblematiek worden belicht en vanuit diverse invalshoeken worden benaderd. Veiligheid is dus een complex gegeven in deze veranderende maatschappij. Omwille van die complexiteit kan de politie niet alleen instaan voor de realisatie ervan. Meer nog dan de voorbije jaren moeten we samen met de externe partners (de stad, de bevolking, de verenigingen, …) de handen in elkaar slaan om die nobele doelstelling te realiseren.

“Integraal veiligheidsbeleid” rendeert. Uit de wijkveiligheidsprojecten van de voorbije jaren blijkt dat goed doordachte strategieën leiden tot adequate maatregelen die het veiligheids- en leefbaarheidsniveau positief beïnvloeden. Ook in 2010 wil ik, als regisseur van het stedelijk veiligheidsbeleid, mijn verantwoordelijkheid nemen en de randvoorwaarden creëren voor optimale veiligheid. Omdat “je overal veilig kunnen voelen” enorm belangrijk is voor mensen!

Ilse Uyttersprot Burgemeester stad Aalst

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | Voorwoord van de burgemeester

1

VOORWOORD VAN DE KORPSCHEF Het jaar 2009 is voorbij en 2010 is al een tijdje ingezet. De politiehervorming ligt ondertussen bijna tien jaar achter ons. Het is goed om even achterom te kijken. Eigen aan organisaties in hervorming is de interne gerichtheid. Dit zien we ook bij de Lokale Politie Aalst in de eerste helft van het voorbije decennium. Verandering gaat immers altijd gepaard met onzekerheid en angst voor wat komen zal. De nieuwe concepten op vlak van de gemeenschapsgerichte politiezorg, beleidsvoering en optimale kwaliteit waren stimulansen om die interne gerichtheid om te buigen naar een meer externe houding. Het korps heeft dit proces versterkt door in haar missie ondubbelzinnig te verwijzen naar deze vernieuwde kaders. In de tweede helft van het voorbije decennium stuurden wij onze organisatie meer en meer in de richting van een lerende organisatie waar verbetering en vernieuwing centraal staan. Ons korps toont de manifeste wil om “geïntegreerd te denken en te werken” en het als “best managed” te sturen in de richting van een moderne, eigentijdse politiedienst die in de breedte wenst bij te dragen tot een veilig, harmonieus en geordend samenleven van de bevolking in Aalst. Ter ondersteuning van deze inspanningen en voor de permanente bijsturing van de strategische architectuur maken we gebruik van het CAF-besturingsmodel als algemeen denken werkkader. Het model wordt op maat van het korps gemodelleerd en ingevuld, rekening houdend met de specifieke interne en externe omgevingsfactoren. Het CAF-model gebruiken we als ordenings- en diagnosemodel met het oog op verbetering en verder als besturingsmodel waarin we vanaf 2010 consequent de Balanced ScoreCard als rapporteringsmodel willen integreren. Vermits de gemeenschapsgerichte politiezorg bij de politiehervorming verheven is tot een belangrijke – zo niet dé belangrijkste – beleidsdoelstelling is het evident dat we het gehalte aan “excellente politiezorg” in onze reguliere activiteiten transparant willen maken. De Balanced ScoreCard, die zich momenteel in een opstartfase bevindt, wordt conform dat vernieuwde cultureel kader ontwikkeld. Deze keuze is gemaakt vanuit de pertinente wil en de vaste overtuiging van de directie om het korps te sturen naar een professionele, bedrijfsmatig werkende politiedienst die kan bogen op een uitstekend imago.

2

Voorwoord van de korpschef | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

Een overschouwing van het jaarverslag 2009 illustreert dat deze strategische keuzes goed geweest zijn. De gunstige resultaten zijn het gevolg van de inzet van alle medewerkers die in de verschillende functionaliteiten en diensten van onze organisatie werkzaam zijn. Ik wil langs deze weg mijn appreciatie laten blijken voor hun engagement en hen bedanken voor hun inzet. Niettegenstaande de gunstige resultaten van het voorbije werkjaar blijven we niet stilstaan, maar willen we in 2010 verdergaan op de ingeslagen weg. Het leveren van optimale kwaliteit in onze dienstverlening, met het oog op maximaal tevreden burgers en partners, is uiteraard onze ultieme betrachting. Omdat mensen belangrijk zijn!

Hoofdcommissaris Denis Bergmans Korpschef Lokale Politie Aalst

INLEIDING De rode draad doorheen dit jaarverslag is het CAF-managementmodel (Common Assessment Framework). Het CAF-model is een instrument voor totale kwaliteitszorg in de publieke sector. Het is een eenvoudig model waarmee overheidsdiensten op een gestructureerde wijze een zelfevaluatie kunnen uitvoeren. Het model bestaat uit negen aspecten/criteria van een organisatie die bij de zelfevaluatie in overweging genomen moeten worden. Het betreft: leiderschap, strategie en planning, management van medewerkers, partnerschap en middelen, management van processen, resultaten bij de medewerkers, resultaten bij de burger/klant, resultaten in de samenleving en resultaten op het vlak van de sleutelactiviteiten.

Criteria één tot vijf (de zogenaamde factoren) hebben betrekking op de werking van de organisatie. Zij geven weer wat een organisatie onderneemt en hoe ze haar opdrachten uitvoert om de gewenste resultaten te behalen. Deze criteria worden niet gepubliceerd in het jaarverslag, maar worden opgenomen in een afzonderlijk document: de “Basisnota inzake de organisatie van de Lokale Politie Aalst”. Deze basisnota kan u terugvinden op onze website (www.lokalepolitieaalst.be). Criteria zes tot negen (de zogenaamde resultaatgebieden) gaan over de resultaten die de organisatie behaald heeft en nastreeft: • Criterium 6: de resultaten bij de burger/klant geven aan in welke mate de burgers/klanten tevreden zijn over de organisatie en de producten en de diensten die zij verstrekt; • Criterium 7: de resultaten die de organisatie behaalt inzake de competentie, motivatie, tevredenheid en prestaties van haar medewerkers; • Criterium 8: de resultaten in de samenleving geven aan in welke mate de organisatie beantwoordt aan de behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale gemeenschap; • Criterium 9: de resultaten op het vlak van de sleutelactiviteiten geven aan in welke mate de strategie en planning van de organisatie ten opzichte van de noden en verwachtingen van de verschillende belanghebbenden gerealiseerd is (externe resultaten). Ze geven ook aan welke resultaten de organisatie bereikt op het vlak van het management en de verbetering van haar werking (interne resultaten); • In een laatste hoofdstuk wordt weergegeven in welke mate de organisatie de ontwikkeling en doorvoering van aanpassingen of verbeteringen plant. De resultaten die de Lokale Politie Aalst in 2009 heeft behaald, vormen de basis voor dit jaarverslag.

Het redactieteam

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | Inleiding

3

1. LEIDERSCHAP

4. PARTNERSCHAP EN MIDDELEN

Leiderschap gaat over de wijze waarop leiders en managers richting geven aan de organisatie, de missie, visie en waarden ontwikkelen die nodig zijn voor het succes van de organisatie op lange termijn en de medewerkers motiveren en ondersteunen door als rolmodel te fungeren en zich conform de heersende waarden te gedragen.

De wijze waarop de organisatie haar belangrijkste partnerschappen plant en beheert (in het bijzonder de burger/klantrelatie), is erg belangrijk om de strategie en de planning te realiseren en de effectiviteit van de processen te ondersteunen. Naast partnerschappen hebben organisaties de meer traditionele middelen nodig om te functioneren, zoals financiën, technologie en voorzieningen. Die worden gebruikt en ontwikkeld om de organisatiestrategie en de belangrijkste processen te ondersteunen en zo de organisatiedoelstellingen te bereiken op de meest efficiënte manier. Door een beleid van transparantie kunnen overheidsorganisaties op een open wijze verantwoording afleggen aan de burgers/klanten over het rechtmatig gebruik van de hun toegewezen middelen.

2. STRATEGIE EN PLANNING De manier waarop een organisatie haar verschillende activiteiten op een effectieve wijze coördineert, bepaalt haar totale prestatie. De organisatie verwezenlijkt haar missie en visie door middel van een duidelijke strategie die op de belanghebbenden is gericht, in overeenstemming met de doelstellingen van het beleid enerzijds en de behoeften van de belanghebbenden anderzijds. Daarbij moet de manier waarop de middelen en de processen beheerd worden continu verbeterd worden. De strategie wordt vertaald in plannen en meetbare doelstellingen. De strategie en planning geven ook weer hoe de organisatie modernisering en vernieuwing aanpakt.

3. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS Mensen maken de organisatie. Zij vormen de belangrijkste activa. De manier waarop medewerkers met elkaar omgaan en beschikbare middelen beheren, bepaalt uiteindelijk mee het succes van het korps. Respect, dialoog, empowerment en een veilige en gezonde omgeving zijn fundamenteel om het engagement en de participatie van medewerkers te verzekeren op weg naar een uitmuntende organisatie. De organisatie beheert en ontwikkelt de competenties en mogelijkheden van de medewerkers, zowel individueel als op een breder organisatorisch niveau en schept er ruimte voor, met het oog op de ondersteuning van de strategie en de planning en de operationele effectiviteit van de processen.

4

1. Leiderschap | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

5. MANAGEMENT VAN PROCESSEN De organisatie identificeert, beheert, verbetert en ontwikkelt haar sleutelprocessen met het oog op de uitvoering van haar strategie en planning. Innovatie en nood om meerwaarde te creëren voor de burgers/klanten en de andere belanghebbenden, zijn twee belangrijke stimuli om de processen steeds verder te ontwikkelen. Zoals in de inleiding reeds vermeld, worden de vijf voornoemde criteria niet gedetailleerd besproken in dit jaarverslag. Zij worden opgenomen in een afzonderlijk document: de “Basisnota inzake de organisatie van de Lokale Politie Aalst”. Deze basisnota kan u terugvinden op onze website (www.lokalepolitieaalst.be).

6. RESULTATEN BIJ DE BURGER/KLANT De resultaten bij de burger/klant geven aan in welke mate de burgers/klanten tevreden zijn over de organisatie en de producten en de diensten die zij verstrekt.

6.1. Wijkprojecten 6.1.1. Veiligheid en leefbaarheid in de site “Ten Rozen” De burgemeester haalde het reeds aan in haar voorwoord: “De integrale en geïntegreerde aanpak van veiligheidsproblemen werkt!” In het jaarverslag 2008 hebben we uitvoerig verwezen naar de stappen die de Lokale Politie Aalst in het domein van integrale veiligheid gezet heeft. Anderhalf jaar nadat dat het geïntegreerde actieplan van start ging, ging werd een evaluatie gehouden van het meldingsgedrag, de geregistreerde criminaliteit en de politionele onele interventie. Complementair aan de evaluatie van de toestand in het sociaal-maatschappelijke domein moet de evaluatie een solide basis leggen voor een meer diepgaande studie om causale verbanden te verduidelijken tussen enerzijds de toename/afname van meldingen/interventies/criminaliteit en anderzijds de genomen initiatieven, die in het actieplan omschreven zijn. zij Meldingen en interventies

800

705 566

600

408

400

- 42%

200

358

- 37%

0 meldingen 2004-2006

interventielast 2008-2009 2009 (extrapolatie 31/12/2010)

Een inventarisering van het meldingsgedrag bij de politiediensten leert ons dat de bewoners van Ten Rozen minder beroep deden op de politie dan voorheen: er waren 42% minder meldingen. Deze positieve evolutie kan erop wijze wijzen dat het veiligheidsniveau van de bewoners gestegen is. Oorzaken van verminderd meldingsgedrag kunnen gezocht worden in de implementatie van effectieve en efficiënte oplossingsrichtingen en/of drempelverlagende initiatieven waarbij burgers in de mogelijkheid eid gesteld worden om met overheden en buurtbewoners van gedachten te wisselen. Naast de positieve evolutie met betrekking tot het aantal meldingen van overlast en criminaliteit daalde ook de interventielast met 37%. Dat heeft tot gevolg dat er een aanzienlijke lijke hoeveelheid politionele capaciteit vrij komt. Concreet noteren we een vermindering in termen van capaciteit van 141 mandagen. Dat betekent dat de Lokale Politie Aalst, op jaarbasis, 47 mandagen minder investeert in de site. Die tijd komt dus vrij en kan ingezet worden in andere veiligheidsdomeinen. Slotbeschouwing Op basis van het voorgaande gaan we ervan uit dat criminaliteit en de morele impact ervan op de bewoners gunstig geëvolueerd is. We kunnen trouwens niet omheen de dalende trend van de meldingen/criminele gen/criminele feiten en de politionele interventies. We menen die daling te kunnen toeschrijven aan een doeltreffende, oorzaakgerichte aanpak van de problematiek op basis van de principes van integrale veiligheid en kwaliteitsmanagement. Op basis van deze evaluatie kunnen we voorzichtig veronderstellen dat de buurt er veiliger op geworden is. We moeten ons echter hoeden voor teveel euforie ten aanzien van deze situatie. Ten Rozen blijft een risicobuurt waar vooral geweldsdelicten en sociaal gerelateerde delicten icten onze aandacht moeten moet blijven opeisen! De resultaten tonen aan dat onveiligheidsgevoelens niet alleen criminaliteitsgebonden zijn. Onveiligheid en leefbaarheid is in deze site primair een sociaal vraagstuk. Gevoelens van onveiligheid en ontevredenheid hangen het sterkst samen met gedragingen die strijdig zijn met de morele normen in Ten Rozen. Maar ze houden ook verband met de sociale en culturele kenmerken van de wijk. Dat brengt met zich mee dat veiligheid niet alleen door politiële engagementen tot stand kan komen maar in coproductie met andere actoren, die in het brede maatschappelijke, Aalsterse werkveld actief zijn. Wie zich beperkt tot de relatie van veiligheid en criminaliteit heeft het niet begrepen en mist kansen. Het spreekt voor zich dat maatregelen, tregelen, ter verbetering van het leefklimaat en de veiligheid in deze

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 6. Resultaten bij de burger/klant

5

omgeving, logischerwijze op al die processen (sociale cohesie, imago, veiligheid, mobiliteit en bevolkingssamenstelling) zullen moeten inspelen. Een ander belangrijk aspect in de probleemanalyse van Ten Rozen is het gegeven “sociale cohesie”. Sociale cohesie wordt dan ook gezien als de lijm die de samenleving bij elkaar houdt. Sociaal-economische factoren spelen trouwens een heel belangrijke rol in de kwaliteit van het leven in de wijk. Uit studie blijkt dat mensen met een laag inkomen vaker het slachtoffer worden van criminaliteit dan gegoede burgers. Dat geldt meer voor geweldsdelicten en diefstallen dan voor andere feiten. Andere factoren die een lage sociaal economische status tot gevolg hebben en sterk aanwezig zijn in Ten Rozen, zijn het aantal werklozen en uitkeringsgerechtigden. Ook hun kansen zijn relatief beperkt waardoor ze in een negatieve spiraal verglijden met vaak uitsluiting en isolement tot gevolg. Een negatieve spiraal omdat die problemen zich niet onmiddellijk laten oplossen wegens hun beperkte actieradius die zich over het algemeen tot de onmiddellijke buurt of de stad Aalst beperkt. Beter bemiddelden hebben een ruimere mentale en sociale horizon waardoor hun kansen dan ook hoger liggen. Heel belangrijk, maar vaak onderkend, is de reputatie van de site. Ze is in grote mate bepalend voor de realisatie van een goede sociale mix. In deze context is het niet goed dat Ten Rozen haar kwalijke imago met zich blijft meedragen. De vaak negatieve berichtgeving in de media is desastreus voor de verbetering van dat imago. Het zorgt er onder meer voor dat investeringen en verbeteringsinitiatieven van de projectgroep, nauwelijks bekend geraken bij het ruime publiek waardoor de perceptie over de site niet kan verbeteren. Als de bewoners het gevoel hebben dat het imago verbetert, kan dit een positieve invloed hebben op het vertrouwen van de bewoners in de toekomst van hun wijk. Dat vertrouwen kan trouwens ook verbeterd worden door het voeren van een beter herstructureringsbeleid waarbij de zichtbaarheid van de (project)maatregelen van groot belang is. Bovenvermelde beschouwingen bieden kansen en opportuniteiten om de sociale problematiek in de breedte aan te pakken en het reguliere instrumentarium van woningtoewijzing beleidsmatig aan te passen aan de maatschappelijke context van vandaag. Ten slotte zal men er rekening mee moeten houden dat de toekomst van de gemeenschappelijke veiligheidszorg in sites zoals Ten Rozen, nooit louter gebaseerd mag zijn op wollige veronderstellingen over de participatie en het empowerment van de bevolking. In dergelijke context moet de kern van de aanpak bestaan uit het mobiliseren van de noodzakelijke middelen voor de 6

heropwaardering van de buurt en op de training van sociale basisvaardigheden ten voordele van de bevolking. Met andere woorden: daar waar het gaat om buurten waar structurele problemen zijn, dient er financieel te worden geïnvesteerd. Waar buurten een bepaald niveau van verval hebben bereikt, moet de mobilisering van de gemeenschap verder gaan dan het uitwerken van methodieken om de gemeenschappen te organiseren en moet de aandacht in de eerste plaats worden gericht op het voorzien van de noodzakelijke middelen, diensten en mogelijkheden om die gemeenschappen toe te laten zelf aan hun eigen opwaardering te werken. Kortom: indien men hier structureel wil inwerken, zal het geld moeten kosten.

6.1.2. Parktuin Schelfhout Op 12 december 2008 werd gestart met het project “Parktuin Schelfhout”. Het doel: voorkomen van verloedering en toepassen van de regels van de gemeenschapsgerichte politiezorg. Om de problemen in kaart te brengen, werden objectieve en subjectieve gegevens verzameld. Tevens werd een enquête uitgevoerd in de buurt. Deze bevraging resulteerde in drie prioriteiten: sluikstorten, onvoldoende verlichting en rondhangjongeren. Op 12 maart 2009 werd een vergadering belegd met de voornaamste partners. Tijdens deze vergadering werden de doelstellingen bepaald. Op 9 juni 2009 werd een tussentijdse evaluatie uitgevoerd. De volgende resultaten werden vastgelegd: • De parktuin wordt regelmatig door de straatveger opgekuist; een vaste ploeg van de groendienst onderhoudt mee het parkje; • De patrouille “Zorgzame buurt” werd uitgebreid naar het parkje; • Gerichter toezicht door de gemeenschapswachten op woensdagnamiddag; • De nodige signalisatie (o.a. verboden te fietsen) werd geplaatst; • Graffiti werd verwijderd; • Twee vuilnisbakken werden bijgezet aan het sportterrein en worden drie keer per week gereinigd; • Toezicht door de fietsbrigade van de Lokale Politie Aalst: nog niet operationeel; zal later in het patrouilleschema ingepast worden; • Mail met de vraag aan de wijkinspecteurs van de centrumwijken om aan de parktuin te passeren op weg naar hun wijk; • Gerichter toezicht door de gemeenschapswachten op woensdagnamiddagen; ook de straathoekwerker komt regelmatig langs;

6. Resultaten bij de burger/klant | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

Project “Buurtsport” zou eind september opstarten. Doelstelling: doorstroming van jeugd naar bestaande sportverenigingen en beperken van sociale overlast; • Klachten van overvliegende ballen door spelende kinderen uit de buurt: tussen de bomen werden netten gespannen; • Parkeren op voetpad St. Kamielstraat: geen infrastructurele wijzigingen voorzien; • Sluiten van het tuinpark: door de conciërge van de serviceflats, vooral een probleem in de zomer (sluitingsuur 21 uur), preventief bijstand door politie voor de maand augustus. Op 30 september 2009 werd een powerpoint-presentatie gegeven aan de gemeenschapswachten. Op 22 oktober 2009 werd het project voorgesteld aan een Bulgaarse delegatie. Weldra zal een procesevaluatie van het project volgen waarbij opnieuw een enquête zal uitgevoerd worden.

•

6.1.3. Wijkscan in buurt Gentsesteenweg Inleiding De Lokale Politie Aalst organiseert via de wijkdienst regelmatig bevragingen (wijkscans) in het raam van een integrale en geïntegreerde aanpak van de veiligheidsproblemen. Uit deze wijkscans is gebleken dat “onaangepaste snelheid” bij de meeste mensen als problematisch ervaren wordt. Onaangepaste snelheid werd daarom weerhouden voor verder onderzoek. Een integrale en geïntegreerde aanpak vereist dat alle actoren van de veiligheidszorg betrokken worden, ook de burger. Wijkscan

Resultaten van de snelheidsmetingen De verkeersdienst heeft verkeerstellers geplaatst om een analyse van de werkelijk gereden snelheden te kunnen uitvoeren. In de geselecteerde straten heerst een snelheidsregime binnen de bebouwde kom van 50 km/u. Uit de verkeerstellingen blijkt dat te snel gereden wordt op de Gentsesteenweg, Lindenstraat en SinteApoloniastraat. In de Oude Gentbaan en Merestraat zijn geen problemen inzake snelheid. Momenteel wordt enkel snelheidscontrole uitgevoerd op de Gentsesteenweg. Deze is immers opgenomen in het actieplan verkeer en valt binnen de projectzone van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012. Voorgestelde maatregelen Het is de bedoeling om de gegevens uit de bevraging af te toetsen aan de objectieve gegevens van een verkeersongevallenanalyse. Een doorgedreven analyse van de verkeersongevallen is actueel nog niet mogelijk. Indien blijkt dat er effectief een oorzakelijk verband is tussen verkeersongevallen en overdreven snelheid, er voldaan wordt aan de voorwaarden gesteld door de gerechtelijke overheid en indien noodzakelijk de infrastructurele werken uitgevoerd worden, dan pas zullen de geselecteerde straten opgenomen worden in een nieuw protocol en vervolgens ter goedkeuring voorgelegd worden aan het politieparket. De bijsturing van de snelheidscontroles werd ook voorzien in het actieplan verkeer. De vooropgestelde timing hiervoor betreft 1 juni 2011. Indien niet aan de voorwaarden voldaan wordt, kunnen nog steeds tijdelijk en ter preventie snelheidsaanduidingsborden geplaatst worden. Een permanente verantwoording naar alle partners en opdrachtgevers die in de veiligheidszorg een rol spelen is noodzakelijk. Om die reden en vanuit het principe van lokale betrokkenheid zal elke genomen maatregel via de wijkinspecteur teruggekoppeld worden naar de bewoners.

Van de 51 respondenten die concreet bevraagd werden, zijn er 26 die een engagement tonen met betrekking tot het uitwerken van maatregelen inzake onaangepaste snelheid. Uit de bevraging werd een top vijf van de straten weerhouden waar volgens de bewoners te snel gereden wordt: • Gentsesteenweg; • Oude Gentbaan; • Lindenstraat; • Merestraat; • Sinte-Apoloniastraat.


7

6.1.4. Wijkbabbel Nieuwerkerken Wijkbabbel 1: problemen in kaart brengen Op 12 maart 2009 had in Nieuwerkerken een wijkbabbel plaats. Door de wijkinspecteurs werden zoveel mogelijk mensen gesensibiliseerd om deel te nemen aan deze wijkbabbel. Wij mochten die avond 29 deelnemers ontvangen. De zaal werd opgedeeld in twee eilanden. Elk eiland telde vier tafels, met aan elke tafel drie tot vier deelnemers. Nadat iedereen plaats genomen had, kon de avond van start gaan. Eerst werd een inleidend woordje gegeven door de burgemeester en de korpschef. Daarna werd het principe uitgelegd van de avond. Er werden vier ronden georganiseerd. Per ronde werd een vraag gesteld: • Vraag 1: Wat vinden jullie de grootste veiligheids- en leefbaarheidsproblemen in jullie gemeente? • Vraag 2: Werk deze problemen concreter uit naar oorzaak, plaats en tijdstip? • Vraag 3: Wat zijn volgens jullie de oplossingen voor dit probleem? • Vraag 4: Wat kan jij doen om dit probleem aan te pakken? De vraag werd vervolgens in groep besproken, alle ideeën werden genoteerd op een flip-over. Na elke vragenronde werden de deelnemers gevraagd van tafel te wisselen. Na afloop van alle vragenrondes kreeg elke deelnemer negen stickertjes, waarmee zij/hij zijn prioriteiten kon aanduiden. Omstreeks 22.15 uur werd de wijkbabbel beëindigd. Vervolgens zijn de organisatoren overgegaan tot het verwerken van de resultaten. Wijkbabbel 2: “Samen zoeken naar oplossingen” De wijkinspecteurs van Nieuwerkerken verwelkomden 33 buurtbewoners en namen samen met de gemeenschapswachten van Nieuwerkerken en een panel van deskundigen plaats aan de gesprekstafel. De avond startte met een terugblik naar de vorige wijkbabbel. Volgende problemen kwamen toen als prioritair naar voor: • Sluikstorten; • Snelheid; • Fietspaden; • Honden; • Parkeerproblemen. De aangehaalde problemen werden door de buurtbewoners besproken. Zij konden in interactie gaan met een panel, bestaande uit meerdere stadsdiensten (dienst 8

Leefmilieu, Mobiliteit, Openbare Werken, Reinigingsdienst, straathoekwerker) en diensten van de Lokale Politie Aalst (Wijkdienst, dienst Verkeer, dienst Leefmilieu). Op de avond zelf werden reeds bepaalde concrete afspraken gemaakt, zoals: • Het plaatsen van vuilnisbakken aan kerkplein; • Een toelichting over het meldpunt sluikstorten [email protected]. Hier kan men ook terecht voor het melden van suggesties voor het plaatsen van bijkomende vuilnisbakken; • De reinigingsdienst nam kennis van bepaalde plaatsen waar opruiming noodzakelijk is; • De dienst Leefmilieu van de stad Aalst neemt contact met de NMBS voor de opruiming van afval langs de spoorbedding; • De dienst Verkeer van de Lokale Politie Aalst neemt contact met De Lijn voor sensibiliseren van buschauffeurs die leerlingenvervoer bijzonder onderwijs uitvoeren; • Er zullen metingen komen in aangehaalde straten, waar te snel zou gereden worden; • Bemiddeling van de wijkinspecteur bij hondengeblaf. Uiteraard was het niet mogelijk om op elke vraag van de bewoners direct een passende oplossing te voorzien. Voor elke suggestie van de bevolking werd door de panelleden verantwoord hoe bepaalde procedures lopen, bijvoorbeeld: • Dienst Verkeer van de Lokale Politie Aalst lichtte het beleid naar snelheidcontroles toe (waarom er niet zomaar overal kan geflitst worden waar men het vraagt); • Dienst Mobiliteit van de stad Aalst gaf uitleg over de weg die dient gevolgd te worden om te komen tot infrastructurele maatregelen. De verschillende noden werden genoteerd en zullen onderzocht worden. Uit het evaluatieformulier, dat de deelnemers op het einde van de avond invulden, bleek dat 95% tevreden tot zeer tevreden was over het initiatief en het verloop van de avond.


6.1.5. Project Huisnummers

6.2. Externe communicatie

In 2009 heeft de Lokale Politie Aalst in samenwerking met de gemeenschapswachten en de Post een project opgestart rond huisnummering. In het verleden was meermaals gebleken dat bij dringende noodoproepen vanuit een woning of gebouw, en dit vaak ‘s nachts, heel wat kostbare tijd verloren ging bij het aanrijden naar de exacte locatie wegens ontbreken van een duidelijk en zichtbaar huisnummer. Ook de postdiensten bleken dit probleem te kennen om briefwisseling op het juiste adres te bezorgen. Het politiereglement schrijft voor dat elk gebouw over een duidelijk zichtbaar huisnummer dient te beschikken dat bovendien vanop de openbare weg zichtbaar moet zijn. De praktijk wees uit dat dit in vele gevallen een probleem stelde. Daarom dan ook dit project. In een eerste fase deden de gemeenschapswachten een rondgang in de straten van Aalst-centrum en later ook in de deelgemeenten. Alle woningen en gebouwen die niet over een duidelijk zichtbaar huisnummer beschikten, werden geïnventariseerd. Op basis van de bekomen gegevens werd dan door de wijkdienst een brief gericht aan de bewoners/eigenaars waarin hen het belang van een degelijk huisnummer werd ter kennis gebracht en waarbij tevens werd gevraagd tegen bepaalde datum zich in regel te stellen. In een derde fase werd vervolgens door de wijkinspecteur gecontroleerd of aan het vastgestelde euvel een oplossing werd geboden. In 439 gevallen bleek dit reeds het geval te zijn. Het ging hier vnl. om een sensibiliseringsactie en het was geenszins de bedoeling de inwoners op kosten te jagen of zoveel mogelijk processen-verbaal op te stellen. Van belang is dat iedere inwoner van Aalst zich bewust is van de noodzaak om een goed zichtbaar huisnummer aan zijn woning aan te brengen, ook daar waar het huisnummer gevolgd wordt door een busnummer (appartementen, meergezinswoningen e.d.) De actie loopt momenteel verder en mag blijkbaar rekenen op veel begrip van de inwoners, gezien het groot aantal positieve reacties.

Dagelijks persoverzicht Sinds begin september 2007 ontvangen de correspondenten van de regionale redacties van kranten, radio en televisie elke weekdag rond 10 uur via mail een persoverzicht. In totaal werden in 2009 238 overzichten opgemaakt en verspreid. Persteksten In 2009 werden bijkomend 72 persteksten geschreven en gestuurd naar dezelfde persgroep. Daarvan werden 262 artikels gepubliceerd in de pers. Onderstaande tabel geeft een overzicht van het aantal geschreven, gekoppeld aan het aantal gepubliceerde persteksten, per onderwerp voor 2009.

2009

Geschreven Gepubliceerd

Prioriteiten “Veiligheid en Leefbaarheid” zonaal veiligheidsplan 2009-2012: Inbraak in woningen of andere gebouwen Diefstal met geweld/bedreiging Drugs Verkeer: Verkeersongevallen met lichamelijk letsel Snelheid in het verkeer Alcohol in het verkeer Drugs in het verkeer Zwaar vervoer Andere Overlast Jeugdcriminaliteit

1 0 1 1 0 27 7 3 0 5 1 1

3 0 1 0 0 199 14 2 0 5 3 0

Andere veiligheidsfenomenen

4

10

Projecten wijkwerking Wijkbabbels Andere

1 1 2

3 4 0

Dienstverlening en werking

6

12

Preventie

11

6

TOTAAL

72

262

(Bron: Knipselkrant stad Aalst)


9

6.3. Integraal klachtenmanagement

Kwalificatie van de klachten (2009)

Begrip “klacht” Het begrip klacht sluit sterk aan bij het concept tevredenheid. Er bestaat een precieze omschrijving van het begrip klacht: “een manifeste uiting waarbij een ontevreden burger bij de overheid klaagt over een door de overheid al dan niet verrichte handeling of prestatie”. Klachten hebben betrekking op een concrete handelswijze in een bepaalde aangelegenheid of de concrete toepassing van een bestaande regelgeving. In de context van de rapportering in het jaarverslag verruimen we het begrip klacht naar de tweedeling externe en interne klachten. Externe klachten zijn klachten die hun oorsprong vinden in de geest van deze definitie. Interne klachten daarenboven zijn klachten die, binnen het korps, door collega’s geuit worden. Resultaten Uit onderstaande tabel blijkt de omvang en de evolutie van de geuite klachten voor de periode 2003-2009. Hieruit blijkt dat 78% van de geregistreerde klachten externe klachten zijn. In de jaren 2005 en 2006 worden de gemiddelde waarden overschreden voor de interne klachten.

Klachten

2005

2006

2007

2008

2009

Externe klachten

74

45

52

41

55

Interne klachten

20

22

12

10

13

TOTAAL

94

67

64

51

68

Klachten

Maatregel

Inbreuken in de uitvoering van hun ambt die de waardigheid van burgers aantasten

15

2

Inbreuken die rechtstreeks de rechten en vrijheden van burgers aantasten door willekeurig, gewelddadig, onrechtmatig of niet handelen door politieambtenaren in de uitvoering van hun ambt

42

4

Inbreuken die rechtstreeks de rechten en vrijheden van burgers aantasten door machtsmisbruik of valsheid in de uitvoering van hun ambt

16

5

functie

1

0

Misdaden en wanbedrijven gepleegd door politieambtenaren buiten hun ambt die de waardigheid van het ambt aantasten

4

3

Andere strafrechtelijke of niet-strafrechtelijke feiten gepleegd in of buiten dienst

52

11

Tekortkomingen door de houding, het gedrag of handelingen die de waardigheid van het ambt van de politie aantasten

233

37

Tekortkomingen aan de beroepsplichten of misbruiken van ambt en bevoegdheden

103

43

Tekortkomingen inzake de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de coördinatie van de politiedienst

13

4

Inbreuken gepleegd uit omschreven als corruptie

In de beschouwde periode kende 69% van de klachten, na onderzoek, een negatief resultaat. In 23% van de gevallen volgde een maatregel of een sanctie. Dat kan een tuchtstraf, een ordemaatregel of een ‘andere maatregel’ zijn (vermaning, opmerking, opleiding volgen,..).

Herkomst klacht Externe klacht Interne klacht

10

Gevolg Met gevolg Zonder gevolg Met gevolg Zonder gevolg

2005 4 65 16 3

2006 4 40 17 4

2007 5 47 7 3

2008 7 32 5 0

2009 3 38 6 3


hoofde

van

de

6.4.2. Inbraak

6.4. Strategisch veiligheids- en preventieplan Voor elk fenomeen uit het strategisch veiligheids- en preventieplan 2007-2010 en het inleidend deel “coördinatie” volgen hierna een aantal resultaten voor 2009.

Beveiligingsadviezen door technopreventief adviseurs Voordrachten door technopreventief adviseurs

6.4.1. Coördinatie Coördinatie

Inbraak

Aanwezigen bij voordrachten

2007

2008

2009

112

150

147

6

8

8

192

381

241

1

1

1

2007

2008

2009

10

10

10

Premiedossiers

20

75

34

Deelnames aan beleidsvergaderingen Lokale Politie Aalst

9

11

9

Uitbetaalde premies

13

29

23

Deelnames Provinciale Commissie voor Criminaliteitspreventie

3

2

2

Aanvragen vakantietoezicht

511

662

697

Hercosi-bezoeken

179

229

207

Maandelijkse interne vergaderingen

Om een afstemming te verzekeren tussen de verschillende lokale preventieacties enerzijds en de zonale politionele preventie anderzijds vonden er tien maandelijkse interne vergaderingen plaats en nam de preventieambtenaar negen keer deel aan de beleidsvergaderingen van de Lokale Politie Aalst en twee keer aan de Provinciale Commissie voor Criminaliteitspreventie. Er werden in het kader van de financiële opvolging twee boekhoudingen verricht, namelijk één specifiek voor het plan en één voor de stad afgestemd op het plan. Om een afstemming van het plan op de lokale administratie te verzekeren, werden in 2009 45 college- en twee gemeenteraadsdossiers opgemaakt in verband met het plan. De deelnames van de dienst Preventie aan de communicatiecel van de lokale politie, aan de redactievergaderingen van het personeelsblad Info5440 en aan de overlegmomenten voor schoolbezoeken kaderen binnen het tot stand brengen van relevante partnerships. De Lokale Veiligheidsdiagnostiek werd in 2009 aangevuld met socio-demografische gegevens en fenomeenanalyses op basis van ISLP en PCScijfers.

Opleidingen voor gemeenschapswachten

Het plan vormt een essentieel element in de aanpak van het fenomeen diefstallen met braak in gebouwen van het zonaal veiligheidsplan van de Lokale Politie Aalst. In het kader van het verminderen van het risicogedrag hebben de technopreventief adviseurs in 2009 147 beveiligingsadviezen uitgevoerd, hebben ze acht voordrachten voor verenigingen of andere geïnteresseerden gegeven waarbij 241 aanwezigen waren. Daarnaast werd informatie verspreid via de lichtkrant van de stad (tijdens de zomermaanden informatie over vakantietoezicht), de website en de pers om de bevolking te sensibiliseren. Negentien gemeenschapswachten kregen een opleiding technopreventie. In 2009 werden 34 premiedossiers voor inbraakpreventie opgemaakt. Drieëntwintig premieaanvragers kregen ook effectief een premie uitbetaald. De wijkdienst en de interventiedienst van de Lokale Politie Aalst hebben naar aanleiding van 697 aanvragen voor afwezigheidstoezicht respectievelijk 1.492 en 1.930 controles uitgevoerd. Om de negatieve gevolgen gelinkt aan slachtofferschap te laten afnemen voerden de wijkinspecteurs in 2009 207 hercosibezoeken (hercontactname slachtoffers inbraken) uit.


