GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp: Verbeterplan toegankelijkheid Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden Voorgesteld besluit: 1. Instemmen met verbeterplan toegankelijkheid Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden en kiezen voor aanbrengen van nieuwe geleidelijn van 30 centimeter breed over de Hoofdstraat ( alternatief 2, onder 1) 2. Geraamde kosten van € 85.000,-financieren uit bestemmingsreserve Wmo 3. Aanpassingen overige geleidelijnen realiseren in periode 2009-2010 en meenemen in begroting 2009-2012 Genomen besluit (met datum):
Parafen met datum Afdelingsmanager
Concernstaf
Financial control Juridisch control HRM-officer ICT-officer Datum : 10 fenruari 2008 Afdeling : Mens en Werk Rapporteur : Henk Fokkes Telefoon : 0528291452 Besluit en stukken openbaar? Ja Zo ja : via persuurtje en/of persbericht Zo nee, waarom niet? Programma: Hoogeveen Zorgt Programmabestuurder: B.Poutsma Overleg gevoerd met: Naam: S.Schoemaker G.Bolkesteijn C.Hofstee H.Dijkstra
Akkoord:
Aard voorstel: Ja
Nee
Strategisch > € 50.000 Politiek gevoelig Regelgeving Risico’s: Hoog Laag Geen Financieel risico Juridisch risico ICT-risico HRM-risico Ander risico, nl. Ja Nee Behandelen in raad Documentnaam: blinden hoofdstraat toegankelijkheid laatste versie Gegevens DIV Gerelateerd Corsa documentnr: Archief
Opmerkingen college akkoord Burgemeester Weth. WvdZ Weth. AB Weth. KS Weth. APJ Secretaris
bespreken
Opmerkingen
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Onderwerp Verbeterplan toegankelijkheid Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden Voorgesteld besluit 4. Instemmen met verbeterplan toegankelijkheid Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden en kiezen voor aanbrengen van nieuwe geleidelijn van 30 centimeter breed over de Hoofdstraat ( alternatief 2, onder 1) 5. Geraamde kosten van € 85.000,-- financieren uit bestemmingsreserve Wmo 6. Aanpassingen overige geleidelijnen realiseren in periode 2009-2010 en meenemen in begroting 2009-2012
Beoogd resultaat Verbeteren toegankelijkheid Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden. Inleiding Elk jaar vindt op 15 oktober de Internationale Dag van de Witte Stok plaats.De witte stok is het symbool van blindheid en slechtziendheid. De actie is bedoeld om een bewustwording op gang te brengen van de manier waarop ‘anderen’ de stedelijke ruimte ervaren. Dit is essentieel om de toegankelijkheid en het gevoel van leefbaarheid voor blinden te vergroten. Naar aanleiding van deze actie hebben een aantal vertegenwoordigers van blinden, slechtzienden en politieke partijen een rondgang over de Hoofdstraat gemaakt. Daarbij zijn verschillende verbeterpunten geconstateerd. Tijdens de behandeling van de programmabegroting 2008-2011 hebben de politieke partijen het college gevraagd om op korte termijn te komen met een verbeterplan hiervoor en een raming van de kosten.
Argumenten 1.
2. 3.
4. 5. 6. 7.
De verbeteringen dragen voor slechtzienden en blinden daadwerkelijk bij tot participatie en zelfredzaamheid; één van de kerngedachten uit de sociale structuurvisie én Wmo De verbeteracties leveren een betere toegankelijkheid op van de Hoofdstraat voor blinden en slechtzienden. Een geleidelijn van 30 centimeter breed (onder 1, alternatief 2) is gezien het effect, kosten en in de overbrugging naar een transformatie van het stadscentrum een, ook voor betrokken partijen, acceptabel alternatief. De bereikbaarheid van een aantal openbare gebouwen neemt toe. De leefbaarheid van het centrum voor blinden en slechtzienden wordt vergroot. De acties sluiten aan bij de uitgangspunten voor de (her)ontwikkelingsopgave voor het stadscentrum De genoemde positieve effecten wegen op tegen de als mogelijk negatief te ervaren uitstraling van contrasterende geleidelijnen over de gehele lengte-as van de
Pagina 2 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders
8.
Hoofdstraat en zijstraten. Bij alternatief 1 is dat effect groter dan het voorgestelde alternatief 2. De gekozen volgorde is de snelste weg tot tastbaar resultaat.
