GEMEENTERAAD VALKENBURG AAN DE GEUL RAADSADVIESCOMMISSIE CULTUUR SOCIALE ZAKEN WELZIJN EN ONDERWIJS

GEMEENTERAAD VALKENBURG AAN DE GEUL RAADSADVIESCOMMISSIE CULTUUR SOCIALE ZAKEN WELZIJN EN ONDERWIJS Verslag van de vergadering de dato 6 september 2010 Voorzitter van de commissie: Mevrouw M.P.G. Verheggen-Penders Commissiegriffier: de heer W.G.L. Theunissen Leden Aanw Leden Aanw L.A.N. Duijzings * G.G.J.M. * H.W.P. Bemelmans * Silverentand-Nelissen M.C.A. DextersMijnes. S. Huijnen J.E.J. Blom M. Knubben J. Prevoo H. Maenen

*

Leden H.J.M. Aussems

Aanw *

M.J.J. Haagmans A.M.H.F. Braun

* *

G.Drost F. Kemps

*

C.M.J. FulmerBouwens Y. C.M.M. Tuinman

*

P.M.G. Visser

*

*

N. Piters E. de Vries-Becker

*

*

* *

Aanwezig/uitgenodigd: wethouder B.Dauven.

Voor de vergadering is een uitnodiging uitgegaan waarbij de volgende agendapunten zijn vermeld: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

9. 10. 11.

Opening en mededelingen. Spreekrecht Burgers. Vaststelling van de agenda en aanmelden onderwerpen voor de rondvraag. Raadsplanner. Vaststellen van het verslag van de vergadering van de commissie Cultuur, Sociale Zaken, Welzijn en Onderwijs de dato 7 juni 2010. Actielijst. Voorstel college betreffende de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. Bespreekpunten: 1ste begrotingswijziging 2010/begroting 2011 Omnibuzz; Schrijven HV Be Quick (geagendeerd op verzoek raad d.d. 28-6-2010) Aanbesteding leerlingenvervoer zwem- en sportonderwijs. Gewestelijke aangelegenheden. Rondvraag Sluiting.

1.Opening en mededelingen. De voorzitter heet de aanwezigen welkom en opent de vergadering. Er is een afmelding ontvangen van de heren J. Blom, J. Prevoo en F. Kemps. Hij heet vervolgens het nieuwe commissielid, mevrouw S. Huijnen, welkom. 2.Spreekrecht Burgers. Er is geen aanmelding ontvangen om gebruik te maken voor het spreekrecht. 3.Vaststelling van de agenda. De agenda wordt vastgesteld conform het voorliggende voorstel.

1

4.Raadsplanner Er zijn geen zaken te melden. 5.Vaststellen van het verslag van de vergadering van de commissie Cultuur, Sociale Zaken, Welzijn en Onderwijs de dato 7 juni 2010. De commissie gaat akkoord met het verslag van de vergadering van de commissie CSWO op 7 juni 2010. 6.Actielijst. Wethouder Dauven geeft aan dat nog gewerkt wordt aan het archeologiebeleid. Daar is momenteel verder niets over te melden. Verder geeft hij aan dat aan de evaluatie van de WMO en een vergelijking van ons beleid op dit terrein met onze buurgemeenten ambtelijk gewerkt wordt. M.b.t het Werkplein meldt hij dat het de bedoeling is dat het doorgaat in Gulpen. Alle drie de gemeenten zijn van plan het te laten doorgaan. Er wordt nu onderhandeld met het UWV over de manier waarop het wordt overgedragen. Het UWV heeft toezeggingen gedaan tot 2012. Er moet gekeken worden hoe dat financieel geregeld gaat worden. Voor 1 oktober a.s. zal er een definitieve beslissing zijn. Daar krijgt de commissie dan natuurlijk direct bericht van. De heer Knubben vraagt of er iets bekend is van de financiële gevolgen van de overdracht van het Werkplein naar de drie gemeenten toe. Wethouder Dauven zegt dat het een bepaald bedrag zal gaan kosten, hij denkt circa 23.000,--. Dit Werkplein is veel effectiever dan de andere Werkpleinen, zodat we dat geld ook weer kunnen terugverdienen door veel mensen aan het werk te krijgen. De heer Knubben vraagt of er tezijnertijd een voorstel aan de raad volgt? Wethouder Dauven weet nog niet of hiervoor een raadsbesluit noodzakelijk is. De raad zal uiteraard op de hoogte gehouden worden van de ontwikkelingen. Tenslotte geeft de wethouder aan dat een bezoek aan het werkvoorzieningschap OZL gepland zal worden door de griffie.

