ELİTERJESZTÉS FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK 2012. SZEPTEMBER 27-I ÜLÉSÉRE
IKTATÓSZÁM: 2-11/2012.
TÁRGY:
ELİTERJESZTİ:
4.
MELLÉKLET: DB
Tájékoztató a katasztrófavédelem elsı félévi feladatainak végrehajtásáról
Magosi Lajos tő. alezredes a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgatója
AZ ELİTERJESZTÉST KÉSZÍTETTE:
Magosi Lajos tő. alezredes igazgató
VÉLEMÉNYEZÉSRE MEGKAPTA:
TÖRVÉNYESSÉGI VÉLEMÉNYEZÉSRE BEMUTATVA:
2 Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság igazgató H-8000 Székesfehérvár, Szt. Flórián krt.2. : 8001 Székesfehérvár, Pf.: 238 Tel: (06-22) 512-150 Fax: (06-22) 512-168 E-mail:
[email protected]
Tájékoztató a Fejér Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság által 2012. elsı félévében elvégzett jelentısebb feladatokról és a szervezetet érintı lényeges változásokról.
2010. óta a jogalkotók a Belügyminisztérium és a BM Országos Katasztrófavédelmi Fıigazgatóság szakmai elıkészítése mellett jelentıs változásokat határoztak meg a katasztrófavédelmi szervezetrendszer mőködésére vonatkozóan. A jogszabályi háttér teljes átalakításának gerincét a 2012. január 1én hatályba lépett, a katasztrófavédelemrıl és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVII. törvény és a végrehajtására kiadott 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet képezi, melyek felhatalmazása alapján több miniszteri rendelet, BM OKF fıigazgatói intézkedés és utasítás határozza meg feladat- és szervezetrendszerünket. Jelentıs Alaptörvénybıl eredı feladatokat jelölnek meg számunkra a honvédelemrıl szóló jogszabályok is. Ez év januárjától az Igazgatóság három legfıbb szakmai feladatát a Tőzoltósági-, a Polgári Védelmi- és az Iparbiztonsági Fıfelügyelıség útján látja el, április 1. óta pedig teljes átszervezéssel mőködnek helyi szerveink, a Székesfehérvári és a Dunaújvárosi Katasztrófavédelmi Kirendeltség. Mivel január 1. óta a tőzoltást és mőszaki mentést a jogalkotó állami feladatként definiálja, ezért a korábbi hivatásos önkormányzati tőzoltóságok hivatásos állami tőzoltóságokká alakultak a kirendeltségek alárendeltségében Székesfehérvár, Dunaújváros, Sárbogárd központokkal. Fokozottabb figyelmet szánunk mind a belsı ellenırzéseinkre, mind az állampolgárok biztonságát fejlesztı ellenırzésekre, ezek koordinálására Ellenırzési Szolgálatot hoztunk létre. A komplex irányítási rendszer részeként átalakult a segélyhívások fogadására és a beavatkozók mőveleteinek irányítására szolgáló ügyeleti rendszerünk, valamint létrehoztuk az állandó készenlétben lévı irányító-ellenırzı Katasztrófavédelmi Mőveleti Szolgálatot. A katasztrófavédelem védelmi igazgatási rendszerben betöltött helyét és szerepét is megreformálták a fenti normák. Központi szinten a KKB operatív részeként mőködı nemzeti veszélyhelyzet-kezelési központban jutunk jelentıs szerephez, katasztrófaveszély esetén a BM OKF fıigazgatója tehet azonnali operatív intézkedéseket.
