FAO ECTAD
Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases indonesia
ANNUAL REPORT LAPORAN TAHUNAN
2012
Food and Agriculture Organization of the United Nations
ACKNOWLEDGEMENTS UCAPAN TERIMA KASIH
The
Program
In relation to rabies control, FAO works closely with the Directorate General Livestock and Animal Health Services (DGLAHS) and Bali livestock services, and with DAFF, the World Society for the Protection of Animals (WSPA), the Global Alliance for Rabies Control (GARC), the University of Glasgow, UK and the University of Sydney, Australia.
Dalam pengendalian penyakit rabies, FAO bekerja sama erat dengan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan (Ditjenakkeswan) dan Dinas Peternakan di Provinsi Bali, dan DAFF, World Society for the Protection of Animals (WSPA), Global Alliance for Rabies Control (GARC), University of Glasgow, UK serta University of Sydney, Australia.
FAO Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases (ECTAD) Programme works closely with the Government of Indonesia’s Ministry of Agriculture (MoA), provincial and district Livestock Services; the National Commission for Zoonoses Control (KOMNAS Zoonosis); the United Nations Country Team (UNCT), particularly the World Health Organization (WHO) and the United Nations Development Programme (UNDP); the United States Agency for International Development (USAID), the US Department of Agriculture (USDA), the Australia Indonesia Partnership Emerging Infectious Diseases (AIP-EID) Programme implemented by the Department of Agriculture, Fisheries and Forestry (DAFF), Assosiation South East Asia Nations (ASEAN), the US Center for Disease Control and Prevention (US-CDC), the Australian Centre for International Agricultural Research (ACIAR), the Japan International Cooperation Agency (JICA), and non-government partners such as the Indonesian poultry veterinarians’ association (ADPHI), the National Poultry Health Committee (KKUN), the Strategies Against Flu Emergence (SAFE) project, and the JSI Deliver project.
Collectively, donor organizations fund some 7 international and 50 national staff contracted to FAO in Jakarta, South Sulawesi and Central Java. FAO staff are responsible for technical and administrative support to the HPAI Campaign Management Unit (CMU), Directorate of Animal Health (DAH), and local government animal health services, undertaking a range of activities in support of avian influenza control. Some staff members also provide strategic technical support on rabies control to the DAH and the Bali and NTT provincial and district livestock services. In 2012 the FAO ECTAD Programme in Indonesia was primarily funded by the USAID and the Australian Agency for International Development (AusAID), with funding for the ECTAD laboratory component and the DGLAHS Influenza Virus Monitoring (IVM) system from the IDENTIFY project of the USAID Emerging Pandemic Threats Programme. The DGLAHS-FAO rabies control programme was funded through an FAO Indonesia Technical Cooperation project, an AusAID funded project and a project funded by USAID. ECTAD Indonesia wishes to express its deep gratitude to our donors and acknowledgment of the support of our technical partners.
FAO - Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases (ECTAD) bekerja sama dengan Kementerian Pertanian Republik Indonesia, Dinas Peternakan Provinsi dan Kabupaten/Kota; KOMNAS Zoonosis, United Nations (UN) di Indonesia, terutama World Health Organization (WHO) dan United Nations Development Program (UNDP), United States Agency for International Development (USAID), United Stated Department of Agriculture (USDA), Program Australia Indonesia Partnership Emerging Infectious Diseases (AIP-EID) yang diimplementasikan oleh Department of Agriculture, Fisheries and Forestry Australia (DAFF), Assosiation South East Asia Nations (ASEAN), United States Center for Control and Prevention of Diseases (US-CDC), Australian Centre for International Agricultural Research (ACIAR), Japan International Cooperation Agency (JICA), dan beberapa mitra non-pemerintah seperti Asosiasi Dokter Hewan Perunggasan Indonesia (ADHPI), Komite Kesehatan Unggas Nasional (KKUN), proyek Strategies Against Flu Emergence (SAFE), dan proyek JSI Deliver.
Organisasi donor secara kolektif mendanai kontrak untuk 7 staf internasional dan 50 staf nasional FAO di Jakarta, Sulawesi Selatan dan Jawa Tengah. Staf FAO ini bertanggung jawab untuk memberikan dukungan teknis dan administrasi kepada Unit Pengendalian Penyakit Avian Influenza (UPPAI), Direktorat Kesehatan Hewan (Ditkeswan), Dinas Peternakan di daerah, dalam pelaksanaan kegiatan untuk mendukung pengendalian avian influenza. Beberapa staf juga memberikan dukungan teknis yang strategis dalam pengendalian penyakit rabies kepada Ditkeswan, serta Dinas Peternakan Provinsi dan Kabupaten/Kota di Bali dan NTT. Pada tahun 2012, Program FAO ECTAD di Indonesia sebagian besar dibiayai oleh USAID dan AusAID untuk mendanai komponen laboratorium ECTAD dan sistem Monitoring Virus Influenza (IVM) – Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan (Ditjen PKH) dari proyek IDENTIFY, USAID Emerging Pandemic Threats Programme. Program pengendalian rabies Ditjen PKH – FAO didanai melalui proyek FAO Indonesia Technical Cooperation, AusAID dan USAID. ECTAD Indonesia menyampaikan penghargaan yang sedalam-dalamnya kepada para donor dan berterima kasih atas dukungan yang diberikan oleh para mitra teknis.
FOREWORD PENDAHULUAN
Poultry
production, and its associated activities, account for around one percent of Indonesia’s gross domestic product and provide the majority of animal protein consumed by 232 million Indonesians. A complex array of poultry enterprises, ranging from intensive commercial enterprises, to small-scale semiintensive broiler and layer enterprises, to small backyard flocks supply poultry meat and eggs to Indonesian consumers, predominantly through traditional markets countrywide. Some 60% of all Indonesian households keep poultry for food, additional income, entertainment and ceremonial purposes. Since Highly Pathogenic Avian Influenza (HPAI) was detected in Indonesia in 2003, the disease has infected poultry in 32 out of 34 provinces, caused the deaths of millions of poultry, and disrupted the livelihoods of large numbers of people dependent on poultry keeping. Outbreaks continue to be reported regularly on islands with dense human and poultry populations, such as Java and Sumatra, and more sporadically in Sulawesi and Bali. Despite significant decreases in the number of HPAI outbreaks reported since 2009, HPAI continues to present a major challenge to poultry production. An annualized poultry population of approximately 1.5 billion, a large culturally and ethnically diverse human population of around 232 million, a preference for purchasing poultry products from live bird markets, and a decentralized governance system, have all contributed to the persistence of the disease. Indonesia is the most recent country in Southeast Asia to report a new incursion of clade 2.3.2 H5N1 virus in 2012, confirming the continued risk of expansion of newly emerging virus clades from endemic areas to new areas and the need for countries at risk to maintain vigilance. Vigilance should include regular surveillance of viruses in populations in those endemic countries to inform appropriate selection of vaccines. The introduction of a new clade or strain of the H5N1 HPAI virus to Java Island in August 2012, and its rapid spread to Sumatra, Bali and Sulawesi islands, presents additional challenges for HPAI control in 2013. The FAO Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases (ECTAD) Indonesia works to enhance the capacity and ability of the Government of Indonesia to implement its Avian Influenza Control Programme to sustainably control HPAI at village level, in the commercial poultry industry and along the market chain in order to help safeguard the health and livelihoods of the Indonesian population and reduce the global pandemic threat. Rabies is endemic in several parts of Indonesia. Bali had been rabies free until rabies was first confirmed in humans and in dogs in November 2008. As Bali had been rabies free, there was a general low level of awareness and knowledge on management and control of the disease. This posed a substantial threat to the people living in Bali and the tourists that flock to the island every year, as well as a challenge to the local government animal and public health services. FAO developed a Programme of three rabies projects with the DGLAHS,
Produksi
perunggasan serta kegiatan yang terkait perunggasan menempati satu persen dari produk domestik bruto Indonesia dan menyediakan sebagian besar kebutuhan protein hewani untuk 232 juta penduduk Indonesia. Struktur usaha perunggasan yang kompleks, mulai dari usaha peternakan unggas intensif, sampai usaha peternakan broiler dan layer semi-intensif skala kecil sampai unggas pekarangan skala kecil menyediakan daging dan telur kepada konsumen di Indonesia, sebagian besar dilakukan melalui pasar tradisional di seluruh wilayah Indonesia. Sekitar 60% dari rumah tangga di Indonesia memelihara unggas untuk tujuan konsumsi sendiri, pemasukan tambahan, hobi serta upacara.
