Financiering in de VS voor Nederlandse onderzoekers

Financiering in de VS voor Nederlandse onderzoekers

TWA Netwerk November 2010

2

Samenvatting Dit document is bedoeld voor Nederlandse onderzoekers of organisaties die hun financieringsmogelijkheden in de VS in kaart willen brengen. Naast een overzicht van de belangrijkste financieringsinstanties is dit document tevens een beknopte handleiding voor het aanvragen van deze financiering. Het document toont de benodigde websites, geeft van tevoren een indicatie van welke informatie er gevraagd zal worden, hoeveel werk een aanvraag zal zijn en aan welke regels buitenlandse instanties gebonden zijn. Er zijn zeker mogelijkheden voor Nederlandse onderzoekers in de VS, al blijven deze bij sommige instanties slechts beperkt tot de mogelijkheid tot samenwerking (NASA). EPA en NSF specificeren zelfs dat buitenlandse organisaties niet in aanmerking komen voor financiering. Andere boden op het moment van schrijven geen mogelijkheden (USDA) of stellen zeer strenge eisen aan buitenlandse indieners (DOE). De meeste kans voor financiering bieden de overheidsorganisaties NIH, DHS en DoD. Zoeken naar financiering in de VS kan redelijk gestructureerd; op de website Grants.gov zijn bijna alle overheidsfinancieringsprogramma’s verzameld. De indiening verloopt ook vaak, maar niet altijd, via deze site. De meeste instanties vragen niet alleen registratie op Grants.gov maar ook andere informatie zoals registratie bij CCR of een DUNS nummer. Al is de meeste informatie te vinden op Grants.gov (behalve sommige DARPA programma’s), dit betekent lang niet altijd dat het in één oogopslag duidelijk is. ARL (DoD) heeft bijvoorbeeld haar onderzoeksprogramma met daarin allerlei verschillende disciplines als één document op de site staan en dit is lang niet altijd te vinden, ondanks het invoeren van de juiste zoekparameters. Daarom is het zaak om naast Grants.gov ook de websites van relevante overheidsorganisaties bij te houden. HHS biedt daarnaast de mogelijkheid de financieringsprogramma’s in de nabije toekomst in de gaten te houden. Het belangrijkste om rekening mee te houden is dat een financieringsaanvraag praktisch elke keer weer anders zal zijn, zelfs binnen een organisatie. Als een Nederlandse organisatie Amerikaanse financieringsmogelijkheden wil bijhouden dan zal dit consequent door één persoon moeten worden gedaan die onderzoekers kan begeleiden bij het opstellen van de uitgebreide aanvragen, veranderingen in de gaten kan houden en regelmatig Grants.gov kan doorpluizen. Particuliere organisaties bieden ook mogelijkheden, al is dit vaak op kleinere schaal in de vorm van een fellowship; een onderzoekspositie op een universiteit. Een aantal van deze organisaties worden in het laatste hoofdstuk verder toegelicht. Zo biedt het Radcliffe Institute excellente onderzoekers in de natuur- of geesteswetenschappen de mogelijkheid onderzoek te doen op Harvard. Geesteswetenschappers kunnen ook fellowships krijgen via het National Humanities Center of de National Academy of Education. De Alcoa Foundation sponsort fellowships op het gebied van duurzaamheid, de National Geographic Society financiert natuurwetenschappelijk onderzoek en de Bill&Melinda Gates Foundation stopt geld in innovatief onderzoek naar ontwikkelingen die de gezondheid van mensen in ontwikkelingslanden radicaal kunnen verbeteren. In de tabel 1 is aangegeven voor welke innovatieprogramma’s er kansen zijn bij welke organisatie.

3

Innovatieprogramma

Relevante organisaties

Meest kansrijke organisaties

Life Sciences and Health HHS, NIH, DoD, DARPA, B&M NIH, DoD, DARPA (LSH) GF, HDF High Tech Automotive DOE, ARPA-E, DHS, DoD, DHS, DoD, DARPA Systems (HTAS) DARPA Point One (P1)

DOE, ARPA-E, DHS, DoD, DHS, DoD, DARPA DARPA, NASA

Maritiem (MIP) Chemie

DOE, ARPA-E, DoD, DARPA

DoD, DARPA

Food&Nutrition Delta (FND)

USDA, B&M GF

Materialen (M2i)

ARPA-E, DHS, DoD, DARPA, DHS, DoD, DARPA NASA, B&M GF

Watertechnologie

ARPA-E, B&M GF

Tabel 1: Innovatieprogramma’s en relevante financieringsinstanties

4

Afkortingen AFRI AHRQ ALW AOR ARL ARO ARRA ARPA-E B&M GF BAA CCR CDC DARPA DEAR DHS DoD DOE DUNS E-Biz POC e-CFR EC EERE EIN EFT EPA EU FAR FDA FES FICE FOA FND GRIDS HDF HHS HRSA HTAS IRS KNAW LSH M2i MIP NASA NCAGE NETL NIAID

- Agricultural and Food Research Initiative - Agency for Healthcare Research and Quality - Aard- en LevensWetenschappen - Authorized Organization Representative - Army Research Laboratory - Army Research Office - American Recovery and Reinvestment Act - Advanced Research Project Agency-Energy - Bill & Melinda Gates Foundation - Broad Agency Announcements - Central Contractor Registration - Centers for Disease Control and Prevention - Defense Advanced Research Projects Agency - Department of Energy Acquisition Regulation - Department of Homeland Security - Department of Defense - Department of Energy - Data Universal Number System - E-Business Point of Contact - Electronic Code of Federal Regulations - Europese Commissie - Energy Efficiency and Renewable Energy - Employer Identification Number - Electronic Funds Transfer - Environmental Protection Agency - Europese Unie - Federal Acquisition Regulations - Food and Drug Administration - Fonds Economische Structuurversterking - Federal Interagency Committee on Education - Funding Opportunity Announcement - Food & Nutrition Delta - Grid-Scale Rampable Intermittent Dispatchable Storage - Hereditary Disease Foundation - Department of Health and Human Services - Health Resources and Services Administration - High Tech Automotive Systems - Internal Revenue Service - Koninklijke Nederlandse Akademie van Wetenschappen - Life Science & Health - Materials Innovation Institute - Maritiem Innovatie Programma - National Aeronautics and Space Administration - North Atlantic Treaty Organization Commercial and Government Entity Code - National Energy Technology Laboratory - National Institute of Allergy and Infectious Diseases 5

NIFA NIH NSF NSPIRES NWO TIN P1 PA RDECOM RfA S&T SIC USDA VS ZonMW

- National Institute of Food and Agriculture - National Institutes of Health - National Science Foundation - NASA Solicitation and Proposal Integrated Review and Evaluation System - Nederlandse Organisatie voor Wetenschappelijk Onderzoek - Tax Identification Number - Point One - Program Announcement - Research Development and Engineering Command - Request for Application - Science & Technology - Standard Industrial Classification - US Department of Agriculture - Verenigde Staten - Zorg Onderzoek Nederland Medische Wetenschappen

6

Inhoudsopgave Samenvatting ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 3 Afkortingen--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 5 Inhoudsopgave ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 7 1. Grants.gov ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 9 1.1. Registratie ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 11 1.1.1 Registratie als organisatie ----------------------------------------------------------------------------------- 11 1.1.2 Individuele registratie ---------------------------------------------------------------------------------------- 12 1.2. Aanvraag indienen ------------------------------------------------------------------------------------------------- 12 2. Department of Health and Human Services ------------------------------------------------------------------------ 14 2.1 National Institutes of Health -------------------------------------------------------------------------------------- 15 2.1.1 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------- 15 2.1.2 Buitenlandse aanmeldingen --------------------------------------------------------------------------------- 16 2.1.3 Ervaringen van een onderzoeker --------------------------------------------------------------------------- 16 3. Department of Energy -------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 3.1 DOE - Energy Efficiency and Renewable Energy -------------------------------------------------------------- 19 3.2 DOE - National Energy Technology Laboratory --------------------------------------------------------------- 19 3.3 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 3.3.1 FedConnect ----------------------------------------------------------------------------------------------------- 19 3.3.2 Buitenlandse aanvragen ------------------------------------------------------------------------------------- 20 3.4 Niet-competitieve financiering ----------------------------------------------------------------------------------- 20 3.5 Advanced Research Project Agency-Energy ------------------------------------------------------------------- 22 3.5.1 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------- 23 4. Department of Homeland Security----------------------------------------------------------------------------------- 24 4.1 Internationale samenwerking ------------------------------------------------------------------------------------ 24 7

4.1.2 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------- 24 4.2 Specifieke onderwerpen ------------------------------------------------------------------------------------------- 25 4.2.1 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------- 25 5. Department of Defense ------------------------------------------------------------------------------------------------ 27 5.1 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------------- 27 5.2 Defense Advanced Research Projects Agency ---------------------------------------------------------------- 29 5.2.1 Aanvraag indienen -------------------------------------------------------------------------------------------- 29 5.2.2 Buitenlandse aanvragen ------------------------------------------------------------------------------------- 30 5.2.3 Ervaringen van een onderzoeker --------------------------------------------------------------------------- 30 6. National Aeronautics and Space Administration ------------------------------------------------------------------ 32 7. Environmental Protection Agency ------------------------------------------------------------------------------------ 33 8. National Science Foundation ------------------------------------------------------------------------------------------ 34 8.1 Ervaringen van een onderzoeker -------------------------------------------------------------------------------- 34 9. United States Department of Agriculture --------------------------------------------------------------------------- 35 10. Overige financiering --------------------------------------------------------------------------------------------------- 36 10.1 Bill & Melinda Gates Foundation ------------------------------------------------------------------------------- 36 10.2 Radcliffe Institute for Advanced Study ------------------------------------------------------------------------ 36 10.3 National Humanities Center ------------------------------------------------------------------------------------- 36 10.4 National Academy of Education -------------------------------------------------------------------------------- 36 10.5 Alcoa Foundation Conservation and Sustainability Fellowships ----------------------------------------- 37 10.6 National Geographic Society ------------------------------------------------------------------------------------ 37 10.7 Hereditary Disease Foundation --------------------------------------------------------------------------------- 37 10.8 Fulbright beurzen-------------------------------------------------------------------------------------------------- 38 10.9 Rockefeller Archive Center -------------------------------------------------------------------------------------- 38

8

1. Grants.gov Het zoeken naar financiering voor Nederlandse onderzoekers kan het beste centraal gedaan worden, op Grants.gov. Dit hoofdstuk gaat in op het zoeken naar financieringsmogelijkheden via Grants.gov, de benodigde registratie en het indienen van een aanvraag. Op Grants.gov maken de verschillende Amerikaanse overheidsorganisaties hun financieringsprogramma’s en –projecten wereldkundig. Aangezien er per organisatie verschillende regels en voorwaarden zijn is het van belang om daar ook mee bekend te zijn. Op de belangrijkste organisaties wordt in dit document verder ingegaan om deze details toe te lichten. Grants.gov is de overkoepelende website voor de meer dan 1000 financieringsprogramma’s die vanuit alle 26 financieringverstrekkende overheidsorganisaties worden aangeboden. Dit zijn; -

Agency for International Development Corporation for National and Community Service Department of Agriculture (zie hoofdstuk 9) Department of Commerce Department of Defense (zie hoofdstuk 5) Department of Education Department of Energy (zie hoofdstuk 3) Department of Health and Human Services (zie hoofdstuk 2) Department of Homeland Security (zie hoofdstuk 4) Department of Housing and Urban Development Department of the Interior Department of Justice Department of Labor Department of State Department of Transportation Department of the Treasury Department of Veterans Affairs Environmental Protection Agency (zie hoofdstuk 7) Institute of Museum and Library Services National Aeronautics and Space Administration (zie hoofdstuk 6) National Archives and Records Administration National Endowment for the Arts National Endowment for the Humanities National Science Foundation (zie hoofdstuk 8) Small Business Administration Social Security Administration

Naast de bovenstaande 26 grote overheidsorganisaties zijn ook de financieringsprogramma’s van achttien kleinere stichtingen op Grants.gov opgenomen.