11

6.4.4. Gauwdiefstal

6.4.3. Diefstal van en in auto’s Diefstal van en in auto’s

2007

2008

2009

Gauwdiefstal

Gecontroleerde wagens door gemeenschapswachten

7.209

10.030

8.279

Preventieve acties

353

700

845

Aangeschreven bestuurders

Uitgedeelde gadgets

2007

2008

2009

6

26

8

1.650

5.854

4.078

700

2.920

1.128

Face-to-face gesensibiliseerden

1.735

6.808

3.176

Uitgedeelde folders

Uitgedeelde gadgets

1.600

888

1.106

Uren preventief toezicht gemeenschapswachten

180

269

183

Geposte folders in risicobuurten

610

300

20

460

6.501

2.998

Uren preventief toezicht gemeenschapswachten

600

1.994

1.276

Aantal aangesproken burgers door gemeenschapswachten

In samenwerking met de dienst Gemeenschapswachten werden in het kader van het beperken van risicogedrag 8.279 wagens gecontroleerd op slotvastheid en bezit van waardevolle voorwerpen. Aansluitend werden door de dienst Preventie 845 bestuurders aangeschreven voor negatief gedrag. 3.176 autobestuurders werden op een openbare parking of openbare weg face-to-face gesensibiliseerd aan de hand van een folder. Via het uitdelen van 1.106 gadgets (o.a. puzzels en tickethouders) werden autobestuurders met een positief gedrag beloond. Er werd informatie verspreid via de lichtkrant van de stad, de website en de pers. Om een geïntegreerde en integrale aanpak te bevorderen vonden er maandelijkse overlegmomenten plaats tussen de dienst Preventie en de dienst Recherche van de Lokale Politie Aalst. Er werden door de gemeenschapswachten 20 folders gepost in één risicobuurt bepaald door de dienst Recherche van de Lokale Politie Aalst. Om de sociale controle te bevorderen hebben de gemeenschapswachten in 2009 1.276 uren preventief toezicht uitgeoefend op parkings en hotspots.

In 2009 vonden opnieuw acties plaats in het kader van het voorkomen van gauwdiefstal. Dit in samenwerking met de dienst Gemeenschapswachten. Tijdens drukke winkelmomenten vonden acht opvallende preventieve acties plaats (bv. wandklokken- en zakkalenderactie, acties gericht naar het openbaar vervoer, acties tijdens de topdag, soldenperiode en het eindejaar). Het laten publiceren van persartikels, het tonen van informatieboodschappen op de lichtkrant van de stad en het verspreiden van nuttige tips via de website zijn instrumenten die frequent gehanteerd werden om de bevolking te sensibiliseren. 4.078 gadgets en 1.128 folders werden uitgedeeld door de gemeenschapswachten. Om een geïntegreerde en integrale aanpak te bevorderen vonden er respectievelijk twaalf en acht overlegmomenten plaats met de dienst Recherche en met de cel Gauwdiefstal van de Lokale Politie Aalst. De gemeenschapswachten hebben in 2009 183 uren preventief toezicht gehouden op hot spots voor gauwdiefstal. Er werden 2.998 mensen gericht aangesproken door gemeenschapswachten om een gauwdiefstal te voorkomen.

6.4.5. Diefstal door middel van list Ten aanzien van 2008 zijn de operationele doelstellingen wat betreft de aanpak van dit fenomeen gewijzigd. De sensibiliseringsfolder die in samenwerking met de Lokale Politie Aalst, de Post, Eandis en TMVW werd opgemaakt, werd eenmalig op grote schaal verdeeld (8.000 stuks). De folder werd in 2009 nog enkel verdeeld bij technopreventieve bezoeken (118) en tijdens voordrachten (241). Gezien in 2008 alle gemeenschapswachten een opleiding gekregen hebben, werd de opleiding niet herhaald in 2009. De bevolking en in het bijzonder senioren werden gesensibiliseerd door het verspreiden van informatie via de lichtkrant van de stad, de website en de pers.

12


6.4.8. Geweld in schoolmilieu

6.4.6. Fietsdiefstal Fietsdiefstal

2007

2008

2009

Geweld in schoolmilieu

Gravures door gemeenschapswachten

1.002

1.094

1.555

Leerlingen toneelvoorstelling

Uren graveren gemeenschapswachten

650

811

844

Fietsers bewaakte stalling Uren preventief toezicht gemeenschapswachten

4.540

9.865

18.431

204

841

260

Klassen toneelvoorstelling

2007

2008

2009

691

672

767

34

33

30

Infoavonden veilig internetten

0

2

1

Aanwezigen infoavonden veilig internetten

0

130

58

Het verspreiden van informatie via de lichtkrant van de stad, de website en de pers behoren tot de instrumenten welke gehanteerd werden om het risicogedrag te verminderen. In het kader van het ontraden van potentiële daders werden in 2009 door de gemeenschapswachten 1.555 fietsen voorzien van een gravure of label tijdens de vaste graveermomenten, voornamelijk tijdens de wekelijkse markt. 1.293 fietsen werden voorzien van een gravure en 262 van een label. Deze activiteit nam 844 uren in beslag. In 2009 werd 120 keer een bewaakte fietsenstalling georganiseerd waarvan in totaal 18.431 fietsers gratis gebruik gemaakt hebben. Het toezicht door de gemeenschapswachten nam 1.461 uren in beslag. Het preventief toezicht van gemeenschapswachten op hotspots nam 260 mensuren in beslag, een cijfer dat duidelijk lager ligt dan in 2008 maar te wijten is aan het succes van de bewaakte fietsenstalling.

Op 29 en 30 april 2009 organiseerde de dienst Preventie opnieuw de toneelvoorstelling “Angels en geboeide tongen” met als thema pesten op school en dit voor 767 leerlingen of 30 klassen. In 2009 werd ook weer een informatieavond georganiseerd rond veilig internetten, cyberpesten en risico’s van downloaden, gericht naar ouders en/of directies met in totaal 58 aanwezigen. Er werd in 2009 door de dienst Preventie een aanzet gegeven tot ontwikkeling van andere projecten binnen het fenomeen geweld in schoolmilieu. Zo werd prospectie gedaan voor een project voor het secundair onderwijs rond cyberpesten (toneelvoorstelling en volgen van een studiedag in Leuven op 12 mei omtrent dit thema). Er werd opdracht gegeven aan Pacoproducties om een toneelvoorstelling te maken in het kader van weerbaarheid voor kinderen van het basisonderwijs en er werd prospectie gedaan voor wat betreft een poppenspel rond hoffelijkheid voor het basisonderwijs op 17 februari.

6.4.7. Winkeldiefstal

6.4.9. Jeugdcriminaliteit

Winkeldiefstal Beveiligingsadviezen

2007

2008

2009

9

11

4

In 2009 hebben de technopreventieve adviseurs 292 winkeliers uit het stadscentrum bezocht met een aanbod voor het volgen van een opleidingssessie rond agressie. Op 17 en 25 november waren er respectievelijk 26 en 24 deelnemers voor deze sessies. Slechts vier winkeliers hebben in 2009 gebruik gemaakt van de dienstverlening “een beveiligingsadvies op maat”. Twintig gemeenschapswachten volgden een opleiding in het kader van winkeldiefstal. Er werden persartikels gepubliceerd, er werd een informatieboodschap op de lichtkrant geplaatst en via de website van de stad werd nuttige informatie getoond.

De dienst Preventie geeft ondersteuning bij de geïntegreerde en integrale aanpak van het fenomeen jeugdcriminaliteit bij de Lokale Politie Aalst door middel van het aanbieden van een fenomeenanalyse op basis van het aantal geregistreerde feiten in Aalst. De dienst Preventie nam in 2009 deel aan de besprekingen in het kader van de opstart van het project Peterschap/Meterschap van de Lokale Politie Aalst.

6.4.10. Druggerelateerde maatschappelijke overlast In het kader van het fenomeen druggerelateerde maatschappelijke overlast wordt gewerkt vanuit twee invalshoeken, namelijk drugpreventie en hulpverlening (cf. het onthaalcentrum Traject).


13

6.4.11. Drugpreventie Drugpreventie Scholen drugpreventieproject lager onderwijs Klassen drugpreventieproject lager onderwijs Leerlingen drugpreventieproject lager onderwijs Scholen afsluiter Leerlingen afsluiter Vormingen voor intermediairen en professionelen Deelnemers aan vormingen intermediairen en professionelen Preventie-initiatieven ondernomen door intermediairen en professionelen Overlegmomenten met intermediairen en professionelen binnen lokale en provinciale werkgroepen

2007

2008

2009

26

31

28

34

44

41

673

814

742

27

42

23

520

746

597

4

8

8

102

159

108

2

5

5

17

10

15

De dienst Preventie organiseert, coördineert en begeleidt sinds 2007 het drugpreventieproject voor de lagere school waarbij inspecteurs van politie lesgeven. Tijdens het schooljaar 2008-2009 namen 28 scholen of 41 klassen of 742 leerlingen deel aan het project. 32 klassen of zo'n 597 kinderen namen deel aan de afsluiter van 5 juni waarbij een toneelvoorstelling in cultuurcentrum De Werf en een fuif in Rollerland op het programma stonden. Om het risicogedrag te beperken werden in 2009 acht vormingen georganiseerd voor intermediairen en professionelen met in totaal 108 deelnemers, werden vijf preventie-initiatieven ondernomen door intermediairen en professionelen ondersteund en was er steeds een actueel aanbod van didactisch materiaal aanwezig. Ook in 2009 werd werk gemaakt van een aanpak van alcohol- en druggebruik door minderjarigen tijdens carnaval in samenwerking met verschillende relevante partners. De ‘beziegetinsjnichteren’ actie richtte zich opnieuw naar jongeren tussen 12 en 18 jaar waarbij de dienst Preventie op een positieve manier de boodschap dat carnaval niet moet samengaan met alcoholgebruik/-misbruik meegaf. De roze olifant van VAD (Vereniging voor Alcohol- en andere Drugproblemen) was opnieuw het centrale symbool. De communicatie verliep o.a. via volgende partners: horeca- en nachtwinkels, verenigingen en scholen en de carnavalvierders zelf en dit aan de hand van sensibiliseringsmateriaal zoals stickers, wobblers en fluitjes. De doelgroep hebben we ook zoveel mogelijk trachten te bereiken met de organisatie van een preventiewedstrijd voor scholen, 14

verenigingen en jongeren. De dienst Preventie nam op 24 september deel aan Student Welcome met een infostand en Fantmobiel van VAD. Om een geïntegreerde en integrale aanpak te bevorderen werd er in 2009 vijftien keer vergaderd met intermediairen en professionelen binnen lokale en provinciale werkgroepen (vb. provinciaal drugoverleg, stuurgroep RWO-ARA en PARDOV (Provinciale Adviesraad Drugbeleid Oost-Vlaanderen). Er werd vier keer deelgenomen aan initiatieven van lokale en provinciale overlegstructuren (vb. Weedlimit en time-outproject De Kaai). In het kader van het uitbouwen en ondersteunen van een intergemeentelijke aanpak van het drugfenomeen in Aalst, Lede, Erpe-Mere, Denderleeuw en Haaltert (INDRA) vonden 25 overlegmomenten plaats (vb. intern en intergemeentelijk overleg, samenkomsten van het beheerscomité en overleg van de werkgroepen Preventie en Hulpverlening). Ook de participatie aan de projectgroep drugs in het kader van het zonaal veiligheidsplan (zes vergaderingen) en het project drugpreventie in het basisonderwijs zijn realisaties in het kader van het uitbouwen van een structurele samenwerking met relevante partners.

6.4.12. Sociale overlast Zowel de aanpak van recreatieoverlast, het straathoekwerk en het buurtbeheer vallen onder de noemer van het fenomeen sociale overlast.


6.4.14. Straathoekwerk

6.4.13. Recreatieoverlast Recreatieoverlast

Straathoekwerk

2007

2008

2009

114

130

100

Bemiddelingen of positieve acties rond buurtgebonden aangelegenheden

24

35

19

Contacten om binding met maatschappelijke voorzieningen te verhogen

31

28

23

Ondersteuningsmomenten inzake intervisie, supervisie, vorming, evaluatie of planning met bovenlokale actoren rond straathoekwerk

26

36

18

2007

2008

2009

26

29

18

Contacten met doelpubliek

Contactname met veroorzakers van concrete overlastsituaties

5

3

13

Contactname met klagers

3

3

18

Veroorzakers bereid inspanningen te leveren

4

1

13

Coördinatie werkgroep fuifbeleid

2

12

0

Coördinatie werkgroep horeca

4

3

0

Preventieve gesprekken met organisatoren van fuiven of evenementen

Het ontbreken van een horecabeleidsplan leidde er in 2009 opnieuw toe dat het aantal activiteiten in het project recreatieoverlast eerder beperkt waren. Er vonden achttien preventieve gesprekken plaats met organisatoren van voor het publiek toegankelijke fuiven of evenementen, er werden dertien veroorzakers van concrete overlastsituaties gecontacteerd en achttien klagers van een concrete overlastsituatie gecontacteerd. Dertien veroorzakers waren bereid om inspanningen te leveren om de overlast tot een minimum te beperken. Om de signaalfunctie van horeca-uitbaters te stimuleren i.v.m. mogelijk te ondernemen acties vonden er zeven overlegvergaderingen plaats waar horeca-uitbaters bij betrokken waren (bv. uitbaters Vredeplein). Er werd ook een buurtvergadering met dertien bewoners van het Vredeplein georganiseerd. In 2009 vonden geen vergaderingen plaats van de werkgroepen fuifbeleid en horeca gezien de werkgroepen stilliggen door het voorbereidend werk dat verricht wordt in het kader van de opmaak van een horecabeleidsplan.

De straathoekwerker bouwt zorgzame relaties op door aanwezig te zijn in de leefwereld van de doelgroep en door er actief naar op zoek te gaan. In 2009 werden er 100 contacten geregistreerd en heeft hij negentien keer bemiddeld in acties rond buurtgebonden aangelegenheden. Om de binding tussen het individu en de maatschappelijke voorzieningen te verhogen had de straathoekwerker 23 contacten met het doelpubliek welke resulteerde in een geslaagde doorverwijzing naar of samenwerking met maatschappelijke voorzieningen. In het kader van participatieverruiming ondersteunt de straathoekwerker de organisatie van activiteiten georganiseerd door het doelpubliek. Voorbeelden hiervan zijn: multicultureel voetbaltornooi, Volkse Buurten, voetbaltornooi straathoekwerk, buurtfeest rechteroever en de job- en infobeurs. Om de kwaliteit van het straathoekwerk te verhogen namen de straathoekwerker en de coördinator deel aan achttien ondersteuningsmomenten inzake intervisie, supervisie, vorming, evaluatie, of planning met bovenlokale actoren rond straathoekwerk. De stuurgroep straathoekwerk welke ijvert voor een betere erkenning en validering van het straathoekwerk bij partners en beleid vergaderde slechts één keer in 2009 gezien het vertrek van de coördinator straathoekwerk eind juni. Tot op heden heeft de lokale overheid nog niet voorzien in de opvolging van de coördinator straathoekwerk.


15

6.4.15. Buurtbeheer Buurtbeheer Recepten voor een betere buurt Uren toezicht gemeenschapswachten overlastgevoelige buurten Meldingen aan gemeenschapswachten in overlastgevoelige buurten

6.4.16 Traject 2007

2008

12

34

970

2009 30 210

Resultaten Aanmeldingen

2008 410

Psychosociale begeleidingsgesprekken met gebruikers

2009 343 3.072

Psychosociale begeleidingsgesprekken met mensen uit de omgeving van de gebruikers

43

59

31

15

Informatieve gesprekken

52

43

Uren toezicht gemeenschapswachten sociale overlast in de schoolomgeving

520

586

229

Doorverwijzingen

31

44

Uren toezicht gemeenschapswachten sociale overlast in de hoogbouwwijken

984

1.408

417

Aantal (methadon) begeleidingen in Traject door de arts verbonden aan Traject

Contactnames met gemeenschapswachten in de hoogbouwwijken

1.040

1.135

462

Uren plantondienst in kader van aanspreekpunt voor bewoners buiten openingsuren stadsdiensten

2.592

3.328

1.080

18.402

31.705

8.424

Informatievragen aan gemeenschapswachten van bewoners

In het kader van buurtbeheer heeft de dienst Preventie in 2009 opnieuw in samenwerking met Leerpunt een vormingsproject voor senioren “Recepten voor een betere buurt” georganiseerd. In totaal waren er een dertigtal deelnemers. Bovendien werd geparticipeerd aan “Dag van de buren” op 26 mei, een Europees initiatief waarbij wordt ingespeeld op het isolement en anonimiteit in de samenleving. De gemeenschapswachten voerden 210 mensuren preventief toezicht uit in overlastgevoelige buurten. Dit resulteerde in vijftien meldingen. De gemeenschapswachten hadden 350 contactnames met burgers in deze overlastgevoelige buurten. Specifiek voor sociale overlast in de schoolomgeving voerden de gemeenschapswachten 229 mensuren toezicht uit en in de overlastgevoelige hoogbouwwijken 417 mensuren. In de hoogbouwwijken waren er 462 contactnames met burgers. De gemeenschapswachten zijn ook een aanspreekpunt voor bewoners buiten de openingsuren van de stadsdiensten. Zij voerden in 2009 1.080 uren plantondienst uit. De gemeenschapswachten kregen 8.424 informatievragen van bewoners te verwerken.

16


51

7. RESULTATEN BIJ DE MEDEWERKERS

7.1.2. Spreiding naar leeftijd en geslacht

De resultaten bij de medewerkers geven aan in welke mate de organisatie resultaten ltaten behaalt inzake de competentie, motivatie, tevredenheid en prestaties van haar medewerkers.

Totaal

Ops

Leeftijd Aantal

Mannen

%

Aantal

%

Aantal

%

20 – 30

33

14,6

12

38,7

21

10,7

31 – 40

69

30,7

12

38,7

57

29,4

41 – 50

74

32,9

6

19,4

68

35,0

51 – 60

7.1. De personeelsformatie

Vrouwen

TOTAAL

49

21,8

1

3,2

48

24,9

225

100,0

31

100,0

194

100,0

20 – 30

3

7,7

2

6,7

1

11,1

Op 1 december 2009 9 was de effectieve personeelsbezetting de volgende:

31 – 40

15

38,5

13

43,3

2

22,2

41 – 50

17

43,1

11

36,7

6

66,7

Voorzien

Effectief

51 – 60

4

10,2

4

13,3

0

0,0

1

2

TOTAAL

39

100,0

30

100,0

9

100,0

Commissaris

12

17

Hoofdinspecteur

42

35

159

153

Graad

Ops

Hoofdcommissaris

Inspecteur Agent CALog

CALog

7.1.1. Effectieve personeelsbezetting

18

18

Niveau A – Adviseur

4

3

Niveau B – Consulent

8

7

Niveau C – Assistent

9

9

Niveau D – Bediende

20

19

32,9 % van de operationele personeelsleden bevindt zich in de leeftijdscategorie 41-50 50 jaar. De kleinste groep betreft de categorie 20-30 20 jaar (14,6 %). Bij de mannelijke personeelsleden is 59,9 % ouder dan 40 jaar. Bij de dames ligt de gemiddelde leeftijd een stuk lager, r, slechts 22,6 % is ouder dan 40 jaar. De verhouding vrouwen/mannen toont dat slechts 13,8% van de operationele personeelsleden vrouwen zijn, terwijl dat 78,9 % is bij het CALog-personeel. CALog

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 7. Resultaten bij de medewerkers

17

7.1.3. Organogram Wijkdienst 0/3/3/27/3/1

Wijkwerking 0/1/2/24/1/1

Hoofdgebouw 0/1/2/13/1/1 Wijkposten 0/0/0/10/0/0

Leefmilieu 0/1/1/2/1/0

1ste lijns politiezorg 0/4/18/86/0/5

Onthaal 0/0/1/1/0/2

Transmissiecentrum 0/0/7/7/0/0

Interventiebrigades 0/2/7/77/0/0

Sociaal-maatschappelijke Dienst 0/0/3/1/0/3

Wapenregistratie 0/0/0/1/1/0

Telematica en Logistiek 0/1/1/5/0/15

HRM/IKZ/Intern Toezicht 0/1/3/0/0/0

Advies/Zonesecretariaat 0/0/0/0/0/9

Beleid/Communicatie 0/0/0/0/0/2 Juridisch advies 0/0/0/0/0/1 Boekhouding 0/0/0/0/0/1 Facilitair Management 0/0/0/0/0/1 Onderhoud 0/0/0/0/0/4

18

Detacheringen 1/0/1/1/0/0

Verkeersdienst 0/1/3/4/12/3

Administratie 0/0/0/1/0/0

Cellen 0/1/4/16/0/0

Verkeerstoezicht 0/0/2/2/12/0

Comité P 1/0/0/0/0/0

Verkeersadvies 0/0/1/2/0/3

CICOV GENT 0/0/1/0/0/0

Diefstallen/Geweld 0/0/2/8/0/0

Administratie 0/0/0/0/0/2

Drugs/Openbare orde 0/1/0/3/0/0

Tekendienst 0/0/0/0/0/1

AIK Dendermonde 0/0/0/1/0/0

Financieel/Oplichting 0/0/1/3/0/0 Zeden/Verdwijningen 0/0/1/2/0/0

Vervangend Korpschef 0/1/0/0/0/0

Directie 0/1/3/0/0/9

Lokale recherche 0/2/4/17/0/0

Telematica 0/0/1/5/0/10

Telematica 0/0/0/0/0/3 Functioneel beheer 0/0/1/4/0/0

Logistiek 0/0/0/0/0/5

Korpschef 1/0/0/0/0/0

Dienstplanning 0/1/2/0/0/5

Gerechtelijke briefwisseling 0/2/1/12/0/0

Politionele Preventie 0/1/1/2/0/0

Coördinatie dienstplanning 0/0/1/0/0/0

Autonome Politionele Opdrachten 0/1/0/3/0/0

Preventie - Projectwerking 0/0/1/2/0/0

Handhaving Openbare Orde 0/0/1/0/0/2

Kantschriften 0/0/1/9/0/0

PV-registratie 0/0/0/1/0/7

Personeel 0/0/0/0/0/3

Legende : Hogere Officieren/Officieren/Middenkader/Basiskader/Agenten/Calog 01 oktober 2008

Logistiek 0/0/0/0/0/3 Garage 0/0/0/0/0/2

7. Resultaten bij de medewerkers | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

Totaal effectief: 2/17/37/153/16/39 Calog : Niveau A : 3 klasse1: 2 klasse2: 1 Niveau B : 8 Niveau C : 9 Niveau D : 19

Totaal organiek: 1/12/42/159/18/41 Calog : Niveau A : 4 klasse1: 3 klasse2: 1 Niveau B : 8 Niveau C : 9 Niveau D : 20

7.2. Onbeschikbaarheid van het personeel Ziektedagen

2006

2007

2008

2009

Omstandigheidsverlof

Operationeel kader

3.096

3.181

3.011

3.059

Operationeel kader

584

463,5

465,5

566

Baaldagen

2006

2007

2008

2009

Operationeel kader

181*

209

227

206

7

5

8

1

2006

2007

2008

2009

31

40

50

40

633

358

775

432

CALog kader

CALog kader Arbeidsongevallen Aantal geopende dossiers Aantal dagen afwezig

Het aantal ziektedagen is in 2009 toegenomen. Er werden 20% minder dossiers inzake arbeidsongevallen geopend: vijf dossiers komen voort uit de opleidingen inzake geweldsbeheersing die intern in het korps worden gegeven, negen dossiers betreffen ongevallen op de weg van en naar het werk, twee dossiers vloeien voort uit de openbare ordehandhaving bij carnaval 2009. De overige dossiers vloeien voort uit de diverse interventies waarbij geweld werd gebruikt tegen personeelsleden. Bij iedere aangifte dient de interne preventieadviseur advies te verlenen met het oog op het voorkomen van identieke ongevallen in de toekomst. Verlof wegens overmacht (dagen)

2006

2007

Operationeel kader

237

CALog kader

514

Reglementair verlof (dagen)

2008

2009

251,5

265

257

52,5

58,5

61

2006

2007

2008

2009

10.554

8.995

8.013

8.345

CALog kader

1.449

1.211

1.019

1.318

Bijkomende afwezigheden

2006

2007

2008

2009

201

498

299

198

21

15

38

33

Operationeel kader

Operationeel kader CALog kader

CALog kader

2006

2007

2008

2009

153

180

166

198

21

15

38

33

7.3. Personeelsverloop – mobiliteit Via het systeem van de mobiliteit werden twaalf vacatures opgevuld, zes ervan werden opgevuld door personeelsleden die reeds binnen de politiezone werkzaam waren. Via hetzelfde systeem verlieten vier personeelsleden de politiezone. Bij drie van de zoneverlaters was een bevordering bij mobiliteit de aanleiding. Op basis van artikel 44 van de wet tot organisatie van een geïntegreerde politie, gestructureerd op twee niveaus, werden in 2009 zes personeelsleden op vrijwillige basis binnen de politiezone verschoven van dienst. Ingevolge pensionering verlieten vijf personeelsleden de politiezone. Drie vacatures voor wijkinspecteur dienden tweemaal te worden gepubliceerd in de mobiliteit wegens gebrek aan kandidaten. Andere operationele vacatures raakten vlot ingevuld, in tegenstelling tot andere politiezones. Voor het CALogpersoneel boden zich geen kandidaten aan voor een betrekking niveau B voor een maatschappelijk assistent, niet via mobiliteit, noch via de statutaire wervingsreserve. Ingevolge het wettelijk voorgeschreven parcours, waarbij verscheidene maanden verstreken, werd de vacature in juli 2009 opgevuld en dit op contractuele basis. Op de dienst Verkeersadvies is het zeer moeilijk om vervanging te vinden voor de betrekking van inspecteur. Deze betrekking werd reeds twee maal opengesteld, geen enkele kandidaat heeft zich aangeboden. Voor het CALog-personeel heeft zich één kandidate aangeboden voor de betrekking van strategisch analist. Deze kandidate werd geschikt bevonden maar heeft deze betrekking niet aanvaard. De plaats werd opnieuw via mobiliteit opengesteld, de kandidaturen worden afgewacht.


19

7.6. Mentoren en monitoren

7.4. Resultaten opleidingsplan Soorten opleidingen

Sessie

Aantal personeelsleden

Functionele opleidingen

23

50

Voortgezette opleidingen

77

440

Specifieke opleidingen

2

2

35

57

Symposia

6

7

Gecertificeerde opleidingen

1

1

Studiedagen

Soorten vormingen

Enkele voorbeelden

Functionele opleidingen

Verkeersopleidingen: tachograaf, rijbewijs, bezoldigd zakenvervoer, uitzonderlijk vervoer, landbouwvoertuigen, verkeersbelasting, verzekering, drugs in het verkeer, …

Voortgezette opleidingen

Tucht, basis elektriciteit voor openbare besturen, sociaal en non-profit nutsbedrijven, aanvullende bijscholingen, coaching, GGPZ, motorrijders, …

Specifieke opleidingen

Politieboekhouden, eerste onderzoek bij volwassen slachtoffers van zedendelicten, …

Studiedagen

Burgerparticipatie in het lokaal veiligheidsbeleid, …

Symposia

Wapenwetgeving, …

Gecertificeerde opleidingen

Beleidsontwikkeling en beleidsondersteuning, …

Momenteel beschikt de Lokale Politie Aalst over 29 mentoren: • 17 mentoren basiskader; • 9 mentoren middenkader; • 2 mentoren officierenkader; • 1 mentor CALog. En 17 monitoren: • 4 monitoren geweldsbeheersing zonder vuurwapen; • 11 monitoren geweldsbeheersing met vuurwapen; • 2 voor beide domeinen.

7.7. Felicitaties Naast klachten (zie supra: integraal klachtenmanagement) mocht de Lokale Politie Aalst in de loop van 2009 ook een aantal felicitatiebrieven ontvangen van burgers die uitdrukkelijk hun tevredenheid wilden kenbaar maken naar aanleiding van een tussenkomst van onze diensten. Buiten de externe felicitaties heeft de korpsleiding ook intern schriftelijke felicitaties overgemaakt aan personeelsleden die op een uiterst professionele, collegiale, respectvolle en dienstverlenende wijze een aan hen toevertrouwde opdracht hebben uitgevoerd. Aan de persoonlijke dossiers van de betrokken personeelsleden werd een felicitatienota toegevoegd. In 2009 werden felicitaties niet afdoende geregistreerd. In het kader van het integraal klachtenmanagement wordt er vanaf 2010 naast het aantal klachten ook bijgehouden wanneer felicitaties worden ontvangen.

7.5. Aanvragen tot stage (intern politie) In 2009 liepen 23 aspiranten stage bij de Lokale Politie Aalst. Het ging daarbij om een kennismakingsstage, een eindstage voor agent van politie of een eindstage voor inspecteur van politie. Bij tien personen maakte de stage deel uit van hun opleiding tot inspecteur van politie, acht waren aspirant-hoofdinspecteur en vijf aspirant-officieren. Tijdens de stages worden de stagiairs begeleid door een mentor die daartoe de nodige opleiding heeft genoten. Alle handelingen die zij stellen binnen de verschillende stages dienen zij te vermelden en te verduidelijken in hun stageboek.

20


7.8. Interne Dienst Preventie en Bescherming op het werk IDPB Arbeidsveiligheid

Veiligheid bevorderen via leiding

-

Actieve steun van directie en Comité Veiligheid

-

Veiligheid bevorderen bij elke werknemer Risicoanalyse, werkposten bezoeken om de veiligheidsrisico’s te inventariseren, analyseren en evalueren

-

-

Controle materiaal

Risico’s reduceren via collectieve beschermingsmiddelen

-

Informatie naar officieren, middenkaders, directe chefs verder blijven onderhouden en opvolgen; Toezicht houden inzake de wettelijk vereiste veiligheidsvoorschriften en de preventieadviseur meer betrekken als aanspreekpunt bij groene licht procedure. Ondersteunen van het veiligheidsbeleid door de directie; Een grotere participatie van de leden van het comité bij het aanbrengen van problemen en het zoeken naar oplossingen. Het blijven sensibiliseren omtrent veiligheid van alle personeelsleden via mail, affiches, nota’s, Info5440, ideeënbus en het persoonlijk aanspreken wanneer een onveilig gedrag wordt vastgesteld. Toezicht op het naleven van de veiligheidsvoorschriften; Het opvolgen van de werkzaamheden in de loods naar aanleiding van de bouw van een nieuwe polyvalente zaal; Voor de ingebruikname van de nieuwe telescopische wapenstok werden in de nieuwe dojo de nodige instructies voor ingebruikname uitgelegd evenals geoefend op het hanteren en juist gebruik; In het nieuwe gebouw van de sociale dienst werd vastgesteld dat de veiligheidsnormen i.v.m. elektriciteit niet werden nageleefd (begin van brand isolatie plafond). Het juiste materiaal werd ondertussen door de stadsdiensten aangebracht; Bij het plaatsen van zonnepanelen op het dak van de loods werden de werken tijdelijk stilgelegd wegens uitvoering van de werken op onveilige manier (geen gebruik van degelijk gekeurde ladders); Het plaatsen van de zonnewering is ondertussen voltooid. De werken hiervan werden tijdelijk uitgesteld omdat de betrokken firma niet op een veilige manier alle plaatsen kon bereiken. Tijdens verschillende vergaderingen met alle betrokken partijen werd hiervoor naar een oplossing gezocht. De werken werden opgevolgd door de interne preventieadviseur. Jaarlijkse controle van installaties, keuringen en ijkingen liften, ladders en stelling; Nazicht onderhoud voertuigen, fietsen en auto’s. Blijven toezicht houden op het tijdig onderhouden van de filters en de linatex in de schietstand evenals het onderhoud zelf. Dit jaar waren er twee kleine brandjes (ter hoogte van de linatex) waarschijnlijk als gevolg van slecht onderhoud in combinatie met slecht materiaal (te dun karton). De firma werd onmiddellijk in kennis gebracht en nogmaals gewezen op hun plichten. Wijzelf bekijken de aankoop van beter materiaal zoals bv. sterker karton; Er werden nieuwe veiligheidsbrillen en gehoorbescherming aangekocht.


21

IDPB Arbeidsveiligheid

Risico’s reduceren via individuele beschermingsmiddelen: Kledij -

-

Lessen geweldsbeheersing

Studie van ongevallen incidenten; Analyse arbeidsongevallen incidenten

en en -

Noodsituaties intern noodplan

-

Overzichtsplan en signalisatie Procedures ernstige incidenten

-

Controle brandblusapparaten

EHBO

-

22

Het blijven opvolgen van het dragen van de voorziene veiligheidskledij (klasse 3) handlangers, alsook het schoeisel van het onderhoudspersoneel; Voor de handlangers werd nieuwe veiligheidskledij aangekocht (winter –en zomerkledij) en ze kunnen beschikken over twee paar veiligheidsschoenen per jaar; Blijven toezien op de opvolging van de uitvoering van 5 verplichte opleidingssessies op vlak van geweldsbeheersing . Dit houdt het volgende in: 5 schietbeurten voor alle operationele personeelsleden, vijf trainingen geweldsbeheersing met het gebruik van wapenstok, pepperspray, handboeien, …; De vrijstellingen voor deze lessen wordt nu sterk opgevolgd door de monitoren; Bij het niet behalen van de vereiste wettelijke opleidingssessies werden de nodige maatregelen genomen te beginnen met inhalen schietbeurten. Wanneer niet werd voldaan aan de wettelijke vereisten werd bv. het wapen van betrokken personeelslid tijdelijk afgenomen. Het verder op de voet blijven opvolgen van de arbeidsongevallen. Het contact tussen de monitoren en de veiligheidsadviseur nog verbeteren; Korter op de bal spelen bij ongevallen i.v.m. het verhoor van het slachtoffer, eventuele getuigen en de monitor. Hiervoor kreeg de preventieadviseur toegang tot extranet bij Ethias waardoor het opvolgen gemakkelijk is en het omstandig verslag onmiddellijk kan doorgestuurd worden. Voorkoming van brand; Opfrissing oefeningen voor alle medewerkers; Organisatie evacuatieoefening: Dit jaar werden twee evacuatieoefeningen gehouden, telkens aangekondigd; Evaluatie van deze oefeningen, bijsturen en kennisname hiervan aan de medewerkers werd uitgevoerd. Een overzichtsplan voor de garage/loods werd tot op heden nog niet uitgevoerd. Voorkoming verdere schade – stabilisering; Melden van dergelijke situaties; Zorgen voor morele ondersteuning (sociale dienst); Maatregelen in afwachting gespecialiseerde hulp. Jaarlijkse controle brandblusmiddelen; Samen met de stad Aalst werd dit jaar overgegaan tot huur (vroeger huur/eigendom) van alle toestellen en dit door één en dezelfde firma. Reglementaire hulpmiddelen voorzien en permanente controle op het aanvullen van de kleine huisapotheek; Regelmatige controle behouden op de aanwezigheid van de wettelijke verplichte inhoud verbandkoffer (wagens en gebouwen); Aankoop van aanvullingen; Controle van de verantwoordelijken van de EHBO-koffers; Vaste plaats; Blijven verschaffen van informatie naar het personeel (geen medicatie meer in koffer); Een jaarlijkse opfrissing van de reanimatietechnieken voor alle personeelsleden.


IDPB Arbeidsveiligheid

Ondersteuning medisch toezicht

Advies over de vorming bij indienstneming

-

Advies over de vorming bij overplaatsing en verandering van functie Advies over de vorming bij invoering verandering van arbeidsmiddel Advies over de vorming bij invoering nieuwe technologie Algemeen advies leveren voor werkgever en comité

-

Administratieve en organisatorische opvolging verplicht medisch onderzoek personeel; Opvolging medische schiftingen van de personeelsleden aangeduid tot het besturen van de HYCAP-voertuigen; Opvolging vrijstellingen; Bij de nieuwe personeelsleden informeren naar de aard van de gekregen inentingen; Sensibilisering van het personeel m.b.t. inentingen rekening houdend met de beschikbare budgetten en met de criteria wie wel en wie niet in aanmerking komt voor de vaccinatie; Een werkoverleg werd gehouden met de nieuwe arbeidsgeneeskundige dienst evenals met de nieuwe arbeidsgeneesheer. De nodige upgrades werden gevolgd; Deelgenomen als jurylid bij de gemeente Wetteren voor een plaats van intern preventieadviseur binnen de gemeente. De nieuwe onthaalbrochure is vanaf dit jaar beschikbaar; Alle nieuwe werknemers moeten passeren via de preventieadviseur die hen de nodige onderrichtingen verstrekt; Zie project “Peter en Meter in scholen”;

-

Vorming van personeelsleden bij ingebruikname van nieuw materiaal, gebruik van materialenfiches;

-

Gebeurt a rato van de invoering technologie.

-

Regelmatige vergaderingen met het comité Interne Dienst Preventie en Bescherming op het werk. Er wordt afgesproken om elke derde woensdag van elke maand (met uitzondering van de verlofperiode) om 9.30 uur samen te komen. Dit jaar hebben we zes comités gehad waarin tevens de plaatsbezoeken vervat zitten. Zie informatie nieuwe onthaalbrochure.

-

Opleidingen/vergaderingen preventieadviseur

-

-

-

Voorstellen doen voor onthaal, informatie, vorming, sensibilisatie Deelnemen aan de coördinatie , samenwerking en informatie bij het werken met derden -

Volgende firma’s werken regelmatig in het politiehuis: Cofely Services, Falcon, ruitenwasser, firma’s die de brandblussers en lift controleren, …; Door het plaatsen van de zonnepanelen en zonnewering dit jaar hebben we nieuwe externe partners gehad die ondermeer via werfvergaderingen op de hoogte gebracht werden over de vigerende veiligheidsnormen bij ons en het nodige toezicht hierop werd/wordt uitgeoefend door de preventieadviseur.