Sejak Highly Pathogenic Avian Influenza (HPAI) dideteksi di Indonesia pada tahun 2003, penyakit ini telah menyerang unggas di 32 dari 34 provinsi, menyebabkan kematian jutaan unggas, serta mengganggu mata pencaharian sebagian besar orang yang bergantung pada pemeliharaan unggas. Kejadian wabah terus dilaporkan secara rutin di beberapa pulau yang memiliki kepadatan penduduk dan unggas yang tinggi, seperti di Jawa dan Sumatera, dan secara lebih sporadis di Sulawesi dan Bali. Walaupun sejak tahun 2009 terdapat penurunan jumlah wabah HPAI yang signifikan, HPAI tetap menjadi tantangan utama dalam produksi perunggasan. Populasi unggas tahunan yang berjumlah sekitar 1,5 miliar, jumlah penduduk 232 juta dengan beragam budaya dan etnis, yang lebih mengutamakan membeli produk unggas dari pasar unggas hidup, serta sistem pemerintahan yang terdesentralisasi memberikan kontribusi terhadap keberadaan penyakit ini. Di kawasan Asia Tenggara, baru-baru ini Indonesia melaporkan adanya pemasukan virus HPAI clade 2.3.2 pada tahun 2012, dan mengkonfirmasi bahwa risiko penyebaran clade virus yang baru muncul (newly emerging) dari daerah endemik ke daerah baru masih terus berlanjut serta perlunya negara-negara yang berisiko untuk tetap waspada. Di negara endemik, kewaspadaan harus disertai dengan pelaksanaan surveilans virus secara rutin untuk memperoleh informasi pemilihan vaksin yang tepat. Masuknya clade baru atau strain virus HPAI H5N1 ke Pulau Jawa pada Agustus 2012, dan penyebarannya yang sangat cepat ke Pulau Sumatera, Bali dan Sulawesi memberikan tantangan yang lebih besar lagi dalam pengendalian HPAI di tahun 2013. FAO Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases (ECTAD) Indonesia bertugas untuk meningkatkan kapasitas dan kemampuan Pemerintah Indonesia dalam melaksanakan Program Pengendalian Avian Influenza untuk keberlanjutan pengendalian HPAI di tingkat desa, industri perunggasan komersial dan di sepanjang rantai pasar guna melindungi kesehatan dan mata pencaharian penduduk Indonesia serta mengurangi ancaman pandemik global. Rabies merupakan penyakit yang endemik di beberapa daerah di Indonesia. Bali, sebelumnya merupakan daerah bebas rabies sampai adanya konfirmasi kasus rabies pada manusia dan anjing pada bulan November 2008. Dengan kondisi Bali yang sebelumnya bebas FAO ECTAD 2012 Annual Report
3
funded through the FAO Indonesia country programme, AusAID and USAID. The objectives of the Bali rabies control programme were to control rabies using a One Health approach targeting control in dogs and case management in humans through collaborative, crosssectoral and multidisciplinary mechanisms progressing towards eventual elimination of the disease. The successful implementation of three mass dog vaccination campaigns in 2010-2012 has resulted in a 90% reduction in human rabies cases and a substantial reduction in dog cases. This 2012 Annual Report provides an overview of the activities carried out under the ECTAD Programme in collaboration with and in support of the Ministry of Agriculture and local government livestock services in Indonesia to control both HPAI and rabies. Achievements in HPAI control across the key theme areas of strengthening veterinary services, capacity building, improving poultry health, and public private partnerships are presented. Activities related to the rabies programme are presented under the strengthening veterinary services theme. The activities and achievements described in this report were funded by a number of donors and their contribution and commitment are gratefully acknowledged.
James J. McGrane MVB, MVM, MSc, MRCVS Team Leader
rabies, tingkat kesadaran dan pengetahuan mengenai manajemen dan pengendalian penyakit ini umumnya rendah. Penyakit ini menjadi ancaman yang besar bagi penduduk yang tinggal di Bali, para turis yang datang ke pulau ini setiap tahun, serta tantangan bagi Dinas Peternakan dan Dinas Kesehatan setempat. FAO bersama Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan telah mengembangkan sebuah Program yang terdiri dari tiga proyek rabies yang didanai oleh FAO Indonesia country programme, AusAID dan USAID. Adapun tujuan pengendalian rabies di Bali adalah untuk mengendalikan rabies dengan menggunakan pendekatan One Health yang mentargetkan pengendalian pada anjing dan manajemen kasus pada manusia melalui mekanisme kerjasama, lintas sektor dan multidisplin ilmu yang menghasilkan kemajuan yang pada akhirnya menuju pembebasan penyakit. Keberhasilan pelaksanaan tiga putaran vaksinasi massal anjing pada tahun 2010-2012 berhasil menurunkan 90% kasus rabies pada manusia, dan penurunan kasus yang sangat nyata pada anjing. Laporan Tahunan 2012 ini memberikan ulasan mengenai berbagai kegiatan yang dilaksanakan di bawah Program ECTAD dengan kerjasama dan dukungan dari Kementerian Pertanian dan Dinas Peternakan Provinsi dan Kabupaten/Kota di Indonesia untuk mengendalikan HPAI dan rabies. Ditampilkan pula capaian dalam pengendalian HPAI khususnya dalam tema utama yaitu penguatan layanan veteriner, peningkatan kapasitas, peningkatan kesehatan unggas, dan kemitraan antara pemerintah-swasta. Kegiatan yang berhubungan dengan program rabies ditampilkan di dalam tema penguatan layanan veteriner. Kegiatan dan capaian yang dijabarkan di dalam laporan ini didanai oleh beberapa donor, ucapan terima kasih dan penghargaan yang tinggi dipersembahkan bagi kontribusi dan komitmen yang telah mereka berikan.
CONTENTS DAFTAR ISI ACKNOWLEDGEMENTS ...2 UCAPAN TERIMA KASIH
FOREWORD ...3 PENDAHULUAN
contents ...5 daftar isi
THEME 1. STRENGTHENING VETERINARY SERVICES ...6 TEMA 1. PENINGKATAN LAYANAN VETERINER
National Veterinary Services ...7 LAYANAN VETERINER NASIONAL
LIVE BIRD MARKET SURVEILLANCE surveilans PASAR UNGGAS HIDUP
LOMBOK DUCK STUDY ...9
RABIES ...10
...8
STUDI ITIK DI LOMBOK
THEME 2. CAPACITY BUILDING ...12 TEMA 2. PEMBANGUNAN KAPASITAS Participatory Disease Surveillance surveilans dan respons penyakit partisipatif
and Response ...13
Commercial poultry veterinary service ...15
LABORATORY ...17
MARKET BIOSECURITY ...19
EPIDEMIOLOGY ...20
Pelayanan veteriner unggas komersial
LABORATORIUM
BIOSEKURITI PASAR
EPIDEMIOLOGI
THEME 3. IMPROVING POULTRY HEALTH ...22 TEMA 3. PENINGKATKAN KESEHATAN UNGGAS
ADVOCATE BEST PRACTICES FOR COMMERCIAL POULTRY HEALTH ...23 ADVOKASI PRAKTiK TERBAIK UNTUK KESEHATAN UNGGAS KOMERSIAL
THEME 4. PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS ...25 TEMA 4. Kemitraan pemerintah-swasta
STRENGTHENING MARKET PARTNERSHIPS ...26
STRENGTHENING POULTRY INDUSTRY PARTNERSHIPS ...28
PENGUATAN KEMITRAAN DENGAN PASAR
PENGUATAN KEMITRAAN INDUSTRI PERUNGGASAN
ABBREVIATIONS AND ACRONYMs ...30 kependekan dan singkatan FAO ECTAD 2012 Annual Report
5
THEME 1.
STRENGTHENING VETERINARY SERVICES tema 1.
PENINGKATAN LAYANAN VETERINER
NATIONAL VETERINARY SERVICES LAYANAN VETERINER NASIONAL
During
the six years of collaboration between FAO and the Government of Indonesia on the development of veterinary services to control H5N1 highly pathogenic avian influenza (HPAI), fundamental activities such as Participatory Disease Surveillance and Response (PDSR) and the Commercial Poultry Veterinarian (PVUK) programmes have been established. In 2012, to strengthen veterinary services at provincial and district levels, the National Veterinary Service (NVS) pilot programme was initiated in three provinces to strengthen veterinary and surveillance skills in the Puskeswan (animal health centres). FAO has provided technical support for the development of the NVS. The pilot commenced with local government workshops in the districts of Agam (West Sumatra), Dumai (Riau) and Klungkung (Bali) to consult with local government staff on the aims and implementation of NVS. The training curriculum, work flow and reporting formats were designed by FAO in consultation with the Government of Indonesia. Training commenced in June when 19 (15 male, 4 female) nonveterinary Puskeswan staff were trained in animal health skills in the Cinagara Training Institute. In June, 20 Puskeswan staff were given introductory PDSR and PDSR Version 3 training. Level 1 training, to impart participation and communication skills, was conducted for all 48 (33 male, 15 female) local government NVS staff in the pilot districts between July and December 2012. This was followed by Level 2 training in December for 43 staff (32 male, 11 female) with a focus on diagnosis, prevention and control of HPAI and rabies, as well as syndromic surveillance for livestock diseases. Following training, the NVS staff have started to work within their constituent communities and have been recording their activities using a district-level NVS reporting system; seven data managers have been trained to input data forms submitted by NVS staff.
• Non-veterinary Puskeswan staff on a vaccination training. Staf Puskeswan dalam sebuah pelatihan vaksinasi.
• Data entry at district level. Pemasukan data.
