Gemeente Breda. SSC Onderzoek en Informatie. Veiligheidsmonitor 2012

Gemeente Breda

Veiligheidsmonitor 2012

Publicatienummer: 1702 Datum: September 2012

SSC Onderzoek en Informatie

In opdracht van: Gemeente Breda Kabinet Burgemeester Uitgave: Gemeente Breda Afdeling SSC Onderzoek en Informatie NEN-ISO 20252 gecertificeerd Projectnummer: 1391 Claudius Prinsenlaan 10 4811 DJ Breda Telefoon 076-5293513 E-mail: [email protected] Bronvermelding verplicht

Samenvatting ...................................................................................................................... 5 1. 1.1. 2.

Inleiding .................................................................................................................. 11 Leeswijzer........................................................................................................... 11 Jongeren ................................................................................................................ 13

2.1.

Overlast .............................................................................................................. 13

2.2.

Aard van delict .................................................................................................... 17

2.3.

Beginners, meer- en veelplegers ....................................................................... 18

2.4.

Alcohol- en druggebruik onder jongeren ............................................................ 19

3.

Veilige wijken ......................................................................................................... 21

3.1.

Onveiligheidsgevoelens ..................................................................................... 21

3.2.

Delicten en misdrijven ........................................................................................ 22

3.3.

Volwassen verdachten ....................................................................................... 34

3.4.

Verkeersveiligheid .............................................................................................. 36

4.

Veiligheid in de binnenstad .................................................................................... 39

4.1.

Geweld ............................................................................................................... 39

4.2.

Winkeldiefstal ..................................................................................................... 42

4.3.

Overlast drank en drugs ..................................................................................... 43

4.4.

Verdachten drugsdelicten................................................................................... 47

5.

Bedrijvigheid........................................................................................................... 49

5.1.

Bedrijfsinbraken en winkelinbraken .................................................................... 49

5.2.

Winkeldiefstal ..................................................................................................... 53

5.3.

Veiligheidsbeleving ondernemers ...................................................................... 55

Bijlage. Indeling buurten ................................................................................................... 57

3

Gemeente Breda


4

Gemeente Breda


Samenvatting Inleiding Deze Veiligheidsmonitor concretiseert de doelstellingen uit het Programma Veiligheid 2009-2012. Met de monitor is het mogelijk om ontwikkelingen en knelpunten te signaleren. Samen met andere bronnen en signalen kunnen hiermee prioriteiten in beleid worden gesteld. De rapportage is het vervolg op de 0-meting van 2003 en de vervolgmetingen van 2004 t/m 2011. In deze monitor zijn voornamelijk de gegevens gebruikt uit: ♦ het politieregistratiesysteem Basis Voorzieningen Handhaving (BVH) ♦ Integrale Veiligheidsmonitor (enquête IVM), die eens per 2 jaar wordt gehouden ♦ Compas/GPS (Openbaar Ministerie - gegevens over verdachten) ♦ HKS/ KLPD (politiegegevens over verdachten) De cijfers hebben betrekking op 2011. Overige informatie die is gebruikt komt uit de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad. Daarnaast zijn nog landelijke, regionale en lokale onderzoeken en informatiebronnen gebruikt over bepaalde onderwerpen, zoals het Steunpunt Huiselijk Geweld. Deze samenvatting gaat in op: a) De ontwikkeling betreffende de thema’s: Jongeren, Veilige Wijken, Veiligheid in de Binnenstad en Bedrijvigheid; b) Veiligheidsaspecten in de Bredase buurten, opgenomen in het dashboard, en vergelijkingen tussen Breda en de overige grote gemeenten van Nederland; c) Algemene conclusies met daarin de belangrijkste aandachtspunten. a) Thema’s 1. Jongeren Doel uit veiligheidsprogramma 2009-2012: - De jongerenoverlast in Breda zal in 2012 minder zijn dan in 2007 (1.417 meldingen) - Het aantal jeugdige beginners zal in 2012 minder zijn dan in 2007 (174) - Het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar en jongeren van 16 jaar tot 23 jaar zal in 2012 gedaald zijn ten opzichte van 2007 (47%) ¾

Alle doelen uit het veiligheidsprogramma met betrekking tot jongeren zijn behaald. Weliswaar kan voor het aantal door de politie geregistreerde incidenten van jongerenoverlast geen vergelijking worden gemaakt met 2007, maar sinds 2009 is het aantal afgenomen. De verwachting voor 2012 is overigens dat het aantal toeneemt. De beleving van bewoners dat jongerenoverlast vaak voorkomt in hun buurt, is sinds 2009 gelijk gebleven. Ten opzichte van de G32 ervaren de inwoners van Breda relatief weinig overlast van groepen jongeren. Tussen 2008 en 2011 is het aantal jeugdige beginners voor de leeftijdsgroep 12-17 jaar afgenomen tot 125. De afname van verdachten onder de 12-17 jarigen wordt vooral veroorzaakt door een forse afname van drugsverdachten in deze leeftijdscategorie. Ook het aantal jong volwassen (18-24 jaar) beginners is gedaald. 5

Gemeente Breda


Het alcoholgebruik van jongeren is gedaald van 47% in 2007 naar 43% in 2011. Van de Bredase jongeren kan 28% geclassificeerd worden als ‘binge drinker’ (‘binge drinken’= 5 glazen alcohol of meer drinken bij één gelegenheid). In 2007 was 25% van de Bredase jongeren een binge drinker. 2. Veilige Wijken Doel uit veiligheidsprogramma 2009-2012: Het gevoel van de veiligheid in de woonbuurt zal in 2012 zijn gestegen: minder dan 28% van de Bredase bewoners voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt. ¾

Deze doelstelling is behaald maar het aantal geregistreerde woninginbraken, autoinbraken en geweldsmisdrijven is gestegen. In 2011 daalde het percentage Bredanaars dat zich wel eens onveilig voelt in de eigen buurt naar 23%. Echter: Het aantal woninginbraken is gestegen van 14,7 inbraken per 1.000 woningen in 2009 naar 16,6 inbraken per 1.000 woningen in 2011. Verwachting is dat dit aantal in 2012 verder toeneemt. De toename in het aantal woninginbraken volgt een regionale trend; het aantal woninginbraken is ook in de rest van de regio gestegen. Het aantal geweldsincidenten is gestegen van 16,6 incidenten per 1.000 inwoners in 2009 naar 17,9 incidenten per 1.000 inwoners in 2011. Het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s is gestegen van 13,6 incidenten per 1.000 inwoners in 2009 naar 15,7 incidenten per 1.000 inwoners in 2011. In 2012 zal dit aantal naar verwachting afnemen. In vergelijking tot de G32 vinden in Breda bovengemiddeld veel diefstallen uit/vanaf auto’s plaats.

3. Veiligheid in de Binnenstad Doel uit Veiligheidsprogramma 2009-2012: Het blijft veilig uitgaan en winkelen in de Binnenstad van Breda, waarbij het aantal relevante delicten, zoals geweld, overtredingen Opiumwet, straatroof en winkeldiefstallen niet hoger mag komen dan in 2007. ¾

Deze doelstelling is behaald wat betreft het aantal incidenten van drugsoverlast. Voor geweld en winkeldiefstal is de doelstelling niet behaald. Voor het aantal incidenten van drugsoverlast kan geen vergelijking worden gemaakt met 2007. Ten opzichte van 2009 is het aantal incidenten van drugsoverlast en drugshandel gedaald in de centrumbuurten van Breda. De politie registreert veel overtredingen van de Opiumwet vergeleken met de G32. De bewoners ervaren echter niet meer overlast van drugs dan het gemiddelde van de G32. Het aantal drugsverdachten is afgenomen voor alle leeftijdsgroepen sinds 2009. Hoewel een vergelijking met 2007 niet mogelijk is, is ten opzichte van 2009 het aantal incidenten van geweld in de binnenstad gestegen. Het grootste aandeel van de geweldsmisdrijven bestaat uit mishandelingen. Het aantal winkeldiefstallen in de binnenstad is toegenomen ten opzichte van 2007.

6

Gemeente Breda


4. Bedrijvigheid Doelen uit Veiligheidsprogramma 2009-2012: De veiligheid op de bedrijventerreinen zal in 2012 op het niveau van 2007 blijven (minder dan 772 bedrijfsinbraken) en het tevredenheidgevoel (6,2) van de ondernemers moet stijgen. De veiligheid in winkelcentra moet groter worden en het aantal winkeldiefstallen bedraagt niet meer dan 585 per 1000 winkels. ¾

De doelstelling is behaald wat betreft het aantal bedrijfsinbraken. Voor winkelcentra is de doelstelling niet behaald. Het aantal bedrijfsinbraken is gedaald. De verwachting voor 2012 is dat het verder afneemt. Het veiligheidsgevoel van ondernemers is in 2010 toegenomen naar 6,4. Het aantal winkeldiefstallen is toegenomen in 2011. In 2009 vonden 561 winkeldiefstallen per 1.000 winkels plaats. In 2011 is dit gestegen naar 600 winkeldiefstallen per 1.000 winkels.

b) Aandachtspunten Bredase buurten: Dashboard Breda en benchmark G32 Voor de aandachtspunten per buurt is er het Dashboard. Hierin is aangegeven in welke mate de verschillende wijken en buurten afwijken van het Bredase gemiddelde. De onderliggende cijfers zijn van 2011 en hebben betrekking op politiegegevens en het onveiligheidsgevoel van de bewoners. Alle informatie is gerelateerd aan het aantal inwoners, woningen, bedrijven of winkels in een buurt. Onderin de tabel staat waaraan de informatie is gerelateerd. De kleuren geven de afwijkingen ten opzichte van het gemiddelde aan, waarbij rood een erg negatieve afwijking betekent en donker groen een zeer positieve. De plussen en minnen laten zien in hoeverre de situatie in de buurt ten opzichte van vorig jaar volgens de politieregistratie is verbeterd (+) of verslechterd (-). Daar waar geen ‘+’ of ‘-‘ staat, is de situatie ongeveer gelijk gebleven. Toe- of afnamen worden niet veroorzaakt door een verandering in de aangiftebereidheid. Ook is een overzicht opgenomen van benchmarkgegevens. Breda is hierbij vergeleken met andere grote gemeenten, zowel voor beleving van veiligheidsaspecten als voor registraties van incidenten. c) Algemene conclusies ♦ Bredanaars voelen zich steeds veiliger in hun eigen buurt. Toch stijgt het aantal woninginbraken, auto-inbraken en geweldsmisdrijven in Breda. Daarentegen is de overlast van jongeren en de drugsoverlast afgenomen. ♦ Vergeleken met andere grote gemeenten geeft een relatief groot aandeel van de bewoners van Breda aan dat woningen auto-inbraak vaak voorkomt in de buurt. De politie registreert in Breda relatief veel auto-inbraken evenals overtredingen van de Opiumwet. ♦ Onveiligheidsbeleving is er vooral in het centrum en rondom het station, in de Hoge Vucht en in de buurten Heuvel, Tuinzigt, Kievitsloop, Kesteren en Muizenberg. Deze buurten hebben vooral te maken met hogere scores op geweld (vooral Centrum), drugsoverlast, jeugdoverlast, autodelicten en woninginbraken voor sommige buurten (Haagse Beemden). De ontwikkelingen vergeleken met 2009 vertonen een wisselend beeld.