7.Voorstel college betreffende de wijziging van de gemeenschappelijke regeling Omnibuzz. 1ste termijn De heer Haagmans zegt dat het hele gebeuren gebaseerd is op 2009. In 2010 kan het net zo goed hoger zijn. Als er nu meer gebruik van deze voorziening wordt gemaakt zullen er toch geen voordelen behaald worden. Dan is het voordeel weer weg. Er komen steeds meer oudere mensen dus zal de voorziening ook intensiever gebruikt worden. Mevrouw Piters zegt dat bij het verzoek met de eerste begrotingswijziging 2010 en de beleidsbegroting 2011 in te stemmen zijn 4 ermee samenhangende bijlagen gevoegd. In zijn geheel geeft dat een goed inzicht over de opzet en uitvoering van Omnibuzz . De nieuwe financieringsregeling geeft, met de nieuwe regels, een betere verdeling van de kosten. Tevens maakt de nieuwe regeling het nodig om de overeenkomst van de gemeenschappelijke regeling aan te passen. De SP heeft, op een enkele vraag of verduidelijking na, alle vertrouwen in de Gemeenschappelijke Regeling Omnibuzz.

2

Bijlage 3 Art. 17: In de nieuwe Gemeenschappelijke Overeenkomst trekt het college alle bevoegdheden aangaande de regeling en invulling op de uitvoering Omnibuzz naar zich toe. De Raad is alleen nog bevoegd de begroting en rekening goed te keuren. Vraag: Hoe houdt de raad controle op de kwaliteit van de uitvoering ? Is de WMO raad in deze om advies gevraagd ? Indien U dat niet gevraagd heeft waarom niet ? Beleidsbegroting 2010-1e wijziging blz. 12 Overige transacties: Vraag: Wat betekent onder punt 1 WMO Hoog ? Per 1 juli 2010 is het project van Regio naar OV gestopt. Op de site van Omnibuzz wordt deze informatie aan de klanten verstrekt. Lang niet alle gebruikers van de OV kaart bezitten internet of bekijken regelmatig de Omnibuzz site naar veranderingen in de regeling. Vraag: Hoe kunnen B&W (zelf of via Omnibuzz) er voor zorgen dat gebruikers optimaal worden geïnformeerd ? Uit het tevredenheids onderzoek Regiotaxi Limburg in opdracht van de Provincie Limburg, uitgebracht in februari 2009, blijkt dat de respondenten over de algemene dienstverlening gemiddeld tevreden zijn, uitgedrukt in het cijfer 7,2. Een goed resultaat, maar een aandachtspunt blijft de klachten over de ophaalmarge, de omrij tijd en de klachtenafhandeling, welke in de top vijf klachten staan. Het tevredenheidsonderzoek is een subjectieve beoordeling vanuit het klantenperspectief. Het onderzoeksteam acht het aanbevelingswaardig een objectieve kwaliteitsmeting te verrichten zodat er een vergelijking mogelijk is met de werkelijk geleverde dienstverlening. Gezien de blijvende klachten dringt de SP aan een kwaliteitsonderzoek uit te voeren. Het kan een goede leidraad zijn om de problemen aangaande de ophaalmarges en omrijtijden te verbeteren als blijkt dat de klachten gerechtvaardigd zijn. Laatste opmerking: Klachten moeten worden ingediend bij Omnibuzz, en worden door hen behandeld. Veolia controleetd op inhoudelijk juistheid van de klachtenafhandeling. Beiden zijn betrokken partijen. De SP vraagt de instelling van een onafhankelijke commissie voor de afhandeling van de klachten. Bijvoorbeeld een WMO raad ? Wethouder Dauven zegt dat de vraag over WMO-hoog te maken heeft met het navolgende bespreekpunt. De heer Haagmans zegt dat de cijfers gebaseerd zijn op 2009 en dat er nu meer mensen gebruik kunnen gaan maken van de voorziening. De wethouder geeft aan dat er nog strikter op toegezien wordt dat de voorziening gebruikt wordt door mensen die het echt nodig hebben. Bijvoorbeeld mensen krijgen een indicatie voordat ze een heupoperatie krijgen, maar na de heupoperatie zijn ze weer heel mobiel en kunnen ze weer gewoon de bus nemen. Maar er is dan geen heronderzoek. Dat soort zaken gaan we nu opstarten. De verwachting is dat de kosten gelijk zullen blijven, misschien zelfs zullen verminderen. Ook wordt nu bekeken of een bepaalde categorie wellicht opnieuw geïndiceerd moet worden. Ook het gebruik van de gratis buskaarten moet goed bekeken worden. Het is een heel duur systeem en we willen het allemaal dat het gebruikt wordt door mensen waarvoor het nodig is. De bezuinigingen die worden genoemd zullen ook zeker gehaald worden, omdat we het solidariteitsprincipe nu gaan loslaten. Verder geeft hij naar aanleiding van de vragen van mevrouw Piters aan dat het in alle gemeenschappelijke regelingen zo is dat het een bevoegdheid is van het college. De begroting is een sturingsinstrument voor de raad. Wanneer er klachten zijn kunnen die ook bij de gemeente gemeld worden. De gemeente heeft nauw contact met Omnibuzz. Verder wil hij wat betreft de klachten een lans breken voor Omnibuzz. Het gaat inmiddels stukken en stukken beter. Het aantal klachten is behoorlijk afgenomen. Hijzelf heeft vanuit zijn portefeuille veel contact met ouderen en hij hoort van hen vrijwel geen klachten meer.