Selama
enam tahun kerjasama antara FAO dan Pemerintah Indonesia dalam mengembangkan layanan veteriner guna menanggulangi Highly Pathogenic Avian Influenza (HPAI) H5N1, telah dikembangkan kegiatan pokok seperti program Participatory Disease Surveillance and Response (PDSR) dan Petugas Veteriner Unggas Komersil (PVUK). Pada tahun 2012, untuk memperkuat layanan veteriner di tingkat provinsi dan kabupaten, program National Veterinary Service (NVS) telah diuji coba di tiga provinsi untuk meningkatkan keterampilan veteriner dan surveilans di Puskewan (Pusat Kesehatan Hewan). FAO telah menyediakan bantuan teknis untuk pengembangan NVS. Proyek percontohan dimulai dengan lokakarya pemerintah daerah di kabupaten percontohan: Agam (Sumatra Barat), Dumai (Riau), dan Klungkung (Bali) untuk berkonsultasi dengan pejabat pemerintah setempat mengenai tujuan dan implementasi NVS. Kurikulum pelatihan, alur kerja, dan format pelaporan telah didesain oleh FAO berkonsultasi dengan Pemerintah Indonesia. Pelatihan dimulai pada bulan Juni 2012 pada saat 19 orang petugas Puskewan non-veteriner (15 pria, 4 wanita) menjalani pelatihan keterampilan mengenai Kesehatan Hewan di Balai Besar Pelatihan Kesehatan Hewan (BBPKH) di Cinagara. Selanjutnya, pada bulan Juni, 20 petugas Puskewan diberikan pelatihan pengenalan PDSR dan pelatihan PDSR Versi 3. Pelatihan tahap 1, yang bertujuan menanamkan keterampilan partisipasi dan komunikasi diberikan kepada 48 (33 pria, 15 wanita) Petugas Pelayanan Veteriner (PPV/NVS) pemerintah daerah di kabupaten percontohan antara bulan Juli sampai Desember 2012. Pelatihan ini diikuti dengan pelatihan tahap 2 pada bulan Desember untuk 43 petugas (32 pria, 11 wanita) dengan fokus pada diagnosa, pencegahan dan pengendalian HPAI dan rabies, serta surveilans sindromik penyakit hewan. Setelah pelatihan, PPV/petugas NVS mulai bekerja dengan komponen masyarakat dan mencatat aktivitas mereka dengan menggunakan sistem pelaporan NVS tingkat kabupaten; tujuh petugas input data telah dilatih untuk menginput data dari formulir yang diserahkan oleh PPV/ petugas NVS.
FAO ECTAD 2012 Annual Report
7
Strengthening Veterinary Services
LIVE BIRD MARKET SURVEILLANCE SURVEILANS PASAR UNGGAS HIDUP
FAO
FAO
Results show a seasonal pattern similar to the surveillance results reported through the PDSR village-based system. The proportion of markets which are found positive for H5N1 shows a decreasing trend since 2009, indicating less virus circulation in the catchment area of these markets, mainly commercial farms delivering poultry to Jakarta markets.
Hasilnya menunjukkan pola musiman yang serupa dengan hasil laporan surveilans melalui sistem PDSR berbasis desa. Proporsi pasar yang menunjukkan hasil positif H5N1 memperlihatkan gejala peningkatan sejak 2009, yang mengindikasikan bahwa sirkulasi virus lebih sedikit di daerah yang memasok unggas ke pasar-pasar tersebut, terutama peternakan komersial yang mengirimkan unggas ke berbagai pasar di Jakarta.
continued to support HPAI surveillance activities at Live Bird Markets (LBMs) in the Jabodetabek area, which started in 2009. This surveillance activity involves the collection and laboratory testing of LBM environmental samples.
It is planned to expand the live bird market surveillance to other catchment areas around Medan and Surabaya in 2013. LBM surveillance will play an important role in monitoring both the clade 2.1 and the recently introduced clade 2.3.2 H5N1 viruses.
melanjutkan dukungan untuk kegiatan surveilans HPAI di pasar unggas hidup di wilayah Jabodetabek yang dimulai pada tahun 2009. Kegiatan surveilans ini meliputi pengumpulan dan uji laboratorium sampel lingkungan pasar unggas hidup.
Perluasan surveilans pasar unggas hidup ke daerah pemasok di sekitar Medan dan Surabaya direncanakan akan dilakukan pada tahun 2013. Surveilans pasar unggas hidup akan memainkan peranan penting dalam monitoring virus H5N1 clade 2.1 maupun clade 2.3.2 yang baru muncul.
• JABODETABEK live bird market surveillance map. Peta surveilans pasar unggas hidup di area JABODETABEK.
• Unloading village chickens from East Java at Semanggi Market, Solo. Bongkar muat ayam kampung dari Jawa Timur di Pasar Semanggi, Solo.
• Sampling training for Markets Surveillance Officer. Pelatihan sampling untuk petugas Surveilans Pasar.
• Graph showing the trend of markets positive for Influenza A viruses from March 2009 to November 2012. Grafik tren pasar yang positif dari virus Influensa A periode Maret 2009 sampai November 2012.
LOMBOK DUCK STUDY STUDI ITIK DI LOMBOK
Guna
To
strengthen veterinary services at the provincial level, an investigative study on whether ducks can act as a long-term reservoir of H5N1 HPAI in a village setting was designed to help inform government disease control strategies on this matter. The study was conducted from May to August 2012 in four districts in Lombok Island, NTB Province. This study found that is is unlikely that ducks in a low density backyard setting can maintain the virus between outbreaks. In several villages that experienced an outbreak of HPAI in 2011/2012 in Lombok, where ducks were kept at varying densities, serological samples and cloacal swabs were collected. While a number of ducks showed that they had been previously exposed to the virus by testing positive on serology, none of the swabs tested positive for viral antigen showing that there appears to be no active infection or shedding of the virus. The finding that none of the ducks tested positive is important in that if ducks in a low density setting cannot maintain the virus after an outbreak, then other mechanisms such as poultry movement or the so called “ping-pong” effect infections through contact of uninfected villages with infected villages are required for the endemic maintenance of the virus in Indonesia. The implications for the control of HPAI in these areas are that the focus should be placed on the control of movement in the event of outbreaks and on raising owners’ awareness and implementation of biosecurity measures to protect their flocks.
memperkuat layanan veteriner di tingkat provinsi, sebuah studi investigasi di desa telah didesain untuk mengetahui apakah itik dapat bertindak sebagai reservoir HPAI H5N1 dalam jangka-panjang. Studi ini dilaksanakan untuk memberikan informasi kepada pemerintah mengenai strategi pengendalian penyakit terkait hal tersebut. Studi dilakukan sejak bulan Mei sampai Agustus 2012 pada empat kabupaten di Lombok, Provinsi NTB. Hasil studi menemukan bahwa itik pekarangan dengan kepadatan yang rendah sangat tidak mungkin mempertahankan virus antar 2 (dua) periode wabah. Sampel serologi dan swab kloaka dikumpulkan dari beberapa desa yang mengalami wabah HPAI tahun 2011/2012 di Lombok, dimana itik diternakkan dengan tingkat kepadatan yang beragam. Meskipun pada beberapa itik menunjukkan hasil uji serologi positif yang mengindikasikan bahwa sebelumnya telah terpapar virus, namun tidak ada satu pun swab yang memberikan hasil positif antigen virus. Hal ini menunjukkan bahwa tidak terdapat infeksi aktif atau shedding virus. Temuan yang menunjukkan bahwa tidak ada satupun itik dengan hasil uji positif sangat penting karena setelah timbulnya wabah, itik dalam kondisi kepadatan rendah tidak mampu mempertahankan virus. Virus dapat bertahan dan endemik di Indonesia jika ada mekanisme lain seperti lalu lintas unggas atau apa yang disebut dengan efek infeksi “ping-pong” melalui kontak antara desa yang tidak tertular dengan desa tertular. Oleh karena itu fokus utama dalam pengendalian HPAI di daerah tersebut adalah pengawasan lalu lintas pada saat kejadian wabah, peningkatan kewaspadaan pemilik unggas dan pelaksanaan tindakan biosekuriti untuk melindungi ternak mereka. Sebagai bagian dari studi investigasi ini, tim epidemiologi FAO mengadakan pelatihan dua hari pada bulan Juli untuk 32 petugas layanan veteriner dari seluruh kabupaten di Lombok. Pelatihan meliputi teknik pemetaan secara partisipatif, teknik wawancara semiterstruktur, cara pengambilan swab yang benar dan manajemen sampel serta biosekuriti. Pelatihan diakhiri dengan latihan simulasi dan dilengkapi dengan simulasi tambahan di lapangan serta evaluasi dan umpan balik.
As part of this research study, a 2-day training was conducted by the FAO epidemiology team in July for 32 animal health service staff from all districts in Lombok. The training covered participatory mapping techniques, semi-structured interviewing techniques, correct swabbing and sample management as well as biosecurity. The training concluded with a simulation exercise and was completed by means of an additional field simulation with evaluation and feedback.
• Backyard duck farming in Lombok. Peternakan bebek pekarangan di Lombok.
FAO ECTAD 2012 Annual Report
9
Strengthening Veterinary Services
RABIES The
Bali rabies control programme has had a huge public health impact with a steady and consistent reduction in human rabies cases. Human deaths have reduced from a peak of 11 per month in 2010 to less than one per month in 2012. The third round of mass dog vaccination for rabies took place between March and September 2012 in Bali with over 260,000 dogs vaccinated. Over 700 government staff were trained in rapid response, vaccination, dog catching, post-vaccination surveillance and communication for rabies control; the training was assisted by 18 Master Trainers who are now able to build capacity in rabies control in other areas in Indonesia
• Veterinarian preparing rabies vaccine. Dokter Hewan mempersiapkan vaksin rabies.