3
Veszélyhelyzetben a belügyminiszter miniszteri biztost nevezhet ki a védekezés összehangolására, területi szinten a megyei katasztrófavédelmi igazgató gyakorolja MVB elnökhelyettesi kötelességeit, helyi szinten pedig az általa kinevezett személyek teszik ugyanezt a HVB-okban. Veszélyhelyzetben a településen a helyi katasztrófavédelmi tevékenység irányítását a polgármestertıl a megyei katasztrófavédelmi igazgató által kijelölt személy veszi át. Az év eleji rendkívül hideg idıjárás idıszakában az eredményes felkészülést bizonyították beavatkozásaink: az önkormányzatokkal és társszerveinkkel folyamatos kapcsolatot tartottunk, információt győjtöttünk, az MVB Operatív Törzsének részleges mőködésére is sor került. Több veszélyeztetett személy biztonságos helyre történı szállítását a katasztrófavédelmi kirendeltségek állománya biztosította, logisztikai készleteinket a melegedıhelyek részére biztosítottuk. A havazásból adódóan a megyében 2012. február 3-7. között 25 mőszaki mentést igénylı vonulást hajtottunk végre, jellemzıen a közúti közlekedésben jelentkezı feladatok ellátására. Polgári védelmi felkészítéseket tartottunk 5 településen, valamint a megye több iskolájában. Hagyományos katasztrófavédelmi ifjúsági versenyünkön 276 diák mérette meg magát helyi, területi és országos szinten. Részt vettünk a „FEJÉR 2012” védelmi igazgatási gyakorlat elıkészítésében és a lakosságvédelmi intézkedések bemutatásában. A megújuló veszélyelhárítási tervezés folyamatában a települések besorolási javaslatai elkészültek, a helyi- és területi szintő tervek kidolgozása a közeljövıben lezárul. A lakosság élet- és vagyonbiztonságát veszélyeztetı tényezık azonosításának részeként az igazgatóság és a kirendeltségek állománya megvizsgálja a települések vízelvezetı rendszerének helyzetét, valamint felméri a belterületi, út melletti kidılés-veszélyes fákat. Az iparbiztonsági feladatok ellátására létrehozott Iparbiztonsági Fıfelügyelıség tevékenysége három fı szakterületi faladatra terjed ki. Ezek a veszélyes ipari üzemek felügyelete, a veszélyes áruk szállításának ellenırzése és a kritikusinfrastruktúra-védelem. Fentiekben az I. fokú hatósági feladatot 2012. április 15-tıl látjuk el. A veszélyes ipari üzemekkel kapcsolatos hatósági engedélyezési, felügyeleti, ellenırzési feladatok kiterjednek a küszöb alatti üzemekre, a kiemelten kezelendı létesítményekre, veszélyes áru- (közúti, vasúti, vízi és légi) szállításra és ezek telephelyeire, továbbá a kritikus infrastruktúrák védelmével kapcsolatos feladatokra. A hatósági eljárási rendszer egyszerősítését segíti elı, hogy a Magyar Kereskedelmi Engedélyezési Hivatal veszélyes ipari üzemekkel és veszélyes katonai objektumokkal kapcsolatos szakhatósági hatáskörei is átkerültek a fıfelügyelıséghez.
