Gemeenteraad Bondige toelichting 24 september 2010 uw bericht van
uw kenmerk
ons kenmerk S1SEC/1273
datum 09-09-2010
openbare zitting
1.
Politieaangelegenheden: a.
Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: 1.
Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden
Informatie zal tijdens de commissiezitting worden verstrekt. 2.
Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming
Informatie zal tijdens de commissiezitting worden verstrekt. b.
Personeel: 1.
Operationeel kader: vacant verklaren van een functie van inspecteur van politie (dienst crisisinterventie)
Een inspecteur van politie verlaat op 1 november 2010 via mobiliteit de dienst crisisinterventie van de politiezone Sint-Niklaas. Hij gaat werken voor de federale politie, bij de dienst wegpolitie in Gentbrugge. Hierdoor wordt een plaats van inspecteur van politie binnen de dienst crisisinterventie vacant. Aan de raad wordt gevraagd een functie van inspecteur van politie voor de dienst crisisinterventie vacant te verklaren. 2.
Administratief en logistiek kader: a.
Vacant verklaren van een functie van bediende niveau D (meldkamer)
Een inspecteur van politie van de meldkamer muteerde op 1 september 2010 naar de verkeersdienst. Hij neemt daar een vacante functie op van een agent van politie. Hierdoor wordt een plaats van onthaalmedewerker en calltaker vacant in de meldkamer. De korpsleiding nam een principebeslissing om het onthaal en de calltaking in de meldkamer bij het vrijkomen van een functie toe te wijzen aan een CALogpersoneelslid, en niet langer aan een operationeel personeelslid of een personeelslid van het stadsbestuur. Aan de raad wordt daarom gevraagd een CALogfunctie van bediende, niveau D voor de meldkamer vacant te verklaren.
1
b.
Vacant verklaren van een functie van consulent geldelijk statuut, niveau B (dienst HRM)
De gemeenteraad stelde in zitting van 27 augustus 2010 de personeelsformatie volgens het stappenplan vast. Op 24 november 2008 verliet een stadspersoneelslid, gespecialiseerd in het geldelijk statuut van de politie, het korps. Betrokkene werd nooit vervangen. Op de dienst HRM is dringend nood aan een financieel deskundige, die het financieel luik van de personeelsdossiers kan behandelen en de nodige informatie kan verstrekken aan de medewerkers. Aan de raad wordt daarom gevraagd een CALogfunctie van consulent geldelijk statuut, niveau B voor de dienst HRM vacant te verklaren. c.
Vacant verklaren van een functie van consulent communicatie, niveau B (dienst communicatie-korpssecretariaat)
De gemeenteraad stelde in zitting van 27 augustus 2010 de personeelsformatie volgens het stappenplan vast. Op 1 januari 2010 verliet een adviseur via interne mutatie de dienst communicatie. Betrokkene werkt nu als adviseur binnen de dienst HRM. Om in haar vervanging te voorzien, wil de politiezone een functie van consulent communicatie vacant verklaren. Deze persoon zal niet alleen de adviseur communicatie ontdubbelen, maar ook de korpssecretaresse. Aan de raad wordt daarom gevraagd een CALogfunctie van consulent, niveau B voor de dienst communicatie-korpssecretariaat vacant te verklaren. 2.
Thesaurie: proces-verbaal van kasnazicht over het 3de kwartaal 2010: kennisneming
Aan de raad wordt gevraagd kennis te nemen van het proces-verbaal van kasnazicht over het 3de kwartaal 2010. 3.
Stadsfinanciën: investeringsbudget 2010: op te nemen leningen: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Aan de raad wordt gevraagd de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen in verband met het voor het budgetjaar 2010 geplande leningenpakket ter financiering van investeringsuitgaven. 4.
Stadsbelastingen: a.
Diverse belastingen: terugbetaling: bekrachtiging
In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden terugbetaling van belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse terugbetalingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen. b.
Diverse belastingen: vrijstelling: bekrachtiging
In diverse belastingreglementen is een clausule voorzien waarin de raad het college van burgemeester en schepenen machtigt om onder bepaalde voorwaarden vrijstelling of vermindering van de belasting te verlenen. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft diverse vrijstellingen verleend. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissingen te bekrachtigen.
2
5.
Retributies: a.