7

Gemeente Breda


Dashboard veiligheid: overzicht per buurt Jeugd en veiligheid Buurt

Centrum en rondom station 0000 City 0001 Valkenberg 0002 Chasse 0003 Fellenoord 0004 Schorsmolen 0005 Station 0100 Belcrum Hoge Vucht 0101 Doornbos-Linie 0102 Biesdonk 0103 Geeren-zuid 0104 Wisselaar 0106 Geeren-noord Breda Zuid-Oost 0200 Brabantpark 0201 Sportpark 0202 Zandberg 0203 Heusdenhout 0300 Blauwe Kei 0301 IJpelaar 0302 Overakker 0303 Ginneken 0701 Nieuw Wolfslaar Bavel Ulvenhout

Overlast jongeren

Jeugdcriminaliteit

subjectief objectief

subjectief

++

++

--

++ +

Geweld Bedreiging/ mishandeling subjectief objectief

-

++

++

Drugsoverlast subjectief

--

objectief

+

+ +

-

--

+ ++

++

--

--

-

+

++

++

--

-

-

-

+

+

--

--

-

+ +

++

-++ +

+

+

-

+

+

+ + ++

+ +

+

+ +

--

-

+

+ ++

+

-

+

---

--

+

+

--

--

--

+

--

--

+

-

-+ --

+ ++ +

-

++

++

+

+ +

+

+

+

+

--

+ + + +

--

--

+

++

+ -

Boeimeer / Ruitersbos 0400 Boeimeer 0401 Ruitersbos Breda West 0500 Haagpoort 0501 Heuvel 0502 Tuinzigt 0503 Princenhage 0504 Westerpark

-

+ +

+ ++

Veilige leefomgeving TechnoGevoel Rapportcijfer Autodelict Bedrijfsinbraak Winkeldiefstal preventie onveiligheid veiligheid subjectief objectief subjectief subjectief objectief objectief objectief subjectief subjectief Woninginbraak

+

+

+ ++

-

Drugs & verslaving

--

+

-

---

+

-

+

-

---

+

-

-

++

8

-

-

----

+ +

----

+

++

-

+ ++ --

++

Gemeente Breda


Jeugd en veiligheid

Buurt

Haagse Beemden 0600 Gageldonk 0601 Kievitsloop 0602 Kesteren 0603 Muizenberg 0604 Heksenwiel 0605 Overkroeten 0606 Kroeten Teteringen Prinsenbeek

Geweld Bedreiging/ Overlast jongeren Jeugdcriminaliteit mishandeling subjectief objectief subjectief subjectief objectief

Drugs & verslaving Drugsoverlast subjectief

objectief

-

+

Veilige leefomgeving TechnoGevoel Rapportcijfer Woninginbraak Autodelict Bedrijfsinbraak Winkeldiefstal onveiligheid veiligheid preventie subjectief objectief subjectief subjectief objectief objectief objectief subjectief subjectief ++

+

+

+ ++

+

-

-

+ + ++

+

-

++ ++

+

bron

legenda: ver boven gemiddeld boven gemiddeld rond Bredaas gemiddelde beneden gemiddeld ver beneden gemiddeld onbekend/geen object

++

++ +

+ +

+

+

+

-

600,6 (560,5)

23,4 (26)

6,8 (6,6)

++

++ +

+

+

--

--

++

---

--

-

++ ++

-

+ +

Winkelgebied / bedrijventerrein 0105 Krogten 0505 Heilaar 0506 Hazeldonk 0507 Steenakker 0607 Emer Breda totaal 2011 (2009)

++ + ++ ++

--

--

+ 12,1 (13)

3,6 (4,8)

5,3 (6)

1,4 (1,5)

7,7 (7)

7,5 (8)

1,4 (1,6)

14,9 (12)

16,6 (14,7)

1,9 (1,9)

9,1 (7)

15,7 (13,6)

%

p 1000 inw

%

%

p 1000 inw

%

p 1000 inw

%

p 1000 w on

%

%

p 1000 inw

IVM

BVH

IVM

IVM

BVH

IVM

BVH

IVM

BVH

IVM

IVM

BVH

--

afwijkende groei tov gemiddelde ontwikkeling afgelopen 2 jaar = verslechtering tov gemiddelde

++

afwijkende daling tov gemiddelde ontwikkeling afgelopen 2 jaar = verbetering tov gemiddelde

29,8 (30,0)

p 1000 bedrijven p 1000 w inkels

BVH

BVH

%

%

IVM

IVM

Onderzoek en Informatie, 2012

9

Gemeente Breda


Benchmark G32 IVM en AD Misdaadmeter INTEGRALE VEILIGHEIDSMONITOR Tevredenheid gemeente/politie

Incidenten geweld per 10.000 inwoners 18e

Incidenten inbraak auto per 10.000 inwoners 3e

Incidenten woninginbraak per 10.000 inwoners 16e

Incidenten drugshandel per 10.000 inwoners 8e

10,7 8,3 8,7 10,3 9,5

4,7 7,8 7,5 6,8 6,7

1,4 1,1 1,4 1,6 1,5

7,5 6,7 14,9 9 7,4

1,3 1,7 1,9 1,7 1,3

5,4 5,4 9,1 9,6 6

11,8 10,2 14,4 13,2 11,5

30,6 33,3 35,9 37,5 33,9

6,8 6,7 6,8 6,6 6,7

20,9 21,1 23,4 25,9 25,8

4,3 4,4 4,4 4,2 4,8

5,2 5,3 5,5 5,1 5,4

5,6 5,5 5,5 5,7 6,3

71,2 85,7 92,3 116,6 94,7 114,3

62,0 92,1 110,7 105,8 68,8 44,6

39,0 55,3 47,8 52,1 62,4 56,1

8.23 9.06 16.27 23.64 9.26 14.11

17 10,8 8,3

4,8 3,3 4,4

9 8,1 7,3

8,9 6,1 5,6

1,5 1 1,1

9,4 6 8

1,6 1,8 1,6

4,8 2,4 6,9

8,4 8,4 8,8

28,6 25,8 25,6

6,7 6,7 6,9

22,5 18,5 15,6

4,4 4,5 4,5

5,3 5,2 5,7

5,8 5,4 x

15 10,8 14,7

5 4,3 5,5

10,7 6,3 10,1

8,6 3,4 8,8

1,6 1,1 1,6

4,9 12,6 13,2

1,7 1,8 1,8

4,8 4,5 10,2

10,4 6,8 13,8

26,5 28,6 35,3

6,8 6,8 6,6

21,7 19,9 26,7

4,3 x 4,6

5,1 x 5,4

5,6 5,4 5,8

12,2 9,3 11,2 14,7

6,2 3 3,5 4,7

8,4 7,7 9,3 13,3

7,7 2,8 6,8 5,6

1,4 0,9 1,4 1,4

10,3 5,1 6,4 9,3

2,1 1,8 1,6 1,4

6,1 2,4 2,7 4,7

12,5 8,9 8,1 9,8

28,9 30,9 x 30,4

6,8 7 6,8 6,9

22,6 15,7 20,4 20,4

4,4 4,6 4,2 4,8

5,4 5,4 5,2 5,5

5,5 x 5,7 5,4

21,9 15

9,3 7,3

15,7 7,2

8,8 7,4

2,3 1,5

10,1 13,2

x 1,8

9,2 13,9

15,1 13,9

x 32,7

6,4 6,8

28,9 24,3

4 4,5

5,1 5,5

x 5,7

14,6 14 16,3 8

6,1 4,5 5,5 2,9

10,1 7,9 7,5 6,6

7,5 9,1 4,7 2,4

1,6 1,3 1,5 0,9

13 4,8 6,3 4,7

1,9 2,1 1,6 1,6

9,2 2,2 5,5 3

15,7 9,5 11,1 7,7

30 27,2 28,3 25,4

6,6 6,7 6,7 7,1

27,4 22,9 20,1 14,9

x 4,1 4,4 4,8

x 5,1 5,2 5,5

5,7 5,4 5,5 5,9

96,9 88,8 67,5 73,3 94,9 4,0 112,4 73,8 114,5 97,7 75,4 113,0 89,9 86,4 100,0 98,0 91,4 90,5 100,2 85,1 82,3 76,2

52,4 18,0 56,0 59,4 67,2 48.21 78,5 22,3 71,7 52,3 33,9 33,3 68,5 52,5 86,1 74,6 87,9 64,4 59,8 37,5 49,2 46,4

57,0 27,6 40,2 32,2 32,2 43.5 59,1 26,5 65,0 47,9 41,0 55,6 45,8 42,5 72,5 35,1 55,8 43,8 56,1 33,1 25,8 40,2

8.62 8.82 6.62 10.03 19.7 4.43 12.59 6.41 21.97 12.65 6.81 18.98 9.24 14.38 17.13 8.85 10.58 8.96 15.27 17.64 6.87 8.31

18,3 19,9 18,8 16,5

9,7 9,7 9,2 9,9

12,5 13,8 11,8 9,7

8,3 8,2 9,8 6,6

2,2 2,3 2,1 1,9

11,9 17,2 13 14,1

1,3 1,5 1,3 1,2

15 15,3 14,9 19,2

16,3 18,8 18,1 15,7

27,5 31,1 23,7 27,5

6,7 6,5 6,4 6,5

27,1 28,4 26,7 25,7

5 4,8 4,5 4,8

5,5 5,7 5,4 5,5

5,7 5,4 5,7 6

141,7 120,1 142,6 95,6

119,3 101,2 109,1 147,5

47,2 49,5 48,8 59,7

15.41 14.24 18.25 8.77

15,7 *)

7,1 *)

10,5

7,5

1,7 *)

11,2

1,7

10,7 *)

14 *)

29,4

6,7

24,5

4,6

5,4

5,6

69,9

54,5

38,5

8.65

Schaalscore functioneren gemeente 12e

Onveiligheidsgevoelens in % 11e

6,5 3,8 5,3 5,6 5

Schaalscore functioneren politie in de buurt 18e

Rapportcijfer veiligheid 21e

15,6 11 12,1 13,2 13,3

Schaalscore beschikbaarheid politie 11e

Onveilige plekken rondom uitgaansgelegenheid 4e

drugshandel

Vaak beschadiging auto's 7e

AutoWoninginbraak inbraak

Vaak diefstal uit auto's 10e *)

Geweld

Schaalscore technopreventie 22e-23e

Veiligheid in de buurt

Vaak inbraak in woningen 2e

Bedrijvigheid en Veiligheid

Schaalscore bedreiging 15e

Voertuigcriminaliteit

Vaak drugsoverlast in % 12e

Woninginbraak

Vaak overlast dronken mensen op straat in % 15e

Geweld

Vaak jeugdcriminaliteit in % 13e

Drugs en alcohol

Vaak overlast groepen jongeren in % 18e

Jeugd en Veiligheid

AD-MISDAADMETER

HEBANG-GEMEENTEN 1 2 3 4 5 6

Haarlem Enschede Breda Arnhem Nijmegen Groningen

OVERIGE GEMEENTEN 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28

Alkmaar Almelo Amersfoort Deventer Dordrecht Ede Eindhoven Emmen Heerlen Helmond Hengelo Leeuwarden Leiden Lelystad Maastricht Schiedam 's-Hertogenbosch Sittard-Geleen Tilburg Venlo Zaanstad Zwolle

GROTE 4 GEMEENTEN 29 30 31 32

Amsterdam Den Haag Rotterdam Utrecht

Gemiddelde

*) gemiddelde is vertekend vanwege de hoge percentages van grootste 4 gemeenten

10

Gemeente Breda

1.