9

Grants.gov bestaat sinds 2005 en verstrekt per jaar inmiddels $500 miljard. In 2009 kwamen er op de site 300.000 inschrijvingen binnen voor de verschillende programma’s. Sinds begin 2009 is een aanzienlijk deel hiervan (in dat jaar twintig procent) bestemd voor de American Recovery and Reinvestment Act gelden. Hier kunnen buitenlandse organisaties zich niet op inschrijven, aangezien deze stimulusgelden bedoeld zijn om banen te creëren in de VS. De verschillende financieringsprogramma’s zijn onderverdeeld in 23 categorieën; - Agriculture - Arts - Business and Commerce - Community Development - Consumer Protection - Disaster Prevention and Relief - Education - Employment, Labor and Training - Energy - Environment - Food and Nutrition - Health - Housing - Humanities - Income Security and Social Services - Information and Statistics - Law, Justice and Legal Services - Natural Resources - Other - Recovery Act - Regional Development - Science and Technology and other Research and Development - Transportation De verschillende financieringsmogelijkheden zijn te doorzoeken op de volgende link; http://www07.grants.gov/applicants/find_grant_opportunities.jsp Voor het vinden van financiering die voor Nederlandse instanties open staat moet onder “Advanced Search” bij “Eligibility” de categorie “Others” worden aangevinkt, aangezien daar ook (maar niet alleen!) buitenlandse instanties onder vallen. De overlap van de categorieën met de verschillende innovatieprogramma’s is in tabel 2 aangegeven. Dit valt onder de zoekoptie “Funding Activity Category” aan te geven.

10

Innovatieprogramma LSH HTAS

Funding Activity Category - Health - Transportation - Energy Point One - Energy MIP - Transportation Chemie - Environment - Natural Resources FND - Agriculture - Consumer protection - Food and Nutrition M2i - Science and Technology and Research and Development HTAS - Energy - Transportation Watertechnologie - Disaster Prevention and Relief - Environment Tabel 2: Innovatieprogramma’s en relevante funding categories

other

Naast de bovengenoemde zoekopties is voor elk innovatieprogramma uiteraard ook de categorie “Science and Technology and other Research and Development” van belang. Het aanvragen van subsidie via Grants.gov kent twee stappen; 1. Registratie 2. Aanvraag indienen

1.1. Registratie Het aanvragen van financiering is niet mogelijk zonder dat de organisatie of wetenschapper in kwestie zich geregistreerd heeft. Grants.gov maakt een onderscheid tussen individuele aanvragers en organisaties en deze kunnen in geen geval door elkaar gehaald worden (individuele onderzoekers kunnen bijvoorbeeld geen financiering aanvragen voor een organisatie). Registratie voor beiden is mogelijk op; http://www07.grants.gov/applicants/get_registered.jsp

1.1.1 Registratie als organisatie DUNS nummer Een organisatie zal om te kunnen registreren allereerst een DUNS nummer (Data Universal Number System) aan moeten vragen dat gebruikt wordt om de organisatie te identificeren. Dit nummer wordt binnen twee dagen gratis verstrekt door het bedrijf Dun & Bradstreet, verstrekker van kredietinformatie voor bedrijven en organisaties. Wereldwijd zijn er al 175 miljoen DUNS nummers verstrekt, dus het kan zijn dat de organisatie in kwestie allang over een DUNS nummer beschikt. Informatie die nodig is voor het aanvragen hiervan bestaat uit;

11

-

De naam van de organisatie Het adres van de organisatie De naam van de CEO/eigenaar De juridische status van de organisatie (B.V., N.V., etc. NB: de VS heeft andere definities!) Jaar van oprichting Voornaamste bezigheid van de organisatie Totaal aantal werknemers

CCR Registratie De volgende stap is registratie bij de Central Contractor Registration (CCR), een programma van de Amerikaanse overheid dat informatie opslaat en verspreidt met betrekking tot het verstrekken van subsidies en onderzoeksbeurzen. Ook hier moet van te voren worden nagegaan of de organisatie in kwestie niet al geregistreerd staat, bijvoorbeeld door te controleren of het DUNS nummer van de organisatie erin is opgenomen. Een CCR registratie moet eenmaal per jaar vernieuwd worden. Een Nederlandse organisatie zal alvorens CCR registratie mogelijk is eerst een NCAGE code (North Atlantic Treaty Organization Commercial and Government Entity Code) moeten aanvragen. Dit kan op; http://www.dlis.dla.mil/Forms/Form_AC135.asp Een U.S. Tax Identification Number (TIN) (ook bekend als Employer Identification Number (EIN)) en Electronic Funds Transfer (EFT) informatie zijn niet nodig als het om een Nederlands bedrijf gaat. Bij registratie kan deze informatie weggelaten worden. Echter, afhankelijk van de financiering die aangevraagd wordt kan het zijn dat de organisatie in kwestie toch een TIN/EIN moet aanvragen bij de Internal Revenue Service (IRS). Zie hiervoor; http://www.irs.gov/businesses/small/international/article/0,,id=96696,00.html Als alle activiteiten buiten de VS plaatsvinden dan is dit niet nodig. CCR registratie duurt drie dagen tot twee weken. De hoofdcontactpersoon (E-Business Point of Contact, of E-Biz POC) kan meerdere werknemers toestemming geven om aanvragen in te dienen. Deze werknemers heten in het CCR jargon Authorized Organization Representative (AOR). Elke AOR zal een profiel moeten aanmaken met een gebruikersnaam en paswoord. Dit kan nog dezelfde dag gebeuren. Alvorens een AOR aanvragen kan indienen moet de E-Biz POC allereerst zijn of haar status goedkeuren via Grants.gov. Registratie is dan compleet. Meer informatie is te vinden op; http://www.grants.gov/assets/ForeignOrganizationRegistration.pdf

1.1.2 Individuele registratie Voor individuele registratie is geen DUNS nummer of CCR registratie nodig. Registratie bij voorbaat is echter niet mogelijk, als individu zal je moeten opgeven voor welk programma je je registreert, oftewel welke financiering je aan wilt vragen.

1.2. Aanvraag indienen Pas als de registratie is afgerond kan er een aanvraag worden ingediend. Hiervoor moet allereerst het desbetreffende application package gedownload worden. Dit kan op; https://apply07.grants.gov/apply/forms_apps_idx.html

12

De verschillende financieringsmogelijkheden zijn te vinden onder “find grant opportunities”, zoals eerder in dit hoofdstuk beschreven en op; http://www07.grants.gov/applicants/find_grant_opportunities.jsp Bij elk application package zitten instructies over hoe de informatie moet worden aangeleverd. Dit verschilt per programma. Een aanvraag hoeft niet in een keer worden ingevuld maar kan tussendoor op de eigen computer worden opgeslagen. Bij een aanvraag horen verschillende (verplichte en optionele) subdocumenten, die staan samengevat op de hoofdpagina van de aanvraag. Vanaf de hoofdpagina kunnen deze documenten aangeklikt en ingevuld worden. Dit begint altijd met het gestandaardiseerde SF-424 formulier waarin informatie over de aanvrager, de organisatie en het soort financiering in detail moet worden beschreven. Andere documenten verschillen per aanvraag en zijn bijvoorbeeld een checklist, een onderzoeksplan, een budget, het profiel van de hoofdverantwoordelijke, enz. Sommige documenten vragen extra externe attachments, zoals een CV. NB Voor sommige programma’s en projecten is externe registratie in eRA Commons verplicht. Dit geldt voor alle financieringsmogelijkheden van NIH. Zie paragraaf 2.1.1. NB2 Voor niet alle projecten op Grants.gov kan de inschrijving elektronisch of via Grants.gov. In de aankondiging of in de application package-instructies staat dan altijd vermeld hoe de aanvraag dan wel moet worden ingediend.

13

2. Department of Health and Human Services Financiering binnen de scope van het Innovatieprogramma LSH is voornamelijk te vinden bij het Amerikaanse Department of Health and Human Services (HHS). HHS kent een aantal divisies, te weten; - Administration for Children and Families (ACF) - Administration on Aging (AoA) - Agency for Healthcare Research and Quality (AHRQ) - Agency for Toxic Substances and Disease Registry (ATSDR) - Centers for Disease Control and Prevention (CDC) - Centers for Medicare and Medicaid Services - Food and Drug Administration (FDA) - Health Resources and Services Administration (HRSA) - Indian Health Service (IHS) - National Institutes of Health (NIH) - Office of the Inspector General (OIG) - Substance Abuse and Mental Health Services Administration (SAMHSA) HHS is de grootste verstrekker van onderzoeksfinanciering in de VS met jaarlijks meer dan 300 verschillende financieringsprogramma’s. Alle financieringsmogelijkheden van HHS worden op Grants.gov gepubliceerd. Deze komen met name van NIH, de CDC, de AHRQ, de FDA en de HRSA. NIH is hierbij ver in de meerderheid en op dit instituut wordt in paragraaf 2.1 uitgebreid ingegaan. HHS publiceert op haar site de HHS Grants Forecast, met daarin potentiële toekomstige financieringsprogramma’s, de hoeveelheid verwachte financiering en de verwachte startdatum. Dit om geïnteresseerden meer tijd te geven zich voor te bereiden. Deze toekomstige financiering staat nog niet vast en op het moment dat dat wel zo is, zal deze op Grants.gov gepubliceerd worden. De HHS Grants Forecast is te vinden op; http://www.acf.hhs.gov/hhsgrantsforecast/index.cfm?switch=public.advancedSearch Voor elke Forecast is aan te geven om op de hoogte te worden gehouden van veranderingen. Net als bij de financieringsprogramma’s op Grants.gov staan ook lang niet alle Forecasts voor buitenlanders open. HHS geeft aanwijzingen over waar rekening mee moet worden gehouden bij het schrijven van financieringsaanvragen om de kans op een positief resultaat te vergroten; http://www.hhs.gov/asfr/ogapa/grantinformation/apptips.html HHS heeft voorwaarden en regels opgesteld voor al haar financieringsprogramma’s; http://dhhs.gov/asfr/ogapa/grantinformation/hhsgps107.pdf De meeste financieringsprogramma’s zijn bestemd voor Amerikaanse organisaties. Echter, bij sommige kunnen ook buitenlandse organisaties aanvragen indienen. Zie hiervoor ook paragraaf 2.1. Buitenlandse organisaties mogen geen indirecte kosten, verzorgingskosten voor patiënten, invoerkosten en renovatiekosten declareren. Zoals ook in paragraaf 2.1.2 wordt uitgelegd zijn sommige wetten niet van toepassing op buitenlandse organisaties, zoals de Discrimination Act en de Civil Rights Act. 14