23

IDPB Arbeidshygiëne

Advies over hygiëne, arbeidsplaats en sociale voorzieningen Betonstof Rookverbod

Arbeidsgeneeskunde -

Analyse en preventie Analyse oorzaken beroepsziekten Moederschapsbescherming

van -

Borstvoedingsbescherming Besmettelijke ziekten Verfraaiing van de werkplaats Ergonomie Advies over organisatie arbeidsplaats Arbeidsmiddelen Stoelen Voorkomen van rugklachten -

Na de recente studie door een externe firma voor het warmteprobleem zijn we uiteindelijk tot een gedeeltelijke oplossing gekomen en wordt waar nodig buitenzonnewering geplaatst; Legionella onderzoek; Regelmatige vervanging douchekoppen en gordijnen; Controle water; Beveiligde toilethouders werden in gebruik genomen; Verder toezicht op het onderhoud van het gebouw; Verder nazicht op gebruik nieuwe onderhoudsproducten; Verder zoeken naar een veilige oplossing voor het onderhoud glaspartijen politiehuis door een externe firma; Bij het vinden van een oplossing toezien op de veilige uitvoering zoals overeengekomen. Het aanbrengen van een kleurloze beschermingslaag wordt gewoon verder gezet naargelang het herschilderen van een lokaal of gang. Verdere opvolging van het rookbeleid is noodzakelijk (zeker ook regelmatig de kelderruimte en de loods controleren). Vaccinatie tetanus en hepatitis promoten bij de medewerkers; Bijwonen bezoeken onderneming door de arbeidsgeneesheer. Procedure opgenomen in de onthaalbrochure; Opvolging van deze procedure. Regelmatige controle op de netheid van het lokaal. Informatie wordt/werd verschaft door de arbeidsgeneesheer. De collectieve cel is volledig in orde evenals de verwarming in deze plaats; Teneinde de werking van bepaalde diensten te verbeteren werden interne verschuivingen doorgevoerd. Opvolging juiste plaatsing computerschermen; Opvolging juist gebruik één verhoorlokaal/verdiep naar aanleiding van onze risicoanalyse. Blijvende aandacht voor ergonomisch aspect bij aanschaf van nieuw meubilair. Gezien verscheidene personeelsleden rugklachten hebben, wordt in samenspraak met de arbeidsgeneesheer naar eventuele oplossingen gezocht.

-

24


IDPB Psychosociaal welzijn Psychosociale preventieadviseur en vertrouwenspersonen Personeelszorg Psychosociale belasting

-

Overleg met leidinggevenden

-

Informatie

-

In 2009 volgden drie personeelsleden de wettelijk voorziene vorming voor vertrouwenspersonen. Naast de coördinator kunnen de korpsleden nu een beroep doen op zes vertrouwenspersonen, aangesteld door het BOC. In 2009 bezochten 49 personeelsleden de sociale dienst en/of vertrouwenspersonen voor privéaangelegenheden en dit resulteerde in 283 tussenkomsten. Hiervan waren er drie dossiers met in totaal 82 tussenkomsten. 55 personeelsleden maakten melding van een gevoel van onbehagen op het werk wat leidde tot 136 tussenkomsten en dertien bemiddelingsgesprekken. In 2009 werden geen informele klachten noch formele klachten ingediend inzake geweld, pesterijen of ongewenst seksueel gedrag. Met de leidinggevenden (korpschef, zijn vervanger, diensthoofden) werd, indien dit wenselijk was, overlegd en adviezen gegeven om het welzijn op het werk of de psychosociale stress op de werkvloer in bepaalde situaties te verminderen. De korpsleden worden via het intranetsysteem geïnformeerd over de nieuwe bepalingen in de wetgeving inzake welzijn op het werk.

Onthaal nieuwe medewerkers


25

7.9. Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk Tijdens de referentieperiode mei–juni 2009 voerde de Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het Werk een risicoanalyse uit van de psychosociale arbeidsbelasting van de Lokale Politie Aalst. Belangrijkste resultaten De algemene welzijnsindex van de Lokale Politie Aalst ligt iets lager dan de welzijnsindex van de controlegroep: 6,7 ↔ 7,11 op een schaal van 10. • Vervolgens werden vier arbeidsdomeinen geanalyseerd: o Arbeidsinhoud: heeft te maken met “job- en organisatieeigenschappen” zoals het voldoende informatie krijgen om zijn job uit te oefenen, zich thuis voelen in de organisatie; met “autonomie” en “werkbelasting”; o Arbeidsomstandigheden: heeft te maken met de fysieke werkomgeving, de werkmiddelen en het veiligheidsgevoel in de organisatie; o Arbeidsvoorwaarden: heeft te maken met toekomstperspectieven en het evenwicht tussen werk en privé; o Arbeidsverhoudingen: heeft te maken met teamwerking en het contact met en verwachtingen t.a.v. leidinggevenden; verder wordt nagegaan of er sprake is van grensoverschrijdend gedrag. Uit de analyse van deze vier risicogebieden blijkt dat “arbeidsverhoudingen” en “arbeidsinhoud” het meest bijdragen tot het psychosociaal welzijn in ons korps. Eventuele maatregelen moeten dan ook gericht zijn op het behoud en het versterken hiervan d.m.v. het verder bewaken van het respect voor elkaar, het voeren van een open communicatie, het bieden van sociale steun, een degelijk leiderschap en een duidelijke informatiedoorstroming. Onze reeds bestaande projectwerking, werkoverleg, informele contactmomenten en korpsactiviteiten zijn daar concrete invullingen van. Er wordt hierbij geadviseerd zoveel mogelijk regelmogelijkheden, autonomie en inspraak aan te bieden om de betrokkenheid van de personeelsleden te bewaken. “Arbeidsvoorwaarden” en “arbeidsomstandigheden” zijn risicodomeinen waarin we moeten trachten verbeteringen te realiseren. De arbeidsvoorwaarden zijn vooral voor de leeftijdsgroep 45–54 jaar een aandachtspunt terwijl de arbeidsomstandigheden vooral aangekaart worden door het basiskader. Mogelijke adviezen zijn: op vlak van ‘arbeidsvoorwaarden’ streven naar een goed en gezond evenwicht tussen privé en werksituatie door de pieken van belasting niet te lang

•

26

aan te houden en te zorgen voor voldoende recuperatiemomenten, aandacht hebben voor de toekomstperspectieven door doorgroeimogelijkheden na te gaan en waar dit niet kan de job zo attractief mogelijk te houden. Op vlak van arbeidsomstandigheden investeren in de verfraaiing van de gebouwen en in de werkmiddelen en het veiligheidsbeleid verder uitbouwen. Wat betreft de ongewenste omgangsvormen geeft de leeftijdsgroep 45-54 jarigen aan meer last te hebben van discriminatie en pesterijen dan het voltallig personeel. De daders zijn in beide gevallen een leidinggevende of een groep collega’s. Bij het basiskader ervaart men vooral agressie in contact met externen. In vergelijking met de controlegroep heeft de Lokale Politie Aalst minder vertrouwen in de tussenkomsten van leidinggevenden en vertrouwenspersonen om het ongewenst gedrag te stoppen. Men adviseert een nultolerantie te hanteren, leidinggevenden te sensibiliseren en te responsabiliseren om een voorbeeldgedrag te stellen en na te gaan waarom men minder vertrouwen heeft in de aanpak van leidinggevenden en vertrouwenspersonen om grensoverschrijdend gedrag te stoppen.

7.10. Teamworkdagen In 2009 bouwden we verder aan het opleidingsparcours “gemeenschapsgerichte zorg”. Nadat in 2008 de vijf pijlers werden toegelicht en verduidelijkt, gingen we in 2009 dieper in op de derde pijler “partnerschap”, meer specifiek intern partnerschap. Voor deze opleidingsdag trokken alle personeelsleden van onze zone naar het pittoreske Zwalm. Per dag namen vijftien personeelsleden, uit verschillende diensten van het korps, deel. Ter plaatse werd gestart met een ontbijt, nadien volgde een wandeltocht doorheen de zwalmstreek. Onderweg kregen de teams oefeningen te verwerken. Na de oefening volgde telkens een debriefing waarin steeds de link gelegd werd naar het dagelijks werk. Daardoor kreeg iedereen zicht op het werk van andere diensten en leerden we mekaar ook beter kennen met de bedoeling naar de toekomst toe nog beter samen te werken.


7.11. BOC Het basisoverlegcomité BOC POL113 werd in 2009 twee keer samengeroepen voor bespreking van de volgende agendapunten: • 5 mei 2009: Fietsbrigade; Diagnostiek woon- en werkverkeer 2008; Voorstel twee verlofdagen van de korpschef (2010): toevoegen aan de verloffiche. • 19 juni 2009: Omzetten functie beleidsmedewerker in functie stategisch analist; Wegingsvoorstel functie strategisch analist.

7.12. Aandacht voor collega’s 2009

Aantal

Langdurige zieken

24 cadeaubons

Geboortes

11 cadeaubons

Huwelijken

5 cadeau’s

Pensioneringen

3 cadeau’s

Korpsetentje

45 personeelsleden

Nieuwjaarsontbijt

176 personeelsleden

Nieuwjaarsreceptie

160 personeelsleden

7.13. Benchlearning – Resultaten 7.13.1. Werkbezoek aan de Nederlandse politie te RotterdamRijnmond Op 12 juni 2009 gingen een aantal wijkinspecteurs van de zone naar Nederland, meer bepaald naar Rotterdam in de regio Charlois, in het kader van een internationale informatie-uitwisseling en projectwerking. Het betrof een werkbezoek waarbij zij betrokken werden bij een grootscheepse politieactie genaamd: “Actie Zuidwijk, Pendrecht en Vreewijk kleuren blauw!” Bij deze actie werd niet alleen samengewerkt met verschillende politionele diensten (luchtsteun, cavalerie, fietsen motorfietsbrigades, recherche, …), maar ook met stadsdiensten, vervoersmaatschappijen en overheidsdiensten. In totaal werden 22 partners betrokken.

De doelstelling van deze actie betrof een repressieve controle met een preventieve uitstraling. Door de zichtbaarheid en aanwezigheid te verhogen werd getracht het onveiligheidsgevoel bij de lokale bevolking te verminderen. De actie vond plaats in drie wijken van Rotterdam: Zuidwijk, Pendrecht en Vreewijk. Na een uitgebreide briefing die doorging in het cultureel centrum Larenkamp, werden zij meegenomen door een lid van de Rotterdamse Politie. Deze Nederlandse collega liet hen kennismaken met de dagelijkse politionele werkwijze in politiebureau De Slinge. Ze kregen daar uitleg over een informaticasysteem POLSTAT GIS. Met dit systeem kan elke politieman een geografisch overzicht opvragen van misdrijven binnen de regio Rotterdam, zodat snel op een specifiek opdagend probleem kan gewerkt worden. In de namiddag maakten ze kennis met de wijken Zuidwijk, Pendrecht en Vreewijk en de lokale bevolking. Dit was op een heel dynamische manier. Zij werden op korte tijd met het politievoertuig door de wijken en probleemgebieden gevoerd. Hierbij werden de nodige uitleg en anekdotes niet geschuwd. Tevens hebben zij kunnen observeren hoe een verkeerscontrole in Nederland werd uitgevoerd. Na de interessante en leerrijke rondleiding keerden ze diezelfde avond huiswaarts met vele positieve indrukken over de werkwijze van onze Nederlandse collega’s.

7.13.2. Werkbezoek Gentse feesten Op 23 juli 2009 bracht een delegatie van de Lokale Politie Aalst een bezoek aan de Lokale Politie Gent om informatie te verzamelen over de organisatie van de Gentse feesten. Doel: nagaan wat kan toegepast worden op het vlotte verloop van Aalst carnaval. Na de theoretische uiteenzetting door de commissarissen verantwoordelijk voor de veiligheid en de openbare orde werden de commandopost en de feesten zelf bezocht. We leerden hieruit de volgende zaken: Partners De schepen van Feestelijkheden trekt het geheel met een organisatiecomité waarin alle diensten zitten die een impact hebben op het gebeuren. Daarnaast zijn er verschillende werkgroepen voor o.a. geluid, sanitair, mobiliteit (parkeerbedrijf, dienst Mobiliteit en taxisector), milieu, promotie, veiligheid. Alles op vlak van reglementering wordt getrokken door de dienst Feestelijkheden.


27

Camera’s en digitale lichtborden Op de commandopost staan de monitoren van 24 camera’s. Indien zich een incident voordoet worden de ploegen van daaruit gestuurd. Van hieruit worden tevens een aantal digitale lichtborden draadloos aangestuurd door middel van een Sms-bericht. Bepaalde berichten, gerelateerd tot de veiligheid van de Gentse Feesten, worden in reële tijd doorgestuurd naar de borden. Communicatie over de gebeurtenissen Dagelijks is een evaluatievergadering gepland waarop de problemen besproken worden. Het stadsbestuur is verantwoordelijk voor de persinfo over het verloop van de feesten, het Rode Kruis en de ziekenhuizen geven zelf hun info door aan de pers. De politie geeft twee keer een expliciete persbriefing die handelt over haar eigen domein. Draaiboek Er is een draaiboek waarin alle orders, politiereglementen, afwijkingen sluitingsplicht, parkeerverbod, verbod op reclame, reglementeringen Gemeentelijke Administratieve Sancties, communicatie, alle uitgevoerde controles voor de feesten, plannetjes van de verschillende zones en de evacuatiewegen en – zones en alles wat daarin opgesteld staat zijn opgenomen.

7.14. 5440Krantje In 2009 verschenen drie edities van het personeelsblad “5440Krantje”. Enkele onderwerpen die aan bod kwamen: • Dienst in de kijker: Recherche; HRM – Intern Toezicht (IT) – Interne KwaliteitsZorg (IKZ); Leefmilieu. • Hobby in de kijker: Wandelen; “Iets met honden”; Vliegtuigspotten. • GGPZ: Zwalm

28

7.15. Fitnessruimte Toen de gemeentepolitie in 1999 naar de Beekveldstraat verhuisde, bevond zich op de tweede verdieping van het nieuwe gebouw een fitnessruimte. Na de politiehervorming in 2001 verhuisden de fitnesstoestellen naar een lokaal aan het stedelijk zwembad; in het politiehuis moest immers plaats vrij komen om extra personeel te huisvesten. Die toestellen kostten 11 jaar geleden 500.000 Belgische frank en werden in het lokaal in het zwembad niet of nauwelijks gebruikt. Met de aanbouw in de loods naast het politiegebouw kwam een locatie vrij waar de fitnesstoestellen een nieuwe bestemming konden krijgen. Alle personeelsleden kunnen hier buiten de diensturen sporten. Voor het gebruik van de accommodatie werd een reglement opgesteld.

7.16. Minivoetbal Een aantal collega’s zijn begeesterd door minivoetbal: • Op 15 mei 2009 werd tegen de brandweer gespeeld in de sporthal Faluintjes in Moorsel. Het was een spannende wedstrijd. Het eerste doelpunt was een “own goal” van de brandweer. Eén van onze spelers werd geblesseerd. De einduitslag was 5-4 voor de politie; • Op 14 juni 2009 namen zij deel aan een minivoetbaltoernooi dat door de politiezone Rhode-Schelde werd georganiseerd. Daar bereikten ze de vierde plaats op tien; • Onze voetballers kunnen het niet laten: vinden zij geen tegenspelers dan organiseren zij onder elkaar een match. Op 7 december 2009 was het zover. Er werden zoveel goals gemaakt dat het niet meer duidelijk was of de einduitslag 9-8 of 9-7 was.


7.17. Onderzoek naar inzet van personeel bij prestatie van extra diensten Op 1 maart 2009 meldde een vakbondsafgevaardigde dat geklaagd werd over het feit dat de ordediensten niet eerlijk verdeeld worden over het beschikbaar personeel. Steeds dezelfde personen worden ingezet. Er werd gevraagd om dit te onderzoeken. De beweringen over het ongelijkmatig verdelen van HYCAP-prestaties circuleren sedert de politiehervorming. Een eerder onderzoek naar de echtheid van deze beweringen was niet evident. Het personeelsurenregistratiesysteem laat thans een eenvoudige registratie van gepresteerde uren toe en werd aangeduid als het instrument waarmee de geleverde prestaties kunnen bekeken worden. Informatie van dienstplanning De dienst Dienstplanning zorgt voor de verdeling van de HYCAP-inzet en houdt de prestaties bij. Er werden lijsten opgevraagd van personeelsinzet bij HYCAP voor voetbal en andere activiteiten, bij ordediensten voetbal, bij weekendacties, acties Argus en Goliath, basketbal, zomer- en herfstbraderijen, eindejaarshopping, … Informatie van de personeelsleden Er werd een mail gestuurd naar alle personeelsleden die voor het uitvoeren van HYCAP worden ingezet. Via deze weg werd aan 99 personeelsleden gevraagd of zij tevreden zijn met de inzet voor HYCAP en zo niet om dit de preciseren. De verwerking van de informatie 21 personen reageerden, van 78 werd geen antwoord ontvangen. Naast bemerkingen en grieven werden door personeelsleden ook verbetervoorstellen geuit. Acht personen meldden dat zij geen problemen ervaren, drie personen reageerden op de e-mail maar spraken zich niet uit over het bestaan van problemen, tien personen meldden dat zij problemen ervaren. Conclusie: een kleine 10% is niet tevreden over de verdeling. Duiding Alle grieven werden geïnventariseerd, onderzocht en waar mogelijk aangepakt. Op basis van de cijfers voor inzet HYCAP, ordediensten en extra diensten kloppen de grieven dat bepaalde personeelsleden meer ingeschakeld worden. Die inzet kan verklaard worden. Speciale functies zoals spotter, deel uitmaken van de samengestelde commando’s en de dienst waar men werkt, spelen een belangrijke

rol. Voor de toewijzing van extra diensten wordt geput uit vrijwilligers (weekendacties alcohol, snelheid en drugs, project overlast). Personeel uit de Wijkdienst en dienst Kantschriften wordt vooral ingeschakeld bij basket, zaterdag-, jaar- en avondmarkten, zomer-, herfst- en eindejaarshopping, … Het personeel dat in interventie werkt, kan moeilijker ingezet worden omdat zij in een ploegensysteem werken. De resultaten van het onderzoek werden via een powerpoint presentatie voorgelegd aan de vergadering officieren. De vakbondsafgevaardigde die de vraag stelde, ontving diezelfde powerpoint-presentatie. Het personeel werd via het intranet op de hoogte gebracht van de bevindingen.

7.18. Wieler na-tourcriterium in Aalst De stad Aalst organiseert de eerste maandag na de finale van de Ronde van Frankrijk een wieler na-tourcriterium. Twee medewerkers van de Lokale Politie Aalst namen hieraan deel en behaalden een goed resultaat, namelijk de vijfde en de twaalfde plaats. Een personeelslid van de Wegpolitie Wetteren was de winnaar. Er diende 40 km gefietst te worden in 20 ronden. Ondanks de regen was de gemiddelde snelheid 40 km/u. De meeste deelnemers waren ingeschreven bij de brandweer Aalst, brandweer andere gemeenten, ook brandweerpersoneel van privébedrijven en andere politiekorpsen.

7.19. Het Carnegie Hero Fund Tijdens de nieuwjaarsreceptie 2009 werden de twee inspecteurs gelauwerd door het Carnegie Hero Fund. Het Carnegie Hero Fund reikt medailles uit voor daden van heldenmoed die gesteld zijn om mensenlevens te redden. Enkel personen die vrijwillig hun leven aan een ernstig en dreigend gevaar blootgesteld hebben om een mensenleven te redden, komen in aanmerking voor een dergelijke onderscheiding. Je kan jezelf niet voordragen. De leden van het Carnegie Hero Fund gaan zelf op zoek naar helden. Waarom kregen deze twee collega’s een medaille? Een jongeman wou zich van het leven beroven door in Aalst van een brug over de E40 te springen. De twee collega’s kwamen ter plaatse. Eén van hen praatte in op de persoon, de andere bracht op risico van zijn eigen leven het verkeer op de E40 tot stilstand. Hierdoor werd het leven van de jongeman gered en zijn er ook geen andere slachtoffers gevallen. Dhr. Van Santen, secretaris van het Carnegie Hero Fund, las het verhaal in de krant, droeg beide collega’s voor bij de bestuurscommissie en speldde hen de medailles op.


29

7.20. De collega’s Luc Schamp en Patrick Lanckman In de nacht van 5 op 6 november 1992 werden Luc Schamp en Patrick Lanckman tijdens een tussenkomst naar aanleiding van een inbraakalarm vermoord. Zij werden bij hun aankomst neergeschoten door de inbreker. Elk jaar opnieuw herdenken we deze droeve gebeurtenis. Het comité “Luc en Patrick” organiseert een plechtigheid op de plek waar ze vermoord werden. Op die manier houden we de herinnering aan de twee collega’s en het feit dat politiewerk risicovol is, levend. In 2009 was het 17 jaar geleden dat de collega’s stierven. Deze feiten mogen we nooit vergeten.

30


8. RESULTATEN IN DE SAMENLEVING De resultaten in de samenleving geven aan in welke mate de organisatie beantwoordt aan de behoeften en verwachtingen van de lokale, nationale en internationale gemeenschap. Hoe percipieert de samenleving de bijdrage van de organisatie aan de kwaliteit van het leven, het verbeteren van de leefomgeving en de duurzame ontwikkeling? Wat zijn de resultaten van de metingen die de organisatie zelf houdt om na te gaan hoe ze presteert op dit vlak?

8.1. Veiligheidsmonitor 2008/2009 De Veiligheidsmonitor is een grootschalig bevolkingsonderzoek dat tweejaarlijks wordt gerealiseerd in opdracht van de minister inister van Binnenlandse Zaken. In Aalst werden 350 respondenten bevraagd via een telefonische enquête. Er werd ondermeer gepeild naar aar de veiligheidsbeleving van burgers, slachtofferschap en het functioneren van de politiediensten. De resultaten van dit bevolkingsonderzoek kunnen we beschouwen als subjectieve criminaliteitscijfers. Ze kunnen ons een en beter inzicht bieden in het “dark number” of dat gedeelte van de criminaliteit dat niet door een politiedienst werd geregistreerd.

andere gebouwen als minder problematisch dan respondenten uit de federale steekproef, de regionale steden en gelijkaardige politiezones. Wat de perceptie van de eigen buurt uurt betreft, zien we dat slechts een beperkt aantal respondenten zich hieromtrent negatief uitlaat. Bijna 88% van de Aalstenaars is namelijk van mening dat zijn/haar buurt er eerder verzorgd tot heel verzorgd uitziet.

8.1.2. Onveiligheidsgevoelens In 2008 8 gaf 9% van de respondenten aan zich altijd of vaak onveilig te voelen, wat een stijging is ten opzichte van 2006. Toen ging dit slechts op voor 6% van de respondenten. Er is tevens een verschil tussen het onveiligheidsgevoel en de verschillende geografische sche niveaus. In Vlaanderen en in het arrondissement Dendermonde ligt het algemeen onveiligheidsgevoel significant lager dan in Aalst.

8.1.3. Slachtofferschap Het slachtofferschap van de afgelopen twaalf maanden werd zowel op huishoudensniveau als op persoonsniveau bevraagd. De bevraagde huishoudens werden in die periode het vaakst slachtoffer van vernieling aan een auto (53%), gevolgd door vernieling (13%) en fietsdiefstal (13%). Op persoonsniveau werd men het vaakst slachtoffer van bedreiging met lichamelijk geweld (41%), gevolgd door andere misdrijven (14%).

8.1.1. Buurtproblemen In deze module werden aan de respondenten 17 situaties voorgelegd waarbij hen werd gevraagd aan te geven in welke mate zij dit al dan niet nie als een probleem ervaren. Er zijn drie situaties die, meer dan de andere, een probleem lijken te zijn op buurtniveau: onaangepaste snelheid in het verkeer, rommel op straat en inbraak in woningen of andere gebouwen worden door ongeveer de helft van de respondenten als problematisch beschouwd. De volgende zes buurtproblemen zijn, in vergelijking met 2006, onderhevig aan een stijgende tendens: onaangepaste snelheid in het verkeer, fietsdiefstal, geluidsoverlast door verkeer, bekladde muren en/of gebouwen, andere vormen van geluidsoverlast en aanrijdingen. Agressief verkeersgedrag en diefstal uit auto’s vertonen een dalende tendens. Uit de geografische vergelijking blijkt dat rommel op straat een significant groter probleem is in Aalst dan in Vlaanderen en het arrondissement Dendermonde. Aalstenaars ervaren daarentegen inbraak in woningen of Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 8. Resultaten in de samenleving s

31

8.1.4. Laatste delict

8.1.6. Politiefunctioneren

In deze module wordt gefocust op het laatste delict waarvan men – op persoons- of huishoudensniveau – slachtoffer werd. Met betrekking tot dit delict wordt ondermeer gepeild naar de motivatie om dit al dan niet te melden en de tevredenheid over het politiecontact. De belangrijkste drijfveer om een delict te melden bij de politie blijkt het terugkrijgen van gestolen goederen te zijn (30%), gevolgd door de wens dat de dader gepakt en/of gestraft wordt (25%) en om een bewijs voor de verzekering te krijgen (25%). De belangrijkste reden om een delict niet te melden, is omdat men het als onvoldoende ernstig percipieert (52%). Personen die naar aanleiding van slachtofferschap van een misdrijf contact hadden met een politiedienst zijn vooral tevreden over de telefonische bereikbaarheid, de bereikbaarheid op het politiecommissariaat en de houding en het gedrag van het politiepersoneel. De gecontacteerde politiedienst gaf 29% van de respondenten een preventief advies. Dit is een terugval ten opzichte van 2006: toen kreeg nog 40% van de respondenten een dergelijk advies.

In deze module vraagt men de respondenten naar hun oordeel omtrent de werking van de politiediensten, zowel op lokaal als op federaal vlak. Bijna 9 op 10 respondenten (86,5%) is van mening dat de Lokale Politie Aalst goed tot heel goed werk levert. De respondenten zijn merkelijk meer tevreden over de houding en het gedrag van de politiefunctionarissen (70%) dan over de aanwezigheid in de straat (58%) en de informatie over activiteiten (52%). Bijna alle respondenten (99%) vinden dat het bestrijden van geweld, van georganiseerde misdaad en het ophelderen van inbraken en diefstallen tot de belangrijkste politietaken behoren. Aan ordehandhaving tijdens sportmanifestaties kent men de laagste prioriteit toe, maar nog steeds 84,5% van de respondenten vindt dit een belangrijke politietaak. De bevraagde burgers zijn van mening dat de politie (heel) goed werk levert inzake ordehandhaving tijdens sportmanifestaties (91%), het opvangen van slachtoffers van misdrijven (88%) en het actief bijdragen aan de preventie van misdrijven (88%). Minder goed werk wordt geleverd inzake het ophelderen van inbraken en diefstallen (72,5%) en het bestrijden van vandalisme (69%). 35% van de respondenten verklaart zijn/haar wijkinspecteur niet te kennen. Ongeveer één op vijf Aalstenaars kent de wijkinspecteur enkel van zien of van naam. We kunnen dus stellen dat 43% van de respondenten niet alleen weet wie zijn wijkinspecteur is, maar hem/haar ook al eens gecontacteerd heeft. Aalst scoort zeer goed op dit item: er zijn significant meer respondenten die hun wijkinspecteur kennen dan op de andere geografische niveaus (België, Vlaanderen, regionale steden, gelijkaardige politiezones en het arrondissement Dendermonde).

8.1.5. Andere politiecontacten Deze module heeft betrekking op contacten die de respondenten de afgelopen 12 maanden hadden met de politiediensten. Het gaat hier niet om contacten in het kader van slachtofferschap, maar eerder om occasionele contacten. De belangrijkste reden voor het contact tussen de burger en een politiedienst betreft de aangifte of melding van een delict (15%), gevolgd door het vragen naar informatie of advies (14%), controle door de politie (14%) en bekeuringen (13%). De respondenten die contact hadden met een politiedienst zijn vooral tevreden over de houding en het gedrag van het politiepersoneel (82%) en over de beschikbaarheid en bereikbaarheid (80,5%).

32

8. Resultaten in de samenleving | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

8.2. Conferentie “Samenwerken maakt sterk” Op 16 april 2008 organiseerde de Lokale Politie Aalst een conferentie “Samenwerken maakt sterk”. De doelstelling van deze conferentie was drieledig: 1. “Kennen en gekend zijn”; 2. Het “samenwerken” versterken tussen de verschillende partners en diensten die een rol kunnen spelen bij een integrale en geïntegreerde aanpak van lokale veiligheidsproblemen; 3. Bepalen welke veiligheidsproblemen prioritair aangepakt dienen te worden in Aalst. Volgende onmisbare partners waren onder andere vertegenwoordigd: de brandweer van de stad Aalst, de gemeenschapswachten, de Federale Gerechtelijke Politie, de Coördinatie- en SteunDirectie Dendermonde, de pers, De Lijn, de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten (VVSG), Traject, de dienst Administratie Wegen en Verkeer, een aantal buurtbewoners, de Unie van Zelfstandige Ondernemers (UNIZO), de beschutte werkplaats “De Loods”, de Turkse, Marokkaanse en zwart-Afrikaanse gemeenschap, vertegenwoordigers van de bestuurlijke en gerechtelijke overheden. De aanwezige partners bepaalden o.a. welke veiligheidsproblemen prioritair aangepakt dienen te worden in Aalst. Uit de besprekingen kwamen de volgende fenomenen naar voor waaraan de politie, samen met partners, prioritair aandacht moet besteden. Ze worden opgesomd in volgorde van belangrijkheid: • Diefstal met geweld en bedreiging; • Inbraak in woningen of andere gebouwen; • Drugs; • Verkeersonveiligheid met focus op alcohol en drugs; • Verkeersonveiligheid met focus op roodlicht rijden; • Verkeersonveiligheid met focus op onaangepast rijgedrag, verkeersagressie, GSM’en aan het stuur; • Verkeersonveiligheid met focus op snelheid; • Zedenfeiten; • Intrafamiliaal geweld, partnergeweld; • Overlast door groepen jongeren. Deze informatie werd meegenomen als een element in de opbouw van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012.

De Lokale Politie Aalst vindt het belangrijk om de deelnemers op de hoogte te houden van wat uiteindelijk met hun inbreng gebeurde. Daarom werden zij in 2009 geïnformeerd over de veiligheidsprojecten die deel uitmaken van het zonaal veiligheidsplan. Het is ook de bedoeling semesterieel informatie te verschaffen over de geboekte resultaten.

8.3. Bezoek van de Nederlandse Politie Op 12 maart 2009 kreeg de wijkdienst van de Lokale Politie Aalst vier Nederlandse wijkagenten op bezoek; zij werden vergezeld door twee wijkinspecteurs van de politiezone Lier. De bezoekers kregen een voorstelling van de verschillende diensten van de Lokale Politie Aalst, een rondleiding in het politiehuis, een voorstelling van het project “Ten Rozen” en een gespreksronde rond integrale veiligheid met verschillende partners (o.a. de vrederechter, de coördinator gemeenschapswachten, het OCMW, het centrum algemeen welzijn, de woonwinkel, de huisvestingsmaatschappij Dewaco, de stad Aalst). Onze Nederlandse collega’s waren eveneens te gast bij een buurtvergadering in parktuin Schelfhout. Hier konden zij ondervinden hoe de wijkdienst met de bevolking naar oplossingen streeft.

8.4. Bulgaarse delegatie bezoekt Lokale Politie Aalst Een Bulgaarse delegatie bezocht ons land in de week van 18 tot 24 oktober 2009. Het bezoek kadert in een zogenaamd “jumelageproject”, een Europees uitwisselingsproject. De Bulgaarse delegatie bestond uit politiemensen en ambtenaren van het ministerie van Binnenlandse Zaken. De Bulgaarse overheid wenst immers de werking van zijn politiekorpsen naar een hoger niveau te tillen en neemt daarom een kijkje in de andere landen van de Europese Unie. Ze kwamen zich in België informeren over de aanpak van corruptie. Ze brachten drie dagen door bij de federale politie en trokken ook twee dagen uit om de Lokale Politie Aalst te bezoeken. Bij de Lokale Politie Aalst kregen zij informatie over de opmaak en de uitwerking van veiligheidsplannen. De delegatie kreeg tevens een rondleiding in het gebouw.

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 8. Resultaten in de samenleving

33

8.5. Externe stagiairs

8.6. Jobbeurs

In 2009 werden bij de Lokale Politie Aalst vier stageplaatsen ingevuld.

De Lokale Politie Aalst telt vijf beroepenvoorlichters: • Commissaris Johan Wynendaele; • Hoofdinspecteur Yanic Vandevenne; • Hoofdinspecteur William Van Den Berghe; • Inspecteur Gert Chinitor; • Bediende Els Segers. Deze mensen geven inlichtingen aan personen die meer info willen over een job bij de politie en/of de selectieprocedure. Onderstaande tabel geeft een overzicht van de jobbeurzen waaraan de Lokale Politie Aalst heeft deelgenomen.

Dienst

Opleiding

Opdracht

Directiesecretariaat

Criminologie (1)

Eindevaluatie projecten zonaal veiligheidsplan 2005-2008

Communicatie- Opmaak communicatieplan zonaal management (1) veiligheidsplan 2009-2012 Sociale dienst

34

Maatschappelijk Stage 1ste jaar: assistent (2) Administratieve taken: dossieropmaak, registreren en klasseren; Telefonische contacten: intern binnen politie, extern naar hulpverlening en cliënten; Interne contacten: binnen de politiestructuur samenwerken op een professionele manier; Externe contacten met hulpverleningsdiensten, kennis van de sociale kaart vereist; Externe contacten met cliënten: in stage 1 heeft dit vooral een observerend karakter. Naarmate stage 2 vordert gaat dit over naar een uitvoerend karakter. Stage 2de jaar: het verkennen van de instelling, observeren en leren hoe om te gaan in bepaalde situaties. Stage 3de jaar: de bedoeling zelfstandig te kunnen meedraaien. De student neemt zelf het proces in handen. Kan zelfstandig gesprekken voeren en doorverwijzen naar de juiste hulpverleningsdiensten.

Datum

Jobbeurs

2/4/2009

Dream Day – Atheneum – Graanmarkt

16/5/2009

Opendeurdag – KTA – Welvaartstraat

12 en 13/9/2009

Denderfeesten – stad Aalst – Fritz De Wolfkaai

29/11/2009

Volwassenenonderwijs – CVO - Ledebaan

8.7. Klaarovers De “klaarovers” of jeugdverkeersbrigadiers zijn jongens en meisjes van het 6de leerjaar van de lagere school. Deze kinderen worden opgeleid om samen met een leerkracht de leerlingen aan de schoolpoort veilig de straat te laten oversteken. Na een theoretische les wordt samen met een politieagent de straat opgegaan om te oefenen. Nadien is het de beurt aan de klaarovers om zelfstandig de leerlingen te begeleiden. De benaming “klaarover” is afgeleid van de woorden die de jeugdverkeersbrigadiers gebruiken om aan te duiden dat de rijbaan veilig is en dat het oversteken kan beginnen, namelijk KLAAR … OVER. In 2009 werden 142 leerlingen, uit zes verschillende scholen, opgeleid. Allemaal hebben ze het brevet behaald. De brevetten werden door de burgemeester overhandigd. De jeugdverkeersbrigadiers krijgen ook een geschenkje. Dit jaar werd de uitreiking van de brevetten in een nieuw kleedje gestoken. Tijdens de opleiding van de klaarovers werden Dvd-beelden gemaakt die bij de uitreiking afgespeeld werden.


8.8. Dode Hoek Tijdens de “week van vervoering” in september 2009 werd samen met de leerlingen uit het zesde leerjaar gewerkt rond de gevaren van de “Dode Hoek”. Dit gebeurde aan de hand van een powerpoint-presentatie, een korte videofilm én het aanduiden van de dode hoeken via een verkeerstapijt en een vrachtauto. In 2009 namen 815 leerlingen deel aan dit project.

enquête uitgevoerd bij de scholen die reeds een pakket ontvangen hadden. Hieruit bleek dat de scholen het pakket nog niet gebruikt hadden. Het V.E.R.A.-pakket werd eveneens uiteengezet op de provinciale Verkeerscommissie van 7 december 2009. In totaal werden 47 pakketten afgeleverd, waarvan 17 aan de scholen (via de uiteenzetting), 18 op de vergadering van de provinciale Verkeerscommissie en 12 aan particulieren.

