Gemeenteraad 26 maart 2013
LIJST (overeenkomstig artikel 252 en 262 van het gemeentedecreet) VAN DE BESLUITEN VAN DE GEMEENTERAAD GENOMEN IN ZITTING VAN DINSDAG 26 MAART 2013
1. Personeel - lokale politie Brugge - vacatures mobiliteitscyclus 2013-01 vacantverklaring in het operationeel kader - middenkader: twee plaatsen hoofdinspecteur van politie - 2 plaatsen dienstchef CO/CT (met mobiliteitsreserve) - basiskader: vier plaatsen inspecteur van politie - 4 plaatsen wijkinspecteur (gespecialiseerde functie, met mobiliteitsreserve). Er is een noodzaak tot het opvullen van het operationeel kader, nl.: * 2 hoofdinspecteurs ingevolge de opruststelling van 1 commissaris en de uitgaande mobiliteit van 1 hoofdinspecteur ingevolge benoeming tot commissaris bij de federale politie * 4 inspecteurs ingevolge de opruststelling van 4 inspecteurs. 2. Politie - tijdelijke politieverordening betreffende het verkeer en de handhaving van de openbare orde en rust naar aanleiding van de HeiligBloedprocessie op donderdag 9 mei 2013. Naar aanleiding van de te voorziene volkstoeloop ter gelegenheid van de HeiligBloedprocessie is het noodzakelijk maatregelen te treffen ter vrijwaring van het veilig verkeer en van de openbare orde en rust (o.a. parkeerverbod, verkeer en doortocht verboden voor alle voertuigen en rijwielen, vrije doorgang voetpaden verzekeren, verbod om publicitair materiaal uit te delen, …). 3. Stedenbeleid - beleidsovereenkomst stedenfonds 2008-2013 - addendum 6 goedkeuring. Het gaat hier om aan aantal projecten die goedgekeurd worden als invulling van het Reservefonds 2013, waar nog een bedrag van 840.000 euro beschikbaar is. 4. Communicatiedienst - zevende verzoekschrift aan de gemeenteraad van Brugge - goedkeuring antwoord. Luc Vanneste heeft namens het Groene Gordel Front in Brugge en Ommeland een zevende verzoekschrift aan de gemeenteraad ingediend. Hij stelt daarin de vraag hoe de lokale overheid de komende 6 jaar de burgerparticipatie concreet zal aanpakken. Communicatie en participatie zijn erg belangrijk. Daarbij wordt verwezen naar het Toekomstakkoord voor Brugge, meer bepaald naar het luik 'de Toekomst van Brugge'. Er wordt nu volop gewerkt aan een beleidsnota voor de komende legislatuur. Communicatie en participatie zullen daarin een vooraanstaande plaats krijgen. Het is de bedoeling om deze beleidsnota voor te stellen en te bespreken in de gemeenteraad van 28 mei a.s. Het komt voor dat een afzonderlijke bespreking van de voorstellen van de heer Vanneste in de gemeenteraad vòòr de bespreking van die beleidsnota eind mei voorbarig is en dus niet zinvol. Daarom beslist de gemeenteraad om hem in die zin te antwoorden. 5. Toelagen - restauratie Ganzenstraat 62 - definitieve toekenning - uitbetaling. Bedrag toelage: 18.750 euro. 6. Toelagen - restauratie Gaston Roelandtsplein 21 - definitieve toekenning uitbetaling. Bedrag toelage: 18.750 euro. 7. Toelagen - restauratie Onze-Lieve-Vrouwekerkhof-Zuid 2 - definitieve toekenning - uitbetaling. Bedrag toelage: 18.750 euro.