3

Op de gemeentepagina zal aandacht worden besteed aan Regio naar OV en het op de website nog een keer extra vermelden. Dus dan weet iedereen het. Feitelijk zegt mevrouw Piters dat de slager zijn eigen vlees controleert. Hij zegt dat Omnibuzz ook accountantsverklaringen moet afleggen. Hij is er van overtuigd dat het op een hele goede manier gecontroleerd wordt. En hij zegt nogmaals dat klachten ook aan de gemeente kunnen worden doorgegeven. Om daar nu weer een bureau voor in het leven te roepen is hij zelf geen voorstander van. Dat kost ook weer veel geld. We kunnen beter zelf de vinger aan de pols houden. 2de termijn Van de tweede termijn wordt geen gebruik gemaakt De commissie gaat akkoord met het voorstel (hamerstuk)

8. Bespreekpunten 1ste begrotingswijziging 2010/begroting 2011 Omnibuzz. Wethouder Dauven gaat in op de vraag van mevrouw Piters over WMO hoog en WMO laag. WMO hoog wil zeggen dat wij als gemeente Valkenburg aan de Geul een inkomensgrens hebben voor Omnibuzz. Maar er zijn gemeenten, bijvoorbeeld Meerssen, die boven de inkomensgrens ook een pas verstrekt krijgen maar dan moeten die mensen het bustarief betalen. Dit is een van de redenen waarom Meerssen gigantisch over de bedragen is heengegaan. Valkenburg aan de Geul, Margraten, GulpenWittem hebben nooit voor dat systeem gekozen. Voor het overige zijn er geen opmerkingen meer over dit onderwerp. Het stuk wordt door de commissie voor kennisgeving aangegeven. Schrijven HV Be Quick (geagendeerd op verzoek raad d.d. 28-6-2010. Wethouder Dauven zegt dat hier overleg over is geweest met de handbalvereniging. Er is bekeken wat er voor mogelijkheden zijn, want hij moet zich wel aan de begrotingsafspraken houden, om door wat extra activiteiten wat extra geld van de gemeente te krijgen, bijvoorbeeld door het BOSproject. We hopen op die manier een paar duizend euro extra aan de club te kunnen geven. Verder is hen ook toegezegd, om in het kader van de herijking van het subsidiebeleid, te bekijken om clubs met veel j eugd iet s ext ra s t e geven. De heer Knubben vraagt hoe het met de herij king st aat en hoe ligt iet s ext ra s geven aan HV Be Quick in het kader van het BOS-project in relatie tot het totale verenigingsleven. De opmerking van de wethouder komt hem wat vreemd voor. Mevrouw Drost zou graag eens willen horen wat de wethouder op het oog heeft met dat BOSproject, of dat eenmalig of structureel is? Wethouder Dauven zegt dat het niet structureel is. Hij zegt dat er door de raad gevraagd is om te bekijken of er extra mogelijkheden waren voor de handbalclub en dan vindt hij het vreemd dat nue gevraagd wordt of het voor alle verenigingen kan. Dan gaan we dus beleid maken. Het is aan de raad en wanneer die dat wil moeten ze het doen. Het college heeft gezocht om de handbalvereniging een extra steun te geven binnen de mogelijkheden die er zijn. Iedere jeugdvereniging kan gebruik maken van een gezondheidscheck. Alle verenigingen hebben we meerdere malen aangeschreven over het BOS-project maar niemand reageert. HV Be Quick heeft wel gereageerd. Mevrouw Fulmer-Bouwens zegt dat het CDA deze brief op de agenda heeft opgevoerd, maar de raad heeft de wethouder geen opdracht gegeven om te kijken voor een oplossing. Wethouder Dauven zegt dat het absoluut geen precedent is, daar is nauwgezet op toegezien.