Program
pengendalian rabies di Bali telah memberikan dampak yang besar dalam hal kesehatan masyarakat, dengan penurunan kasus rabies pada manusia yang stabil dan konsisten. Angka kematian manusia menurun dari titik tertinggi 11 orang per bulan pada tahun 2010 menjadi kurang dari 1 orang per bulan di tahun 2012. Putaran ketiga vaksinasi massal rabies pada anjing berlangsung pada bulan Maret sampai September 2012 di Bali dengan jumlah anjing yang divaksinasi mencapai 260.000 ekor. Lebih dari 700 petugas pemerintah telah dilatih dalam respon cepat, vaksinasi, menangkap anjing, surveilans pasca vaksinasi dan komunikasi untuk pengendalian rabies; pelatihan dibantu oleh 18 Master Trainer yang saat ini mampu meningkatkan kapasitas dalam pengendalian rabies di wilayah lain di Indonesia.
• Veterinarian conducting rabies vaccination. Dokter Hewan melakukan vaksinasi rabies.
• The Head of Livestock and Animal Health Services of Bali Province, Ir. I Putu Sumantra during a Press Conference. Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Propinsi Bali, Ir. I Putu Sumatra dalam sebuah Konferensi Pers.
• Joint training of DSO and Puskeswan Officers. Latihan gabungan petugas Puskesmas dan petugas Puskeswan.
• Coordination by DSO and Puskeswan officers for rabies reporting. Kordinasi petugas Puskesmas dan Puskeswan untuk pelaporan rabies.
• Rabies Bite Case Report Forms. Formulir isian pasien Gigitan Hewan Penular Rabies.
• Dinas Officer on information, education, and communication activities. Petugas Dinas dalam kegiatan informasi, edukasi, dan komunikasi.
Integrated Bite Case Management (IBCM) training was given to 53 PDSR and 61 sub-district surveillance officers and assisted livestock and human health workers to share information on bite cases. Clinics now receive up-to-date information on the rabies status of biting dogs and this has allowed them to save costs of post-bite vaccination. In November, an advanced dog catching training was held for 30 participants to improve the vaccination rates for roaming dogs. Posttraining mentoring was carried out in all districts following all trainings to assist the trainees to follow the rabies control programme SOPs. To assist with rabies control training, 15 Master Trainers (MT) were trained in dog handling and humane euthanasia of rabid dogs. During NVS level 2 training, one day was dedicated to IBCM to assist the NVS staff from Livestock Health Services and 40 medical staff (22 male, 18 female) from Human Health Services to rapidly share information on bite cases. Acting on this information, the rabies status of the biting animal can be rapidly determined by Livestock Health Services and this information assists the Human Health Services to give the correct post-bite care to the bite victim.
Pelatihan Integrated Bite Case Management (IBCM) diberikan pada 53 petugas PDSR dan 61 petugas surveilans tingkat kecamatan dan membantu pekerja kesehatan hewan dan kesehatan masyarakat saling berbagi informasi mengenai kasus gigitan. Saat ini klinik menerima informasi terkini mengenai status rabies anjing yang menggigit dan oleh karena itu mereka dapat menghemat biaya vaksinasi pascagigitan. Pada bulan November, pelatihan menangkap anjing tingkat lanjut diberikan pada 30 peserta guna meningkatkan cakupan vaksinasi pada anjing yang berkeliaran. Mentoring pasca-pelatihan diberikan di seluruh kabupaten menyusul selesainya pelatihan, untuk membantu para peserta yang telah dilatih mengikuti SOP program pengendalian rabies. Guna membantu pelatihan pengendalian rabies, 15 orang Master Trainer (MT) diberi pelatihan dalam penanganan anjing dan eutanasia anjing rabies yang memenuhi kaidah kesejahteraan hewan. Dalam pelatihan NVS tahap 2, satu hari didedikasikan untuk IBCM guna membantu petugas NVS dari Dinas Peternakan dan 40 staf medis (22 pria, 18 wanita) dari Dinas Kesehatan untuk saling berbagi informasi dengan cepat mengenai kasus gigitan. Dari informasi ini, status rabies anjing yang menggigit dapat segera ditentukan oleh Dinas Peternakan dan informasi ini membantu Dinas Kesehatan untuk memberikan perawatan pasca-gigitan yang tepat pada korban.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 11
THEME 2.
CAPACITY BUILDING tema 2.
PEMBANGUNAN KAPASITAS
CAPACITY BUILDING ACTIVITIES BY LOCATION AND GENDER
PARTICIPATORY DISEASE SURVEILLANCE AND RESPONSE SURVEILANS DAN RESPONS PENYAKIT PARTISIPATIF
To
increase empowerment of village residents in biosecurity and HPAI prevention and control, expansion of governmentfunded activities was advocated and a streamlined PDSR system was developed. A streamlined version of Participatory Disease Surveillance and Response (PDSR) - called PDSR Version 3 (V3) - was designed to simplify and increase the cost-efficiency of the PDSR approach by focusing on passive, rather than active, surveillance for HPAI. The curriculum, modules and materials for PDSR V3 refresher training were introduced to 27 MTs in April. The MTs were then able to conduct training for PDSR V3 across Indonesia. By the end of 2012, training was carried out for 960 participants (656 male and 247 female) in Sulawesi, Sumatra, Kalimantan and Bali. Mentoring and backstopping was conducted for 85 of these trainees in Sumatra and Sulawesi. A total of 84 new PDSR were trained to replace PDSR who have left the programme in Java, Kalimantan and Sumatra; all training activities were covered by local government funds. Continuing Education (CE) training was conducted for 37 PDSR in Samarinda and West Bandung districts.
Guna
meningkatkan pemberdayaan penduduk desa dalam biosekuriti serta pencegahan dan pengendalian HPAI, telah dilakukan advokasi untuk perluasan kegiatan yang didanai pemerintah dan pengembangan sistem PDSR yang lebih ramping. Versi PDSR yang lebih ramping disebut PDSR Versi 3 didesain untuk menyederhanakan dan meningkatkan efisiensi biaya pendekatan PDSR dengan fokus pada surveilans pasif HPAI ketimbang surveilans aktif. Pada bulan April, kurikulum, modul dan bahan-bahan pelatihan refresher PDSR Versi 3 diperkenalkan kepada 27 MT. Para MT kemudian mampu memberikan pelatihan PDSR Versi 3 di seluruh Indonesia. Pada akhir 2012, pelatihan telah diberikan kepada 960 peserta (656 pria dan 247 wanita) di Sulawesi, Sumatera, Kalimantan dan Bali. Mentoring dan dukungan diberikan kepada 85 peserta pelatihan di Sumatera dan Sulawesi. Di pulau Jawa, Kalimantan dan Sumatera, sejumlah 84 petugas PDSR baru telah dilatih untuk menggantikan PDSR yang telah meninggalkan program; seluruh kegiatan pelatihan dibiayai oleh dana APBD. Pendidikan berkelanjutan (Continuing Education/CE) telah diberikan pada 37 petugas PDSR di kabupaten di Samarinda dan Bandung Barat.
• PDSR Officer on surveillance activity. Petugas PDSR dalam aktifitas pengamatan. FAO ECTAD 2012 Annual Report 13
Capacity Building
• Collecting samples from a chicken. Pengambilan sampel dari seekor ayam.
To ensure sustainability of the PDSR and other capacity building programmes in the livestock sector in Indonesia, eight national MTs were hosted by the FAO office and were given experience in curriculum and module development, training and mentoring in the PDSR, PVUK and NVS programmes over an 11 month period during 2012. This brings the network of MTs across Indonesia to a total of 67 and embeds training and mentoring skills in the district and provinces.
• Data collection - village poultry outbreak investigation. Pengumpulan data - investigasi outbreak pada unggas di pedesaan.
Guna menjamin kesinambungan program PDSR dan peningkatan kapasitas lainnya dalam sektor peternakan di Indonesia, pada tahun 2012 FAO memfasilitasi 8 MT nasional dan mereka diberikan pengalaman dalam pengembangan kurikulum dan modul, pelatihan dan mentoring dalam program PDSR, PVUK dan NVS selama periode 11 bulan lebih. Hal ini menghasilkan jejaring MT di seluruh Indonesia sejumlah 67 dan menanamkan keterampilan pelatihan dan mentoring di kabupaten dan provinsi.
• PDSR Officer collecting village information. Pengumpulan data di desa oleh petugas PDSR.
PVUK - COMMERCIAL POULTRY VETERINARY SERVICE PELAYANAN VETERINER UNGGAS KOMERSIAL
In
2012, activities to increase competency in commercial poultry health in both public and private sectors were implemented under the Pelayanan Veteriner Unggas Komersial (PVUK) programme. The programme, which was piloted in 2011 in eight districts with 40 PVUK officers, was designed to build trust between the Government and the commercial poultry sector. In 2012 the Government of Indonesia expanded the programme to four more districts with an additional 24 PVUK staff. A Local Government Workshop, for government and private sector representatives from the expansion areas, was also conducted to consult the districts on the development of the programme. PVUK Level 1 training took place in May for 24 participants (13 male and 11 female) and provided knowledge on communication, the basics of biosecurity and vaccination, important poultry diseases and necropsy techniques. PVUK Level 2 training was held in June for 23 participants (12 male and 11 female), which introduced participatory approaches, in-depth training on vaccination and biosecurity, and training skills. PVUK Level 3 training, which further developed problem solving, disease diagnosis, and training skills, took place in October 2012 for 23 participants.