1
Gemeenteraad 26 maart 2013
8. Toelagen - restauratie Sint-Clarastraat 67 - definitieve toekenning – uitbetaling. Bedrag toelage: 18.750 euro. 9. Toelagen - restauratie Sint-Jorisstraat 47 - definitieve toekenning uitbetaling. Bedrag toelage: 18.750 euro. 10. Toelagen - restauratie Sint-Salvatorskerkhof - definitieve toekenning uitbetaling. Bedrag toelage: 3.098,74 euro. 11. Toelagen - Sint-Jakobsstraat 51 - definitieve toekenning - uitbetaling. Bedrag toelage: 6.683,04 euro. 12. Ruimtelijke ordening - aanleggen van riolering en wegenis (welke toegang verleent tot de stapelwoningen), gelegen Katelijnestraat 105, 8000 Brugge, door Katelijne NV, legeweg 157C, 8020 Oostkamp. 1. Kennisname van het resultaat van het georganiseerd openbaar onderzoek (geen bezwaren ingediend). 2. Goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein en de zaak der wegen, mits naleven van de aan BV 20125336 verbonden overeenkomst en de door de Sector Unesco gestelde voorwaarden. 13. Ruimtelijke ordening - verkavelen van kadastrale percelen in 5 kavels en een niet-benoemde kavel langs waar de verkaveling ontsloten wordt, gelegen Blekerijstraat/Tramstraat/Generaal Lemanlaan te 8310 Brugge, door Willemen Groep NV, Boerenkrijgstraat 133, 2800 Mechelen. 1. Kennisname van het georganiseerd openbaar onderzoek (9 bezwaren ingediend, waaronder 1 petitie). 2. Goedkeuring van de voorgestelde rooilijnen, de kosteloze grondafstand voor inlijving in het openbaar domein en de zaak der wegen, mits naleven van de aan de verkaveling verbonden overeenkomst en de voorwaarden. 14. INTERBAD - algemene vergadering van 2 april 2013 - aanduiden vertegenwoordigers - vaststelling mandaat voor de vertegenwoordiger. Interbad houdt een algemene vergadering voor de benoeming van de nieuwe bestuurders. Schepen Philip Pierins wordt aangeduid als stadsvertegenwoordiger. 15. Finiwo - inschrijving op kapitaalsverhoging van Publi-T - goedkeuring. Publi-T beheert de Elia-aandelen (hoogspanningsnet elektriciteit) van de lokale besturen. De Publi-T-aandelen voor stad Brugge worden beheerd bij Finiwo. De Gemeentelijke Holding bezat ca. 20% van de Publi-T-aandelen. Ingevolge de vereffening van de Gemeentelijke Holding heeft Publi-T beslist tot een kapitaalsverhoging voor de financiering van het scheidingsaandeel van de Gemeentelijke Holding. Die kapitaalsverhoging wordt aangeboden aan de vennoten waaronder Finiwo. Stad Brugge kan op basis van aandelenbezit bij Finiwo instappen voor € 929.167,50. Indien andere gemeenten niet instappen kan dit verhoogd worden tot € 1.828.659,79, zijnde de beschikbare reserves aangehouden bij Finiwo voor de stad. De omzetting van de reserves wordt later geregeld door een kapitaalsverhoging bij Finiwo. De gemeenteraad beslist om in te stappen voor het maximale bedrag. De operatie steunt op de aandelen van Elia. Elia heeft stabiele inkomsten in een gereguleerde markt. Het dividendrendement is hoog door de lage intekenwaarde.
2
Gemeenteraad 26 maart 2013
16. MBZ - statutenwijziging - goedkeuring. De statuten van MBZ worden gewijzigd. In artikel 1 wordt de naam gewijzigd: Maatschappij van de Brugse Zeehaven in plaats van Maatschappij van de Brugse Zeevaartinrichtingen. Artikel 16 betreft de samenstelling van de Raad van bestuur. De Schepen van Brugge, bevoegd voor de haven, wordt statutair voorzitter van de Raad van Bestuur. Dit artikel wordt ook gewijzigd voor wat betreft de politieke mandatarissen in de raad van bestuur. In de huidige statuten mag de raad van bestuur voor maximaal één derde bestaan uit politieke mandatarissen verbonden aan de aandeelhouders (stad Brugge is enige aandeelhouder). Beslist wordt dat de raad van bestuur bestaat voor de helft plus één uit leden aangeduid omwille van hun politiek mandaat. 