4

De heer Knubben zegt dat nu de indruk wordt gewekt alsof andere verenigingen niet gereageerd hebben op het BOS-project. In de eerste gesprekken die plaatshadden over het BOS-project is door meerdere verenigingen gezegd laten we kijken hoe verenigingen daarvan kunnen profiteren zonder dat men de verenigingen nu weer belast met extra vrijwilligersinzet enz. Wethouder Dauven zegt voor wat hoort wat. Dus er zullen extra vrijwilligers moeten worden ingezet, dat zal de handbalclub ook moeten doen. De heer Knubben zegt dat wel geldt gelijke monniken, gelijke kappen. De heer Aussems vraagt of er door samenwerking tussen de verschillende handbalverenigingen wellicht synergievoordelen te behalen zijn? Wethouder Dauven zegt dat daar uitgebreid is over gesproken en hebben de verenigingen onderling contact met elkaar. Verder vraagt de heer Aussems om te kijken naar de mogelijkheden van derde geldstromen. Voor sponsoring zullen de verenigingen zelf het voortouw nemen, maar bijvoorbeeld de inzet van leden van verenigingen en ouders van leden bij evenementen? Wethouder Dauven zegt dat hij een gesprek heeft gehad met de handbalvereniging en ze doen al ontzettend veel. Hen is niets te verwijten. Mevrouw Silverentand-Nelissen vraagt of het hier gaat om een eenmalige oplossing? Wethouder Dauven zegt dat hij dat net vertelt heeft. In de toekomst zal gekeken moeten worden of in het kader van de herijking een verschuiving van gelden aan de orde is. Hierin heeft de raad ook een heel belangrijke rol. Het college wil het in 2011 gaan bekijken. Het was eigenlijk de bedoeling om aan een nieuwe periode van subsidiebeleid in 2012 te starten. Maar in het coalitieakkoord is afgesproken om alle subsidies vast te houden tot 2014. Dat wil niet zeggen dat je al niet in 2011 kunt kijken hoe ga je in de toekomst met een herijking werken. Daar zou je kunnen kijken of er structurele oplossingen zijn. Het is natuurlijk een moeilijke zaak. De heer Bemelmans denkt dat het duidelijk is dat de handbalvereniging zelf die gelden moet genereren. In het kader daarvan zou hij toch willen zeggen dat veel verenigingen hebben gereageerd op het BOS-project, maar daar geen antwoord op hebben gekregen. De wethouder doet het nu voorkomen dat de verenigingen dat project niet hebben opgepakt. Wethouder Dauven zegt dat het heel duidelijk is er rondom het BOS-project nog al wat communicatiestoornissen zijn. Ambtelijk is er toch het gevoel er worden mogelijkheden geboden. De verenigingen zeggen dan dat wanneer dat onder schooltijd of direct na schooltijd is het voor hen onmogelij k. Naschoolse opvang is niet om 8 uur s avonds. Je zult t och vrij willigers onder werkt ij d moeten hebben maar dat is voor de meeste clubs een hele moeilijke situatie. De gemeente is nog met de Sportraad bezig hoe dit beter kan, maar het blijft heel moeilijk. De heer Bemelmans zegt dat wanneer het de handbalvereniging in Vilt lukt, moet dat ook voor andere verenigingen gelden. Wethouder Dauven zegt dat zij daartoe een inspanning doen. Aanbesteding leerlingenvervoer zwem- en sportonderwijs. Geen opmerkingen.