Pada
tahun 2012, kegiatan untuk meningkatkan kompetensi kesehatan unggas komersial baik di sektor pemerintah maupun swasta telah dilaksanakan dibawah program PVUK. Program PVUK yang telah diuji coba pada 2011 di delapan kabupaten dengan 40 petugas PVUK, didesain untuk membangun kepercayaan antara pemerintah dengan sektor unggas komersial. Pada tahun 2012, pemerintah Indonesia mereplikasi program ini ke empat kabupaten lainnya dengan tambahan 24 petugas PVUK. Lokakarya pemerintah daerah yang dihadiri oleh perwakilan dari sektor pemerintah dan swasta di wilayah replikasi telah dilaksanakan untuk menginformasikan pengembangan program PVUK kepada kabupaten. Pelatihan PVUK tahap 1 berlangsung bulan Mei untuk 24 peserta (13 pria dan 11 wanita) dan memberikan pengetahuan tentang komunikasi, dasar-dasar biosekuriti dan vaksinasi, penyakit utama pada unggas dan teknik bedah bangkai. Pelatihan PVUK tahap 2 diberikan untuk 23 peserta (12 pria, 11 wanita) yang memperkenalkan pendekatan partisipatif, pelatihan lebih lanjut mengenai vaksinasi dan bioksekuriti, dan keterampilan pelatihan. Pelatihan PUVK tahap 3 yang mengembangkan lebih lanjut mengenai keterampilan pemecahan masalah, diagnosa penyakit, dan keterampilan pelatihan, diadakan pada bulan Oktober 2012 untuk 23 peserta.
• PVUK Officer conducting training for commercial poultry farmers. Petugas PVUK memberikan pelatihan kepada peternak unggas komersil.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 15
Capacity Building PVUK staff from both the pilot and the expansion areas were supported to carry out farm visits and farmer training through 17 mentoring visits from the PVUK National Technical Advisers and CMU representatives. In addition, technical issues are discussed over an e-forum and the PVUK Facebook page. These mentoring visits have given the PVUK staff confidence in working with and training farmers. The PVUK officers have conducted over 1,200 community meetings, 1,600 farm evaluations, 390 follow-up monitoring visits and 97 disease investigations. Fifty-four farmer trainings have been carried out for 1,000 participants on cold chain management as well as cleaning and disinfection. Profiling of commercial farms in the expansion areas was conducted by 25 PDSR and the assigned PVUK staff; basic data has now been recorded for over 1,000 farms. Six Data Managers were trained in the expansion areas to input the profiling data as well as the data from the five standard PVUK forms. The PVUK officers report significant behaviour change in farmers following these trainings. Such changes include improved cold chain for vaccines and using cool boxes to transport vaccines; warning signs and locks on entrances to control human movement, and improved cleaning and disinfection. Farmers now call PVUK to ask advice and for assistance with vaccination, cleaning and disinfection, problem investigations, and to host mini-trainings. Twenty farmers’ groups have also been formed to develop group biosecurity plans.
• Commercial poultry farmer demonstrating drinker and feeder cleaning. Peternak komersil mempraktekkan pembersihan tempat minum dan pakan.
Melalui 17 kunjungan mentoring yang dilakukan oleh National Technical Adviser PVUK dan perwakilan UPPAI-Pusat, petugas PVUK baik dari daerah percontohan maupun wilayah replikasi telah didukung untuk melaksanakan kunjungan ke peternakan dan memberikan pelatihan kepada peternak. Selanjutnya, masalah teknis didiskusikan dalam forum elektronik dan Facebook PVUK. Kunjungan mentoring ini telah meningkatkan kepercayaan diri petugas PVUK untuk bekerja dengan dengan peternak dan memberikan pelatihan. Petugas PVUK telah melakukan 1200 pertemuan dengan masyarakat, 1600 evaluasi peternakan, 390 kunjungan tindak lanjut monitoring dan 97 investigasi penyakit. Selanjutnya telah dilakukan sejumlah 54 kali pelatihan peternak mengenai manajemen rantai dingin (cold chain) serta pembersihan dan desinfeksi untuk 1000 peserta. Profiling peternakan komersial di wilayah replikasi telah dilakukan oleh 25 petugas PDSR dan PVUK yang ditunjuk; saat ini telah tersimpan data dasar untuk lebih dari 1000 peternakan. Enam Manager Data di daerah replikasi dilatih untuk menginput data profiling sekaligus memasukkan data dari lima formulir standar PVUK. Setelah mengikuti pelatihan, petugas PVUK melaporkan perubahan perilaku peternak yang signifikan. Perubahan tersebut termasuk perbaikan rantai dingin (cold chain) untuk vaksin dan penggunaan cool box untuk membawa vaksin; tanda-tanda peringatan dan kunci pada pintu masuk guna mengendalikan lalu-lintas manusia, dan peningkatan dalam pembersihan dan desinfeksi. Para peternak sekarang memanggil petugas PVUK untuk meminta nasihat dan bantuan terkait vaksinasi, pembersihan dan desinfeksi dan investigasi masalah serta untuk menyelenggarakan pelatihan kecil. Dua puluh kelompok peternak telah dibentuk untuk mengembangkan rencana biosekuriti.
• Commercial poultry farmers on disinfection training. Peternak unggas komersil dalam pelatihan disinsfektan.
LABORATORY LABORATORIUM
In
order to establish a sustainable laboratory system for influenza virus monitoring (IVM), several activities were carried out by the Laboratory team in 2012 to enhance the government’s laboratory capacity to diagnose diseases and manage laboratory information systems. •
•
•
Development and continued implementation of the “Alat Prescreen” software module for the IVM network, enabling all DIC labs to share and access antigenic monitoring results for rapid analysis and reporting. Supported the sequencing partners (DIC Bukittinggi, Pusvetma and Bbalitvet) by installing the DNA Star bioinformatics software in May 2012 and delivering sequencing reagents donated by FAO. Conducted a laboratory networking meeting in Yogyakarta to support the IVM system for animal health on 19-20 November 2012. The meeting was attended by 2 participants from each of the eight DICs, Pusvetma, BBPMSOH, one from NIHRD and 2 from the MOH Vector Research Centre. The goal of the meeting was to harmonize IVM activities at the national level and to provide improved understanding of H5N1 HPAI virus evolution in Indonesia. The results of the meeting were: a) Improved understanding of the importance of rapid response to identify and characterize circulating HPAI viruses, b) Agreement to improve the existing online system to support vaccine efficacy.
Dalam
rangka pengembangan sistem laboratorium yang berkelanjutan untuk monitoring virus Avian Influenza (IVM), beberapa aktivitas dilakukan oleh tim Laboratorium pada tahun 2012 untuk meningkatkan kapasitas laboratorium pemerintah dalam melakukan diagnosis penyakit dan manajemen sistem informasi laboratorium. •
Pengembangan dan implementasi lanjutan modul software “Alat Pre-screen” untuk jejaring IVM sehingga seluruh laboratorium BPPV/BBVet dapat berbagi dan mengakses hasil monitoring antigenik untuk analisis dan laporan cepat.
•
Membantu partner sekuensing (BPPV Bukittinggi, Pusvetma dan Bbalitvet) dengan memasang software bioinformatika Star DNA pada Mei 2012 dan mendistribusi reagen sekuensing dari FAO.
•
Melakukan pertemuan jejaring laboratorium di Yogyakarta untuk membantu sistem IVM untuk kesehatan hewan pada tanggal 19-20 November 2012. Pertemuan tersebut dihadiri oleh dua peserta dari masing-masing delapan BPPV/BBVet, Pusvetma, BBPMSOH, satu dari Litbang Kementerian Kesehatan dan 2 dari Pusat Penelitian Vector Kementerian Kesehatan. Tujuan dari pertemuan ini adalah untuk harmonisasi aktivitas IVM pada tingkat nasional dan memberikan pemahaman lebih baik mengenai evolusi virus HPAI H5N1 di Indonesia. Hasil dari pertemuan ini adalah: a) Pemahaman yang lebih baik mengenai pentingnya respon cepat untuk identifikasi dan karakterisasi virus HPAI yang bersirkulasi, b) Kesepakatan untuk meningkatkan sistem online yang ada untuk mendukung efikasi vaksin.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 17
Capacity Building In the final quarter of 2012, to enhance laboratory capacity to appropriately and safely handle pathogens, FAO–ECTAD Indonesia in collaboration with FAO RAP Bangkok under the IDENTIFY Project, and a commercial biosafety cabinet manufacturer conducted Biosafety Risk Assessments in all 8 DIC laboratories, Pusvetma and BBPMSOH. The laboratories assessed during this program have generally met a medium to high level of management. The mean Laboratory Management Tool result for the 10 laboratories assessed was 60% with a range of 48.1% to 68.2%. The assessment reports were subsequently provided to the Director of Animal Health for circulation to all participating laboratories. In August-September 2012 disease outbreaks in ducks with high mortality started occurring in Central Java and Yogyakarta provinces. The outbreaks were diagnosed as HPAI. The virus was sequenced at the DIC Bukittinggi, Pusvetma and Bbalitvet laboratories and a phylogenetic tree was produced. Sequence analysis of the HA gene of representative isolates from these outbreaks placed the virus within clade 2.3.2, newly introduced to Indonesia. The new clade causes high mortality in ducks which is different from the H5N1 clade 2.1. which was lethal in chickens but generally didn’t cause mortality in ducks. The new clade spread quickly over Java and 3 other islands. The IVM system and sequencing capacity built at laboratories in recent years allowed the Government of Indonesia to quickly identify this new H5N1 virus incursion and will be important to monitor the circulation and relative dominance of these two H5N1 clades in the country.
