Gemeenteraad Proces-verbaal 26 augustus 2011 Aanwezig: mevrouw Christel Geerts, burgemeester; de heer Urbain Vercauteren, mevrouw Lieve Van Daele, de heren Gaspard Van Peteghem, Ben Van Eynde, Wouter Van Bellingen, Lieven Dehandschutter en Marc Heynderickx, mevrouw Sofie Heyrman, schepenen; de heer Jo De Cuyper, raadslid-voorzitter; de heren Patric Gorrebeeck, Jos De Meyer, Frans Wymeersch en Guido Vergult, de dames Annemie Wauman en Karin Milik, de heren Roland Pannecoucke, Ronny Suy, Hans Troch, Tom Steels, Julien Ghesquière, Mike Nachtegael en Guy Vercauteren, de dames Ilse Bats, Nathalie Behiels, Lieve Van den Bossche, Gertrude Van Bellingen en Kris Boel, de heer Walther Bruwiere, mevrouw Karla Stuer, raadsleden; met mevrouw Marie-Louise Chalmet, stadssecretaris; met de heer Ronan Rotthier, adjunct-stadssecretaris; met de heer Johan De Paepe, korpschef van politie, voor de behandeling van de punten 1 en 2. Voegen zich bij de raad: raadsleden Freddy Willockx en Sigrid De Wilde tijdens de tussenkomst van raadslid Patric Gorrebeeck naar aanleiding van de goedkeuring van de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2011; raadslid Piet De Cock vóór de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer in verband met het verslag van de gemeenteraadscommissie voor algemeen beleid van 22 augustus 2011; raadslid Khalil Raiss tijdens de tussenkomst van raadslid Jos De Meyer in verband met het verslag van de gemeenteraadscommissie voor algemeen beleid van 22 augustus 2011; raadsleden Kris Van der Coelden en Ali Alci tijdens de behandeling van punt 1a1; raadslid Ine Somers tijdens de behandeling van punt 9b3. Verlaten de raad en voegen zich opnieuw bij de raad: raadslid Ronny Suy verlaat de raad na de behandeling van punt 11b en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 12; raadslid Freddy Willockx verlaat de raad na de behandeling van punt 13a en voegt zich opnieuw bij de raad na de behandeling van punt 16a. Verlaten definitief de raad: raadslid Khalil Raiss na de behandeling van punt 16octies; raadslid Ali Alci tijdens de gezamenlijke behandeling van de punten 16decies en 16undecies; raadsleden Kris Van der Coelden en Nathalie Behiels tijdens de behandeling van punt 16sexies decies. Verontschuldigd voor heel de zitting: raadsleden Ann Spitaels en Jean-Pierre Busschaert.
Voorzitter Jo DE CUYPER (CD&V) opent de zitting om 19.03 uur in de raadzaal in het stadhuis. Hij verontschuldigt raadsleden Ann Spitaels en Jean-Pierre Busschaert. Naar aanleiding van de vraag van de voorzitter om de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2011 goed te keuren, verwijst raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) naar zijn tussenkomst over de financiering van de veiligheids- en inrichtingswerken in het stedelijk sportcentrum Meesterstraat (punt 13d2) en het antwoord van raadslid Freddy Willockx die onder meer stelt dat de jeugdsport, het jeugdvoetbal in het bijzonder, één van de weinig goede integratiemogelijkheden is voor de migranten. Spreker voegt eraan toe dat de clubs daartoe overigens heel wat stedelijke en Vlaamse financiële steun krijgen en benadrukt dat hij dit aspect aanmoedigt. Ondertussen heeft hij echter vernomen dat 2 maanden geleden aan ten minste 23 knapen en miniemen van de B-ploeg van Sportkring Sint-Niklaas werd meegedeeld dat ze niet langer bij deze club terechtkunnen en een andere voetbalploeg moeten zoeken. Hij vraagt het college dit te onderzoeken en eventuele maatregelen te overwegen, want deze handelwijze strookt niet met de filosofie
GR 26 augustus 2011
1
van het stadsbestuur om kinderen van de straat te halen, met anderen te leren omgaan en hen fair play bij te brengen. Het kan niet dat de sterkeren wel en de zwakkeren niet mogen blijven. Ondertussen voegden raadsleden Freddy Willockx en Sigrid De Wilde zich bij de raad. Raadslid Piet De Cock voegt zich bij de raad. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) stelt vast dat de suggesties die hij tijdens de zitting van de gemeenteraadscommissie voor algemeen beleid, veiligheid en personeel van 22 augustus 2011 heeft geformuleerd in verband met de veiligheid in de schoolomgevingen, naar aanleiding van de nakende start van het nieuw schooljaar, niet werden opgenomen in het verslag van vermelde commissiezitting. Hij verwacht dat zijn suggesties ondertussen worden opgevolgd en dankt het college en het stadspersoneel die meewerken aan het verbeteren van de veiligheid in de omgeving van de scholen. Hij dringt erop aan begin september zeker werk te maken van de wegmarkeringen die niet vóór 1 september e.k. kunnen worden aangebracht. Ondertussen voegde raadslid Khalil Raiss zich bij de raad. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) verwijst naar zijn vraag, naar aanleiding van de behandeling van punt 4 (aanvaarding algemeen nood- en interventieplan van de stad Sint-Niklaas), in welke mate in Sint-Niklaas een samenwerking bestaat tussen de stedelijke gemengde brandweerdienst en de interventieteams van een aantal grote bedrijven. Hij dankt het stadsbestuur voor de nota van de brandweer die ondertussen werd bezorgd maar benadrukt dat het niet zijn bedoeling was de interventieploegen van bedrijven te integreren in het korps maar een zekere samenwerking tot stand te brengen. De raad keurt vervolgens, met algemene stemmen (34), de notulen van de gemeenteraadszitting van 24 juni 2011 goed. Op verzoek van de voorzitter stemt de raad in met de afvoering van de punten 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming en 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming en met de gezamenlijke behandeling van de punten 16decies. Heraanleg Stationsstraat en 16undecies. Stationsstraat, Media Markt. De voorzitter deelt mee dat het Agentschap voor Binnenlands Bestuur met brief van 6 juli 2011 meedeelde dat werd kennisgenomen van de gemeenteraadsbeslissing van 24 juni 2011 houdende vaststelling van de budgetwijzigingen nrs. 1 en 2 van 2011. Korpschef Johan De Paepe voegt zich bij de raad. Naar aanleiding van punt 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1. Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden herinnert raadslid Hans TROCH (Onafh.) aan zijn tussenkomst tijdens de gemeenteraadszitting van 28 januari 2011 tijdens welke hij bedenkingen uitte over de opportuniteit van de opdracht om de bestelwagen Mercedes Vito van de politiezone te laten herstellen. Volgens de schepen was de herstelling van dit interventievoertuig dringend. Nu blijkt dat bijkomende herstellingen noodzakelijk waren met een meerprijs tot gevolg. Uit het feit dat de factuur werd opgemaakt op 28 maart jl., leidt spreker af dat de herstelling toch niet zó vlug is uitgevoerd.
GR 26 augustus 2011
2
Raadslid Ali Alci voegt zich bij de raad. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) repliceert dat de factuurdatum niets zegt over het tijdstip van de herstelling. Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH wijst op het feit dat zijn fractie net als de burgemeester misnoegd was over het feit dat een persoon die door de Sint-Niklase politie was aangehouden omwille van het dragen van een geladen revolver, door de gerechtelijke instanties zeer snel weer werd vrijgelaten. Hij concludeert dat leden van het politiekorps soms met gevaarlijke situaties worden geconfronteerd en zou graag vernemen of het klopt dat de aankoop van kogelvrije vesten voor de politie wordt voorbereid en, zo ja, wanneer het dossier aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Raadslid Kris Van der Coelden voegt zich bij de raad. De burgemeester deelt mee dat het stadsbestuur zich hierover beraadt en dat het dossier te gepasten tijde aan de bevoegde instanties zal worden voorgelegd. De raad keurt punt 1a1 goed met algemene stemmen (36), zoals blijkt uit volgend besluit:
GR 26 augustus 2011
3
Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 1. Politieaangelegenheden: a. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 2. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Naar aanleiding van de punten 1. Politieaangelegenheden: b. Personeel: 1. Operationeel kader: a. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (dienst milieupolitie), b. Vacant verklaren van 2 functies van inspecteur van politie (dienst crisisinterventie), c. Vacant verklaren van 1 functie van inspecteur van politie (verkeersdienst), 2. Administratief en logistiek kader: vacant verklaren van 1 functie van assistent (dienst HRM), 2. Politieverordeningen: a. Tijdelijke politieverordening naar aanleiding van Krock 2011, b. Tijdelijke politieverordening betreffende de afbakening van het openbaar domein met het oog op de uitoefening van bewakingsopdrachten naar aanleiding van de Vredefeesten 2011, 3. Gemeentepersoneel: a. Geldelijk statuut: wijziging, b. Veiligheidskorpsen: brandweerpersoneel: 1. Gemeentelijk reglement betreffende de organisatie van de brandweerdienst (vrijwilligerspersoneel): wijziging, 2. Vacant verklaren van 1 functie van sergeant-vrijwilliger en c. Decretale graden en ombudsfunctie: evaluatiecommissie: samenstelling: wijziging worden geen opmerkingen geformuleerd. Na de behandeling van punt 2b verlaat korpschef Johan De Paepe de raad. De punten 1b1a, 1b1b, 1b1c, 1b2, 2a, 2b, 3a, 3b1, 3b2 en 3c worden goedgekeurd met algemene stemmen (36). De burgemeester geeft vervolgens een korte toelichting bij punt 4. Stedenbeleid: a. Stedenfonds: algemene overdrachten tussen de verschillende bestuurlijke niveaus: addendum 3: vaststelling. Zij verwijst naar de bespreking tijdens de commissiezitting en legt uit dat sinds de oorspronkelijke overeenkomst 2 nieuwe initiatieven zijn opgenomen, namelijk de inzet van brugfiguren onderwijs en het moderniseren van de ICT-infrastructuur, die voor de jaren 2012 en volgende nog niet blijken uit het voorliggend document. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) stelt met betrekking tot middenstandsondersteuning en dergelijke een aantal verschuivingen in negatieve zin vast. De burgemeester herhaalt dat het voorliggend document geen nieuwe beleidsincentives bevat maar alleen een aantal technische verschuivingen ingevolge de recuperatie van middelen voor een aantal lopende projecten. Daarnaast wordt het bedrag van het stedenfonds jaarlijks geïndexeerd. De raad keurt punt 4a goed met algemene stemmen (36), evenals
GR 26 augustus 2011
4
punt 4. Stedenbeleid: b. Overeenkomst met Vlaamse Gemeenschap voor externe begeleiding actieplan participatie: vaststelling voorwaarden waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. Ook in verband met punt 5. Stadsbelastingen: belasting op gebouwen en/of woningen die beschouwd worden als leegstaand, onafgewerkt, verwaarloosd, bouwvallig, ongeschikt, onbewoonbaar of onveilig: gedeeltelijke terugbetaling: bekrachtiging worden geen opmerkingen geformuleerd. De raad bekrachtigt, met algemene stemmen (36), de in punt 5 vermelde beslissing van het college van burgemeester en schepenen. Volgende besluiten worden genomen:
GR 26 augustus 2011
5
Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a. Uitgaven van meer dan 25.000 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden. In verband met het voorstel tot de aankoop van bomen voor beplanting langs landelijke straten (punt A3), vraagt het raadslid daarbij niet te overdrijven en dit met de nodige omzichtigheid te doen. Het aanplanten van 600 bomen is immers geen eenvoudig werk en het verleden heeft geleerd dat dit niet overhaast mag gebeuren en dat hieraan voldoende zorg moet worden besteed. De plantvakken moeten voldoende groot zijn en er moet voldoende humus worden voorzien. Spreker stelt voor eventueel minder bomen aan te planten maar daaraan extra zorg te besteden. Het raadslid stelt ook voor de buurtbewoners bij dit initiatief te betrekken en eventueel een informatievergadering te beleggen om het draagvlak te verhogen en hen ertoe aan te zetten mee zorg te dragen voor de bomen. Als bepaalde plaatsen niet geschikt zijn om bomen aan te planten, zal dit op de vergadering wellicht tot uiting komen zodat bijsturing mogelijk is. Spreker besluit dat hij zeker niet tegen het voorstel gekant is maar dringt aan op inspraak en informatie en een kwaliteitsvolle uitvoering van de aanplantingen. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat zo veel mogelijk zorg wordt besteed aan de aanplanting van bomen om hun levenskansen te verhogen maar benadrukt dat de omstandigheden niet steeds ideaal zijn waardoor de bomen op sommige plaatsen, bijvoorbeeld de Grote Markt, het Stationsplein, het Waasland Shopping Center, het moeilijk hebben om te overleven. Het is de bedoeling de 600 bomen zo zorgvuldig mogelijk aan te planten. De verantwoordelijken van de groendienst en de milieudienst zijn ter plaatse geweest om na te gaan welke bomen in de betrokken straten het best zouden kunnen aarden. De schepen hoopt op een positief resultaat en is het ermee eens dat het belangrijk is dat de buurtbewoners achter de aanplanting staan. Het is alleszins de bedoeling de aangelegenheid goed op te volgen. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) meent te hebben begrepen dat het college zich ertoe engageert overleg te plegen met de bewoners van de betrokken straten. Het is immers wenselijk dat voor de aanplanting een voldoende groot draagvlak wordt gecreëerd, want in sommige straten worden heel veel bijkomende bomen geplant. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) vindt het opportuun dat de bewoners van de betrokken straten bij dergelijke belangrijke werken worden betrokken en op de hoogte worden gebracht van de voorgenomen aanplantingen, zoals dit ook gebeurt bij de uitvoering van wegenwerken. Hij is derhalve bereid op het voorstel van raadslid De Meyer in te gaan. Over de praktische organisatie zal overleg worden gepleegd met de dienst communicatie. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) dringt erop aan dat hij tot die informatievergaderingen wordt uitgenodigd. De voorzitter deelt mee dat alle raadsleden steeds worden uitgenodigd tot de informatievergaderingen die door het stadsbestuur worden georganiseerd. De raad keurt punt 6a goed met algemene stemmen (36), zoals blijkt uit volgende besluiten:
GR 26 augustus 2011
6
Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, wordt punt 6. Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: b. Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming afgevoerd. Met betrekking tot de punten 7. Openbare werken: a. Europark-Zuid: verbreden toegangsweg: toewijzing: bekrachtiging, b. Rioproject N70 (deel tussen Ster en Kwakkelhoekstraat): afsluiten addendum op studieovereenkomst, c. Rioproject aanleg gescheiden stelsel Prins Boudewijnlaan: afsluiten aangepaste samenwerkingsovereenkomst, d. Rioproject Lange Rekstraat-Van Landeghemstraat: toewijzing: bekrachtiging, e. Rioproject Gasmeterstraat-Nijverheidsstraat-Wegvoeringsstraat: toewijzing: bekrachtiging, f. Hugo Verrieststraat: riolerings- en wegeniswerken: definitief ontwerp: vaststelling, 8. Landbouwwegen: vernieuwen bitumineuze verharding in Gouden Leeuwstraat (deel) en Kleemstraat (deel) en vernieuwen rijweg (deel) in Drielindenstraat/Steenbeekstraat: definitief ontwerp: vaststelling en 9. Patrimonium: a. Zakelijke rechten: Wallenhofwijk: kosteloze overdracht delen wegenis: vaststelling voorwaarden akte worden geen opmerkingen geformuleerd. De raad bekrachtigt, met algemene stemmen (36), de in de punten 7a, 7d en 7e vermelde beslissingen van het college van burgemeester en schepenen en keurt, eveneens met eenparigheid van stemmen (36), de punten 7b, 7c, 7f, 8 en 9a goed. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) komt dan aan het woord naar aanleiding van punt 9. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 1. Industriepark-Noord: huurovereenkomst: addendum: vaststelling voorwaarden. Hij meent dat het oorspronkelijk de bedoeling was het industrieel complex in zijn geheel te verkopen en dat de schattingsprijs 11,6 miljoen EUR bedroeg. Er werd slechts één bod ingediend voor een bedrag van 7 miljoen EUR. Spreker zou graag vernemen of onderhandelingen werden gevoerd met de bieder of, of het bod onmiddellijk werd afgewezen. De burgemeester legt uit dat een gesprek met de bieder uiteindelijk niet tot een verkoop heeft geleid. Punt 9b1 wordt vervolgens goedgekeurd met algemene stemmen (36), evenals punt 9. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 2. Nieuwstraat 42: recht van over- en doorgang: vaststelling voorwaarden overeenkomst waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De raad neemt volgende besluiten:
GR 26 augustus 2011
7
Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) komt dan aan het woord in verband met punt 9. Patrimonium: b. Persoonlijke rechten: 3. Kasteel Walburg: koetshuis: huurovereenkomst: vaststelling voorwaarden. Het raadslid drukt zijn waardering uit voor het feit dat het koetshuis ingevolge het sluiten van de huurovereenkomst optimaler zal worden gebruikt. Hij verwijst naar de discussie tijdens de commissiezitting over de huurprijs maar wil deze vandaag niet heropenen. Artikel 11 van de huurovereenkomst stipuleert dat de natuur- en milieuverenigingen de vergaderzaal op de eerste verdieping in zijn totaliteit 10 maal per kalenderjaar kosteloos mogen gebruiken. Persoonlijk is hij van oordeel dat er meer vraag zou kunnen zijn vanuit de verenigingen, organisaties en scholen. Hij stelt dan ook voor dat het college duidelijke afspraken maakt met de huurder over de vergoeding die moet worden betaald voor het gebruik van het vergaderlokaal. Er moet immers een redelijke huurprijs worden vooropgesteld die misschien vergelijkbaar is met deze van andere stadslokalen zodat de verhuring achteraf geen aanleiding geeft tot discussie. Misschien kan een addendum aan de huurovereenkomst worden toegevoegd. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat één van de tegemoetkomingen van Vogelbescherming Vlaanderen vzw inhoudt dat zij bereid is de vergaderzaal in zijn totaliteit 10 keer te laten gebruiken. Hij is bereid overleg te plegen met de vzw over de suggestie van raadslid De Meyer om de zaal nog meer ter beschikking te stellen, want de schepen weet niet in welke mate de vereniging de lokalen zelf nodig heeft en of het mogelijk is deze nog meer te laten gebruiken. Ondertussen voegde raadslid Ine Somers zich bij de raad. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) stelt voor het principe om de zaal meer te laten gebruiken te verdedigen ten aanzien van de huurder en te trachten met de vzw tot een overeenkomst te komen over de kostprijs van de terbeschikkingstelling. Nadien kan de tekst van het bijkomend artikel of van het addendum aan de gemeenteraad worden meegedeeld. Op die manier kan het probleem worden opgelost dat instanties geen gebruik meer zouden kunnen maken van het vergaderlokaal omdat het maximaal aantal terbeschikkingstellingen is bereikt. Als richtprijs zou de huurprijs voor een buurthuis kunnen worden gehanteerd. Hij vraagt of de schepen bereid is deze suggestie te verdedigen. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) benadrukt dat hij dit voorstel zal verdedigen en meent dat het vaker ter beschikking stellen van het vergaderlokaal als voordeel heeft dat de vzw meer bekendheid zal krijgen. De raad keurt punt 9b3 goed met algemene stemmen (37), evenals punt 9. Patrimonium: c. Openbaar domein: Clementwijk: volkstuintjes: desaffectatie percelen grond waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. De hierna vermelde beslissingen worden genomen:
GR 26 augustus 2011
8
Naar aanleiding van de punten 10. Mobiliteit: aanvullend reglement op het verkeer: bebouwde kommen van de stad SintNiklaas: a. Bebouwde kom Sint-Niklaas-Belsele: nieuwe vaststelling en b. Bebouwde kommen Belsele-centrum, Puivelde, Populierenwijk, Nieuwkerken en Sinaai: nieuwe vaststelling herinnert raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) eraan dat hij reeds meermaals aandacht heeft gevraagd voor de belijning op de verbindingswegen tussen de bebouwde kommen. Hij heeft vastgesteld dat een firma deze zomer is begonnen met het aanbrengen van wegmarkeringen zoals haaientanden en met het herschilderen van zebrapaden en oversteekplaatsen voor fietsers, en dringt erop aan ook zo snel mogelijk werk te maken van de belijning in de bocht ter hoogte van de Kwade Plas en in de S-bocht in de Molenstraat. Het raadslid stelt vast dat het snelheidsinformatiebord dat was opgesteld in de Marktstraat momenteel aan de Kleibeekstraat staat en vraagt de mogelijkheid te onderzoeken in het centrum van Puivelde en in de Vleeshouwersstraat ook een paal te plaatsen waaraan een dergelijk informatiebord kan worden bevestigd. Deze borden zetten autobestuurders wel degelijk aan om trager te rijden. Bovendien moeten in de omgeving ervan ook geen verkeersplateaus meer worden aangelegd. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat voor het aanbrengen van de wegmarkeringen kredieten zijn voorzien in het budget en voegt eraan toe dat aan de firma die instaat voor de belijning werd gevraagd de werken zo snel mogelijk uit te voeren. Door de slechte weersomstandigheden heeft de uitvoering van de werken vertraging opgelopen. De zebrapaden aan de school in Puivelde werden aangebracht en hopelijk is het weer volgende week beter zodat nog heel wat wegmarkeringen kunnen worden aangebracht. Voor de uitvoering van deze werken werd een raamcontract opgesteld op basis waarvan de aannemer kan worden verplicht efficiënt te werken. De samenwerking verloopt nu vlotter en de stadsdiensten volgen de situatie goed op. De schepen legt uit dat het stadsbestuur over 3 snelheidsinformatieborden beschikt die op een 15-tal verschillende plaatsen kunnen worden opgesteld. Het Intern Verkeersoverleg beslist waar de borden worden geplaatst, bijvoorbeeld naar aanleiding van opmerkingen over overdreven snelheid in bepaalde straten of wijken. Het inzetten van deze borden heeft heel wat effect maar dit effect is niet blijvend zodat het aangewezen is de borden af en toe te verplaatsen. De borden kunnen niet overal worden ingezet want de palen moeten op een praktische manier kunnen worden geplaatst en de borden moeten goed zichtbaar zijn. Momenteel zijn onder meer in de Marktstraat, de Nieuwe Molenstraat en de Azalealaan palen voorzien maar suggesties kunnen steeds worden meegedeeld aan de dienst verkeer. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) is van oordeel dat de belijning de voorbije 2 jaar te wensen overliet. Hij stelt voor korter op de bal te spelen en de frequentie voor het vernieuwen van de wegmarkeringen te verhogen. Spreker wijst ook op het feit dat steeds meer verkeersborden scheef staan, wat een zeer onverzorgde indruk geeft en het imago van de stad op dit vlak niet ten goede komt. Hij vraagt dit probleem meer systematisch aan te pakken en niet te wachten op meldingen van burgers om maatregelen te nemen. Ook moet vlugger opdracht worden gegeven tot het verwijderen van wegomleggingsborden die na de uitvoering van werken zonder voorwerp zijn geworden, wat in principe tot de verantwoordelijkheid van de betrokken aannemer behoort. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) merkt op dat de weersomstandigheden invloed hebben op de slijtage van de wegmarkeringen. Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) onderschrijft de opmerkingen over de wegmarkeringen en meent te weten dat in het verleden hiervoor een andere firma werd aangesproken die een meer kwaliteitsvolle belijning aanbiedt, wat uiteraard invloed zal hebben op de prijs. Ook hij dringt erop aan de belijningswerken vanaf volgend jaar telkens na 2 à 3 jaar te laten uitvoeren. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat de wegmarkeringen 2 jaar geleden inderdaad aanleiding gaven tot problemen door het feit dat de aannemer zijn verplichtingen niet nakwam. Al het mogelijke werd
GR 26 augustus 2011
9
toen gedaan om de situatie recht te trekken. In het budget werden voor deze werken iets meer middelen voorzien aangezien de belijning in versneld tempo wordt vernieuwd. De schepen legt uit dat voortdurend verkeersborden omver worden gereden die door de dienst signalisatie moeten worden rechtgezet. Dit zou één van de prioritaire werkzaamheden van deze dienst moeten zijn maar het personeel van deze dienst wordt ook ingezet voor het plaatsen van signalisatie voor wielerwedstrijden, bij de organisatie van diverse grote evenementen zoals het Na-Tourcriterium en voor het plaatsen van signalisatie in het kader van het veegplan. Hij belooft overleg te plegen over de mogelijkheid om het opnieuw rechtzetten van de omver gereden verkeersborden prioritair te laten uitvoeren. De punten 10a en 10b worden vervolgens goedgekeurd met algemene stemmen (37), evenals punt 11. Jeugd: a. Samenwerkingsovereenkomst met Kind & Samenleving vzw betreffende de opmaak van een actieplan speelweefsel voor de kernstad Sint-Niklaas: vaststelling voorwaarden waarover geen opmerkingen worden geformuleerd. Raadslid Sigrid DE WILDE (sp.a) komt dan aan het woord in verband met punt 11. Jeugd: b. Fuifbeleid: reglement fuifbussen: vaststelling. Zij herinnert eraan dat raadslid Kris Boel en zijzelf in het verleden meermaals suggesties hebben gedaan in verband met het inzetten van bussen bij evenementen en deelt mee dat zij samen met haar fractie bijzonder tevreden is over het voorliggend voorstel. Zij is van oordeel dat het inzetten van fuifbussen naast het nachtvervoer bij grote evenementen een goede zaak is voor jongeren die op die manier veilig naar het event en weer thuis kunnen geraken. Het raadslid hoopt dat met dit initiatief het laatavond- en nachtvervoer een stap dichter komt en dat het project een aanzet kan zijn voor een proefproject tijdens de weekends. De raad keurt punt 11b eveneens goed met algemene stemmen (37). Raadslid Ronny Suy verlaat de raad. Naar aanleiding van punt 12. Ontwikkelingssamenwerking: convenant met Vlaams Agentschap voor Internationale Samenwerking: strategisch plan 2012-2013 en operationeel plan 2012: vaststelling drukt raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) zijn waardering uit voor de doelstellingen en de inspanningen die in het strategisch en operationeel plan zijn voorzien. Hij dringt er echter op aan het lokaal middenveld te stimuleren om mee te werken aan de projecten zodat de lokale participatie op het sociale vlak kan groeien. Ten slotte blijft spreker pleiten om 1/3 van het aantal zetels in de stuurgroep in Tambacounda te laten innemen door vrouwen, enerzijds uit waardering voor hun werk, anderzijds omdat zij zich in bijzondere mate inzetten voor de diverse projecten. Het raadslid verwijst naar het feit dat deze waardering voor de inzet van vrouwen ook in Sint-Niklaas concreet gestalte krijgt, bijvoorbeeld door het voorzitterschap van de Opdrachthoudende Vereniging voor Huisvuilverwerking Midden-Waasland te laten uitoefenen door een vrouw. Het raadslid stelt voor deze boodschap onder de aandacht te brengen in Tambacounda. Punt 12 wordt vervolgens goedgekeurd met algemene stemmen (36). De raad neemt volgende besluiten:
GR 26 augustus 2011
10
Raadslid Ronny Suy voegt zich opnieuw bij de raad. In verband met punt 13. Gemeentegebouwen: a. Studieopdracht technieken: opmaak raamcontract: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling komt raadslid Hans TROCH (Onafh.) aan het woord. Hij vraagt zich af of het de bedoeling is voor alle domeinen raamcontracten af te sluiten met studiebureaus en in de toekomst steeds een beroep te doen op externe diensten in plaats van op ambtenaren. In dit geval zullen nogal wat extra middelen moeten worden voorzien. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) legt uit dat de opdrachten van de stadsdiensten en het personeel ongewijzigd blijven. Momenteel moet voor de verschillende opdrachten telkens een firma worden aangeduid, maar ingevolge het sluiten van een raamcontract kunnen de opdrachten steeds aan dezelfde firma worden toevertrouwd, al is het stadsbestuur daartoe niet verplicht. Spreker benadrukt dat het contract maximum 5 jaar loopt maar jaarlijks kan worden opgezegd. Punt 13a wordt goedgekeurd met algemene stemmen (37). Raadslid Freddy Willockx verlaat de raad. In verband met de punten 13. Gemeentegebouwen: b. Stadhuis: lokaal personeelsdienst: renovatie vloer: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, c. Stedelijke academie voor muziek, woord en dans: vervangen vloerbekleding: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, d. Gebouwbeheersysteem: implementatie eerste fase: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, e. Opvolgen risicoanalyse en moderniseren liften in combinatie met onderhoudsvoorstel: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling, 14. Erediensten: Sint-Jozefkerk (fase 3): onderhoud en herstellen glasramen: gunstig advies en vaststelling stadsaandeel, 15. Welzijn: samenwerkingsovereenkomst met Katholieke Hogeschool Sint-Lieven inzake ondersteuning van studiebegeleidingsinitiatieven in het kader van het Stedelijk Welzijnsactieplan (SWAP) 2011-2014: vaststelling voorwaarden, 16. Stedelijk basisonderwijs Sint-Niklaas: a. Personeel: vacant verklaren van 1 functie van directeur en aanleggen wervingsreserve, b. Schoolreglement: aanpassing en c. Verlenging scholengemeenschap: goedkeuring worden geen opmerkingen geformuleerd. Na de behandeling van punt 16a voegt raadslid Freddy Willockx zich opnieuw bij de raad. De raad keurt de punten 13b, 13c, 13d, 13e, 15 en 16a goed met algemene stemmen (36), terwijl de punten 16b en 16c worden goedgekeurd met 37 stemmen voor. De raad verleent, eveneens met algemene stemmen (36), gunstig advies aan de in punt 14 vermelde beslissing van de kerkraad van de Sint-Jozefparochie en stelt het stadsaandeel vast. De hierna vermelde beslissingen worden genomen:
GR 26 augustus 2011
11
De voorzitter verleent dan het woord aan raadslid Hans TROCH (Onafh.) voor de behandeling van punt 16bis. Asfaltwerken te Sint-Niklaas. Het raadslid verwijst naar een recent krantenartikel waaruit blijkt dat in Sint-Niklaas bij de uitvoering van wegenwerken gedurende 15 jaar asfalt van een slechte kwaliteit werd gebruikt, en naar de notulen van de gemeenteraadszitting van 26 maart 2010 tijdens welke opmerkingen werden geformuleerd over de uitvoering van asfalteringswerken. Schepen Gaspard Van Peteghem deelde mee dat bij het niet-uitvoeren van de werken conform het lastenboek, een rafactie wordt toegepast. Anderhalf jaar later is de kwaliteit nog niet verbeterd en wordt de Vlaamse regering als zondebok gebruikt. Raadslid Troch zou graag de juiste toedracht vernemen en vraagt of een rafactie wordt toegekend en wie of welke instantie verantwoordelijk is voor de slechte uitvoering en opvolging van de werken. Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH sluit zich aan bij de bedenkingen van vorige spreker en herinnert eraan dat hij in het recente verleden tweemaal is tussengekomen over de gebrekkige uitvoering van de asfalteringswerken in de Tuinlaan en aan de Valk. Volgens schepen Gaspard Van Peteghem is bij een slechte uitvoering van de werken de enige mogelijkheid het in gebreke stellen van de aannemer. Spreker herinnert eraan dat de schepen bij het opnemen van zijn schepenmandaat aankondigde dat in een tijdsspanne van 6 maanden alle putten in het wegdek zouden zijn gevuld, terwijl hij nu, na 11 jaar, vaststelt dat er problemen zijn met de kwaliteit van het asfalt en hij de verantwoordelijkheid daarvoor bij de Vlaamse overheid legt waarin geestes- en partijgenoten van de betrokken schepen op het bevoegde departement regelmatig de dienst uitmaakten. Dit is volgens de fractieleider een gratuite houding. Hij dringt dan ook aan op een correct antwoord op de expliciete vragen van raadslid Troch. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) legt uit dat hij in het persartikel heeft meegedeeld dat het asfalt niet alleen in Sint-Niklaas maar in heel Vlaanderen van een minder goede kwaliteit is dan in Nederland en in Wallonië. Als de werken – niet alleen de asfalteringswerken maar ook de funderingswerken – niet conform het lastenboek worden uitgevoerd, wordt een rafactie toegepast. Eventuele meerwerken worden steeds voorgelegd aan het college. In veel dossiers van asfalteringswerken is de offerteprijs lager dan de raming, wat meestal een teken aan de wand is voor de kwaliteit van het asfalt maar waar het stadsbestuur machteloos tegenover staat. Met de resterende middelen kunnen eventueel nog andere straten worden heraangelegd. De schepen voegt eraan toe dat in verschillende dossiers processen-verbaal werden opgemaakt, onder meer tegen de aannemer van de asfalteringswerken aan de Tuinlaan die inderdaad geen goed werk heeft geleverd en in gebreke werd gesteld. Andere maatregelen kunnen niet worden genomen want volgens de federale wetgeving inzake de overheidsopdrachten moeten de werken worden toegewezen aan de laagste in regel bevonden inschrijver. Het probleem is dat in de lastenboeken in Vlaanderen, Brussel en Wallonië de samenstelling van het asfalt verschilt. De overheid moet werk maken van een controlesysteem opdat de kwaliteit van het asfalt overal dezelfde zou zijn. De stadsdiensten controleren de kwaliteit van het aangebrachte asfalt – die dus afhankelijk is van waar het product wordt afgenomen – wat geen eenvoudig werk is, maar het is de bedoeling daarvoor een externe gespecialiseerde firma aan te stellen. Dit zal bij wijze van proef voor het eerst gebeuren bij de uitvoering van de werken aan de Lepelhoekstraat. Deze firma zal de samenstelling van het asfalt controleren maar ook de temperatuur van de vrachtwagen waarmee het asfalt wordt aangevoerd, want als de wagen van ver komt is de buitenkant van de thermowagen enigszins afgekoeld wat ten koste gaat van de kwaliteit van het asfalt. Via een monsterafname zal de samenstelling van de korrels ter plaatse worden gecontroleerd. Ook zal worden nagegaan of de naden goed gedicht zijn, want als dit niet zo is, zal het asfalt water doorlaten met afbrokkeling tot gevolg. De schepen voegt eraan toe dat het stadsbestuur meermaals heeft opgelegd geen recupasfalt meer te gebruiken in toplagen, vóór het vanaf dit jaar verplicht werd. Dit zou moeten leiden tot een kwaliteitsverbetering. Het stadsbestuur hanteert het door de overheid opgelegde standaardbestek. Raadslid Hans TROCH (Onafh.) verwijst naar de mededeling door de schepen, in gemeenteraadszitting van 26 maart 2010, dat extra controles worden uitgevoerd op het asfalt en vraagt een overzicht van de processen-verbaal die sindsdien zijn opgemaakt. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) belooft dat hij zal vragen deze processen-verbaal aan de leden van de gemeenteraadscommissie voor openbare werken te bezorgen.
GR 26 augustus 2011
12
De voorzitter geeft dan opnieuw het woord aan raadslid Hans TROCH (Onafh.) voor de behandeling van punt 16ter. Extra commissie eind juni. Het raadslid verwijst naar de toelichting tijdens de algemene commissiezitting op 30 juni jl. door een consultant over de nieuwe beleids- en beheerscyclus en is van oordeel dat de commissieleden met deze toelichting niet veel wijzer zijn geworden. Hij vraagt zich af of dit initiatief wel voldoende werd voorbereid. De burgemeester legt uit dat het college heeft beslist de nieuwe beleids- en beheerscyclus, waarvan de invoering door de overheid wordt opgelegd, vanaf 1 januari 2014 in te voeren. Deze invoering zal een heel andere werkwijze van de organisatie vergen. De adjunct-stadssecretaris bereidt deze reorganisatie intern voor en het college oordeelde het opportuun daarbij gefaseerd tewerk te gaan en een consultant uit te nodigen om het nieuw systeem, dat toch heel wat organisatorische consequenties zal hebben, toe te lichten. De betrokken consultant begeleidt momenteel reeds een aantal gemeenten bij de invoering en kan het project derhalve vanuit de praktijk toelichten. De gemeenteraadsleden krijgen op die manier een algemeen beeld over dit initiatief. Er werden reeds afspraken gemaakt om dit project verder toe te lichten voor mensen die er meer over willen weten. Uiteraard is de adjunct-stadssecretaris bereid bijkomende informatie te verstrekken. De burgemeester legt uit dat in de voorbereidende fase de structuur van de organisatie moet worden aangepast. De voorzitter voegt eraan toe dat reeds bepaalde beleidsmatige voorbereidingen worden getroffen, rekening houdend met de nieuwe legislatuur. De voorzitter geeft hierna opnieuw het woord aan raadslid Hans TROCH (Onafh.) voor de behandeling van punt 16quater. Windturbines. Hij verwijst naar de bespreking, tijdens de gemeenteraadszitting van 20 februari 2009, van het provinciaal beleidsplan voor windturbines dat voor advies aan de raad werd voorgelegd. Spreker merkt op dat de raadsleden alleen weet hadden van de mogelijkheid tot inplanting van windturbines langs de autosnelweg. Hij vernam dat het stadsbestuur ondertussen bezwaar indiende tegen de voorgenomen inplanting van windturbines op het grondgebied van Waasmunster en Lokeren. Hij zou graag vernemen of het college op de hoogte was van de inplanting van windturbines op andere plaatsen dan langs de autosnelweg. Schepen Marc HEYNDERICKX (CD&V) legt uit dat momenteel 3 dossiers inzake het inplanten van windturbines in de omgeving van Sint-Niklaas in behandeling zijn: - Ecopower heeft een principiële vraag gesteld voor de inplanting van 2 grootschalige windturbines aan het knooppunt van de E17 en de N41. De projectzone betreft een potentiële inplantingslocatie zoals afgebakend in het provinciaal beleidskader voor windturbines. Deze vraag is in onderzoek. Voor de inplanting van de windturbine op de parkbegraafplaats Heimolen is een wijziging van het bpa noodzakelijk, via de opmaak van een ruimtelijk uitvoeringsplan. - Electrabel heeft een stedenbouwkundige aanvraag en een milieuvergunningsaanvraag ingediend voor een windmolenpark van 6 grote windturbines gelegen ten noorden van en parallel met de spoorweg en de N70 te Lokeren en Waasmunster. Windturbine 6 zou worden ingeplant tot bijna tegen de grens met Sinaai en windturbine 5 op een afstand van circa 300 m. De projectzone betreft echter geen potentiële inplantingslocatie zoals afgebakend in het provinciaal beleidsplan voor windturbines. Wettelijk gezien moet voor dit dossier geen advies worden gevraagd aan het college aangezien de inplanting is voorzien op het grondgebied van Lokeren en Waasmunster, maar omdat de projectzone geen potentiële inplantingslocatie betreft zoals afgebakend in vermeld plan en de turbines wel een invloed zullen hebben op het grondgebied van de deelgemeente Sinaai, besliste het college toch bezwaar in te dienen. - Edison Energy diende een stedenbouwkundige aanvraag en een milieuvergunningsaanvraag in voor een windmolenpark van 3 turbines, waarvan er 2 zouden worden geplaatst op het grondgebied van Waasmunster en 1 turbine zou worden ingeplant in Belsele. De turbines zouden worden ingeplant parallel aan en op een afstand van circa 300 m van de E17 Gent-Antwerpen. De turbine in Belsele wordt geplaatst op een perceel landbouwgrond gelegen tussen de Arkestraat en de Bergstraat. Het college verleende gunstig advies voor deze inplanting.