2.1 National Institutes of Health Het National Institutes of Health (NIH) werkt met een uitgebreide codering voor haar verschillende programma’s. Deze codes dicteren niet altijd of een buitenlandse partij wel of niet mag mee doen en dat zal dan per project moeten worden nagezocht (te vinden onder sectie III 1A van elk programma). Voor een aantal codes staat echter vast of een buitenlandse partij erbij betrokken mag zijn (tabel 3). Geen buitenlandse Bijna nooit partijen buitenlandse toegestaan partijen G20 R13/U13 R41/42 R43/44 R56 K awards

P awards T awards F awards

Buitenlandse partijen als deel van consortium mogelijk R15

Speciaal voor buitenlandse partijen/internationale samenwerking D43 (voor ontwikkelingslanden) F05 G11 T37 U2R/U2G

Voor zowel buitenlandse partijen als Amerikaanse R01 R03 R21 R34

Tabel 3: Codering van NIH-programma’s Een lijst van alle codes en waar deze specifiek voor staan is te vinden op http://grants.nih.gov/grants/funding/ac_search_results.htm. Alle Kirschstein-NRSA programma’s die hierin vermeld staan zijn niet toegankelijk voor buitenlanders/buitenlandse instituten. De meest recente program announcements (PAs) en requests for applications (RfAs) (specifieker, kleiner gebied dan een program) zijn te vinden op respectievelijk: http://grants.nih.gov/grants/guide/search_results.htm?year=active&scope=pa http://grants.nih.gov/grants/guide/search_results.htm?year=active&scope=rfa Het NIH publiceert dagelijks nieuwe PAs en RfAs. Een eenvoudige manier om dit bij te houden is via de NIH Guide for Grants and Contracts, een wekelijkse nieuwsbrief met daarin een overzicht van de PAs en RfAs die in die week zijn gepubliceerd. Aanmelding voor deze nieuwsbrief kan op; http://grants.nih.gov/grants/guide/listserv.htm

2.1.1 Aanvraag indienen Het NIH valt onder het Department of Health and Human Services, en de financieringsmogelijkheden zijn terug te vinden op Grants.gov. Digitale aanvragen worden ingediend via Grants.gov. Zoals gezegd in paragraaf 1.2 is voor het aanvragen van NIH-financiering registratie bij eRA Commons verplicht. Dit moet minimaal twee weken voor het 15

indienen van de aanvraag via Grants.gov gebeuren. In eRA Commons registreert men de organisatie, de Program Director/Principal Investigator en alle gepromoveerde wetenschappers die zich langer dan een maand met het project bezig zullen houden. Na het indienen van de aanvraag verloopt de communicatie via de eRA Commons site, zoals voor de laatste controle of de status van de aanvraag. Registratie op eRA Commons kan via; http://grants.nih.gov/grants/ElectronicReceipt/files/registration_handout.pdf Meer informatie over aanmelding voor een NIH programma of project is te vinden op; http://grants.nih.gov/grants/funding/424/index.htm NB Voor registratie bij eRA Commons is onder andere een DUNS nummer nodig (zie paragraaf 1.1.1).

2.1.2 Buitenlandse aanmeldingen Alle aanmeldingen worden beoordeeld op de standaardcriteria, te vinden op; http://grants1.nih.gov/grants/policy/nihgps_2003/NIHGPS_Part3.htm#_Toc54600052 Daarnaast kijkt het NIH ook naar twee specifieke criteria voor buitenlandse aanmeldingen; - Of het project bijzondere mogelijkheden biedt voor het bevorderen van onderzoeksprogramma’s doordat de buitenlandse aanmelding ongewoon talent, middelen, bevolking(ssamenstelling) of milieu biedt die niet beschikbaar zijn in de VS, of bestaande Amerikaanse middelen aanvullen. - Of het voorgestelde project specifieke relevantie heeft voor de doelstellingen van het instituut in kwestie en de mogelijkheid biedt om de gezondheidswetenschap in de VS aanzienlijk te bevorderen. Organisaties die financiering ontvangen van het NIH moeten aan een reeks vereisten voldoen, van een minderhedenbeleid tot en met het gebruik van veiligheidsgordels. Deze zijn te vinden op; http://grants.nih.gov/grants/policy/nihgps_2003/NIHGPS_Part4.htm#Exhibit_2_Public_Policy_Requirem ents_and Een aantal van de vereisten zijn niet van toepassing op buitenlandse organisaties, dit is aangegeven in de tabel die te vinden is onder de bovenstaande link. Het budget moet worden aangevraagd in dollars, waarbij door het NIH geen rekening wordt gehouden met toekomstige wisselkoersfluctuaties.

2.1.3 Ervaringen van een onderzoeker Dr. Alice Sijts, Universitair Hoofddocent aan de Universiteit Utrecht, werd van 2005-2010 gesubsidieerd door een R01 grant van het NIH/NIAID (National Institute of Allergy and Infectious Diseases). In de antwoorden op onderstaande vragen licht ze haar ervaringen uit de praktijk toe. 1. Hoe heb je van het NIH gehoord? Iedere medisch/life science-georiënteerde onderzoeker die een postdoc in de VS gedaan heeft is bekend met het bestaan van het NIH aangezien dit de belangrijkste financierder van dit type onderzoek in de VS is. Nederlandse onderzoekers ontvangen via verschillende wegen (bijvoorbeeld via de Nederlandse Vereniging voor Immunologie of via hun universiteit) overzichten van waar geld aangevraagd kan worden. NIH initiatieven zijn hierin opgenomen.

16

2. Waarom heb je voor NIH gekozen? In mijn geval aangezien ik op het moment dat ik de aanvraag indiende bij de Universiteit van Rochester te New York werkte. Bij Amerikaanse universiteiten ben je afhankelijk van NIH (of anders NSF) grants om je onderzoek en eigen salaris te financieren, alsook om je positie te behouden (aangezien er ruim 50 procent overhead naar het departement gaat om infrastructuur te financieren). In Nederland is, voor wat ze hier "nieuwsgierigheidgedreven" onderzoek noemen (investigator-initiated (R01) - meestal fundamenteel onderzoek), zeer weinig geld. Vaak worden in Nederland calls uitgeschreven, bijvoorbeeld door ZonMW of FES, waar je alleen op in kunt schrijven indien je toevallig iets in die richting doet, zoals bijvoorbeeld varkensgriep, en deel kunt uitmaken van een consortium. Verder is het budget van NIH grants veel hoger dan van Nederlandse grants. Samenvattend wordt er door Nederlandse onderzoekers dus soms voor gekozen om geld bij het NIH aan te vragen, omdat ze alle mogelijke bronnen willen verkennen. Ik heb het idee dat Nederlandse onderzoekers voornamelijk als gevolg van zeer beperkte middelen in Nederland ook in het buitenland geld aanvragen. Het aantal NIH grants aan Nederlandse universiteiten is daarentegen weer vrij gering, waarschijnlijk omdat velen tenslotte toch geen aanvraag indienen, of niet hoog genoeg scoren. 3. Was het eenvoudig om de informatie die nodig was voor de aanvraag te vinden (aanvraagformulieren, reglementen, etc.)? Ja, dit is heel eenvoudig. Alle informatie is op de website te vinden. 4. Hoe lang duurde het aanvragen van de financiering, gezien vanaf het moment van insturen van de aanvraag tot toekennen van de financiering? Er zijn drie deadlines per jaar, de uitslag komt meestal ongeveer vijf maanden na de deadline. Dan, afhankelijk van in welke grant cycle je zit, duurt het nog een paar maanden voor het budget bekend is en het project daadwerkelijk kan beginnen. 5. Is het makkelijker om in de VS financiering te krijgen dan in Nederland/Europa? Ik kan niet voor Europa spreken, tenzij naar het 7e Kaderprogramma gerefereerd wordt. Als onderzoeker aan een Amerikaanse universiteit is het gemakkelijker om bij het NIH financiering te krijgen - voor investigator-initiated onderzoek althans - dan als Nederlandse onderzoeker bij NWO/ALW. Echter, als internationale aanvrager is het niet gemakkelijk om NIH funding te krijgen voor investigator-initiated onderzoek. NIH aanvragen vereisen namelijk een heel specifiek formaat - en hoewel alle instructies op de NIH website for extramural funding te vinden zijn, is het toch gemakkelijker om de details hiervan te begrijpen indien je met hierin ervaren onderzoekers kunt praten. Verder worden aan internationale aanvragen additionele eisen gesteld: zoals een unieke techniek, of toegang tot unieke informatie of unieke expertise, die in de VS ontbreekt. Ik weet niet hoe dit eruit ziet voor consortia - in dat geval wordt er meestal samen met Amerikaanse groepen aangevraagd, en zijn de kansen beter. Echter, ook de EU financiert met name consortia, en consortia die valoriserend onderzoek met gewenste toepassing verrichten krijgen ook in Nederland relatief gemakkelijk financiering. Succes om in context van consortia in Nederland of bij de EU geld te werven is afhankelijk van je politieke netwerk. 6. Vond je de hoeveelheid papierwerk die bij de aanvraag en afhandeling (bijv. voortgangsrapporten) kwam kijken in verhouding staan tot wat het opleverde? De grants zijn zeer groot, dus dit staat wel in verhouding. Echter, het is veel en veel meer werk om een aanvraag bij het NIH in te dienen, dan om een aanvraag bij een Nederlandse instantie in te dienen. Bij de EU is voornamelijk het administratieve deel zeer omvangrijk (en zijn instructies over meerdere documenten verspreid), het onderzoeksplan kost daar minder tijd. Bij het NIH is dit precies andersom. 17

7. Zou je de volgende keer weer bij dezelfde organisatie financiering proberen aan te vragen?/Zou je andere onderzoekers dezelfde organisatie aanraden? Je kunt slechts aanvragen indienen als je een of andere unieke setting te bieden hebt (of anders middels consortia). Voor investigator-initiated onderzoek (dus de regulaire R01) zou ik het op het moment niet aanraden, aangezien het NIH budget de laatste jaren behoorlijk gekrompen is en dus de kans op succes bijzonder klein is. 8. Als je bij deze organisatie weer financiering aan gaat vragen, zou je het de volgende keer anders aanpakken? Het formaat van de aanvragen is met ingang van januari dit jaar gewijzigd. Ik zou in ieder geval samples van een succesvolle NIH grant (zijn via Google te vinden - wellicht ook al op de NIH website zelf) goed bekijken. Verder lijkt me geen andere aanpak dan die ik al kende noodzakelijk.