Retributie op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil: terbeschikkingstelling gratis huisvuilzakken: bekrachtiging
In het retributiereglement op het gebruik van huisvuilzakken en containers, bestemd voor het ophalen van huisvuil, heeft de raad het college van burgemeester en schepenen gemachtigd om onder bepaalde voorwaarden gratis huisvuilzakken af te leveren. Deze beslissingen van het college moeten door de raad worden bekrachtigd. Het college heeft aan 2 stadsinwoners gratis huisvuilzakken ter beschikking gesteld. Aan de raad wordt gevraagd deze beslissing te bekrachtigen. b.
Retributie op het gebruik van de diensten, aangeboden door de stedelijke instellingen, waarbij geen personeel wordt ingezet: wijziging
In de stedelijke academie voor schone kunsten is het nu ook mogelijk voor kinderen een 2de optie binnen dezelfde studierichting te volgen. De verwijzing naar een inschrijving na de krokusvakantie moet worden vervangen door een inschrijving op een duidelijk en vast tijdstip. Daarnaast bestaat het atelier Pieter-Benedikt De Maere al sinds enige tijd niet meer. Het is daarom noodzakelijk een aantal tekstuele wijzigingen in het reglement aan te brengen. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. 6.
Huur gebouwen: turnzaal basisschool Instituut Heilige Familie, Richard Van Britsomstraat: gebruiksovereenkomst: vaststelling voorwaarden
Voor de afdeling dans van de stedelijke academie voor schone kunsten wordt gebruikgemaakt van de turnzaal van de basisschool van het Instituut Heilige Familie in de Richard Van Britsomstraat. Aanvankelijk ging het om een tijdelijke gebruiksovereenkomst die vanaf dit schooljaar een permanent karakter krijgt. Daarom is het noodzakelijk de voorwaarden van deze gebruiksovereenkomst door de raad te laten vaststellen. Aan de raad wordt gevraagd hiertoe over te gaan. 7.
Opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten: a.
Uitgaven van meer dan 5.500 EUR: vaststelling van de wijze van gunning, de raming en de voorwaarden
Verklarende nota zal zo vlug mogelijk worden bezorgd. b.
Uitgave(n) bij hoogdringendheid: akteneming
Informatie zal tijdens de commissiezitting worden verstrekt. 8.
Cultuur: culturele infrastructuur: vrijstelling retributie: bekrachtiging
Bij gemeenteraadsbeslissing van 23 november 2007 werd aan het college van burgemeester en schepenen de mogelijkheid verleend, vermindering of vrijstelling van de retributietarieven met betrekking tot de stedelijke infrastructuur te verlenen bij bepaalde gelegenheden of evenementen. Deze beslissingen van het college van burgemeester en schepenen moeten door de gemeenteraad worden bekrachtigd. Aan de raad worden de vrijstellingen door het college van burgemeester en schepenen verleend tijdens de periode januari-juni 2010, ter bekrachtiging voorgelegd. Als bijlage: lijst met vrijstellingen. 3
9.
Cultuurcentrum: raad van bestuur: vervanging lid
Een stemgerechtigd lid van de raad van bestuur van het cultuurcentrum namens de cultuurraad (voor de doelgroep jeugd) nam ontslag. Aan de raad wordt gevraagd in zijn vervanging te voorzien. 10. Openbare werken: a.
Stationsplein: herstellings- en aanpassingswerken: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het uitvoeren van herstellings- en aanpassingswerken op het Stationsplein. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund na het uitschrijven van een openbare aanbesteding, worden geraamd op 43.650,75 EUR, btw inbegrepen. De werken omvatten het herstellen van de tegelverharding, het voorzien van een laad- en loszone en het plaatsen van paaltjes. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. b.
Nieuwe Molenwijk: aanleg voetpaden in deel Eduard Prissestraat: gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werd het definitief ontwerp opgemaakt voor de aanleg van de voetpaden in een deel van de Eduard Prissestraat. Het betreft de zone ter hoogte van de woning nr. 21 en de naastliggende bufferzone, en vanaf nr. 29 tot en met nr. 37. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 21.495,65 EUR, btw inbegrepen. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en het definitief ontwerp vast te stellen. 11. Patrimonium: a.
Zakelijke rechten: Europark-Oost: oprichten elektriciteitscabine: grondruil: vaststelling voorwaarden overeenkomst
Voor de oprichting van een elektriciteitscabine in het Europark-Oost vraagt de netbeheerder een perceel stadsgrond te verwerven. Uit onderzoek is gebleken dat de netbeheerder op die locatie reeds een eigendom bezit waarop een gascabine is opgericht, en dat een onbebouwd deel van dit perceel door de stad zal worden aangewend voor de aanleg van een bufferbekken in het kader van het afkoppelingsproject Europark-Oost. De netbeheerder stelt voor een grondruil met opleg door te voeren. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd akkoord te gaan hiervoor een ruilovereenkomst af te sluiten. Als bijlage: ontwerpovereenkomst. b.