GR 26 augustus 2011
13
De voorzitter verleent vervolgens het woord aan raadslid Piet DE COCK (Vlaams Belang) voor de behandeling van punt 16quinquies. Parkeergebeuren op het Hendrik Heymanplein bij evenementen op de Grote Markt dat op verzoek van raadslid Guido Vergult aan de agenda werd toegevoegd. Het raadslid legt uit dat in de Kokkelbeekstraat de bewonerskaart niet geldig is omdat deze straat tot de groene zone behoort, namelijk de winkelstraten, terwijl het stadspromotieplan deze straat poneert als buurtgerichte winkelstraat. De bewoners van deze straat moeten voor het parkeren van hun wagen voornamelijk uitwijken naar het Hendrik Heymanplein. Bij grote evenementen op de Grote Markt wordt de donderdagse markt echter verplaatst naar het Hendrik Heymanplein waar dan een algemeen parkeerverbod geldt. Bij kleinere evenementen op de Grote Markt, zoals de meikermis, wordt de donderdagse markt slechts gedeeltelijk verplaatst en wordt parkeren op het Hendrik Heymanplein aan de kant van de Mgr. Stillemansstraat al dan niet oogluikend toegestaan. Op donderdag 28 juli jl. was een klein gedeelte van het evenementenplein ingenomen door de viptent voor het Na-Tourcriterium en werd op het Hendrik Heymanplein een algemeen parkeerverbod ingevoerd. Wie hiervan niet op de hoogte was of met vakantie was, was de sigaar. Rond 04.00 uur belde de politie goedmenend aan bij een aantal bewoners met de vraag hun wagen te verplaatsen om te vermijden dat deze zou worden weggesleept. De agenten werden attent gemaakt op het feit dat bij een gedeeltelijke inname van het marktplein, de linkerzijde van het Hendrik Heymanplein nooit wordt gebruikt voor het opstellen van kramen. De agenten deelden mee dat zij slechts orders uitvoerden. Op vermelde donderdag werd echter geen enkel kraam of voertuig van marktkramers opgesteld, waaruit spreker concludeert dat er een gebrekkige communicatie is tussen de verkeersdienst en de politie. Het raadslid vraagt dan ook het nodige te doen om dergelijke verwarringen in de toekomst te voorkomen. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat bij grote manifestaties, zoals het Na-Tourcriterium, in overleg met de verkeersdienst wordt nagegaan of in bepaalde zones parkeerverbod moet worden opgelegd, ook uit veiligheidsoverwegingen omdat mensen moeten kunnen worden geëvacueerd. Dit heeft uiteraard gevolgen voor mensen die normaliter hun wagen in de betrokken zone plaatsen. Een alternatief is het Kokkelbeekplein, waar een parkeertarief geldt van slechts 2 EUR voor 24 uur. Raadslid Piet DE COCK (Vlaams Belang) begrijpt niet dat het Hendrik Heymanplein op donderdagochtend 28 juli jl. om 04.00 uur moest worden ontruimd, terwijl er op dat ogenblik geen kramen op het plein arriveerden. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) belooft informatie in te winnen. De voorzitter geeft hierna opnieuw het woord aan raadslid Piet DE COCK (Vlaams Belang) voor de behandeling van punt 16sexies. Cross border leasing: wat na de verlaging van de rating van de VSA van AAA naar AA? dat op verzoek van raadslid Guido Vergult aan de agenda werd toegevoegd. Het raadslid legt uit dat de Verenigde Staten onlangs hun rating door Standard & Poor’s zagen dalen van AAA naar AA en meent dat de dalende ratings ongetwijfeld ook de financiële markten zullen treffen, met hoogstwaarschijnlijk repercussies op de Europese markten die ook gevolgen kunnen hebben voor de cross border leasing. De beurswaarde van het aandeel van de Bank of America, naar activa de grootste bank in de Verenigde Staten, is in de loop van dit jaar reeds met de helft gedaald. Vandaag staat in een artikel in De Tijd dat vermelde bank voorlopig werd gered door een inbreng van 5 miljard dollar door beursgoeroe Warren Buffet, die wordt beschouwd als de kredietverstrekker van de laatste kans voor de financiële sector. Bij de dalende ratings is het ook opmerkelijk dat de ratingagentschappen in het leven zijn geroepen en worden gefinancierd door de overheid en de financiële instellingen die ze moeten beoordelen. Raadslid De Cock vraagt of het stadsbestuur reeds een plan klaar heeft om te voorkomen dat de cross border lease transactie in plaats van een riooljackpot een verlieslatende operatie wordt. Bij de vorige herstruc-
GR 26 augustus 2011
14
turering werden de raadsleden voortdurend om de oren geslagen met de Freddie Mac-papieren. Spreker zou graag een omstandige uitleg krijgen over de betekenis, de inhoud en de waarde daarvan. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) wijst op het feit dat de voorbije jaren heel wat informatie werd verstrekt, onder meer in gemeenteraadscommissies, over het zeer technisch dossier van de cross border lease transactie, en meent dat een uiteenzetting in een gemeenteraadszitting over de Freddie Mac-papieren niet opportuun is. Hij stelt het raadslid gerust, want ingevolge de gewestwaarborg die 120 miljoen dollar beloopt en de aankoop van de Freddie Mac-papieren is er op dit ogenblik een buffer van ongeveer 30 miljoen dollar. Inzake downrating is er volgens de deskundigen nog steeds een marge: er zou nog een downrating mogen plaatshebben zonder dat de operatie in gevaar zou komen. Een raar effect van de rentedaling is dat de aangekochte Freddie Mac-papieren in waarde verhogen omdat dit een zerocoupon betreft die op een bepaald ogenblik wordt aangekocht tegen een veel lagere prijs dan de nominale waarde omdat de terugbetaling moet gebeuren in 2036. Volgens de huidige stand van zaken zal de waarde op dat ogenblik veel hoger zijn dan het bedrag dat destijds moest worden betaald. De schepen benadrukt dat de operatie momenteel geen problemen geeft en dat het stadsbestuur nog steeds een mooi bedrag overhoudt aan de cross border lease transactie maar geeft toe dat dergelijke operaties niet voor herhaling vatbaar zijn. De Amerikaanse wetgeving laat deze overigens ook niet meer toe. Raadslid Piet DE COCK (Vlaams Belang) merkt op dat hij geen informatie heeft gekregen over de Freddie Mac-papieren. Schepen Urbain VERCAUTEREN (sp.a) legt uit dat de aankoop van de Freddie Mac-papieren een goede operatie is geweest voor het stadsbestuur en stelt voor de expert die het stadsbestuur in deze aangelegenheid adviseert de situatie nog eens te laten toelichten in een zitting van de gemeenteraadscommissie voor financiën. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) vindt de tussenkomst van raadslid Piet De Cock, die zich naar aanleiding van krantenberichten over een downrating vragen stelt, inhoudelijk goed en zijn vraag relevant. Hij legt uit dat hij zich naar aanleiding van de daling van de rating van de Verenigde Staten dezelfde bedenking heeft gemaakt en onmiddellijk informatie heeft ingewonnen. Een eigenaardig effect is dat de rente ondanks de downrating zeer laag blijft wat een waardeverhoging van de Freddie Mac-papieren en een buffer tot gevolg heeft. De downrating is tot nu toe niet relevant voor het stadsbestuur omdat het contract stipuleert dat deze slechts telt zodra 2 van de 3 ratingbureaus de downrating hebben gedaan en tot heden slechts 1 ratingbureau een downrating heeft gedaan. Spreker bevestigt dat er nog steeds een marge is maar voegt eraan toe dat waakzaamheid uiteraard geboden blijft. Ten slotte benadrukt het raadslid dat de opbrengst van de cross border lease transactie goed wordt besteed in de sociale sector, onder meer in de bouw van nieuwe rusthuizen. De voorzitter geeft dan het woord aan fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) voor de behandeling van punt 16septies. Toestand fietspaden op grondgebied Sint-Niklaas. Spreker legt uit dat Open Vld-fractieleden tijdens fietstochten op het stedelijk grondgebied diverse vaststellingen hebben gedaan. Zo zijn talrijke fietspaden, iets minder in het stadscentrum maar vooral in de deelgemeenten, begroeid met onkruid, wat niet alleen gevaarlijk is maar ook een onveilig gevoel geeft en het beeld van de stad zeker niet ten goede komt. Diverse fietspaden liggen er hobbelig bij of vertonen verzakkingen en zijn derhalve aan een dringende herstellingsbeurt toe. Op een bepaalde plaats botst de fietser bijna met het hoofd tegen de luifel van een winkel. Het raadslid wijst in het bijzonder op het fietspad in de Pastoor De Meerleerstraat dat voortdurend kapot wordt gereden door wagens en permanent vol gruis ligt dat aan de schoenen blijft hangen en wordt meegenomen in de woningen met beschadiging van de vloeren of vloerbedekking tot gevolg. Daarnaast stellen zich in bepaalde straten ook problemen door de ligging van de fietspaden, bijvoorbeeld in de Knaptandstraat, waar het fietspad bijna nooit als fietspad kan worden gebruikt omdat er vaak bestelwagens en dergelijke worden geparkeerd. De fractieleider zou het op prijs stellen mocht de gemeenteraad de kar trekken van de zwakke weggebruiker en zou zorgen voor goed onderhouden en veilige fietspaden, bestaande uit degelijk materiaal waardoor ze langer in goede staat blijven.
GR 26 augustus 2011
15
Spreker vernam dat onlangs een inventaris werd afgerond van alle voet- en fietspaden. Zij dringt erop aan de drukst bereden fietspaden bij voorrang aan te pakken en een onderhoudsbeurt te geven. De burger zal dit zeker appreciëren, aldus de fractievoorzitter. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat de stadsdiensten nu reeds bijzondere aandacht schenken aan de reinheid en de veiligheid op de belangrijkste fietsroutes. Zo zorgt een ploeg van Reine Stad voor een tweewekelijks manueel onderhoud van het fietspad naast de spoorweg tussen Sinaai en Sint-Niklaas en wordt de Mechelen-Terneuzenwegel 2 tot 3 keer per jaar onderhouden door werknemers van de Wase Werkplaats en Jomi. Ondertussen wordt opschietend onkruid op de fietspaden gemaaid. Het onderhoud van de voet- en fietspaden gebeurt volgens een vaste planning die bij eventuele problemen kan worden bijgestuurd. Als problemen door fietsers worden gemeld, wordt hieraan zeker aandacht besteed. Zo worden overhangende takken zo vlug mogelijk gesnoeid door mensen van de groendienst of wordt de opdracht daartoe gegeven aan een firma. In het budget zijn hiervoor middelen voorzien. Als de overhangende takken eigendom zijn van particulieren, worden zij hierop attent gemaakt en wordt hen gevraagd het nodige te doen. Het gebeurt echter wel eens dat zij niet onmiddellijk reageren en dat meermaals moet worden aangedrongen. In het slechtste geval doet het stadsbestuur zelf het nodige en wordt de factuur naar de eigenaar gestuurd. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) voegt eraan dat tijdens de vorige en de huidige legislatuur voor het aanleggen van voet- en fietspaden enorm veel middelen werden voorzien in het budget. Momenteel wordt het fietspad langs de Houten Schoen vernieuwd en recent werd ook de fietsroute Hoge Bokstraat/ Westerplein aangelegd. De fietspaden langs de Plezantstraat, de Kemzekestraat, de Puiveldestraat, de Kruisstraat, de Antwerpse Steenweg, de fietsroute van de Driekoningenstraat naar de Heistraat, de Vrasenestraat, Ten Bos, de Nieuwkerkenstraat, de Heihoekstraat, Huis ten Halve werden eveneens (her)aangelegd. De aanleg van de fietsroute tussen Nieuwkerken en Beveren gaat nog dit jaar van start, evenals de werken in de Uilenstraat en de werken in de Raapstraat en de Bellestraat. De fietspaden in de Nauwstraat en de Gentstraat zullen in het kader van het riodossier volledig worden vernieuwd en ook op de N70 ter hoogte van Sinbad zullen nog werken worden uitgevoerd. Daarnaast worden in het kader van de geplande zoneringswerken en riodossiers nog verschillende fietspaden aangepakt, bijvoorbeeld in de Zwaanaardestraat, de Leebrugstraat en de Weimanstraat, zodat over een vijftal jaar de slechtste fietspaden zullen zijn heraangelegd. De voorzitter voegt eraan toe dat dankzij de rioprojecten heel veel vernieuwingswerken konden worden uitgevoerd. De burgemeester benadrukt dat zij de bekommernis van raadslid Somers deelt en meent dat maximaal moet worden ingezet op een goed onderhoud van de fietspaden. Dit is echter een gigantische opdracht. Fractieleider Ine SOMERS (Open Vld) meent dat de fietspaden niet steeds worden aangelegd in onderhoudsvriendelijk materiaal. Zo stelde zij deze week vast dat in een bepaalde straat in Belsele het onkruid van tussen de kasseien werd verwijderd met een grasmaaier, wat niet eenvoudig is. Woekerend onkruid geeft alleszins geen fraai beeld. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) legt uit dat in het kader van een onderzoek aan de hand van een meetfiets de situatie van de fietspaden werd nagegaan, waaruit is gebleken dat het beste fietspad in Vlaanderen langs de Leestraat in Sinaai ligt. Oplossingen tot verbetering worden gesuggereerd, onder meer het voorzien van een betere ondergrond. De voorzitter geeft vervolgens het woord aan raadslid Ronny SUY (Open Vld) voor de behandeling van punt 16octies. N70 dat op verzoek van fractievoorzitter Ine Somers aan de agenda werd toegevoegd. Spreker legt uit dat nogal wat projecten op til zijn rond de N70, onder meer de heraanleg, de rioprojecten, de vestiging van het Colruytfiliaal, enzovoort. In verband met de heraanleg zou hij graag vernemen welke werken wanneer worden gepland. De N70 zou normaliter worden heraangelegd na de aanleg van de westelijke en de oostelijke tangent en zou ten laste
GR 26 augustus 2011
16