18

3. Department of Energy De financieringsmogelijkheden bij het Department of Energy (DOE) zijn het meest relevant voor de Innovatieprogramma’s HTAS, P1 en Chemie. DOE heeft strikte regels voor buitenlandse organisaties en de kans dat een dergelijke organisatie via DOE financiering krijgt voor programma’s, niet-competitieve financiering of via ARPA-E, is kleiner dan bij de meeste andere organisaties die openstaan voor buitenlandse aanvragen. Zie hiervoor de complexe regelgeving beschreven in paragraaf 3.3.2. Het National Renewable Energy Laboratory (ook onderdeel van DOE) biedt geen mogelijkheden voor R&D financiering voor buitenlandse onderzoekers. DOE-financieringsprogramma’s zijn te vinden op Grants.gov. DOE vraagt voor de meeste programma’s registratie bij de overheidssite FedConnect voordat een aanvraag kan worden ingediend (paragraaf 3.3.1). Daarnaast verwijst Grants.gov voor verschillende DOE-programma’s door naar FedConnect om het juiste aanvraagpakket te downloaden en de aanvraag in te dienen, in plaats van dat dit op Grants.gov zelf kan.

3.1 DOE - Energy Efficiency and Renewable Energy Het Energy Efficiency and Renewable Energy (EERE) departement van DOE publiceert de financieringsprogramma’s waar op gereageerd kan worden naast op Grants.gov ook op haar eigen site; http://www1.eere.energy.gov/financing/business.html

3.2 DOE - National Energy Technology Laboratory Het National Energy Technology Laboratory (NETL) neemt een groot deel van het onderzoek van DOE op zich. NETL doet voornamelijk onderzoek op het gebied van kolen, gas en olie, naar milieuvriendelijke opties die de VS energieonafhankelijk zullen maken. NETL publiceert dan ook onder andere de financieringsprogramma’s van het Departement of Fossil Energy. Ook deze financieringsprogramma’s zijn terug te vinden op Grants.gov, naast samengevat op de site van NETL zelf; http://www.netl.doe.gov/business/solicitations/index.html

3.3 Aanvraag indienen 3.3.1 FedConnect Alvorens een organisatie bij FedConnect kan registreren moet deze organisatie al een DUNS nummer en een CCR account hebben (paragraaf 1.1.1). Registratie bij FedConnect kan op de site; https://www.fedconnect.net/FedConnect/ FedConnect is niet alleen voor onderzoeksfinanciering, maar ook voor overheidsaanbestedingen. Zoeken op FedConnect in plaats van op Grants.gov wordt niet aangeraden, aangezien de mogelijkheden voor onderzoeksfinanciering in de minderheid zijn en lastig te vinden tussen alle overheidsaanbestedingen.

19

3.3.2 Buitenlandse aanvragen Voor verschillende financieringsprogramma’s staat in het aanvraagpakket al vermeld dat buitenlandse bedrijven niet in aanmerking komen. De eisen waar een financieringsaanvraag bij DOE aan moet voldoen zijn te vinden in de Electronic Code of Federal Regulations (e-CFR), waarvan de meest recente versie voor Energie te vinden is op; http://www.gpoaccess.gov/ecfr/ De e-CFR beschrijft niet specifiek dat buitenlandse organisaties zijn uitgesloten van indiening. Wel verwijst deze in Title 10, paragraaf 600.500 t/m 600.505 naar speciale regels die gelden voor bedrijven die een aanvraag willen indienen op programma’s die onder Title XX-XXIII van de Energy Policy Act uit 1992 vallen. De Energy Policy Act is te vinden op; http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/z?c102:H.R.776.ENR: De Titles XX-XXIII omvatten veel verschillende aspecten van energieonderzoek, zoals alternatieve brandstoffen, aardgas, elektrische aandrijving en brandstofcellen. De Energy Policy Act dicteert strenge regels voor buitenlandse bedrijven die aanvragen indienen die onder deze Titles vallen (zie section 2306 van de Energy Policy Act) waaronder dat het bedrijf in de VS geregistreerd moet zijn en dat de VS er economisch bij gebaat moet zijn. Dit kan bijvoorbeeld doordat er in de VS banen gecreëerd worden of investeringen gedaan. Zie hiervoor ook paragraaf 600.502 van de e-CFR. Alvorens een Nederlands bedrijf financiering bij DOE probeert te verkrijgen is het dus belangrijk om zeker te weten dat het programma in kwestie niet onder bovengenoemde Titles valt óf dat de organisatie aan paragraaf 600.502 voldoet. Of er andere regels gelden voor onderzoeksinstituten en universiteiten had DOE, ondanks herhaaldelijk navragen, geen antwoord op. In paragraaf 600.501 verwijst de e-CFR echter naar de Internal Revenue Code van 1954 (26 U.S.C. §501 (c)(3)). Hieronder is te vinden dat non-profit onderzoeksinstituten niet tot bedrijven worden gerekend; http://www.law.cornell.edu/uscode/26/501(c)(3).html Nederlandse non-profit onderzoeksinstituten lijken dus meer kans te hebben om financiering bij DOE te krijgen dan Nederlandse bedrijven.

3.4 Niet-competitieve financiering Unsolicited proposals, of niet-competitieve financiering, maken slechts een klein deel uit van de totale DOE-financiering. De volledige handleiding voor het indienen van niet-competitieve financieringsvoorstellen is te vinden onder; http://www.netl.doe.gov/business/usp/USPGuide.pdf Zie ook; http://www.netl.doe.gov/business/usp/unsol.html Alle niet-competitieve financiering van DOE verloopt via de NETL. Informatie over niet-competitieve financiering is op drie plekken terug te vinden in de e-CFR; - Financiering wordt vergund onder een aantal voorwaarden, te vinden in Title 10, paragraaf 600.6. Deze voorwaarden zijn; 1. Als vervolg op bestaande overheidsfinanciering om het onderzoek naar voldoening te kunnen afronden, waarbij competitie voor de financiering een negatief effect zou hebben; 2. Uitzonderlijke activiteiten waarbij de aanvrager zijn eigen fondsen gebruikt, maar waarbij ondersteuning door DOE de publieke baten versterkt; 20

3. De aanvrager maakt deel uit van de overheid en de te financieren activiteit is gerelateerd aan de prestatie van de overheid op een specifiek onderwerp; 4. De aanvrager heeft in de VS exclusieve kennis of kunde, zoals apparatuur, data of technische expertise; 5. De financiering wordt ingezet om tezamen met een buitenlandse overheid een buitenlandse aanvrager te financieren, aan de hand van een bestaande overeenkomst; 6. In het belang van de volksgezondheid of – veiligheid is het noodzakelijk om geen tijd te verliezen in het aanmelding- en toekenningproces; 7. De aanvraag heeft een uniek idee, methode of benadering die niet in aanmerking komt voor financiering onder andere programma’s en waarvoor het opzetten van een competitief financieringsvoorstel niet passend zou zijn (te bepalen door DOE); 8. De verantwoordelijke programma Assistant Secretary, Deputy Administrator of iemand anders van eenzelfde niveau bepaalt dat niet-competitieve financiering in het algemeen belang is. Met name 5 en 7 zijn voor Nederlandse organisaties van belang. - In Title 48, paragraaf 15.6 van de e-CFR wordt nogmaals gewezen op dat niet-competitieve voorstellen innovatief en uniek moeten zijn. - In de Department of Energy Acquisition Regulation (DEAR), onder Title 48, paragraaf 915.6 van de eCFR, wordt aangegeven om vóór het indienen van uitgebreide aanvragen eerst contact op te nemen met de experts binnen DOE om te zien of het voorstel inderdaad kans maakt. Daarnaast moet het voorstel overlap hebben met de missies van DOE, beschreven op; http://www.energy.gov/about/index.htm In de (aan het begin van deze paragraaf genoemde) handleiding staat beschreven hoe er een korte samenvatting kan worden ingediend om de interesse van DOE te peilen alvorens er uitgebreid tijd wordt besteed aan een volledig voorstel. Ook de vereiste informatie voor een volledige financieringsaanvraag wordt in de handleiding beschreven, inclusief technische, financiële en administratieve gewenste informatie. Niet competitieve financieringsaanvragen worden beoordeeld op; - Unieke en innovatieve methoden en technologieën; - Wetenschappelijke/technische of socio-economische opbrengsten; - Bijdrage aan de missie van DOE; - De capaciteiten en ervaring van de aanvrager; - De kwalificaties van de projectleider en het overige personeel; - De haalbaarheid van de voorgestelde kosten; - De beschikbaarheid van financiën om het project te financieren en de relatieve waarde van het project tegenover andere projecten die met hetzelfde geld gefinancierd zouden kunnen worden. Beoordeling van een voorstel, buitenlands of niet, begint bij de technische toegevoegde waarde van het project, waarbij wordt gekeken of het voorstel geen gelijkenis vertoont met een bestaand of gepland competitief financieringsvoorstel.1

1

Bron: John Augustine, unsolicited proposal manager, DOE

21

Net als competitieve aanvragen moeten ook niet-competitieve aanvragen voldoen aan Title 10, paragraaf 600.500 t/m 600.500 van de e-CFR. Zie paragraaf 3.3.2. Het is dus zaak om te kijken of het voorstel onder Title XX-XXIII van de Energy Policy Act uit 1992 valt, aangezien dit strenge eisen stelt aan bedrijven die de aanvraag indienen of in het consortium zitten. In de handleiding voor niet-competitieve proposals staan de contactpersonen voor de verschillende onderdelen van DOE, afhankelijk van op welk onderwerp een organisatie een niet-competitief voorstel wil indienen.