17. Financiële administratie - busschuilhuisjes - betwisting over BTW dadingsovereenkomst - goedkeuring. De opdracht tot het leveren en plaatsen en onderhouden van busschuilhuisjes op het grondgebied van de stad Brugge werd gegund aan de NV Decaux (beslissing CBS 01/10/2010). Deze gunning impliceert de betaling van een jaarlijkse vergoeding. Rond de BTW heffing op die vergoeding is echter een dispuut ontstaan tussen de stad en de betreffende firma. Er werd een overleg opgestart met firma J.C. Decaux om te peilen naar een mogelijke 'minnelijke' oplossing (beslissing CBS 07/12/2012). De dading houdt in dat: - facturatie gebeurt op basis van een offerte vergoeding 'BTW inclusief ' - de 50 % van de gederfde ontvangsten ten bedrage van het totale BTW-bedrag wordt door JC Decaux na overleg geïnvesteerd in materialen en dienstverlening ten gunste van de stad - de lopende overeenkomst (einddatum 19.11.2017) wordt met 3 jaar verlengd. Ingevolge het sluiten van deze dading wordt de opgestarte juridische procedure niet meer verder gezet. 18. Fiscaliteit - retributiereglement op de afgifte van administratieve stukken hervaststelling. Vanaf 8 april schakelt de stad Brugge over op de afgifte van rijbewijzen in kaartmodel. De kostprijs van het rijbewijs in kaartmodel is €20. Op deze rijbewijzen zal een retributie van 5 euro aangerekend worden. De gemeenteraad keurt een aanpassing van het retributiereglement goed. De ingangsdatum van het reglement is 8 april 2013. 19. Stadsgebouwen - restaureren van de gevels en de daken van het politiecommissariaat district centrum (het voormalig Kartuizerinnenklooster en de OCMW diensten), Kartuizerinnenstraat 4 - ontwerp - wijze van gunnen goedkeuring. Goedkeuring van het ontwerp tot het restaureren van de gevels en de daken van het politiecommissariaat district centrum (het voormalig Kartuizerinnenklooster en de OCMW diensten) op het adres Kartuizerinnenstraat 4. Raming : • voor de werken : 980.785,71 euro (btw.inb.) • voor de veiligheidscoördinator (Vekmo) (te benemen in het kader van het raamcontract) : 5.525,65 euro (btw.inb.) Raming restauratiepremie : 863.091,42 euro (btw en kosten inb.)
3
Gemeenteraad 26 maart 2013
Wijze van gunnen : 1. openbare aanbesteding voor de werken. 2. opname in de lopende overeenkomst voor de veiligheidscoördinatie. Gunningcriteria : prijs. 20. Stadsgebouwen - leveren van vloeibare brandstoffen periode 1 juli 2013 tot 30 juni 2014 (5 percelen), diverse stadsgebouwen en -voertuigen - ontwerp wijze van gunnen - goedkeuring. Het betreft een koopcontract voor de periode van 1 jaar voor het leveren van stookolie voor het verwarmen van gebouwen en het leveren van benzine en diesel voor voertuigen. Raming kostprijs van de levering : totaal 403.478,25 euro (btw inb.), financiering met eigen middelen verdeeld over • perceel 1 (gasolie voor verwarming stadsgebouwen): 150.386,25 euro (btw inb.) • perceel 2 (super loodvrije benzine voor stadsvoertuigen): 13.632,00 euro (btw inb.) • perceel 3 (dieselgasolie voor voertuigen): 98.280,00 euro (btw inb.) • perceel 4 (dieselgasolie voor land- en tuinbouwtractoren): 107.100,00 euro (btw inb.) • perceel 5 (super loodvrije benzine voor groendienst (oa. grasmaaiers e.d.)): 34.080,00 euro (btw inb.) Wijze van gunnen : algemene offerte-aanvraag. Leveringsdatum : 1 juli 2013 tot 30 juni 2014. 21. Informatica - ICT - opdrachtencentrale Stad Brugge - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring. 1. De kandidatuurstelling voor de opdrachtencentrale van de Stad Brugge inzake ICT wordt goedgekeurd. 2. Goedkeuring om deze opdrachtencentrale via een Europese onderhandelingsprocedure met voorafgaande bekendmaking te gunnen wat betreft de percelen voor werken en diensten en een beperkte offertevraag wat betreft de percelen voor leveringen. Het betreft een overeenkomst voor drie jaar, tweemaal met één jaar verlengbaar. 3. Een indicatieve raming voor het stadsaandeel van de Stad Brugge in 2014 : *voor perceel 3 en 16 : 102.000 euro *voor perceel 1, 2, 7, 11 en 14 : 1.657.000 euro *voor perceel 10 : 35.000 euro *voor perceel 4, 5, 6, 8, 9, 12, 13 en 15 : 1.600.000 euro 22. Personeel - reglement op de glijdende werktijd - aanpassing art. 5 van het arbeidsreglement. De aanpassing aan het reglement betreft de mogelijkheid om vrijstelling van het prikken te bieden aan kabinetsmedewerkers, dit op vraag van de Burgemeester of de Schepen, op wiens kabinet ze zijn tewerkgesteld. 23. Personeel - rechtspositieregeling - aanpassing bijlage I (specifieke vereisten bij aanwerving): beheerder depots en verzekeringen (B1-B3), technisch assistent/schilder (D1-D3) en technisch assistent/houtbewerker (D1D3) bij de musea. De aanwervingsvereisten voor drie functies bij de Musea worden vastgelegd, m.b.t. diploma – en ervaringsvereisten. 24. Personeel - personeelskader inzake schoonmaakuren - aanpassing. Een aantal wijzigingen in het aantal uren schoonmaak voor de stadsgebouwen wordt vertaald naar het kader van de schoonmaak. Het betreft wijzigingen die het gevolg zijn