8.10. Verkeersklassen Dode Hoek Aantal leerlingen

2004

2005

2006

2007

2008

2009

600

720

741

735

840

815

8.9. V.E.R.A. V.E.R.A. staat voor VerkeersEducatieve Route Aalst en is een 12 km lange fietsroute. De route, met start en aankomst op de parking van het politiehuis, situeert zich voornamelijk in de binnenstad van Aalst met een kleine uitloper naar de ring rond Aalst. De route is onderverdeeld in vijf zones met een stijgende moeilijkheidsgraad. Het is een gebruiksklaar project dat vrij te gebruiken is zonder ondersteuning van de politie. Op de route vindt men verschillende didactische panelen en een fietsvaardigheidsparcours. De V.E.R.A.-fietsroute is er voor iedereen, maar richt zich specifiek naar leerlingen van het zesde leerjaar van het lager onderwijs en naar leerlingen van de eerste graad van het middelbaar onderwijs. Het algemeen leerdoel van de V.E.R.A.-route is: • Verkeersregels kennen en toepassen; • Verhogen van de fietsvaardigheid; • Proactief deelnemen aan het verkeer; • Aangeleerd gedrag projecteren naar andere locaties. Het lespakket bestaat uit drie delen: 1. De V.E.R.A.-route kan virtueel gereden worden door gebruik te maken van de cd-rom. Zo kan extra aandacht besteed worden aan mogelijke gevaarsituaties; 2. De fietsroute werd volledig uitgestippeld en bewegwijzerd door de V.E.R.A.-bordjes; 3. Na het afleggen van de route kan men een evaluatie maken om verkeerd rijgedrag bij te stellen. De V.E.R.A.-route werd voorgesteld op een persconferentie op 5 mei 2009. Op 15 juni werd een uiteenzetting gegeven voor alle Aalsterse scholen. Van de 70 uitgenodigde scholen waren er 17 vertegenwoordigd. Eind 2009 werd tevens een

In april 2005 werd gestart met de verkeersklassen voor jonge verkeersovertreders. Jongelui tussen 12 en 15 jaar die een verkeersinbreuk begaan ontvangen een proces-verbaal. Zij worden op woensdagnamiddag uitgenodigd voor de verkeersklas. Daarin wordt het veilig verkeersgedrag besproken vanuit het standpunt communiceren en defensief verkeersgedrag. Onder de vorm van een quiz wordt het verkeersreglement besproken. Een les duurt ongeveer 2 uur en gaat door in de vergaderzaal van het politiehuis. In 2009 werden 151 jongeren uitgenodigd, waarvan 104 op dit aanbod ingegaan zijn. Verkeersklassen Aantal aanwezige overtreders

2006

2007

2008

2009

79

50

56

104

8.11. Stimuleren van milieubewust gedrag Initiatieven van de Lokale Politie Aalst ten voordele van het milieu: • Lege printertoners worden opgehaald door een gespecialiseerde firma; • Papier wordt apart opgehaald voor versnippering en recyclage; • Verschillende personeelsleden komen met de fiets naar het werk. Ze ontvangen een fietsvergoeding; • Een doos voor lege batterijen aan het onthaal; • Binnen het korps werd een energiecel opgericht die o.a. waakt over een lager en milieuvriendelijker gebruik van de verwarming en de verlichting; • Sinds 2008 wordt voor het onderhoud in het gebouw gewerkt met de milieuvriendelijke onderhoudsproducten van Ecover.

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 8. Resultaten in de samenleving

35

8.12. Politiequiz

8.15. Multicultureel overlegplatform

Een aantal medewerkers testen hun collega’s graag eens op hun kennis en IQ. Daarom organiseren zij jaarlijks een politiequiz waaraan naast de lokale en federale politie ook externe partners kunnen deelnemen. In 2009 namen o.a. een ploeg van het parket Dendermonde en van het Aalsters Stedelijk Ziekenhuis deel. De top drie: 1. Zorah’s Dream; 2. Dritten Pantserdivision Wapiti; 3. Afrit 19a.

Met het lokaal intercultureel overlegplatform, waarvan de Lokale Politie Aalst een vaste partner is, werden in de loop van 2009, zes vergaderingen belegd. Op 16 en 17 mei werd opnieuw een intercultureel voetbaltornooi georganiseerd. Dit tornooi werd bovendien gekoppeld aan het project “Volkse Buurten” van de stad Aalst. Daar de verschillende partners de werking van het platform een nieuwe impuls willen geven en het platform ook nieuwe doelgroepen wil bereiken, werd eind 2009 gestart met de voorbereiding van een wereldcafé dat zal doorgaan in maart 2010.

8.13. Roefeldag De Lokale Politie Aalst werkt mee aan de Roefeldag die de jeugddienst van de stad jaarlijks organiseert. Op 20 juni 2009 namen 150 kinderen deel aan het programma.

8.14. Taalbubbels De Lokale Politie Aalst nam opnieuw deel aan de “Taalbubbels” die door het stadsbestuur van Aalst voor de tweede maal georganiseerd werd voor anderstalige kinderen. Deze kinderen volgen Nederlandstalig onderwijs en het is de bedoeling dat ze met de “Taalbubbels” het Nederlands dat ze in de school geleerd hebben tijdens de zomervakantie onderhouden. In 2009 namen een 50-tal kinderen tussen 5 en 12 jaar deel. Op 6 augustus 2009 brachten zij een bezoek aan het politiehuis. De volgende activiteiten werden georganiseerd: een presentatie over de werking van ons korps, een bespreking van de verschillende uniformstukken, een fietsencontrole en fietsen in een fietsbehendigheidsparcours en als afsluiter een bezoek aan de cellen en de schietstand. In de namiddag woonden zij demonstraties bij van een motorrijder, de fietsbrigade en de hondengeleiders.

36


9. RESULTATEN OP VLAK VAN SLEUTELACTIVITEITEN De resultaten op het vlak van de sleutelactiviteiten geven aan in welke mate de strategie en de planning van de organisatie ten opzichte van de noden en verwachtingen van de verschillende belanghebbenden gerealiseerd zijn (externe resultaten). Ze geven ook aan welke resultaten de organisatie bereikt op het vlak van het management en de verbetering van haar werking (interne resultaten).

9.1. De basisfunctionaliteiten 9.1.1. De wijkwerking Dagelijkse werking

2006

2007

2008

2009

Aanvragen inschrijving bevolkingsregister

5.580

5.750

9.470

6.130

Afleveren gerechtsdeurwaarderexploten

3.020

3.816

2.941

2.944

Ambtshalve onderzoeken inschrijving bevolkingsregister

1.680

1.303

100

390

Controle op afwezigheidstoezicht

1.625

1.405

1.726

1.492

Betekening ontzetting recht tot sturen

1.308

1.946

1.754

1.891

Gemotiveerde adviezen afgifte bewijs goed gedrag model 2

616

-

-

282

Onderzoeken verblijf vreemdelingen

592

556

573

575

Opstarten procedure ambtshalve schrapping

516

730

301

590

Controle op inname openbare weg

395

14

65

23

Hercosi-bezoeken (1)

219

179

229

207

Onderzoek samenwoonst

175

142

121

160

Opstarten procedure ambtshalve inschrijving

141

211

114

265

Controle op overname en opening van nieuwe drankslijterijen

110

35

171

115

Controle kansspelinrichtingen klasse III

16

41

18

34

-

-

258

1.320

Onderzoek reële verblijfplaats (1)

Hercontactname Slachtoffers Inbraken.

In 2009 heeft de wijkdienst 6.130 adrescontroles ontroles uitgevoerd. De dienst B Bevolking van de stad Aalst is daarbij één van onze belangrijkste partners en opdrachtgevers. Woonstvaststelling door de wijkinspecteurs is een belangrijk aspect binnen de toepassing van de gemeenschapsgerichte politiezorg. De vaststelling van woonst is vaak k het eerste contact van de nieuwe bewoners met hun politie en draagt bij tot het creëren van een vertrouwensband tussen de politie en de burger die zich in de stad komt vestigen. Het aantal opdrachten inzake betekenen van een veroordeling ontzetting recht tot sturen, is tegenover 2008 terug gestegen met 137 dossiers. Dit heeft rechtstreeks te maken met het gestegen aantal acties inzake alcohol in het verkeer, snelheidscontroles en weekendacties. Bovendien werden in 2009 door de diensten van het parket Dend Dendermonde 3.859 opdrachten (kantschriften) ter uitvoering aan de wijkdienst overgemaakt, 456 meer dan het jaar ervoor. Het gaat hier vooral om voorstellen tot betalen van een geldsom tegen verval van de strafvordering (de zogenaamde z minnelijke schikkingen) en n eenvoudige opdrachten tot verhoor inzake verkeersinbreuken, verkeersongevallen of opdrachten tot verhoor als getuige van een ongeval.

9.1.2. Het onthaal Onthaal Uit registraties blijkt dat zich op een weekdag gemiddeld 200 à 300 mensen aanbieden aan het onthaal; op een weekenddag gemiddeld 100. Via het onthaal worden vooral eenvoudige klachten en aangiftes geregistreerd en het merendeel van de registraties bestaat uit het verliezen van allerlei documenten. In 2009 werden via het onthaal 3.417 klachten en aangiftes geregistreerd. Meldkamer De meldkamer is het crisiscentrum van de Lokale Politie Aalst en wordt 7 dagen op 7, 24 op 24 uur bemand door een dispatcher en een call-taker. call Van hieruit wordt de sturing gedaan van de interventieploegen op het terrein alsmede de ondersteuning van alle medewerkers van de zone bij hun werk op het terrein. De meldkamer staat tevens in voor de verdeling en het beheer van bepaald materieel zoals radioposten en voertuigen. De meldkamer is vaak het eerste invalspunt bij de Lokale Politie Aalst en heeft een grote doorverwijsfunctie. In 2009 kwamen er via de meldkamer 32. 32.446 geregistreerde meldingen binnen.

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten

37

9.1.3. De politionele slachtofferbejegening

9.1.4. De interventie en algemeen toezicht

Elk personeelslid van de politie moet in staat zijn een efficiënte, effectieve en correcte dienstverlening aan te bieden aan slachtoffers. De medewerkers van de sociale dienst zorgen voor gespecialiseerde slachtofferbejegening, zonder afbreuk te doen aan de algemene wettelijke verplichting van elk personeelslid inzake slachtofferbejegening. De tussenkomst van de sociale dienst is verantwoord wanneer een politieambtenaar het slachtoffer niet alleen of niet op een optimale wijze kan bijstaan. Indien er bijvoorbeeld sprake is van zeer ernstig slachtofferschap, moet de politie een beroep kunnen doen op de expertise van de sociale dienst. Zo leveren de medewerkers van de sociale dienst onder meer bijstand bij zedenfeiten, overlijden, zelfdoding, diefstal met geweld, intrafamiliaal geweld, brand, verkeersongevallen, … De sociale dienst ondersteunt met andere woorden het politiepersoneel, maar neemt hun taak niet over. De sociale dienst staat tevens in voor het sensibiliseren en vormen van personeelsleden inzake slachtofferbejegening. De slachtofferbejegening wordt als een belangrijke taak gezien. Daarom voorziet de dienst in een 24/24 u permanentie. Meer concreet houdt slachtofferbejegening de volgende taken in: • Eerste opvang, gekenmerkt door luisterbereidheid en een begrijpende houding; • Medische en praktische bijstand; • Informatieverstrekking; • Doorverwijzing naar de gepaste hulpverleningsdienst; • Opstellen van het proces-verbaal met de nodige vermeldingen; • Hercontacteren van het slachtoffer.

Interventie

Slachtofferbejegening

2005

2006

2007

2008

2009

Aantal tussenkomsten

371

534

387

470

412

Aantal uren

876

1.206

670

795

735

38

In 2009 werden door de Lokale Politie Aalst 28.395 interventies geregistreerd, waarvan er daadwerkelijk 22.716 werden uitgevoerd. Dit zijn 657 interventies meer dan het jaar ervoor (+3%). Dit komt neer op gemiddeld 62 interventies per dag. Het verschil tussen het aantal geregistreerde interventies en het daadwerkelijke aantal kan verklaard worden door het feit dat soms naar aanleiding van één interventie meermaals dient opgetreden te worden (bv. verhoren na opsluiting openbare dronkenschap). In 2009 werden door de interventiediensten 14.856 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld. Opgestelde processen-verbaal

2006

2007

2008

2009

Verkeer

8.353

9.373

7.587

7.434

Gerechtelijk

7.679

7.938

7.917

7.422

Diefstallen en afpersing

2.074

2.182

2.064

2.044

Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

890

849

955

931

Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

642

628

616

576

Sociale problemen

603

636

634

609

Bedrogsmisdrijven tegen eigendommen

308

224

165

168

Andere

3.162

3.419

3.483

3.094

TOTAAL

16.032

17.311

15.504

14.856

Er werden tevens 1.278 navolgende processen-verbaal in het domein verkeer en 1.948 in het gerechtelijk domein opgesteld. In zijn totaliteit werden door de dienst Interventie dus 18.082 processen-verbaal opgesteld. Er is een lichte daling merkbaar in de beide domeinen. Dit is mogelijk te wijten aan het feit dat er in 2009 veel werd geïnvesteerd in allerlei opleidingen waardoor dus minder ruimte vrijkwam voor andere opdrachten. De dienst Interventie had in 2009 eveneens af te rekenen met een deficit, veroorzaakt door mobiliteit, langdurige afwezigheden en andere factoren. Tevens dient te worden vermeld dat door de verdere automatisering (gatsometer, flitspalen) een aantal taken geautomatiseerd worden uitgevoerd en hierop dus minder controle is door de interventiedienst. Op zaterdag worden het meest interventies uitgevoerd en op donderdag het minst. De gemiddelde aanrijtijd bedraagt 14 minuten.

9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

Fietsbrigade Sedert 1 november 2009 is de fietsbrigade hervormd. De fietsbrigade vormt nu een aparte interventiebrigade en bestaat uit twaalf inspecteurs onder leiding van één commissaris. Zij voeren tussenkomsten uit op het grondgebied van klein Aalst en zorgen voor snelle tussenkomsten in het centrum. Tijdens de weekends oefenen zij voornamelijk toezicht uit in het uitgaanscentrum. De leden van de fietsbrigade die geen interventiedienst hebben, werken mee aan verschillende projecten en voeren tijdens die diensten ook toezicht uit in de deelgemeenten. Fietsbegeleidingen worden samen met de verkeersdienst georganiseerd. Hondenbrigade De Lokale Politie Aalst beschikt niet over een exclusieve hondenbrigade. In 2009 waren 5 hondengeleiders actief in het interventiedispositief. De hondengeleiders worden oordeelkundig ingezet voor specifieke taken zoals vakantietoezicht, bewakingsopdrachten, evenementen, overlastpatrouilles, …

9.1.5. Lokale opsporing en lokaal onderzoek

Inbraken in gebouwen In 2009 werden 274 inbraken in woningen en 114 pogingen vastgesteld op het grondgebied van de Lokale Politie Aalst. Er werden 79 verdachten over deze feiten verhoord. Vooral lokale daders worden gevat. Inbraken in woningen komen ongeveer even vaak overdag voor als ’s nachts. Er is nauwelijks een onderscheid tussen de verschillende dagen van de week. Opvallend waren wel een aantal reeksen van inbraken op zaterdagnamiddag en -avond. Diefstallen uit en diefstallen van voertuigen In de loop van 2009 werden 173 diefstallen uit voertuigen gepleegd of pogingen daartoe. Er werden 23 verdachten in diverse dossiers verhoord. Daarnaast werden in 2009 43 auto’s gestolen, waarvoor 22 verdachten verhoord werden. Diefstallen met geweld en/of bedreiging In 2009 werden 94 diefstallen met geweld en/of bedreiging geregistreerd. Er werden 89 verdachten verhoord. Net niet de helft van de feiten, om precies te zijn, 43 feiten werden opgehelderd. Cel drugs

Cel diefstallen

Verdeling processen-verbaal

2009

Gebruik/bezit

685

276

Verkoop

269

Braak in gebouwen

225

Drugs andere

Gewone diefstal

121

Teelt

Verdeling processen-verbaal Diefstal met geweld

2009

23 7

55

In-/uitvoer

Gewone winkeldiefstal

22

Andere

160

Andere diefstal

22

TOTAAL

1.149

Informaticafraude

12

Diefstal van/uit voertuig

Andere

221

TOTAAL

954

5

In 2009 voerde de cel drugs 28 grotere onderzoeken naar 30 dealers. Daarbij werden negen personen aangehouden. De cel kreeg 147 opdrachten van het parket (op een totaal van 358 opdrachten van parket en onderzoeksrechters) om de toestand na te gaan van druggebruikers tegen wie eerder een aanvankelijk procesverbaal over druggebruik was opgesteld. Daarbij wordt de betrokkene niet enkel verhoord, maar wordt ook een urinetest afgenomen om snel het huidige gebruik na te gaan. Deze werkwijze garandeert een waardevolle opvolging van de druggebruikers, maar zorgt tevens voor een aanzienlijke belasting van de


39

onderzoekers zodat minder tijd overblijft om daadwerkelijke onderzoeken te voeren. In de politiezone werden 83 personen verhoord over de verkoop of het gebruik van heroïne, 28 m.b.t. cocaïne, 114 m.b.t. amfetamine en 215 m.b.t. cannabis. Cel zeden en verdwijningen Verdeling processen-verbaal

2009

Verkrachting

106

Verdwijning

50

Aanranding

46

Kinderporno

36

Slagen

19

Belaging/bedreiging

9

Andere zeden

9

Andere

100

TOTAAL

375

De cel zeden en verdwijning voerde onderzoek in zeventien verkrachtingsdossiers, waarbij twaalf verdachten verhoord werden. Tot nog toe bleven zeven feiten onopgehelderd. Zestien aanrandingen werden onderzocht, waarbij elf verdachten verhoord werden. In twaalf dossiers over openbare zedenschennis en exhibitionisme werden negen verdachten verhoord. Tenslotte werden vijf dossiers over kinderporno onderzocht. Ook hierbij werden vier verdachten verhoord. Opmerkelijk was een dossier waarbij foto’s over kindermisbruik tegen betaling als MMS-bericht naar GSM-toestellen gestuurd werden. Er waren 40 verdwijningen. Alle personen die in 2009 werden vermist, konden teruggevonden worden. Ook het lichaam van de man die in 2008 verdween uit een Aalsters ziekenhuis, werd teruggevonden. Dit is vooral voor de familie zeer belangrijk in het rouwproces.

40

Financieel-economische cel Verdeling processen-verbaal Faillissement

2009 104

Moraliteit

67

Financieel ander

58

Schijnhuwelijk

44

Vreemdelingen

37

Valse documenten

21

Andere

101

TOTAAL

432

Naast allerhande vormen van financiële criminaliteit onderzoekt deze cel ook misdrijven in het kader van de vreemdelingenwetgeving. De cel voerde onderzoek naar 99 faillissementen. Van de 44 huwelijken waarbij één van de partners vreemdeling is, die onderzocht werden, werden zes huwelijken na negatief advies van de procureur des Konings te Dendermonde geweigerd door het stadsbestuur. Er werden 103 buitenlandse rijbewijzen die bij de dienst Bevolking van de stad Aalst zijn aangeboden voor omwisseling naar een Belgisch rijbewijs onderzocht op echtheid. Twaalf rijbewijzen ervan bleken vals te zijn, wat een halvering is van het aantal van vorig jaar. Het werd duidelijk dat meer onderzoek naar identiteitsfraude nodig is, onder meer bij de aangifte van verlies van identiteitsdocumenten.


9.1.6. De handhaving van de openbare orde Lokale openbare orde Activiteiten

Mensuren

2005

2006

2007

2008

2009

Ordedienst voetbal

1.351

1.136

1.194

2.049

1.785

Toezicht basketbal

230

421

363

318

345

2005

2006

2007

2008

2009

Ordedienst voetbal

19

23

27

37

24

Toezicht wielerwedstrijden

965

965

1.499

1.006

905

Toezicht basketbal

17

20

17

19

23

Wekelijkse markt

2.002

2.002

2.836

1.985

2.023


27

31

32

33

25

Carnaval Aalst**

3.692

2.927

3.716

3.314

3.548

Wekelijkse markt

52

52

52

53

52

Carnaval Arend

4

4

7

17

12

Toezicht algemeen*

Carnaval Aalst Carnaval Arend Toezicht algemeen* TOTAAL

1

1

3

3

3

83

88

140

131

248

203

219

278

293

384

*kermissen, braderijen, jaar- en avondmarkten, parkconcerten, begeleidingen, betogingen, stakingen, …

De rubriek “toezicht algemeen” is in vergelijking met vorig jaar bijna verdubbeld, namelijk van 131 naar 248 (+89,3%). Er zijn opvallend meer activiteiten en begeleidingen doorgegaan. Ook de economische crisis heeft een impact gehad: door collectieve ontslagen en sluitingen van bedrijven hebben meer stakingen en betogingen plaatsgevonden.

TOTAAL

192

119

203

163

162

2.679

2.881

4.246

1.122

3.359

11.111

10.451

14.057

9.957

12.127

*kermissen, braderijen, jaar- en avondmarkten, parkconcerten, begeleidingen, betogingen, stakingen, … **Tijdens carnaval Aalst kregen wij bijkomende arrondissementele ondersteuning ten belope van 805 mensuren.

In 2009 bedroeg het aantal gepresteerde mensuren 12.127, 2.170 meer dan het jaar ervoor (+21,8%). Uit de tabel blijkt dat carnaval Aalst de grootste capaciteitsinvestering met zich meebrengt. Dit lijkt contradictorisch gelet op het gering aantal ordediensten met betrekking tot het carnavalgebeuren. Dit kan verklaard worden door het feit dat heel wat manschappen ingezet worden bij deze ordedienst. Op een duidelijke tweede plaats volgt de rubriek “toezicht algemeen”. Dit komt vooral door een toename van het aantal begeleidingen en aantal stakingen en betogingen ten gevolge van de economische crisis.

Ingezet personeel

2005

2006

2007

2008

2009

Ordedienst voetbal

267

223

255

374

339

Toezicht basketbal

53

97

68

71

76


164

153

133

141

124

Activiteiten

2005

2006

2007

2008

2009

Wekelijkse markt

266

261

254

255

247

HYCAP voetbal

49

43

52

62

50

Carnaval Aalst

548

394

475

403

421

HYCAP andere

22

38

44

56

63

TOTAAL

71

81

96

118

113

Carnaval Arend Toezicht algemeen* TOTAAL

24

15

24

19

18

437

425

440

282

630

1.759

1.568

1.649

1.545

1.855

*kermissen, braderijen, jaar- en avondmarkten, parkconcerten, begeleidingen, betogingen, stakingen, …

Bovenlokale openbare orde

De Lokale Politie Aalst heeft in 2009 voor 113 bovenlokale ordediensten personeelsondersteuning geleverd, vijf minder dan het jaar ervoor.

De meeste lokale ordediensten werden georganiseerd ter gelegenheid van de wekelijkse markt en tijdens wielerwedstrijden. In 2009 werden in totaal 1.855 personeelsleden ingezet, 310 meer dan het jaar ervoor (+20,1%). De meeste personeelsleden werden ingezet voor algemeen toezicht (630). Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten

41

Ingezet personeel

Het aantal vastgestelde inbreuken is ten opzichte van 2008 gestegen met 16,3%.

2005

2006

2007

2008

2009

HYCAP voetbal

243

232

214

224

204

HYCAP andere

64

168

170

193

217

Snelheidscontroles (in uren)

2005

2006

2007

2008

307

400

384

417

420

Buiten het weekend

1.267

989

1.310

1.080

999

Tijdens het weekend

1.122

920

1.273

1.268

1.915

TOTAAL

2.389

1.909

2.583

2.348

2.914

2005

2006

2007

2008

2009

485

474

492

600

603

316.550

250.108

276.201

341.364

380.702

13.586

14.721

19.764

23.118

26.847

13

16

8

10

13

TOTAAL

In totaal werden in 2009 420 personeelsleden ingezet, drie meer dan het jaar ervoor. Mensuren

2005

2006

2007

2008

2009

Bemande snelheidscontroles

HYCAP voetbal

1.652

1.634

2.173

1.584

1.459

Aantal locaties

HYCAP andere

563

1.566

2.199

1.846

1.979

2.215

3.200

4.372

3.430

3.438

Aantal gecontroleerde voertuigen

TOTAAL

Aantal processen-verbaal In 2009 bedroeg het aantal gepresteerde mensuren 3.438, acht meer dan het jaar ervoor.

9.1.7. Verkeer en verkeershandhaving Verkeersongevallen met lichamelijk letsel

2005

2006

2007

2008

2009

3

4

1

0

3

Met gewonden

479

453

434

390

398

TOTAAL

482

457

435

390

401

Met dodelijke afloop*

*De verkeersongevallen met dodelijke afloop, betreffen deze met doden ter plaatse. De verkeersslachtoffers die binnen de 30 dagen overlijden na het verkeersongeval worden niet weerhouden.

Vastgestelde inbreuken Verkeersinbreuken Snelheid bemand Onmiddellijke inning Proces-verbaal Onbemande camera Onmiddellijke inning Proces-verbaal Onmiddellijke inning TOTAAL 42

2005

2006

2007

2008

2009

9.048

5.678

3.211

3.480

3.620

13.586

14.721

19.764

23.118

26.847

13.320

14.479

19.380

22.548

26.202

266

242

384

570

645

2.318

4.371

4.505

6.135

8.548

2.242

4.061

3.915

5.206

7.402

76

310

590

929

1.146

2.947

6.656

10.919

8.154

8.516

27.899

31.426

38.399

40.887

47.531

Aantal onmiddellijk ingetrokken rijbewijzen

2009

In 2009 werden merkelijk meer voertuigen gecontroleerd dan in de voorgaande jaren. Het absoluut aantal overtreders ligt hoger dan in 2008. Het aantal onmiddellijke intrekkingen van het rijbewijs kent een lichte stijging. In vergelijking met het aantal gecontroleerde voertuigen is dit gelijk aan de voorgaande jaren. Vanaf 28 februari 2005 werd de tolerantie voor de controles met de bemande camera verlaagd naar 6km boven de toegelaten snelheid. Dit betekent dat geverbaliseerd wordt vanaf een rijsnelheid van 7 km boven de maximaal toegelaten snelheid; hierdoor wordt de pakkans groter wat leidt tot meer processen-verbaal. Deze werkwijze wordt opgelegd door het parket-generaal. In 2006 werd het volledige jaar deze tolerantiegrens toegepast. Voor het jaar 2007 kunnen we de stijging ten opzichte van 2006 gedeeltelijk verklaren door een hogere personeelsinzet met een hogere verwerkingscapaciteit tot gevolg. In 2008 en 2009 werden deze inspanningen nog opgevoerd. De Lokale Politie Aalst beschikt over 26 flitspalen en zes roodlichtsnelheidscamera’s. De flitspalen die in rotatie voorzien worden van camera’s staan op de volgende plaatsen ingeplant:


Knelpunten: • Aanpassing van 90 km/u naar 50 km/u: o Kruispunt Gentsesteenweg/Terlindendreef; • Aanpassing van 70 km/u naar 50 km/u: o Kruispunt Gentsesteenweg/Terlindendreef; o Kruispunt Gentsesteenweg/Siesegemlaan; o Kruispunt R41 buitenring/Ledebaan; • De aanvullende reglementen zijn door het Vlaams Gewest goedgekeurd. Hier wordt nog gewacht op de goedkeuring van het protocolakkoord van het politieparket van Dendermonde; • Op de kruispunten Brusselbaan/Hogeweg en Brusselbaan/Jagershoek werden door werken de flitspalen buiten werking gesteld. Dit sedert 1 april 2008. In 2007 werd de tolerantiegrens verlaagd, van 67 km/u naar 57 km/u binnen de bebouwde kom. Dit zowel voor de bemande als de onbemande controles. Deze verlaging van de tolerantiegrens werd opgelegd door het parket-generaal.

N9 Capucienenlaan – St.-Jobstraat N9 Capucienenlaan – Gentsestraat – Posthoornstraat N9 Gentsesteenweg – St.-Annalaan – Merestraat – Molendreef N9 Gentsesteenweg – R41 – Siesegemlaan R41 Boudewijnlaan – Ledebaan R41 Leopoldlaan – Binnenstraat R41 Leopoldlaan – Moorselbaan – O.L.Vrouwplein N9 Brusselbaan – Hogeweg – Erembodegem N406 Steenweg op Aalst – Gravin de Robianostraat – Gijzegem N41 Gooikensstraat Hofstade N41 Steenweg op Aalst Hofstade R41 Siesegemlaan – Kwalestraat N9 Brusselsesteenweg – Albrechtlaan Onbemande camera Uren controle Gecontroleerde voertuigen Processen-verbaal

2005

2006

2007

2008

2009

19.100

18.904

17.503

20.072

27.124

6.466.440 6.843.611 5.509.282 7.225.746 9.215.320

Geregistreerde afgenomen ademtesten

4.371

4.505

6.135

8.548

Het aantal werkingsuren stijgt opnieuw tegenover 2008. Het aantal processenverbaal zit sedert 2005 in stijgende lijn, evenals het aantal gecontroleerde voertuigen.

2006

2007

2008

2009

689

810

824

742

907

6

14

13

6

13

BIJ VERKEERSONGEVALLEN ≤ 0,22 mg/UAL

2.318

2005

≥0,22 < 0,35 mg/UAL ≥ 0,35 mg/UAL

121

105

127

138

140

weigering

3

4

3

4

8

bloedproef

27

27

13

23

27

101

76

89

87

97

2.046

1.791

1.832

1.909

2160

58

48

129

235

171

onmiddellijk intrekking rijbewijs BIJ CONTROLES ≤ 0,22 mg/UAL ≥ 0,22 < 0,35 mg/UAL ≥ 0,35 mg/UAL

578

527

648

635

455

weigering

15

1

9

16

15

bloedproef

59

42

33

52

57

onmiddellijk intrekking rijbewijs TOTAAL WAARDEN S-A-P

249

242

302

342

244

3.498

3.295

3.573

3.665

3.846


43

Er wordt steeds meer a-selectief gecontroleerd. Dit wil zeggen dat elke chauffeur die staande gehouden wordt een ademtest moet afleggen ook al wordt geen alcoholgeur waargenomen. Het parket-generaal en het Belgisch Instituut voor de Verkeersveiligheid (BIVV) zijn voorstanders van deze werkwijze. De Lokale Politie Aalst werkt intensief mee aan de BOB-campagne. Tijdens die campagne levert elke medewerker een extra inspanning:

Dagelijkse werking Verkeersdienst (in uren)

2005

2006

2007

2008

2009

Uitvoeren snelheidscontroles buiten weekend

1.267

989

1.310

1.080

999

Uitvoeren snelheidscontroles buiten weekend binnen projectzone*

180

Uitvoeren snelheidscontroles buiten weekend buiten projectzone*

412

BOB-campagne

2005 2006

2006 2007

2007 2008

2008 2009

2009 2010

Afgenomen ademtesten

1.125

929

489

853

855

Weekendacties snelheid/alcohol/drugs*

1.045

814

422

752

793

Acties zwaar transport

92,9%

87,6%

86,3%

88,2%

92,7%

25

26

16

23

16

2,2%

2,8%

3,3%

2,7%

1,9%

55

89

51

78

46

4,9%

9,6%

10,4%

9,1%

5,4%

24

54

32

36

24

2,1%

5,8%

6,54%

4,2%

43,6%

60,7%

62,7%

46,2%

Safe Alarm Positief Onmiddellijke intrekking rijbewijs % van de positieve bestuurders

1.122

920

1.273

1.268

1.024

307

515

456

347

196

Repressieve fietscontroles

40

2

2

26

Preventieve fietscontroles

130

74

76

62

102

Fiets- bromfietscontroles binnen projectzone*

76

Fiets- bromfietscontroles buiten projectzone*

202

2,8%

Gordel binnen projectzone*

171

52,2%

Gordel buiten projectzone*

620

GSM binnen projectzone*

173

GSM buiten projectzone*

136

Verkeersregeling/schooltoezicht

1.953

2.837

2.142

1.696

1.939

Voetpatrouilles agenten van politie

2.908

2.130

1.884

1.945

1.504

Voertuigenpatrouilles agenten van politie

1.598

2.034

2.106

1.874

2.151

Motorpatrouille motorrijders

2.645

1.761

1.521

2.029

2.736

236

206

323

550

449

12.206 11.468 11.093 10.877

11.596

Lesgeven TOTAAL

*Deze cijfers werden uit het actieplan verkeer gehaald. Het actieplan werd aangepast aan het nieuw zonaal veiligheidsplan 2009-2012. In het nieuw actieplan werd een onderscheid gemaakt tussen binnen en buiten projectzone.

44


9.2. De ondersteunende diensten Administratieve werking Verkeersdienst (in uren)

2005

2006

2007

2008

Administratie verkeer

7.573

8.510

7.198

8.576 10.492

939

1.031

1.031

609

647

Schrijfwerk verkeer

6.326

6.299

6.472

6.058

6.337

Onderzoek verkeer

1.363

769

749

1.193

1.339

Vergadering

Subtotaal

2009

16.201 16.609 15.450 16.436 18.815

Enkel de resultaten van de ondersteunende diensten die nog niet in een ander hoofdstuk aan bod gekomen zijn, worden hier weergegeven.

9.2.1. Directie Evolutie politiebegroting (bedrag) Personeelskosten

Aantal brieven IN

862

606

471

621

585

Werkingskosten

Aantal brieven UIT

548

457

398

452

429

Overdrachten

2006

TOTAAL

2008

2009

15.360.698 15.887.891 16.388.687 17.610.624

Schuld In het aantal geregistreerde uren merken we een stijging op. • Administratie: doorgangsbewijzen, opmeten, aanpassen en uittekenen van schetsen, verwerken van gegevens uit controles, …; • Lesgeven: onder andere project “Dode Hoek” bij vrachtauto’s, verkeersdag in scholen, jeugdverkeersbrigadiers, seniorendagen, …; • Onderzoek: o.a. verkeerstellingen, klachten over teveel en te snel verkeer, verkeersproblemen, plaatsbezoeken, opstellen verslagen, omleidingen in het kader van wegenwerken, klachten over opgestelde processen-verbaal, …

2007

1.627.869

1.691.880

1.787.422

1.875.954

111.520

28.118

26.140

38.007

660.039

661.929

721.133

693.055

17.760.126 18.269.818 18.923.382 20.217.640

Evolutie politiebegroting (%)

2006

2007

2008

2009

Personeelskosten

86,5

87,0

86,6

87,1

Werkingskosten

9,2

9,3

9,5

9,3

Overdrachten

0,6

0,2

0,1

0,2

Schuld TOTAAL Buitengewone dienst (investeringen) (bedrag)

3,7

3,6

3,8

3,4

100,0

100,0

100,0

100,0

2006

2007

2008

2009

Met lening

409.700

476.000

454.858

330.899

Met eigen middelen

125.000

0

0

0

Met verkeersveiligheidssubsidie

190.800

230.400

111.907

58.484

TOTAAL

725.500

706.400

566.765

389.383


45

Rekeningen

EVOLUTIE POLITIEBEGROTING 2006-2009 2009

22.000.000,00 20.000.000,00 18.000.000,00 16.000.000,00 14.000.000,00 12.000.000,00 10.000.000,00 8.000.000,00 6.000.000,00 4.000.000,00 2.000.000,00 0,00

2006 SCHULD

2007

OVERDRACHTEN

2008

WERKINGSKOSTEN

2009 PERSONEELSKOSTEN

INVESTERINGEN 800.000,00 700.000,00 600.000,00 500.000,00 400.000,00 300.000,00 200.000,00 100.000,00 0,00

2006

2007

MET VERKEERS-VEILIGHEIDS-SUBSIDIE

46

2008

2009

MET EIGEN MIDDELEN

MET LENING

De rekening van de politiezone is slechts opgemaakt tot en met het jaar 2004. Er is dus uiteraard nog geen rekening voor het jaar 2009 waardoor hierna een bespreking van de begroting (= raming) 2009 en de begrotingswijziging 2009 1&2 volgt: De geraamde personeelsuitgaven eelsuitgaven stijgen met 1.221.937 euro of 6,94% tegenover de eindbegroting 2008. Er werd gebudgetteerd op basis van het aantal personeelsleden dat voorzien is in de goedgekeurde formatie nl. 232 FTE. Voor het CALog kader werden 42 CALog-personeelsleden personeelsleden ge gebudgetteerd. De stapsgewijze invoering van het stappenplan CALogisering heeft zijn weerslag op het budget 2009. Verder hebben sectorale onderhandelingen geleid tot een gefaseerde verhoging van het vakantiegeld. De operationele personeelsleden ontvangen 65% van de maandwedde in vervanging van het oude systeem. De agenten heb hebben echter reeds recht op 92% van de maandwedde evenals de inspecteurs en hoofdinspecteurs die op 01-10-2008 2008 minstens 57 jaar oud zijn. De verhoging van het vast gedeelte van de eindejaarstoelage stoelage is een bijkomende reden van de sterke stijging van de personeelskost evenals de volle uitwerking van de drie indexverhogingen die in de loop van 2008 doorgevoerd zijn. De patronale bijdrage voor pensioenen bedraagt nog steeds 20% voor alle vastben vastbenoemde personeelsleden. De bijdrage voor de ex-rijkswachters rijkswachters wordt via de sociale toelage I gerecupereerd. Indien we de werkingskosten vergelijken met de eindbegroting van 2008 stellen we een stijging vast met 88.532 euro. Dit is een toename met 4,72%. Deze stijging is hoofdzakelijk terug te vinden in de beheerskosten informatica (aankoop van 200 licenties Microsoft Office Pro 2007) en de prestaties die geleverd worden door de arbeidsgeneeskundige dienst. De overige werkingskosten werden in detail bekeken en gebudgetteerd in functie van de huidige werking en een zuinig beheer van de middelen. De overdrachten stijgen met 22.867 euro. Dit is het gevolg van een stijging van de bijdrage in het Arrondissementeel Informatie nformatie Kruispunt (AIK) van de federale politie. De lasten van de leningen zijn gebaseerd op de aflossingstabellen van de lopende leningen (overgedragen van de stad naar de zone) en de leningen opgenomen in 2004 en 2007. Deze laatste lening t.b.v. 706.000 euro onder de vorm van thesauriebewijzen, had betrekking rekking op de investeringen van 2004, 2005 en een deel van 2006. Het deel dat in 2008 werd terugbetaald werd aangewend om andere geprefinancierde investeringen (2006) te financieren. Hierdoor houden we de


laatste lening op een bedrag van 706.000 euro. Ditzelfde principe wordt ook de volgende begrotingsjaren toegepast. De ontvangsten uit prestaties blijven gelijk. De raming is gebaseerd op de opbrengsten in 2008. De ontvangsten uit overdrachten stijgen met 236.575 euro. Deze stijging is als volgt te verantwoorden: • De federale sociale toelage die bestaat uit twee delen: De sociale toelage I is de federale tegemoetkoming inzake de sociale bijdragen op de wedden van de ex-rijkswachters (+ 14.515 euro). De sociale toelage II is de federale tegemoetkoming inzake de meerkost met betrekking tot de patronale sociale zekerheidsbijdragen (15,46%) op de toelagen, premies en vergoedingen van alle personeelsleden van de zone (+ 18.311 euro). • Aangezien een HCP nog steeds gedetacheerd is naar Comité P en een HINP gedetacheerd is naar het CICOV wordt hun loonkost gerecupereerd. • Zowat alle federale toelagen kenden een stijging t.o.v. 2008. De federale basistoelage stijgt met 147.120 euro, de federale toelage uitrusting openbare orde stijgt met 87 euro, de bijkomende federale basistoelage stijgt met 1.836 euro en de federale toelage verkeersveiligheidsovereenkomst stijgt met 67.690 euro. De gemeentelijke toelage stijgt met 1.391.390 euro t.o.v. 2008 als sluitstuk van de begroting (14.179.069 [2009] – 12.787.679 [2008]).