Huisnummering: reglement van inwendig bestuur: vaststelling
Het is aangewezen een reglement van inwendig bestuur vast te stellen waarin de modaliteiten tot het nummeren van huizen en gebouwen - ook appartementen - worden vastgelegd. Bedoeling is hiermee te komen tot een duidelijk en uniform nummeringssysteem. Het is een reglement van inwendig bestuur (en geen politiereglement) omdat het enkel betrekking heeft op de (interne) werking van de diensten. Het bestaande politiereglement blijft onverkort van toepassing. Als bijlage: ontwerpovereenkomst. 4
12. Voetwegen: a.
Rootputstraat: gedeeltelijk verleggen voetweg nr. 62: advies aan deputatie
In het kader van de realisatie van het verkavelingsproject Vijfstraten, genaamd Rootputstraat, wordt gevraagd voetweg nr. 62 gedeeltelijk te verleggen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd betreffende deze verlegging gunstig advies te verlenen aan de deputatie. b.
Verbeteringswerken in deel Bockwegel (voetweg nr. 35): gunningsvoorwaarden en -wijze: vaststelling
Door de stedelijke ontwerpendienst werden de gunningsvoorwaarden en -wijze opgemaakt voor het uitvoeren van verbeteringswerken in een deel van de Bockwegel (voetweg nr. 35) te Sinaai. De kosten van deze werken, die zullen worden gegund via onderhandelingsprocedure na raadpleging, worden geraamd op 8.588,58 EUR, btw inbegrepen. De opdracht omvat in hoofdzaak volgende werken: opbreken van boordstenen (100 mm x 30 mm x 15 mm); aanbrengen van 15 cm steenslagfundering; spreiden en verdichten van cementgebonden kalksteenslag. Aan de raad wordt gevraagd in principe akkoord te gaan met de uitvoering van deze werken en de gunningsvoorwaarden en -wijze vast te stellen. 13. Urbanisatie: ontwerp provinciaal rup Halfweg Kieldrechtsebaan Beveren: advies Op 23 juni 2010 werd het ontwerp provinciaal ruimtelijk uitvoeringsplan Halfweg Kieldrechtsebaan Beveren door de provincieraad van Oost-Vlaanderen voorlopig vastgesteld. Het openbaar onderzoek loopt van 16 augustus tot en met 14 oktober. Overeenkomstig de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kan de gemeenteraad van de gemeenten die grenzen aan gemeenten waarvan het grondgebied door het provinciaal rup wordt bestreken, een advies bezorgen aan de provinciale commissie voor ruimtelijke ordening binnen de termijn van het openbaar onderzoek. Aan de raad wordt gevraagd gunstig advies te verlenen over het ontwerp provinciaal rup Halfweg Kieldrechtsebaan Beveren. 14. Gemeentegoederen: verwervingen en vervreemdingen: Heimolenstraat: verwezenlijking: 7 aankopen in der minne Ter verwezenlijking van de rooilijn en de heraanleg van een deel van de Heimolenstraat konden 7 overeenkomsten worden afgesloten houdende de aankoop in der minne van: een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 109, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 372p, groot 7,98 m², zijnde inneming 19, voor een bedrag van 1.293,20 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 111, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 372v, groot 13,76 m², zijnde inneming 20, voor een bedrag van 1.294,40 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 113, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 372r, groot 12 m², zijnde inneming 21, voor een bedrag van 1.080 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 119, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 371e, groot 13,3 m², zijnde inneming 24, voor een bedrag van 1.359,50 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 121, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 371f, groot 11,5 m², zijnde inneming 25, voor een bedrag van 1.035 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 129 A, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 2076x2, groot 28,32 m², zijnde inneming 28a, voor een bedrag van 2.548,89 EUR; een strook voorgrond, gelegen Heimolenstraat 129 B, kadastraal bekend 4de afdeling, sectie D, deel van nummer 2076y2, groot 35,31 m², zijnde inneming 28b, voor een bedrag van 3.177,81 EUR. 5
Aan de raad wordt gevraagd met deze aankopen in der minne in te stemmen. 15. Verkavelingen: woonproject Vijfstraten: a.
