GroenLinks Velsen voor duurzame zorg
Verkiezingsprogramma 2014-2018 voor de gemeenteraad van Velsen
Februari 2014 Een uitgave van GroenLinks Velsen Tekst: fractie GroenLinks, Rob van Ballegoij, Wim Westerman Foto’s: Klaas Strooker Vormgeving/eindredactie: Iskandar Sitompul
2
Kandidaten GroenLinks 2014-2018
Vlnr:
Johan Robben, Jiska Bot, Piet Margé, Soraya Tetouani Nejjar, Iskandar Sitompul, Herman Stoop, Wim Westerman
3
Inhoudsopgave Pagina Kandidaten GroenLinks Velsen 2014 ........................................................................................................3 Inhoudsopgave .........................................................................................................................................4 Speerpunten 2014-2018...........................................................................................................................5 Een woord vooraf .....................................................................................................................................6 Verkiezingsprogramma GroenLinks Velsen ..............................................................................................7 Hfdst. 1 Economische ontwikkeling, recreatie en toerisme ............................................................... 7 Hfdst. 1.1 Economische ontwikkeling.....................................................................................................7 Hfdst. 1.2 Recreatie en toerisme ............................................................................................................7 Hfdst. 2 Werk en inkomen ...................................................................................................................8 Hfdst. 3 Maatschappelijke zorg ...........................................................................................................8 Hfdst. 4 Jeugd en educatie ...................................................................................................................8 Hfdst. 5 Cultuur en culturele voorzieningen ........................................................................................9 Hfdst. 6 Sport .......................................................................................................................................9 Hfdst. 7 Openbare ruimte ................................................................................................................. 10 Hfdst. 7.1 Infrastructuur ...................................................................................................................... 10 Hfdst. 8 Milieu................................................................................................................................... 11 Hfdst. 9 Ruimtelijke ordening en wonen .......................................................................................... 12 Hfdst. 10 Openbare orde en veiligheid............................................................................................... 13 Hfdst. 11 Bestuur, bevolkingszaken en burgerparticipatie ................................................................ 13 Hfdst. 11.1 Bestuur ................................................................................................................................ 13 Hfdst. 11.2 Bevolkingszaken en burgerparticipatie............................................................................... 13
4
Speerpunten GroenLinks 2014-2018 Zorg menselijk houden De zorg baart GroenLinks zorgen. Steeds meer uitvoeringstaken komen bij de gemeente terecht, terwijl door het rijk op budget wordt bezuinigd. Velsen loopt voorop om hierin samen met andere IJmondgemeenten een weg te vinden. Het doel is de kwaliteit van zorg behouden. Beleid moet zorgvuldig worden uitgedacht en organisaties moeten optimaal samenwerken om zorg te garanderen voor iedereen die er recht op heeft. GroenLinks heeft in de regio verschillende wethouders met de portefeuille zorg, die zich beraden over de invoering van de WMO in 2014. GroenLinks Velsen is dus voorbereid en vastbesloten de veranderingen in de zorg zo pijnloos mogelijk door te voeren.
Duurzaam Velsen Op naar een energieneutrale gemeente! Dat is de ambitie van GroenLinks. Door allerlei vormen van schone energie te stimuleren, zoals wind, zon en restwarmte. In samenwerking met bedrijven wordt naar een balans gezocht die financieel rendabel is. Dit betekent een minimale investering van gemeentegeld. GroenLinks wil verder dat het voor duurzame bedrijven aantrekkelijk wordt om zich in Velsen te vestigen. Ook moet duurzaam (ver)bouwen, voor burgers en bedrijven, door de gemeente worden gestimuleerd.
Bereikbaarheid IJmond verbeteren Verbindingswegen over water en land zijn essentieel voor de economie en leefomgeving van Velsen. Doordat Velsen zich op een knooppunt van snelwegen bevindt is het belangrijk goede alternatieven te bieden voor de auto. Snel en praktisch openbaar vervoer vermindert files en verbetert de leefbaarheid. GroenLinks wil waterverbindingen behouden, busverbindingen verbeteren en een lightrailverbinding realiseren in samenwerking met de regio. Dit in het belang van bedrijven en burgers in Velsen. Hierbij let GroenLinks zowel op financiële, economische als milieuvoordelen.