Pagina 3 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders Kanttekeningen: 1. Proces: Voor het in kaart brengen van de verbeterpunten zijn gesprekken met gevoerd met dhr. Strijker van de NVBS ( Nederlands bond van blinden en slechtzienden) en mevrouw Bosveld als gebruiker en actieve belangenbehartiger. Vervolgens is er met mevrouw Bosveld, dhr. Stam adviseur bij Visio en een collega van het ingenieursbureau een rondgang gemaakt door de Hoofdstraat waarbij een nauwgezette inventarisatie is gemaakt van alle verbeterpunten. Tot slot zijn de verbeterpunten omgezet in oplossingen, kosten en tijdsfasering. 2.Een passage uit de ontwikkelingsvisie Stadscentrum: Het centrum van Hoogeveen is natuurlijkerwijs bedoeld voor iedereen die in Hoogeveen woont of het stadscentrum wil bezoeken. Zodoende dient bij de (her)ontwikkelingsopgave speciale aandacht besteed te worden aan die personen die kwetsbaar te noemen zijn. Te denken valt aan blinden en slechtzienden, mensen die slecht ter been zijn of in een rolstoel zitten en natuurlijk jeugd en jongeren. Hierbij dient niet alleen stilgestaan te worden bij de situatie overdag, maar ook bij de omstandigheden die de avond en nacht kenmerken, zoals duisternis en minder mensen op straat. 3. De verbeteracties zijn van vooral fysiek van aard. Daarmee zijn niet alle hindernissen weggenomen. Fietsen, reclameborden, wisselende uitstallingen van winkels, luifels, uithangborden en ander straatmeubilair kunnen verwarring veroorzaken omdat zij in de weg staan of onverwacht opduiken. De oorzaak van het ontstaan en bestaan van deze obstakels heeft vaak te maken met het ontbreken van bewustzijn bij anderen, de ‘doorsnee-gebruikers’ van de stad, over de situatie van blinden en de beperkingen en obstakels die deel uitmaken van het dagelijks leven van blinden. We zullen dit thema betrekken in de later dit jaar op te stellen actieplan voor toegankelijkheid, bruikbaarheid en bereikbaar voor mensen met beperkingen. 4.Omvang doelgroep In 2020 zal het aantal blinden en slechtzienden in Nederland zijn gestegen van 320.000 tot 440.000. Een stijging die nauw samenhangt met de vergrijzing. Ongeveer 85% van de mensen met een visuele handicap is 50 jaar en ouder. Op basis van deze gegevens is de inschatting dat het in Hoogeveen een groep van ruim 1300 personen betreft oftewel 2,5% van de Hoogeveense bevolking. Kijken we vooral naar de ouderen dan ligt het percentage in Hoogeveen rond de 13%. De aanwezigheid van diverse woonvormen van Visio betekent dat in Hoogeveen meer blinden wooanchtig zijn dan gemiddeld. 5. Prioritering Verbeterpunten die een bijdrage leveren aan de toegankelijkehid van de Hoofdstraat hebben de hoogste prioriteit. Overige verbeterpunten pakken we fasegewijs op in de periode 2009-2010. Waar mogelijk sluiten we aan op in uitvoering zijnde herstructeringsplannen als Hoofdstraat-Noord en Schutstraat. Er gelden geen wettelijke voorschriften. Aanpak Ik verwijs naar het verbeterplan.Waar nodig vindt nadere afstemming plaats met het
Pagina 4 van 5
GEMEENTE HOOGEVEEN Voorstel voor burgemeester en wethouders ingenieursbureau en adviseurs van Visio. Dat geldt met name voor de keuze van de te gebruiken materialen in relatie tot de uitstraling van de Hoofdstraat. De verwachting is dat we de plannen voor de zomervakantie 2008 kunnen uitvoeren. Een en ander is echter afhankelijk van de beschikbaarheid van materialen en capaciteit. Kosten, baten en dekking (kostensoort en kostenplaats) Dekking uit bestemmingsreserve Wmo Monitoring en evaluatie Zie verbeterplan
Communicatie De raad is reeds het verbeterplan toegezonden. Volgende stap is de raad informeren over het besluit. Daarnaast informeren we ook o.a. de ondernemers van de Hoofdstraat.
Bijlagen Verbeterplan toegankelijkheid Hoofdstraat voor slechtzienden en blinden
Pagina 5 van 5