De hiernavolgende tabel geeft een overzicht van de aankopen in 2009. Aankopen 2009 via de buitengewone begroting

Prijs in euro

Verwarming van de collectieve cel

4.182

Vernieuwen van 2 sectionaalpoorten voor loods en draaikom politiehuis

7.615

Leveren en plaatsen van elektrisch bediende zonnewering Leveren, plaatsen en indienststelling van een uitbreiding op de toegangscontrole

109.607 5.636

Herinrichten onthaal

16.030

Meubilair

11.089

Printers

5.324

Desktop en draagbare computers

12.599

Anonieme personenwagen

23.557

Uitschuifbare wapenstokken en wapenstokhouders

21.393

Collectieve wapens (aantal = 20)

49.973

GSM’s Geluidsmeter

1.000 12.484

Spijkereggen (aantal = 15)

2.917

Draagbare GPS-toestellen voor de dienstvoertuigen

1.262

Materiaal en investeringen

Inrichten van de zaal geweldbeheersing

4.922

Het investeringsprogramma voorziet voor het begrotingsjaar 2009 uitgaven t.b.v. 389.383 euro of een daling tegenover 2008 met 177.382 euro. De investeringen worden voor een bedrag van 58.484 euro gefinancierd via de verkeersveiligheidsovereenkomst. De rest (330.899 euro) wordt gefinancierd door leningen.

Beschermingshoezen voor kogelwerende vesten (aantal = 33)

4.393

Aankopen 2009 via de verkeersveiligheidsovereenkomst Motorfietsen (2)

Prijs in euro 49.555

Systeemhelmen motorrijders met Astrid audio voorziening (8)

7.667

Draagbare GPS-toestellen voor de dienstvoertuigen

1.262


47

De hiernavolgende tabel geeft een overzicht van de belangrijkste werkingskosten 2009. De financiering hiervan verloopt via de gewone begroting.

Bedrag besteed per dienst 2% 3% 2%

Werkingskosten 2009 via de gewone begroting

Prijs in euro

Aankoop kledij met puntensysteem

158.975

Beheers- en werkingskosten informatica

249.520

Energiekosten: elektriciteit, water, aardgas

73.429

Brandstofkosten: diesel en benzine

58.906

Huur- en onderhoudskosten technische benodigdheden

43.013

Opleidingen personeel

72.008

Verzekeringen: BA, diefstal, brand

66.446

Verzekering van voertuigen

54.538

Technische benodigdheden voor rechtstreeks verbruik

96.638

Aankoop, onderhoud en huur werkkleding

79.960

Telefoon- en Gsm-kosten

28.703

Frankeringskosten

38.683

Prestaties door de arbeidsgeneeskundige dienst

51.035

Kantoorbenodigdheden voor rechtstreeks verbruik

34.878

Boeken en documentatie

16.256

Receptie- en representatiekosten

8.318

Beschermingshoezen voor kogelwerende vesten (aantal = 33)

4.393

10% 5%

30%

7%

2%

4%

1%

23% 8%

0% 3%

Boekhouding Communicatiedienst Korpschef Dienst HRM Juridische dienst Korps Milieudienst Meldkamer Dienst Openbare Orde Politionele preventie Recherche Sociale Dienst Verkeersdienst Wapenregistratie

Vorm van de aangekochte werken % van het totaal bedrag Banden + aanvullingen

0%

Boeken Bronbeheer

18%

In de politiebegroting van 2009 werd een budget van 16.255,11 euro uitgegeven voor de aankoop van boeken, documentatie en abonnementen.

Wetboeken

3%

33%

Zakboekjes

4%

Kranten

7%

Tijdschriften 10% 19%

6%

Nieuwsbrief CD-rom Varia

48


9.2.2. Telematica en logistiek Telematica en logistiek Overzicht operationele uitrusting eind 2009 Collectieve cel Individuele cellen ISLP PC Laptops Internet PC Draagbare ASTRID radio Mobiele ASTRID radio Vaste ASTRID werkposten Schietstand Pepperspray kleine bus Pepperspray grote bus Pistolen Machinegeweer Voertuigen 4x4 Mobilhome Personenwagen eigendom Personenwagen leasing Bestelwagen/combi eigendom Bestelwagen/combi leasing Motorfietsen Bromfietsen Fietsen Aanhangwagens Vaste snelheidspalen Mobiele snelheidsmeter Snelheidsaanduidingsbord Weegbrug Curvometer Sonometer Analoog fototoestel Digitaal fototoestel Scanner Videorecorder Videocamera SIM kaart lezer

Aantal 1 8 179 14 13 149 15 2 1 250 20 317 48 2 1 15 3 7 6 8 1 38 3 26 1 4 1 3 2 0 4 2 2 2 2

Mobiele GPS Spijkereggen Kogelwerende vesten Bewakingscamera’s Honden

21 15 80 14 5

Vervanging van twee sectionaalpoorten De stalen toegangspoorten tot de loods en de draaikom van het politiecommissariaat waren dringend aan vervanging toe. De laatste drie jaren liepen de herstellingskosten van beide poorten op tot boven de 5.000,- euro. Beide poorten waren ook niet voorzien van isolatie wat heel wat energieverlies teweeg bracht. Beide poorten moesten voorzien zijn van de nodige veiligheidstoebehoren en moesten zowel elektrisch als handmatig kunnen bediend worden. Spijkereggen De Lokale Politie Aalst ging in 2009 over tot aankoop van vijftien spijkereggen via het federaal raamcontract DGS/DSA 2007 R3 330. Deze spijkereggen worden ingezet tijdens allerhande acties en vervangen de versleten spijkereggen. Kogelwerende vesten De Lokale Politie Aalst kocht in 2009 33 beschermhoezen aan voor de kogelwerende vesten geleverd in 2008. Gezien het veelvuldig transport van deze kogelwerende vesten, waren beschermhoezen nodig om de vesten te vrijwaren tegen schade. Geluidsmeter In 2009 kocht de Lokale Politie Aalst een nieuwe geluidsmeter (een BRÜEL & KJAER) aan in vervanging van de oude “CESVA-C30”. De geluidsmeter diende te voldoen aan klasse 1 (vereisten om proces-verbaal op te stellen en te voldoen aan de VLAREM wetgeving). Gezien een samenwerkingsakkoord bestaat tussen de stad Aalst en het Provinciaal Centrum voor Milieuonderzoek te Gent leek het aangewezen om over eenzelfde toestel te beschikken. Dit stelt ons in staat om op eenvoudige wijze informatie uit te wisselen.


49

Motorfietsen De Lokale Politie Aalst ging in 2009 over tot de aankoop van twee nieuwe motorfietsen voor de dienst Verkeer. De aankoop ervan werd volledig gefinancierd door de verkeersveiligheidsovereenkomst. De beide motorfietsen voorzagen in de vervanging van een motorfiets met eerste gebruik op 29/04/2003 en die werd afgeschreven. Het tweede voertuig verving een motorfiets die zwaar beschadigd werd tijdens een ongeval op 26/08/2009. Om aan de uniformiteit en de vooropgestelde eisen van het motorfietspark Lokale Politie Aalst te beantwoorden, werd hetzelfde merk en type motorfiets aangeschaft dan deze die reeds in het voertuigenpark bestonden.

De licenties werden aangekocht via het raamcontract van de federale politie 82S60239 met aanvang 31/05/2004 tot 31/05/2007 en verlengd tot 31/05/2010. Machinepistolen De lokale politie moet beschikken over voldoende collectieve wapens om het hoofd te kunnen bieden aan fenomenen van zware criminaliteit. Het K.B. van 3 juni 2007 bepaalt de normen voor deze wapens. De huidige collectieve wapens waren dermate verouderd dat zij niet meer voldeden aan de opgelegde normatieve bepalingen van de federale politie. De Lokale Politie Aalst ging in 2009 over tot de aankoop van 20 collectieve wapens, zijnde machinepistolen Heckler en Koch.

Nieuwe onthaalbalie

Bijkomende toegangscontrole

Het huidige politiecommissariaat werd in september 1998 in gebruik genomen. De onthaalbalie werd destijds voorzien voor één personeelslid. Ondertussen werd de politiehervorming een feit en kreeg de ééngemaakte politie meer volk over de vloer. Zo ontvangt de Lokale Politie Aalst jaarlijks ongeveer 80.000 bezoekers. Kort na de politiehervorming werd de onthaalwerking aangepast aan de nieuwe politiestructuur en hun opdrachten. Zo bleek het noodzakelijk om twee personeelsleden aan de onthaalbalie te voorzien. Een hoofdinspecteur werd als verantwoordelijke voor het onthaal aangeduid. Zijn plaats is eveneens aan de onthaalbalie. De huidige onthaalbalie voldeed niet meer voor deze personeelsbezetting en kaderde ook niet meer in de filosofie van de klantvriendelijkheid en de gemeenschapsgerichte politiezorg.

De Lokale Politie Aalst ging in 2009 over tot uitbreidingen van de toegangscontrole binnen het politiecommissariaat. Deze uitbreidingen hadden betrekking op de wapenkamer, de gelijkvloerse verdieping en de polyvalente zaal in de loods.

Printers

Warmtewering commissariaat

De politiezone Aalst kocht in 2009 vijf nieuwe printers aan. Eén printer werd ingezet op de dienst bemande- en onbemande camera’s waar de capaciteit van de af te printen processen-verbaal zeer hoog ligt (er werd geopteerd voor HP laserjet P4515N). De andere 4 printers mochten minder performant zijn en vervingen de bestaande oude printers (hier werd geopteerd voor HP laserjet P4014N – conform de reeds bestaande printers).

In 2009 werd het dossier goedgekeurd voor het aanbrengen van warmtewering voor het commissariaat. Er werd hierbij geopteerd voor buitenzonwering met screens. Alle ramen die direct zonlicht ontvangen werden voorzien van elektrisch bedienbare zonneschermen.

Licenties Microsoft Office Pro 2007 In 2009 werd over gegaan tot aankoop van 200 licenties Microsoft Office Pro 2007. Deze licenties vervangen de vorige Office versie 2000. De licenties zijn nodig om bepaalde programma’s aan te sturen waarbij versie 2003 een minimum vereiste is.

50

Verwarming collectieve cel De collectieve cel bevindt zich op de kelderverdieping van het commissariaat. Tijdens de winterperiode daalt de gevoelstemperatuur in de omgeving van de collectieve cel tot bij het vriespunt. Een plaatsing van een verwarmingselement buiten de collectieve cel was noodzakelijk om een comfortabele temperatuur te garanderen. In 2009 werd de aankoop goedgekeurd van twee elektrische verwarmingselementen.

Draagbare GPS toestellen De Lokale Politie Aalst kocht in 2009 een aantal draagbare GPS toestellen aan voor het gebruik in de dienstvoertuigen. Een aantal nieuwe voertuigen waren reeds uitgerust met geïntegreerde GPS, de oudere voertuigen niet. De GPS toestellen moesten compact zijn en eenvoudig in te stellen door middel van touchscreen. Deze aankoop werd voor de helft gefinancierd door het verkeersveiligheidsfonds.


Nieuwe systeemhelmen voor motorrijders De helmen van de motorrijders dateren reeds van begin 2006 en waren door hun dagelijks gebruik aan vervanging toe. De helmen moesten beschikken over een audio voorziening met het Astrid-systeem en de reglementaire oranje kleur dragen. Binnen het federaal raamcontract DMA 2006 R3 285 werden in 2009 acht systeemhelmen met geïntegreerde audio aangekocht. De kostprijs van deze aankoop werd volledig gefinancierd door het verkeersveiligheidsfonds. Materieel voor de zaal geweldsbeheersing Er werden twintig tatami's, twee bokszakken, één red-blackman (beschermingspak met inbegrip van hoofdbescherming en extra nekbescherming), tien stootkussens low-kick, twee Zweedse banken, twee sportramen en twintig springtouwen aangekocht.

middel van een afstandsbediening een hoogte van 8m bereiken. De tweemaal 900 Watt lichtbundels kunnen 360° rond hun as draaien en worden aangedreven door een automatische elektrogroep. De wagen heeft een lengte van 7,5m en een totaalgewicht van 3.500kg en mag bestuurd worden door personeelsleden met rijbewijs B. Functioneel beheer De volgende tabellen geven het aantal gerechtelijke processen-verbaal weer die door de dienst Functioneel Beheer werden verwerkt voor de jaren 2008 en 2009. De processen-verbaal werden opgesplitst in de volgende categorieën: APO (Autonoom Politioneel Onderzoek), PV (Proces Verbaal) en VPV (Vereenvoudigd Proces Verbaal). We merken weinig verschil in de totalen en in het procentueel aandeel per categorie voor de jaren 2008 en 2009. Gerechtelijke PV’s

APO

PV

VPV

TOT

APO

PV

VPV

TOT

Januari

272

784

399

1.455

256

757

396

1.409

Februari

419

710

419

1.548

183

680

405

1.268

Maart

234

662

442

1.338

254

821

487

1.562

April

229

821

472

1.522

244

772

455

1.471

Mei

278

739

491

1.508

220

772

449

1.441

Juni

237

781

464

1.482

248

847

513

1.608

Juli

231

796

504

1.531

252

753

448

1.453

Commandovoertuig

Augustus

280

636

491

1.407

237

629

449

1.315

In 2009 ging de Lokale Politie Aalst over tot de aankoop van een nieuw commandovoertuig in vervanging van de oude mobilehome. Het commandovoertuig is een politioneel voertuig dat wordt ingezet bij alle acties, zoals verkeer-, drugs- en rechercheacties. Daarbuiten kan het ter plaatse opgesteld worden bij grote misdrijven en fungeert het tevens als commandovoertuig bij ordediensten. Het commandovoertuig is ingericht als kantoorwagen met een werkblad dat plaats biedt aan drie à vier personen en beschikt over Astrid communicatie, computer, mobiele terminal, printer, kopieermachine en scantoestel. Het voertuig is uitgerust voor het gebruik van 220 of 12 volt apparaten. Buiten de functies als GPS, achteruitrijcamera, koelkast en airco, heeft het commandovoertuig een afgesloten sanitaire voorziening voor onder andere het afnemen van urinestalen. Een uitschuifbare lichtmast op het dak kan door

September

276

732

468

1.476

246

739

460

1.445

Oktober

247

876

465

1.588

298

742

434

1.474

November

253

690

421

1.364

256

669

378

1.303

December

204

669

376

1.249

262

716

321

1.299

3.160

8.896

5.412 17.468

2.956

8.897

18,1

50,9

17,3

52,2

Dispatch/s In 2009 werd een dispatch/s toestel aangeschaft voor de meldkamer van de Lokale Politie Aalst. Dit toestel laat toe om de dispatching en sturing van ploegen vanuit de eigen zone uit te voeren, maar is tevens in verbinding met het Communicatiecentrum Oost-Vlaanderen. Het dispatch/s toestel wordt gehuurd bij de ASTRID NV en bestaat uit een PC met twee schermen en een printer. Het wordt gevoed door de databank van het CICOV. Op het toestel kunnen eveneens alle voertuigen in reële tijd opgevolgd worden die beschikken over een trackingsysteem (AVL).

TOTAAL %

2008

2009

31,0

100,0


5.195 17.048 30,5

100,0

51

9.2.3. Gerechtelijke briefwisseling 2009

VINGERAFDRUKKEN

FOTO'S

Dienst kantschriften

Januari

55

40

Februari

44

42

Maart

37

56

April

19

26

Dienst

Mei

46

40

APO

Juni

43

63

HRM-IKZ-Intern Toezicht

Juli

15

27

Kantschriften

Augustus

58

40

Leefmilieu

September

49

35

Onthaal

Oktober

40

46

Preventie

November

30

38

PV-registratie

December TOTAAL

47

66

Recherche

483

519

In 2009 werden van 483 verdachten vingerafdrukken genomen via de LIVE-scan en 519 verdachten werden gefotografeerd via de Fototheek van de PZ AALST.

De volgende tabel geeft de verdeling van de kantschriften per jaar naar de verschillende interne diensten weer (absolute aantallen). 2006

2007

2008

2009

139

187

291

244

7

5

5

2

2.388

2.771

2.458

2.094

308

286

266

216

1

0

0

0

5

1

0

1

58

0

0

0

1.247

1.172

1.247

1.110

413

366

325

282

Projectwerking

0

53

20

5

Transmissiecentrum

7

0

0

0

20

22

17

11

387

321

262

374

1

8

0

0

3.041

2.630

3.426

3.873

Sociale dienst

Verkeersadvies Verkeerstoezicht Wapenregister Wijkdienst Interventie Totaal

673

627

717

653

8.695

8.396

9.034

8.865

Alle opdrachten worden opgesplitst in gerechtelijke opdrachten (module kantschriften) en bestuurlijke opdrachten (module briefwisseling). Om een totaal overzicht te hebben van het aantal opdrachten dient men beide gegevens samen te tellen. In 2008 werden 17.970 opdrachten verwerkt, in 2009, 19.495. Het aantal opdrachten is gestegen met 8,5% (+ 1.525).

52


Ontvangen opdrachten door interne diensten 2009 kantschriften

5% 7%

leefmilieu

24%

2% 12%

43%

4%

3%

Ten opzichte van 2008 is het aantal vaststellingen van aanvankelijke processenverbaal gedaald met 3%, terwijl het aantal aanvankelijke verkeersongevallen met 2,8% gestegen is. Voor 2009 blijkt dat 20% van alle aanvankelijke feiten in Autonome Politionele APO worden behandeld en voor aanvankelijke verkeersongevallen is dit 39%.

recherche

9.2.4. Politionele preventie en PV-registratie registratie

sociale dienst

Politionele preventie

verkeersadvies verkeersadvies-toezicht

2006

2007

2008

2009

Hercontactname slachtoffer inbraak

51

68

89

58

interventie

Adviezen op aanvraag

52

32

83

89

andere

Dossiers premiereglement stad Aalst

wijkdienst

Dienst Autonome Politionele Onderzoeken In de onderstaande staande tabel wordt een overzicht gegeven van het aantal opgestelde aanvankelijke processen-verbaal en het aantal APO’s. Dit it voor alle gerechtelijke feiten en voor verkeersongevallen.

Aanvankelijke Processen-Verbaal Verbaal in APO 12000

Resultaten naar inbraak en diefstalpreventie

47

13

75

34*

Dossiers fiscale aftrekbaarheid*

9

3

0

0

Voordrachten inbraakbeveiliging/veiligheid algemeen

0

4

9

10

Voordrachten winkeldiefstallen

0

3

1

4**

Infoavond nieuwe bewoners

1

1

0

0

*Van deze 34 dossiers werden er door het college van burgemeester en schepenen op 30/11/2009, 23 dossiers goedgekeurd. Het jaar voordien waren dit er 28. **Twee voordrachten gebeurden in samenwerking met een gespecialiseerd adviesbureau.

De verstrekte adviezen op aanvraag en de dossiers premiereglement zijn ten opzichte van 2007 enorm toegenomen hoofdzakelijk te danken aan het sterk promoten van deze dienstverleningen naar de bevolking toe.

10000 8000 6000 4000 2000 0 Aanv. Ger. PVs

Aanv. VO

2008

APO Ger. PVs

APO VO

2009


53

Initiatieven en controles in het kader van de Wet op de Private en Bijzondere Veiligheid

2006

2007

2008

2009

Controles tijdens het schooljaar naar spijbelen en alcoholgebruik door minderjarigen

2006

2007

2008

2009

Spijbelcontroles

28

6

10

9

Aangetroffen spijbelaars

14

2

4

0

Nieuwe aangiften alarminstallaties*

113

99

41

0

Opgestelde retributies voor tussenkomsten naar valse alarmen

173

210

202

177

Controle acties naar gebruik alcoholische dranken

58

26

24

43*

Ingediende bezwaarschriften

7

8

5

4

Alcoholgebruik bij minderjarigen

12

8

2

30*

Gegronde bezwaarschriften

0

3

0

3

Horecazaken in overtreding

0

3

0

0

Controle-acties naar portiers

3

5

3

2

Processen-verbaal

1

6

4

0

23

20

14

20

3

5

2

0

Gecontroleerde dossiers inzet vrijwilligers bij evenementen Verbod opgelegd tot inzet als vrijwilliger

*Deze controles werden o.a. uitgevoerd in de loop van het schooljaar, bij aanvang van vakantieperiodes en tijdens de parkconcerten. **Het betreft hier 30 minderjarigen die in het bezit waren van alcoholische dranken. Hiervan bevonden twee minderjarigen zich in dronken toestand, waarbij de sociale dienst van de Lokale Politie Aalst onmiddellijk tussenkwam voor de verdere afhandeling.

PV-registratie

*Gezien de wetswijziging dienen voortaan alarminstallaties aangegeven te worden via een centraal meldpunt www.police-on-web.be.

Gerichte controles tijdens carnaval naar minderjarigen

2008

2009

Behandelde zaken

66.584

76.309

Onmiddellijke inning verkeersinbreuken

35.908

42.120

Aanvankelijke PV’s

55.631

62.227

Navolgende PV’s

12.154

12.951

2006

2007

2008

2009

60

83

56

59

Kantschriften

9.034

8.865

Handelszaken in overtreding

5

8

15

6

Inkomende briefwisseling

8.996

10.630

Geverbaliseerde handelszaken

5

8

0

0

Uitgaande briefwisseling

3.202

4.029

14

18

8

20

2006

2007

2008

2009

12

12

13

10

0

0

6

2

Tussenkomsten met bestuurlijke inhouding alcoholische drank

Processen-verbaal voor druggebruik Acties gauwdiefstallen Aantal acties Aantal processen-verbaal

Zes personen werden op heterdaad betrapt en voorgeleid.

54


9.2.5. Leefmilieu Onderstaande tabel geeft het aantal binnengekomen meldingen inzake milieuwetgeving weer. Voor al deze oproepen werd een onderzoek ingesteld: hetzij door de dienst Leefmilieu, hetzij door de dienst Interventie. De meldingen rechtstreeks aan de dienst Leefmilieu zijn in dit overzicht niet opgenomen.

Processen-verbaal (aanvankelijke + navolgende) Luchtverontreiniging

Ruimtelijke ordening Nachtlawaai

2008

2009

Stedenbouwkundige vergunning

21

20

Vellen hoogstammige bomen

13

Dieren

33

Machines Personen Geluid

Machines Muziek

Luchtverontreiniging

Totaal

33 2 443

11

Reclameborden

10

50

Vellen van hoogstammige bomen Geluid

Nodeloos maken van storend lawaai

56

137

133

Bescherming tegen geluidshinder: muziek

57

8 11 50

50

9

10

12

4

0

0

0

7

0

Dierenwelzijn

2

17

Abnormale reuk

41

32

Mishandelde en verwaarloosde of achtergelaten dieren

Vuur maken

89

105

Natuurbescherming

Inbreuken inzake visserij

2

2

Roetneerslag

4

0

Veldwetboek

0

1

Inheemse fauna en flora

0

5

Vergunning/erkenning dierenhandel

0

0

1

1

6

Bovenlokaal

1

Lokaal

Afvalstoffen

19 258

244

Gevaarlijke afvalstoffen

7

2

Sluikslachting

Stalmest-organische meststof

1

4

Jachtdecreet

17

32

19

22

865

1.569

Oppervlakte water

6

Biodiversiteit: fauna en Handel en bezit: CITES wetgeving flora

7

Waterverontreiniging

4

Nachtlawaai

49

Sluiklozing

Huisvuil Bos- en veldwetboek

33 4

45

Andere Sluikstorten

9

54

175

Personen Waterverontreiniging

Politiereglement en decreet

Storend en aanhoudend lawaai van dieren

161

4

Stedenbouwkundige inbreuken

Ruimtelijke ordening

515

Dieren

13

Opslag en verwerking van afval

41

Muziek

2009

Inbreuk op de wetgeving inzake bescherming van de luchtkwaliteit Sluikstorten

Binnengekomen meldingen

Afvalverbranding door particulier

2008

1

0

Voedingswaren

4

2

Andere

3

3

Andere

153

153

Totaal

355

764

Volksgezondheid


55

In 2009 werden door de dienst Leefmilieu ambtshalve 124 aanvankelijke processen-verbaal opgesteld, 640 navolgende processen-verbaal werden opgesteld naar aanleiding van opdrachten uitgaande van het parket. In 2009 werden door de dienst Leefmilieu tien preventieve geluidsmetingen uitgevoerd op tien verschillende locaties volgens de regels van het KB van 24/2/1977. Daarnaast werden drie repressieve controles uitgevoerd op basis van artikel 2 van het KB van 24 februari 1977. In samenwerking met het Federaal Agentschap voor de Veiligheid van de Voedselketen (FAVV) gebeuren regelmatig controles op plaatsen waar eetwaren verwerkt en/of geproduceerd worden. Dit resulteerde in verschillende aanmaningen aan de betrokken uitbaters met soms administratieve boetes, opgelegd door het FAVV, tot gevolg. Administratieve stukken

9.2.6. Wapenbeheer Dagelijkse werking

2008

Inbeslagname vuurwapens

2009 74

Ambtshalve processen-verbaal overtredingen wapenwet

6

64

Navolgende onderzoeken wapens

13

32

Opstellen adviezen voor de gouverneur na aanvraag nieuwe wapenvergunning: positieve adviezen negatieve adviezen

61 5

53 7

Afname theoretische proeven

39

16

Opsporen wapens van overleden wapenbezitters en aanpassen in het Centraal WapenRegister (CWR)

30

114

Controle op het thuisadres van wapenbezitters

20

37

2007

2008

2009

Uitgaande brieven

137

138

138

Controle verkoop vuurwerk

9

9

Uitgaande faxen

247

181

123

Controle wapenhandelaars

0

3

In 2009 werden door de dienst Leefmilieu 261 administratieve stukken verwerkt. Het aantal faxen, vermeld in bovenstaande tabel, heeft betrekking op het opruimen van sluikstorten, zwerfvuil, ..., waarvoor de stedelijke reinigingsdienst werd ingeschakeld. In totaal werd op 309 plaatsen afval gevonden. In 2009 werden samen met de dienst Volksgezondheid van de stad Aalst en de wooninspectie 102 woningen bezocht: vijftien woningen werden ongeschikt verklaard, vijf woningen ongeschikt én onbewoonbaar en zeven woningen onbewoonbaar. Voor 27 woningen werd een aanmaning tot sanering opgelegd. Elk jaar wordt ook bijstand geleverd voor toezicht bij rituele slachtingen.

9.2.7. Sociale dienst Preventieve tussenkomsten: praktische en informatieve tussenkomsten en psychosociale hulpverlening In 2009 werden 706 preventieve tussenkomsten uitgevoerd. Politionele tussenkomsten: onderzoeksopdrachten Onderzoeksopdrachten Kantschriften Autonome politionele afhandeling Aanvankelijke en navolgende processenverbaal

2005

2006

2007

2008

2009

382

434

383

343

300

57

43

36

43

37

137

203

247

188

166

Er is sprake van 395 politionele tussenkomsten in 2009.

56


Audiovisuele verhoren van minderjarigen Audiovisuele verhoren Uitgevoerd door PZ Aalst voor PZ Aalst Uitgevoerd door PZ Aalst voor andere PZ

2005 V/R

2006 V/R

32/34 27/25 8/7

11/9

2007 V/R

2008 V/R

2009 V/R

43/38 37/30 37/34 14/-

4/14

7/7

Uitgevoerd door andere PZ

33/32 34/32

TOTAAL

73/73 72/66 102/92 83/36 86/80

45/54 42/42 42/39

V=Verhoor – R=Regie

Het aantal audiovisuele verhoren die plaatsvonden in Aalst in 2009 is hoger dan 86. Aangezien de gebrevetteerde verhoorders tevens zeven keer de regie verzorgden voor andere politiezones in de verhoorstudio te Aalst, dienen deze zeven verhoren er bij geteld te worden. In totaal spreken we dus van 93 audiovisuele verhoren die in 2009 plaatsvonden in Aalst. Psychosociale hulpverlening bij rampen In 2009 waren er geen tussenkomsten in het kader van psychosociale hulpverlening bij rampen. Vorming In 2009 werden diverse opleidingen en informatiesessies gevolgd inzake intrafamiliaal geweld, integrale jeugdhulp, psychosociale hulpverlening bij noodsituaties, … Begeleiding stagiairs In 2009 stond de dienst in voor de begeleiding van twee stagiairs maatschappelijk werk.


57

9.3. Evaluatie zonaal veiligheidsplan 2009-2012 9.3.1. Veiligheid en leefbaarheid 1. Inbraak in woningen of andere gebouwen Doelstelling 1: Het trachten te beheersen van het aantal inbraken in woningen en gebouwen te Aalst, door het organiseren van gerichte patrouilles en acties tegen eind 2009. Nr. 1

2

3

4

5

Maatregel Omschrijving: uitvoeren van nachtelijke controles op een controledispositief (min. 1 uur op één van de invalswegen door 4 personeelsleden). Meetindicator: aantal uitgevoerde controles per jaar. Norm: 75% nachten. Omschrijving: uitvoeren van nachtelijke controles met anoniem voertuig (gedurende min. 2 uur in risicovolle buurten). Meetindicator: aantal uitgevoerde controles. Norm: 75%. Omschrijving: deelnemen aan alle FIPA's (Full Integrated Police Actions: grote politieacties tegen inbraken, op arrondissementeel niveau gecoördineerd). Meetindicator: aantal uitgevoerde controles. Norm: 100% van de aanvragen. Omschrijving: uitwerken van een Patrouille AntiDiefstal (PAD). 2 personeelsleden die 24u/24u anti-diefstalpatrouille rijden. Meetindicator: voortgang werkgroep. Norm: implementatie nieuwe PAD. Omschrijving: organiseren van lokale doelgerichte anti-inbraakacties uitgaande van de LRD, gericht op bepaalde actuele fenomenen. Meetindicator: aantal uitgevoerde controles. Norm: volgens noodzaak.

Feedback 2009 89%.

82%.

100%.

-

58

Werkgroep is nog actief. Bijkomende inschakeling nieuwe fietsbrigade inzake daginbraken. Maart 2010: invoering dispatch/s – koppeling PAD aan voertuigen/ radio’s/roepnaam. 2 grote antidiefstalcontroles gedurende minstens 7 opeenvolgende nachten door bijkomende inzet van 8 leden LRD/4 interventie/1 hondengeleider. 2 leden LRD als steun bij alle verkeersacties en acties drugs in het verkeer (2 maal per maand). Actieve deelname werkgroep en engagement tot participatie Regionale InbraakActie (RIA: wederzijdse steun omliggende zones bij inbraakgolf).


Doelstelling 2: Het optimaliseren van de werking in het korps door de verbetering van de interne en externe informatie-doorstroming inzake inbraken tegen eind 2009. Nr. 1

2

3

4

5

Maatregel Omschrijving: meewerken aan de opstart van het Lokaal InformatieKruispunt (LIK) als accurate briefingtool voor de interventiebrigades bij aanvang van hun dienst. Meetindicator: implementatie LIK. Norm: LIK geïmplementeerd. Omschrijving: opzetten van een geïntegreerd feedbacksysteem waarbij de vorderingen in een dossier van een inbraak kunnen worden opgevolgd door alle betrokken actoren. Meetindicator: implementatie feedbacksysteem. Norm: opstart systeem. Omschrijving: organiseren van bijkomende relevante opleidingen voor het operationeel personeel inzake inbraken. Meetindicator: organiseren theoriemomenten/opleidingen inzake diefstallen. Norm: 2 opleidingen gericht naar inbraken. Omschrijving: de integrale implementatie van het arrondissementeel “draaiboek inbraken”: regelt de procedures inzake vaststellingen, verder onderzoek, informatiedoorstroming en sporenbehandeling na de vaststelling van een inbraak. Meetindicator: integratie draaiboek. Norm: draaiboek geïntegreerd. Omschrijving: het creëren van een map “inbraken” op intranet: centraliseren van alle nuttige info, documenten, draaiboek, actievrijwilligers, … Meetindicator: creatie map inbraken op intranet. Norm: map inbraken op intranet gecreëerd.

Feedback 2009 LIK ingevoerd, geëvalueerd, voorlopig in bijsturingsfase in afwachting van nieuw softwareprogramma na installatie van dispatch/s en CITRIX-server. Werkgroep is nog actief.

-

Werkgroep is nog actief. Basis feedbacksysteem: crimtabel AIK.

-

Voorziene opleidingen werden gegeven aan het voltallig operationeel personeel.

-

Bestaand draaiboek wordt integraal uitgevoerd. Nieuwe versie is nog in ontwerp door arrondissementele werkgroepen. Projectgroep zit in de eindfase.

-

Maatregel is uitgevoerd. Kennisgeving aan de korpsleden dient nog te worden uitgevoerd.


59

Doelstelling 3: De betrokkenheid van de burgers verhogen inzake:

Nr. 1

2

3

Meldingsbereidheid. Medewerking politieonderzoek. Nemen van preventieve maatregelen naar inbraakbeveiliging tegen eind 2009. Maatregel Omschrijving: analyseren en aanpassen van de bestaande folders rond inbraken. Meetindicator: analyse en aanpassing huidige folders. Norm: uitvoering. Omschrijving: het oprichten van een elektronisch meldpunt voor burgers inzake niet-concrete feiten: drempelverlaging door de creatie van een elektronisch meldpunt inzake niet-concrete feiten (meldingsmaatregelen). Meetindicator: aanwezigheid elektronisch meldpunt. Norm: meldpunt geïmplementeerd. Omschrijving: beperkte inschakeling van de gemeenschapswachten in afwezigheidstoezicht, het verdelen van info in de buurt van een inbraak, aanbod tot technopreventief advies. Meetindicator: implementatie afzonderlijke maatregelen. Norm: ja.

Feedback 2009 Alle folders werden geïnventariseerd en waar nodig aangepast.

-

-

-

4

60

Omschrijving: optimaliseren van het extern communicatiebeleid inzake inbraken – beter gebruik van de media om de betrokkenheid van de burger te verhogen. Meetindicator: aantal verschenen artikels. Norm: 4. -

Moeilijkheden inzake “legaliteit” verkregen info m.b.t. strafbare feiten. Maatregel werd bijgevolg afgevoerd. Actieve deelname aan de website van de Lokale Politie Aalst. Daarin zal de vraag om info naar aanleiding van inbraken duidelijk worden vermeld. Webredacteur dienst Recherche krijgt terzake opleiding in februari 2010. Werkgroep is actief. Werkbezoek aan de Lokale Politie Genk was gepland om er de plaatselijke werking en praktische afspraken te bekijken. Na contactname met de plaatselijke veiligheidscoördinator blijkt ook daar een probleem rond de legaliteit te bestaan (privaat eigendom – gemeenschapswacht). Op 28/1/2010 is een infovergadering gepland voor stadswachten inzake inbraken in Aalst. (ppt: doelstellingen project inbraken/tijdstippen, locaties en daderinfo inzake inbraken te Aalst). Verhoogd toezicht door gemeenschapswachten met infodoorstroming via gemeenschapswacht coördinatrice aan LRD Aalst. Afzonderlijk communicatieplan voor het project inbraken zal worden opgesteld. Het concept van het communicatieplan is reeds uitgeschreven. In het voorjaar 2010 wordt dit verder uitgewerkt met concrete communicatieacties (stagiair communicatiemanagement Arteveldehogeschool).


