Gemeenteraadsfractie Rotterdam Schriftelijke Vragen ‘Voortvarend Funderingsherstel’ Aan het College van B&W van de Gemeente Rotterdam Coolsingel 40 3011 AD Rotterdam
Rotterdam, 11 juli 2014
Geacht College, Diverse Rotterdamse huiseigenaren zitten te springen om te kunnen beginnen met het funderingsherstel onder hun woning, maar kunnen dat niet kunnen omdat de benodigde gemeentelijke lening (nog) niet beschikbaar wordt gesteld. Op 12 november 2013 is de motie Funderingsherstel unaniem door de gemeenteraad aangenomen. Deze motie draagt het college o.a. om vangnetleningen beschikbaar te stellen voor huiseigenaren die de financiering van hun funderingsherstel niet zelfstandig rond krijgen. Het verstrekken van deze leningen wordt verzorgd door SVn, die daarvoor echter wel een gemeentelijke verordening nodig heeft. Ook voor het mogelijk maken van een hogere loan-to-value voor hypotheken waarmee funderingsherstel wordt gefinancierd is het noodzakelijk dat er een gemeentelijke verordening is.1 Inmiddels is het jaar 2014 voor de helft voorbij en is er nog geen gemeentelijke verordening. De VVD krijgt signalen dat sommige aanvragen voor een lening wel gehonoreerd worden en andere niet, maar dat onduidelijk is welke factoren daarvoor bepalend zijn. De VVD heeft hierover de volgende vragen: 1. 2. 3. 4.
Waarom laat de nieuwe verordening zo lang op zich wachten? Wanneer kan de gemeenteraad een besluit nemen over de verordening? Hoeveel leningen, en voor welk totaalbedrag, zijn er inmiddels verstrekt vanuit het voor 2014 beschikbare budget van 3 miljoen euro? Hoeveel aanvragen voor leningen zijn er op dit moment in afwachting van afhandeling omdat de gemeente nog geen beslissing neemt? Welke aanvragen worden momenteel wel in behandeling genomen en welke niet? Waarop is het onderscheid gebaseerd?
Voor woningverbeteringen zoals funderingsherstel geldt in 2014 een verlaagd BTW-tarief van 6%. Voorwaarde hiervoor is dat de werkzaamheden daadwerkelijk in 2014 opgestart zijn. Indien de werkzaamheden pas in 2015 kunnen starten, leidt dat gemiddeld tot een extra kostenpost van 7.500 euro voor de consument die zijn fundering laat herstellen. Snelle besluitvorming over aanvragen voor leningen, zeker van huiseigenaren die de financiering niet zonder de lening rond krijgen, is dus cruciaal. Het financiële risico van 1
Zie brief aan de Tweede Kamer van de minister van Financiën, mede namens de minister voor Wonen en Rijksdienst, van 4 november 2013 met kenmerk FM/2013/1930 M.
de gemeente wordt hier ook door verlaagd, omdat de schuld van de consument immers lager zal zijn. 5.
Welke maatregelen neemt u om ervoor te zorgen dat zoveel mogelijk huiseigenaren die hun fundering willen of moeten herstellen en daarvoor een lening van de gemeente nodig hebben, nog in 2014 daadwerkelijk met de werkzaamheden kunnen starten?
Voor woningeigenaren gelden deadlines. In sommige gevallen is zeer spoedig herstel technisch onvermijdbaar. Daarnaast is 31 december 2014 een harde fiscale deadline. Daarom dringt de VVD aan op zeer spoedige beantwoording van deze vragen, naast een zeer spoedige toezending van de concept-verordening. Wij vertrouwen op uw medewerking. Met vriendelijke groet,
Antoinette Laan
Maarten van de Donk
Rotterdam, 22 juli 2014.
Aan: de gemeenteraad
Onderwerp: Verklaring van geen bezwaar voor het oprichten van twee nevenvestigingen voortgezet speciaal onderwijs van Horizon, conform artikel 76a Wet op de expertisecentra.