zijn van het stadsbestuur omdat de N70 op dat ogenblik door het Vlaams Gewest zal zijn overgedragen aan de stad. De uitvoering van de rioleringswerken zal wellicht nog een aantal jaren op zich laten wachten. Door de slechte staat van de riolering doen zich echter enorme verzakkingen voor in het wegdek wat problemen geeft voor het auto- en het fietsverkeer. Om een en ander te kunnen opvolgen, zou hij graag vernemen welke werken wanneer worden gepland en hoe de vork precies in de steel zit, in plaats van de informatie via de krant te moeten vernemen. In verband met de mogelijke vestiging van het Colruytfiliaal verwijst spreker naar een recent krantenartikel waarin is vermeld dat uit de resultaten van de verkeersstudie blijkt dat de Smisstraat het verkeer nipt zou aankunnen, terwijl de schepen voor verkeer enkele dagen later meedeelde dat een in- en uitrit langs de N70 zou moeten worden voorzien. Het raadslid zou hieromtrent ook graag de juiste toedracht vernemen. De burgemeester legt uit dat de plannen inzake de heraanleg van de N70 niet zijn gewijzigd. De overdracht van de gewestweg zal gebeuren na de aanleg van de westelijke en de oostelijke tangent en zal derhalve nog een behoorlijke tijd op zich laten wachten. Met betrekking tot de N70 zijn 2 dossiers voor rioprojecten sedert 2008 in voorbereiding, namelijk het rioproject aanleg gescheiden stelsel Prins Boudewijnlaan en het rioproject N70 vanaf Ster tot Kwakkelhoekstraat. Voor laatst vermeld project werd vandaag de aangepaste samenwerkingsovereenkomst door de gemeenteraad goedgekeurd. Het dossier zal volgende week worden bezorgd aan de bevoegde instanties en de uitvoering van dit project kan ten vroegste starten na de aanleg van de westelijke tangent. De samenwerkingsovereenkomst voor het rioproject N70 vanaf Ster tot Kwakkelhoekstraat werd in zitting van 22 oktober 2010 aan de gemeenteraad voorgelegd. De uitvoering van dit project kan ten vroegste starten eind 2012, begin 2013, na de uitvoering van het project collector Nieuwkerken-Oost fase 2. In het kader van de vraag van de firma Colruyt om een filiaal in te planten aan de Smisstraat en naar aanleiding van de vraag om een woonproject te realiseren in het binnengebied Smisstraat/N70, besliste het college voor dit binnengebied een masterplan te laten opmaken, in combinatie met een mobiliteitsplan. De conclusie van de mobiliteitsstudie was dat de verkeersleefbaarheid van de Smisstraat niet wordt overschreden bij een eventuele vestiging van een Colruytfiliaal. Op verzoek van het college werd advies gevraagd aan het Agentschap Wegen en Verkeer over een rechts in/rechts uit op de N70. Het Agentschap deelde mee dat het hiermee principieel akkoord gaat maar niet de kosten wil dragen van de infrastructurele maatregelen op de gewestweg die daarvan het gevolg zullen zijn, onder meer inzake de veiligheid voor de fietsers. Het college moet zich hierover nog beraden. De burgemeester voegt eraan toe dat het de bedoeling is het hele binnengebied finaal te verankeren in een ruimtelijk uitvoeringsplan. Uiteraard zal de buurt worden gehoord. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) meent dat het belangrijk is voor Colruyt dat de verkeersafwikkeling in dit gebied vlot verloopt en dat zeker in de weekends de verkeershinder niet toeneemt. Hij leidt uit de mobiliteitsstudie af dat het beter zou zijn een bijkomende in- en uitrit te realiseren via de N70. Het Vlaams Gewest stelt duidelijk dat een uitrit voor vracht- en personenwagens via de N70 toegelaten is, wat een bijzonder belangrijke principiële beslissing is. Persoonlijk zou hij de vraag inzake de financiering niet schriftelijk hebben gesteld omdat het antwoord vooraf was gekend en zou hij deze aangelegenheid ook niet uitvergroten in de media. Hij pleit voor verdere onderhandelingen over de realisatie van een tweede in- en uitrit via de N70, zoniet zullen zich bij de inplanting van een Colruytfiliaal onvermijdelijk problemen voordoen met de verkeersafwikkeling. Spreker pleit voor een diplomatische aanpak en voor overleg en is bereid waar mogelijk hierbij te helpen. Raadslid Khalil Raiss verlaat definitief de raad. De voorzitter geeft hierna opnieuw het woord aan fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) voor de behandeling van punt 16novies. Omleidingen. Zij legt uit dat naar aanleiding van recente manifestaties op het stedelijk grondgebied haar een aantal problemen in verband met wegomleggingen ter kennis werden gebracht, die zij vandaag even wil aankaarten. Naar aanleiding van de organisatie door Stadsbelangen vzw van een wielerwedstrijd op 6 juli jl. deden zich in de omgeving van het Waasland Shopping Center problemen voor door het feit dat de wielrenners ook in de Kapelstraat passeerden waardoor de toelevering enigszins in het gedrang kwam en de bezoekers de parking moeilijk konden verlaten. De handelaars klagen de gebrekkige communicatie aan. Spreker is van
GR 26 augustus 2011
17
oordeel dat bij de organisatie van wielerwedstrijden in bepaalde straten de bewoners, handelaars en dergelijke hiervan op de hoogte moeten worden gebracht en bijvoorbeeld een plannetje moeten krijgen. Ook handelaars uit de binnenstad hebben haar wel eens gevraagd bij een tijdelijke invoering van doorrijverbod in bepaalde straten ter gelegenheid van manifestaties hen informatie te bezorgen over de bereikbaarheid van hun handelszaak en eventuele alternatieve routes. De burgemeester legt uit dat bij grote evenementen in de binnenstad de bewoners uit de omgeving via verschillende kanalen onder meer bewonersbrieven daarvan op de hoogte worden gebracht. Mochten zich bij bepaalde manifestaties nog problemen voordoen, dan moeten deze geval per geval worden bekeken. De burgemeester geeft toe dat de communicatie rond de organisatie van de wielerwedstrijd op 6 juli jl. niet naar behoren is verlopen: de organisator heeft nagelaten te verwittigen maar ook het stadsbestuur is enigszins in gebreke gebleven door niet te controleren of er was gecommuniceerd. Hieruit moeten lessen worden getrokken. De burgemeester legt uit dat de organisatie van de wielerwedstrijd geen aanleiding gaf tot een globale wegomlegging en dat de bezoekers de parking van het Waasland Shopping Center slechts tijdelijk niet konden verlaten, namelijk alleen als de wielrenners er passeerden. De politie was ter plaatse en heeft een circulatieplan opgemaakt dat nadien door het management van het Waasland Shopping Center eigenhandig werd gewijzigd. De verantwoordelijke van het Waasland Shopping Center heeft de burgemeester meermaals gecontacteerd om haar bedenkingen te formuleren. Spreker heeft geantwoord dat het Waasland Shopping Center zelden nadelen ondervindt van de organisatie van evenementen en dat het ook moet kunnen dat in die omgeving eens iets wordt georganiseerd. Als de handelaars in de binnenstad dezelfde redenering zouden volgen, dan kan ook daar niets meer gebeuren. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) stelde persoonlijk vast dat de wielerwedstrijd vlot is verlopen en de renners telkens in een tijdsspanne van enkele minuten passeerden, zodat de hinder zeer beperkt bleef. Hij benadrukt dat er geen files zijn geweest aan het Waasland Shopping Center en besluit dat het lang geleden was dat in die omgeving nog een wielerwedstrijd werd georganiseerd. Zoals in het begin van de zitting meegedeeld, worden de punten 16decies. Heraanleg Stationsstraat en 16undecies. Stationsstraat, Media Markt, die op verzoek van fractievoorzitter Ine Somers aan de agenda werden toegevoegd, samen behandeld. Raadslid Ronny SUY (Open Vld) zou graag een antwoord krijgen op volgende vragen: - Is er reeds enige evolutie in het dossier van de heraanleg van de Stationsstraat en zijn de plannen ondertussen meer definitief geworden? - Werden opmerkingen geformuleerd met betrekking tot het ontwerp en werd hiermee rekening gehouden? - Wordt aan de nieuwe handelaars in de Stationsstraat informatie verstrekt over de geplande heraanleg en de evolutie in het dossier? Hij begrijpt dat het dossier van de heraanleg van de Stationsstraat een dynamisch dossier is maar zou toch graag een beetje meer duidelijkheid krijgen. Spreker heeft vernomen dat zich een zekere evolutie voordoet in het dossier van de eventuele vestiging van Media Markt, meer bepaald in verband met de aankoop van de panden. De projectontwikkelaar zou hebben aangekondigd dat de aankoop van de panden nog enige tijd op zich zou laten wachten omdat het stadsbestuur een onteigeningsplan heeft opgemaakt met als gevolg dat de waarde van de panden zou dalen en de prijs zou worden herzien. Bepaalde eigenaars komen hierdoor in de problemen. Spreker dringt erop aan met de betrokken eigenaars te communiceren. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) legt uit dat de firma Grontmij in samenwerking met Daniël Ost en Kristof Swinnen momenteel het voorontwerp voor de Stationsstraat uitwerkt, binnen de vooropgestelde contouren. Dit voorontwerp zal in de loop van september worden ingediend. Het zal dan worden voorgelegd aan een ambtelijke werkgroep met vertegenwoordigers van verschillende beleidsdomeinen en zal, aangevuld met het advies van de verschillende diensten, aan het college worden voorgelegd. Nadien zal het in de gemeenteraadscommissie worden toegelicht.
GR 26 augustus 2011
18
Wellicht zullen de werken voor de heraanleg van de Stationsstraat van start gaan in de loop van februari 2012. Zodra er een duidelijker zicht zal zijn op de start van de werken, zal een informatievergadering worden georganiseerd voor de bewoners en de handelaars maar ook voor de eigenaars die vaak niet zo’n band hebben met deze stad. Hiermee wordt tegemoetgekomen aan de bekommernis om ook de ‘nieuwe betrokkenen’ te informeren. In verband met het dossier Media Markt legt de schepen uit dat hij met de vertegenwoordigers van deze firma vóór de vakantie een goed gesprek heeft gehad over de eventuele vestiging van een filiaal van dit bedrijf, gekoppeld aan de werken voor de heraanleg van de Stationsstraat. De firma is op de hoogte van de plannen van het stadsbestuur en de timing voor de uitvoering van de werken en kan beslissen of het filiaal zal worden opgericht vóór of na de heraanleg. De kans bestaat dat de oprichting zal gebeuren vóór de heraanleg omdat het bedrijf voor zijn parkeergelegenheid vooral zal gebruikmaken van de Stationspleinparking die beter bereikbaar is via Spoorweglaan of Hofstraat en Kleine Laan dan via Stationsstraat, Casinostraat, Broodstraat en Kleine Laan. Spreker legt uit dat projectontwikkelaar Polar Star nv de onderhandelingen voert met de eigenaars van de te slopen panden. Binnen de vennootschap is een wijziging gekomen in die zin dat de De Paepe Group verantwoordelijk is voor de ontwikkeling van het gebouw. Het is de projectontwikkelaar die de overeenkomsten met de eigenaars moet finaliseren. Het door de gemeenteraad vastgesteld onteigeningsplan is nog steeds niet uitvoerbaar en kan derhalve niet als element worden gebruikt door de projectontwikkelaar om te trachten een gunstiger aankoopprijs te bedingen. De 2 partijen moeten tot een overeenkomst komen en de bestaande compromissen moeten worden ondertekend. De schepen meent dat Media Markt voldoende druk zal uitoefenen op de projectontwikkelaar om hiervan werk te maken. Eigenaars van panden die vragen hebben over voorstellen die hen worden geformuleerd, kunnen bij het stadsbestuur steeds informatie inwinnen rond de juridische aspecten en dergelijke. Dit werd ook duidelijk gecommuniceerd in een brief aan de handelaars, bewoners en eigenaars van panden in deze straat. Ten slotte deelt de schepen mee dat het college de bouwvergunning en de socio-economische vergunning voor het filiaal heeft verleend en momenteel geen verdere actie kan ondernemen. Raadslid Ali Alci verliet ondertussen definitief de raad. De voorzitter verleent vervolgens het woord aan fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) voor de behandeling van punt 16duodecies. Café Congé. Spreker herinnert aan de bekommernissen en opmerkingen van haar fractie ter gelegenheid van de vaststelling van de voorwaarden van de overeenkomst voor de uitbating van het zomercafé in de tuin van de salons voor schone kunsten, in gemeenteraadszitting van 27 mei 2011, en zou graag vernemen hoe het stadsbestuur deze concessie beoordeelt en of het stadsbestuur van oordeel is dat bij een eventuele verlenging van de overeenkomst voor een volgend zomerseizoen een aanpassing van de voorwaarden aangewezen is. Zij zou graag het standpunt van het stadsbestuur vernemen in verband met de opmerkingen van de buurtbewoners, die vooral problemen hebben met het feit dat zij, als ze in hun tuin zitten, permanent worden geconfronteerd met – zij het niet overdreven – geluid uit de tuin van de salons voor schone kunsten, terwijl hun buurt normaliter vrij rustig is. Het raadslid herinnert zich dat het initiatief ook werd beschouwd als een mogelijke versterking van de culturele site in de omgeving en zou graag vernemen hoe het stadsbestuur deze synergie na de eerste editie beoordeelt. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) herinnert eraan dat zijn fractie bij de vaststelling van de voorwaarden van de concessieovereenkomst voor het zomercafé ernstige bezwaren heeft geuit en het voorstel niet heeft goedgekeurd. Ondertussen werden enkele klachten ingediend, maar in de argumentatie tegen de klachten werden niet terzake doende argumenten gebruikt die spreker tijdens de toelichting over de tussentijdse evaluatie van Café Congé in de zitting van de gemeenteraadscommissie voor domeinen op 16 augustus jl. heeft trachten te weerleggen. Spreker geeft een overzicht van de aangehaalde argumenten tegen de klachten: - Er zou slechts één klager zijn. Dit werd ondertussen weerlegd. Tijdens gesprekken is gebleken dat meerdere mensen in mindere of meerdere mate last hebben van het gebeuren. Eén klager werd gestigmatiseerd, ook naar de media toe. Het stadsbestuur moet zich daarvoor hoeden.