Doelstelling 4: Het aanbrengen van een aantal reparatiepleisters om snel de huidige procedures te optimaliseren. Nr. 1

2

3

4

Maatregel Omschrijving: aanpassen van het aanvraagformulier “afwezigheidstoezicht”. Meetindicator: aanpassen. Norm: aangepast. Omschrijving: analyseren en bijsturen van de HERCOSI-bezoeken. Meetindicator: uitschrijven en toepassen van de nieuwe procedure. Norm: toegepast. Omschrijving: aanmaken van een aparte mailgroep “Diefstallen”. Meetindicator: implementatie. Norm: geïmplementeerd. Omschrijving: meldingen via meldkamer of andere dienst inzake verdachte handelingen verwerken in RIR. Meetindicator: implementatie maatregel. Norm: geïmplementeerd.

Feedback 2009 Uitgevoerd.

-

Uitgevoerd.

-

Uitgevoerd.

-

Uitgevoerd.


61

2. Diefstal met geweld/bedreiging (inclusief gewapenderhand) Doelstelling 1: Vanaf 01 januari 2009 tot 31 december 2012 zal de LRD een beheerssysteem ontwikkelen ter analyse van het fenomeen. Nr. 1

Maatregel Omschrijving: operationele analyse van het fenomeen om te komen tot betere preventie en opvolging. Meetindicator: is er een statistiek van het fenomeen en is die verwerkt. Norm: verwerking op elke werkdag.

Feedback 2009 94 feiten gepleegd. 43 feiten opgehelderd. 89 daders opgepakt.

Aantal per dag

Aantal per jaar 100 80 60 40 20 0

62

71

82

94

18

20 15

17 12

10

14

13

10

10

32

5 0 2005

2006

2007

2008

2009

Aantal

ma

di

wo

do

vr

za

zo

Aantal

Doelstelling 2: Tegen 31 december 2009 willen wij een proces vastleggen om te komen tot een meer kwaliteitsvolle afhandeling van diefstallen met geweld en bedreiging. Nr. 1

62

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: draaiboek opmaken maken waarin staat hoe diefstallen met Modelproces-verbaal verbaal en procesafhandeling aangemaakt onder leiding van de geweld/bedreiging moeten vastgesteld en opgevolgd worden, en hoe de nazorg heer substituut Persoons, ns, in samenwerking met andere zones van het van het slachtoffer moet verlopen. arrondissement, en de federale politie. Dit wordt gebruikt door Meetindicator: evalueren en implementeren draaiboek. interventiedienst van de Lokale Politie Aalst. Aalst Norm: draaiboek geëvalueerd en geïmplementeerd.


Doelstelling 3: Gedurende de looptijd van het ZVP zal Lokale Politie Aalst het fenomeen "diefstal met geweld en bedreiging" trachten te beheersen door verhoogd toezicht. Nr. 1

2

Maatregel Omschrijving: patrouille in de uitgaansbuurt en de onmiddellijke omgeving ervan met het oog op het voorkomen van diefstallen met geweld en het vatten van daders. Meetindicator: aantal uitgevoerde patrouilles. Norm: 208 patrouilles op vrijdag- en/of zaterdagavond (2-wekelijks uit te voeren, 52 weekenddagen per jaar). Omschrijving: patrouille voor en na schooltijd in de buurt waar jongeren zich dan ophouden met het oog op het voorkomen van diefstallen met geweld en het vatten van daders. Meetindicator: aantal uitgevoerde patrouilles. Norm: 700 controles (ongeveer 180 schooldagen per jaar).

Feedback 2009 1.279 uren patrouilles tijdens het weekend, in de uitgaansbuurt. Dit komt overeen met 160 patrouilles. Opmerking: tijdens de gewone tijdstippen van het uitgaan werden slechts 7 feiten gepleegd.

-

Alle 178 schooldagen tussen 01/01/2009 en 01/12/2009 voerden minstens 4 politieambtenaren toezicht uit in de buurt van de scholen, bij het begin en het einde van de schooltijd: 178 x 4 x 2 = 1.424 controles.

Doelstelling 4: Tegen 31 december 2012 willen we de lokale zelfstandigen sensibiliseren met het oog op optimale beveiliging van hun zaak. Nr. 1

2

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: elke wijkagent bezoekt de winkels in zijn wijk, bezorgt hen een Op 27 augustus 2009 was er een voordracht over beveiliging tegen inbraak en folder over het doel van het bezoek, en verduidelijkt mondeling de context. diefstal. 400 winkeliers uit het centrum van Aalst werden persoonlijk Meetindicator: aantal bezoeken. uitgenodigd. Tijdens de voordracht waren er 9 aanwezigen uit 6 verschillende Norm: 1 600 handelaars (400 handelaars per jaar). winkels. Alle 6 winkels vroegen daarna bezoek van een beveiligingsadviseur. Op 17 en 25 november organiseerde de preventiedienst een opleiding "Crime Control", bestemd voor winkeliers, over agressie en hoe ermee omgaan. Aan elke sessie konden telkens 50 winkeliers deelnemen. De winkels binnen de ring van Aalst, in totaal 367 winkels, werden persoonlijk bezocht om de uitbaters uit te nodigen. Voor de eerste sessie schreven 26 winkeliers in. Er waren 12 personen aanwezig. Voor de tweede sessie schreven 24 winkeliers in en waren er 18 aanwezig. Omschrijving: de preventiedienst geeft binnen de maand na het bezoek van de De 6 winkels die tijdens de voordracht van 27 augustus 2009 aanwezig waren, wijkagent aan de handelaars, beveiligingsadvies in verband met vermijden van kregen binnen de maand bezoek van een beveiligingsadviseur. diefstallen met geweld, aan de winkeliers die er om vragen. De sessies "Crime Control" van 17 en 25/11/2009 waren blijkbaar zo duidelijk Meetindicator: aantal gegeven adviezen aan de winkeliers die erom vroegen. dat geen van de 30 aanwezigen achteraf het bezoek van een technopreventief Norm: alle winkeliers die erom vragen na bezoek van de wijkagent, krijgen adviseur vroeg. beveiligingsadvies.


63

3. Drugs Doelstelling 1: Gedurende de looptijd van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 het project “drugpreventie basisonderwijs” verder zetten naar leerlingen, leerkrachten en ouders. Nr. 1

2

3

64

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: naar het 6de leerjaar basisonderwijs een les drugpreventie geven Lessen drugpreventie door een inspecteur van politie aan 40 klassen door een politionele medewerker (5). respectievelijk 28 scholen. Meetindicator: aantal bereikte scholen. 87,5% scholen bereikt (totaal 32 scholen basisonderwijs te Aalst). Norm: 75% van de basisscholen van Aalst. Voor 2010 zijn er 44 klassen ingeschreven, lessen zijn gepland tussen februari en mei 2010 dit door 5 inspecteurs. Omschrijving: naar de leerkrachten van het basisonderwijs te Aalst een gerichte Infosessie gepland op 20/1/2009. Gezien te weinig inschrijvingen (5) is de infosessie drugs verstrekken. sessie niet doorgegaan. Meetindicator: effectieve infoavond. Nieuwe sessie zal gepland worden voor begin 2010. Norm: 4 (1 per schooljaar). Omschrijving: infoavond geven naar de ouders van leerlingen die de les Infosesssie vond plaats op 24/3/2009 in vergaderzaal Traject. 12 ouders drugpreventie krijgen in het 6de leerjaar. waren aanwezig. Meetindicator: effectieve infoavond. Norm: 4 (1 per schooljaar).


Doelstelling 2: Gedurende de looptijd van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 intermediairen bevragen en informeren aangaande drugs en druggerelateerde problemen. Nr. 1

2

3

4

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: organiseren van infosessies drugs voor intermediairen, op maat van Infosessie naar oudervereniging van de school De Stip op 5/3/2009 (30 de verschillende doelgroepen. personen). Meetindicator: 1 infosessie op jaarbasis. Op 24/11/2009 is een voordracht doorgegaan voor leerkrachten van het Norm: 4 (1 per jaar). secundair onderwijs. Deze voordracht is tot stand gekomen door samenwerking met de werkgroep “Scholen”. Hierop waren 24 personen aanwezig waaronder leerkrachten, directies, zorgleerkrachten en CLB. Op 01/12/2009 is een voordracht doorgegaan voor ouders in het algemeen. Deze voordracht werd aangekondigd op de website van de stad Aalst en in het infoblad van de stad Aalst “Denderend Aalst”. Hierop waren 8 personen (ouders) aanwezig. Omschrijving: in relatie drugproblematiek naar artsen en apothekers een De bevraging werd ontworpen en via de huisartsenkring Aalst en bevraging uitvoeren. apothekersvereniging “Land van Aalst” verspreid aan hun leden. Verwerking Meetindicator: uitvoeren van informatiebevraging. voorzien vóór 1/12/2009. Norm: 1. De bevraging werd via de genoemde verenigingen digitaal verspreid maar kende slechts zeer beperkte respons zodat een verwerking niet zinvol was. Om te komen tot een waardevolle respons van betrokkenen werden volgende regelingen getroffen: Een bevraging van de huisartsenkring zal rechtstreeks gebeuren ter gelegenheid van een werkvergadering gepland in februari 2010. De bevraging van de apothekers zal geschieden via medewerking van onze wijkdienst. Dit is gepland voor 13/2/2010. Verwerking van de gegevens wordt voorzien voor mei 2010. Omschrijving: workshops organiseren naar leerkrachten secundair onderwijs Op 10 maart workshop “Maat in de shit” naar leerkrachten van de tweede aangaande allerhande thema's met betrekking tot drugproblematiek. graad secundair onderwijs (12 deelnemers). Meetindicator: aanbieden van workshop. Op 13/11/2009 werd nog een workshop georganiseerd “Drugbeleid op Norm: 4 (1 per schooljaar). school”, voor leerkrachten van het secundair onderwijs en werd gegeven door Johan Van De Walle van De Sleutel. Er waren 14 aanwezigen op deze workshop. Omschrijving: in samenwerking met stad Aalst een geïntegreerde website Door de werkgroep werd een ontwerp uitgetekend: preventie, hulpverlening, ontwikkelen met informatie over preventie, handhaving en nazorg. handhaving, samenwerkingverbanden, actueel nieuws, faq, links. Meetindicator: website ontwikkelen. Verdere uitwerking gepland in oktober. Norm: 1. On web: 1 januari 2010. Bij de ontwikkeling van het web waren een aantal onduidelijkheden betreffende de insteek. Aanvankelijk vertrok de projectgroep vanuit de aanbodzijde (klassieke opvatting) terwijl dit eerder vanuit de vraagzijde dient te gebeuren. Een nieuw overleg met de dienst Informatica van de stad Aalst bracht verduidelijking. De deadline wordt verschoven naar 1 januari 2011.


65

Doelstelling 3: Gedurende de looptijd van het zonaal veiligheidsplan 2009 - 2012 openbare drugdelicten onder controle houden en de gerelateerde overlast tot een minimum beperken. Nr. 1

2

66

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: tijdens de week op regelmatige basis naar risicoplaatsen van Er werden 37 acties uitgevoerd. druggebruik en bezit gerichte controles uitvoeren. Hierbij werden 442 personen en 62 voertuigen gecontroleerd. Meetindicator: aantal uitgevoerde controle acties. Er werden 56 processen-verbaal opgesteld waarvan 43 inbreuken Norm: 144 acties (3 per maand). drugwetgeving (o.a. 5 geseinde personen, 2 wapenbezit). Ter gelegenheid van de parkconcerten werden 4 acties gevoerd en werden 6 druginbreuken vastgesteld. Dit bevestigt de noodzaak om ook op die momenten de controles te blijven aanhouden. Ook bij het einde examenperiode/aanvang verlof zijn gerichte acties wenselijk. Omschrijving: tijdens het weekend op regelmatige basis naar risicoplaatsen van Er werden 23 acties uitgevoerd. druggebruik en bezit gerichte controles uitvoeren. Hierbij werden 322 personen en 46 voertuigen gecontroleerd. Meetindicator: aantal uitgevoerde controleacties. Er werden 64 processen-verbaal opgesteld waarvan 17 inbreuken tegen de Norm: 96 acties (2 per maand). drugwetgeving. Het aantal vastgestelde drugsinbreuken blijft beperkt. (1 dealer hasj, xtc en 69 gr speed). Bij de acties worden er wel andere inbreuken vastgesteld (wildplassers, opzettelijke slagen, dronkenschap, 2 geseinde personen). De acties zijn bij de uitbaters gekend (pro-actief) en de medewerkers bevestigen dat deze door betrokkenen positief worden onthaald. Regelmatig krijgen de medewerkers signalen van verdachte personen. De acties en de tijdstippen hiervan dienen, naargelang de evenementen, flexibel te worden aangepast. Voeling met het terrein: contactnames met uitbaters, portiers en uitgaanspubliek is zeer belangrijk.


Doelstelling 4: Gedurende de looptijd van het zonaal veiligheidsplan 2009 – 2012 actieve deelname aan de realisatie van een integrale aanpak van het drugfenomeen door participatie aan lokale en bovenlokale initiatieven. Nr. 1

2

3

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: met lokale en bovenlokale partners een lokale en actuele De bevraging werd in april en mei uitgedeeld. beeldvorming opmaken, behoeften inzake spuitenruil vaststellen. Er werden 107 ingevulde formulieren ontvangen: verschillende stadsdiensten, Meetindicator: deelname aan overleg. (reinigingsdienst, groendienst, straathoekwerker) parkeerbedrijf, NMBS, de Loods, Norm: deelname. PZ Aalst. Verwerking bevraging zie bijlage. De verwerking zal overhandigd worden aan de schepen verantwoordelijk voor Integraal Drugbeleid stad Aalst. Omschrijving: deelname en inbreng in de stuurgroep horecabeleid Door de stad Aalst werd een kenniscentrum ter ondersteuning HBP aangesteld. aangaande drugproblematiek. Informatievergadering met horeca en stadsdiensten 7 juli 2009. Meetindicator: deelname aan overlegmoment. Ontwikkeling HBP in fasen. Norm: deelname. De strategische analyse werd uitgewerkt en resultaten werden besproken op de stuurgroep. Vanuit de horeca is er met betrekking tot het beleid vraag naar meer overleg en duidelijke regelgeving. Ook de nood aan een “structureel overlegplatform” is een belangrijk punt. Het oprichten van een werkgroep specifiek rond veiligheidsbeleid/drugsbeleid zal geen weerhouden prioriteit worden. Als projectgroep vinden we het echter aangewezen om rond de drugproblematiek aan de horeca een info moment/workshop aan te bieden. Daar het eigenlijke horecabeleid in 2010 een aanvang en ontwikkeling zal kennen, voorzien wij deze activiteit in de tweede helft van 2011. Omschrijving: deelname en inbreng aan het intergemeentelijk integraal Beheerscomité INDRA werd opgericht. drugbeleid. Integrale aanpak: drugpreventie, vroeginterventie, hulpverlening en Meetindicator: deelname aan overlegmomenten. handhaving(sbeleid). Norm: deelname. Procesondersteuning door UG, er wordt stapsgewijs gewerkt. Eerste fase per sector overleg in werkgroepen (handhavingsbeleid 23 juni 2009). Timing ontwerp drugsbeleidsplan najaar 2009. Op 17 nov ll. voorstelling beleidsplan aan alle leden van de werkgroepen, korpschefs en PDK. Huidige versie INDRA drugsbeleidplan werd door het beheerscomité per sector aangevuld met een aantal prioriteiten. Deze versie wordt terug voorgelegd aan de werkgroepen (tegen 22 januari akkoord). In volgende fase voorlegging aan de gemeenteraden. De procedure voor aanwerving twee personeelsleden is lopende. Nadien nieuw overleg met alle partners en voorstelling nieuwe collega’s. In het drugsbeleidsplan wordt de waarde van vroeginterventie nogmaals benadrukt. In dit kader heeft de Lokale Politie Aalst in samenspraak met het jeugdparket en de zorgverlening (Traject) een aantal concrete afspraken gemaakt die een kwaliteitsvol werken naar minderjarige druggebruikers moet ondersteunen.


67

4. Verkeer Doelstelling 1: Vanaf 01/01/2009 voorzien in een gestructureerde sensibilisering van de weggebruikers door middel van informatieverspreiding. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: resultaten van de controles via een vast canvas overmaken aan de Het weergeven van de planning en resultaten van de acties betreft niet de pers. perscontacten, maar enkel planning en resultaat zelf. Het aantal Meetindicator: aantal meldingen van de resultaten aan de betrokken actoren. perscontacten wordt opgenomen in het actieplan communicatie. Het eerste Norm: 120 (30x4jr). trimester merken we op dat er minder weekendacties gepland werden. De verklaring dient hier deels gezocht te worden bij verloven in het jaarbegin en de organisatie van verschillende evenementen waaronder carnaval, Dirk Martenscorrida, solden, … De norm wordt behaald. 2009

Planning

Resultaten

Resultaten

Resultaten

Resultaten

snelheid

snelheid

WE acties

WE acties

acties zwaar

drugs

vervoer

1e trimester

3

3

1

1

3

2e trimester

3

3

4

2

2

3e trimester

3

3

3

3

1

4e trimester

2

3

4

2

2

Subtotaal

11

12

12

8

8

Totaal

68


51 Norm

30

Norm rood

< 10

Norm oranje

Tussen 10 en 20

Norm groen

> 20

Nr. 2

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: het verspreiden van preventieve informatie van de externe partners Deze informatie wordt maandelijks via het BIVV verkregen en verspreid naar naar scholen, sporten dienstencentra. alle partners. Er wordt een begeleidend schrijven van de Lokale Politie Aalst Meetindicator: effectieve verspreiding. toegevoegd. Norm: 25 (6x/jr). De norm wordt behaald. 2009

Affiches/folders BIVV verspreiden Info ter beschikking van scholen

1e trimester

1

2

2e trimester

3

3

3e trimester

2

2

4e trimester

1

2

Subtotaal

7

9

Totaal

3

Omschrijving: preventief de snelheid aanduiden via snelheidsaanduidingsborden en aanhangwagen met snelheidsradar. Meetindicator: aantal dagen effectieve inzet. Norm: 1.200 dagen (300 dagen x 4jr). -

16 Norm

6

Norm rood

< 1,5

Norm oranje

Tussen 1,5 en 4,5

Norm groen

> 4,5

Voor de preventie inzake snelheid werden 2 initiatieven genomen. Enerzijds worden de snelheidsaanduidingsborden op zonne-energie ingezet, anderzijds gebruiken we ook nog een aanhangwagen met radar die eveneens de snelheid aanduidt. De norm wordt behaald. 2009

Snelheidsbord op PZ

Aanhangwagen met

Bijsturen plaatsing

radar

snelheidsaanduidingsbord

1e trimester

90

10

2e trimester

91

17

3e trimester

92

27

92

11

365

65

4e trimester Subtotaal

0

Totaal

430

Norm

300

Norm rood

< 50

Norm oranje

Tussen 50 en 250

Norm groen

> 250


69

Doelstelling 2: Tegen 1/1/2013 willen we bijdragen tot een veiliger wegverkeer, vooral in de projectzone (Gentse Steenweg, Boudewijnlaan, Brusselse Steenweg en Steenweg naar Oudegem), door repressieve controles uit te voeren in de domeinen: snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, gordel, GSM, zwaar vervoer, bromfietsen, fietsen.

Met onderschepping

tijdens het weekend binnen projectzone

Met onderschepping

tijdens het weekend buiten projectzone

Zonder onderschepping


Met onderschepping

tijdens de week binnen projectzone

tijdens de week buiten projectzone

Met onderschepping


tijdens de week binnen projectzone

Zonder onderschepping t 1e trimester

109:00

26:30

16:00

16:55

20:00

18:50

4:00

7:30

2e trimester

90:10

40:45

11:10

10:10

10:15

13:45

5:20

15:10

3e trimester

62:25

34:50

19:35

11:50

10:20

11:15

0:00

12:30

4e trimester Totaal trim. Subtotaal

70

ijdens de week buiten projectzone

2009

tijdens het weekend binnen projectzone

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: uitvoeren van bemande snelheidscontroles, met en zonder Binnen de projectzone werd de norm behaald, erbuiten net niet. De reeds onderschepping. uitgevoerde inspanningen tonen aan dat we ons iets meer moeten richten op Meetindicator: aantal uren controle. snelheidscontroles buiten de projectzone. Norm: 2.480 controle-uren, waarvan 496 uren op de projectzone (op 4 jr). De norm wordt behaald. tijdens het weekend buiten projectzone

Nr. 1


94:55

33:30

8:25

5:30

10:18

3:45

0:00

8:15

356:30

135:35

55:10

44:25

50:53

47:35

9:20

53:25

492:05

99:35

98:28

62:45

Alg. totaal BiPz

281:00

Alg. totaal BuPz

471:53

Alg. totaal

752:53

Norm

124 BiPz en 496 BuPz

Norm rood

< 250

Norm oranje

Tussen 250 en 550

Norm groen

> 550

Nr. 2

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: uitvoeren van onbemande snelheidscontroles op de projectzone (26 Op het kruispunt R41 Boudewijnlaan – Ledebaan werd op 20/04/2009 het flitspalen op 13 kruispunten d.m.v. 6 camera’s). aanvullend reglement door het Departement Mobiliteit en Verkeer Meetindicator: aantal uren controle. goedgekeurd. In overleg met het Agentschap Wegen en Verkeer werd de Norm: 24.000 uren werking op de projectzone (4jr). signalisatie op 01/09/2009 conform dit aanvullend reglement aangepast. De goedkeuring van het protocolakkoord dateert van 26/10/2005. Daarom werd beslist om een aangepast protocol met nulmetingen aan het Parket van de procureur des Konings te Dendermonde op 02/12/2009 voor te leggen. Het protocol werd goedgekeurd op 29/12/2009. Dit betekent dat deze flitspalen eveneens in gebruik kunnen genomen worden en we hier ook onbemande snelheidscontroles zullen uitvoeren. De norm wordt behaald. 2009

Gentse Steenweg

Boudewijnlaan

Brusselse Steenweg

Steenweg naar Oudegem

1e trimester

1138:02

479:30

2e trimester

1129:46

3e trimester

1402:35

4e trimester Subtotaal

1110:45

1073:00

757:23

345:00

845:50

271:30

1297:15

521:45

563:00

615:10

593:40

889:40

4233:23

2123:33

3346:40

3330:15

Totaal

13033:51

Norm

6000

Norm rood

< 1500

Norm oranje

Tussen 1500 en 5500

Norm groen

> 5500


71

Nr. 3

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: uitvoeren van gerichte alcoholcontroles en controles drugs in het Uit de vorige rapportering bleek dat we binnen en buiten de projectzone nog verkeer. inspanningen dienden te leveren om de norm te halen. De BOB-campagne, Meetindicator: aantal uren controle. verkeersveilige nacht en de deelname van de Lokale Politie Aalst aan de Norm: 5.048 mensuren (waarvan 1.696 mensuren op de projectzone) (4jr). nationale gedragsmeting alcohol van het BIVV heeft zeker nog een impuls gegeven aan het aantal uren controle. De norm wordt behaald. 2009

Interventie

Alcohol

Alcohol

Drugs tijdens

Verkeer

Verkeer

nacht

tijdens

tijdens

weekend

alcohol

alcohol

weekend BiPz

weekend

tijdens week tijdens week

BuPz

BiPz

BuPz 16:30

37:20

36:00

57:00

2e trimester

25:00

60:45

75:30

72:00

4:30

8:30

3e trimester

68:20

92:15

22:30

108:00

18:00

37:00

4e trimester

133:20

153:00

42:00

72:00

71:30

142:45

Totaal trim.

264:00

342:00

197:00

324:00

94:00

204:45

Norm

360:00

324:00

162:00

216:00

100:00

100:00

Subtotaal

264:00 Alg. totaal BiPz

72

72:00

0:00

1e trimester


539:00

324:00

298:45

436:00

Alg. totaal BuPz

989:45

Alg. totaal

1425:45

Norm


Norm rood

< 300

Norm oranje

Tussen 300 en 1000

Norm groen

> 1000

5

Omschrijving: actieplan gericht verkeerstoezicht bij te sturen o.b.v. analyse. Meetindicator: effectieve bijsturing van het actieplan. Norm: 1.

projectzone

Fiets buiten

projectzone

Fiets binnen

projectzone

GSM buiten

projectzone

GSM binnen

buiten

Gordel

Gordel

binnen

buiten

Bromfiets

vervoer

Zwaar

2009

binnen

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: uitvoeren van controles op overtredingen met mogelijk een zware Er is een trimestriële bijsturing van de activiteiten verkeerstoezicht. Dit impact bij een verkeersongeval, zoals snelheid, alcohol en drugs in het verkeer, betekent dat een tussentijdse evaluatie uitgevoerd wordt om de controlegordel, gsm, zwaar vervoer, bromfietsen en fietsen. activiteiten te bepalen. Bijvoorbeeld: we hebben de ploegen gericht Meetindicator: aantal gepresteerde uren. verkeerstoezicht de opdracht gegeven om voor het jaareinde tijdens de Norm: 3.168 mensuren (waarvan 1.200 uren op de projectzone) (4jr). “donkere maanden” fietscontroles uit te voeren. Deze maatregel stelt ons in staat om de ploegen concreet aan te sturen. We merken op dat het aantal uren repressieve fietscontrole hierdoor behaald kan worden. Volgend jaar dienen we wel te streven naar een beter evenwicht tussen het aantal uren controle binnen en buiten de projectzone. We behalen de norm. Bromfiets

Nr. 4

1e trimester

69:00

6:00

16:45

40:45

271:30

64:30

19:30

6:30

20:30

2e trimester

48:00

30:30

62:00

68:00

120:05

54:30

13:00

0:00

0:00

3e trimester

19:30

30:50

43:30

36:45

171:15

14:30

79:00

0:00

1:00

4e trimester

59:00

0:00

0:00

25:30

57:30

39:30

24:30

2:00

57:45

Totaal trim.

195:30

67:20

122:15

171:00

620:20

173:00

136:00

8:30

79:15

Norm

192

80

80

100

100

80

80

40

40

Subtotaal

195:30

ZVP 2009-2012

189:35

791:20

309:00

Alg. totaal BiPz

419:50

Alg. totaal BuPz

1153:20

Alg. totaal

1573:10

Norm


Norm rood

< 175

Norm oranje

Tussen 175 en 625

Norm groen

> 625 Analyse VOng GIS

87:45

Bijsturen actieplan Verkeerstoezicht

2009 2010 2011 2012


73

Doelstelling 3: Tegen 01-01-2011 willen we een gestructureerde analyse van de verkeersongevallen aanbieden. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: voorbereiden en in plaatsstellen van de middelen m.b.t. de analyse Alle voorbereidingen werden hier getroffen. Door een te strakke deadline, (software). praktische omstandigheden en beleidsbeslissingen werden bepaalde stappen Meetindicator: effectieve inplaatsstelling van de software. niet op de vooropgestelde datum gehaald. Daarenboven toont de Norm: 1. mobiliteitscyclus aan dat het niet evident is om een strategisch analist aan te werven. Datum

Aankoop

Opmaak

Verspreiden

Implementatie-

Klaar voor

analysetool

functieprofiel SA

interne nota

dag firma

aanvang vatting

+ vacant verklaren 31/12/08

31/12/08 Functieprofiel

1/01/09

26/03/2009 College / GR 02/06/2009

1/02/09 15/03/09 1/04/09

74


12/05/09 28/01/09 11/05/09

Nr. 2

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: inbrengen van de noodzakelijke analysegegevens, vatting Er werd een evaluatiemoment uitgevoerd tijdens de vergadering van de processen-verbaal, verrijking maneuverdiagrammen, eerste kennismaking, projectgroep op 09/07/2009. De vatting van de processen-verbaal heeft evaluatie en bijsturing. vertraging opgelopen. Meetindicator: vatting van alle processen-verbaal VKO volgens stappenplan op De vatting van de verkeersongevallen van het jaar 2006 zal in eerste instantie 1/12/2010. niet gebeuren. De personeelsleden die instaan voor de vatting hebben de Norm: 1. beschikbare tijd nodig om de inhaalbeweging voor het jaar 2009 tijdig te kunnen starten. Voor het jaar 2009, na vatting 2007 en 2008, zal de vatting verdeeld worden onder de diensten verkeer en APO. Actuele stand van zaken inzake vatting: 2007 = t/m oktober 2007 2008 = t/m september 2008 Datum

Evaluatie + kennismaking

Vatting VKO

Vatting VKO

analyse

2008-2009

2006-2007

Evaluatie 09/07/2009 1/06/09

Kennismaking analyse 01/01/2010

1/12/09

Start 11/06/2009 Apo Start 11/05/2009

1/12/10

3

Omschrijving: informeren van de partners door het aanbieden van een analyse, rapporten VKO, evaluatie en bijsturing. Meetindicator: analyse aangeboden tegen deadline (1/12/2010). Norm: 1.

Verkeer

Nog geen evaluatie voorzien. Datum

Inforonde Intern Eerste analyse Feedback eerste & Extern

wegbeheerders

Aanbieden

Bespreking +

analyse

periodiek

bijsturing

wegbeheerders

rapport aan wegbeheerders

1/01/10

Begin maart

1/07/10 1/09/10 1/12/10 1/01/11


75

Nr. 4

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: analyse implementeren in de operationele werking. Operationele Nog geen evaluatie voorzien. (sturing van gericht verkeerstoezicht) en strategische bijsturing (evaluatie) van het Datum Bijsturen gericht Bijsturen plaatsing actieplan. verkeerstoezicht snelheidsMeetindicator: effectieve bijsturing. aanduidingsborden Norm: 1.

Bijsturen

Interne evaluatie

snelheidscontroles

en verbetervoorstellen

1/01/11 1/04/11 1/06/11 1/08/11

Doelstelling 4: Tegen 01-01-2013 willen we de analysegegevens aanbieden aan en integreren in de GIS stad Aalst. Nr. 1

76

Maatregel Omschrijving: integratie in GIS stad Aalst. Meetindicator: effectieve integratie. Norm: 1.

Feedback 2009 Nog geen evaluatie voorzien. De stad Aalst heeft recent een GIS-coördinator aangesteld die op 01/04/2010 in dienst treedt.


5. Overlast Doelstelling 1: Tegen eind 2010 willen wij overlast, veroorzaakt door vechtpartijen, vandalisme, dronkenschap en wildplassen met 15% terugdringen door verhoogd, specifiek toezicht binnen de omschreven uitgangsbuurt. Nr. 1

2

3

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: gedurende minimum 40 weekends verhoogd, specifiek toezicht in De acties werden pas opgestart na carnaval 2009. Tijdens de maanden juli en de uitgangsbuurt uitvoeren. Uitvoeren van patrouilles door 4 personeelsleden. augustus werden geen patrouilles ingezet tijdens de weekends wegens Afgewisseld door hondengeleiders, fietsbrigade en ploegen in burger. Dit binnen personeelsgebrek. Op 1 november 2009 startte ook de fietsbrigade opnieuw een welbepaalde perimeter en met wel bepaalde opdrachten. op. Door deze reorganisatie is er nu elk weekend een fietspatrouille zowel Meetindicator: aantal weekends tijdens dewelke het toezicht kan worden overdag als ’s nachts. Zij werken ook in de week rond de scholen en zijn uitgevoerd. eigenlijk een permanente overlastploeg. De norm wordt dus vanaf nu in elk Norm: 40. geval permanent behaald. In de risicoweekends zal in elk geval supplementair personeel ingezet worden. Omschrijving: inventariseren van de kritieke momenten en planning van de dienst. Aan de hand van de gegevens van de dienst Openbare Orde en bv. de Nagaan welke weekends of dagen het verhoogd toezicht vereisen en toewijzen schoolverloven werden een aantal acties en patrouilles gepland. In de praktijk van het personeel. waren wij echter steeds aanwezig waar nodig. Tijdens elk parkconcert werd Meetindicator: uitgevoerd tegen 01/03/2009. bv. 1 ploeg ingezet van 21 tot 5 uur na meldingen van overlast tijdens vorige Norm: uitgevoerd. jaren. In 2009 waren er geen klachten meer. Bij het plannen van de diensten per referentieperiode werd nu reeds overlast voorzien tijdens de week en de weekends. Vroeger gebeurde dit soms pas enkele dagen op voorhand of de dag zelf met beschikbaar personeel. De planning wordt nu efficiënter uitgevoerd. Een betere planning levert dus resultaten op. Omschrijving: samenwerking tussen de verschillende projecten om 2 x per jaar een Er werden in 2009 geen gezamenlijke acties gerealiseerd. Dit is te wijten aan gemeenschappelijke, gecöordineerde actie te organiseren. Maken van afspraken de latere opstart van het project en het feit dat er geen communicatie was om minstens 2 acties op jaarbasis te organiseren in de uitgangsbuurt met een tussen de verschillende projecten hierover. Wij zien echter dat de meeste uitgebreid dispositief. deelnemers aan de projecten dezelfde personen zijn. Zo zal iemand die de ene Meetindicator: aantal acties gerealiseerd. week rond drugs werkt, twee weken later een overlastactie uitvoeren. In de Norm: 2. praktijk is dit hetzelfde werk op hetzelfde terrein door veelal dezelfde mensen. Na een bevraging bij het personeel blijkt dat het probleem overlast beheersbaar is en deze maatregel zal ‘geparkeerd’ worden. Wij zullen dergelijke acties organiseren waar en wanneer nodig en ons niet houden aan de norm.


77

Doelstelling 2: Tegen einde 2012 willen we de geluidsoverlast vanuit de horeca over het ganse grondgebied van de zone verminderen met 20% door de voorgeschreven, interne werkwijze te actualiseren en te doen toepassen. Nr. 1

2

3

4

78

Maatregel Omschrijving: inventariseren en actualiseren van de wetgeving. Alle wetgeving omtrent geluidsoverlast inventariseren en catalogeren. Meetindicator: werd de wetgeving geïnventariseerd tegen 01/02/2010? Norm: wetgeving geïnventariseerd tegen 01/02/2010. Omschrijving: actualiseren van de interne werking. Inventariseren van de huidige onderrichtingen, processen, type formulieren pv. Indien nodig aanpassen. Jaarlijks updaten. Meetindicator: werd de inventaris opgemaakt? Norm: 3. Omschrijving: intensieve communicatie naar de uitvoerders op het terrein. De geactualiseerde of nieuwe onderrichtingen meedelen aan de medewerkers tijdens de voorziene lesuren “geweldsbeheersing”. Meetindicator: aantal deelnemers. Norm: 232. Omschrijving: deelname aan het horecabeleid van de stad Aalst. Vanuit de preventiedienst deelnemen aan het horecabeleid van de stad, feedback geven aan de projectgroep om de werking rond geluidsoverlast af te stemmen op het horecabeleid. Meetindicator: aantal vergaderingen. Norm: 80% van de vergaderingen werd bijgewoond.

Feedback 2009 De inventaris werd opgesteld.

-

Een eerste vergadering met de milieudienst werd uitgevoerd. De pv’s in gebruik zullen geactualiseerd en aangepast worden. Het model pv werd voorgelegd aan het parket waar het positief werd onthaald. De pv’s zullen in ISLP geïmplementeerd worden binnenkort.

-

Blijft nog uit te voeren.

-

De eerste vergaderingen werden uitgevoerd en bijgewoond. Het horecabeleid wordt voorzien tegen mei 2010.


Doelstelling 3: Tegen eind 2011 willen we een emancipatorisch proces op gang brengen naar rondhangjongeren met als doel de herwaardering van de normen en waarden door intensieve communicatie in samenwerking met verschillende partners. Nr. 1

2

3

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: 6 keer per week toezicht voorzien in de stationsbuurt tijdens de Het aantal van 6 keer patrouille kan niet altijd gehaald worden door het schoolweken. 6 maal per week ('s morgens, 's middags of 's namiddags) een ploeg personeel ‘overlast’. Door de planning genoeg op voorhand in te voeren, van min. 2 personeelsleden met specifiek toezicht voorzien. werden voldoende patrouilles voorzien bij de start van het nieuwe schooljaar. Meetindicator: aantal controles. De aanwezigheid op het terrein levert resultaten op. Er zijn tijdens het einde Norm: 200 per jaar. van het vorige schooljaar, de zomermaanden en de start van het nieuwe schooljaar geen noemenswaardige problemen geweest. Aanwezig zijn op het juiste moment levert meer op dan veel aanwezig te zijn op het verkeerde moment. Ook in de kerstperiode hebben er zich geen noemenswaardige problemen voorgedaan rond het einde van de examens en de kerstmarkt. De paar vaststellingen die er gebeurd zijn, werden door de voorziene overlastploegen uitgevoerd. De fietsbrigade zorgt echter voor een bijna dagelijks toezicht. Omschrijving: 2 keer per week toezicht voorzien in de omgeving van de Grote Het toezicht wordt gepland op voorhand en gecombineerd met avondlijk Markt tijdens de schoolweken. Tijdens de middagpauze met twee geüniformeerde toezicht. Personeel werkt bv. van 11.00 tot 19.30 uur en is dus ‘s middags en ‘s personeelsleden patrouilleren op de Grote Markt en directe omgeving. avonds aanwezig in het straatbeeld. De leden van de fietsbrigade die Meetindicator: aantal controles. functionele diensten uitvoeren, werken prioritair rond deze problematiek. De Norm: 70. norm wordt dus behaald. Omschrijving: dialoog tot stand brengen met de jeugd. Door gesprekken met de Er zijn op dit moment geen noemenswaardige problemen. De doelgroep het probleem inventariseren en terugkoppelen naar de projectgroep om straathoekwerker werd gecontacteerd. Hij staat regelmatig in contact met de werking aan te passen of te verfijnen. verschillende jongerengroepen. Hij is op de hoogte van het probleem en zal Meetindicator: aantal gesprekken door de straathoekwerker. indien nodig samenwerken met ons (zoals in het verleden reeds met positief Norm: 40. resultaat werd uitgevoerd.) Na de vorige rapportering zijn er geen problemen meer geweest en werden wij door de straathoekwerker niet gecontacteerd.