Inleiding In 2008 verscheen het Programma Veiligheid 2009-2012. Het is de vervolgstap op de in 2005 opgestelde beleidsnotitie Veiligheid Breda. Integrale veiligheid heeft zich ontwikkeld tot een beleidsterrein, waarin partners elkaar op diverse onderdelen hebben gevonden. Doel van deze monitor is om ontwikkelingen en knelpunten te signaleren mede om prioriteiten in beleid aan te geven. Uitgangspunt van deze signalering zijn de doelstellingen uit het Programmaplan Integrale Veiligheid 2009-2012. Uitgaande van de doelstellingen zijn indicatoren ontwikkeld, die een beeld geven of de betreffende doelstellingen behaald worden. Daarbij is de indeling aangehouden van het Programmaplan: ♦ Jongeren; ♦ Veilige Wijken; ♦ Veiligheid in de Binnenstad en ♦ Bedrijvigheid. Het is voor de 10e keer dat de veiligheidsmonitor van Breda verschijnt. Nieuw in deze monitor zijn de grafieken die de ontwikkelingen in sommige buurten aangeven. Daarbij worden met name de buurten van Hoge Vucht, Haagse Beemden en Centrum geanalyseerd, omdat deze gebieden in de Veiligheidsmonitoren van voorgaande jaren op verschillende veiligheidsaspecten onder het Bredase gemiddelde scoorden. Naast deze buurten worden voor sommige veiligheidsaspecten ook andere buurten nader belicht. De ontwikkelingen worden geschetst vanaf 2009, vanaf de invoering van het registratiesysteem Basis Voorzieningen Handhaving (BVH) bij de politie. Voor de invulling van de indicatoren is hoofdzakelijk gebruik gemaakt van: a. Politieregistratie: BVH. Dit is het systeem van de meldingen, incidenten en aangiften bij de politie. In de monitor is gebruik gemaakt van de gegevens tot en met 2011. Toe- of afnamen worden niet veroorzaakt door een verandering in de aangiftebereidheid. b. Informatie uit Compas/GPS van het Openbaar Ministerie. Hierin is informatie over verdachten opgenomen die door het OM zijn vervolgd; c. De uitkomsten van de Integrale Veiligheidsmonitor (IVM) van het najaar van 2011, de landelijke enquête omtrent veiligheid en aspecten die op veiligheid van invloed zijn, zoals leefbaarheid en buurtproblemen. d. Voor benchmarkgegevens van aangiften is gebruik gemaakt van de Misdaadmeter

e.

van het Algemeen Dagblad; voor de benchmarkgegevens van de uitkomsten van de IVM is gebruik gemaakt van de Databank IVM van Bureau Veiligheidsmonitor (NICIS). Informatie van verdachten uit het Landelijk Herkenningsdienstsysteem van de politie.

Hierin is informatie over verdachten opgenomen die door de politie zijn opgepakt. 1.1.

Leeswijzer In de 4 volgende hoofdstukken zullen de centrale items van het Bredase veiligheidsbeleid worden besproken. Achtereenvolgens: jongeren, veilige wijken, veiligheid in de binnenstad en bedrijvigheid. Op basis van de informatie worden, voor zover relevant en voor zover beschikbaar: ♦ Ontwikkelingen in de tijd geschetst; ♦ Ruimtelijke verschillen tussen buurten aangegeven; ♦ Vergelijkingen gemaakt met andere grote steden; 11

Gemeente Breda


Ter verduidelijking van de resultaten worden zowel grafieken als overzichtskaarten van Breda in deze rapportage gepresenteerd. Hierbij is de indeling in buurten aangehouden. De buitengebieden zijn daarbij buiten beschouwing gelaten. In een aantal overzichtskaarten (winkeldiefstallen en bedrijfsinbraken) zijn de bedrijventerreinen meegenomen. Naast de grafieken van de Bredase ontwikkelingen, zijn voor sommige buurten van Breda ook ontwikkelingen geschetst. Hiervoor zijn buurten gekozen die op het betreffende thema afwijken van het Bredase gemiddelde of die afwijken van de Bredase ontwikkeling. In de samenvatting wordt in één overzicht de mate van veiligheid voor de buurten van Breda weergegeven, het zogenaamde dashboard (pagina 10 en 11). Op deze manier zijn de ‘pijnpunten’ per gebied te onderscheiden. Ook is in de samenvatting een overzicht opgenomen van benchmarkgegevens (pagina 12). Breda is hierbij vergeleken met andere grote gemeenten, zowel voor registraties van incidenten als voor beleving van veiligheidsaspecten.

12

Gemeente Breda

2.


Jongeren In het programma Veiligheid 2009-2012 zijn de volgende drie doelen geformuleerd met betrekking tot het onderwerp Jeugd: De jongerenoverlast in Breda zal in 2012 minder zijn dan in 2007 (1.417 meldingen). Situatie 2010: 821 incidenten jongerenoverlast; 2011: 636 incidenten Het aantal jeugdige beginners zal in 2012 minder zijn dan in 2007 (174). Situatie 2011: tussen 2008 en 2011 is het aantal jeugdige beginners voor de leeftijdsgroep 12 - 17 jaar afgenomen tot 125. Het alcoholgebruik door jongeren onder de 16 jaar en jongeren van 16 jaar tot 23 jaar zal in 2012 gedaald zijn ten opzichte van 2007. Situatie 2011: alcoholgebruik van jongeren is gedaald van 47% in 2007 naar 43% in 2011. Indicatoren: 1. Mate van overlast van jongeren in de buurt 2. Aantal jeugdige verdachten 3. Aantal jeugdige veelplegers 4. Aard van het delict 5. Alcohol- en druggebruik onder jongeren

2.1.

Overlast Uit de politieregistratie blijkt dat er 3,6 incidenten (per 1.000 inwoners) van jongerenoverlast hebben plaatsgevonden in 2011. Ten opzichte van 2009 (4,8 incidenten per 1.000 inwoners) en 2010 (4,7 incidenten per 1.000 inwoners) is het aantal incidenten van jongerenoverlast in Breda afgenomen. Bezien we de cijfers van het eerste half jaar van 2012, zal het totaal aantal incidenten van jongerenoverlast naar verwachting toenemen in 2012.

Figuur 1 Ontwikkelingen incidenten jongerenoverlast (per 1.000 inwoners)

6 5 4 3 2 1 0 2009

2010

2011 Bron: BVH, Politie MW-Brabant

13

Gemeente Breda


Relatief de meeste incidenten van jongerenoverlast vonden plaats in het Centrum (Valkenberg en Chassé), Geeren-Noord en Heksenwiel. In Valkenberg is het aantal incidenten aanzienlijk toegenomen sinds 2009. Ook Heksenwiel zag een toename in jongerenoverlast in vergelijking tot 2009. In City, Fellenoord en Biesdonk is het aantal geregistreerde incidenten van jongerenoverlast daarentegen fors afgenomen. Ook in Chassé is dit aantal licht gedaald. In de wijken Breda Zuid-Oost en Boeimeer/ Ruitersbos vindt relatief weinig overlast door jongeren plaats. Ook in Fellenoord en Kesteren is het relatieve aantal geregistreerde incidenten van jongerenoverlast laag. In de volgende figuur is de ontwikkeling van het aantal geregistreerde incidenten van jongerenoverlast weergegeven voor de buurten van Hoge Vucht, met uitzondering van Wisselaar. Deze buurt laat weinig ontwikkelingen zien. In de figuur is te zien dat het aantal incidenten van jongerenoverlast in Geeren-Zuid na een forse stijging in 2010, het afgelopen jaar weer is gedaald naar het niveau van 2009. Als mogelijke verklaring voor de forse stijging in 2010 werd gegeven, in de monitor van vorig jaar, extra stimulering van bewoners in deze buurt om jongerenoverlast te melden. De forse daling ten opzichte van 2010 zou kunnen betekenen dat het aantal meldingen van jongerenoverlast in deze buurt weer is gezakt naar het oude niveau. De meeste incidenten van jongerenoverlast in Hoge Vucht vinden in Geeren-Noord plaats. Na een lichte daling in 2010 neemt het aantal incidenten van jongerenoverlast in 2011 weer toe in deze buurt. Ook in Doornbos/Linie is het aantal incidenten van jongerenoverlast toegenomen in vergelijking tot 2010. In Biesdonk is het aantal incidenten daarentegen verder afgenomen en nadert hiermee het Bredase gemiddelde.

Figuur 2 Ontwikkeling aantal incidenten jongerenoverlast in Hoge Vucht per 1.000 inwoners

Bron: BVH, Politie MW-Brabant, bewerking O&I

14

Gemeente Breda


Na een stijging in 2010 is het aantal incidenten van jongerenoverlast in 2011 in de meeste buurten van de Haagse Beemden weer gedaald. Als reden van de forse stijging in 2010 werd in de vorige Veiligheidsmonitor de oprichting van buurtpreventiegroepen gegeven. Bewoners werden gestimuleerd om overlast en verloedering te melden. Mogelijk komt de aanzienlijke daling in 2011, met name in de buurten Kroeten, Kesteren en Muizenberg, doordat het aantal meldingen van jongerenoverlast weer is gedaald naar het oude niveau van 2009. In Heksenwiel is het aantal incidenten van jongerenoverlast het hoogst van alle buurten in de Haagse Beemden. Tevens is in deze buurt de jongerenoverlast het hardst gestegen. Oorzaak hiervan is een behoorlijk overlastgevende groep nabij het winkelcentrum en gemeenschapshuis Kraaiennest. Ook winkelcentrum de Donk (Gageldonk) kent veel jeugdoverlast. In 2012 is gestart met de inzet van jeugdwerkers die de overlastgevende jongeren uit beide buurten leiden naar de Jongeren ontmoetingsplaats en het jongerencentrum met begeleiding van de jeugdwerkers van Surplus Welzijn. Figuur 3 Ontwikkeling aantal incidenten jongerenoverlast in Haagse Beemden per 1.000 inwoners


Uit de Integrale Veiligheidsmonitor blijkt dat 12% van de Bredanaars vaak overlast ervaart van groepen jongeren. Dit percentage is in vergelijking tot de meting in 2009 ongeveer gelijk gebleven (13%). Ten opzichte van de G321 ervaren de inwoners van Breda iets minder vaak overlast door groepen jongeren dan gemiddeld (15,7% heeft vaak overlast van groepen jongeren). In overeenstemming met de gegevens van de politie ervaren de bewoners van GeerenNoord, Heksenwiel, Valkenberg en Schorsmolen bovengemiddeld vaak overlast van groepen jongeren: 25 tot 30% van de bewoners van deze buurten geeft aan vaak jongerenoverlast te ervaren. Ook in Geeren-Zuid, Tuinzigt en City ervaren inwoners bovengemiddeld vaak overlast door groepen jongeren. Hoewel het aantal door de politie geregistreerde incidenten van jongerenoverlast in Geeren-Zuid fors is gedaald ten opzichte van 2010, is de perceptie van jongerenoverlast in deze buurt het hoogst van alle

1

Van de 32 grote gemeenten van Nederland hebben er 25 deelgenomen aan de Integrale Veiligheidsmonitor.

15

Gemeente Breda


Bredase buurten. 32% van de inwoners van deze buurt geeft aan vaak overlast door groepen jongeren te ervaren. Ook in City en Tuinzigt komt de perceptie van jongerenoverlast niet overeen met het aantal door de politie geregistreerde incidenten. Terwijl ongeveer een derde van de inwoners van City en Tuinzigt aangeeft dat jongerenoverlast vaak voorkomt in de buurt, scoren deze buurten niet bovengemiddeld hoog op het aantal incidenten van jongerenoverlast in de registratie van de politie. Ten opzichte van 2009 is er minder overlastbeleving in City en Geeren-Noord. Meer overlast is er in Heksenwiel. Dit komt overeen met de politieregistratie.