3.5 Advanced Research Project Agency-Energy Advanced Research Project Agency-Energy (ARPA-E), een agentschap binnen DoE, is speciaal opgericht om een impuls te geven aan het onderzoek naar veelbelovende ontwikkelingen op energiegebied en gemodelleerd op het succesvolle DARPA (paragraaf 5.2). ARPA-E heeft de meeste overlap met de innovatieprogramma’s M2i, HTAS en P1 voor onder andere zonne-energie, elektrische auto’s en smart grids. Daarnaast bestaat er een link met BE-Basic binnen het Innovatieprogramma Chemie op het gebied van bio-energie. Het programma Watertechnologie is ook heel licht van toepassing op het gebied van energieopwekking door verschil in zoutgehalte. Oorspronkelijk werd ARPA-E gefinancierd uit de American Recovery and Reinvestment Act (ARRA), maar inmiddels beschikt het over een onafhankelijk budget voor het aankomende jaar. Waar ARPA-E in 2009 open inschrijvingen hield en daardoor zeer uiteenlopende projectvoorstellen binnen kreeg, heeft het nu een specifieker beleid en vraagt om voorstellen op een specifiek gebied, zoals bijvoorbeeld energieopslag, energiezuinige gebouwen of CO2-opslag. Op het moment van schrijven waren er geen uitstaande programma’s, maar deze zullen met regelmaat weer verschijnen op; https://arpa-e-foa.energy.gov/ Daar zijn ook de aankondigingen te downloaden die informatie verstrekken over hoe een indiening moet geschieden. ARPA-E aankondigingen verschijnen ook op Grants.gov en FedConnect, maar indiening verloopt via de website van ARPA-E. De meest recente funding opportunity announcement (FOA) op het moment van schrijven was voor het programma GRIDS en dit gaf dan ook de meest recente informatie voor (buitenlandse) aanvragers. Deze FOA is te vinden op; https://arpa-e-foa.energy.gov/FoaDetailsView.aspx?foaId=85e239bb-8908-4d2c-ab10-dd02d85e7d78 Aangezien de financiering van ARPA-E van ARRA-geld zal verschuiven naar normale budgettering kan het zijn dat voor toekomstige FOAs andere regels gaan gelden. Voorlopig geldt nog dat organisaties die in buitenlandse handen zijn aanvragen mogen indienen, maar dan alleen als deze organisaties zich in de VS bevinden. Daarnaast moet 90% van de totale projectkosten besteed worden in de VS. Het Zwitserse bedrijf ReVolt heeft om voor ARPA-E gelden in aanmerking te komen zijn onderzoekscentrum verplaatst naar Oregon.

22

ARPA-E focust zich exclusief op energieconcepten met een hoog risico maar, mocht het slagen, ook een hoge terugverdienwaarde. Dit zijn veelbelovende ideeën, waar door het risico het bedrijfsleven de investeringen er niet voor uit durft te trekken. Een goed voorbeeld zijn de electrofuels, (nog te creëren) organismen die elektrische stroom of waterstof gebruiken om CO2 om te zetten in brandstof. Financiering door ARPA-E is verbonden aan een aantal regels, waaronder de Bayh-Dole wet over intellectueel eigendom en een sterke voorkeur voor toepassing van de ontwikkelde technologie in de VS.

3.5.1 Aanvraag indienen ARPA-E vraagt om registratie bij ARPA-E eXCHANGE, het aanvragen van een DUNS nummer en registratie bij CCR (paragraaf 1.1.1). Registratie bij ARPA-E eXCHANGE is in principe registratie op de ARPA-E website. Dit geeft toegang tot de laatste versie van de aanvraaghandleiding. Een financieringsaanvraag bij ARPA-E verloopt in twee stappen. Hierbij is de eerste stap het indienen van een conceptpaper van maximaal vijf pagina’s. Als deze is goedgekeurd mag een volledige aanvraag worden ingediend. Deze volledige aanvraag bestaat uit een serie documenten met elk een maximaal aantal pagina’s. De documenten die ingevuld moeten worden kunnen op de specifieke programmapagina worden gevonden, zoals de publiekssamenvatting en het standaard SF-424 formulier (paragraaf 1.2). Documenten die niet aan een invulstandaard moeten voldoen worden beschreven in de FOA, zoals het Technical Volume, dat uitgebreid moet ingaan op de technische details van het project. Per programma is er een bepaalde som geld beschikbaar die al naar gelang de binnengekregen aanvragen aan geen, één of meerdere partijen kan worden toegewezen. Voor GRIDS liep de mogelijke financiering uiteen van $500.000 tot $10 miljoen. Financiering van ARPA-E wordt vastgelegd voor een bepaalde periode (in dit geval 24-36 maanden) die per project kan verschillen.

23

4. Department of Homeland Security Het Department of Homeland Security (DHS) is van toepassing op de innovatieprogramma’s HTAS, P1 en M2i. DHS heeft een speciaal programma in het leven geroepen voor internationale samenwerking (paragraaf 4.1), maar biedt daarnaast ook de mogelijkheid aan buitenlandse instanties om te reageren op Broad Agency Announcements, welke moeten leiden tot specifieke producten of vooruitgang in fundamenteel en toegepast onderzoek (paragraaf 4.2).

4.1 Internationale samenwerking De Science&Technology divisie van DHS kent het programma “International Research in Homeland Security Science & Technology Mission Areas”, te vinden op Grants.gov en op; http://profiler.bgu.ac.il/Funding%20Sources/Homeland%20Security/Homeland%20Security%20Internati onal%20Programs%20B.pdf DHS heeft voor deze regeling specifiek toestemming gekregen onder Title 6 US Code Section 195c om internationale onderzoeksverbanden aan te gaan, te vinden op; http://uscode.house.gov/pdf/2009/2009usc06.pdf Dit programma is bedoeld om door internationaal onderzoek en samenwerking bij te dragen aan wetenschap en technologie op het gebied van homeland security. Voor de zes S&T divisies van DHS; Explosieven; Chemisch en Biologisch; Bevelvoering, Controle en Interoperabiliteit; Grenzen en Maritieme Veiligheid; Menselijke Factoren; en Infrastructuur en Geofysica, noemt het programmavoorstel een aantal onderwerpen die zijn geïdentificeerd als high priority technology needs. Voorbeelden zijn honden die explosieven kunnen opspeuren, middelen om de uitbraak van ziektes bij dieren onder controle te kunnen houden, de effecten van cyberaanvallen modelleren en de mogelijkheid om gevaarlijke ladingen op te sporen. Aanvragen waar DHS niet op zit te wachten zijn; radiologische of nucleaire activiteiten, medische tegenmaatregelen zoals vaccins, klinische diagnostiek en drinkwateraanvoer.

4.1.2 Aanvraag indienen Aanvragen konden worden ingediend tot eind september 2010, maar het volgende jaar is er weer een ronde. In het consortium moeten zowel Amerikaanse als buitenlandse partners zitten, waaronder ten minste een Amerikaanse en een buitenlandse universiteit. Een universiteit moet de aanvraag trekken, maar in het consortium mogen ook bedrijven, onderzoeksinstituten en andere organisaties zitten. DHS heeft jaarlijks $1,5-2,5 miljoen beschikbaar voor projecten van maximaal vier jaar, waarbij een project maximaal $750.000 (en minimaal $200.000) kan krijgen.2 In Title 6 paragraaf 195c wordt aangehaald dat 2

Bron: Paul Ragsdale, Science Advisor International Programs Division, DHS

24

de kosten eventueel gedeeld moeten worden tussen DHS en een buitenlandse financier, maar dit is voor de huidige regeling niet het geval.2 Ook voor dit programma moet de aanvraag via Grants.gov worden ingediend, op de in paragraaf 1.2 beschreven manier. Het uitstaande programma voor dit jaar heeft het Funding Opportunity Number DHS-10-ST-108-001, maar voor de volgende jaren zal het programma te vinden zijn door te zoeken bij “Agency” naar “Department of Homeland Security”. Voor de huidige ronde zijn de gevraagde formulieren o.a. het SF-424 formulier, onderzoek-, locatie-, budget- en personeelsinformatie Van buitenlandse indieners wordt verwacht dat ze aan een aantal Amerikaanse regels en vereisten voldoen bij het werken met menselijke of dierlijke proefpersonen, bepaalde schadelijke stoffen, gemodificeerd DNA en het vervoer van wapens, zoals uitgelegd in de application instructions. Van indieners wordt verwacht dat er binnen 30 dagen na het toegekend krijgen van de financiering met het werk kan worden begonnen.

4.2 Specifieke onderwerpen De S&T divisie van DHS heeft een aantal focuspunten geïdentificeerd voor onderzoek. Deze zijn te vinden in het volgende document; http://www.dhs.gov/xlibrary/assets/High_Priority_Technology_Needs.pdf In het verlengde hiervan worden regelmatig Broad Agency Announcements (BAA) gepubliceerd waar iedereen, ook buitenlandse partijen, op kunnen reageren.3 Deze BAA’s zijn in principe uitnodigingen om een aanvraag in te dienen voor de ontwikkeling van een specifiek apparaat of technologie. Voorbeelden zijn een geavanceerde biologische detector die geen externe reagentia nodig heeft of een manier om aan de samenstelling van een chemisch wapen te zien hoe het geproduceerd is. Daarnaast staat de meer algemene Long Range BAA (in 2010 met nummer BAA 10-01) op dezelfde site die de mogelijkheid biedt voorstellen in te dienen voor fundamenteel en toegepast onderzoek. Deze BAA’s worden ook op Grants.gov gepubliceerd maar zijn als verzameling te vinden op het S&T solicitations portal; https://baa.st.dhs.gov/index.asp

4.2.1 Aanvraag indienen Aanvraag verloopt via het S&T solicitations portal, niet via Grants.gov. Bij het klikken op de titel van de desbetreffende BAA opent een menu, waaronder de optie solicitation. Hiermee valt de omschrijving & aanvraaghandleiding te downloaden. Na registratie op de site door het opgeven van contactgegevens is het mogelijk om aanvragen in te dienen. Bij registratie op de site kan men zich ook opgeven om op de hoogte te worden gehouden over nieuwe BAA’s. Een aanvraag indienen, te doen door te klikken op submit white paper/full proposal, verloopt via drie stappen die elk aan strenge deadlines gebonden zijn. De eerste is registratie voor de desbetreffende BAA. Hierbij moet informatie worden gegeven over de hoeveelheid financiering die wordt aangevraagd

3

Bron: Shelby Buford, contracting officer, DHS. Zie ook de Federal Acquisition Regulation, hoofdstuk 25.7

25

gedurende de verschillende fases van het project in kwestie. Ook moet een DUNS nummer en CAGE nummer worden opgegeven (paragraaf 1.1.1). De TIN (paragraaf 1.1.1), SIC en FICE code zijn niet toegankelijk voor buitenlandse organisaties en kunnen dan ook worden overgeslagen bij registratie.3 Na registratie wordt er een code verstuurd die nodig is voor het indienen van de White Paper. De tweede stap is het indienen van een White Paper met informatie over hoe men het project wil aanpakken en welke kosten daarmee gemoeid zijn, wat de verwachte uitkomsten zijn en welk schema nodig is om dat te bereiken. In de aanvraaghandleiding wordt aangegeven hoeveel woorden er per vraag gebruikt mogen worden. De laatste stap, het indienen van de complete aanvraag, kan alleen plaatsvinden als de White Paper groen licht heeft gekregen van DHS. De eisen die aan de aanvraag worden gesteld verschillen enigszins per BAA, en het is dan ook zaak om de specifieke aanvraaghandleiding aandachtig door te nemen om ervoor te zorgen dat er rekening is gehouden met alle vereisten. De eisen die gesteld worden zijn erg gedetailleerd, zoals aantal pagina’s, juiste volgorde van documenten en correct lettertype. De informatie die moet worden aangeleverd behelst o.a. de samenvatting, technische werkwijze, managementplan, commercialisatieplan, beschrijving van de locatie, CVs en een uitgebreide beschrijving van de kosten. DHS kan besluiten om één, meerdere of geen enkele aanvraag te honoreren voor elke BAA. Evaluatie van zowel de White Paper als de complete aanvraag vindt plaats aan de hand van een aantal criteria die vermeld staan in de aanvraaghandleiding. Deze verschillen per BAA maar bevatten vaak technische aanpak, bewezen kunnen in het verleden, realistische kosteninschatting of innovatiepotentieel. Buitenlandse organisaties worden op dezelfde criteria afgerekend als Amerikaanse.3 NB BAA’s blijven op de site staan totdat alle drie ronden zijn afgerond, ook al is de deadline voor registratie en het insturen van de White Paper al verstreken en kunnen er dus geen nieuwe organisaties op de BAA reageren.