79

6. Jeugdcriminaliteit Doelstelling 1: Voor de duur van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 willen wij de geïntegreerde samenwerking met de schoolgemeenschappen en de hulpverlening verder uitbouwen, met speciale aandacht voor de 1ste pijler van GGPZ. Nr. 1

2

3

Maatregel Omschrijving: protocol met de lagere en secundaire scholen opvolgen door middel van overleg en evaluatie. Door het bijwonen van vergaderingen en overlegmomenten in de onderwijssector, het protocol dat met alle lagere en secundaire scholen werd opgemaakt, levendig houden en bijhouden van de gemelde problemen. Meetindicator: aantal vergaderingen (directie, leerlingenbegeleiders, raad flankerend onderwijsbeleid), aantal keer dat het aanspreekpunt werd gecontacteerd. Norm: 1 per onderwijsnet. Omschrijving: actualiseren van de bestaande activiteiten rond jeugdcriminaliteit van alle betrokken partners (stadsdiensten en hulpverlening). Inventaris 2007 updaten door middel van overlegmoment. Meetindicator: werden de activiteiten en overlegmomenten geactualiseerd. Norm: 2012. Omschrijving: lessen politieorganisatie geven aan 12-jarigen. Door politionele medewerkers en CALogpersoneel wordt les gegeven over de werking van de politie, gebruik van geweld/dwang, jeugdbescherming aan leerlingen 6de jaar basisonderwijs. Meetindicator: aantal bereikte scholen. Norm: 75% van de basisscholen van Aalst.

Feedback 2009 Vergadering met scholengroep n.a.v. overlast problematiek. Netoverschrijdend scholenoverleg (september 2009). Overleg met secundaire scholen (2). Individueel overleg bij crisissituaties (10).

-

Geen input.

-

1-6/2009: voorbereiding powerpoint + geven proefles-evaluatie (33 kandidaten) + inschrijving 43 klassen (30 scholen). 9/2009: voorstelling powerpoint peters/meters + start lessen in de scholen. 9/2009-1/2010: geven van de lessen in 43 klassen. 1/2010: schriftelijke evaluatie van het project bij de leerkrachten 6de leerjaar door middel van een enquête. 1/2010: selectieve interviews van leerkrachten 6de leerjaar, directies middels een steekproef van de deelnemende scholen (#10). 6 vergaderingen in 1ste semester 2009. 3 vergaderingen in 2de semester 2009. Opendeur time-out. Uiteenzetting rond agressiebeleid (16/10).

-

4

Omschrijving: deelname aan de werkgroepen rwo-ara. Bijwonen werkgroepen scholen/spijbelen, feedback aan sociale dienst. Meetindicator: minstens maandelijks. Norm: 100% van de vergaderingen. -

Doelstelling 2: Voor de duur van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 willen we zicht krijgen op het fenomeen jeugdcriminaliteit en –geweld in de schoolomgeving. Nr. 1

2

80

Maatregel Omschrijving: expertise verhogen door analyse van islp-meldingsfiches. Meetindicator: aantal analyses. Norm: 1. Omschrijving: enquête schoolgemeen-schappen uitvoeren. Meetindicator: enquête uitgevoerd. Norm: 1 tegen eind 2012.

Feedback 2009 Voorlopige statistiek werd opgemaakt door analist 9/2009.

-

Nog geen evaluatie.


Doelstelling 3: Voor de duur van het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 willen we de spijbelproblematiek in kaart brengen en aanpakken in samenspraak met het parket. Nr. 1

Maatregel Omschrijving: toepassing actieplan spijbelen in zone Aalst. Meetindicator: aantal bereikte scholen. Norm: 100%.

Feedback 2009 Juli 2009: vergadering aanspreekpunten, aanpassing islp. September 2009: vergadering netoverschrijdend scholenoverleg. Nieuwe werking spijbelen door parketcriminoloog. Ondersteunende rol naar de scholen. December 2009: analyse van de tussenkomsten inzake wet op de leerplicht; toename van het aantal processen-verbaal sedert nieuwe werking september 2009.

9.3.2. Dienstverlening en werking 1. Strategie Doelstelling 1: Tegen eind 2012 willen we het draagvlak en het commitment, voor de principes van integrale veiligheid, bij relevante partners op stadsniveau verhogen. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: organiseren van een kennismakingsconferentie met alle potentiële Conferentie “Samenwerken maakt sterk” op 16 april 2008 in Ontmoetingshuis partners die in de lokale veiligheidsketen een rol kunnen spelen. De Brug. Meetindicator: realisatie van de conferentie. Aanwezige partners: burgemeester – procureur des Konings – Dirco – Dirjud – Norm: 1. Min. BiZa – preventieambtenaar – ambtenaar stedenbeleid – stadsdiensten – OCMW – Lokale Politie Aalst – Nederlandse Politie – eigen medewerkers – sleutelfiguren. Info eigen werking. Worldcafé. Info criminaliteits-, verkeers-, en overlastproblemen. Bepalen 10 prioriteiten. Element opbouw ZVP 2009-2012. Inhoud ZVP gecommuniceerd aan deelnemers. Deze maatregel is uitgewerkt. Planning: van zodra de resultaten 2009 van de veiligheidsprojecten 20092012 gekend en besproken zijn op de zonale veiligheidsraad worden de deelnemers op de hoogte gebracht.

Doelstelling 2: Tegen eind 2012 willen we de visie, en in samenspraak met de hoofdaandeelhouders, de missie en de waarden toetsen aan de actualiteit, eventueel aanpassen en communiceren naar het personeel. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: actualiseren van de visie, de missie en de waarden en deze Aanpak niet opgestart. concretiseren naar de medewerkers. Werkgroep ontbreekt. Meetindicator: actualisering en concretisering van V/M/W. Norm: 4 (V/M/W/communicatie). Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten

81

Doelstelling 3: Vanaf 1/1/2009 zullen we de verwachtingen en de behoeften van onze belanghebbenden systematisch inzamelen, analyseren, operationeel en beleidsmatig aanwenden. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: ontwikkelen van een cultuur voor het systematisch houden van Structuur nog bepalen. scans, bevolkingsconsultatie,... Realisaties: Meetindicator: invoeren van een bevragingsstructuur in overleg met de wijkagent. Project Rozendreef 2007. Norm: 1. Wijkscan in alle wijken 2008. Input ZVP 2009-2012. Parktuin Schelfout 2008. Wijkbabbel Nieuwerkerken maart 2009. De resultaten van de wijkbabbel Nieuwerkerken werden meegedeeld in een 2de wijkbabbel. De titel van deze bijeenkomst luidde: “Samen zoeken naar oplossingen”. Naast feedback werd met verschillende partners gesproken over mogelijke oplossingen.

Doelstelling 4: Tegen eind 2012 willen we de pijler 'externe oriëntering' vanuit drie invalshoeken praktisch invullen: door de noden van de burger te (h)erkennen, door de bevolking duidelijk te informeren over onze visie, missie en waarden, door de initiatieven van probleemoplossend handelen door de burger te integreren in onze reguliere werking. Nr. 1

2

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: samenwerken met de lokale en supra-lokale netwerken Probleemstelling niet aangepakt. aanmoedigen en ondersteunen. Wat bedoelt men met ondersteunen? Wie en hoe? Methodologisch, inhoudelijk, logistiek? Meetindicator: aantal deelnames aan overlegplatforms op jaarbasis. Norm: 4 per dienst. Omschrijving: meewerken aan een duidelijk signaal van de korpschefs naar de Probleemstelling niet aangepakt. nieuwe federale gezagsdragers. Meetindicator: problematiek verduidelijken bij VCLP vanuit overleg KC. Norm: 1.

Doelstelling 5: Tegen eind 2012 willen we binnen de Lokale Politie Aalst een orgaan creëren dat ervoor zorgt dat de vooropgestelde verbetervoorstellen of maatregelen effectief worden uitgevoerd zodat vrijblijvendheid wordt vermeden. Nr. 1

82

Maatregel Omschrijving: oprichten van een permanent beleiduitvoeringsteam (PUBT). Meetindicator: De effectieve oprichting van het team. Norm: team opgericht.

Feedback 2009 PBUT = strategieteam (4 leden). Maandelijks overleg werkgroepen. Opvolging realisaties. Feedback aan korps. Organisatorische verbeterpunten in ZVP. Het strategieteam volgt de uitvoering van de verbeterpunten verderop. Heeft bijna maandelijks overleg met de werkgroepen. Het VTO-beleid (vorming, training en opleiding) en de introductie van de balanced scorecard werden aan het team voorgesteld.


Doelstelling 6: Tegen eind 2012 willen we de verzuiling binnen de organisatie van de Lokale Politie Aalst aanpakken door structurele maatregelen uit te werken zodat een betere taakintegratie tot stand komt. Nr. 1

Maatregel Omschrijving: taak-geïntegreerd werken introduceren. Meetindicator: uittekenen van een structuur. Norm: datum in werking treden van de structuur.

Feedback 2009 Inventaris interne operationele overlegmomenten. Analyse bestaande operationele overlegmomenten + conclusies. Dienstoverschrijdende overlegmomenten beperkt. Opvolging. Informatiegestuurde politiezorg. Opstart LIKA. Deelname aan studiedagen IGP. Benchlearning. Lid nationale werkgroep IGP. Briefingtool ontwikkelen. Evaluatie LIKA: wordt niet verdergezet. Nationale werkgroep IGP wordt afgesloten, feedback over de resultaten van de werkgroep “structuur” op de officierenvergadering van 26/11/2009.


83

2. Communicatie Doelstelling 1: Tegen eind 2012 de niet-politietaken en de eigenlijke politietaken kenbaar maken aan de bevolking. / Voorkomen dat het onthaal en de dispatching van de Lokale Politie Aalst overbelast worden door niet-politietaken. Nr. 1

84

Maatregel Feedback 2009 Aanpassen van het intern/extern mediabeleid met aandacht voor 1. Inventaris niet-politietaken: niet-politietaken. Inventaris gedurende 1 semester (01/07/2009 – 31/12/2009) (per dienst). Omschrijving: na het inventariseren van de niet-politietaken per Informatieronde netwerk niveau A (arrondissement Dendermonde) en Centrum voor dienst, op regelmatige basis naar de bevolking deze niet-politietaken Politiestudies: communiceren (via de gebruikelijke publicaties, én gelinkt aan het Info van PZ Sint-Niklaas m.b.t. sleutelactiviteiten per basisfunctionaliteit. LIVB). Info van PZ Denderleeuw/Haaltert m.b.t. niet-politietaken per basisfunctionaliteit. Meetindicator: intern/extern mediabeleid aangepast. CSD Dendermonde: Norm: aangepast. AN-OO 11/08/2009: oprichting arrondissementele werkgroep inzake (on)eigenlijke politietaken. AN-OO 24/11/2009: Lokale Politie Aalst geeft informatie over de geplande inventaris. Basisinput inventaris door Lokale Politie Aalst. Invullen/aanvullen door andere politiezones (arrondissement Dendermonde: politiezones Denderleeuw/Haaltert, Erpe-Mere/Lede, Lokeren en Beveren). Gemaakte afspraken: Lokale Politie Aalst finaliseert inventaris en vult aan met de informatie van de andere politiezones (t.e.m december 2009). CP Lode Wauters wijst op een bestaand protocol met het parket Dendermonde waarin afspraken werden gemaakt om de administratieve werklast voor de politiezones te verminderen. Lokale Politie Aalst kijkt na welke elementen overeenstemmen met het bestaande protocol. Er zal een evaluatie gemaakt worden in de zin van wat wordt toegepast en wat niet, zijn er intussen nieuwe elementen, eventuele aanpassing van het bestaande protocol. Verwerken gegevens in januari/februari 2010. De volledige inventaris wordt besproken op het provinciaal veiligheidsoverleg. Voorstel: de arrondissementscommissaris kan van daaruit de burgemeesters inlichten. ZVR 9/2010: presentatie inventaris niet-politietaken. Voorlopig resultaat: Weinig input van de diensten (voorlopige lijst: 7-tal bladzijden). Eventueel bijkomende input o.b.v. modules meldingen/interventies. 2. Interne en externe communicatie van de inventaris: Begeleidende tekst op intranet (rubriek Info5440). ste Herinneringsbanner op het intranet: 1 maandag en dinsdag van de maand. Herinneringsmail op het einde van de maand. Mail nieuwe lijst aan het begin van de maand.


Doelstelling 2: Tegen eind 2012 de pijler "externe oriëntering" een praktische toepassing laten kennen door de noden van de burger te (h)erkennen, door de bevolking te verduidelijken voor wat we staan (Visie – Missie - Waarden), door de initiatieven van probleemoplossend handelen door de burger te integreren in onze productenmix. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Bij opendeurdagen centrale activiteiten organiseren rond GGPZ. 1. Opendeurdag 16 en 17/05/2008: Omschrijving: tijdens opendeurdagen een bestaand GGPZ-project Thema: Wij Wijk Wereld. voorstellen (voordracht), een debat of workshops m.b.t. de GGPZ Medewerking externe partners: organiseren, … KAHO Sint-Lieven: ontwerp logo/affiche/strooibriefje + begeleiding evenement Meetindicator: opendeurdag met centrale activiteiten rond de GGPZ (eventmanagement); gerealiseerd. KTA: receptie 7 onmisbare partners op 16/05/2009; Norm: gerealiseerd. Federale politie: sproeiwagen, cavalerie, technisch labo, …; Rode Kruis; BIVV: BOB-bus; RYD: tuimelwagen. Buurtbewoners: Persoonlijke uitnodiging; Gadget + gratis drankje. 2. Voorstel i.v.m. volgende opendeurdag: Frequentie: om de 3 jaar (volgende opendeurdag: 2011). Eventueel aansluiten bij open bedrijvendag (2/10/2011): 1 dag, gevolgd door een korpsmaaltijd. Budget: Budgetraming per dienst: voorjaar 2010; Budget voorzien in begroting 2011: 08/2010. Subwerkgroep uitbreiden met 1 verantwoordelijke per dienst; Voorbereidingen starten in najaar 2010: materiaal reserveren (bv. bij provinciale uitleendienst).


85

Nr. 2

86

Maatregel Actuele interne en externe communicatie-kanalen updaten in relatie met de pijler "externe oriëntering" van de GGPZ. Omschrijving: interne communicatie meer oriënteren naar de pijlers van de GGPZ, meer specifiek naar de pijler "externe oriëntering". Meetindicator: interne communicatie oriënteren naar de pijler "externe oriëntering" van de GGPZ. Norm: georiënteerd.

Feedback 2009 Interne communicatiekanalen: 1. Korpskrant ‘5440Krantje’: GGPZ-rubriek voorzien; Redacteur: hoofdinspecteur Bart Pardaens. 2. Intranet: Voor de opbouw van het “vernieuwde” intranet wordt gebruik gemaakt van dezelfde navigatiestructuur als deze van de website; De basisstructuur wordt uitgewerkt door de subwerkgroep; Benchlearning bij andere zones via het arrondissementeel netwerk niveaus A; Ook voor het intranet zijn webredacteurs nodig die het intranet willen voeden (idem webredacteurs website); Praktische uitwerking: 1ste semester 2010. 3. Centrale bibliotheek: Boeken, tijdschriften, CD-roms, DVD's, cursussen; Ontwerp structuur databank: uitgewerkt; Trefwoordenlijst in opmaak; Praktische uitwerking: 1ste semester 2010. 4. Sociale activiteiten: Procedures sociale activiteiten uitgewerkt; Procedure communicatie m.b.t. overlijdens (ex-)collega’s en aanverwanten: Voorstel op vergadering officieren 3/12/2009; Na aanpassingen, dienstnota opstellen. Interne communicatie van de verschillende procedures dient nog uitgewerkt te worden. 5. Maandelijks informatiesessie op vrijdag: planning 2de semester 2010, na in gebruikname van citrix-server. 6. Infoborden in onthaal en kantine: Infobord onthaal: Voorzien in vernieuwde onthaalruimte. Infobord kantine: Voorstel om dit te heroriënteren naar een smartbord; Na akkoord korpschef: voorzien op begroting 2011.


Nr. 2

Maatregel Feedback 2009 Actuele interne en externe communicatie-kanalen updaten in relatie Externe communicatiekanalen: met de pijler "externe oriëntering" van de GGPZ. 1. Alternatieven voor dienstverlening buiten de kantooruren: Omschrijving: interne communicatie meer oriënteren naar de pijlers Voor welke diensten van toepassing? Noodzaak? van de GGPZ, meer specifiek naar de pijler "externe oriëntering". Reeds een aantal diensten bereikbaar buiten de diensturen: Meetindicator: interne communicatie oriënteren naar de pijler Onthaal; "externe oriëntering" van de GGPZ. Meldkamer; Norm: georiënteerd. Sociale dienst (via permanentie); Dienst Kantschriften; Wijkdienst. Bereikbaarheid vermelden op de website van de Lokale Politie Aalst: Naam dienst; Telefoonnummer dienst; Rooster telefonische bereikbaarheid/aanwezigheid. 2. Website Lokale Politie Aalst: Webteam samengesteld; Dienst Preventie van de stad Aalst sluit aan bij de website van de stad Aalst. Een link wordt voorzien op de website van de Lokale Politie Aalst; Opleiding JOOMLA in 11/2009 door dienst Telematica. Na deze data, individuele opleiding door het ICT-team mogelijk; Wekelijkse vergadering webteam: Elke maandag om 15.15 uur in de briefingzaal van het politiehuis; Van elke webredacteur wordt wekelijks een bijdrage verwacht (idee, uitgewerkt artikel, …); Doel: webplanning komende week opmaken. Officiële voorstelling website: Nieuwjaarsreceptie 15/1/2010. ZVR 20/1/2010.


87

Nr. 2

88

Maatregel Feedback 2009 Actuele interne en externe communicatie-kanalen updaten in relatie 3. Infoblad Denderend Aalst met de pijler "externe oriëntering" van de GGPZ. In elke editie (2xper maand) een artikel: politie of preventie; Omschrijving: interne communicatie meer oriënteren naar de pijlers Voorstel planning overgemaakt aan dienst Stadspromotie – sectie Communicatie. van de GGPZ, meer specifiek naar de pijler "externe oriëntering". Reeds verschenen artikels: Meetindicator: interne communicatie oriënteren naar de pijler 2/2009: Politienieuws: stroomgeneratoren – Mogen minderjarigen alcohol "externe oriëntering" van de GGPZ. gebruiken; Norm: georiënteerd. 4/2009: Neen tegen drugs; 5/2009: V.E.R.A. leert fietsen in het verkeer; 6/2009: Laat je woning niet onbeheerd achter; Neen tegen drugs: afsluiter; 9/2009: Project Peter en Meter in scholen; Huisnummers onder de loep; Dode Hoek? Een kwestie van zien en gezien worden!; 10/2009: Lokale Politie controleerde 577 woningen; Website Lokale Politie Aalst; Enquête horecabeleidsplan; 11/2009: Ouders welkom op infoavond drugs; Bulgaarse delegatie bezoekt Lokale Politie; Laat je zien op de fiets! 12/2009: Succesvol graveerseizoen achter de rug; Shoppen doe je niet alleen …; Kies voor BOB en geniet van de feesten. 4. StadsTelevisie: 1xper maand een uitzending: politie of preventie. Voorstel planning overgemaakt aan dienst Stadspromotie – sectie Communicatie. Uitzendingen: 24/12/2009: BOB-campagne; 29/10/2009: project “Peter en Meter in scholen”; 20/8/2009: huisnummerproject Lokale Politie Aalst i.s.m. gemeenschapswachten dienst Preventie stad Aalst; 14/5/2009: VERA-project veilige fietsroutes. 2010: stadstelevisie afgeschaft. 5. Onthaal nieuwe medewerkers stad Aalst: Lokale Politie Aalst voorlopig niet in ppt-presentatie van de stad Aalst. Informeren bij dienst Vorming en Evaluatie stad Aalst: mogelijkheid tot vertegenwoordiging van de Lokale Politie Aalst in ppt-presentatie.


Nr. 2

Maatregel Feedback 2009 Actuele interne en externe communicatie-kanalen updaten in relatie 6. Onthaal nieuwe bewoners stad Aalst: met de pijler "externe oriëntering" van de GGPZ. Voorlopig enkel vertegenwoordiging van de dienst politionele preventie. Omschrijving: interne communicatie meer oriënteren naar de pijlers Informeren bij dienst Vorming en Evaluatie stad Aalst: mogelijkheid tot uitbreiding van de GGPZ, meer specifiek naar de pijler "externe oriëntering". vertegenwoordiging van de Lokale Politie Aalst. Meetindicator: interne communicatie oriënteren naar de pijler 7. Huisstijl Lokale Politie Aalst: "externe oriëntering" van de GGPZ. Ontwikkeld door kunstacademie (06/2008). Norm: georiënteerd. Voorlopig occassioneel toegepast: Ppt-template beschikbaar via het intranet; Occassioneel gebruik bij andere toepassingen: documenten, brieven, …; Huisstijl toepassen: planning 2de semester 2010. 8. Kantine openstellen voor externe partners (1xper maand): Activiteit niet weerhouden. 9. Externe partners betrekken bij de nieuwjaarsreceptie: Nieuwjaarsreceptie 2009-2010: externe partners uitgenodigd. 10. Vaste pool medewerkers: externe vertegenwoordiging van het korps: Vaste pool van medewerkers: uithangbord van de organisatie tijdens evenementen (cf. rekruterinsgmedewerkers). Inzet tijdens topdag, wekelijkse markt, avondmarkten, beurzen, Denderfeesten, … Inzet wijkmobiel. Praktische uitwerking: planning 2011.


89

Doelstelling 3: Tegen eind 2012 het groepsgevoel merkbaar verhogen. Nr. 1

2

90

Maatregel Feedback 2009 Samenwerkingsactiviteiten buiten de reguliere werking organiseren. 1. Bevraging korpsleden naar nood aan samenwerkingsactiviteiten buiten de Omschrijving: organiseren van samenwerkingsactiviteiten buiten de reguliere reguliere werking: werking, om de interne verzuiling gunstig te beïnvloeden en de contacten met de Enquête opgemaakt en uitgevoerd tijdens theorielessen bevolking te vergemakkelijken. geweldsbeheersing nov/dec 2009; Meetindicator: realisatie van samenwerkingsactiviteiten buiten de reguliere Verwerking enquête tegen 4/2010: werking. TOP 3 communiceren via Info5440; Norm: samenwerkingsactiviteiten gerealiseerd. Vraag naar personeelsleden die deze samenwerkingsactiviteiten willen organiseren. 2. Bestaande samenwerkingsactiviteiten: Politiequiz: 24/04/2009; Korpsmaaltijd: 24/10/2009; DOJO fitnessmogelijkheden: vanaf 01/07/2009; Canterbury: 10/12/2009. Professionele teambuildingactiviteiten overwegen en indien mogelijk Opleidingsparcours GGPZ (cf. Project introductie GGPZ). introduceren. Omschrijving: organiseren van een zuiloverschrijdende professionele teambuildingactiviteit om de zin tot samenwerken te verhogen. Meetindicator: professionele teambuildingactiviteiten geïntroduceerd. Norm: Geïntroduceerd.


3. Introductie GGPZ Doelstelling 1: Tegen eind 2012 willen we de kennis van GGPZ bij het personeel van de Lokale Politie Aalst verruimen. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: het organiseren van opleidingen GGPZ voor alle personeelsleden op Maart – april – mei – juni 2009: opleiding teamworkdag 1 te Zwalm, 18 een begrijpbaar niveau. sessies (15 personen), 1 reserve-sessie (4 september 2009). Meetindicator: zijn de voorziene lessen doorgegaan? Februari-maart-april-mei 2009: Commissaris Vermeir en Hinp Bart Pardaens: Norm: er worden 3 lessenreeksen voorzien gespreid over 2008-2012. opleiding coach de coach + stage. September-oktober-november-december 2009 : opleiding coaching aan leidinggevenden, 3 sessies van 4 dagen (telkens 13 personen).

Doelstelling 2: Tegen eind 2012 willen we de pijler "externe oriëntering“ van GGPZ vanuit 3 invalshoeken een praktische toepassing laten kennen. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: de principes van "bevolkingsconsultatie" aanleren aan de betrokken Cursus powerpoint: lijst deelnemers cursus powerpoint samengesteld (cursus medewerkers (te realiseren aanbod: cursussen gesprekstechnieken, nog niet gegeven). vergadertechnieken en powerpoint). Vergadertechnieken: wijkinspecteurs sporadisch voordrachten zelf laten doen (wijkvergaderingen), eerste en tweede wijkbabbel (Nieuwerkerken).

Doelstelling 3: Tegen eind 2012 willen wij vrijblijvend maximale ondersteuning geven aan de lesgever(s) bij de eigenlijke voorbereiding van de lesmomenten. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: de basistechnieken van het lesgeven communiceren aan de Trainers GGPZ (Hinp Frankie Jacobs en Hinp Bart Pardaens) geven didactische lesgever(s). tips aan interne lesgevers. Meetindicator: aantal keer dat een interne lesgever beroep doet op een trainer GGPZ.


91

4. Onthaal Doelstelling 1: Tegen eind 2012 willen we de klantgerichtheid van het onthaal verhogen en/of verbeteren. Nr. 1

2

92

Maatregel Omschrijving: Draaiboek onthaal praktijkgericht bijsturen. Het draaiboek wordt bijgewerkt naar de huidige normen. Opvolging in tijd dient verzekerd te worden, en periodiek bijgewerkt. Meetindicator: aangepaste flowcharts/aangepaste formulieren. Norm: 3.

Feedback 2009 De werkgroep werkt actief in het bijwerken van het draaiboek; diverse diensten worden bevraagd; invulformulieren van 12 naar 4 gebracht. Alle afhandelingen i.v.m. verloren voorwerpen worden door de dienst Onthaal afgewerkt. Personeel dienst Onthaal/PV-registratie zit in andere bureel, kort bij het onthaal. Omschrijving: de medewerkers met onthaalfunctie een gespecialiseerde opleiding Er wordt gezocht naar partners om de bijkomende opleiding te verzorgen. laten volgen. 2 vaste baliemedewerkers hebben reeds een opleiding gevolgd. Er Onthaalmedewerkers gaan in 2010 een gespecialiseerde opleiding officewordt voorzien in een bijkomende opleiding. toepassingen volgen. Meetindicator: plaatsvinden opleiding. Norm: percentage medewerkers dienst Onthaal die opleiding volgde 50%.


Doelstelling 2: Tegen eind 2012 een kwaliteitsvolle behandeling, opvolging en sturing van het onthaal verzekeren. Nr. 1

2

3

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: een hoofdinspecteur aanduiden als coördinator en Hoofdinspecteur aangeduid. verantwoordelijke dienst Onthaal. Meetindicator: hoofdinspecteur aanduiden. Norm: hoofdinspecteur aangeduid. Omschrijving: de onthaalruimte herinrichten zodat maximale discretie en Budget werd vrijgemaakt. Concrete plannen werden door de werkgroep veiligheid wordt gegarandeerd. voorgelegd en positief bevonden door de korpschef. Dossier te bespreken met Meetindicator: herinrichting onthaalruimte. de stadsdiensten, m.n. dienst Openbare Werken. In oktober 2009 kwam het Norm: onthaalruimte heringericht. dossier voor de gemeenteraad. Over de juiste inplanting van de nieuwe onthaalbalie werd gediscussieerd. De werkgroep onthaal maakte een gefundeerde motivering op die werd aanvaard. De goedgekeurde inplanting laat een kwaliteitsvol onthaal toe. Goedkeuring door de gemeenteraad. Het project werd gegund, firma gekend voor de uitvoering van de werken. Omschrijving: een voldoende bemande cel onthaal ontwikkelen (vaste en losse Er werd een bevraging gedaan naar losse medewerkers voor de dienst onthaal, medewerkers). dit voor het opvangen van verlof, ziekte, sociaal verlof, opleidingen, … De Meetindicator: lijst van medewerkers en gegevens dienstplanning. bevraging gebeurde zowel bij operationeel personeel als CALog-kader. Norm: 15. Er boden zich 19 medewerkers aan. De respectievelijke diensthoofden hebben het voorstel niet weerhouden omdat hun reguliere werking in het gedrang zou kunnen komen als zij, beperkt, personeel toewezen aan de dienst onthaal. Er wordt door de werkgroep naar andere mogelijkheden gezocht, vb. alle diensten die “late” shifts werken worden bevraagd. Het werken met vrijwilligers bleek niet haalbaar te zijn cfr. feedback 1ste semester 2009. De actuele inzet van personeel aan de onthaalbalie werd herbekeken in samenspraak met de onthaalmedewerkers. Twee operationele medewerkers vormen vanaf 1/1/2010 een ploeg met twee CALog-medewerkers. Door herschikking van de personeelsinzet kan er veel flexibeler en efficiënter gewerkt worden: er werd geopteerd voor twee shiften van 7 tot 15 uur en van 13 tot 21 uur. De planning wordt opgemaakt door de hoofdinspecteur Onthaal en doorgegeven aan de dienstplanning. Door deze dienstregeling moet het onthaal slechts uitzonderlijk beroep doen op medewerkers van andere diensten zoals de verkeersdienst. Die dienst leverde bijstand aan het onthaal. Dit leidde ertoe dat de werking van andere diensten gehypothekeerd werd. Doordat zij nu niet meer ingeschakeld worden komt dat hun dienst ten goede. Piekmomenten aan het onthaal kunnen veel beter opgevangen worden. Deze nieuwe regeling werd besproken op de officierenvergadering en goedgekeurd.


93

5. VTO-beleid Doelstelling 1: Tegen eind 2010 een adequaat opleidingsbeleid en –reglement ontwikkelen Nr. 1

Maatregel Omschrijving: ontwikkelen van een VTO-beleid en –reglement. Meetindicator: de realisering van het VTO-beleid. Norm: 1.

Feedback 2009 De maatregel is momenteel voor 70% gerealiseerd. Er werd een breed intern draagvlak bekomen voor de invoering van deze beleidsnota. Een aantal externe opinion leaders, die in de materie VTO als bevoorrechte partners gezien worden, zijn aangeschreven met het oog op het inventariseren van reacties, aanvullingen, bemerkingen. Ondertussen zijn twee professionele denktanks aan het werk om het VTOproces uit te tekenen, meer bepaald: Een denktank IT die de automatisering van het VTO-proces voorbereidt; Een denktank, die samengesteld is uit leden die over pedagogische vaardigheden beschikken, werken de diverse methodes uit in het kader van kennisoverdracht. De implementering is voorzien op 1/6/2010. Dan zal de norm behaald zijn.

Doelstelling 2: Tegen eind 2012 in samenspraak met OPAC het aanbod optimaliseren. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: OPAC op de hoogte brengen van de perceptie die leeft met De maatregel is gerealiseerd. Op 21/1/2009 werd het geheel geagendeerd ter betrekking tot hun opleidingen. bespreking door de korpschef. In de loop van 2009 werd het probleem Meetindicator: probleem agenderen op agenda Begeleidingscomité OPAC. besproken. In december 2009 werd de directie van de opleidingen en OPAC in Norm: Vóór 1/4/2009. het bezit gesteld van het “geïntegreerd VTO-beleidsplan als hefboom voor organisatieontwikkeling”.

Doelstelling 3: Tegen eind 2012 de GGPZ-cultuur bij het personeel stimuleren door elkaar aan te spreken op handelingen die strijdig zijn met het community policing gedachtegoed. Nr. 1

94

Maatregel Feedback 2009 Omschrijving: in de verschillende functionaliteiten fulltime GGPZ-mentoren Uitvoering voorzien in 2010-2011. introduceren. GGPZ-mentoren: collega’s die in staat zijn om mensen aan te spreken op gedragingen en handelingen die strijdig zijn met het community policing gedachtegoed. Meetindicator: functionaliteiten die over een GGPZ-mentor beschikken. Norm: 7.


Doelstelling 4: Tegen eind 2012 de communicatieve vaardigheden bij het personeel in de eerstelijnsbasispolitiezorg verbeteren. Nr. 1

Maatregel Omschrijving: voorzien in gerichte opleidingen communicatieve vaardigheden. Meetindicator: aantal bereikte personeelsleden in de eerstelijnsbasispolitiezorg. Norm: 100%=148 personeelsleden (80 IV, 20 V, 3 O, 30 W, 15 TRC).

Feedback 2009 De leden van de front-officediensten (wijkwerking, onthaal en interventiediensten) hebben een vormingstraject doorlopen over de communicatie met burgers, inzonderheid met allochtonen. Er werd een partnerschap aangegaan met het diversiteitscentrum ODICE die in 8 dagsessies alle personeelsleden gevormd heeft; De leden van de meldkamer hebben een driedaagse vormingssessie doorlopen over “klachtgericht communiceren en telefoneren”. De VDAB heeft de trainingssessies verzorgd.

6. Klachtenmanagement Doelstelling 1: Tegen eind 2012 een integraal klachtenmanagement ontwikkelen en implemeteren. Nr. 1

Maatregel Feedback 2009 Ontwikkelen en implementeren van een integraal klachtenmanagement in de Er is een plan uitgewerkt voor de ontwikkeling van de “beleidsnota integraal Lokale Politie Aalst. klachtenmanagement” en het uitschrijven van het proces “Integraal Omschrijving: felicitaties én klachten worden systhematisch aangewend als klachtenmanagement”; verbeterinformatie om ons korps en haar dienstverlening verder te verbeteren en Verduidelijking norm medewerkers te waarderen en te motiveren. 0% 0% Geen uitvoering Meetindicator: evolutie in de realisering van strategisch integraal klachten10% 10% Literatuurstudie-risicoanalyse management. Norm: 100%. 30% 20% Ontwikkelen

-

60%

30%

Draagvlak

80%

20%

Informeren

90%

10%

Testfase

100%

10%

Implementeren

In 2009 is er een uitgebreide literatuurstudie en risicoanalyse gemaakt ter voorbereiding van de beleidstekst en het procesverloop; Realiseren is voorzien eind 2010.


95

Identiteitskaart

9.4. Criminaliteitsbeeld

Voetbalwet (ticketverkoop)

In 2009 werden 6.410 feiten geregistreerd, wat een daling van 8,3% betekent ten opzichte van 2008. De bevraging werd eind februari 2010 uitgevoerd via de tool DataWarehouse op de Algemene Nationale Gegevensbank (ANG). Hieronder worden de belangrijkste criminaliteitsfenomenen van 2009 weergegeven.

9.4.1. Delicten – Hoofdcategorieën

28

19

13

9

8

3

0

1

28

8

29

12

20

20

6

Bescherming van de openbare inkomsten

8

20

22

15

6

Misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid

0

7

4

3

6

Andere inbreuken Strafwetboek

0

0

2

1

3

Arbeid

Delicten – Hoofdcategorieën

2005

2006

2007

2008

2009

Andere bijzondere wetten

13

4

9

4

2

Diefstal en afpersing

2376

2230

2404

2363

2311

Economische wetgeving

20

0

4

3

2

Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

1073

998

981

1092

1053

Handelspraktijken

3

2

3

2

2

Volksgezondheid

3

3

3

1

2

Verdovende middelen

783

466

521

901

672

Mensenhandel

0

0

2

2

2

Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

669

653

642

647

607

Vervoer

0

0

0

5

1

56

59

251

277

249

234

234

200

218

1799

345

241

Misdrijven tegen andere morele waarden en gevoelens

245

282

Dronkenschap, alcohol, alcoholslijterijen

266

Wapens en springstoffen

16

2

0

4

0

217

Privé-bewaking Onwettige uitoefening van het openbaar gezag

3 0

4 6

6 3

2 2

0 0

215

186

Hormonen en doping

3

1

0

1

0

295

244

186

195

163

164

174

Misdrijven in de audiovisuele sector Inbreuken inzake spelen e.a.