Economie lokaal stimuleren GroenLinks wil een gunstig vestigingsklimaat voor bedrijven. Dit verbetert de economische positie van Velsen en zorgt voor meer banen. In Velsen blijven nog veel kansen voor het aantrekken van ‘groene’ ondernemers onbenut, bijvoorbeeld in de wind- en ontwikkelingsindustrie. GroenLinks wil hier meer op inzetten en tegelisjkertijd bestaande bedrijven informeren over investeringsregelingen, die het voor hen financieel aantrekkelijk maken te vergroenen. Door het koppelen van kennisinstituten aan bedrijven ontstaat een kennisindustrie die Velsen op de kaart zet.
Natuur & Dierenwelzijn Velsen is trots op haar kust-, duin- en bosgebieden. GroenLinks vindt dat er meer aandacht moet zijn voor het groen en dat iedereen van deze natuurgebieden moet kunnen (blijven) genieten. Educatie is hierbij van groot belang maar ook goede paden en onderhoud. De dieren in onze gemeente verdienen een waardig bestaan. Dit betekent verzorging en handhaving, maar kan ook moeilijke keuzes meebrengen. Voor GroenLinks blijft een ecologisch evenwicht het uitgangspunt.
5
Een woord vooraf… Velsen is een bruisende gemeente waar de laatste jaren veel is geïnvesteerd in duurzaamheid, zorg en welzijn. Op deze terreinen kan Velsen zeker een koplopergemeente worden genoemd. Dit betekent niet dat wij op onze lauweren kunnen rusten. Er valt nog heel veel te doen. Op het gebied van zorg zijn de afgelopen jaren al grote stappen gezet om zorg als maatwerk te leveren. De vier IJmondgemeenten werken al intensief samen om de landelijke ontwikkelingen binnen de regio gezamenlijk op te pakken en het hoofd te bieden. En dat terwijl deze, onder meer de wetgeving en de financiering, nog steeds niet zijn vastgesteld. De samenwerking in de IJmond is slechts één van de voorbeelden waarbij het duidelijk is dat Velsen niet alles alleen kan doen. Zonder de identiteit van de eigen gemeente te verliezen wordt steeds duidelijker dat er allerlei samenwerkingsverbanden nodig zijn. Openbaar vervoer, milieuoplossingen, cultuur, toerisme, jeugdzorg, enz. houden niet op bij de gemeentegrenzen. Samenwerking met anderen, of dat nu gemeenten, provincies, het rijk, of particuliere organisaties, instellingen en bedrijven zijn is noodzakelijk. Omdat GroenLinks zowel een provinciale, landelijke als Europese Partij is heeft GroenLinks Velsen de mogelijkheden om zonodig over de grens te kijken en elders de aandacht te vestigen op het vele dat Velsen heeft te bieden. Daarom zal ook de komende jaren een kritische vertegenwoordiging van GroenLinks in de gemeenteraad van groot belang zijn. Daarbij zal GroenLinks heel veel aandacht schenken aan: het menselijk houden van de zorg; een duurzaam Velsen; stimulering van de economie en daarmee van arbeidsplaatsen; bereikbaarheid; natuur en dierenwelzijn.
Wim Westerman Lijsttrekker GroenLinks Velsen
6
Verkiezingsprogramma GroenLinks Velsen 2014-2018 1. 1.1.
Economische ontwikkeling, recreatie en toerisme Economische ontwikkeling
Het Nederlandse economische klimaat staat er niet goed voor. Op lokaal niveau kan dit afwijken van het landelijke beeld. De overheid heeft vele kaders en wetten gesteld, maar dat neemt niet weg dat je op lokaal niveau toch invloed kunt hebben. GroenLinks richt zich niet alleen op de maakindustrie en logistiek, maar ook op het MKB. Het belang van de ZZP’er is een primair aandachtspunt, maar dat geldt ook voor de werkgelegenheid in de zorg. Daarbij is het belangrijk je te focussen op de wijze waarop je de lokale economie wil stimuleren. GroenLinks denkt dat duurzaamheid hier een belangrijke verbindende factor is. De uitgebreide milieukennis in de IJmond kan ook als economische motor worden ingezet. In de lijn van de visie op Velsen 2025 staan wij achter het idee de gemeente er een te laten zijn van een kennis- en innovatie-economie. Velsen heeft hier belangrijke voordelen bij. Velsen ligt aan zee, aan het Noordzeekanaal, er is industrie en een haven. Er is visserij en transport. Daarnaast zijn er ontwikkelingen op het gebied van windmolenparken op zee. GroenLinks is van mening dat wanneer wij op dit soort economie inzetten Velsen zich onderscheidt, een identiteit neerzet, en daarmee een gezonde economie kan opbouwen. GroenLinks pleit voor economische diversiteit. Met concrete richtlijnen kunnen wij het college ruimte geven snel en efficiënt op actualiteiten in te spelen en tot resultaten te komen. De vestiging van het bedrijf Airborne is hier een goed voorbeeld van. 1.2.