Dalam rangka meningkatkan kapasitas laboratorium untuk penanganan patogen secara tepat dan aman, pada tiga bulan terakhir 2012, FAO-ECTAD Indonesia bekerjasama dengan FAO RAP Bangkok di bawah Proyek IDENTIFY dan pabrik kabinet biosafety komersial telah melaksanakan Biosafety Risk Assesments di seluruh (delapan) laboratorium BPPV/BBVet, Pusvetma dan BBPMSOH. Laboratorium yang dinilai selama program ini secara umum telah memenuhi manajemen tingkat menengah sampai tinggi. Hasil ratarata Alat Manajemen Laboratorium dari 10 laboratorium yang dinilai adalah 60% dengan kisaran 48,1% sampai 68,2%. Laporan penilaian disampaikan kepada Direktur Kesehatan Hewan untuk diedarkan ke seluruh laboratorium yang berpartisipasi. Pada bulan Agustus-September 2012, mulai muncul wabah pada itik dengan mortalitas tinggi di provinsi Jawa Tengah dan Yogyakarta. Wabah tersebut didiagnosa sebagai HPAI. Virus kemudian disekuensing di laboratorium BPPV Bukittinggi, Pusvetma dan Bbalivet dan telah dibuat pohon phylogenetik. Analisa sekuens gen HA dari isolat yang dikumpulkan dari wabah tersebut menempatkan virus ini dalam clade 2.3.2 dan merupakan virus yang baru muncul di Indonesia. Clade baru ini menyebabkan mortalitas tinggi pada itik, yang berbeda dengan H5N1 clade 2.1 yang mematikan pada ayam tapi tidak menyebabkan kematian pada itik. Clade baru ini menyebar secara cepat di seluruh Jawa dan tiga pulau lainnya. Sistem IVM dan peningkatan kapasitas sekuensing pada laboratorium di tahun-tahun terakhir ini dapat membantu Pemerintah Indonesia mengindentifikasi serangan virus H5N1 baru ini dengan cepat dan akan menjadi bagian penting dalam monitoring sirkulasi dan dominasi relatif dari dua clade H5N1 ini di Indonesia.
• Training at Pusvetma in quality reagent production for IVM system. Pelatihan di Pusvetma tentang produksi reagen berkuaitas untuk sistem IVM.
MARKET BIOSECURITY BIOSEKURITI PASAR
Biosecurity
along the market chain plays an important role in the control and prevention of spread of avian influenza viruses. Actions to improve biosecurity along the post-production market chain have been taken. To further develop the biosecurity capacity of markets, the FAO market team completed cleaning and disinfection (C&D) refresher trainings for cleaning workers and poultry vendors at 47 collection yards/ slaughterhouses and 22 live bird markets in the Greater Jakarta area. The trainers were local livestock officers who had previously been trained as trainers. Training on the repair and maintenance of highpressure washer machines was held for C&D station workers (10 cleaning workers and 10 local government staff) at Pulo Gadung and Rawa Kepiting C&D stations in early February 2012. In order to monitor live bird market (LBM) cleanliness and the frequency of C&D activities in the field, FAO provided training in May for 11 local government officials in Greater Jakarta on monitoring and evaluation of poultry market chain C&D activity implementation. The monitoring and evaluation activity started in June and continued on a 3-monthly basis all across the Greater Jakarta area until the end of the year. Trainings were also provided to local government staff to strengthen their epidemiology capacity and to develop and implement biosecurity measures. In June 2012 the epidemiology team conducted a 2-day training for local government market services staff in Surakarta, Central Java, on correct sampling techniques, sample storage, biosecurity, record management and health inspections, as part of the Semanggi collector yard surveillance study.
• Truck and poultry crates cleaning and disinfection. Pembersihan dan penyemprotan disinfektan pada truk dan keranjang.
Biosekuriti
sepanjang rantai pasar memainkan peranan penting dalam mengendalikan dan mencegah penyebaran virus Avian Influenza. Telah dilakukan langkah-langkah untuk meningkatkan biosekuriti sepanjang rantai pasar pasca-produksi. Guna terus meningkatkan kapasitas bio-sekuriti pasar, Tim Pasar FAO telah menyelesaikan pelatihan refresher dalam pembersihan dan desinfeksi (C&D) untuk pekerja kebersihan dan penjual unggas di 47 tempat penampungan/rumah potong dan 22 pasar unggas hidup di wilayah Jakarta dan sekitarnya (Jabodetabek). Para pelatihnya adalah petugas dinas peternakan setempat yang telah menjalani pelatihan sebagai pelatih. Pada awal Februari 2012, pelatihan dalam perbaikan dan pemeliharaan alat semprot tekanan tinggi diselenggarakan untuk para pekerja di stasiun pembersihan truk/cleaning station (10 pekerja kebersihan dan 10 staf Dinas) di Pulo Gadung dan Rawa Kepiting. Guna memonitor kebersihan pasar unggas hidup dan frekuensi aktivitas pembersihan dan desinfeksi di lapangan, FAO telah menyediakan pelatihan untuk 11 petugas pemerintah DKI Jakarta dalam hal monitoring dan evaluasi implementasi aktivitas pembersihan dan desinfeksi rantai pasar unggas. Kegiatan monitoring dan evaluasi ini dimulai pada bulan Juni dan berlanjut setiap tiga bulan di seluruh wilayah Jakarta Raya sampai dengan akhir tahun 2012. Pelatihan juga disediakan bagi staf pemerintah daerah guna memperkuat kapasitas mereka dalam hal epidemiologi serta pengembangan dan implementasi langkah-langkah biosekuriti. Pada bulan Juni 2012, tim epidemiologi melaksanakan pelatihan dua hari untuk staf pemerintah setempat di pasar di Surakarta, Jawa Tengah mengenai teknik pengambilan sampel yang benar, penyimpanan sampel, biosekuriti, manajemen pencatatan dan pemeriksaan kesehatan sebagai bagian dari studi surveilans tempat penampungan Semanggi.
• Cleaning of chicken display table. Pembersihan tempat penjualan ayam di pasar.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 19
Capacity Building
EPIDEMIOLOGY EPIDEMIOLOGI
At
central government level, a series of training modules for practical data analysis using Microsoft Access and ArcView GIS were developed. Six training sessions were held with epidemiology staff of the CMU, and other government departments. Further training sessions based on individual requirements were implemented to increase skills in data management and analysis as well as in display of spatial information. Training on data collection in surveillance was also conducted with the Epidemiology Task Force of the Directorate of Animal Health and is intended to become a regular event.
Di
tingkat pemerintah pusat, telah dikembangkan sejumlah modul pelatihan untuk analisa data yang praktis dengan menggunakan Microsoft Access dan ArcView GIS. Enam sesi pelatihan telah diselenggarakan dengan staf epidemiologi UPPAI-Pusat dan departemen pemerintah lainnya. Sesi pelatihan lanjutan yang berdasarkan pada permintaan individual diimplementasikan un-tuk meningkatkan keterampilan dalam manajemen dan analisis data sekaligus memperlihatkan informasi spasial. Pelatihan pengumpulan data dalam surveilans juga dilakukan dengan EpiTaskForce dari Direktorat Kesehatan Hewan dan dimaksudkan untuk menjadi agenda rutin.
• Introduction and spread of new clade 2.3.2 H5N1 in Indonesia. Pengenalan dan penyebaran clade 2.3.2 H5N1 di Indonesia. FAO ECTAD 2012 Annual Report 21
THEME 3.
IMPROVING POULTRY HEALTH tema 3.
PENINGKATKAN KESEHATAN UNGGAS
ADVOCATE BEST PRACTICES FOR COMMERCIAL POULTRY HEALTH ADVOKASI PRAKTIK TERBAIK UNTUK KESEHATAN UNGGAS KOMERSIAL
The
commercial poultry health (CPH) programme continued activities this year in providing high-quality technical support to chicken layer farmers and developing a better understanding of the most efficient means of increasing farm profitability and reducing risk to HPAI.
During the first phase of the biosecurity cost-effectiveness study being conducted in cooperation with layer farmers in Central Java, the CPH programme identified the most effective vaccination strategy and protocols for avian influenza vaccination as well as the vaccination techniques in need of most improvement. The study also identified specific management practices shown to improve farm productivity. These findings were then incorporated into the PVUK training programme, so that best practices identified would be advocated to farmers within PVUK pilot areas. Key findings were also shared with the commercial poultry sector at-large via technical presentations, factsheets, and one-on-one farmer’s discussions during the Indolivestock Expo and a newly designed National Poultry Farmers’ Seminar, which brought together 200 independent layer farmers from across Indonesia for sharing best practices in HPAI vaccination and chicken layer farm management.