26

5. Department of Defense Binnen het Department of Defense (DoD) is de U.S. Army Research Laboratory (ARL), van de U.S. Army Research Development and Engineering Command (RDECOM), het centrale onderzoekscentrum van het Amerikaanse leger. ARL richt zich zowel op fundamenteel als toegepast onderzoek (paragraaf 5.1). Daarnaast wordt het nodige onderzoek gedaan bij het agentschap DARPA (paragraaf 5.2). Overlap is er met de innovatieprogramma’s LSH, Chemie, HTAS, P1 en M2i, al ligt bij alles uiteraard de focus op militaire toepassingen. De verschillende onderzoeksterreinen van ARL zijn te vinden op; http://www.arl.army.mil/www/default.cfm?page=18 Deze behelzen onder andere menselijke factoren, wapentechnologieën en logistiek. Binnen ARL bevindt zich de Army Research Office (ARO) dat zich specifiek op fundamenteel en toegepast onderzoek richt op het gebied van engineering, natuurwetenschappen, life sciences en informatiekunde. Deze verschillende onderzoeksterreinen zijn te vinden op; http://www.arl.army.mil/www/default.cfm?page=70 Op al deze verschillende onderzoeksgebieden zijn aanvragen in te dienen via het huidige vierjarenprogramma, dat loopt van 2007 tot en met september 2011. Het overzichtsdocument en tevens handleiding is op Grants.gov te vinden onder Funding Opportunity Number W911NF-07-R-000105. Op de site van ARO staat het ook, getiteld “ARL/ARO Core Broad Agency Announcement for Basic and Applied Scientific Research for Fiscal Years 2007 through 2011”; http://www.arl.army.mil/www/default.cfm?page=8 Daar is ook het overzichtsdocument te vinden voor alleen het ARO-financieringsprogramma. Daarnaast staan op deze site de voorwaarden waar organisaties aan moeten voldoen bij het krijgen van de financiering. Voor buitenlandse onderwijs- en non-profit organisaties is zelfs een aparte versie van deze voorwaarden te downloaden.

5.1 Aanvraag indienen Het overzichtsdocument/handleiding geeft aan op welke deelonderwerpen ARL graag financieringsaanvragen ontvangt. Daarmee is het wel enigszins gespecificeerd, maar veel minder dan bij een competitief programma. Onderzoekers wordt aangeraden om als eerste stap contact op te nemen met de technische contactpersonen genoemd onder de verschillende onderzoeksterreinen in het overzichtsdocument. Dit om er zeker van te zijn dat het onderzoeksvoorstel overeenkomt met de aangegeven onderzoeksrichtlijnen. Nadat de desbetreffende contactpersoon groen licht heeft gegeven kan een White Paper worden ingediend en daarna een volledig financieringsaanvraag. De duur van het voorgestelde project is afhankelijk van het onderwerp en financiering van ARL kan verschillende (wettelijke) vormen aannemen, wat beide in de handleiding staat beschreven. Vanwege de verschillende 27

onderwerpen en uiteenlopende mogelijke duur van de projecten is er geen vooraf gedicteerd maximumbedrag. Een White Paper mag maximaal zes pagina’s hebben en een titelpagina (met eisen aan o.a. lettertype en grootte van de marges). Overige pagina’s zal niet naar gekeken worden. In de zes pagina’s moet staan beschreven wat het voordeel is voor het Amerikaanse leger, wat de technische benadering zal zijn, wat de producten en diensten zijn die het project zal opleveren, welke informatie of diensten er van de overheid nodig zijn voor het uitvoeren van het project, wat de kosten zijn, wat de duur is van het project en een korte beschrijving van wie er aan het project zal werken. De White Paper kan via Grants.gov worden ingediend, met het application package en onder vermelding van “White Paper”, of rechtstreeks naar de technische contactpersoon worden gemaild. Als de White Paper groen licht krijgt kan een financieringsaanvraag worden ingediend. Indienen van een volledige financieringsaanvraag kan ook via de email of via Grants.gov. In het geval van de laatste kan daar het application package gedownload worden en ingevuld. Dit is een heel summier invulformulier, met slechts een SF-424 formulier (paragraaf 1.2) en de mogelijkheid om attachments toe te voegen. In de handleiding staan de verschillende gevraagde formulieren beschreven, waaronder een inhoudsopgave, een technische beschrijving, een samenvatting, bestaande financiering, etc. Deze attachments zijn te vinden op; http://www.arl.army.mil/main/main/default.cfm?Action=29&Page=218#baaforms Voor indiening op Grants.gov moeten de ingevulde formulieren tot één document worden samengevoegd dat als attachment moet worden bijgevoegd. Ook voor financieringsaanvragen die via de email worden ingediend moeten al deze onderdelen bijgevoegd zijn. Indiening via de email gaat niet naar de technische contactpersoon, zoals bij de White Paper, maar naar [email protected]. Een financieringsaanvraag wordt beoordeeld op de wetenschappelijke/technische verdiensten, de bijdrage van het project aan de missie van het Amerikaanse leger, de capaciteiten en ervaring van de aanvrager, de kwalificaties van het personeel, de beschikbaarheid van financiën en de redelijkheid van de voorgestelde kosten. Buitenlandse firma’s moeten er rekening mee houden dat voor sommige onderwerpen strikte veiligheidseisen kunnen gelden die hun deelname onmogelijk maken. Vóór het indienen van een aanvraag worden deze firma’s dan ook aangeraden contact op te nemen met de ARL Security and Counterintelligence Branch op telefoonnummer +1 (301) 394-2444.

28

5.2 Defense Advanced Research Projects Agency De taak van de Defense Advanced Research Projects Agency (DARPA) is radicale innovatie met de blik op de toekomst. Hier zijn in de loop der jaren onder andere stealth, internet, klittenband en GPS uit voortgekomen. Onderzoek wordt bijvoorbeeld gedaan naar verdediging tegen biologische oorlogsvoering, innovatieve voortstuwingsmethodes voor raketten en analyse van sociale netwerken. Innovatieprogramma’s die binnen het werkgebied van DARPA vallen zijn LSH, P1, M2i, HTAS en Chemie. De focus ligt op militaire toepassingen, maar veel onderzoeksresultaten worden inmiddels ook in heel andere sectoren toegepast. Niet alle financieringsprogramma’s en BAA’s van DARPA worden op Grants.gov gepubliceerd. Sommige zijn alleen terug te vinden op FedBizOpps.gov, naast dat de ze uiteraard op de site van DARPA zelf staan. Op FedBizOpps.gov zijn deze te vinden onder; https://www.fbo.gov/index?s=agency&mode=form&tab=notices&id=048f413b4c64abc6c0afbc36b09f0 99d DARPA kent zes verschillende divisies; • Defense Sciences Office • Information Processing Techniques Office • Microsystems Technology Office • Strategic Technology Office • Transformational Convergence Technology Office • Tactical Technology Office Elke divisie heeft zijn eigen site waarop huidige en verstreken financieringsprogramma’s en BAA’s gepubliceerd worden. Hierdoor is beter op onderwerp te zoeken. Deze sites zijn toegankelijk via de overkoepelende site; http://www.darpa.mil/openclosedsolicitations.html

5.2.1 Aanvraag indienen Elk financieringsprogramma en elke BAA is enigszins anders en het is dan ook belangrijk om te kijken welke eisen er aan aanvragen gesteld worden, waar de evaluatie op berust en of er extra veiligheidseisen op buitenlandse bedrijven van toepassing zijn (zoals non-disclosure agreements of exportwetgeving). Ook de hoeveelheid beschikbare financiering verschilt per programma. DARPA raadt organisaties aan om, alvorens een aanvraag in te dienen, contact op te nemen met het DARPA International Cooperation and Security personeel en een White Paper in te dienen.4 DARPA accepteert voor lang niet alle programma’s digitale aanvragen, vaak moet de aanvraag via de post worden opgestuurd. Digitale aanvragen moeten vaak eerst digitaal gecodeerd zijn voordat ze mogen worden ingediend. Aanvragen die op Grants.gov staan kunnen via die site worden gedaan (paragraaf 1.2). 29

Voor elk project is de gewenste aanvraagstructuur anders. Wel wordt bijna altijd een voorpagina gevraagd met uitgebreide informatie over de aanvraag, waaronder contactgegevens, totale kosten en DUNS nummer en CAGE code (paragraaf 1.1.1). Verdere documenten die gevraagd worden kunnen uiteenlopen van het geplande gebruik van proefpersonen tot intellectueel eigendomverklaringen, naast natuurlijk uitgebreide informatie over technische details, geplande werkwijze, mensen die aan het project zullen werken en het kostenplaatje. Ook de evaluatiecriteria zijn voor elk programma anders, al berusten deze meestal voornamelijk op de technische inhoud van de aanvraag, (bewezen) kunnen van de aanvrager, realistisch kostenplaatje en de bijdrage aan de DARPA-missie; “technologische superioriteit voor het Amerikaanse leger handhaven door het sponsoren van revolutionair onderzoek op het grensgebied tussen fundamenteel onderzoek en toepassing”. Aanvragen zullen niet met elkaar vergeleken worden in de evaluatie.