De Vlaschaard: tracé, aanleg en uitrusting van de wegen: vaststelling
Om de deelverkaveling De Vlaschaard in het woonproject Vijfstraten te kunnen realiseren, moeten voorafgaandelijk het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegen van deze verkaveling worden vastgesteld door de gemeenteraad. De verkaveling bestaat uit 35 loten voor grondgebonden eengezinswoningen met tuin. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatshad van 20 juli 2010 tot en met 18 augustus 2010, werd 1 bezwaarschrift ingediend. Aan de raad wordt gevraagd over te gaan tot de vaststelling van het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegen in deze verkaveling. b.
Domein De Nieuwe Molen: tracé, aanleg en uitrusting van de wegen: vaststelling
Om de deelverkaveling Domein De Nieuwe Molen in het woonproject Vijfstraten te kunnen realiseren, moeten voorafgaandelijk het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegen van deze verkaveling worden vastgesteld door de gemeenteraad. De verkaveling bestaat uit 59 loten, waarvan 1 lot voor een meergezinswoning met maximaal 3 woongelegenheden en 58 loten voor grondgebonden eengezinswoningen met tuin. Tijdens het openbaar onderzoek, dat plaatshad van 20 juli 2010 tot en met 18 augustus 2010, werd geen enkel bezwaarschrift ingediend. Aan de raad wordt gevraagd over te gaan tot de vaststelling van het tracé, de aanleg en de uitrusting van de wegen in deze verkaveling. 16. Welzijn: a.
Samenwerkingsovereenkomst met Lokaal Gezondheidsoverleg Waasland (LOGOWaasland) vzw in het kader van het Stedelijk Welzijnsactieplan (SWAP) 2010: vaststelling voorwaarden
Het Witboek 2007-2012 beoogt een actief beleid inzake gezondheidspreventie in samenwerking met LOGO-Waasland vzw rond de Vlaamse gezondheidsdoelstellingen: 1. terugdringen van tabaks- en alcoholgebruik en van illegale drugs; 2. terugdringen van hart- en vaataandoeningen en kanker door gezonde voeding en beweging; 3. verminderen van het aantal vrouwen met borstkanker door borstkankerscreening; 4. verminderen van dodelijke ongevallen in de privésfeer en in het verkeer; 5. preventie van infectieziekten door een verhoogde vaccinatiegraad; 6. preventie van zelfdoding bij mannen en vrouwen, jongeren en senioren. In het kader hiervan wordt aan de raad voorgesteld een samenwerkingsovereenkomst af te sluiten met LOGO-Waasland vzw waarbij deze doelstellingen worden omgevormd tot concrete plaatselijke acties. Voor het resterend deel van 2010 en 2011 wordt vooral gefocust op preventie van depressie, beweging, gezonde voeding en valpreventie thuis. Bijlage zal zo vlug mogelijk worden bezorgd. b.
Samenwerkingsovereenkomst met Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg Waas & Dender rond ACT-preventie: vaststelling voorwaarden
In het kader van het lokaal sociaal beleidsplan 2008-2012 en van het Stedelijk Welzijnsactieplan (SWAP) verbinden de stad en het Centrum voor Geestelijke Gezondheidszorg (CGG) Waas & Dender zich ertoe voort samen te werken ter preventie van problemen (depressie, druggebruik, zelfmoord,…) bij jongeren uit het secundair onderwijs, en dit volgens de ACT-methodiek (acceptance and commitment therapy). In het verleden ontving het CGG Waas & Dender van het stadsbestuur reeds middelen om een eerste proefproject rond ACT-preventie te ontwikkelen. Omdat dit proefproject gunstig werd geëvalueerd, wil het CGG dit ook in de toekomst aanbieden aan de verschillende scholen van het secundair onderwijs om zoveel mogelijk jongeren te bereiken met het ACT-preventieprogramma. 6
Aan de gemeenteraad wordt hiertoe een voorstel van overeenkomst voorgelegd. Als bijlage: ontwerpovereenkomst. c.
Stedelijk reglement welzijnstoelagen: nieuwe vaststelling
Op 23 april 2010 paste de gemeenteraad het stedelijk reglement welzijnstoelagen aan. In de tekst van dit reglement ontbrak de verdeelregel van de toelagen voor de categorie B3: autonome centra voor algemeen welzijnswerk. In het voorliggend reglement wordt deze verdeelsleutel opgenomen. Een aantal begrippen in de tekst van het nieuw reglement welzijnstoelagen wordt tevens geactualiseerd. Aan de raad wordt gevraagd het stedelijk reglement welzijnstoelagen opnieuw vast te stellen. Als bijlage: ontwerpbeslissing.
7