2 0

1 0

0 0

1 1

0 0

Kieswetgeving

0

1

0

0

0

88

399

247

148

123

Vreemdelingenwetgeving

145

108

77

89

106

Misdrijven tegen de familie

114

131

140

95

104

Misdrijven tegen gezag van de overheid

Bevolkingsregister Misdrijven tegen de openbare veiligheid Bedrogmisdrijven tegen de eigendom

Overtreding Strafwetboek

131

115

108

108

98

Misdrijven tegen de openbare trouw

72

74

136

134

88

Milieu

99

95

83

56

60

Jeugdbescherming

29

22

35

32

51

6

10

23

49

30

Misdrijven tegen de seksuele moraal

30

20

33

31

25

Misdrijven tegen het juridisch statuut van het kind

26

16

12

14

13

Bescherming personen

15

18

10

8

9

Informaticacriminaliteit

96

Totaal

8.387 6.552 6.694 6.989 6.410

Hieronder worden de categorieën met een aandeel groter dan 5% in detail behandeld, evenals de categorieën “misdrijven tegen de openbare veiligheid” en “bedrogmisdrijven tegen de eigendom”. De hoofdcategorie “diefstal en afpersing” zal worden opgesplitst in “diefstal en afpersing” en “criminele figuren diefstal”.


9.4.2. Diefstal en afpersing Het aantal feiten in de misdrijfcategorie “diefstal en afpersing” is licht gedaald (- 2,3%) in vergelijking met 2008. Diefstal en afpersing

2005

2006

2007

2008

2009

Diefstal zonder verzwarende omstandigheden

1730

1543

1637

1615

1618

Diefstal met verzwarende omstandigheden

609

663

757

722

679

Afpersing Diefstal niet nader bepaald

11 25

13 11

8 2

24 2

13 1

1

0

0

0

0

Vervaardiging valse sleutels Totaal

2.376 2.230 2.404 404 2.363 2.311

Het aantal diefstallen zonder verzwarende omstandigheden is in 2009 op hetzelfde niveau gebleven als in 2008 (- 3 feiten). Diefstal met verzwarende omstandigheden daarentegen is gedaald in vergelijking met 2008 (( 6%). Ook ten opzichte van 2007 is een daling ng merkbaar voor dit fenomeen (( 10,4%). Het aantal gevallen van afpersing vertoont echter de sterkste daling binnen de categorie “diefstal en afpersing”: het aantal feiten is nagenoeg gehalveerd ten opzichte van 2008 (van 24 naar 13).

Aantal

Evolutie van diefstal en afpersing 2500 2250 2000 1750 1500 1250 1000 750 500 250 0

2376

2230

2404

2363

2311

- 2,3%

2005

2006

2007

2008

2009

Jaar Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten

97

9.4.3. Criminele figuren diefstal

Evolutie van het aantal inbraken in woningen

Het aantal feiten binnen de categorie “criminele figuren diefstal” is licht gestegen (+ 1,2%) ten opzichte van 2008. 2005

2006

2007

2008

2009

Inbraak in woning

302

338

381

413

395

Fietsdiefstal

474

358

356

355

382

Winkeldiefstal

197

200

159

175

211

Diefstal uit voertuig

154

165

201

176

173

Bromfietsdiefstal

102

64

82

67

63

Autodiefstal

55

54

34

48

43

Handtasdiefstal

34

49

25

38

25

Diefstal gewapenderhand

13

8

17

14

11

5

3

4

6

5

Motordiefstal Totaal

381

400 350

302

395

338

- 4,4%

250 200 150 100 50 0

1.336 1.239 1.259 259 1.292 1.308

2005

2006

2007 Jaar

Het aantal inbraken in woningen is met 4,4% gedaald in vergelijking met 2008. Toch werden er nog steeds meer feiten geregistreerd dan in 2007 en de voorgaande jaren. Het aantal fietsdiefstallen is met 7,6% gestegen in vergelijking met 2008. Ook ten opzichte e van 2006 en 2007 is er voor dit fenomeen een negatieve evolutie waar te nemen. Ook het aantal winkeldiefstallen is gestegen in 2009 (+ 20,5%) en ligt hoger dan de voorbije vier jaren. De overige criminele figuren zijn gedaald ten opzichte van 2008. De sterkste daling zien we bij het fenomeen handtasdiefstal (- 44,3%). Feiten die een lichte daling vertonen zijn: diefstal uit voertuig (( 3 feiten), bromfietsdiefstal (- 4 feiten), autodiefstal (- 5 feiten), diefstal gewapenderhand (- 3 feiten) en motordiefstal (- 1 feit).

98

413

300

Aantal

Criminele figuren diefstal

450


2008

2009

9.4.4. Gewelddadige misdrijven tegen eigendom

Evolutie van gewelddadige misdrijven tegen eigendom

Het aantal gewelddadige misdrijven tegen eigendom kende in 2009 een daling van 3,6% ten opzichte van 2008.

Vandalisme

998

2006

2007

2008

2009

1000 750

893

766

756

883

870

Vernieling, onbruikbaarmaking, beschadiging

84

157

152

122

98

Brandstichting en vernieling door ontploffing

96

75

73

87

85

1.073

998

Totaal

1073

2005

981 1.092 1.053

Aantal

Gewelddadige misdrijven tegen eigendom - Subcategorieën

1250

1092

1053

- 3,6%

500 250 0 2005

De omvang van deze categorie misdrijven wordt in de eerste plaats bepaald door het hoge aantal gevallen van vandalisme. In 2009 werden er 870 geregistreerd, wat een daling is van 1,5% in vergelijking met 2008. Ook het aantal feiten binnen de overige twee subcategorieën, zijnde “vernieling, onbruikbaarmaking, beschadiging” hadiging” en “brandstichting en vernieling door ontploffing”, is gedaald ten opzichte van 2008 (respectievelijk met 19,7% en - 2 feiten).

981

2006

2007

2008

2009

Jaar


99

9.4.5. Verdovende middelen Uit onderstaande tabel blijkt dat het aantal inbreuken op de drugwetgeving in 2009 met 25,5% gedaald is ten opzichte van 2008. Er dient wel opgemerkt te worden dat het drugsfenomeen een proactief fenomeen is, wat betekent dat het aantal geregistreerde feiten in grote mate afhankelijk is van de activiteiten van de politie in dit domein. Verdovende middelen - Subcategorieën

2005

2006

2007

2008

2009

Bezit

402

196

182

369

305

Gebruik

267

172

243

377

286

In- en uitvoer, fabricatie en handel

108

94

93

152

79

6

4

3

3

2

783

466

521

901

672

Andere Totaal

In 2009 kende zowel bezit als gebruik van verdovende middelen een daling in vergelijking met het voorgaande jaar (respectievelijk - 17,4% en - 24,2%). De sterkste daling (- 48%) doet zich echter voor binnen de categorie “in“in en uitvoer, fabricatie en handel”.

Evolutie verdovende middelen 1000

901

783 800

672

Aantal

600

466

521

400

- 25,5% 25

200 0 2005

2006

2007

2008

2009

Jaar

100


9.4.6. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit Het aantal misdrijven tegen de lichamelijke integriteit is met 6,2% gedaald ten opzichte van 2008. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit - Subcategorieën

2005

2006

2007

2008

2009

Opzettelijke slagen en verwondingen buiten familie

444

357

391

394

361

Opzettelijke slagen en verwondingen binnen familie

149

199

150

155

129

Andere opzettelijke misdrijven tegen lichamelijke integriteit

35

28

24

37

59

eerbaarheid rbaarheid zonder geweld of bedreiging is licht gedaald ((- 3 feiten) ten opzichte van 2008, evenals schuldig verzuim ((- 1 feit), marteling en mishandeling (- 1 feit) en moord (- 1 feit).

Evolutie van het aantal misdrijven tegen de lichamelijke integriteit

800 669

700

25

17

19

20

600

Aanranding eerbaarheid zonder geweld of bedreiging

7

17

30

16

13

500

14

13

19

12

12

Aanranding eerbaarheid met geweld of bedreiging

6

6

8

8

9

Doodslag

3

1

0

2

3

Schuldig verzuim

2

2

2

2

1

Marteling en mishandeling

1

0

0

1

0

Moord

1

4

1

1

0

Verkrachting met gevolg onbekend

1

1

0

0

0

669

653

642

647

607

Aantal

6

Totaal

642

647 607

Verkrachting zonder de dood tot gevolg

Onopzettelijke misdrijven tegen lichamelijke integriteit

653

400

- 6,2%

300 200 100 0 2005

2006

2007

2008

2009

Jaar

Opzettelijke slagen en verwondingen buiten de familie vormt de grootste subcategorie met 361 geregistreerde feiten in 2009, wat een daling van 8,4% inhoudt ten opzichte van 2008. Het aantal gevallen van opzettelijke slagen en verwondingen binnen de familie kent eveneens een daling in vergelijking met 2008 (- 16,8%). Binnen de subcategorie “andere opzettelijke misdrijven tegen de lichamelijke integriteit” is het aantal feiten echter aanzienlijk gestegen ten opzichte van 2008 (+ 59,4%). Een geringe stijging van an het aantal feiten doet zich voor binnen de volgende subcategorieën: verkrachting zonder de dood tot gevolg (+ 1 feit), aanranding van de eerbaarheid met geweld of bedreiging (+ 1 feit) en doodslag (+ 1 feit). Het aantal gevallen van aanranding van de Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten

101

9.4.7. Misdrijven tegen de openbare veiligheid Het aantal misdrijven tegen de openbare veiligheid is nagenoeg ongewijzigd gebleven in vergelijking met 2008. Misdrijven tegen de openbare veiligheid Subcategorieën

2005

2006

2007

2008

2009

231

233

197

215

214

Criminele organisatie

0

0

0

0

2

Ontvluchting van gevangenen

1

1

1

0

1

2 234

0 234

2 200

3 218

0 217

Bedreigingen

Vereniging van misdadigers Totaal

De omvang van de categorie “misdrijven tegen de openbare veiligheid” wordt hoofdzakelijk bepaald door het aantal bedreigingen. In 2009 werden er 214 geregistreerd, wat maakt dat het aantal feiten op hetzelfde niveau gebleven is als in 2008 (215 feiten). Voor de eerste maal sinds 2005 werden er pv’s opgesteld aangaande criminele organisaties (2 in 2009).

102


9.4.8. Bedrogmisdrijven tegen de eigendom

Evolutie van bedrogmisdrijven tegen de eigendom

Het et aantal bedrogmisdrijven tegen de eigendom is gedaald in vergelijking met 2008 (- 13,5%).

Oplichting en bedriegerij

2005

2006

2007

2008

1500

124

69

98

76

93

60

67

65

58

40

Verduistering en bedrieglijke vernietiging

1574

187

48

46

30

Misdrijven i.v.m. de staat van faillissement

5

2

4

9

10

Flessentrekkerij

9

14

11

13

7

18

1

14

5

5

Witwassen

5

4

1

6

1

Misbruik van maatschappelijk vermogen

4

1

0

0

0

Private omkoping

0

0

0

2

0

1799

345

241

215

186

Misbruik van vertrouwen en verwante misdrijven

Heling

Totaal

1799

2009

Aantal

Bedrogsmisdrijven tegen de eigendom Subcategorieën

2000

1000 500

345 241

215

- 13,5% 186

0 2005

2006

2007

2008

2009

Jaar

Het aantal geregistreerde gevallen van oplichting en bedriegerij is met 22,4% gestegen ten opzichte van 2008. De subcategorieën “misbruik van vertrouwen en verwante misdrijven” en “verduistering en bedrieglijke vernietiging” kennen een aanzienlijke daling in 2009 (respectievelijk - 31% en - 34,8%). De daling die zich sinds 2006 voordoet in deze laatste categorie is te wijten aan een wijziging in nomenclatuur, die met zich meebracht dat bijvoorbeeld verlies van een identiteitskaart niet meer als een bedrieglijke ijke verberging werd beschouwd. Ook flessentrekkerij (van 13 naar 7 feiten) en witwassen (van 6 naar 1 feit) zijn fenomenen die gedaald zijn in 2009.


103

9.5.2. Spreiding hoofdpost Openbare Orde

9.5. Gepresteerde capaciteit Spreiding van de gepresteerde capaciteit aan mensuren van het personeel van de Lokale Politie Aalst.

9.5.1. Spreiding per hoofdpost Omschrijving (in uren)

2009

Openbare Orde

Omschrijving (in uren)

2009

Carnaval (Sub-post)

3.557

Ordediensten (Sub-post)

3.260

Toezicht (Sub-post)

5.185

Totaal

12.002

11.974

Binnendienst

188.002

Buitendienst

165.700

Vorming

17.120

Projecten

6000

4.252

Totaal

387.048

5185 5000

200000 180000

4000

140000 120000

3557 3260

165700

188002

160000

3000

100000 2000

80000

0

1000

4252

20000

17120

40000

11974

60000

0 Carnaval (Sub-post) Ordediensten (Sub-post) (Sub Toezicht (Sub-post)

104


9.5.4. Spreiding hoofdpost Buitendienst

9.5.3. Spreiding hoofdpost Binnendienst Omschrijving (in uren)

2009

Administratie

96.136

Garage

3.523

Lesgeven

2.264

Meldkamer

17.913

Onderhoud

5.493

Onderzoek

17.369

Onthaal

9.086

Vergadering

622

Totaal

152.406


2009

Acties recherche

1.883

Acties verkeer

6.226

Bijstand deurwaarder

682

Acties preventie

610

HYCAP

3.430

Interventie

102.523

Lesgeven

911

Onderzoek

10.043

Overbrenging/voorleiding

1538

Patrouille

1.939

Handlangers

3.210


3210

1939

28003

1538

10043

102523 911

622

3430

9086

610

17369 5493

120000 100000 80000 60000 40000 20000 0

682

17913 3523 2264

160.998

6226

Totaal

1883

100000 90000 80000 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0

96136

28.003

PF

105

9.5.6. Spreiding hoofdpost Projecten

9.5.5. Spreiding hoofdpost Ziekte Omschrijving (in uren)

2009

Arbeidsongeval Baaldag consultatie

Diefstal/braak in gebouwen

209

Diefstal met geweld

15.442

11

Spontane controle

185

Overlast

Verminderde Prest. 50%

547

VOLL

1.991 49

Patrouille anti-diefstal

280 218

Ziek

3.996

Algemeen

Zwangerschap

1.680

Totaal

4.252

23.297

16000 14000 12000 10000 8000 6000 4000 2000 0

106

1.059 68

504

Totaal

8

Interne Communicatie

Indisponibel

92

568

Drugs Rozendreef

Verminderde Prest. 60%

2009

597 45

gedeeltelijke vrijstelling


2000 1500 1000 500 0

15442

597 209 45

3996 504 185 547

92

1680


1991 1059

568 8

68 11

49

280 218

9.5.8. Spreiding hoofdpost Onthaal

9.5.7. Spreiding hoofdpost Patrouille 2009


2009

Patrouille/dienstvoertuig

2.151

Aangiften / klachten

1.680

Patrouille/fietspatrouille

1.270

Politiehuis

7.406

Totaal

9.086


Patrouille/hondengeleider

202

Voetpatrouille INT Dag

134

Patrouille/motorrijder

2.736

Dienstvoertuigpatrouille INT Dag

280

Patrouille/voetpatrouille

1.504

Patrouille/wijkdienst centrum

11.294

Patrouille/wijkdienst deelgemeenten

8.171

Totaal

27.742

8000

7406

7000 6000

12000

11294 5000

10000 8000 6000 4000 2000 0

8171 2151

4000 3000

2736

1270 202 134

280

1504

2000

1680

1000 0 Aangiften / klachten Politiehuis


107

10. INNOVATIE EN LEREN In welke mate plant de organisatie de ontwikkeling en doorvoering van aanpassingen of verbeteringen aangaande de tevredenheid van haar medewerkers, de tevredenheid van de burgers/klanten, het imago van de maatschappij en de voldoening bij bestuur en financiers.

10.1. Fietsploeg Adelaars Op zaterdag 3 mei 2003 startte de Lokale Politie Aalst met een fietsploeg die de naam “Adelaars” kreeg. Vijf personeelsleden, drie inspecteurs en twee agenten, vormden een fietsploeg. De oprichting van deze ploeg kreeg volgende motivatie mee: het verhogen van de zichtbaarheid in het straatbeeld, snellere aanrijtijden van de politie in het centrum, het controleren van plaatsen die voor de patrouillewagens en motorfietsen moeilijk bereikbaar zijn. De oprichting van de fietsbrigade kadert in de filosofie van de gemeenschapsgerichte te politiezorg politiezorg. De fietsploeg groeide gestaag tot zeventien leden in 2005. De leden van het team zijn goed opgeleid en volgden in 2006 een gespecialiseerde opleiding in Nederland. In 2007 werd de werking king geëvalueerd. Er was immers een verglijding van de initiële taakinhoud naar oneigenlijke opdrachten ontstaan. De prioriteit lag op een bepaald ogenblik vooral bij de begeleiding van (school)groepen. Eén van de bevindingen uit het onderzoek dat de dienstt HRM voerde, is dat de structuur van de fietsploeg niet transparant genoeg is door een te grote versnippering van bevoegdheden, er is een gebrek aan geïntegreerde werking. Die versnippering heeft geleid tot sturing van de fietsploeg op meerdere niveau’s zonder onder dat daarover gecommuniceerd werd. Een deel van de administratieve taken werd behandeld door de dienst Dienstplanning (bv. bevestigingsbrieven voor de begeleidingen); andere gegevens werden beheerd door de dienst Leefmilieu. Deze onduidelijkheid leidde e tot verwarring; niemand was nog proceseigenaar. Defecte fietsen werden niet tijdig hersteld omdat de logistieke verantwoordelijkheid niet geregeld was. Hierdoor ontstond demotivering, uitstap uit de ploeg en vrijblijvenheid in de ploeg (bv. niet meer buiten rijden bij minder goed weer). Het behoud van de fietsploeg is zeer belangrijk voor de Lokale Politie Aalst Aalst. Uit het onderzoek werden lessen getrokken die leidden tot een vernieuwd team dat in november 2009 werd opgestart. De fietsploeg bestaat nu uit twaalf waalf inspecteurs 108

10. Innovatie en leren | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

onder leiding van een commissaris die de taken verdeelt. Zij vormen een extra interventieploeg die enkel in het centrum van Aalst wordt ingezet. De “Adelaars” zijn aanwezig op volgende tijdstippen: van 7 tot 15 uur, van 14 tot 22 uur en tijdens de nachtdiensten op donderdag, vrijdag en zaterdag van 22 tot 7 uur. Deze uren overlappen gedeeltelijk de tijdstippen waarop de interventieploegen werken. Op die manier worden zij maximaal ingezet op tijdstippen waarop de normale interventieploegen niet op het terrein zijn. Hun taken bestaan voornamelijk uit: het rijden van preventieve patrouilles in voornamelijk verkeersvrije straten, schoolomgevingen en stationsbuurt. Uitvoeren van interventies bij vandalisme, moeilijkheden met jongelui, geluidsoverlast geluidsov vanuit de horeca, overlastproblemen, meldingen van druggebruik en –verkoop, verkeersongevallen waarbij de betrokken partijen de zaak onderling regelen, … Naast de interventiediensten werken de “Adelaars” dagelijks in de zomerperiode van 7 tot 15.30 uur en van 13.30 uur tot 21 uur; in de winterperiode van 7 tot 15 uur en van 10.30 uur tot 19 uur. Tijdens die diensten doen zij ook de deelgemeenten aan. Het duidelijk bepalen van de taakinhoud van de “Adelaars”, de “eenheid van commando” zorgen ervoor datt zowel de bevolking, de collega’s en de “Adelaars” zelf tevreden zijn over hun werking.

10.2. De aanpak van de onveiligheid in de stationsomgeving De Lokale Politie Aalst ervaart sedert een aantal jaren problemen om en rond de stationsomgeving. Hier gaat veel arbeidstijd naar toe. De politie is er zich steeds meer van bewust dat zij in de aanpak van onveiligheidsproblemen slechts een beperkte bijdrage kan leveren. De sociale veiligheidsproblematiek in en rond het station van Aalst is een bekommernis van verschillende rschillende partners. Om via een samenwerkingsverband aan de veiligheid en de veiligheidsgevoelens te kunnen werken werd op 23 september 2009 een intentieverklaring ondertekend door de burgemeester, de procureur des Konings, de korpschef, de directeur-coördinator dinator van de Coördinatie- en SteunDirectie Dendermonde, de dienstchef van de NMBS-Holding en de directeur van De Lijn Oost-Vlaanderen. Vlaanderen. Er zal gestreefd worden om de criminaliteit en overlast op een geïntegreerde en integrale wijze aan te pakken.

10.3. Website Lokale Politie Aalst De Lokale Politie Aalst gebruikt verschillende communicatiekanalen. Alleen aan een website als informatiebron ontbrak het nog. In juli 2009 zetten we onze schouders onder de opstart van een website. Verschillende keuzemogelijkheden waren beschikbaar: namelijk aansluiten bij de bestaande website van de stad Aalst die door de politie geruime tijd gebruikt wordt om informatie te verspreiden over wegenwerken, omleidingen en snelheidscontroles. De opstart vanuit een “blanco blad” waarbij alles zou ontworpen worden door de dienst Telematica of gebruik maken van een sjabloon dat aangereikt wordt door de Vaste Commissie van de Lokale Politie. We kozen voor dit laatste. Dit sjabloon wordt tevens door andere politiezones gebruikt waardoor de herkenbaarheid voor de gebruiker verhoogt. De structuur en indeling werden vastgelegd, een domeinnaam werd aangekocht. In een eerste fase werd de website gestoffeerd met informatie uit het jaarverslag 2009. Sedert november 2009 komen de webredactoren wekelijks samen om de website levendig te houden. Volgende rubrieken kunnen geraadpleegd worden: het organogram, wijkwerking, verkeer, scholenaanbod, … Geïnteresseerd? Surf naar www.lokalepolitieaalst.be

10.4. Uniforme criminaliteitscijfers: één bron Een aantal beleidsmedewerkers van de politiezones binnen het gerechtelijk arrondissement Dendermonde wezen op het gebrek aan uniforme criminaliteitscijfers (afhankelijk van de gebruikte bron, databank, definities, …). In een beperkte werkgroep werd gezocht naar één cijferbron die kan gebruikt worden voor de externe communicatie (alle communicatie buiten de politie: met de pers, de burger, de gemeente, …) van alle politiezones van het gerechtelijk arrondissement Dendermonde. Deze werkgroep stelt voor om de “criminaliteitsbarometer” als bron te gebruiken. Deze barometer is een product van de directie CGOP/B en wordt maandelijks naar de politiezones gemaild. Deze criminaliteitsbarometer heeft een aantal voordelen: • Maandelijkse verspreiding; • De politiezones beschikken eveneens over cijfers die niet aangemeld zijn binnen hun politiezone maar er wel gepleegd zijn; • Iedereen hanteert dezelfde afbakening/definities van criminele figuren/fenomenen, waardoor het mogelijk is de cijfers te vergelijken met andere politiezones en andere arrondissementen; • De barometer is opgemaakt met “datawarehouse” (databank gebaseerd op de Algemene Nationale Gegevensbank). Datawarehouse is beschikbaar

in elke politiezone en op elk AIK, bijgevolg kunnen de cijfergegevens die in de barometer zitten, opgevraagd worden door de politiezones; • De cijfers van de barometer komen overeen met de cijfers van de Politionele CriminaliteitsStatistieken (PCS); • De cijfers van de barometer gelden momenteel als officiële versie. De Lokale Politie Aalst zal in de toekomst als bron voor criminaliteitscijfers de “criminaliteitsbarometer” gebruiken voor externe communicatie. Ook in dit jaarverslag wordt gewerkt met de cijfers uit Datawarehouse.

10.5. Draaiboek voor de zaterdagmarkt Elke week gaat in Aalst de zaterdagmarkt door. Verschillende pleinen en straten worden hiervoor verkeersvrij gemaakt. Het grote aantal bezoekers vraagt politieaanwezigheid. Er bestond bij de hoofdinspecteurs, verantwoordelijk voor de zaterdagmarkt, ontevredenheid over de efficiëntie van de personeelsinzet. Zij stelden vast dat beschreven taakuitvoeringen niet altijd werden opgevolgd door de ingezette personeelsleden. Zo nam men het niet zo nauw met vereiste zichtbare aanwezigheid en werd zaterdagvoormiddag regelmatig gebruikt voor het afnemen van verhoren. De ingezette personeelsleden begonnen en eindigden de dienst op verschillende tijdstippen waardoor het toezicht op de taakuitvoering ontbrak. De hoofdinspecteurs bezorgd over een kwalitatieve dienstverlening, formuleerden samen een nieuw voorstel. Daarin werden afspraken opgenomen i.v.m. het takelen van voertuigen, het uitvoeren van voetpatrouilles op de zaterdagmarkt en aanpalende winkelstraten, het naleven van de afspraken over het aanspreekbaar zijn voor de marktkramers en bevolking, het dragen van het correcte uniform, de zorg voor een vlotte ontruiming en opkuis van de marktpleinen, het ophalen van de nadars die de marktzone afsluiten, ... Door de aanpassingen werd het ingezet personeel teruggebracht van acht naar zes. Alle afspraken werden in een draaiboek gegoten.

10.6. Verbetervoorstel voor de afhandeling van de poststukken Het wegbrengen van de poststukken verliep sedert de politiehervorming als volgt. De te verzenden stukken werden opgesplitst in dagelijkse poststukken en gerechtelijke briefwisseling bestemd voor het parket Dendermonde. De praktische organisatie van de overbrenging van de poststukken verliep niet vlot. De poststukken werden elke dag door een personeelslid naar het postpunt in de Denderstraat Aalst vervoerd door een CALog-personeelslid. Dat gebeurde tussen 15.30 uur en 16 uur. De briefwisseling bestemd voor het parket Dendermonde Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | 10. Innovatie en leren

109

werd tweemaal per week, namelijk op dinsdag en donderdag, door een personeelslid naar het parket overgebracht. De aanpalende politiezones zoals Ninove, Erpe-Mere/Lede en Denderleeuw/Haaltert maakten van deze dienstverlening gebruik. Tweemaal per week brachten zij vanuit hun locatie de briefwisseling, bestemd voor het parket, naar Aalst en haalden gelijktijdig de meegebrachte stukken op. Uit een kosten-baten analyse bleek dat het aangaan van een afhaalcontract met De Post de beste beslissing is. De dienstverlening van De Post is goedkoper dan het dagelijks heen en terug rijden naar de Denderstraat en het vervoer naar Dendermonde. Naast de transport- en personeelskosten vallen ook de risico’s in het verkeer weg. Het personeelslid dat wordt ingeschakeld kan de normale dagtaken uitvoeren en hoeft ze niet meer te onderbreken wat tijdwinst oplevert. Er wordt meegewerkt aan het realiseren van de Kyoto-norm die streeft naar het verminderen van de CO2 uitstoot. Met De Post werd in maart 2009 een overeenkomst afgesloten voor onbepaalde duur. Deze nieuwe werkwijze werd gecommuniceerd aan de politizones Ninove, Erpe-Mere/Lede en Denderleeuw/Haaltert zodat zij voldoende tijd kregen om zich te reorganiseren. Ook het parket Dendermonde werd verwittigd van deze nieuwe regeling.

10.7. Aangepaste verhoorbladen en verhoorboeken Sinds de Wet Franchimont van 13 maart 1998 moet de politie bij het verhoor van personen in het kader van opsporingsonderzoeken en gerechtelijke onderzoeken een aantal ambtsverplichtingen uitvoeren. Bij het verhoor van personen moeten een aantal verplichte mededelingen geformuleerd worden. Op de verhoorbladen die via de computer aangemaakt worden verschijnen deze mededelingen automatisch. Wanneer iemand buiten het commissariaat verhoord wordt, moet de politieambtenaar deze mededelingen mondeling formuleren en acteren dat dit gebeurde. Hier worden een aantal fouten gemaakt. Om dit te voorkomen werd beslist om gebruik te maken van verhoorboeken met doordrukpapier. Na het verhoor dient het dubbel meegegeven te worden aan de verhoorde indien hij/zij dit wenst. Het origineel wordt bij het proces-verbaal gevoegd dat door de dienst PV-registratie wordt ingescand. Tevens werden klevers voorzien van “begin verhoor” en “einde verhoor” overeenkomstig de wet Franchimont. Deze klevers worden vooraan in het verhoorboek gekleefd en wordt de tekst bij het begin en einde van het verhoor voorgelezen.

110

10. Innovatie en leren | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

INHOUDSTAFEL

6.4.9. Jeugdcriminaliteit ................................................................................................. 13 6.4.10. Druggerelateerde maatschappelijke overlast ............................................. 13

Voorwoord van de burgemeester ............................................................................................ 1

6.4.11. Drugpreventie ...................................................................................................... 14

Voorwoord van de korpschef .................................................................................................... 2

6.4.12. Sociale overlast .................................................................................................... 14

Inleiding .......................................................................................................................................... 3

6.4.13. Recreatieoverlast................................................................................................. 15

1. Leiderschap ................................................................................................................................ 4

6.4.14. Straathoekwerk ................................................................................................... 15

2. Strategie en Planning .............................................................................................................. 4

6.4.15. Buurtbeheer ......................................................................................................... 16

3. Management van medewerkers .......................................................................................... 4

6.4.16 Traject ..................................................................................................................... 16

4. Partnerschap en middelen ..................................................................................................... 4

7. Resultaten bij de medewerkers ......................................................................................... 17

5. Management van processen ................................................................................................. 4

7.1. De personeelsformatie ................................................................................................ 17

6. Resultaten bij de burger/klant ............................................................................................. 5

7.1.1. Effectieve personeelsbezetting ......................................................................... 17

6.1. Wijkprojecten .................................................................................................................... 5

7.1.2. Spreiding naar leeftijd en geslacht ................................................................... 17

6.1.1. Veiligheid en leefbaarheid in de site “Ten Rozen”........................................... 5

7.1.3. Organogram............................................................................................................ 18

6.1.2. Parktuin Schelfhout ................................................................................................. 6

7.2. Onbeschikbaarheid van het personeel .................................................................... 19

6.1.3. Wijkscan in buurt Gentsesteenweg .................................................................... 7

7.3. Personeelsverloop – mobiliteit .................................................................................. 19

6.1.4. Wijkbabbel Nieuwerkerken ................................................................................... 8

7.4. Resultaten opleidingsplan .......................................................................................... 20

6.1.5. Project Huisnummers .............................................................................................. 9

7.5. Aanvragen tot stage (intern politie) ......................................................................... 20

6.2. Externe communicatie.................................................................................................... 9

7.6. Mentoren en monitoren .............................................................................................. 20

6.3. Integraal klachtenmanagement ............................................................................... 10

7.7. Felicitaties ....................................................................................................................... 20

6.4. Strategisch veiligheids- en preventieplan .............................................................. 11

7.8. Interne Dienst Preventie en Bescherming op het werk....................................... 21

6.4.1. Coördinatie.............................................................................................................. 11

7.9. Externe Dienst voor Preventie en Bescherming op het werk ............................ 26

6.4.2. Inbraak ..................................................................................................................... 11

7.10. Teamworkdagen ......................................................................................................... 26

6.4.3. Diefstal van en in auto’s ...................................................................................... 12

7.11. BOC ................................................................................................................................. 27

6.4.4. Gauwdiefstal .......................................................................................................... 12

7.12. Aandacht voor collega’s ............................................................................................ 27

6.4.5. Diefstal door middel van list .............................................................................. 12

7.13. Benchlearning – Resultaten ..................................................................................... 27

6.4.6. Fietsdiefstal............................................................................................................. 13

7.13.1. Werkbezoek aan de Nederlandse politie te Rotterdam-Rijnmond ........ 27

6.4.7. Winkeldiefstal ........................................................................................................ 13

7.13.2. Werkbezoek Gentse feesten ............................................................................ 27

6.4.8. Geweld in schoolmilieu ....................................................................................... 13

7.14. 5440Krantje .................................................................................................................. 28 Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | Inhoudstafel

111

7.15. Fitnessruimte ............................................................................................................... 28

9. Resultaten op vlak van sleutelactiviteiten ..................................................................... 37

7.16. Minivoetbal .................................................................................................................. 28

9.1. De basisfunctionaliteiten ............................................................................................ 37

7.17. Onderzoek naar inzet van personeel bij prestatie van extra diensten ......... 29

9.1.1. De wijkwerking ...................................................................................................... 37

7.18. Wieler na-tourcriterium in Aalst ............................................................................. 29

9.1.2. Het onthaal ............................................................................................................. 37

7.19. Het Carnegie Hero Fund ............................................................................................ 29

9.1.3. De politionele slachtofferbejegening .............................................................. 38

7.20. De collega’s Luc Schamp en Patrick Lanckman ................................................... 30

9.1.4. De interventie en algemeen toezicht ............................................................... 38

8. Resultaten in de samenleving ........................................................................................... 31

9.1.5. Lokale opsporing en lokaal onderzoek ............................................................. 39

8.1. Veiligheidsmonitor 2008/2009 ................................................................................. 31

9.1.6. De handhaving van de openbare orde ............................................................. 41

8.1.1. Buurtproblemen .................................................................................................... 31

9.1.7. Verkeer en verkeershandhaving ........................................................................ 42

8.1.2. Onveiligheidsgevoelens ....................................................................................... 31

9.2. De ondersteunende diensten..................................................................................... 45

8.1.3. Slachtofferschap .................................................................................................... 31

9.2.1. Directie ..................................................................................................................... 45

8.1.4. Laatste delict........................................................................................................... 32

9.2.2. Telematica en logistiek ........................................................................................ 49

8.1.5. Andere politiecontacten ...................................................................................... 32

9.2.3. Gerechtelijke briefwisseling ............................................................................... 52

8.1.6. Politiefunctioneren ............................................................................................... 32

9.2.4. Politionele preventie en PV-registratie............................................................ 53

8.2. Conferentie “Samenwerken maakt sterk” ............................................................. 33

9.2.5. Leefmilieu ................................................................................................................ 55

8.3. Bezoek van de Nederlandse Politie........................................................................... 33

9.2.6. Wapenbeheer ......................................................................................................... 56

8.4. Bulgaarse delegatie bezoekt Lokale Politie Aalst.................................................. 33

9.2.7. Sociale dienst .......................................................................................................... 56

8.5. Externe stagiairs ............................................................................................................ 34

9.3. Evaluatie zonaal veiligheidsplan 2009-2012 ......................................................... 58

8.6. Jobbeurs ........................................................................................................................... 34

9.3.1. Veiligheid en leefbaarheid .................................................................................. 58

8.7. Klaarovers ........................................................................................................................ 34

9.3.2. Dienstverlening en werking ............................................................................... 81

8.8. Dode Hoek ....................................................................................................................... 35

9.4. Criminaliteitsbeeld ....................................................................................................... 96

8.9. V.E.R.A. .............................................................................................................................. 35

9.4.1. Delicten – Hoofdcategorieën ............................................................................. 96

8.10. Verkeersklassen........................................................................................................... 35

9.4.2. Diefstal en afpersing ............................................................................................ 97

8.11. Stimuleren van milieubewust gedrag ................................................................... 35

9.4.3. Criminele figuren diefstal ................................................................................... 98

8.12. Politiequiz ..................................................................................................................... 36

9.4.4. Gewelddadige misdrijven tegen eigendom ................................................... 99

8.13. Roefeldag ...................................................................................................................... 36

9.4.5. Verdovende middelen ........................................................................................ 100

8.14. Taalbubbels .................................................................................................................. 36

9.4.6. Misdrijven tegen de lichamelijke integriteit ................................................ 101

8.15. Multicultureel overlegplatform .............................................................................. 36

9.4.7. Misdrijven tegen de openbare veiligheid...................................................... 102

112

Inhoudstafel | Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009

9.4.8. Bedrogmisdrijven tegen de eigendom .......................................................... 103 9.5. Gepresteerde capaciteit ............................................................................................ 104 9.5.1. Spreiding per hoofdpost .................................................................................... 104 9.5.2. Spreiding hoofdpost Openbare Orde ............................................................. 104 9.5.3. Spreiding hoofdpost Binnendienst ................................................................. 105 9.5.4. Spreiding hoofdpost Buitendienst .................................................................. 105 9.5.5. Spreiding hoofdpost Ziekte .............................................................................. 106 9.5.6. Spreiding hoofdpost Projecten ........................................................................ 106 9.5.7. Spreiding hoofdpost Patrouille ........................................................................ 107 9.5.8. Spreiding hoofdpost Onthaal ........................................................................... 107 10. Innovatie en leren ............................................................................................................. 108 10.1. Fietsploeg Adelaars .................................................................................................. 108 10.2. De aanpak van de onveiligheid in de stationsomgeving ............................... 108 10.3. Website Lokale Politie Aalst ................................................................................... 109 10.4. Uniforme criminaliteitscijfers: één bron ............................................................ 109 10.5. Draaiboek voor de zaterdagmarkt ....................................................................... 109 10.6. Verbetervoorstel voor de afhandeling van de poststukken .......................... 109 10.7. Aangepaste verhoorbladen en verhoorboeken ................................................ 110 Inhoudstafel.............................................................................................................................. 111

Lokale Politie Aalst – JAARVERSLAG 2009 | Inhoudstafel

113

Grote Markt 3, 9300 Aalst

Recommend Documents