Figuur 4 Beleving jongerenoverlast in Breda

Bron: Integrale Veiligheidsmonitor 2011, bewerking O&I

Jeugd en verdachten Openbaar Ministerie Het aantal jeugdige verdachten tussen de 12 en 17 jaar uit Breda lag op 2842 verdachten in 2011 bij het Openbaar Ministerie. In de volgende figuur is te zien dat dit aantal fors is gedaald ten opzichte van 2010 (379 verdachten tussen 12 en 17 jaar), maar ook dat de daling vanaf 2007 zich voortzet. Het aantal jongvolwassen verdachten bij het OM tussen 18 en 24 jaar is daarentegen gestegen van 657 verdachten in 2010 naar 739 verdachten in 2011. Ten opzichte van 2009 is het aantal wel lager in 2011.

2

Aantallen tussen politie en OM verschillen omdat verdachten in het ene jaar opgepakt kunnen door de politie en in het jaar erna pas vervolgd worden door het OM.

16

Gemeente Breda


Figuur 5 Instroom verdachten bij OM van 12-17 en 18-24 jaar

Bron: Compas/GPS OM Breda, bewerking O&I

De afname van gewelds- en/of drugsverdachten onder de 12-17 jarigen wordt vooral veroorzaakt door een afname van drugsverdachten. De toename van jongvolwassen gewelds- en/of drugsverdachten is toe te schrijven aan de toename van geweldsverdachten: 2.2.

Aard van delict •

Geweld In 2011 stonden 88 jongeren geregistreerd als verdachte van een geweldsdelict in Breda. In 2010 waren dit nog 96 verdachten. Het aantal jongvolwassenen dat verdacht wordt van een geweldsdelict (163) is daarentegen gestegen ten opzichte van 2010 (149 verdachten) en ligt daarmee op het niveau van 2009.

•

Drugs: Het aantal jeugdige verdachten van een drugsdelict in Breda (18) is gedaald ten opzichte van 2010 (40 verdachten) en komt daarmee weer op het niveau van 2009. Er stonden 90 jongvolwassen drugsverdachten bij het OM geregistreerd in 2011. Ten opzichte van voorgaande jaren is dit aantal gedaald; in 2010 werden nog 122 jongvolwassenen verdacht van een drugsdelict.

17

Gemeente Breda


Figuur 8 Ontwikkeling aantal jeugdige en jongvolwassen verdachten van geweld- en drugsdelicten bij OM


2.3.

Beginners, meer- en veelplegers Van de 206 jongeren tussen de 12 en 17 jaar die bij de politie als verdachte geregistreerd staan, behoort in 2011 61% tot de zogenaamde groep ‘jeugdige beginners’, 35% behoort tot de groep ‘jeugdige meerplegers’ en 4% tot de ‘jeugdige veelplegers’. Ten opzichte van 2010 is deze verdeling ongeveer gelijk gebleven. Het aantal ‘jeugdige beginners’ neemt wel af, zo ook het aantal meerplegers.

Figuur 6 Verdeling jeugdige verdachten (12-17 jaar) bij de politie

Bron: HKS/ KLPD, bewerking O&I

Van de 409 jongvolwassen verdachten tussen de 18 en 24 jaar die bij de politie als verdachte geregistreerd staan, behoort in 2011 40% tot de zogenaamde groep ‘beginners’, 56% behoort tot de groep ‘meerplegers’ en 3% tot de ‘veelplegers’. Sinds 2007 is het aantal beginners en meerplegers gedaald. 18

Gemeente Breda


Figuur 7 Verdeling jongvolwassen verdachten (18-24 jaar) bij de politie


2.4.

Alcohol- en druggebruik onder jongeren De Jeugdmonitor van de GGD West-Brabant wordt eens per 4 jaar gehouden. De laatste meting is van 2011. Uit deze meting blijkt dat 43% van de Bredase jongeren in de afgelopen 4 weken alcohol heeft gedronken (actuele drinker). In 2007 was 47% van de Bredase jongeren een actuele drinker. Van de meisjes gaf 44% aan de afgelopen 4 weken alcohol gedronken te hebben. Bij jongens was dit 42%. Van de Bredase jongeren kan 28% geclassificeerd worden als ‘binge drinker’ (‘binge drinken’= 5 glazen alcohol of meer drinken bij één gelegenheid). In 2007 was 25% van de Bredase jongeren een binge drinker. Evenals in 2007 is dit vooral een probleem onder de 16- tot 18-jarigen. Ongeveer evenveel jongens (30%) als meisjes (27%) zijn binge drinkers. Het percentage jongeren dat cannabis gebruikt lag in 2007 en 2011 op 3%. Het gebruik van GHB is beperkt.

19

Gemeente Breda


20

Gemeente Breda

3.


Veilige wijken In het programma Veiligheid 2009-2012 is de volgende doelstelling geformuleerd met betrekking tot het onderwerp veiligheid in de wijken: Het gevoel van veiligheid in de woonbuurt zal in 2012 zijn gestegen: minder dan 28% van de Bredase bewoners voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Situatie 2011: 23% van de Bredanaars voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt. In 2009 was dit nog 26%. Indicatoren: 1. Onveiligheidsgevoelens 2. Delicten en misdrijven (woninginbraak, geweldsdelict en autodelict) 3. Volwassen verdachten 4. Verkeersveiligheid

3.1.

Onveiligheidsgevoelens In 2011 voelt 30% van de inwoners van Breda zich wel eens onveilig. Ongeveer een kwart (23,4%) van de inwoners van Breda voelt zich wel eens onveilig in de eigen buurt. Dit is iets verbeterd ten opzichte van 2009 (26%) en komt hiermee overeen met het gemiddelde van de G323. In Schorsmolen voelen inwoners zich aanzienlijk vaker onveilig dan inwoners van andere buurten. De helft van de inwoners van Schorsmolen (50,4%) geeft aan zich wel eens onveilig te voelen in de buurt. Ten opzichte van 2009 is met name in de buurten Biesdonk, Station, Gageldonk, Haagpoort, Kesteren, Muizenberg en Overkroeten het gevoel van onveiligheid afgenomen. Het onveiligheidsgevoel is vooral toegenomen in Doornbos-Linie en Heuvel.

3


21

Gemeente Breda


Figuur 9 Onveiligheidsgevoelens in de eigen buurt


Als bewoners een rapportcijfer voor de veiligheid in hun buurt mogen geven, krijgen de buurten gemiddeld een 6,8. In 2009 gaven de inwoners van Breda het rapportcijfer 6,6 voor de veiligheid in de buurt. Vooral de buurten van het Centrum en Hoge Vucht/Doornbos-Linie krijgen een lager cijfer, evenals Tuinzigt en Muizenberg. Ook bewoners van Brabantpark, Kievitsloop en Kesteren geven een benedengemiddeld rapportcijfer.

3.2.

Delicten en misdrijven A. Woninginbraken Uit de politieregistratie blijkt dat er in Breda 16,6 woninginbraken per 1.000 woningen hebben plaatsgevonden in 2011. In vergelijking tot 2009 (14,7 incidenten) en 2010 (14,9 incidenten) is dit aantal gestegen. Bezien we de cijfers van het eerste half jaar van 2012, zal het totaal aantal incidenten van woninginbraak naar verwachting wederom toenemen in 2012. Het aantal woninginbraken is ook in de rest van de regio gestegen. In 2009 werden in de regio Midden- en West-Brabant 11,1 incidenten van woninginbraak per 1.000 woningen geregistreerd. In 2010 is dit gestegen naar 14,7 incidenten en in 2011 naar 15,2 incidenten per 1.000 woningen.

22

Gemeente Breda


Figuur 10 Incidenten woninginbraken per 1000 woningen in Breda

17 16,5 16 15,5 15 14,5 14 13,5 13 12,5 12 2009

2010

2011 Bron: BVH, Politie MW-Brabant, bewerking O&I

In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad van 2012 staat Breda op de 16e plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste woninginbraken per 10.000 inwoners voorkomen. Dit komt ongeveer overeen met de positie van Breda in 2011 (18e plaats). In vergelijking tot de G32 scoort Breda dus vrij gemiddeld op het aantal woninginbraken per 10.000 inwoners. Het volgende kaartje toont het aantal incidenten van woninginbraak gerelateerd aan het aantal woningen in de buurt. De meeste woninginbraken gerelateerd aan het aantal woningen vinden plaats in Fellenoord. Uit politiecijfers blijkt dat in 2011 in deze buurt bijna 30 woninginbraken (per 1.000 woningen) hebben plaatsgevonden. Ook in de buurten Belcrum, Haagpoort, Boeimeer, Ruitersbos en Kievitsloop ligt het aantal woninginbraken relatief hoog. In veel buurten van Breda is het aantal woninginbraken aanzienlijk gestegen ten opzichte van de meting in 2009 en 2010. Zo heeft in de buurten Belcrum, Wisselaar, IJpelaar, Heuvel en Teteringen een verdubbeling in het aantal woninginbraken plaatsgevonden ten opzichte van 2009 en 2010. Ook in de buurten Ruitersbos, Haagpoort, Fellenoord, Kroeten en Kievitsloop is het aantal woninginbraken fors gestegen. In Heusdenhout, Westerpark, Kesteren, Muizenberg is het aantal woninginbraken daarentegen aanzienlijk afgenomen.

23

Gemeente Breda


Figuur 11 Diefstal/ inbraak woningen naar buurt (aantal Incidenten per 1.000 woningen)

Bron: BVH, Politie MW-Brabant, bewerking O&I, 2011

Bezien we de ontwikkeling van het aantal woninginbraken per 1.000 woningen binnen Hoge Vucht in de volgende figuur, dan valt de aanzienlijke afname in Geeren-Noord op: lag het relatieve aantal inbraken in deze buurt in 2010 nog ver boven het gemiddelde, in 2011 is het gedaald tot een niveau onder het Bredase gemiddelde. Ook in Geeren-Zuid is het relatieve aantal woninginbraken gedaald ten opzichte van 2010. In Wisselaar en Doornbos-Linie is het aantal woninginbraken daarentegen fors gestegen ten opzichte van 2010. Biesdonk volgt de ontwikkeling in het aantal woninginbraken het Bredase gemiddelde.

24

Gemeente Breda


Figuur 12 Ontwikkeling incidenten woninginbraak t.o.v. het Bredase gemiddelde Hoge Vucht


In Kievitsloop in de Haagse Beemden is het aantal woninginbraken in 2011 gestegen. Opvallend is de aanzienlijke afname in het aantal woninginbraken in Muizenberg. In 2010 lag het aantal woninginbraken in deze buurt nog ver boven het Bredase gemiddelde, in 2011 is dit gedaald tot een niveau richting het Bredase gemiddelde. Na een stijging in 2010, daalde ook in Gageldonk en Overkroeten het aantal woninginbraken. In Kesteren neemt het aandeel woninginbraken per 1000 woningen de laatste twee jaar af richting het gemiddelde. De overige buurten van Haagse Beemden laten geen opvallende ontwikkelingen zien.