Recreatie en toerisme
De diversiteit binnen de gemeente biedt goede kansen voor recreatie en toerisme. We beschikken over brede stranden, water, duinen, bossen en diverse culturele instellingen. Velsen moet haar mogelijkheden op dit gebied intensiever benutten. Met name in het zomerseizoen zijn er veel evenementen, maar de gemeente promoot nog onvoldoende dat deze in Velsen plaatsvinden. Naast jaarlijkse evenementen als Dance Valley en Dutch Valley en het Havenfestival dienen incidentele evenementen als het Romeinenjaar in 2015 en de vijfjaarlijkse Sail veel aandacht te krijgen. Promoten van onze recreatieve en toeristische inclusief hotelmogelijkheden ziet GroenLinks als een belangrijk doel, zoals het toekomstige Pieter Vermeulen museum als Kustinformatiecentrum. Wij hebben diverse musea, zoals het Zee- en havenmuseum en het Bunkermuseum. Het bezoeken hiervan moet veel meer als één activiteit gepromoot worden. De gemeente is geen eigenaar van de Ruïne van Brederode maar moet er wel op aandringen dat die open blijft voor culturele, educatieve en maatschappelijke functies. Om Velsen interessant te maken voor de recreant en toerist moeten wij ook durf tonen. Zijn er initiatieven en ideeën voor nieuwe publiekstrekkers? Pak het aan, kijk er naar en faciliteer, daar waar het vanuit de gemeente mogelijk is. GroenLinks heeft zich tegen het grootschalige initiatief voor een outlet center in de Zuiderscheg uitgesproken, omdat dit niet in ons beeld van recreatie en toerisme valt. Naar ons idee is dit slecht voor de lokale economie, het houdt de recreant te ver buiten de feitelijke gemeente en levert daarnaast ook andere problemen op, die niet goed op te lossen zijn (bijvoorbeeld verkeersdruk). GroenLinks kijkt kritisch, maar creatief naar de mogelijkheden Velsen sterker te maken en beter op de kaart te zetten, waarbij ook hier samenwerking met omliggende gemeenten en Amsterdam voor ons heel interessant kan zijn in het kader van pakketdeals. Daarmee zet je Velsen in de picture en lift je mee op een aantal nu al bekende en aantrekkelijke trekpleisters in de omgeving.
7
2.
Werk en inkomen
Hier is vooral sprake van wijzigende regelgeving door de landelijke overheid. Voor het grootste deel betekent dit dat Velsen vooral een uitvoeringsrol heeft. Dit neemt niet weg dat er ruimte is voor een lokale uitvoering. Voor GroenLinks betekent dit: hoe letterlijk hanteer je de regels en waar zit humane speelruimte? Die zoektocht gaan wij heel graag aan. Daarbij is GroenLinks voorstander om de definitie van werk te verbreden. Er is veel werkloosheid, ook in Velsen. Een grote groep mensen heeft een relatief lage kans terug te keren op de betaalde arbeidsmarkt. Maar misschien kan men wel actief zijn als vrijwilliger. Wij staan een humaan beleid voor waarbij het individu bij de maatschappij betrokken blijft vanuit een reëel perspectief. Dat de gemeente dichter bij de mensen staat dan de landelijke overheid moeten wij in ons beleid benutten. Het creëren van werk is lastig. Door de vele bezuinigingen kan de gemeente hier geen grote rol in spelen. Wel kan de gemeente een verbindende rol hebben en dan kijken wij terug naar programmapunt 1. Door het vestigingsklimaat aantrekkelijk te maken en snel te kunnen handelen, kan de gemeente invloed hebben op een toename van werk. 3.