Gevraagd besluit: Samenvattend stellen wij u voor: 1. een verklaring van geen bezwaar af te geven aan Horizon Jeugdzorg en Onderwijs (hierna: Horizon) voor het oprichten van twee nevenvestigingen voortgezet speciaal onderwijs (VSO) in Rotterdam; 2. het college te verzoeken uitvoering te geven aan dit besluit. Waarom nu voorgelegd? De Wet op de Expertisecentra (WEG) regelt de stichting van nevenvestigingen in het VSO. Het schoolbestuur, in dit geval Horizon, verzoekt de raad medewerking te verlenen voor het starten van twee onderwijsvoorzieningen (cluster 4) in Rotterdam. Het is aan de raad een verklaring van geen bezwaar af te geven voor het stichten van een nevenvestiging. De bevoegdheid tot het inrichten van een nevenvestiging is voorbehouden aan schoolbesturen (WEC 76a). Een schoolbestuur meldt bij het Regionaal Expertise Centrum (REC) dat zij een nevenvestiging wil inrichten. Indien het verzoek aan alle eisen voldoet, dan wordt de nevenvestiging opgenomen in het spreidingsplan van het REC. Dit plan wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de minister. Binnen het REC dient
Registratienummer dienst: 14mo10811 Portefeuillehouder: H. M. de Jonge Steller: J . Leunge, 06 22 04 85 44
raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 1
overeenstemming te zijn tussen de in het REC participerende schoolbesturen en de schoolbesturen in de aanpalende REC's over de start van een nevenvestiging. Bij het inrichten van een nevenvestiging wordt de gemeente waar de nevenvestiging gestart gaat worden, gevraagd hiermee in te stemmen. Relatie met het coalitieakkoord/cotlegewerkprogramma/eerder aangenomen moties en gedane toezeggingen: Geen.
Toelichting: In juli 2014 zijn Horizon en Fier Fryslan gestart met de opvang van meiden die het slachtoffer zijn geworden van mensenhandel (loverboys). Met medewerking van de gemeente en het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) is het mogelijk geworden om hiervoor een locatie in Rotterdam in gebruik te nemen. De meiden die op deze nieuwe, gesloten, locatie geplaatst worden, zullen ook onderwijs krijgen op de locatie zelf. Het ondenwijs zal verzorgd worden door de Horizon Parkschool. Om dit mogelijk te maken, dienen twee nevenvestigingen van de Parkschool gerealiseerd te worden: één voor de leerlingen met een gesloten machtiging en één voor leerlingen met een AWBZ-indicatie (dit zijn in feite gewone VSO leerlingen). Voor de leerlingen met een gesloten machtiging zal Horizon haar nevenvestiging van de Parkschool te Alphen aan den Rijn (brinnummer 05YX-10) verhuizen naar Rotterdam. Voor de andere leertingen vraagt Horizon een nieuw nevenvestigingsnummer aan. Voor de materiële instandhouding en het personeel beschouwt de minister de hoofdvestiging en de nevenvestiging als één school met één bekostiging. De school ontvangt dus geen extra vergoeding ten behoeve van de nevenvestiging. De goedkeuring van de aanvraag van een nevenvestiging bij het Ministerie van OCW (DUO) behoeft de voorafgaande instemming van de gemeente. Horizon verzoekt daarom de gemeente een verklaring van geen bezwaar af te geven voor het realiseren van twee nevenvestigingen (1 nieuw, 1 verhuizing) op de locatie te Rotterdam. Op de locatie zullen circa 30 leerlingen verblijven.
Financiële en juridische consequenties/aspecten: De huur voor het pand wordt door Horizon en Fier Fryslan betaald. Bij de gemeente zal de gebruikelijke bekostiging voor onderwijshuisvesting worden aangevraagd. De kosten daarvan bedragen € 51.000,-.
Registratienummer dienst: 14mo10811 Portefeuillehouder: H. M. de Jonge Steller: J . Leunge, 06 22 04 85 44
raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" raadsstuk "Dit vult griffie tater in" pagina 2
Daartegenover staat een toevoeging in het gemeentefonds door toename van het aantal VSO-ZMOK leerlingen. Voor iedere plaats wordt een extra bedrag toegevoegd aan het gemeentefonds. Dit bedrag wijzigt jaarlijks, maar komt neer op ongeveer € 1.700,- per leerling. Het bijbehor^fi3e>pntwerpbesluit bieden wij u hierbij ter vaststelling aan. Burgemeester en Wethouders van Rotterdam, De burgemeester.
Bijlagen: Aanvraag Horizon; Ontwerpbesluit; Conceptbrief aan Horizon van dit raadsbesluit 14MO10414; Spreidingsplan REC Rijndrecht Speciaal onderwijs, versie 2, 2013- aug. 2014.
Registratienummer dienst: 14mol0811 Portefeuillehouder: H. M. de Jonge Steller: J. Leunge, 06 22 04 85 44
raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 3
Ontwerpbesluit:
De Raad van de gemeente Rotterdam,
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 22 juli 2014 (raadsvoorstel nr. 14mo10811); gelet op de bepalingen in artikel 76a Wet op de expertisecentra; besluit: gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, om een verklaring van geen bezwaar af te geven aan Horizon Jeugdzorg en Onderwijs voor het oprichten van twee nevenvestigingen (brinnummer 05YX10 en 15YX) voortgezet speciaal onderwijs (cluster 4) aan de locatie In Rotterdam. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van De griffier.
De voorzitter.
Registratienummer dienst: 14mo10811 Portefeuillehouder: H. M. de Jonge Steller: J. Leunge, 06 22 04 85 44
raadsvergadering van: "Dit vult griffie later in" raadsstuk "Dit vult griffie later in" pagina 4