Figuur 13 Ontwikkeling incidenten woninginbraak t.o.v. het Bredase gemiddelde Haagse Beemden


25

Gemeente Breda


Als onderdeel van de IVM is er in 2011 een meting verricht naar de perceptie van woninginbraak in de buurt. Van de inwoners van Breda geeft 15% aan dat inbraak in woningen vaak voorkomt in de buurt. Dit ligt hoger dan het gemiddelde van de G324 (11,2%). In vergelijking tot de G32 hebben de inwoners van Breda dus relatief vaak het idee dat woninginbraak vaak voorkomt. Ten opzichte van 2009 is dit percentage licht gestegen: toen gaf 12% van de inwoners van Breda aan dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt. Ook in de rest van de regio is de perceptie dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt gestegen. In 2009 gaf 8% van de inwoners van de regio Midden- en West-Brabant aan dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt. In 2011 is dit gestegen naar 10% van de inwoners. Met name in Biesdonk, Kesteren en Muizenberg is de perceptie van woninginbraak hoog: een derde van de inwoners van deze buurten geeft aan dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt. Opvallend is dat deze buurten niet bovengemiddeld hoog scoren op het aantal door de politie geregistreerde incidenten van woninginbraak. In overeenstemming met politiecijfers geeft een relatief klein percentage van de inwoners van Westerpark, Breda Zuid-Oost en verschillende buurten in het centrum en rondom het station aan dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt. De groei in het aantal incidenten van woninginbraak in Haagpoort, Fellenoord, Kroeten en Teteringen is terug te zien in de perceptie van woninginbraak in deze buurten. Ten opzichte van 2009 geven aanzienlijk meer inwoners van deze buurten aan dat woninginbraak vaak voorkomt. Hoewel politiecijfers geen groei in het aantal woninginbraken in Prinsenbeek, Boeimeer en Nieuw Wolfslaar laten zien, is de perceptie dat inbraak vaak voorkomt in deze buurt fors gestegen. Een omgekeerde trend is zichtbaar in Bavel en Gageldonk. Terwijl een behoorlijke daling heeft plaatsgevonden in de perceptie dat woninginbraak vaak voorkomt in de buurt, is geen daling in het aantal incidenten van woninginbraak zichtbaar. Bewoners kunnen preventieve maatregelen nemen om hun woning te beschermen tegen inbraak. In de IVM van 2011 zijn de Bredanaars gevraagd welke vier technische preventiemaatregelen zij zelf hebben genomen bij hun huis: • extra veiligheidssloten of grendels op buitendeuren; • luiken of rolluiken voor ramen en/of deuren; • buitenverlichting; • alarminstallatie in huis. Van de score op deze vier maatregelen is de samengestelde score technopreventie gemaakt. In Breda ligt deze score op een 1,9; dit betekent dat Bredanaars twee van de vier technische preventieve maatregelen getroffen hebben. Wanneer naar het verschil tussen buurten wordt gekeken valt op dat in Station, Valkenberg, City en Schorsmolen burgers minder maatregelen treffen in vergelijking tot het Bredase gemiddelde terwijl in de buurten Westerpark, Teteringen en Prinsenbeek bewoners juist meer maatregelen nemen. B. Geweldsmisdrijven Onder geweldsmisdrijven worden mishandeling (o.a. straatroof, doodslag/moord, overval), bedreiging, ruzie- en vechtpartijen met geweld en zedenmisdrijven verstaan.

4


26

Gemeente Breda


In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad 2012 staat Breda op de 18e plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste geweldsmisdrijven per 10.000 inwoners voorkomen. Dit komt overeen met de positie van vorig jaar (19e plaats). In vergelijking tot de G32 scoort Breda scoort dus vrij gemiddeld op het aantal geweldsmisdrijven per 10.000 inwoners. In deze paragraaf wordt eerst ingegaan op de incidenten en slachtoffers van geweld, daarna op verdachten van geweld en tenslotte op huiselijk geweld. Incidenten en slachtofferschap In 2011 werden in Breda 17,9 incidenten van geweld per 1.000 inwoners geregistreerd. Dit ligt aanzienlijk hoger dan de meting van 2009 (16,6 incidenten per 1.000 inwoners). Ten opzichte van 2010 (18,4 incidenten per 1.000 inwoners) is dit aantal licht gedaald.

Figuur 14 Aantal geweldsincidenten in Breda

Bron: Gebiedsscan 2011 Gemeente Breda, bewerking O&I

Als onderdeel van de IVM is er in 2011 een meting verricht naar het slachtofferschap van geweldsdelicten in de buurt. In 2011 gaf 3% van de Bredanaars aan slachtoffer van een geweldsdelict te zijn geweest. Dit is nauwelijks veranderd ten opzichte van 2009 (4%). Het slachtofferschap van geweldsdelicten is vooral hoog is bij bewoners van City, Schorsmolen en Chassé. In City geeft 13% van de bewoners aan in de afgelopen 12 maanden slachtoffer van een geweldsdelict te zijn geweest in de eigen buurt. In Schorsmolen was dit 11% en in Chassé 9%. Ook in Tuinzigt, Doornbos-Linie, Brabantpark, Kesteren, Geeren-Noord, Station en Fellenoord liggen deze percentages aanzienlijk hoger dan het Bredase gemiddelde van 3%. Ten opzichte van de meting in 2009 is het slachtofferschap van geweldsdelicten voornamelijk in Geeren-Noord, Brabantpark en Nieuw Wolfslaar gestegen. Ook in Chassé, Fellenoord, Belcrum, Doornbos-Linie, en Tuinzigt is dit percentage toegenomen. In Valkenberg, Station, Geeren-Zuid, Muizenberg en Heksenwiel is het aantal slachtoffers van geweldsdelicten daarentegen gedaald.

27

Gemeente Breda


Figuur 15 Slachtofferschap geweld in eigen buurt in Breda


Het grootste aandeel van de door de politie geregistreerde geweldsincidenten in Breda bestaat uit mishandelingen en ruzies/vechtpartijen. Ten opzichte van de metingen in 2009 en 2010 is het aantal mishandelincidenten in Breda aanhoudend toegenomen. Het aantal ruzies en vechtpartijen zag een piek in 2010 maar daalde weer licht in 2011. Bedreigingen en zedenmisdrijven vormen een kleiner aandeel van de geweldsincidenten. Het aantal bedreigingen is ten opzichte van de metingen in 2009 en 2010 licht toegenomen. Het aantal zedenmisdrijven is daarentegen licht afgenomen in vergelijking tot 2009 en 2010.

Figuur 16 Aantal geweldsincidenten gesplitst in mishandeling, ruzie/vechtpartij, bedreiging en zedenmisdrijven

100%

254

263

238

587

630

660

995

1183

1046

1023

1117

1179

2009

2010

2011

90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Mishandeling

Ruzie/ vechtpartij

bedreiging

Zeden


28

Gemeente Breda


Hierna wordt kort ingegaan op het aantal incidenten en het slachtofferschap van mishandeling en bedreiging. Mishandeling/ fysiek geweld In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad 2012 staat Breda op de 14e plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste mishandelincidenten (per 10.000 inwoners) voorkomen. In vergelijking tot de G32 scoort Breda dus vrij gemiddeld op het aantal mishandelincidenten. Naast mishandeling wordt ook moord, overval en straatroof onder fysiek geweld verstaan. Op straatroof scoort Breda bovengemiddeld hoog en staat in de rangorde van de G32 gemeenten hiermee op de 11e plaats. Het aantal straatroven is in 2011 gestegen ten opzichte van 2010 en 2009. Op het aantal overvalincidenten scoort Breda daarentegen lager dan het gemiddelde van de G32 gemeenten en staat hiermee op de 21ste plaats. Het aantal incidenten van moord is beperkt. Bezien we de ontwikkeling van het aandeel mishandelingen per buurt, dan wijzen politiecijfers uit dat het aantal mishandelincidenten in City het hoogst is in 2011. Ook in de buurten Valkenberg, Schorsmolen en Station ligt het aantal incidenten van fysiek geweld aanzienlijk hoger dan het Bredase gemiddelde. In de buurten Chassé, Station en Teteringen daalde het aandeel mishandelingen in het afgelopen jaar, terwijl het in City en Haagpoort aanzienlijk steeg. Bedreiging/ psychische geweld De politie registreerde in 2011 2,6 incidenten van bedreiging per 1.000 inwoners. In vergelijking tot de G32 scoort Breda relatief laag op het aantal incidenten van bedreiging en staat hiermee op de 22ste plaats in de rangorde van de G32. In de Integrale VeiligheidsMonitor van het najaar van 2011 is aan Bredanaars op een aantal aspecten van dreiging5 gevraagd hoe vaak zij vonden dat dit probleem voorkwam in hun eigen buurt en samengevoegd tot een score voor de perceptie van dreiging. De inwoners van City voelen zich het meest bedreigd. De samengestelde score van dreiging ligt in deze buurt drie keer zo hoog dan het Bredase gemiddelde. Ook in Schorsmolen, Tuinzigt en in verschillende buurten in Hoge Vucht is de perceptie van dreiging relatief hoog. Bewoners van Prinsenbeek, Ruitersbos en Breda Zuid-Oost voelen zich het minst bedreigd. De perceptie van dreiging is het meest toegenomen in Overkroeten. Het meest afgenomen is de perceptie van dreiging de buurten Station, Biesdonk, Wisselaar en Princenhage.

5

bedreiging, dronken mensen op straat, vrouwen en mannen die op straat worden lastig gevallen, geweldsdelicten, overlast van groepen jongeren, jeugdcriminaliteit, vrouwen/meisjes die ongewenste aandacht krijgen, drugsoverlast en straatroof.

29

Gemeente Breda


Figuur 17 Perceptie van dreiging in de buurt


Verdachten Het aantal volwassen (25+) verdachten van een geweldsdelict is in de registratie van het OM fors gestegen naar 368 verdachten in 2011. In 2010 lag dit aantal nog op 248 verdachten. Ook het aantal verdachten tussen 18-24 jaar (163) is gestegen ten opzichte van 2010 (149). Het aantal jeugdige verdachten (88) is daarentegen gedaald ten opzichte van 2010 (96). Gerelateerd aan het aantal inwoners van Breda in deze leeftijdsgroepen komen er vergeleken met de volwassenen veel jeugdige en jongvolwassen geweldsverdachten voor.

Figuur 18 Verdachten van geweldsdelicten OM

600 500 400 300 200 100 0 2005

2006 12‐17 jaar

2007

2008

18‐24 jaar

2009

2010

2011

Volwassenen Bron: Compas/GPS OM, bewerking O&I

30

Gemeente Breda


Huiselijk geweld Bij het Steunpunt Huiselijk Geweld (SHG) in de regio West-Brabant zijn in 2011 2.278 meldingen geregistreerd. In 2010 waren dit 2.098 meldingen. In Breda zijn in totaal 630 meldingen van huiselijk geweld geregistreerd in 2011. In 2010 waren dit 638 meldingen. In de volgende figuur staan het aantal meldingen van huiselijk geweld in de regio WestBrabant voor de periode 2009-2011 weergegeven. In 2010 is het aantal meldingen van huiselijk geweld fors gestegen ten opzichte van 2009. In 2011 vond een lichte toename in het aantal meldingen van huiselijk geweld plaats in vergelijking tot 2010.