Maatschappelijke zorg
De veranderingen in de Jeugdzorg, de decentralisaties van de AWBZ en de nieuwe participatiewetgeving zijn de grootste veranderingen ooit die in één keer op de gemeenten afkomen. Velsen loopt samen met de andere IJmondgemeenten voorop met de uitwerking van dit beleid. Velsen sorteert daarmee voor op wat ons te wachten staat. GroenLinks is van mening dat Velsen op de goede weg is, om zoveel mogelijk maatwerk te leveren aan burgers die dat nodig hebben. Deze weg willen wij blijven volgen. Natuurlijk zal op detail bijgestuurd moeten worden en zijn we afhankelijk van de landelijke besluitvorming, maar Velsen leunt niet achterover. GroenLinks ziet nog een belangrijk aandachtspunt: de sociaal zwakkeren kunnen door de bezuinigingen, transities en nieuwe regelgeving tussen wal en schip raken. Een voorbeeld is de dagbesteding of dagactivering. De gemeente moet hier, wat ons betreft, op inspelen en de organisaties moeten bereid zijn om samen te werken. Bundelen is voor GroenLinks van belang, waardoor reële mogelijkheden ontstaan om goede zorg voor de sociaal zwakkeren te organiseren. Het belang is deze groepen ook aan de voordeur te betrekken bij de ontwikkelingen. Participeren en mantelzorg mogen er niet toe leiden dat wij, als gemeente, onze verantwoordelijkheid voor het individu niet meer of onvoldoende nemen. Waar wordt de grens gelegd voor de eigen verantwoordelijkheid? De komende periode willen wij dat hier een helder antwoord op komt. De ouderen, jongeren en kwetsbaren in onze gemeente hebben recht op goede ondersteuning en begeleiding. GroenLinks is er trots op dat zo veel vrijwilligers en mantelzorgers zich in Velsen inzetten om daar bijdragen aan te leveren. Die ondersteuning dient als maatwerk te worden geleverd, waarbij recht wordt gedaan aan ieder die dat nodig heeft. GroenLinks constateert, dat de invoering van de gekantelde WMO-werkwijze vanaf begin 2013 daar een zeer goede voorzet voor heeft gegeven. 4.
Jeugd en educatie
GroenLinks ziet de eeuwige discussie over hangjongeren als negatief, omdat er klakkeloos een negatief beeld op jongeren wordt geplakt. In hoeverre is er echt overlast? Overlast moet wel worden ingeperkt. Het probleem wordt misschien groter gemaakt, dan het in werkelijkheid is. Wij willen hier aandacht aan besteden, de mentaliteit van de inwoners in beïnvloeden en voorlichting geven, maar ook de jeugd betrekken bij initiatieven en het meedenken (participatie).
8
Daarbij staat voorop dat, wanneer er wel degelijk sprake is van echte overlast, duidelijk ingegrepen moet worden. De jeugdzorg wordt in de transities van de WMO meegenomen. In samenwerking met onder meer het Centrum voor Jeugd en Gezin hebben de IJmondgemeenten, samen met Zuid-Kennemerland en de Haarlemmermeer, zich hierop voorbereid. Wij vinden dat een goede ontwikkeling, want er komt heel wat op ons af. Ligt nu de grootste rol bij de provincie, in 2015 komt het zwaartepunt bij de gemeente te liggen. GroenLinks hoopt dat het regeringsbeleid op dit terrein en op dat van de AWBZ binnenkort echt duidelijkheid en voldoende middelen voor de gemeenten verschaft. Bij de decentralisaties moet een goede samenhang gezocht en gevonden worden. Aandacht voor de rol en positie van pleegouders is essentieel bij het welslagen van de transities, iets waar GroenLinks zich zeker op gaat richten. Maar we moeten ook aandacht voor de jeugd in algemene zin houden. Het kind, de jeugd, moet kunnen spelen. We leven in een relatief groene gemeente. GroenLinks streeft ernaar de jeugd en de educatie hier meer bekend mee te maken. De leskisten en andere programma’s van het Pieter Vermeulen Museum kunnen hierbij een belangrijke rol spelen. Voor ons een punt van aandacht, want deze waardevolle educatie mag niet teloor gaan. Nee, uitbreiden graag. Gemeenten mogen zich niet inlaten met de inhoud van in het onderwijs, maar kunnen wel een faciliterende rol spelen. Dat kan niet alleen op het gebied van milieueducatie, maar onder meer ook t.a.v. cultuureducatie. GroenLinks waardeert dan ook sterk de inzet van het Kunstencentrum op dat terrein. Daarnaast vindt GroenLinks het van groot belang dat de gemeente de vinger aan de pols blijft houden bij de invoering van passend onderwijs en daarbij de link weet te onderhouden met de jeugdzorg. 5.