4
Gemeenteraad 26 maart 2013
van veranderingen in gebruik van gebouwen of betrekken van nieuwe gebouwen (Daverlo,…). 25. Wegen - project 'Molenstraat : heraanleg voetpaden en vernieuwen toplaag' - 1ste verrekening. Naar aanleiding van het project ‘boomverjonging’ van de groendienst worden de plantvakken in de Meersenstraat herschikt. In samenspraak is er geopteerd om de voetpaden in de Meersenstraat tussen de Molenstraat en de Astridlaan volledig opnieuw aan te leggen gezien het bestaande voetpad is opgestoken door de boomwortels. Deze werken worden uitgevoerd in het kader van het project “Molenstraat : heraanleg voetpaden en vernieuwen toplaag”. Hierdoor zal er minder hinder zijn voor de bewoners en kunnen de werken aan gunstige prijzen worden uitgevoerd. Tevens kan het resterend voetpad in de verkaveling ‘De Munte’ worden uitgevoerd als een coherent geheel naar de bewoners toe. De verrekening nr. 1 ten bedrage van 48.229,34 euro, waarvan 3.626,00 euro ten laste van de TMVW en 44.603,34 euro ten laste van Stad Brugge (BTW door medecontractant) wordt goedgekeurd door de gemeenteraad. Financiering : lening. 26. Wegendienst - aanleg van een dubbelrichtingsfietspad langs de gewestweg N337 (Astridlaan te Assebroek en Bruggestraat te Oedelem) samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams gewest en gemeente Beernem samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams gewest, de TMVW en de gemeente Beernem - goedkeuring. De gemeente Beernem en de Stad Brugge hebben het studiebureau Lobelle aangesteld om langs de N337, Astridlaan in Assebroek en Bruggestraat in Oedelem, een dubbelrichtingsfietspad aan te leggen. De Afdeling Wegen en Verkeer West-Vlaanderen zal van deze gelegenheid gebruik maken om langs deze gewestweg een aantal ingrepen uit te voeren. Daarom werden 2 samenwerkingsovereenkomsten opgemaakt, enerzijds voor: - de studieopdracht voor het technisch en administratief opvolgen van de uitvoering van het project van ontwerp tot en met definitieve oplevering - de uitvoering van het beschreven project. In het algemeen belang zal de opdracht samengevoegd worden en de gemeente Beernem zal in gezamenlijke naam als opdrachtgevend bestuur optreden. 27. Wegendienst - aanleg van een dubbelrichtingsfietspad langs de N337 (Astridlaan/Bruggestraat) vanaf de Kerklaan te Assebroek tot de Oudeputstraat te Oedelem - ontwerp - wijze van gunnen - goedkeuring. Het project heeft als doel het bouwen van een tweerichtingsfietspad langs de N337 (gewestweg : Astridlaan en Bruggestraat) vanaf de Kerklaan in Assebroek tot de Oudeputstraat in Oedelem, met inbegrip van rioleringswerken en verbeteringswerken aan de rijweg voor het autoverkeer. De gemeente Beernem is opdrachtgevend bestuur. Partners in het project zijn stad Brugge, AWV en TMVW. Raming : - rioleringswerken Brugge, ten laste van TMVW : - wegen- en infrastructuurwerken Brugge : - rioleringswerken Beernem : - wegen – en infrastructuurwerken Beernem :
5
753.454,69 1.034.407,25 2.111.284,17 2.561.084,95
euro euro euro euro
Gemeenteraad 26 maart 2013
BTW medecontractant : proefkosten Beernem : proefkosten Brugge :
951.578,77 euro 20.000,00 euro 8.750,00 euro
totale raming van de werken :
7.440.559,83 euro
Aandeel ten laste van de stad Brugge : 1. aanleg van het fietspad (100% gesubsidieerd via module 13) 854.409,25 euro + 21% BTW = 1.033.835,19 euro 2. aanleg voetpaden en bijhorende accomodatie 76.999,25 euro + 21% BTW = 93.169,10 euro 3. proefkosten : 8.750,00 euro inclusief BTW. Uitvoeringstermijn : 250 werkdagen. Wijze van gunnen : via openbare aanbesteding georganiseerd door Beernem als opdrachtgevend bestuur.