Figuur 19 Aantal meldingen huiselijk geweld regio West-Brabant

Bron: Steunpunt Huiselijk Geweld, bewerking O&I

De politie registreert sinds kort het aantal aangiften voor huiselijk geweld. Hierbij wordt gekeken naar de relatie tussen slachtoffer en dader ongeacht het soort incident wat geregistreerd staat in BVH. In 2011 stonden er in totaal 1,5 aangiften van huiselijk geweld per 1000 inwoners geregistreerd. In 2010 waren dit 1,3 aangiften per 1000 inwoners. In de buurten Princenhage, Heuvel, Brabantpark en Tuinzigt is het aandeel het hoogst. 1 januari 2009 ging de wet ‘Huisverbod bij huiselijk geweld’ van kracht. Via de wet kan eerder worden ingegrepen bij dreigend huiselijk geweld. De potentiële pleger wordt tien dagen uit huis geplaatst. Het is een bestuurlijke maatregel en de burgemeester is verantwoordelijk voor de oplegging van het huisverbod. In 2009 zijn in Breda 29 huisverboden, in 2010 24 en in 2011 25 huisverboden opgelegd. In de eerste helft van 2012 waren dit er 10.

31

Gemeente Breda


C. Diefstal uit/vanaf auto’s In 2011 vonden in Breda per 1.000 inwoners gemiddeld 15,7 diefstallen uit/ vanaf auto’s plaats. In vergelijking tot 2009 en 2010 is dit aantal licht gestegen. Bezien we de cijfers van het eerste half jaar van 2012, zal het totaal aantal incidenten van diefstal uit/vanaf auto’s naar verwachting afnemen in 2012. In de Misdaadmeter van het Algemeen Dagblad 2012 staat Breda op de 3e plaats qua rangorde van de G32 gemeenten waar de meeste auto-inbraken per 10.000 inwoners voorkomen. In vergelijking tot de G32 vinden in Breda dus bovengemiddeld veel diefstallen uit/vanaf auto’s plaats. Dit is een forse stijging binnen de rangorde van de AD Misdaadmeter; in 2011 stond Breda nog op de 9e plaats. Hiermee is de positie van Breda ten opzichte van de G32 aanzienlijk verslechterd. Bezien we de ontwikkeling van het aantal auto-inbraken in Breda per buurt, dan wijzen politiecijfers uit dat de meeste diefstallen in Schorsmolen plaatsvonden. Ook in Fellenoord, Tuinzigt, Chassé en Haagpoort vonden aanzienlijk meer diefstallen uit/vanaf auto’s plaats in vergelijking tot het Bredase gemiddelde.

Figuur 20 Aantal incidenten diefstal uit/vanaf auto’s in Breda per buurt

Bron: BVH, Politie MW-Brabant 2011, bewerking O&I

In de volgende figuur is de meerjarige ontwikkeling van het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s in de centrumbuurten ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven. Opmerkelijk is dat alle centrumbuurten boven het Bredase gemiddelde liggen met betrekking tot het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s. De meeste diefstallen uit/vanaf auto’s vinden plaats in Schorsmolen. Ten opzichte van 2010 is dit aantal fors gestegen in deze buurt. Opvallend is ook de sterke stijging in Fellenoord. Na een sterke afname in 2010 is het aantal diefstallen uit/ vanaf auto’s in Chassé en City weer licht toegenomen. In

32

Gemeente Breda


Valkenberg is de autocriminaliteit in 2010 aanzienlijk gedaald en in 2011 op het lage niveau van 2010 gebleven. In Station daalt het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s.

Figuur 21 Ontwikkeling incidenten diefstal uit/vanaf auto’s t.o.v. het Bredase gemiddelde in centrumbuurten


In de volgende figuur is dezelfde ontwikkeling weergegeven voor de buurten waar het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s dit jaar sterk is gestegen. Ter vergelijking zijn ook de centrumbuurten Schorsmolen en Fellenoord afgebeeld. Hier is vooral de toename in Tuinzigt opvallend. In 2009 en 2010 lag het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s in deze buurt nog rondom het Bredase gemiddelde, in 2011 is het aantal fors gestegen en vergelijkbaar met de aantallen van de centrumbuurten. Ook in Haagpoort en Heuvel is het aantal diefstallen uit/vanaf auto’s behoorlijk gestegen ten opzichte van 2010.

33

Gemeente Breda


Figuur 22 Incidenten diefstal uit/vanaf auto’s t.o.v. het Bredase gemiddelde in buurten met sterke toename


In de Integrale VeiligheidsMonitor van het najaar van 2011 is aan Bredanaars gevraagd of zij vonden dat diefstal uit/vanaf auto’s vaak voorkwam in de buurt. Hierbij gaf 9,1% van de Bredanaars aan dat dit probleem vaak voorkwam in de buurt. In 2009 was dit 7%. Bezien we deze cijfers per buurt, dan komen de bevindingen van de IVM grotendeels overeen met de registratie van de politie. Met name in Tuinzigt lag het percentage inwoners dat aangaf dat diefstal uit/vanaf auto’s vaak voorkomt in de buurt aanzienlijk hoger dan het Bredase gemiddelde. In 2011 gaf 39,3% van de inwoners aan dat dit probleem vaak voorkwam in deze buurt. In 2009 lag dit aandeel nog op 17%. Ook in diverse centrumbuurten (City, Fellenoord, Schorsmolen en Station) gaf een relatief groot aandeel van de inwoners aan dat diefstal uit/ vanaf auto’s vaak voorkwam in de buurt. Ten opzichte van 2009 is de perceptie dat diefstal uit/vanaf auto’s vaak voorkomt in de buurt aanzienlijk gestegen in Fellenoord, Station, Biesdonk en Nieuw Wolfslaar. Ook in Haagpoort, Heuvel en Tuinzigt is dit aandeel aanzienlijk gestegen. Daarentegen geven aanzienlijk minder inwoners van de buurten Chassé en Kroeten aan dat diefstal uit auto’s vaak voorkomt in de buurt. 3.3.

Volwassen verdachten Volwassen verdachten Na een dal in 2010, is het aantal verdachten bij het Openbaar Ministerie ouder dan 25 jaar fors gestegen van 1351 verdachten in 2010 naar 1699 verdachten in 2011. Hiermee komt het aantal verdachten van 2011 weer ongeveer overeen met het niveau van 2009.

34

Gemeente Breda


Figuur 23 Aantal verdachten bij OM van 25 jaar of ouder in Breda


Van de 1226 volwassen verdachten van 25 jaar of ouder die geregistreerd staan bij de politie behoort in 2011 42% tot de zogenaamde groep ‘beginners’, 41% behoort tot de groep ‘meerplegers’ en 16% tot de ‘veelplegers’. Ten opzichte van 2009 en 2010 is deze verdeling ongeveer gelijk gebleven.

Figuur 24 Ontwikkeling verdeling volwassen verdachten (25 jaar of ouder) bij de politie

2011

42%

2010

43%

2009

44%

0%

10%

20%

16%

41%

16%

41%

14%

42%

30%

Beginners

40%

50%

60%

Meerplegers

70%

80%

90%

100%

Veelplegers


35

Gemeente Breda

3.4.


Verkeersveiligheid In 2011 vonden in Breda gemiddeld 0,5 incidenten van agressief en onveilig rijgedrag plaats (per 1.000 inwoners). In vergelijking tot 2009 (1,3 incidenten per 1.000 inwoners) en 2010 (0,8 incidenten per 1.000 inwoners) is dit aantal behoorlijk gedaald. In de volgende figuur is de meerjarige ontwikkeling in het aantal incidenten van agressief en onveilig rijgedrag weergegeven voor de buurten waar het aantal incidenten dit jaar sterk is toe- of afgenomen

Figuur 25 Ontwikkeling aantal incidenten agressief en onveilig rijgedrag in buurten met meeste toe- of afname


De meeste incidenten van agressief en onveilig rijgedrag vinden in 2011 plaats in de buurten Station, Prinsenbeek, Brabantpark en Valkenberg. Ten opzichte van 2009 en 2010 is het aantal incidenten van agressief en onveilig rijgedrag met name in Valkenberg aanzienlijk gedaald. In Prinsenbeek en Station daarentegen is dit aantal toegenomen ten opzichte van 2010. Ook in Brabantpark is na een dal in 2010 het aantal incidenten van agressief en onveilig rijgedrag behoorlijk toegenomen in 2011. In City was een omgekeerde trend zichtbaar. Na een piek in 2010 is in 2011 het aantal incidenten van agressief en onveilig rijgedrag gedaald naar het niveau van 2009. In de Integrale VeiligheidsMonitor van het najaar van 2011 is aan Bredanaars gevraagd of zij vonden dat er vaak te hard gereden werd in de buurt. In 2011 gaf 37,4% van de Bredanaars aan dat te hard rijden vaak voorkomt in de buurt. Ten opzichte van 2009 is dit percentage wat toegenomen (40,7%). In de volgende figuur is de meerjarige ontwikkeling weergegeven voor de buurten waar te hard rijden een vaak voorkomend buurtprobleem is en fors is gestegen of gedaald ten opzichte van het Bredase gemiddelde.

36

Gemeente Breda


Figuur 26 Ontwikkeling in perceptie dat te hard rijden vaak voorkomt in de buurt t.o.v. het Bredase gemiddelde


Met name de bewoners van Tuinzigt geven aan dat te hard rijden vaak voorkomt in de buurt. Ook in Biesdonk en Doornbos-Linie geven bovengemiddeld veel inwoners aan dat te hard rijden vaak voorkomt in de buurt. In Tuinzigt en Doornbos-Linie is dit percentage fors gestegen ten opzichte van 2009. In Biesdonk is dit ongeveer gelijk gebleven. In Bavel en Sportpark daarentegen is de perceptie dat te hard rijden vaak voorkomt in de buurt aanzienlijk gedaald ten opzichte van 2009.

37

Gemeente Breda


38

Gemeente Breda

4.


Veiligheid in de binnenstad In het programma Veiligheid 2009-2012 is de volgende doelstelling geformuleerd met betrekking tot het onderwerp veiligheid in de binnenstad; Het blijft veilig uitgaan en winkelen in de Binnenstad van Breda, waarbij het aantal relevante delicten, zoals geweld, overtredingen Opiumwet, straatroof en winkeldiefstallen niet hoger mag komen dan in 2007. Situatie 2011: Incidenten van geweld in de binnenstad: vergelijking met 2007 is niet mogelijk, maar ten opzichte van 2009 is het aantal incidenten van geweld gestegen. Overtredingen Opiumwet: drugsoverlast: vergelijking met 2007 niet mogelijk, maar ten opzichte van 2009 is het aantal incidenten van drugsoverlast gedaald. Ook het aantal incidenten van drugshandel is gedaald ten opzichte van 2009. Het aantal winkeldiefstallen in de binnenstad ligt in 2011 (332) boven het niveau van 2007 (305). Indicatoren: 1. Geweld: geregistreerde incidenten en slachtofferschap van geweld in de binnenstad 2. Winkeldiefstallen in de binnenstad 3. Drugsoverlast en drugshandel 4. Verdachten van drugsdelicten De binnenstad van Breda is het gebied binnen de singels en vormt als zodanig BredaCentrum. De binnenstad bestaat uit zes buurten: de oude stadskern (City), Valkenberg, Chassé, Fellenoord, Schorsmolen en Station. De binnenstad is hét winkelen uitgaansgebied van Breda. De binnenstad vormt een apart hoofdstuk in deze Veiligheidsmonitor, omdat een binnenstad andere doelen en bezoekers kent dan een woongebied. Om de Bredase binnenstad aantrekkelijk te laten zijn, zal het winkelend publiek en uitgaanspubliek zich veilig moeten voelen in de binnenstad. Naast de misdrijven en delicten die in dit hoofdstuk aan de orde komen, komen ook veel auto-inbraken voor in de binnenstad. In dit hoofdstuk wordt hier niet op ingegaan, maar verwezen naar paragraaf 3.2 van het vorige hoofdstuk.