Cultuur en culturele voorzieningen
GroenLinks constateert een zeer grote culturele betrokkenheid in de hele gemeente Velsen. Veel professionele en amateurkunstenaars zijn actief op vele kunstterreinen. De cultuureducatie, via het kunstencentrum en de scholen, heeft een hoge vlucht genomen en stimuleert hoge kwaliteit. Onder de paraplu van de Velser Gemeenschap zijn veel amateurgroepen actief. Kortom, daag de cultuur en culturele voorzieningen uit. We vergeten hierbij niet dat er in Velsen bij amateurs en professionals veel creativiteit is. Daarnaast moeten wij ook het belang van cultuur en culturele voorzieningen erkennen en nastreven dit om te zetten in producten. Velsen is vanaf 2014 Operastad van Nederland. Dat is dus mogelijk en daarin mag Velsen zeker groot zijn. Dat kan alleen door een goed afgewogen beleid. Een optie is de inwoners zelf veel meer (of nog meer) verantwoordelijk te laten zijn voor de cultuur (naast de verantwoordelijkheid die je de culturele instellingen geeft). GroenLinks heeft een motie ingediend om het spoorviaduct Driehuis–Santpoort te versieren met kunst. De raad vroeg direct naar het budget. GroenLinks wilde juist tonen, dat wanneer je iets dergelijks door inwoners en organisaties zelf laat uitvoeren de kosten nauwelijks aan de orde zijn, maar de inwoners wel werken aan de verfraaiing van de eigen leefomgeving. 6.
Sport
Het belang van sportieve vrijetijdsbesteding is algemeen bekend. Wij staan achter het stimuleren van sportbeoefening, vanwege de intrinsieke waarde van sport, maar ook vanwege het belang voor de volksgezondheid. Vooral bij de jeugd ziet GroenLinks hier een rol voor de gemeente weggelegd. Mede daarom is de inzet van buurtsportcoaches belangrijk. Volgens GroenLinks heeft de gemeente voornamelijk een faciliterende rol ter ondersteuning van de sportbeoefening. Daar waar iemand
9
nadrukkelijk de behoefte uit om te sporten, maar door omstandigheden een beroep op de gemeente moet doen, dient de gemeente te overwegen dit te faciliteren. Extra aandacht verdient het sporten van gehandicapten. 7.
Openbare ruimte
GroenLinks is de groene partij bij uitstek. Velsen kan trots zijn op onder meer het Wijkeroogpark in Velsen-Noord dat wereldwijze erkenning heeft gekregen als een ontwerp waarin op afgewogen wijze groen en blauw samengaan. Voldoende groen in de openbare ruimte is voor ons van groot belang. Groene gebieden tussen de woonkernen, het duingebied en de binnenduinrand, het strand, de groene buffer van Spaarnwoude, Natura 2000-gebieden en de ecologische verbindingszones en ook de parken, landgoederen en plantsoenen zijn ons veel waard. GroenLinks hecht veel waarde aan het landschapsbeleidsplan waarvoor voldoende middelen beschikbaar dienen te komen om het te kunnen uitvoeren. Inmiddels heeft de gemeente een inventarisatie van monumentale en anderszins belangrijke bomen opgesteld. Voor GroenLinks is dat waardevol om tot een goed groen- en bomenbeleid te komen. Daarnaast willen wij de discussie aangaan over de betekenis en inrichting van openbaar groen. Gaat het om perken met alleen maar Afrikaantjes, of om wilde bermen met veldboeketten? Burgerinitiatieven voor vergroening van de wijken, zoals het ontwikkelen en onderhouden van boomspiegels, juichen wij toe. Volkstuinen hebben voor velen grote betekenis, niet alleen in recreatieve, maar ook in educatieve zin. Daarom juichen wij model- en demonstratietuinen toe. In het kader van de dagbesteding van bepaalde groepen kwetsbare burgers wordt ‘begeleid werken’ in onder meer groenprojecten steeds belangrijker. Wij zien dat als een goede mogelijkheid om voor sommigen maatwerk op sociaal beleid te leveren. Een groot deel van de openbare ruimte wordt vastgelegd in bestemmingsplannen. GroenLinks heeft zich