Dalam
tahun ini, program kesehatan unggas komersial (commercial poultry health/CPH) melanjutkan kegiatan untuk memberikan dukungan teknis berkualitas tinggi kepada peternak ayam layer dan mengembangkan pemahaman yang lebih baik mengenai cara yang paling efisien untuk meningkatkan keuntungan peternakan dan mengurangi risiko HPAI. Selama fase pertama studi efektifitas-biaya biosekuriti yang dilakukan bekerjasama dengan peternak layer di Jawa Tengah, program CPH telah mengidentifikasi strategi dan protokol vaksinasi yang paling efektif untuk vaksinasi avian influenza maupun teknik vaksinasi yang paling perlu diperbaiki. Studi ini juga mengidentifikasi praktek manajemen yang spesifik untuk meningkatkan produksi peternakan. Temuan ini kemudian dimasukkan dalam program pelatihan PVUK, sehingga praktek terbaik yang telah diidentifikasi dapat diadvokasi kepada peternak di daerah ujicoba PVUK. Informasi mengenai temuan utama tersebut juga dibagikan kepada sektor perunggasan komersial melalui presentasi, lembar fakta (fact sheets), dan diskusi dengan masing-masing peternak saat Indolivestock Expo dan Seminar Nasional Peternak. Seminar Nasional Peternak tersebut merupakan desain baru dan telah mengumpulkan 200 peternak layer independen dari seluruh Indonesia untuk berbagi praktek terbaik dalam vaksinasi HPAI dan manajemen peternakan ayam layer.
• Commercial Poultry Farmers Seminar on Vaccination. Seminar Peternak Unggas Komersial mengenai vaksinasi. FAO ECTAD 2012 Annual Report 23
IMPROVING pOULTRY heALTH Over the coming year, the cost-effectiveness study will enter the phase in which specific biosecurity practices will be evaluated in terms of cost and productivity impact on each individual participating layer farm. Once findings are available, they will be shared with the wider commercial poultry community via the PVUK programme and farmers’ meetings, including the FAO-hosted National Farmers’ Seminar, thereby continuing the cycle to discovery of best practices and subsequent dissemination throughout the commercial poultry farming community.
Dalam tahun berikutnya, kajian efektifitas biaya akan memasuki fase mengevaluasi praktek biosekuriti yang spesifik khususnya dalam hal biaya dan dampaknya terhadap produktifitas pada masing-masing peternakan layer yang berpartisipasi. Jika telah tersedia, temuan ini akan dibagikan kepada masyarakat perunggasan komersial yang lebih luas melalui program PVUK dan pertemuan peternak, termasuk Seminar Nasional Peternak yang difasilitasi oleh FAO, sehingga siklus untuk menemukan praktek terbaik dapat berlanjut untuk kemudian informasi disebarkan kepada seluruh masyarakat peternakan unggas komersial.
• Discussion between commercial poultry farmers and Avian Influenza expert at Indolivestock 2012. Diskusi antara peternak unggas komersil dan tim ahli Flu Burung di indolivestock 2012
• Indolivestock 2012 visitors collecting Avian Influenza information. Pengunjung Indolivestock 2012 mengumpulkan informasi perihal Flu Burung.
THEME 4.
PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIPS tema 4.
KEMITRAAN PEMERINTAH-SWASTA
pUBLIC pRIVATE partnership
STRENGTHENING MARKET PARTNERSHIPS PENGUATAN KEMITRAAN DENGAN PASAR
In
an effort to continue improving biosecurity along the postproduction market chain by the end of 2012, FAO ECTAD Indonesia completed a study to contribute to the market restructuring plan for the high-risk native chicken collector yard, in Surakarta, Central Java. A longitudinal surveillance study was implemented in the collector yard in order to evaluate the presence of the H5N1 virus in the market and the importance of potential risk factors that could be identified. The study was conducted in response to previous studies indicating that this collector yard is a major source of H5N1 virus entering the poultry market system of the Greater Jakarta area by means of the sale of live backyard chickens. The risk reduction work in Central Java is complimented by ongoing efforts to improve market sanitation in the Greater Jakarta area. In addition to the 22 live bird markets and 47 collector yards already engaged by the C&D programme, ECTAD Indonesia, in close collaboration with market vendors, market managers, and local government, began the process this year of selecting an additional two high-risk live bird markets in the Greater Jakarta region to be rehabilitated in 2013.
Dalam
rangka melanjutkan peningkatan biosekuriti di sepanjang rantai pasar pasca-produksi hingga akhir tahun 2012, FAO ECTAD Indonesia telah menyelesaikan sebuah studi untuk memberikan kontribusi terhadap rencana restrukturisasi pasar di tempat penampungan ayam kampung yang berisiko tinggi di Surakarta, Jawa Tengah. Studi surveilans longitudinal dilakukan di tempat penampungan untuk mengevaluasi keberadaan virus H5N1 di pasar dan identifikasi faktor risiko penting yang potensial. Studi ini dilakukan sebagi respon terhadap studi lainnya yang mengindikasikan bahwa tempat penampungan ini merupakan sumber utama masuknya virus H5N1 ke sistem pasar unggas di daerah Jakarta dan sekitarnya melalui penjualan ayam kampung hidup. Kegiatan mengurangi risiko di Jawa Tengah diikuti dengan upaya yang tengah dilakukan untuk meningkatkan sanitasi pasar di daerah Jakarta dan sekitarnya. Disamping 22 pasar unggas hidup dan 47 tempat penampungan yang telah terlibat dalam program C&D, sebagai tambahan, tahun ini ECTAD Indonesia bekerjasama dengan pedagang pasar, pengelola pasar, dan pemerintah setempat memulai proses untuk memilih dua pasar unggas hidup lainnya yang berisiko tinggi di Jakarta dan sekitarnya untuk direhabilitasi dalam tahun 2013.
• Assesing Avian Influenza risk in Semanggi Market, Solo. Penilaian resiko virus Flu Burung di Pasar Semanggi, Solo.
• Poulty transportation at markets. Moda transportasi yang ada di pasar.
• Ayam ASUH preparation procces. Proses persiapan Ayam ASUH.
FAO also completed its programme to support the DKI Jakarta government to increase supply and demand for healthy poultry products. Key activities this year included completion of seven collecting and slaughtering facilities in relocation centres throughout Jakarta, production of healthy chicken meat (Ayam ASUH) by poultry traders in these relocation centres, promotion of healthy chicken meat (Ayam ASUH) to poultry vendors in traditional markets, and training for 3,600 members of local women’s association (Ibu PKK) and visitors to the Food and Agro Expo and the MOA Food Exhibition in Jakarta to increase public awareness about healthy chicken meat (Ayam ASUH) consumption.
• Packaging of Ayam ASUH. Pembungkusan Ayam ASUH.
FAO juga telah menyelesaikan program mendukung pemerintah DKI Jakarta dalam meningkatkan pasokan dan permintaan produk unggas sehat. Aktivitas utama tahun ini termasuk penyelesaian tujuh fasilitas penampungan dan pemotongan di pusat relokasi di sekitar Jakarta, produksi daging ayam ASUH oleh pedagang ayam di pusat relokasi, promosi daging ayam ASUH kepada pedagang ayam di pasar tradisional, dan pelatihan untuk 3600 ibu PKK dan pengunjung Food and Agro Expo dan Pameran Pangan Kementerian Pertanian di Jakarta untuk meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai konsumsi daging ayam ASUH.
• The Director General of Livestock and Animal Health Services, Ir. Syukur Iwantoro at an ‘Ayam ASUH’ promotion. Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, Ir. Syukur Iwantoro dalam kegiatan promosi ‘Ayam ASUH’.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 27
pUBLIC pRIVATE partnership
STRENGTHENING POULTRY INDUSTRY PARTNERSHIPS PENGUATAN KEMITRAAN INDUSTRI PERUNGGASAN
FAO
FAO
In Central Java, FAO has the additional benefit of the CPH programme, which has partnered with layer farmers to provide high-quality technical support to participating farmers while enabling FAO and DAH to gain a stronger understanding of how to increase farm profitability while also reducing risk to HPAI.
Di Jawa Tengah, FAO memiliki keuntungan tambahan dari program CPH, bermitra dengan peternak layer untuk memberikan dukungan teknis berkualitas tinggi bagi peternak yang terlibat, sehingga FAO dan Direktorat Kesehatan Hewan dapat memperoleh pemahaman yang lebih baik mengenai upaya meningkatkan keuntungan peternakan dan pada saat yang sama juga menurunkan risiko HPAI.
Indonesia has been fortunate to be able to establish strong, effective partnerships between the commercial poultry industry and government. At the local level, the PVUK programme has markedly increased engagement and trust between farmers and local government veterinary services via the various farmers’ meetings, farmers’ trainings, farm evaluations, and farm investigations performed by PVUK.