Voorstellen en interpellaties van raadsleden 28/1
Mercedes Van Volcem Terrassen.
28/2
Mercedes Van Volcem Wijk Duivekeet Sint-Pieters.
28/3
Mercedes Van Volcem Standpunt ontwikkeling Klein Appelmoes.
28/4
a.
Mercedes Van Volcem Villa Vanthilt in Zeebrugge.
b.
Ann Soete Kan Marcel Vanthilt Zeebrugge redden?
28/5
Minou Esquenet De invoering van “fietsstraten”.
28/6
Sammy Roelant Veiligheid van de actieve weggebruiker in Brugge.
28/7
Jasper Pillen Problematiek bescherming musea en kunstcollectie tegen insijpeling.
28/8
Jasper Pillen Parking Nieuwe Sint-Annadreef, Sint-Andries.
28/9
Ann Soete Lokale economie: opnieuw het stiefkindje van het beleid?
6
Gemeenteraad 26 maart 2013
Akten en mededelingen 29. Musea - aanwinsten 2012 - kennisname. 30. Leefmilieu - hersamenstelling van de gemeentelijke Milieu- en Natuurraad Brugge - verslag Minara-B d.d. 6 maart 2013 - kennisname. 31. OCMW - rekening 2011 - goedkeuring door de gouverneur - kennisname. 32. OCMW - budget 2013 en meerjarenplan 2013-2015 van OCMW-verenigingen - kennisname.
NIET-OPENBARE VERGADERING Verslaggever : Burgemeester Renaat Landuyt 33
Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - ambtsneerlegging - opruststelling wegens lichamelijke ongeschiktheid van een inspecteur van politie, met het oog op haar oppensioenstelling te rekenen met 1 maart 2013. (dossier 120509) (Els Maréchal)
34
Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - opruststelling van een inspecteur van politie, met het oog op zijn oppensioenstelling met ingang van 1 januari 2014. (dossier 120904) (Geert De Vlieger)
35
Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - opruststelling van een inspecteur van politie, met het oog op zijn oppensioenstelling met ingang van 1 januari 2014. (dossier 120908) (Noël Taecke)
36
Personeel - lokale politie Brugge - CALog-kader - benoeming via mobiliteit van één assistent - niveau C - administratief assistent personeelsadministratie via mobiliteitsronde 2012-05 - reeksnummer 6017 - benoeming via mobiliteit van één assistent - niveau C administratief assistent personeelsadministratie via mobiliteitsronde 2012-05 reeksnummer 6017 - via wervingsreserve. (dossier 121077) (Caroline Gevaert, Sarah Bekaert)
37
Personeel - lokale politie Brugge - operationeel kader - niet-benoeming via mobiliteit van één inspecteur van politie - basiskader - wijkinspecteur - gespecialiseerde functie (met mobiliteitsreserve) - via mobiliteitsronde 2012-05 - reeksnummer 2957. (dossier 121041) (Inge Vandekerckhove)
Verslaggever : Schepen Jos Demarest 38
Personeel - ontslag van de adjunct-stadssecretaris met het oog op zijn pensioen + toekennen eretitel van het ambt. (dossier 120114) (Dirk Michiels – t.r.m. 01.12.2013)
39
Personeel - aanvaarding van het ontslag van de officier-dienstchef van de brandweer. (dossier 121395) (Dirk Broeckx)
40
Personeel - benoeming in vast verband van zeven brandweermannen bij de beroepsafdeling van de brandweer. (dossier 120039) (Niek Baert, Bram Brouckaert, Nick Deceur, Thomas Hessens, Nico Neyt, Bram Nuytten en Edward Savat – t.r.m. 01.03.2013)
7