de afgelopen vier jaar duidelijk opgesteld bij de ontwikkeling van die plannen en zal dit blijven doen. Een goed evenwicht binnen de openbare ruimte is van belang, vooral omdat wij in een zeer drukke regio leven. Er is veel activiteit op het gebied van economie, industrie, infrastructuur, wonen en werken. De balans is broos. De afweging tussen rood en groen heeft onze permanente aandacht. De openbare ruimte moet niet benut worden om vol te storten met asfalt en vol te bouwen met woningen. Hier moet nauwgezet mee worden omgegaan. GroenLinks kiest voor verdichten (nieuwbouw binnen de bebouwde kom) en het benutten van lege ruimtes, voordat er gekeken wordt naar nieuwe bouwlocaties en waardevol groen wordt opgeofferd. Verstenen gaat ons echter te ver. GroenLinks wil verdichting combineren met voldoende groen in de directe woonomgeving. Daarbij staat GroenLinks achter het landschapsbeleidsplan, waarin wij streven naar het terugdringen van verrommeling en het belang van de ecologische verbindingszones. Nog aanwezige locaties met bodemvervuiling in onze gemeente dienen met het oog op veiligheid goed gemonitord c.q. schoongemaakt te worden. 7.1. Infrastructuur
Infrastructuur is een van onze lokale speerpunten. Er is sprake van een IJmond Bereikbaarheidsvisie en het LVVP (Lokaal Verkeers en Vervoers Plan) dient regelmatig geactualiseerd te worden. Daarbij dienen niet alleen korte- maar ook langetermijnontwikkelingen te worden bezien. Met name voor dat laatste is verdere ontwikkeling van het openbaar vervoer noodzakelijk, al zou het alleen maar zijn om luchtvervuiling door auto’s op de doorgaande routes (Hagelingerweg, Van den Vondellaan, Kennemeerlaan, e.d.) te voorkomen.
10
Velsen is in 2014 genomineerd als fietsstad van het jaar. Dat is een eretitel, die voortgaande aandacht vergt. Het fietsnetwerk en de fietshoofdroutes dienen goed onderhouden en verder ontwikkeld te worden. Het langzame verkeer ontwikkelt zich verder, denk hierbij aan elektrische fietsen. Gezocht moet worden naar een oplossing om te voorkomen dat ernstig luchtvervuilende snorscooters fietsers van het fietspad afdrukken. Dit zal consequenties hebben voor de infrastructuur. Het stimuleren van elektrisch aangedreven verkeer, zowel fietsen als auto’s, heeft onze aandacht. Wellicht is het mogelijk om binnen Velsen, in navolging van een initiatief in Amsterdam, een elektrische taxi te introduceren. GroenLinks ziet Hoogwaardig Openbaar Vervoer over zowel land (R-net) als over water als uitstekende vervoersmodaliteiten om het autoverkeer terug te dringen. Helaas moeten we constateren dat de bezwaren tegen de HOV hoofdzakelijk een ‘not-in-my-backyard-gehalte’ hebben en nauwelijks rekening houden met de wat verdere toekomst. In het beleid moet duidelijk rekening worden gehouden met de mogelijkheid om mensen met beperkingen veilig aan het verkeer te kunnen laten deelnemen. Aandacht voor af- en opritten, steile hellingen, ribbelpaden voor mensen met een visuele beperking, e.d. dient altijd op de agenda te staan. Bereikbaarheid van de gemeente is een belangrijk onderwerp. Wij denken hierbij met name aan de verkeersdruk in de woonkernen Velserbroek, Santpoort en Driehuis en de toegang tot IJmuiden. Tot nu toe is hier onvoldoende aandacht voor. GroenLinks ziet de oplossing niet in meer asfalt, maar in andere vormen en toegangen tot de gemeente. Plannen voor zogenaamde verkeersknooppunten in het kader van de Westflank van de Metropoolregio Amsterdam moeten echter kritisch worden bezien. Zulke plannen mogen alleen worden uitgevoerd, als ze geen afbreuk doen aan de waarde van groen in onze gemeenten. Wellicht zijn er goede mogelijkheden voor één of twee transferia aan de randen van onze gemeente (bijvoorbeeld bij de Zuiderscheg). 8.