GR 26 augustus 2011
19
-
Naar aanleiding van de klachten over de geluidsoverlast werd gesteld dat uit de geluidsmetingen blijkt dat het geluid steeds binnen de normen viel. Volgens spreker zijn dergelijke geluidsmetingen zinloos omdat deze niet de mate van de hinder aanduiden. Het geluidsniveau kan inderdaad worden gemeten, maar in dit geval gaat het om een voortdurend geroezemoes op de achtergrond en dit dagelijks gedurende meerdere maanden. Wie het dichtst of in de slechtste omstandigheden woont, heeft meer last van het geluid dan anderen. Bovendien weerkaatsen de hoge muren de achtergrondgeluiden waardoor geluidshinder wordt ondervonden op plaatsen waar zich normaliter geen hinder zou voordoen. Stemmen kunnen bovendien luid klinken en storend zijn en het geluidsniveau in het zomercafé kan in bepaalde omstandigheden na het nuttigen van bepaalde dranken toenemen waardoor ook de hinder toeneemt. Als tegenwoordig processen-verbaal worden opgesteld omwille van burenhinder voor rokers die buiten aan een café of een restaurant een sigaretje opsteken, dan vindt spreker dat deze concessie de toets evenmin kan doorstaan. - Raadslid Vergult stelt zich vragen bij het feit dat in artikel 2 van de oprichtingsakte van Bongito vzw is vermeld dat de vzw tot doel heeft het organiseren van culturele manifestaties, concerten en festivals en het stimuleren van muzikale gebeurtenissen, wat activiteiten zijn die gepaard gaan met een zeker ‘geluidsniveau’. Dit doel stemt niet overeen met de voorwaarden die in de concessieovereenkomst zijn gestipuleerd. In de oprichtingsakte is niet vermeld dat het uitbaten van een café tot de doelstellingen van de vzw behoort. Het raadslid vindt in deze geen enkel element dat toelaat te stellen dat dit initiatief voor herhaling vatbaar is. De burgemeester wil niet vooruitlopen op de evaluatie van het initiatief Café Congé, die wellicht in de loop van september zal gebeuren, maar wil toch enkele aspecten aanhalen die volgens haar een element moeten zijn van de evaluatie: - De synergie met het culturele, wat één van de doelstellingen was van de betrokken stadsdiensten. Dit aspect zal moeilijk kunnen worden geëvalueerd omdat na 26 juli voor absolute duidelijkheid werd gekozen en alle live-optredens in de breedste betekenis van het woord werden verboden. - De naleving van de voorwaarden van de concessieovereenkomst. De burgemeester legt uit dat de klacht bij het Agentschap voor Binnenlands Bestuur tegen de gemeenteraadsbeslissing niet weerhouden is. Bepaalde elementen van de concessieovereenkomst zullen toch het voorwerp uitmaken van evaluatie, bijvoorbeeld het sluitingsuur dat in de concessieovereenkomst is bepaald op 23 uur, wat misschien te vaag is. De uitbater kan hieruit afleiden dat tot vermeld sluitingsuur drank mag worden geserveerd terwijl de buurt en de rechtbank van eerste aanleg dit sluitingsuur letterlijk nemen. De rechtbank besliste een dwangsom van 500 EUR op te leggen aan de concessionaris voor elke klant die na 23 uur nog aanwezig is in het zomercafé. Ook het verbod inzake live-muziek zal het voorwerp uitmaken van evaluatie, want ook de term ‘live-optreden’ is vatbaar voor interpretatie en moet worden verfijnd. Voor één van de klagers was een gitaaroptreden van 2 jongeren, waarvan het geluid werd gemeten op 76dB, zelfs niet houdbaar. Voorstellen in die zin werden door de burgemeester dan ook sterk afgeraden. Spreker legt uit dat preventieve geluidsmetingen werden uitgevoerd waaruit is gebleken dat de normen nooit werden overschreden, wat bij bepaalde evenementen in het stadscentrum wel eens gebeurt. Op de vergadering met de buurtbewoners werd voorgesteld geluidsmetingen te doen bij hen thuis, maar niemand wou op dit aanbod ingaan. - Ook het aspect van het optreden van de politie en het aantal uren dat de politie heeft gespendeerd, onder meer voor de opmaak van processen-verbaal, zullen elementen moeten zijn van de evaluatie. - De resultaten van de buurtbewonersvergadering zullen eveneens worden beoordeeld. Naast de occasionele klager is er één systematische klager. Daarnaast moet ook rekening worden gehouden met het oordeel van de bezoekers, die zich afvragen of de politie niets beters te doen heeft dan om 22.30 uur brave burgers te komen controleren. De burgemeester meent dat de resultaten van de evaluatie zullen kunnen worden toegelicht in de gemeenteraadscommissie van oktober. Zij vindt dat dit dossier voor haarzelf een persoonlijke wending heeft gekregen en wil graag een overzicht geven van de inspanningen die zij in deze aangelegenheid heeft geleverd, van de tijd die zij heeft gespendeerd aan telefoongesprekken, mails en overleg hieromtrent. Na de evaluatie zal worden beslist of dit initiatief voor herhaling vatbaar is. Zij hoopt dat iedereen op dat moment de moed zal hebben uit te komen voor zijn overtuiging en voegt eraan toe dat in feite ook de toets moet gebeuren voor alle evenementen. Persoonlijk vreest de burgemeester dat weinig evenementen de toets zullen doorstaan.
GR 26 augustus 2011
20
Fractievoorzitter Ine SOMERS (Open Vld) meent dat het initiatief van het zomercafé moeilijk kan worden vergeleken met andere evenementen omdat het zomercafé dagelijks wordt uitgebaat gedurende een periode van 2 maanden, terwijl andere activiteiten een occasioneel karakter hebben en slechts één dag of enkele dagen duren. De burgemeester merkt op dat in bepaalde feestzalen ook op bijna permanente basis activiteiten worden georganiseerd waarbij ook wel eens een proces-verbaal wordt opgemaakt. Ook voor deze zal moeten worden nagegaan of het stadsbestuur een consequent beleid voert. Spreker legt uit dat zij gisteren een sereen gesprek heeft gehad met één van de occasionele klagers, die zelf een aantal modificaties voorstelde. Raadslid Guido VERGULT (Vlaams Belang) begrijpt dat het niet steeds prettig is voor beleidsmensen om bepaalde brieven te krijgen. Niet iedereen schrijft overigens zoals het hoort. De voorzitter besluit dat het dossier in de gemeenteraadscommissie van oktober in de grootst mogelijke transparantie verder zal worden toegelicht. De voorzitter verleent vervolgens het woord aan raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) voor de behandeling van punt 16ter decies. Verdwijning van geregistreerde aannemers in de bouw. Spreker legt uit dat het systeem van de geregistreerde aannemers, dat volgens ‘Europa’ indruist tegen de principes van vrij verkeer, vanaf 1 januari 2012 wordt afgeschaft. Dit systeem werd 34 jaar geleden in het leven geroepen na een aantal schandalen met zwartwerk en koppelbazerij, vooral in de bouw, en heeft op sociaal vlak nochtans zijn sporen verdiend. Het is de bedoeling dat het stadsbestuur zich voorbereidt en tegen vermelde datum een aantal maatregelen neemt, in overleg met de bevoegde Vlaamse minister en de Vereniging van Vlaamse Steden en Gemeenten, aangezien alle gemeenten met deze problematiek worden geconfronteerd. Het systeem van de geregistreerde aannemers hielp kandidaat-bouwers en gemeenten in hun zoektocht naar betrouwbare aannemers die hun fiscale en sociale verplichtingen nakomen. Vakbonden en werkgevers hebben overleg gepleegd om na te gaan hoe fiscale en sociale fraude kan worden vermeden en hebben een nieuw akkoord gesloten en een aantal criteria vooropgesteld die hopelijk zullen worden nageleefd en een alternatief zullen zijn voor het vroeger systeem. Volgens spreker zal het nieuw systeem minder sluitend zijn dan het vroeger registratiesysteem en zal het staan of vallen met de eerlijkheid van de werkgever. Om het systeem sluitend te maken, zullen op de werf bijna dagelijks controles moeten worden uitgevoerd, maar daarvoor zijn niet de nodige inspecteurs beschikbaar en is er ook onvoldoende tijd. Raadslid Gorrebeeck vraagt dat het college het nodige zou doen om de premiereglementen van het stadsbestuur waarin de voorwaarde om een beroep te doen op een geregistreerde aannemer is opgenomen om aanspraak te kunnen maken op een premie, tegen 1 januari 2012 te laten aanpassen door de gemeenteraad. Wellicht zullen de diensten van de bevoegde minister en de VVSG kunnen helpen bij de voorbereiding. De minister zou ook de mogelijkheid onderzoeken om een nieuw kwaliteitslabel in te voeren. Spreker nodigt het college ook uit om bij aanbestedingen van openbare werken vanaf 1 januari 2012 eveneens oog te hebben voor de toepassing van het nieuw akkoord tussen werkgevers en vakbonden en de uitvoering van de werken alleen toe te wijzen aan aannemers die de fiscale en sociale verplichtingen correct naleven. Hij stelt voor voortaan in de gemeenteraadscommissie voor openbare werken niet alleen mee te delen aan welke aannemer het werk zou worden toegewezen maar ook achtergrondinformatie over betrokkene te verstrekken, bijvoorbeeld of hij aan de gestelde voorwaarden beantwoordt, via attesten van de federale overheidsdiensten sociale zekerheid en financiën. Hij herinnert aan de problemen die zich in de bouwsector hebben voorgedaan en wijst op het belang van de sociale bescherming, die staat of valt met de betrouwbaarheid van de werkgevers. De burgemeester onderschrijft het pleidooi van raadslid Gorrebeeck en legt uit dat momenteel een aantal oefeningen bezig zijn die erop zouden neerkomen dat de opdrachtgever zelf nog bepaalde criteria kan bepalen, onder meer criteria rond fiscaliteit en criteria die te maken hebben met het kwaliteitslabel. Op dit ogenblik is nog niet voldoende informatie beschikbaar om de inschatting te kunnen doen, maar het spreekt voor zich dat het college de instrumenten die zullen worden aangereikt maximaal zal hanteren met het oog op een proactieve toetsing.
GR 26 augustus 2011
21
Raadslid Patric GORREBEECK (CD&V) zegt dat het niet zijn bedoeling is vandaag een pasklaar antwoord te krijgen op zijn vraag, maar is verheugd over het feit dat het college zijn sociale bekommernis deelt. Schepen Gaspard VAN PETEGHEM (sp.a) heeft vernomen dat een vrij goed overleg plaatshad tussen de vakorganisaties en de werkgevers. Hij legt uit dat maatregelen pas zullen kunnen worden genomen nadat het voorstel zal zijn goedgekeurd en bevestigt dat het college de bekommernis van raadslid Gorrebeeck deelt. Hij benadrukt dat de stadsdiensten steeds een beroep doen op geregistreerde aannemers en verwonderd zijn over de afschaffing van het systeem. De voorzitter geeft dan het woord aan raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) voor de behandeling van punt 16quater decies. Toestand en onderhoud openbaar groen dat op verzoek van fractievoorzitter Frans Wymeersch aan de agenda werd toegevoegd. Het raadslid wijst op het feit dat de burgers hun ongenoegen uiten over het onkruid dat de laatste 5 jaar overal in groot Sint-Niklaas opschiet, zowel in de straten als op de speelpleinen, onder de spoorweg, in de tunnel aan het Stationsplein, op de begraafplaatsen. Hij benadrukt dat het niet zijn bedoeling is het personeel te beschuldigen maar wijst op de verantwoordelijkheid van de betrokken schepen, die zijn beloften niet nakomt. Spreker is bereid de schepen te helpen door een overzicht te maken van de plaatsen die een grondige opkuisbeurt nodig hebben. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) wijst op de beslissing van het college, in navolging van de gewijzigde wetgeving die het gebruik van pesticiden verbiedt, om een andere manier van onkruidbestrijding te hanteren, wat in veel andere gemeenten nog niet gebeurt. De verantwoordelijken van de betrokken stadsdiensten hebben ondertussen een werkbezoek gebracht aan de steden Antwerpen en Hasselt om hun systeem te bekijken en hebben een nieuwe aanpak voor het groenbeheer uitgewerkt. Het resultaat is dat hier en daar wat onkruid blijft staan, wat volgens sommige mensen een slordige aanblik geeft. De schepen wijst op het feit dat voor alle straten van het stedelijk grondgebied een veegplan werd uitgewerkt om het onkruid, het afval en het zand te verwijderen. Elke straat krijgt ten minste 2 keer per jaar een beurt, sommige straten komen 3 keer aan de beurt. Dit veegplan geeft goede resultaten. Spreker voegt eraan toe dat door de manier waarop straten worden aangelegd, het onkruid gemakkelijker kan groeien. Bovendien rekenen de inwoners te veel op het stadsbestuur voor het verwijderen van het onkruid op het voetpad ter hoogte van hun eigendom, terwijl het algemeen politiereglement van de stad SintNiklaas stelt dat dit tot de verantwoordelijkheid van de inwoners behoort. De schepen legt uit dat in het verleden op de begraafplaatsen veel sproeistoffen werden gebruikt om het onkruid te weren. Nu worden geen pesticiden meer gebruikt en hebben de begraafplaatsen een veel groenere aanblik gekregen door het feit dat veel meer gras werd gezaaid. Het is een bewuste keuze – voor het milieu de beste keuze – om sommige delen van de begraafplaatsen te laten ‘verwilderen’ en ‘vergroenen’, wat door veel mensen in vraag wordt gesteld. Spreker voegt eraan toe dat het stadsbestuur verantwoordelijk is voor de paden op de begraafplaatsen maar dat de concessiehouders zelf de omgeving van de graven moeten onderhouden en het onkruid moeten verwijderen. Ingevolge de weersomstandigheden deze zomer was de onkruidbestrijding moeilijker dan anders, maar het is niet zo dat de stadsdiensten in gebreke zijn gebleven. Ook de speelpleinen worden aangepakt en naar aanleiding van de komende Vredefeesten kreeg het stadscentrum een beurt. Het weren van alle onkruid op het stedelijk grondgebied is echter een onmogelijke opdracht, zo besluit de schepen. Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) zegt dat het niet zijn bedoeling was het personeel ervan te beschuldigen dat het zijn werk niet doet en benadrukt dat hij niet heeft gesproken over vuile voetpaden. Hij heeft alleen gewezen op het onkruid in de straten, tegen de boordstenen en op de speelterreinen. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) repliceert dat de speelpleinen 2 keer per jaar het voorwerp uitmaken van een structurele opkuisbeurt. De voorzitter legt uit dat de nieuwe reglementering niet volledig compatibel is met het vroeger beleid volgens hetwelk onkruid volledig uit den boze was. Hij stelt voor de verantwoordelijke van de groendienst in