4.1.

Geweld Onder geweldsmisdrijven worden mishandeling, bedreiging, ruzie- en vechtpartijen met geweld en zedenmisdrijven verstaan. Uit gegevens van de politie blijkt dat na een piek in 2010 het aantal incidenten van geweldsmisdrijven in de centrumbuurten van Breda is gedaald in 2011. Ten opzichte van 2009 is er sprake van een toename.

39

Gemeente Breda


Figuur 27 Totale ontwikkeling in aantal incidenten van geweldsmisdrijven voor de centrumbuurten van Breda


In de onderstaande figuur staat voor ieder type geweldsdelict weergegeven hoe vaak dit in 2011 in de binnenstad van Breda is voorgekomen. Net als in 2009 en 2010 zijn in 2011 geweldsmisdrijven in de binnenstad vooral mishandelingen.

Figuur 28 Typen geweldsmisdrijven en –delicten in City in 2011


40

Gemeente Breda


Mishandeling Veruit de meeste incidenten van mishandeling in Breda komen voor in City. Aangezien in City ook de meeste horecagelegenheden zijn en dus ook veel bezoekers trekt, is het aantal inwoners eigenlijk geen goede maat om het aantal mishandeling tegen af te zetten. Toch is hiervoor gekozen, omdat er anders geen vergelijking mogelijk is met het Bredase gemiddelde. Ook in de buurten Valkenberg, Schorsmolen en Station ligt het aantal incidenten van mishandeling aanzienlijk hoog. Bezien we het aantal mishandelincidenten per 1.000 inwoners in Chassé en Fellenoord dan komt dit aantal overeen met het Bredase gemiddelde. In de volgende figuur is de meerjarige ontwikkeling van het aantal incidenten van mishandeling in de centrumbuurten ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven.

Figuur 29 Ontwikkeling incidenten mishandeling centrumbuurten Breda


De meeste incidenten van mishandeling vinden plaats in City. Na een piek in 2010 is het aantal geregistreerde mishandelingen in 2011 afgenomen in deze buurt. In Valkenberg was een omgekeerde trend zichtbaar. Na een dal in 2010 is het aantal incidenten van mishandeling in 2011 weer toegenomen in deze buurt. Ook in Fellenoord is het aantal incidenten van mishandeling licht toegenomen ten opzichte van 2009 en 2010. In Station en Chassé is dit aantal daarentegen afgenomen. In Schorsmolen is het aantal geregistreerde mishandelingen ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2009 en 2010.

41

Gemeente Breda


Bedreiging In de Integrale Veiligheidsmonitor van het najaar van 2011 is aan Bredanaars op een aantal aspecten van dreiging6 gevraagd hoe vaak zij vonden dat dit probleem voorkwam in hun eigen buurt en samengevoegd tot een score voor de perceptie van dreiging. De score is voor de centrumbuurten hoger dan het Bredase gemiddelde met uitzondering van Chassé en Fellenoord, waar de perceptie van dreiging gelijk is aan het Bredase gemiddelde. Van de centrumbuurten voelen de bewoners van City en Schorsmolen zich het meest bedreigd. De samengestelde score van dreiging ligt in deze buurten tweeënhalf (Schorsmolen) tot drie keer zo hoog (City) als het Bredase gemiddelde. Ook in Valkenberg is de perceptie van dreiging relatief hoog. Sinds 2007 is de perceptie van dreiging echter wel gedaald in de centrumbuurten. In de volgende figuur is de meerjarige ontwikkeling in de perceptie van dreiging in vier centrumbuurten ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven.

Figuur 30 Ontwikkeling in perceptie van dreiging centrumbuurten Breda in score tussen 1 en 10

Bron: Integrale Veiligheidsmonitor , bewerking O&I

In vergelijking tot 2007 en 2009 is de perceptie van dreiging rondom het Station aanzienlijk afgenomen. Ook in de centrumbuurten City en Schorsmolen is de perceptie van dreiging afgenomen. In Valkenberg was in 2009 een piek zichtbaar in de perceptie dat dreiging vaak voorkomt in deze buurt. In 2011 is de score van dreiging weer licht afgenomen in deze buurt. 4.2.

Winkeldiefstal Het aantal incidenten van winkeldiefstal (per 1.000 winkels) is in 2011 (332) toegenomen ten opzichte van 2007 (305). Het relatieve aantal is het grootst in City. Sinds 2009 blijft het aantal incidenten hier redelijk constant. In Chassé en Valkenberg vinden relatief 6

bedreiging, dronken mensen op straat, vrouwen en mannen die op straat worden lastig gevallen, geweldsdelicten, overlast van groepen jongeren, jeugdcriminaliteit, vrouwen/meisjes die ongewenste aandacht krijgen, drugsoverlast en straatroof.

42

Gemeente Breda


weinig incidenten van winkeldiefstal plaats. In Schorsmolen komt dit relatieve aantal ongeveer overeen met het Bredase gemiddelde. In Chassé is het aantal in 2010 fors afgenomen ten opzichte van 2009. In 2011 is het aantal winkeldiefstallen in deze buurt constant gebleven. Na een dal in 2010 is in Schorsmolen het aantal incidenten van winkeldieftal weer toegenomen in 2011. In Valkenberg stijgt het aantal incidenten van winkeldiefstal.

Figuur 31 Ontwikkeling incidenten winkeldiefstal per 1.000 winkels in centrumbuurten


4.3.

Overlast drank en drugs A. Drugs en druggebruik In deze paragraaf komt overlast door drugs(gebruik) aan de orde voor heel Breda. Op dit moment wordt een meting gehouden naar de toename van de drugsoverlast als gevolg van de invoering van de wietpas. Uit gegevens van de politie blijkt dat er in Breda per 1.000 inwoners 1,4 incidenten van drugsoverlast hebben plaatsgevonden in 2011. Dit betekent een lichte daling ten opzichte van 2009 (1,6 incidenten per 1.000 inwoners) en 2010 (1,7 incidenten per 1.000 inwoners). De drugsoverlast concentreert zich voornamelijk rondom het centrum en het station van Breda. Met name in Valkenberg vinden relatief veel drugsincidenten plaats (11,1 incidenten per 1.000 inwoners). Ook in de buurten City, Chassé, Station en Schorsmolen hebben in 2011 bovengemiddeld veel drugsincidenten plaatsgevonden. Buiten de centrumbuurten vinden ook in Haagpoort relatief veel incidenten van drugsoverlast plaats. Ten opzichte van 2009 en 2010 is het aantal drugsincidenten aanzienlijk toegenomen in deze buurt.

43

Gemeente Breda


Figuur 32 Drugsoverlast per 1.000 inwoners

Bron: BVH, Politie MW-Brabant 2011, bewerking O&I

In de onderstaande figuur is de meerjarige ontwikkeling van het aantal incidenten van drugsoverlast ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven voor de buurt Haagpoort en de centrumbuurten waar de meeste door de politie geregistreerde overlast plaatsvindt. Daarin is te zien dat de meeste incidenten van drugsoverlast in Valkenberg plaatsvinden. Na een piek in 2010 neemt het aantal incidenten van drugsoverlast in 2011 weer af in deze buurt. In Schorsmolen is dezelfde trend zichtbaar. In City en Station is het aantal incidenten van drugsoverlast afgenomen ten opzichte van 2009 en 2010. In Haagpoort is het aantal incidenten van drugsoverlast daarentegen toegenomen ten opzichte van 2009 en 2010. Ook in Chassé is dit aantal toegenomen in vergelijking tot 2010.

Figuur 33 Ontwikkeling incidenten drugsoverlast tov het Bredase gemiddelde en Haagpoort


44

Gemeente Breda


In de Integrale Veiligheidsmonitor van het najaar van 2011 is ook naar de mate van drugsoverlast in de eigen buurt gevraagd. Van de inwoners van Breda geeft 7,5% aan vaak drugsoverlast te ervaren. Dit percentage komt overeen met het gemiddelde van de G32 gemeenten en komt ook ongeveer overeen met het gemiddelde van 2009 (8%). Vooral bewoners van delen van het Centrum: City, Station, Valkenberg en Schorsmolen geven aan relatief vaak drugsoverlast te ervaren. De perceptie van drugsoverlast in deze buurten komt grotendeels overeen met de door de politie geregistreerde drugsincidenten. In Chassé komen deze cijfers niet overeen; hoewel in Chassé bovengemiddeld veel drugsincidenten plaatsvinden, ervaren de bewoners van deze buurt relatief weinig drugsoverlast. Ook in Doornbos-Linie en Tuinzigt komt de perceptie van drugoverlast niet overeen met het aantal door de politie geregistreerde incidenten: terwijl de perceptie van drugsoverlast bovengemiddeld hoog is in deze buurten, komt het aantal incidenten van drugsoverlast overeen met het Bredase gemiddelde. Hoewel Geeren-Noord iets boven het gemiddelde scoort op het aantal incidenten van drugsoverlast is dezelfde trend zichtbaar in deze buurt: de perceptie van drugsoverlast is negatiever dan het aantal daadwerkelijk geregistreerde incidenten van drugsoverlast. Ten opzichte van 2011 is de perceptie van drugsoverlast vooral in de buurt Station aanzienlijk afgenomen. Ook in Chassé, Fellenoord, Brabantpark, Overkroeten, Tuinzigt en Muizenberg is dit licht afgenomen. In Schorsmolen is de perceptie van drugsoverlast daarentegen aanzienlijk toegenomen ten opzichte van 2009. In Heusdenhout, Heuvel en Princenhage is het aandeel inwoners dat vaak overlast door drugs ervaart licht toegenomen in vergelijking tot 2009.

Figuur 34 Ervaren drugsoverlast


45

Gemeente Breda


B. Drugshandel De politie onderscheidt naast drugsoverlast ook drugshandel. In 2011 vonden in Breda 2,3 incidenten van drugshandel plaats (per 1.000 inwoners). In 2009 waren dit nog 3,1 incidenten per 1.000 inwoners. Drugshandel komt het meeste voor in City. Ook in Valkenberg (inclusief park) en Station komen relatief veel incidenten van drugshandel voor. Na een piek in 2010 is het aantal incidenten van drugshandel met name in Valkenberg aanzienlijk afgenomen. Ook in de City en in Schorsmolen is het aantal incidenten van drugshandel afgenomen ten opzichte van 2009 en 2010. In Fellenoord ligt het aantal incidenten van drugshandel na een piek in 2010 in 2011 weer onder het Bredase gemiddelde. In Station is het aantal incidenten van drugshandel ongeveer gelijk gebleven aan 2009 en 2010.

Figuur 35 Ontwikkeling incidenten drugshandel in Bredase centrumbuurten waar meeste drugshandel voorkomt


In de AD-Misdaadmeter staat Breda op de 8e plaats waar het overtredingen van de Opiumwet betreft. In vergelijking tot de G32 vinden in Breda dus bovengemiddeld veel overtredingen van de Opiumwet plaats. Ook voorgaande jaren was de Bredase positie zo hoog. C. Dronkenschap In de Integrale VeiligheidsMonitor van het najaar van 2011 is aan Bredanaars gevraagd of zij vonden dat openbaar dronkenschap vaak voorkomt in de buurt. Hierbij gaf 9% van de Bredanaars aan dat dit probleem vaak voorkomt in de buurt. Dit komt overeen met het percentage van 2009. Van de inwoners van Breda geven de bewoners van de centrumbuurten het vaakst aan dronken mensen op straat te zien. In de buurt City geeft 60% van de bevolking aan dat ze vaak dronken mensen op straat zien, in Schorsmolen 56%. Ook in Chassé en Tuinzigt zien bewoners relatief vaak dronken mensen op straat (23%).