Milieu
Milieutechnisch gezien is Velsen een van de zwaarst belaste gebieden in Nederland. Wij zitten tegen milieuplafonds aan en zelfs wanneer die omlaag gaan is de gemeente nog fors belast. In de aflopende raadsperiode heeft onze gemeente, onder meer in IJmond-verband en in samenwerking met de provincie en het bedrijfsleven belangrijke stappen gezet ter terugdringing van fijnstof en geluidsoverlast. Maar het milieu in de gemeente moet nog beter! Maar er zijn ook andere belangen, zoals economische. Is dit in tegenspraak met elkaar? Volgens GroenLinks niet. Duurzame economie, meer openbaar vervoer en dergelijke dienen te worden gestimuleerd. De verbetering van ons leefmilieu noodzaakt tot innovatieve ontwikkelingen en groei. De vele kennis en ervaringen die er in ons gebied zijn m.b.t. het milieu zouden wel eens een bron voor een nieuwe kennis- en maakindustrie kunnen zijn. Zo moet het onderzoek naar gebruik van restwarmte in Velsen-Noord gestimuleerd te worden. GroenLinks is blij dat de laatste twee jaren de geluidsoverlast van Schiphol iets is afgenomen, maar de ontwikkelingen op dat terrein van onze ‘main airport’ dienen zeer kritisch te worden gevolgd. Volgens het in 2011 aangenomen beleidsplan ‘Velsen, Stad van Zon, Zee en Wind’ wil onze gemeente in 2015 klimaatneutraal zijn. Het wankele provinciale beleid ten aanzien van windenergie heeft een stevige rem gegooid op die ambitie. Maar gelukkig is zeer onlangs het gesprek met de provincie op
11
dat gebied (in samenwerking met Amsterdam, Zaanstad, Diemen en Haarlemmermeer) weer op gang gekomen. De al enkele jaren oude initiatieven van plaatselijke ondernemers voor wind op land kunnen zo wellicht toch weer mogelijkheden krijgen. Daarnaast bieden de plannen voor honderden windturbines op zee, liever voorbij de 12-mijlszone, goede perspectieven voor de offshore industrie en de opleidingen daarvoor. Inmiddels participeert Velsen volop in het zonne-energie programma Route du Soleil dat van belang is voor zowel particulieren, de gemeente zelf (zonnepanelen op gemeentelijke gebouwen), als voor bedrijven (o.m. op koelhuizen zijn inmiddels honderden panelen geplaatst). Energie op basis van warmte- koudeopslag heeft in Velsen inmiddels ook al zijn intrede gedaan, zoals bij de renovatie van het stadhuis. GroenLinks stimuleert de ontwikkeling van andere energiebronnen, zoals restwarmte en de recycling van afvalstoffen tot energie (zoals bij de HVC in Alkmaar). GroenLinks signaleert de goede ontwikkeling dat in Velsen-Noord en t.b.v. hektrawlers walstroominstallaties worden aangelegd, maar wil bevorderen dat het netwerk van dergelijke installaties verder wordt uitgebreid ook al vergt dat internationale inzet. Velsen heeft een spilfunctie in het internationale netwerk van kustgemeenten KIMO en komt daarmee nadrukkelijk op voor een schoon het zeemilieu. Velsen is immers een kustplaats en heeft havens en is een draaischijf voor vis. Zo is Velsen via KIMO intensief betrokken bij projecten m.b.t. de plastic soup, fishing for litter, zwervend langs zee, clean sea, vuilspuien, en vele andere. GroenLinks wil initiatieven om het milieu verder te ontlasten steunen en stimuleren. Zo is de coöperatie Energiek Velsen is een initiatief dat wij een warm hart toedragen. Dergelijke initiatieven willen wij breder zien binnen de gemeente in het kader van de participatiemaatschappij. Bij milieu denkt GroenLinks ook aan het dierenwelzijn. Inmiddels heeft Velsen een dierenwelzijnsbeleid en van daaruit goede afspraken met dierenambulances, dierenasiels, vogelopvang, de zeehondenopvang, de visverenigingen, enz. gemaakt. We hechten aan strenge handhaving bij overtredingen op het gebied van flora en fauna. In verband met hertenoverlast op winterdagen is er een Valwild convenant dat goed gevolgd dient te worden. Dierenoverlast, zoals van meeuwen, is meestal het gevolg van verkeerd menselijk gedrag, zoals overmatig voederen. Educatie en voorlichting kunnen hierbij een belangrijk verschil maken. Betrokkenheid van bijvoorbeeld het Pieter Vermeulen Museum kan daarbij behulpzaam zijn. 9.