GR 26 augustus 2011
22
een gemeenteraadscommissie voor groen toelichting te laten geven over de manier waarop het groenonderhoud in de stad wordt aangepakt en over de kostprijs daarvan. De voorzitter verleent vervolgens het woord aan Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH voor de behandeling van punt 16quinquies decies. Problemen rond centrum Roma. Spreker verwijst naar zijn vorige tussenkomsten in verband met het centrum Roma, de eerste keer naar aanleiding van de ingebruikneming van dit ‘cultureel centrum’, nadien naar aanleiding van de tijdelijke heropening wegens een begrafenis, een tijdelijke heropening die blijkbaar een permanent karakter heeft gekregen. Het raadslid merkt op dat het centrum was gesloten op last van de brandweerdienst, die in zijn verslag van 8 oktober 2010 onder meer wees op het feit dat het vroegere fabrieksgebouw werd ingedeeld in diverse ruimtes en een volledig andere functie krijgt, dat door het groot aantal bezoekers de evacuatie van de aanwezigen bij een eventuele brand problematisch kan verlopen wat kan leiden tot ernstige gevolgen, dat de inrichting niet is voorzien van de nodige uitgangen en basisvereisten. De brandweer verleende een ongunstig advies voor het toekennen van een uitbatingsvergunning aangezien de ter plaatse vastgestelde toestand in strijd is met de elementaire voorwaarden inzake brandvoorkoming omwille van de vermelde bemerkingen en besliste dat de inrichting niet verder mag worden uitgebaat tot na de uitvoering van de noodzakelijke aanpassingswerken. Naar aanleiding van een begrafenisplechtigheid werd het centrum tijdelijk heropend. Uit contact met de brandweer blijkt echter dat het laatste advies van de brandweer met betrekking tot het toekennen van een uitbatingsvergunning dateert van 25 mei jl. en opnieuw ongunstig was. De ter plaatste vastgestelde toestand is volgens de brandweer nog steeds in strijd met de elementaire voorwaarden inzake brandvoorkoming omwille van de in het verslag aangehaalde bemerkingen, en de inrichting kan niet verder worden uitgebaat tot na de uitvoering van de noodzakelijke aanpassingswerken. In vermeld verslag worden als bestemmingen van het gebouw ‘gebedsruimte’ en ‘ontmoetingsruimte’ aangehaald, maar uit het verslag blijkt dat het gebouw ook een woongelegenheid is want het adres van de voorzitter van de vzw en wellicht van zijn gezin is blijkbaar hetzelfde als het adres van het centrum. De fractievoorzitter stelt vast dat het centrum niettegenstaande 2 opeenvolgende negatieve adviezen van de brandweer nog steeds wordt ‘uitgebaat’ en verwijst ook naar de klachten die door buurtbewoners worden geformuleerd over vernielingen, wildplassen, geluidsoverlast, racen met de wagen in de omliggende straten, het ophopen van huisvuil, enzovoort. Spreker vraagt zich af waarom hiertegen niet wordt opgetreden en waarom geen gevolg wordt gegeven aan de 2 opeenvolgende ongunstige adviezen van de brandweer, die vernietigend zijn voor het centrum. Hij is van oordeel dat iedereen zich aan de gelden reglementering moet houden en zou graag vernemen of zijn informatie klopt en, zo ja, welk gevolg zal worden gegeven aan de grotendeels terechte klachten van de buurtbewoners. De burgemeester wil even de chronologie van het verhaal schetsen, ter aanvulling van de tussenkomst van vorige spreker, en legt uit dat de vzw een eerder ongelukkige start heeft gekend door het feit dat het stadsbestuur niet was gevat door de inrichting van het pand als gemeenschapsvoorziening en derhalve niet heeft kunnen voorzien in begeleiding en remediëring. Zij is van oordeel dat de gemeenschap te weinig werk heeft gemaakt van de bemerkingen rond brandveiligheid vermeld in het verslag van 8 oktober 2010 van de brandweer. Naar aanleiding van het ongunstig advies van 25 mei 2011, werd op 30 mei jl. een nota voorgelegd aan het college. Niettegenstaande de meningen binnen het college zeer verdeeld waren, werd toch beslist een tijdelijke sluiting op te leggen en engageerden 2 leden van het college zich tot een zekere begeleiding en remediëring. In de loop van de maand juni werd hard gewerkt in het centrum. Normaliter zou de brandweer rond 25 juni een nieuwe controle uitvoeren, maar deze controle gebeurde enkele dagen vroeger omdat in het centrum een begrafenisplechtigheid zou worden georganiseerd. Met mail van 20 juni jl. deelde de brandweer mee dat een gunstig advies kon worden gegeven voor een tijdelijke uitbatingsvergunning. De burgemeester leidt hieruit af dat ondertussen een aantal voorzieningen werd getroffen en legt uit dat het personeelslid van de brandweer dat het dossier opvolgt na zijn vakantie een nieuwe controle zal doen, waarna het dossier opnieuw aan het college zal worden voorgelegd. De burgemeester bevestigt de klachten van de buurtbewoners en legt uit dat zij deze mensen voor het eerst heeft ontvangen op 13 juli jl. Hun klachten werden opgelijst en voor elk van die klachten werd een remediëring voorgesteld die uiteraard geen resultaatsverbintenis maar slechts een inspanningsverbintenis
GR 26 augustus 2011
23
is. Op 17 augustus jl. had een nieuw onderhoud plaats waarbij ook schepenen Ben Van Eynde en Wouter Van Bellingen aanwezig waren, evenals een vertegenwoordiger van de Romagemeenschap en de stedelijke vluchtelingenveldwerker. Van een aantal concrete klachten, bijvoorbeeld het racen, wordt reeds werk gemaakt, maar uiteraard zijn nog niet alle problemen van de baan. Met de eigenaar zal ook overleg worden gepleegd over een eventuele betere afbakening van het domein. De burgemeester benadrukt dat in overleg met de buurtbewoners wordt getracht een constructief antwoord te zoeken voor de problemen en dat het stadsbestuur niet zal nalaten op permanente basis de Romagemeenschap op haar plichten en op de definitie van goed nabuurschap te wijzen. De verslagen van het overleg zijn uiteraard ter beschikking. De burgemeester benadrukt dat het dossier zo goed mogelijk wordt opgevolgd en kondigt aan dat een volgend onderhoud is gepland op 5 oktober e.k. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) deelt mee dat het laatste document dat de brandweer aan zijn fractie kon bezorgen, het verslag van 25 mei jl. was, en meent dat het onmogelijk is dat de Romagemeenschap tussen 25 mei en 20 juni aan een aantal opmerkingen uit het verslag van de brandweer is tegemoetgekomen. Spreker vraagt zich ook af in hoever het feit dat het pand ook wordt gebruikt als woongelegenheid – het adres van de voorzitter van de vzw is immers hetzelfde als het adres van de inrichting – een bezwarend element is op brandweertechnisch vlak. De burgemeester meent dat dit een misverstand is en dat er in het pand van de vzw geen woongelegenheid is en belooft dit te laten onderzoeken. Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH meent dat, indien het gebouw in zijn geheel tot tweemaal toe niet brandveilig werd bevonden, dit zeker ook niet het geval zal zijn voor de eventuele woongelegenheid in het pand. Hij vermoedt dat meer mensen in het pand wonen. Het raadslid stelt vast dat, alhoewel de burgemeester en de stadsdiensten de klachten van de buurtbewoners erkennen, oplossingen zoeken en afspraken maken, de problemen inzake wildplassen, ophoping van huisvuil, vernielingen, racen en nachtlawaai, enzovoort, blijven bestaan. Hij deelt mee dat zijn fractie zich opnieuw zal bevragen en de aangelegenheid in de gemeenteraadszitting van september e.k. opnieuw zal aankaarten. De burgemeester wijst op het feit dat op 5 oktober e.k. een nieuw overleg met de buurtbewoners is gepland. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) kondigt aan dat zijn fractie de aangelegenheid op de agenda van de gemeenteraadszitting van 28 oktober e.k. zal plaatsen. De voorzitter geeft dan opnieuw het woord aan Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH voor de behandeling van punt 16sexies decies. De terrassen in het centrum en aanverwante. Spreker verwijst naar de bespreking van deze aangelegenheid in de gemeenteraadszitting van 24 juni jl. en herinnert aan de belofte van schepen Lieven Dehandschutter dat het college, naar volgend seizoen toe, zal onderzoeken of de beperking die nu is voorzien dat er per plein slechts 2 sponsors mogen zijn, kan worden versoepeld of opgeheven, en of de bepaling dat reclame alleen mag worden aangebracht op het onderste gedeelte van elk windscherm kan worden versoepeld of afgeschaft. 2 faits divers hebben spreker de voorbije weken de wenkbrauwen doen fronsen, namelijk de mededeling in de krant dat de reclame niet alleen op het onderste gedeelte van de windschermen maar ook op het bovenste gedeelte ervan mag worden aangebracht – nadat de tekst is voorgelegd aan het college – en het feit dat de politie reeds is moeten ‘uitrukken’ naar aanleiding van klachten van buurtbewoners tegen horecabezoekers die op het voetpad vóór de zaak een sigaretje rookten. Spreker stelt zich vragen bij het feit dat een vrije ondernemer die reclame werft voor zijn bedrijf toestemming moet vragen aan het college – die hij wellicht laattijdig zal krijgen – voor het aanbrengen van een tekstje bovenaan een windscherm. Spreker herinnert aan de brief van de horeca-uitbaters waarin zij een aantal verzuchtingen formuleerden en meent dat het de bedoeling was van het college met hen overleg te plegen, onder meer over een eventuele tegemoetkoming naar aanleiding van de invoering van het rookverbod, door ook in de winterperiode een soort van terras te voorzien ten behoeve van de rokende cafébezoekers. Het raadslid meent dat de voorstellen van de horeca-uitbaters de voorbije 2 maanden tot weinig hebben geleid en stelt vast dat het
GR 26 augustus 2011
24
enige gevolg dat eraan is gegeven betrekking heeft op het aanbrengen van reclame op de windschermen. Nochtans is het duidelijk dat het stadsbestuur mee verantwoordelijk is voor het feit dat de betrokken horeca-uitbaters zwaar moeten betalen om de uniformiteit inzake terrassen te bewerkstelligen, door te verhinderen dat een overeenkomst tot stand kwam tussen een brouwerij en de horecasector over een gratis terbeschikkingstelling van parasols. Volgens een aantal horeca-uitbaters en een aantal mensen van de stedelijke administratie zou raadslid Freddy Willockx de totstandkoming van deze overeenkomst hebben verhinderd. Spreker meent dat raadslid Willockx niet toevallig de gemeenteraadszitting van 24 juni jl. verliet vóór de behandeling van de punten over de parasols en vraagt zich nogmaals af wie wat aan dit dossier heeft verdiend. Ondertussen verliet raadslid Kris Van der Coelden definitief de raad. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) betreurt de schandelijke insinuatie ten aanzien van zijn persoon dat hij geld zou hebben verdiend aan een dossier. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) herhaalt dat hij zich afvraagt wie wat heeft verdiend aan dit dossier. Getuigen uit de private sector én uit de stedelijke administratie beweren dat raadslid Willockx aan dit dossier geld heeft verdiend. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) repliceert dat dit grove leugens zijn en formuleert volgende bedenkingen: - Er wordt op een ongelooflijke manier een loopje genomen met de notie ‘privébelang’ versus ‘algemeen belang’’. Dit laatste wordt in dit dossier nooit belicht en komt er inzake de terrassen en de windschermen op neer dat de uniformisering ten goede komt aan het uitzicht van de Grote Markt, met zijn prachtige bebloeming en kleurschakeringen. Deze verdienste komt in de eerste plaats toe aan gewezen burgemeester Jef Foubert. Spreker vraagt ook dit algemeen belang even in ogenschouw te nemen. - Niet voor niets is Sint-Niklaas uitgeroepen tot de horecavriendelijkste gemeente van Vlaanderen. De organisatie van de talrijke evenementen op de Grote Markt is de verdienste van zowel de schepen voor kermissen als de schepen voor evenementen. Spreker heeft een aantal horeca-uitbaters gesproken over de brief aan het stadsbestuur, die meedeelden dat zij deze weliswaar hebben ondertekend maar in het algemeen zeer tevreden zijn over het huidig terrassenbeleid. Uiteraard zal – terecht – worden gevraagd de horecasector verder te stimuleren, wat ook in diverse partijprogramma’s is opgenomen. Vlaams Belang-fractieleider Frans WYMEERSCH stelt vast dat raadslid Freddy Willockx het algemeen belang op een immateriële wijze probeert te verdedigen en merkt op dat het huidig systeem noch het privaat belang, noch het algemeen belang dient. De horeca-uitbaters moeten immers veel geld betalen voor de parasols en de zonnetenten en vanuit de stadskas wordt eveneens een serieus bedrag gestort aan Centrummanagement Sint-Niklaas vzw, terwijl de mogelijkheid bestond uniforme terrassen in te richten zonder dat dit geld kostte aan de horeca-uitbaters én aan het stadsbestuur. Spreker interpreteert het ‘dienen van het algemeen belang’ op een heel andere manier. Het raadslid zou graag vernemen welke maatregelen ondertussen werden genomen ten behoeve van de horeca-uitbaters van de betrokken pleinen, ook rekening houdend met het feit dat een niet-discriminatoire politiek moet worden gevoerd. Hij herinnert eraan dat hij in het verleden reeds heeft gewezen op het discriminatoir karakter van de uniformisering van de terrassen op de 2 pleinen en wil dit debat vandaag niet opnieuw voeren. Spreker stelt alleen vast dat aan de horeca-uitbaters van 2 pleinen verplichtingen worden opgelegd terwijl de uitbaters van de andere horecazaken in de stad en de deelgemeenten op een andere manier worden bejegend. Hij zou graag een ernstig antwoord krijgen op zijn vragen en kondigt aan dat hij deze problematiek zal blijven aankaarten. Spreker deelt mee dat hij dit punt opnieuw aan de agenda heeft toegevoegd op aanraden van de provinciegouverneur, aan wie hij over deze aangelegenheid een brief heeft geschreven. Raadslid Nathalie Behiels verlaat definitief de raad. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) meent dat de uitspraken van raadslid Wymeersch over het feit dat hij geld zou hebben verdiend aan dit dossier, aanleiding zouden kunnen geven tot een gerechtelijke vervolging.