46

Gemeente Breda


Het aandeel inwoners dat aangeeft dat openbaar dronkenschap vaak voorkomt in de buurt is met name in de buurten Sportpark, Ginneken en Boeimeer fors gestegen ten opzichte van 2009. Ook in Brabantpark, Heuvel en Kesteren is dit aandeel gestegen. In Kievitsloop daarentegen is het aandeel inwoners dat aangeeft dat openbaar dronkenschap vaak voorkomt in de buurt gedaald ten opzichte van 2009.

Figuur 36 Perceptie openbaar dronkenschap


4.4.

Verdachten drugsdelicten In 2011 is het aantal geregistreerde verdachten van drugsdelicten bij het OM afgenomen ten opzichte van 2010 van 361 naar 301 verdachten. Daarmee ligt het aantal verdachten weer op het niveau van 2005. Een nadere beschouwing laat zien dat het aantal geregistreerde drugsverdachten is gedaald voor alle leeftijdsgroepen. In 2011 werden door het OM 193 volwassen drugsverdachten geregistreerd. Dit is een lichte daling ten opzichte van 2010; toen registreerde het OM 199 volwassen drugsverdachten. Ook is het aantal verdachten in de leeftijdsgroep 12-17 jaar aanzienlijk afgenomen. In 2011 registreerde het OM 18 drugsverdachten in deze leeftijdscategorie; in 2009 waren dit er nog 40. Tevens is het aantal verdachten in de leeftijdsgroep 18-24 jaar aanzienlijk afgenomen ten opzichte van 2010. In 2010 registreerde het OM nog 122 verdachten van drugsdelicten; in 2011 is dit gedaald naar 90 verdachten.

47

Gemeente Breda


Figuur 37 Bij het OM geregistreerde verdachten van drugsdelicten per leeftijdsgroep

300 250 200 150 100 50 0 2005

2006

2007 12‐17 jaar

2008 18‐24 jaar

2009

2010

2011

Volwassenen

Bron: Compas/GPS, OM Breda, bewerking O&I

48

Gemeente Breda

5.


Bedrijvigheid In het programmaplan Veiligheid 2009-2012 is de volgende doelstelling geformuleerd met betrekking tot het onderwerp bedrijvigheid: De veiligheid op de bedrijventerreinen zal in 2012 op het niveau van 2007 blijven (minder dan 772 bedrijfsinbraken) en het veiligheidgevoel (6,2) van de ondernemers moet stijgen. Situatie 2011: bedrijfsinbraken 338. Veiligheidgevoel stijgt naar een 6,4 (2010) De veiligheid in winkelcentra moet groter worden en het aantal winkeldiefstallen bedraagt niet meer dan 585 per 1.000 winkels. Situatie 2009: aantal winkeldiefstallen 561 per 1.000 winkels. Situatie 2011: aantal winkeldiefstallen 600 per 1.000 winkels. Indicatoren: 1. Bedrijfsinbraken en winkelinbraken 2. Winkeldiefstal 3. veiligheidsbeleving

5.1.

Bedrijfsinbraken en winkelinbraken In 2011 werden door de politie 86 winkelinbraken geregistreerd. Per 1.000 winkels komt dit neer op 62 winkelinbraken. In Breda vond in 2010 een piek in het aantal winkelinbraken plaats (85 incidenten per 1.000 winkels). In 2011 is dit aantal afgenomen naar het niveau van 2009. Ook het aantal bedrijfsinbraken in Breda laat een lichte piek zien in 2010 (34 bedrijfsinbraken per 1000 bedrijven in 2010). In 2011 is dit afgenomen tot gemiddeld 30 inbraken per 1.000 bedrijven en komt hiermee overeen met het aantal van 2009. Bezien we de cijfers van het eerste half jaar van 2012, zal het totaal aantal bedrijfsinbraken naar verwachting afnemen in 2012.

Figuur 38 Incidenten inbraak in bedrijven (per 1.000 bedrijven) en winkels (per 1.000 winkels) in Breda


49

Gemeente Breda


Bedrijfsinbraken (per 1.000 bedrijven) Gerelateerd aan het aantal bedrijven per buurt zien we de meeste bedrijfsinbraken in de buurten met de grotere bedrijventerreinen zoals Krogten, Heilaar en Emer. Ook in Doornbos-Linie, Chassé, Schorsmolen en City vinden relatief veel bedrijfsinbraken plaats. In de buurten City, Chassé, en Doornbos-Linie en op het bedrijventerrein Krogten is het aantal bedrijfsinbraken (per 1.000 bedrijven) aanzienlijk toegenomen in vergelijking tot 2009. Ook in Zandberg, Ruitersbos en op het bedrijventerrein Emer is het aantal bedrijfsinbraken (per 1.000 bedrijven) toegenomen. In Heusenhout is het aantal bedrijfsinbraken (per 1.000 bedrijven) daarentegen fors gedaald ten opzichte van 2009. Ook in Valkenberg, Schorsmolen, Station, Sportpark, Heuvel en op het bedrijventerrein Steenakker is dit aantal afgenomen.

Figuur 39 Incidenten bedrijfsinbraak (per 1.000 bedrijven) per buurt in Breda

Bron: BVH, Politie MW-Brabant, 2011, bewerking O&I

50

Gemeente Breda


In de onderstaande figuur is de meerjarige ontwikkeling in het aantal incidenten van bedrijfsinbraak ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven voor de buurten waar de meeste bedrijfsinbraken plaatsvinden (exclusief bedrijventerreinen).

Figuur 40 Incidenten bedrijfsinbraak (per 1.000 bedrijven) Bredase buurten


Opvallend is de gestage daling in het aantal bedrijfsinbraken in Schorsmolen ten opzichte van 2009 en 2010. Opmerkelijk is ook de golf van inbraken in Heusenhout in 2010. In 2011 is het aantal bedrijfsinbraken in deze buurt aanzienlijk afgenomen tot het niveau van het Bredase gemiddelde. Ook in City, Chassé en Doornbos-Linie is een forse stijging in 2010 zichtbaar. In 2011 is het aantal bedrijfsinbraken in City afgenomen ten opzichte van 2010. In Doornbos-Linie en Chassé is dit aantal ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2010. Winkelinbraken (per 1.000 winkels) Gerelateerd aan het aantal winkels per buurt is het aantal incidenten van winkelinbraak (per 1.000 winkels) het grootst in de buurt IJpelaar. Ten opzichte van 2009 en 2010 is het aantal winkelinbraken aanzienlijk gestegen in deze buurt. Ook in Boeimeer, Teteringen en Kesteren vinden bovengemiddeld veel winkelinbraken plaats. In vergelijking tot 2009 is ook in City en Prinsenbeek het aantal incidenten van winkelinbraak (per 1.000 winkels) gestegen. Na een golf van inbraken in 2010 is het aantal incidenten van winkelinbraak in 2011 weer gedaald in de buurten Brabantpark en Zandberg. Ook in Doornbos-Linie, Heusdenhout, Bavel en Heuvel is het aantal incidenten van winkelinbraak gedaald ten opzichte van 2009.

51

Gemeente Breda


Figuur 41 Incidenten winkelinbraak (per 1.000 winkels) per buurt in Breda


In de onderstaande figuur is de meerjarige ontwikkeling in het aantal incidenten van winkelinbraak ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven (exclusief Heilaar) voor de buurten waar de meeste winkelinbraken plaatsvinden.

52

Gemeente Breda


Figuur 42 Ontwikkeling in het aantal incidenten van winkelinbraak (per 1.000 winkels) per buurt in Breda


Meest opmerkelijk zijn de gestage stijging in het aantal winkelinbraken in IJpelaar en de golf van inbraken in Kesteren in 2010. Ook in Brabantpark en Zandberg was een golf van winkelinbraken zichtbaar in 2010. In 2011 zijn de winkelinbraken in deze buurten weer gedaald tot het niveau van 2009. In Boeimeer is daarentegen een toename in het aantal incidenten van winkelinbraak zichtbaar. In Teteringen is dit aantal ongeveer gelijk gebleven ten opzichte van 2010.

5.2. Winkeldiefstal Het gemiddeld aantal incidenten van winkeldiefstal in Breda ligt op ongeveer 600 diefstallen per 1.000 winkels. Dit is iets gestegen ten opzichte van 2009 (561 diefstallen per 1.000 winkels) en 2010 (589 diefstallen per 1.000 winkels). Gerelateerd aan het aantal winkels per buurt is het aantal incidenten van winkeldiefstal het hoogst in de winkels op het Meubelplein. Ook in City is het aantal incidenten van winkeldiefstal relatief hoog ten opzichte van het Bredase gemiddelde.

53

Gemeente Breda


Figuur 43 Incidenten winkeldiefstal (per 1.000 winkels) per buurt in Breda


In de onderstaande figuur is de meerjarige ontwikkeling in het aantal incidenten van winkeldiefstal ten opzichte van het Bredase gemiddelde weergegeven voor de buurten waar de meeste winkeldiefstallen plaatsvinden.

54

Gemeente Breda


Figuur 44 Ontwikkeling in aantal incidenten winkeldiefstal (per 1.000 winkels) in Breda


Opmerkelijk is de piek van 2010 in het aantal winkeldiefstallen in winkelcentrum Hoge Vucht in Biesdonk. In 2011 is hier het aantal winkeldiefstallen weer gedaald tot het niveau van 2009. In Tuinzigt is het aantal winkeldiefstallen gestaag gedaald ten opzichte van 2009 en 2010. Ook in Chassé is het aantal winkeldiefstallen in 2010 fors afgenomen ten opzichte van 2009. In 2011 is het aantal winkeldiefstallen in deze buurt redelijk constant gebleven ten opzichte van 2010. In City is het aantal winkeldiefstallen redelijk constant ten opzichte van 2009 en 2010.

5.3.

Veiligheidsbeleving ondernemers In de Bedrijvenenquête van 2010 zijn ondernemers gevraagd wat zij van de veiligheid vinden rondom hun bedrijf. In 2007 gaven zij als rapportcijfer een 6,2 voor veiligheid. In 2010 is dit gestegen naar een 6,4.

55

Gemeente Breda


56

Gemeente Breda


Bijlage. Indeling buurten

Overkroeten

Kroeten

Heksenw iel

Muizenberg Wisselaar

Kievitsloop

Geerennoord Waterdonken Kesteren

Biesdonk

Teteringen

Geeren-zuid

Gageldonk

Doornbos-Linie

Belcrum Prinsenbeek Station

Heilaar

Westerpark

Tuinzigt

Valkenberg Schorsmolen City

Fellenoord Chasse Haagpoort Boeimeer Princenhage

Brabantpark

Heusdenhout

Sportpark

Zandberg Blauw e Kei

Heuvel

Ypelaar Ruitersbos

Ginneken

Nieuw Wolfslaar

Bavel

Overakker

Ulvenhout

Afdeling Onderzoek en Inform atie; juni 2010

57

Gemeente Breda. SSC Onderzoek en Informatie. Veiligheidsmonitor 2012

Recommend Documents