5

9. Gewestelijke aangelegenheden Mevrouw Drost heeft een tijdje geleden in de krant gelezen dat de WMO in Gulpen-Wittem met tekorten gaat kampen. Liggen we in Valkenburg aan de Geul nog op schema? Wethouder Dauven zegt dat onze gemeente nog steeds op schema ligt. Er zijn geen gewestelijke aangelegenheden te melden. 10. Rondvraag Voor de rondvraag zijn twee vragen ontvangen. De heer Knubben verzoekt om informatie m.b.t. de volgende punten: 1. Landelijk is er sprake van een aanzienlijke toename van aanvragen in het kader van de WWB. Hoe is de stand van zaken op dit moment in onze gemeente (eerste helft 2010), en hoe staat dit in verhouding tot de begroting voor het lopende jaar? 2. Wat is de stand van zaken m.b.t. de toekomst van het werkplein / CWI Gulpen dan wel opgaan in het werkplein Maastricht en welke financiële gevolgen zijn verbonden aan de voortzetting van CWI Gulpen dan wel opgaan in het werkplein Maastricht? Wethouder Dauven geeft aan dat in de periode 1 januari 2009 tot 1 juli 2009 was het aantal WWBaanvragen 60, de afgelopen periode was het aantal aanvragen 63, maar daarna is het inderdaad fors gestegen naar 117. Er waren in de eerste helft van vorig jaar 52 beëindigingen en in het eerste half jaar 2010 waren dat er 61 en tot nu 81. Dus eigenlijk lopen we nog vrij goed, maar het enige probleem is dat de Rijksoverheid nog eens 10 % extra gekort heeft op het bijstandsgebeuren. Men had gehoopt dat men het dit jaar zou redden, maar die kans wordt nu heel klein. Voor de begroting maakt dat niet zo heel veel uit omdat we dat op het compensatiefonds kunnen verhalen, maar het is eigenlijk heel jammer. De vraag over het werkplein heeft hij al beantwoord. Mevrouw Fulmer-Bouwens vraagt: Zoals bekend rijdt er momenteel een infobus van Veolia i.v.m. de introductie van de OV chipkaart door verschillende gemeenten o.a. in Gulpen. Onze vraag is; waarom niet in Valkenburg a/d Geul? Mocht dit liggen aan het feit dat er momenteel werkzaamheden worden verricht bij het station; is er overleg geweest met Veolia om deze infobus op een later tijdstip ook in onze gemeente in te zetten? Het blijkt dat de infobus onze gemeente ook zal bezoeken. 13. Sluiting. De voorzitter sluit de vergadering om 19.35 uur en dankt de aanwezigen voor hun inbreng.

Commissie Cultuur Sociale Zaken Welzijn en Onderwijs

W.C. Westerhof Voorzitter

W.G.L. Theunissen commissiegriffier

6