5.2.2 Buitenlandse aanvragen DARPA werkt met veel landen samen en maakt hierbij geen verschil tussen Amerikaanse organisaties en buitenlandse. Aanvragen van beide partijen gaan door exact hetzelfde proces waarbij het beste idee de financiering zal krijgen, of dit nu door een buitenlandse of door een Amerikaanse organisatie wordt ingediend. Elke aanvraag zal op zichzelf beoordeeld worden en de technische inhoud staat hierbij voorop. Samenwerking met DARPA dicteert niet dat de resultaten van het gedane onderzoek puur bij DARPA komen te liggen, een onderzoeksovereenkomst wordt zo opgezet dat dit wederzijds belang oplevert. 4 R&D-samenwerking kan daarnaast ook in de vorm van government-to-goverment, waarbij de Nederlandse partij een ministerie of agentschap moet zijn. Dit is bedoeld voor projecten die bilateraal succesvoller zullen zijn en voor beide partijen een vergelijkbare winst zullen opleveren. Een dergelijke samenwerking kan bijvoorbeeld in de vorm van een project agreement, een Data Exchange Agreement of een Memorandum of Agreement. Bij government-to-government samenwerking worden de kosten gedeeld.4

5.2.3 Ervaringen van een onderzoeker Dr. Gertjan Burghouts, onderzoeker op het gebied van Observation Systems bij TNO Defensie en Veiligheid, wordt in 2010-2013 gesubsidieerd door DARPA voor onderzoek naar kunstmatige intelligentie voor een intelligente camera, om gedrag van personen automatisch te herkennen. In de antwoorden op onderstaande vragen licht hij zijn ervaringen uit de praktijk toe. 1. Hoe heb je van DARPA gehoord? Via onze TNO-contactpersoon in de VS, Rob IJsselstein. 2. Waarom heb je voor DARPA gekozen? Het is hoogwaardig onderzoek, met goed gedefinieerde doelen, ambitieus, met volledige financiering (zonder cofinanciering / matching) en gericht op defensie en veiligheid, het thema waarmee ik me bezighoud.

4

Bron: Katherine Kowalski, International Support Activities, DARPA

30

3. Was het eenvoudig om de informatie die nodig was voor de aanvraag te vinden (aanvraagformulieren, reglementen, etc.)? Jazeker. De templates waren beschikbaar. De eisen waren duidelijk gecommuniceerd via een zgn. BAA (aankondiging) en een industry day, die eind april 2010 georganiseerd werd (2,5 week voor het inleveren van het definitieve voorstel) en bezocht werd door een consultant van TNO uit de VS. Elke BAA heeft zijn eigen industry day, erg nuttig voor nadere uitleg (en de gedachten achter) de specifieke doelen van DARPA. 4. Hoe lang duurde het aanvragen van de financiering, gezien vanaf het moment van insturen van de aanvraag tot toekennen van de financiering? Dat duurde enkele maanden. Ik heb in mei de aanvraag ingediend en momenteel (november) wordt de laatste hand aan het toekennen van de financiering gelegd. 5. Is het makkelijker om in de VS financiering te krijgen dan in Nederland/Europa? Ja. Er werden duidelijke eisen gesteld, waar ik prima op kon inschrijven. Bij EU tenders is dit vaak minder duidelijk. Bij Nederlandse subsidietrajecten is het nog minder duidelijk waar een voorstel op beoordeeld wordt. 6. Vond je de hoeveelheid papierwerk die bij de aanvraag en afhandeling (bijv. voortgangsrapporten) kwam kijken in verhouding staan tot wat het opleverde? Het voorstel was ongeveer 50 pagina's. Dat is normaal, ook voor EU projecten. In Nederland is de aanvraag vaak minder lijvig. Ik vind de omvang van het project hier prima mee in verhouding staan (in de ordegrootte van een miljoen euro). 7. Zou je de volgende keer weer bij dezelfde organisatie financiering proberen aan te vragen?/Zou je andere onderzoekers dezelfde organisatie aanraden? Voor beide vragen geldt; absoluut. 8. Als je bij deze organisatie weer financiering aan gaat vragen, zou je het de volgende keer anders aanpakken? Nee. Het is hard werken: er worden ambitieuze doelen gesteld en er moet binnen een korte tijd (enkele weken) een aanvraag worden ingediend. Maar dat is part-of-the-game. Ik zou de volgende keer eerder mijn administratieve gegevens (lidmaatschap, bepaalde nummers van onze inschrijving bij bepaalde instanties, etc.) op orde willen hebben, zodat ik mij volledig kon concentreren op het voorstel zelf.

31

6. National Aeronautics and Space Administration Op het werk van de National Aeronautics and Space Administration (NASA) zijn de innovatieprogramma’s P1 en M2i gedeeltelijk van toepassing, voor de toepassing van geavanceerde materialen en nieuwe technologieën. NASA biedt alleen mogelijkheden voor samenwerking, niet voor financiering. NASA-programma’s zijn te vinden op Grants.gov, waar ook het application package kan worden gedownload (paragraaf 1.2). Daarnaast kan de lijst van huidige, toekomstige en afgelopen financieringsprogramma gevonden worden op; http://nspires.nasaprs.com/external/solicitations/solicitations.do?method=init&stack=push Financieringsaanvragen die bij de NASA worden ingediend zijn onderhevig aan de richtlijnen te vinden op; http://www.hq.nasa.gov/office/procurement/nraguidebook/ Voor reacties op programma’s en projecten geldt dat de NASA open staat voor aanvragen van buitenlandse organisaties, maar dat er geen financieringsmogelijkheden zijn, waardoor buitenlandse organisaties alleen aan NASA-projecten kunnen meedoen als zij beschikken over financiering van buitenaf. Wel is het mogelijk om onderzoekers uit te uitwisselen of toegang tot data te verkrijgen. Ook consortia waar buitenlandse organisaties bij betrokken zijn of buitenlandse subcontractors vallen onder het no exchange of funds beleid, waarbij alleen voor het Amerikaanse deel bij de NASA financiering kan worden aangevraagd. Bij het indienen van dergelijke financieringsaanvragen moet er dan ook worden vermeld welke buitenlandse overheid of instituut de financiering van het buitenlandse deel van het consortium op zich neemt. Het feit dat deze financiering voor het buitenlandse deel al geregeld is zal wel betekenen dat de NASA dit soort financieringsaanvragen zeer serieus zal nemen. Bij toekenning van financiering zal de NASA contact opnemen met de buitenlandse financier om de financiële afhandeling van het gehele project te stroomlijnen. Werknemers van buitenlandse organisaties mogen wel als personeel in aanvragen worden opgenomen, maar dit mag niet inhouden dat het onderzoek bij een buitenlandse organisatie plaatsvindt. Alvorens een aanvraag bij de NASA kan worden ingediend moet de desbetreffende organisatie zich eerst registreren bij NSPIRES, te doen op; https://nspires.nasaprs.com/external/aboutRegistration.do Voor registratie bij NSPIRES is CCR-registratie verplicht (paragraaf 1.1.1). Indienen van een onderzoeksvoorstel gaat soms via Grants.gov en soms via NSPIRES. Voor het indienen van onderzoeksvoorstellen die niet een reactie zijn op uitstaande programma’s en projecten (de unsolicited proposals) geldt ook dat buitenlandse partijen niet voor financiering in

32

aanmerking komen.5 Er is geen deadline voor het indienen van unsolicited proposals, al is de meeste financiering beschikbaar aan het begin van het financieel jaar van de Amerikaanse overheid, rond 1 oktober. Unsolicited proposals moeten minimaal zes maanden voor de gewenste startdatum worden ingediend. Informatie hierover is te vinden op; http://prod.nais.nasa.gov/pub/pub_library/unSol-Prop.html Onder bovenstaande link is te vinden dat proposals in dollars moeten worden ingediend en dat buitenlandse proposals op dezelfde manier beoordeeld zullen worden als Amerikaanse. Desondanks kunnen buitenlandse partijen nog steeds geen financiering aanvragen.5 Voor unsolicited proposals wordt aangeraden om vóór het indienen eerst contact op te nemen met de NASA om er zeker van te zijn dat het onderzoek aansluit bij de huidige werkzaamheden van de NASA en het hier beter op af te stemmen. Unsolicited proposals voor fundamenteel onderzoek die de mogelijkheid bieden om de bestaande kennis binnen een bepaald vakgebied verder uit te breiden maken de meeste kans om financiering te ontvangen.

7. Environmental Protection Agency De R&D-financieringsmogelijkheden van de Environmental Protection Agency (EPA) zijn te vinden op Grants.gov. Het overzicht staat ook op de site van EPA zelf, onder; http://cfpub.epa.gov/ncer_abstracts/index.cfm/fuseaction/recipients.welcome/displayOption/grants Geen van deze regelingen is beschikbaar voor organisaties van buiten de VS. Voor de gecoördineerde onderzoeksregeling tussen EPA, USDA, NSF en de EC, zie het Link2Us document “United States Federal Government Funding Programmes open to European Researchers”, te vinden op; http://www.euussciencetechnology.eu/uploads/docs/Link2US-digital_FinalCatalogue.pdf

5

Bron: Paul Hertz, Chief Scientist, Science Mission Directorate, NASA

33

8. National Science Foundation De National Science Foundation (NSF) heeft programma’s lopen op alle wetenschappelijke terreinen en is dus van toepassing op alle innovatieprogramma’s. NSF stelt echter zelf dat “NSF bijna nooit buitenlandse organisaties financiert”. Desondanks is er toch voor buitenlandse ontvangers van NSF-financiering een aparte bundel met vereisten en regels waar deze zich aan zullen moeten houden, te vinden op; http://www.nsf.gov/pubs/fgc/foreigngc902.pdf Hier staan vereisten in zoals dat bij vluchten die voor het project gemaakt worden er gebruik moet worden gemaakt van Amerikaanse luchtvaartmaatschappijen, wanneer de voortgangsrapporten moeten worden ingediend en waar publicaties aan moeten voldoen. NSF stelt verder dat “NSF wel aanvragen in overweging zal nemen waarin een buitenlandse organisatie in het consortium is opgenomen, op voorwaarde dat de financiering alleen wordt aangevraagd voor het Amerikaanse deel.” Zie hiervoor hoofdstuk I paragraaf E van; http://www.nsf.gov/pubs/policydocs/pappguide/nsf10_1/gpgprint.pdf

8.1 Ervaringen van een onderzoeker Jenny Ligthart, hoogleraar macro-economie aan de Universiteit van Tilburg, probeert financiering van NSF te krijgen omdat de Amerikaanse markt groot is en alle vakterreinen goed vertegenwoordigd zijn, waar de Nederlandse markt erg gevoelig is voor welke vakgebieden er op het moment in de mode zijn. De hoeveelheid papierwerk is wel vergelijkbaar met Nederland. Ligthart bevestigt dat de NSF inderdaad geen buitenlandse organisaties of universiteiten financiert, maar haar aanvraag verliep via Georgia State University. Deze universiteit, waar Ligthart een jaar gewerkt heeft tijdens een sabbatical, zou haar bij honorering van de aanvraag parttime in dienst nemen om het werk deels in Nederland en deels in de Verenigde Staten uit te voeren. Een deel van de data moet namelijk in Nederland worden verzameld. Helaas was de aanvraag dit jaar niet succesvol, maar Ligthart hoopt gedurende de aankomende NSF-ronde het voorstel wel gefinancierd te krijgen. Er is echter veel concurrentie dus er is geen garantie op succes.