GR 26 augustus 2011
25
Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) vraagt dat in de notulen wordt vermeld dat raadslid Willockx dreigt met een gerechtelijke vervolging. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) meent dat raadslid Wymeersch op dezelfde manier zou reageren als hij in de gemeenteraadszitting het verwijt zou krijgen dat hij geld zou hebben verdiend aan een dossier. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) herhaalt dat hij alleen heeft gevraagd wie wat heeft verdiend aan dit dossier. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) merkt op dat fractievoorzitter Wymeersch zijn naam heeft genoemd en insinuaties heeft geuit ten aanzien van zijn persoon. Raadslid Roland PANNECOUCKE (Vlaams Belang) haalt 2 voorbeelden aan die hem doen vermoeden dat het plaatsen van terrassen niet langer tot de bevoegdheid van schepen Lieven Dehandschutter behoort, maar wel tot de bevoegdheid van schepen Ben Van Eynde: - Laatst vermelde schepen ging ermee akkoord dat de uitbater van De Mart naar aanleiding van de organisatie door Stadsbelangen vzw van een wielerwedstrijd op 6 juli jl., tafels, stoelen en een tapkraan zou plaatsen op het voetpad ter hoogte van café Memento, mits akkoord van de eigenaar van deze zaak. De betrokken uitbater bestelde het materiaal en plaatste het op het voetpad, zonder dat hij hiervoor een aanvraag indiende bij het college. - De uitbater van een frituur in de Mercatorstraat diende een aanvraag in tot het innemen van het openbaar domein ter hoogte van zijn zaak. Het college verleende toelating tot het innemen van één parkeerplaats vóór de handelszaak, tijdens de zomermaanden en tegen betaling. De betrokken schepen was aanwezig toen het terras werd geplaatst en heeft niet gereageerd toen een groter deel van het openbaar domein werd ingenomen dan datgene waarvoor toelating werd verleend. Spreker twijfelt niet aan de correcte betaling van 75 EUR/lm maar vraagt zich af waarom een uitbater nog een aanvraag tot het plaatsen van een terras moet indienen als hij toch de oppervlakte inneemt die hij wenst. Bovendien is er in vermelde straat reeds een tekort aan parkeerplaatsen. Spreker is van oordeel dat de reglementering en de beslissingen van het college moeten worden nageleefd en zou graag vernemen hoe deze situatie zal worden rechtgezet. Schepen Ben VAN EYNDE (CD&V) repliceert dat hij toevallig in de buurt was toen de uitbater van de handelszaak in de Mercatorstraat zijn terras heeft geplaatst. De uitbater heeft een aanvraag ingediend bij de stadsdiensten die het dossier zoals alle andere dossiers hebben onderzocht, waarna het college heeft beslist toelating te verlenen tot het inrichten van een terras. De schepen benadrukt dat hij te goeder trouw was en niet wist welke oppervlakte de betrokkene mocht innemen. De stadsdiensten moeten nagaan of de beslissing van het college correct wordt nageleefd. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) meent dat er in verband met de plaatsing van het terras in de Mercatorstraat sprake is van een misverstand door het feit dat de genotuleerde beslissing van het college niet helemaal overeenstemt met de mededeling van die beslissing aan de uitbater. Het college verleende toelating om één parkeerplaats in te nemen, maar de aflijning van de parkeerplaatsen stemt niet helemaal overeen met de ligging van de panden in de Mercatorstraat. Aan de aanvrager werd echter meegedeeld dat het terras moest worden geplaatst op de volledige verbrede parkeerstrook ter hoogte van zijn zaak, dit wil zeggen van de linkerkant tot de rechterkant. De uitbater zal worden gewezen op het feit dat de inname niet conform de beslissing van het college is en zal worden belast voor de totale oppervlakte van het terras. Het college nam op 12 juli jl. een beslissing in verband met de regeling voor het innemen van gelegenheidsterrassen tijdens de evenementen deze zomer. Spreker doet een oproep aan alle horeca-uitbaters om eventuele aanvragen via de geëigende kanalen in te dienen, waardoor alles op een correcte manier kan verlopen. De tussenkomst van raadslid Wymeersch over de parasols en de zonnetenten en de publicatie van het betoog van raadslid Pannecoucke in de Vlaams Belang Krant, getuigen volgens spreker niet van intellectuele eerlijkheid en geven geen correcte voorstelling van de feiten. De schepen legt uit dat het college tijdens de vorige legislatuur de beslissing heeft genomen om na de herinrichting van de Grote Markt en het Stationsplein op deze pleinen uniforme terrassen te voorzien. De permanente constructies werden afgebroken, er werden premies toegekend voor de renovatie van de gevels en er werd een regeling uitgewerkt voor de parasols en de zonnetenten, die nu aan vervanging toe zijn. De inrichting kost de uitbaters inderdaad een
GR 26 augustus 2011
26
aardige stuiver, maar kost de stad een veelvoud van dit bedrag. De insinuaties dat bepaalde mensen en Centrummanagement Sint-Niklaas vzw daar beter van worden, lijken spreker sterk uit de lucht gegrepen. Noch spreker, noch de andere leden van het college zijn op de hoogte van het feit dat de mogelijkheid bestond dat via één of meerdere sponsors gratis parasols en zonnetenten zouden worden geplaatst op de Grote Markt en het Stationsplein. Hij meent dat geen enkel bedrijf de komende 3 jaar met zoveel geld over de brug zou komen. Op de vraag van raadslid Wymeersch over het aanbrengen van publiciteit op de windschermen, deelt de schepen mee dat initieel werd meegedeeld dat deze publiciteit in overeenstemming moet zijn met de esthetiek die wordt nagestreefd. Waar de publiciteit wordt geplaatst, doet niet ter zake en de voorlegging ter goedkeuring is niet nieuw. Met betrekking tot de faciliteiten voor rokers werd met de vertegenwoordigers van de horecazaken van de Grote Markt afgesproken dat zij na de zomer een concreet voorstel zullen voorleggen aan het stadsbestuur. Ondertussen hebben de horeca-uitbaters van het Sint-Nicolaasplein een gelijkaardige vraag gesteld. Het is de bedoeling na de zomer met de horeca-uitbaters van beide pleinen ter zake overleg te plegen. Hij besluit dat de rokersproblematiek de enige problematiek is die zich stelt op het hele grondgebied en dat voor het overige geen vergelijkingen mogelijk zijn tussen de verschillende horecazaken op het stedelijk grondgebied. Fractievoorzitter Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) stelt vast dat de schepen vandaag het antwoord heeft gegeven dat hij 2 maanden geleden niet heeft gekregen, namelijk dat hijzelf en het college niet op de hoogte waren van de mogelijkheid om gratis parasols en zonnetenten te laten plaatsen. Schepen Lieven DEHANDSCHUTTER (N-VA) repliceert dat hij dit toen ook heeft gezegd. Fractieleider Frans WYMEERSCH (Vlaams Belang) ontkent dit. Hij herinnert eraan dat Centrummanagement Sint-Niklaas vzw via bet sluiten van een beheersovereenkomst geld heeft ontvangen om het project te begeleiden en om via andere projecten te investeren in evenementen die op het stedelijk grondgebied worden georganiseerd. Naar aanleiding van de mededeling door de schepen dat de voorstellen van de horeca-uitbaters van de Grote Markt en het Sint-Nicolaasplein in verband met de faciliteiten voor rokers zullen worden afgewacht, wijst spreker op een mogelijke discriminatie van de andere horecazaken als deze niet dezelfde tegemoetkomingen krijgen. Ten slotte wijst spreker op het feit dat de horecasector nog een aantal andere verzuchtingen had, onder meer van financiële of fiscale aard, waarop de schepen niet heeft geantwoord. Op dit ogenblik is het resultaat quasi nihil. De fractieleider neemt aan dat hierover verder overleg zal worden gepleegd met de horeca-uitbaters en dat hieraan gevolg zal worden gegeven. De voorzitter geeft hierna opnieuw het woord aan Vlaams Belang-fractievoorzitter Frans WYMEERSCH voor de behandeling van punt 16septies decies. Na-Tourcriterium, evaluatie en toekomst? Spreker is van oordeel dat het Na-Tourcriterium een zekere uitstraling geeft aan de stad Sint-Niklaas ten aanzien van de buitenwereld. De samenwerkingsovereenkomst die met de organisatoren werd gesloten, bevat een aantal elementen die voor discussie vatbaar zijn en waardoor het stadsbestuur enigszins ‘gevangen’ wordt. Het raadslid stelt vast dat de organisator perfect heeft voldaan aan de voorwaarde van de gewaarborgde deelname, gestipuleerd in artikel 2 van de overeenkomst. Hij is er immers in geslaagd een fameus Na-Tourcriterium te organiseren met welgeteld 4 renners die deelnamen aan de Ronde van Frankrijk, wat financieel het maximaal haalbare was omdat aan de eindwinnaar van de Tour zoveel startgeld moest worden betaald. Het publiek wil echter meer zien dan die ene renner. De inrichter heeft de pretentie te beweren dat hij het grootste Na-Tourcriterium van België organiseert, misschien omwille van het prachtig parcours en de massale belangstelling maar dit jaar zeker niet omwille van de deelname van een groot aantal gevestigde renners die deelnamen aan de Tour. De fractieleider formuleert ook enkele bedenkingen in verband met het gebeuren op het middenplein van de Grote Markt, dat tot de bevoegdheid van de organisator behoort. De tent met tribune maakt deel uit van de materiële ondersteuning die ingevolge de samenwerkingsovereenkomst door het stadsbestuur moet worden verleend, in ruil voor een aantal toegangskaarten waarvan onder meer de raadsleden konden gebruikmaken. Ook bedrijven hebben toegangskaarten gekocht voor hun werknemers of cliënteel.
GR 26 augustus 2011
27
Spreker meent dat de helft van de aanwezigen in de tent niet is geïnteresseerd in het evenement en is van oordeel dat de andere helft op zijn honger bleef aangezien van daaruit de koers niet te zien was. Het raadslid meent dat het verhogen van het sportief imago van het evenement een element moet zijn van de evaluatie en is van oordeel dat de commerciële partners toch recht hebben op een iets betere ontvangst. Spreker heeft vernomen dat de organisator niet tevreden zou zijn over de samenwerking met het stadsbestuur en zou overwegen de overeenkomst, die principieel geldt voor de edities 2010, 2011 en 2012, na 2012 niet te verlengen. Hij wijst op het feit dat artikel 8 van de overeenkomst bovendien de mogelijkheid voorziet om de overeenkomst vroegtijdig te beëindigen. Raadslid Wymeersch dringt erop aan overleg te plegen met de organisator rond een aantal elementen van de overeenkomst, onder meer artikel 2 van het contract over de gewaarborgde deelname, met het oog op een grotere sportieve uitstraling voor de stad. Raadslid Jos DE MEYER (CD&V) vindt de teneur van de tussenkomst van raadslid Frans Wymeersch te negatief en meent dat veel inwoners van Sint-Niklaas, maar ook andere bezoekers, het Na-Tourcriterium wel degelijk appreciëren. Bepaalde elementen zijn inderdaad misschien voor verbetering vatbaar en sommige suggesties van vorige spreker zijn wellicht het overwegen waard. Het raadslid dringt er alleszins op aan dat het college voldoende lang vóór de organisatie van de volgende editie onderhandelt over de voortzetting van de overeenkomst, tegen fatsoenlijke voorwaarden. Raadslid Freddy WILLOCKX (sp.a) meent dat de kosten-batenanalyse een belangrijk element is in de evaluatie en is van oordeel dat de stad op dit vlak een goede zaak heeft gedaan. Hij herinnert aan het feit dat het stadsbestuur destijds voor de organisatie van het laatste vertrek van de Ronde van Vlaanderen in SintNiklaas een bedrag van 12.000 EUR moest betalen, terwijl de stad Brugge volgens het nieuw contract dat voor de organisatie van het vertrek voor 5 jaar werd gesloten een jaarlijks bedrag van 220.000 EUR moet neertellen. Voor de organisatie van het Na-Tourcriterium moet het stadsbestuur jaarlijks een forfaitair bedrag van 50.000 EUR betalen. Zo’n criterium is weliswaar geen Ronde van Vlaanderen maar biedt toch een 3 uur durend wielerspektakel. Dit jaar werd een groot deel van de financiële middelen ingezet voor de deelname van de winnaar van de Ronde van Frankrijk omdat dit vorig jaar door omstandigheden niet mogelijk was. Spreker vindt het dan ook normaal dat de organisator het aantal Tourrenners heeft beperkt om de eindwinnaar aan de start te krijgen, aangevuld met renners als Philippe Gilbert. Hij is van oordeel dat de samenwerking tussen de organisator en het stadsbestuur, die vorig jaar nog wat stroef verliep, dit jaar optimaal is verlopen. Raadslid Willockx legt uit dat hij na het indienen van dit agendapunt contact heeft genomen met de organisator die totaal uit de lucht viel en zich duidelijk positief uitliet over het verloop van het evenement. Hij sluit zich aan bij het voorstel van raadslid Jos De Meyer om de onderhandelingen over de verlenging van de overeenkomst na 2012, te voeren vóór de editie 2012 plaatsvindt. De burgemeester legt uit dat de organisatie van het Na-Tourcriterium in september of oktober e.k. zal worden geëvalueerd en verwacht dat deze evaluatie positief zal zijn. Zij benadrukt dat veel aanwezigen verheugd waren over de deelname van de Tourwinnaar. Zij heeft een goede indruk over de organisatie van het evenement, de samenwerking met de organisator, het parcours, de belangstelling, het gebeuren in de viptent en meent dat slechts enkele kleine aspecten voor verbetering vatbaar zijn. Spreker benadrukt dat de organisator in alle toonaarden heeft ontkend dat hij de overeenkomst wil beëindigen. Zij engageert zich ertoe, ingaande op de suggestie van raadslid Jos De Meyer, om de onderhandelingen over de verlenging van de overeenkomst te voeren vóór de organisatie van de laatste editie. De aanstelling van ereburgemeester Freddy Willockx als erevoorzitter van de organisatie, bevestigt de verbondenheid met de stad Sint-Niklaas, zo besluit de burgemeester. De voorzitter sluit de openbare zitting om 22.35 uur. In geheime zitting worden de hierna vermelde besluiten genomen:
GR 26 augustus 2011
28