At the local level, FAO has also been working to establish a private sector-funded culling and compensation system to be utilized following HPAI outbreaks on broiler farms. Culling and compensation schemes have consistently been associated with successful HPAI control and eradication throughout the world, however implementation in Indonesia has been extremely challenging. Rather than relying on public sector funding and initiative as with previous attempts, the approach currently under development requires leadership and funding from the private sector. Two chicken broiler farming groups have been identified and planning meetings have been conducted with representatives from each group. With further effort and initiative from the private sector partners, it is expected that the culling compensation pilot will be successfully launched in 2013.
Indonesia beruntung dapat menciptakan kemitraan yang kuat dan efektif antara industri perunggasan komersial dan pemerintah. Di tingkat daerah, program PVUK telah meningkatkan keterlibatan dan kepercayaan antara peternak dan Dinas Peternakan setempat melalui beragam pertemuan peternak, pelatihan peternak, evaluasi peternakan dan investigasi peternakan yang dilakukan oleh PVUK.
Di tingkat daerah, FAO juga berupaya untuk menciptakan sistem pemusnahan dan kompensasi yang didanai sektor swasta yang akan digunakan ketika ada wabah HPAI di peternakan broiler. Di seluruh dunia, skema pemusnahan dan kompensasi sering kali diasosiasikan dengan kesuksesan pengendalian dan pemberantasan HPAI, namun di Indonesia implementasinya menjadi sebuah tantangan besar. Daripada tergantung pada dana dan inisiatif sektor pemerintah seperti upaya-upaya terdahulu, pendekatan yang dikembangkan saat ini memerlukan kepemimpinan dan pendanaan dari sektor swasta. Selanjutnya telah didentifikasi dua kelompok peternak ayam broiler dan telah dilakukan pertemuan dengan wakil masing-masing kelompok tersebut untuk menyusun perencanaan. Dengan upaya dan inisiatif lebih lanjut dari mitra sektor swasta, diharapkan uji coba kompensasi pemusnahan dapat diluncurkan dengan sukses di tahun 2013.
• Poultry industry-goverment stakeholders gathering in Solo Raya. Sarasehan pemangku kepentingan antara industri perunggasan-pemerintah di wilayah Solo Raya.
• Poultry industry stakeholders interaction Interaksi antara pemangku kepentingan industri perunggasan.
Nationally, FAO has continued efforts to establish a viable partnership between national government and the commercial poultry industry as a whole. Coordination meetings were held with DAH, KKUN (National Poultry Health Committee), and FAO in order to explore collaborative initiatives which could be undertaken to strengthen the impact of KKUN by leveraging the capacity building and advocacy resources available through FAO.
Secara nasional, FAO telah melanjutkan upaya untuk menciptakan kemitraan antara pemerintah pusat dan industri perunggasan komersial secara utuh. FAO telah memfasilitasi rapat koordinasi antara Direktorat Kesehatan Hewan, Komite Kesehatan Unggas Nasional (KKUN), dan FAO dalam rangka mengeksplorasi inisiatif kerjasama
Implementation of agreed activities will begin through KKUN in 2013. These specific partnership efforts are in addition to the continuing advocacy and informal partnership activities established via FAO’s growing involvement in the Indolivestock Expo and the FAO-hosted National Farmers’ Seminar, which is expected to become an annual event to bring together poultry farmers from across Indonesia.
Implementasi aktivitas yang telah disepakati akan mulai dilaksanakan oleh KKUN pada tahun 2013. Upaya kemitraan khusus ini merupakan tambahan kegiatan advokasi dan kemitraan informal yang tengah berjalan, yang terbentuk melalui keterlibatan FAO dalam Indolivestock Expo dan sebagai penyelenggara Seminar Peternak Nasional, yang diharapkan dapat menjadi acara tahunan untuk mengumpulkan seluruh peternak unggas dari seluruh Indonesia.
FAO Indonesia’s laboratory support programme has also established partnership between the commercial poultry industry and government for sharing of influenza virus data and isolates. As a result of this partnership, advanced characterization and analysis of potential variant isolates collected through the Influenza Virus Monitoring system was successfully conducted in 2012. Sequencing results showed that H5 from 2011-2012 isolates were similar to the current circulating strains of H5N1 in Indonesia, while serological results showed that there was no significant antigenic variation between the current isolates when tested against the OFFLU Indonesia H5N1 reference panel. As a result of these activities, the government, FAO, and the farming community can be assured that the most effective vaccines are being used against all circulating stains of H5N1.
yang dapat dilakukan untuk penguatan dampak KKUN yang bertumpu pada sumberdaya dalam hal peningkatan kapasitas dan advokasi.
Program FAO di Indonesia untuk mendukung laboratorium juga telah membentuk kemitraan antara industri perunggasan komersial dan pemerintah dalam berbagi informasi tentang data dan isolat virus influenza. Sebagai hasil dari kemitraan ini, pada tahun 2012 telah berhasil dilakukan karakterisasi dan analisis varian isolat yang berpotensi, yang dikumpulkan melalui sistem Monitoring Virus Influenza. Pada waktu diuji dengan panel referensi H5N1 OFFLU Indonesia, hasil sekuensing menunjukkan bahwa H5 dari isolat 2011-2012 serupa dengan strain H5N1 yang bersirkulasi saat ini di Indonesia, sementara hasil serologis menunjukkan tidak ada variasi antigenik yang signifikan antar isolat yang ada saat ini. Sebagai hasil dari kegiatan ini, pemerintah, FAO, dan masyarakat peternakan sepenuhnya yakin bahwa vaksin yang digunakan adalah vaksin yang paling efektif untuk strain H5N1 yang bersirkulasi di Indonesia.
FAO ECTAD 2012 Annual Report 29
ABBREVIATIONS AND ACRONYMS KEPENDEKAN DAN SINGKATAN ACIAR ADHPI AIP-EID ASEAN ASUH AusAID BBPMSOH CE C&D CPH CMU DAFF DAH DIC DGLAHS DKI Jakarta DSO ECTAD FAO FAO RAP GARC HPAI IBCM IDENTIFY IVM JICA JSI Deliver KOMNAS Zoonosis KKUN LBM MoA MoH MT NIHRD NTB NTT NVS OIE OFFLU PCR PDSR Puskesmas Puskeswan Pusvetma PVUK SAFE SOPS UNDP USAID USDA WHO WSPA
Australian Centre for International Agricultural Research Asosiasi Dokter Hewan Perunggasan Indonesia (Indonesian Poultry Veterinarian Associations) Australia Indonesia Partnership Emerging Infectious Diseases Association of Southeast Asian Nations Aman Sehat Utuh Halal (Safe, Healthy, Pure not mixed with other material, Halal) Australian Agency for International Development Balai Besar Pengujian Mutu dan Sertifikasi Obat Hewan (National Veterinary Drug Assay Laboratory (NVDAL)) Continuing Education (Pendidikan Berkelanjutan) Cleaning & Disinfection Commercial Poultry Health (Kesehatan Unggas Komersial) HPAI Campaign Management Unit (Unit Pengendalian Penyakit Avian Influenza (UPPAI)) Department of Agriculture, Fisheries and Forestry, Australian Government (Departemen Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan Australia) Director of Animal Health (Direktur Kesehatan Hewan) Disease Investigation Centre (Balai Besar Veteriner (BBVet)) Directorate General of Livestock and Animal Health Services (Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan (Ditjenakeswan)) Daerah Khusus Ibukota Jakarta District Surveillance Officer Emergency Center for Transboundary Animal Diseases Food and Agriculture Organization Food and Agriculture Organization Regional Office for Asia and the Pacific Global Alliance for Rabies Control Highly Pathogenic Avian influenza Integrated Bite Case Management Laboratory component of USAID Emerging Pandemic Threats Programme Influenza Virus Monitoring Japan International Cooperation Agency John Snow Inc Deliver Project Komisi Nasional Zoonosis (National Commission for Zoonoses Control) Komite Kesehatan Unggas Nasional (National Poultry Health Committee) Live Bird Markets (Pasar Unggas Hidup) Ministry of Agriculture (Kementerian Pertanian) Ministry of Health (Kementerian Kesehatan) Master Trainer National Institute of Health Research and Development Nusa Tenggara Barat (West Nusa Tenggara) Nusa Tenggara Timur (East Nusa Tenggara) National Veterinary Services (Layanan Veteriner Nasional) World Organisation for Animal Health Joint OIE-FAO global network of expertise on Animal Influenzas Polymerase Chain Reaction Participatory Disease Surveillance and Response Pusat Kesehatan Masyarakat Pusat Kesehatan Hewan (Animal Health Center) Pusat Veteriner Farma PelayananVeteriner Unggas Komersial (Commercial Poultry Veterinary Services) Strategies Against Flu Emergence Standard Operational Procedures (Standar Operasional Prosedur)* United Nations Development Programme United States Agency for International Development United States Department of Agriculture World Health Organization World Society for the Protection of Animals
UNITED NATIONS FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION Emergency Centre for Transboundary Animal Diseases (ECTAD) Indonesia Menara Thamrin lt. 7 Jl. MH Thamrin Kav. 3, Jakarta 10250, Indonesia Telp. +6221-3141308 #705/ 3905448 Fax. +6221-3922747 / 3905448 Kementrian Pertanian Gedung C lt. 6 Ruang 615 Jl. Harsono RM Kav. 3, Jakarta 12550, Indonesia Telp. +6221-7803770 Fax. +6221-78835008 http://www.fao.org copyright FAO Indonesia