34

9. United States Department of Agriculture Voor het innovatieprogramma FND biedt het United States Department of Agriculture (USDA) de meeste kansen. USDA heeft echter in 2010 geen mogelijkheden meer voor buitenlandse onderzoekers om financiering aan te vragen. Het National Institute of Food and Agriculture (NIFA) organiseert voor USDA deze onderzoeksfinanciering. Het overgrote deel van deze onderzoeksfinanciën wordt gestoken in het Agricultural and Food Research Initiative (AFRI). De zeven AFRI programma’s voor 2010 zijn echter niet toegankelijk voor buitenlandse onderzoekers; http://www.nifa.usda.gov/funding/afri/afri.html Alle financieringsprogramma’s van NIFA zijn te vinden op; http://www.nifa.usda.gov/funding/rfa_list.html Hoewel sommige hiervan toegankelijk zijn voor buitenlandse organisaties is van deze de deadline voor 2010 al verstreken. Voor 2011 kunnen nieuwe programma’s op Grants.gov in de gaten gehouden worden, maar wel moet rekening gehouden worden met dat slechts een klein percentage van deze programma’s toegankelijk is voor buitenlandse onderzoekers.

35

10. Overige financiering 10.1 Bill & Melinda Gates Foundation De Bill & Melinda Gates Foundation (B&M GF) financiert innovatief onderzoek naar ontwikkelingen die de gezondheid van mensen in ontwikkelingslanden radicaal kunnen verbeteren. Niet alleen onderzoekers kunnen zich hiervoor aanmelden, maar ook ondernemers en uitvinders. Deelnemers van alle soorten organisaties, bedrijven en instellingen mogen aanvragen indienen. Aanvragen kunnen online worden ingediend en mogen slechts twee pagina’s beslaan. Twee keer per jaar worden winnende aanvragen toegekend, die elk $100.000 zullen krijgen. Succesvolle projecten hebben de kans om $1 miljoen te ontvangen om het project verder uit te werken. Elke ronde heeft zijn eigen onderwerpen waarop aanvragen kunnen worden ingediend. Meer informatie is te vinden op; http://www.grandchallenges.org/explorations/Pages/Introduction.aspx

10.2 Radcliffe Institute for Advanced Study Het Radcliffe Institute for Advanced Study aan de Harvard Universiteit heeft fellowships op de geesteswetenschappen, sociale wetenschappen, de creatieve kunsten, natuurwetenschappen en wiskunde die ook openstaan voor buitenlandse onderzoekers. De financiering is maximaal $65.000 per jaar met extra financiering voor projectkosten. Het fellowship zal plaatsvinden aan de Harvard Universiteit. Voor de verschillende wetenschapsgebieden gelden verschillende eisen. Voor meer informatie zie; http://www.radcliffe.edu/fellowships/apply.aspx

10.3 National Humanities Center Het Amerikaanse National Humanities Center financiert 40 fellowships voor het academisch jaar 201112 in de geesteswetenschappen. Deze staan open voor zowel ervaren als jonge onderzoekers, met minimaal een Ph.D. Onderzoekers uit andere disciplines dan de geesteswetenschappen mogen ook aanvragen indienen, zolang het onderwerp maar gerelateerd is aan de geesteswetenschappen. Al zijn de meeste fellowships niet gedefinieerd, voor 2011-12 staan een paar vast op specifieke gebieden zoals Engelse literatuur, kunstgeschiedenis en Aziatische studies. Onderzoek zal moeten plaatsvinden op het Center, gelegen in het Research Triangle Park te North Carolina. Bedragen worden individueel vastgesteld, maar het Center streeft om minimaal de helft van het salaris te betalen, en de reiskosten van en naar North Carolina. De deadline lag in 2010 op 15 oktober. Een aanvraag voor dat jaar moest onder andere bestaan uit een ingevuld aanvraagformulier, CV, 1000-woorden projectvoorstel en drie aanbevelingen. Meer informatie op; http://nationalhumanitiescenter.org/fellowships/appltoc.htm

10.4 National Academy of Education De National Academy of Education kent de Spencer Postdoctoral Fellowships toe aan jonge wetenschappers die zich bezighouden met onderzoek op het gebied van onderwijs. Deze fellowships hoeven niet in Amerika plaats te vinden. Voor de tegen de twintig fellowships in 2011 is elk een bedrag van $55.000 beschikbaar voor een periode van een jaar. Voor het jaar 2011-12 moest de aanvraag 5 november 2010 binnen zijn. Het aanvraagpakket en meer informatie is te vinden op; http://www.naeducation.org/NAEd_Spencer_Postdoctoral_Fellowship.html

36

10.5 Alcoa Foundation Conservation and Sustainability Fellowships De Alcoa Foundation sponsort fellowships voor het doen van een half jaar (practitioner fellowship) of twee jaar (academic fellowship) onderzoek op het gebied van conservation en duurzaamheid. Een practitioner fellowship zal begeleid worden door een van drie mogelijke duurzaamheidinstituten in Zwitserland, Mexico of de VS. De practitioner fellowships zijn bedoeld voor mid-career professionals die niet bij overheidsorganisaties werkzaam zijn. Onderzoek zal worden gedaan in het thuisland van de fellow. De academic fellowships, bedoeld voor postdoctorale onderzoekers, zullen plaatsvinden op en ondersteund worden door een van vijf mogelijke universiteiten (China, VK, Australië, Brazilië, VS). De duurzaamheidinstituten en universiteiten zijn geselecteerd door middel van een wereldwijd competitief aanmeldingsproces. Het is daarom goed mogelijk dat dit bij de volgende ronde andere instituten en universiteiten zullen zijn. Momenteel staan er geen fellowships open, maar houdt voor veranderingen de volgende websites in de gaten; http://www.alcoa.com/global/en/community/info_page/CS_Fellowship_Program.asp http://www.iie.org/en/Programs/Alcoa-Foundations-Conservation-and-Sustainability-FellowshipProgram

10.6 National Geographic Society De Amerikaanse National Geographic Society biedt onderzoekers van over de hele wereld de mogelijkheid om internationale onderzoeksprojecten uit te voeren op de gebieden; antropologie, archeologie, astronomie, biologie, plantkunde, geografie, geologie, oceanografie, paleontologie, en zoölogie. Daarnaast zijn onderwerpen die milieuproblematiek bestuderen belangrijk. Financiering varieert van $15.000 tot $20.000 per jaar. Jaarlijks zijn er ongeveer 250 beurzen beschikbaar. Onderzoekers moeten gepromoveerd zijn en ten minste drie artikelen hebben gepubliceerd. Meer informatie is te vinden op; http://www.nationalgeographic.com/field/grants-programs/cre-application.html

10.7 Hereditary Disease Foundation De Amerikaanse Hereditary Disease Foundation (HDF) financiert onderzoek naar de ziekte van Huntington. De organisatie sponsort beurzen, fellowships en de Lieberman Award. Bedragen lopen uiteen van $40.000 tot $75.000 per jaar. Aanvragen kunnen gedaan worden door onderzoekers die onderzoek doen naar het identificeren en verklaren van het gendefect dat leidt tot de ziekte. Interesse is onder andere in trinucleotide expansions, animal models, gene therapy, neurobiology and development of the basal ganglia, cell survival and death, and intercellular signaling in striatal neurons. De organisatie stelt wel de eis dat materialen die uit het onderzoek voortkomen, zoals monoklonale antilichamen en recombinant DNA, vrij beschikbaar komen voor andere onderzoekers na publicatie. Deadlines voor aanvragen zijn 15 februari, 15 juni en 15 oktober. Het geld is niet bedoeld als salaris voor de hoofdonderzoeker en de organisatie gaat ervan uit dat een ander instituut de financiering overneemt als het project succesvol is (beide eisen alleen in het geval van beurzen). Om een aanvraag te kunnen indienen moet allereerst een letter of intent worden opgestuurd van maximaal één pagina. Meer informatie is te vinden op; http://www.hdfoundation.org/funding/funding.php

37

10.8 Fulbright beurzen Fulbright heeft jaarlijks zeven beurzen beschikbaar voor Nederlandse promovendi. Deze beurzen zijn bedoeld voor het doen van onderzoek of het volgen van gespecialiseerde cursussen aan een Amerikaanse universiteit voor een periode van minimaal drie en maximaal zes maanden. De beurs bedraagt $1.000 per maand. Toekenning vindt plaats op grond van advies van NWO. Fulbright beurzen voor wetenschappers waren tot voor kort ook beschikbaar, maar op het moment van schrijven was niet duidelijk of dit programma werd voortgezet. De beurzen, bedoeld voor het geven van onderwijs, eventueel in combinatie met het doen van onderzoek, bedragen maximaal $13.000 voor wetenschappers met meer dan zes jaar ervaring en maximaal $9.000 voor wetenschappers met minder dan zes jaar ervaring. Het minimale verblijf in de VS dient drie maanden te zijn. Toekenning van de beurs vindt plaats op grond van advies van de KNAW. Aanvragen voor het academisch jaar 2011-12 moesten binnen zijn voor 1 december 2010. Daarnaast is de Science and Technology Award beschikbaar voor maximaal twee studenten die in de VS gaan promoveren. De Award financiert drie jaar van de opleiding. De deadline voor het academisch jaar 2012-13 ligt op 1 juni 2011. Voor meer informatie, zie; http://www.fulbright.nl/

10.9 Rockefeller Archive Center De Rockefeller Foundation sponsort geen R&D. De enige mogelijkheid voor onderzoeksfinanciering ligt bij het Rockefeller Archive Center, dat tot $5.000 vergoedt voor onderzoek in haar collecties. Dit is mogelijke op de wetenschapsgebieden landbouw, kunsten, Afrikaans-Amerikaanse geschiedenis, onderwijs, internationale relaties en economische ontwikkeling, arbeid, medicijnen, filantropie, politiek, bevolking, religie, natuurwetenschappen, sociale wetenschappen, maatschappelijk welzijn en vrouwengeschiedenis. Aanvragen worden beoordeeld op het onderwerp en de hoeveelheid materiaal beschikbaar in het Rockefeller archief. De jaarlijkse deadline ligt op 15 november, financiering wordt toegekend in februari. Meer informatie op; http://www.rockarch.org/grants/generalgia.php

38

Het TWA-netwerk signaleert trends en ontwikkelingen op het gebied van R&D in het buitenland. Het netwerk beantwoordt vragen, organiseert missies, seminars en werkbezoeken en publiceert het TWA Nieuws. De TWA posten zijn verbonden aan de Nederlandse ambassades in de Verenigde Staten (omvat ook Canada), Japan (omvat ook Taiwan), Zuid-Korea, India, Singapore, China, Duitsland, Verenigd Koninkrijk, België (EU), Frankrijk en Zweden. Overname van informatie uit dit document is toegestaan met bronvermelding. M. Huis in ’t Veld TWA post Washington DC [email protected] www.twanetwerk.nl 39