Ruimtelijke ordening en wonen
Verdichten of open gebieden bebouwen. GroenLinks weet het wel: vooral op een goede manier verdichten. In IJmuiden zijn diverse gaten, maar ook elders binnen de gemeente zijn er plaatsen waar nog prima gebouwd kan worden binnen de rode contouren. GroenLinks heeft gestemd tegen de bebouwing van de Grote Buitendijk. De raad heeft anders besloten. Als er daar gebouwd moet worden, dan moet dat spaarzaam gebeuren met de nodige ruimte voor groen. Want in deze regio hebben wij beperkte ruimte. Daar moeten we bewust mee omgaan. De spanning tussen groen (met bijvoorbeeld ecologische verbindingen en natuurspeelplekken) en bouwen is blijvend. Daarom vinden wij het van belang om kritisch te kijken naar de woningbouwopgave. Kunnen we door het aanpassen van bestemmingen huidige locaties anders inzetten, waardoor de ruimte van een leeg gebouw gebruikt wordt voor woningbouw? Om die reden was GroenLinks vóór het project van de Roos en Beeklaan. We blijven dit en het geeft ook aan dat wij goed naar de kaders moeten blijven kijken, want er moet wel met zorg gebouwd worden.
12
De toe- en uitgankelijkheid bij openbare gebouwen voor mensen met een beperking dient altijd aandacht te hebben. Bouwen met zorg betreft ook de wijze van bouwen. GroenLinks is voor duurzaam bouwen. Dat is een open deur, maar wat doen we ermee? Aansluiten bij het in 2013 afgesloten Nationale Energieakkoord ligt daarom voor de hand. Op basis daarvan kunnen met woningcoöperaties isolatieprojecten en particuliere energiecoöperaties goede werkafspraken worden gemaakt. 10. Openbare orde en veiligheid
Veel partijen zullen direct roepen dat de openbare orde gehandhaafd moet worden. GroenLinks wijkt hier niet vanaf, maar wij willen het iets minder hard roepen. Ook hier zoeken wij deels de nuance. Deels, want ten aanzien van handhaving zijn wij duidelijk. Wanneer je aangeeft te zullen handhaven, moet je dat ook doen. In Velsen zijn problemen ontstaan, met name op het gebied van openbare ruimte, ruimtelijke ordening en wonen, waar het gedogen heeft geleid tot misstanden, zoals in het havengebied en nabij de Ruïne van Brederode. GroenLinks wil zo min mogelijk gedogen (voor de volle 100% ontkom je er helaas niet aan). Daarmee maken wij een duidelijke beleidskeuze en is de volgende stap te zorgen dat wij wel goed handhaven. 11. Bestuur, bevolkingszaken en burgerparticipatie 11.1. Bestuur
GroenLinks gaat ervan uit dat je gezamenlijk een gemeente bestuurt en die verantwoordelijkheid moet dragen boven het partijpolitieke programma. Soms betekent dit dat je bewust water bij de wijn moet doen. In de praktijk houdt dit in dat wij geen actiepartij zijn, maar altijd constructief mee willen denken. Wij gaan uit van een constructief bestuur dat gezamenlijk het belang van de gemeente dient en begrijpt dat een gemeente niet los van buren, de provincie en het rijk kan opereren. Daar willen én kunnen wij na vier jaar ook prima verantwoording over afleggen. Dat betekent ook dat het bestuur zo helder mogelijk moet zijn. Burgers blijken zaken soms niet te begrijpen en felle tegenstanders hameren eenzijdig op hun eigen belang. Eerlijke en open wederzijdse communicatie is hier van betekenis. Dat betekent dat het gemeentebestuur voortdurend helder en duidelijk moet communiceren naar de samenleving toe. 11.2. Bevolkingszaken en burgerparticipatie
GroenLinks vindt burgerparticipatie van belang (wij doelen hierbij op wijkplatforms, dorpsraden, etc.). Deze moet wel goed gekaderd worden en mag niet leiden tot valse verwachtingen. De lokale overheid moet de kaders van de burgerparticipatie heel scherp stellen. Het gaat hier niet alleen om het houden van enquêtes en referenda, maar ook om de rol en functie van wijkplatforms. En dat laatste ook in relatie tot andere belangenorganisaties. Wij zijn trots op de maandelijkse naturalisatieceremonie, waarbij nieuwe Nederlanders formeel toetreden tot onze samenleving. De burger begrijpt de ingewikkelde samenleving soms niet. Daar is de overheid deels debet aan. Ook lokaal. Dat komt omdat democratie een ingewikkeld systeem is, maar ook omdat participatie erg moeilijk te kaderen is. Wij zijn over het algemeen van mening dat de gemeente hier goed op koers ligt, ook door middel van het gebruik van de sociale media en burgernet. Toch mag het één en ander scherper gesteld worden en vooral de boodschap naar de burger moet duidelijker. GroenLinks wil eraan werken hier een goed antwoord op te vinden.
13