4
A jogszabályban meghatározott veszélyes tevékenység és üzem azonosítása során 112 létesítmény és üzem jelentkezett be igazgatóságunkhoz. Az elızetes adatok alapján a már nyilvántartott 5 felsı küszöböt és 8 alsó küszöböt elérı létesítményen felül 3 alsó küszöböt elérı és 38 küszöb alatti létesítmény, üzem kerül felügyelet alá. Az üzemazonosítási feladatokba a székesfehérvári és a dunaújvárosi kirendeltség is részt vesz. Az üzemazonosítási eljárások 2012. június 15-vel lezárultak, majd megkezdıdött a kötelezésben meghatározott súlyos káresemény elhárítási tervek és biztonsági elemzések felülvizsgálata. A hazai kritikus infrastruktúrák védelmének tekintetében kidolgozott program fı célja a lakosság normál életvitelének, a gazdaság mőködıképességének, valamint az állami szervek tevékenységének alapvetı feltételeit jelentı infrastruktúra meglétének és zavartalan mőködésének biztosítása. A 2012. év eddig eltelt idıszakában Fejér megye hivatásos, önkormányzati és létesítményi tőzoltó-parancsnokságai 1762 vonulást hajtottak végre. A tőzesetek száma 866, mőszaki mentést 476 alkalommal hajtottak végre, 394 téves jelzés mellett (ezek jelentıs része a Véd-Sz. Kft. LPT-hez köthetı) 26 szándékosan megtévesztı jelzés történt. A tőzesetek magas száma a kora tavaszi száraz idıjárás okozta vegetációtüzek szálájára írható. Megyénk, illetve tőzoltóságaink mőködési területén idén 5 jelentısebb tőzés káreset volt: - 03.12-én a csóri rét égett, V.”K” riasztási fokozat - 03.14-én a csóri rét égett, IV.”K” riasztási fokozat - 03.16-án Sárkeresztúr mellett rét, nádas égett, V.”K” riasztási fokozat - 03.26-án Soponya mellett rét, nádas égett, III.”K” riasztási fokozat - 03.29-én Szár mellett rét égett, III.”K” riasztási fokozat A tőzoltási és mőszaki mentési tevékenység során a beavatkozások alapvetıen megfelelıek és szakszerőek voltak. A 2012-es évben megyében összesen 10 készenléti egységgel rendelkezı tőzoltóság mőködik. 3 HTP (Székesfehérvár, Dunaújváros, Sárbogárd), 4 ÖTP (Bicske, Mór, Polgárdi, Vál), 2 fıfoglalkozású (ISD Dunaferr Zrt., Véd-Sz. Kft.), valamint 1 alkalomszerően igénybe vehetı létesítményi tőzoltóság (Alcoa-Köfém Kft.). A tőzoltóságok a vonatkozó jogszabályoknak megfelelıen látnak el tőzoltási és mőszaki mentési feladatokat. Elkészítettük a Mőveletirányító Terv adatlapokat, felügyeltük az önkéntes tőzoltóságok önkormányzativá történı átalakulásának folyamatát. Az idıarányosan elıírt 2 ellenırzı gyakorlat és 1 vezetési törzsgyakorlat végrehajtásra került sor a mőködési terület szerinti tőzoltóság részére. 2012. 03. 20. Sárbogárd, régi Videoton telephely. („A” szolgálati csoport EGY),
5
2012. 04. 27. Szabadegyháza, Hungrana Kft. („C” szolgálati csoport EGY és vezetési törzsgyakorlat) Valamennyi gyakorlat végrehajtásáról elmondható, hogy a beavatkozások megfeleltek a taktikai elvárásoknak, a gyakorlatok az értékelés után elfogadásra kerültek. A vezetési törzsgyakorlaton részt vett az igazgatóság és a tőzoltóságok tőzoltás vezetésére jogosult állománya. Igazgatóságunk rendszeresen (a jogszabályban elıírt mennyiségben, egységenként 1-1 szituációs begyakorló és ellenırzı gyakorlat) ellenırzi a hivatásos, önkormányzati, illetve létesítményi tőzoltó-parancsnokságok gyakorlatait. Az év eddig eltelt szakaszában 24 tőzvizsgálati eljárás indult, 12 eljárás lezárásra került, 12 folyamatban van. Az igazgatóság állománya rendszeresen részt vett a tőzvizsgáló továbbképzéseken. Nagy örömömre szolgál, hogy a megyei társ rendvédelmi szervezetekkel, önkormányzatokkal, a kormányhivatallal kiemelkedıen jó munkakapcsolatot tartunk fenn. Ez az együttmőködés alapja a sikeres feladat ellátásnak. Bízom benne, hogy a katasztrófavédelem az alaprendeltetésének, úgymint az állampolgárok élet és vagyonbiztonsága, a gazdaság biztonságos mőködésének szavatolása önökkel együttmőködve a továbbiakban is meg tud felelni.
Székesfehérvár, 2012. augusztus 31. Tisztelettel:
Magosi Lajos tő. alezredes sk. igazgató
