Executive Summary BAB -1 PENDAHULUAN

Executive Summary

BAB -1 PENDAHULUAN 1.1.

LATAR BELAKANG

Keberhasilan pembangunan sangat dipengaruhi oleh peran transportasi. Karenanya sistem transportasi nasional (SISTRANAS) diharapkan mampu menghasilkan jasa transportasi yang berkemampuan tinggi dan diselenggarakan secara efisien dan efektif dalam menunjang dan sekaligus menggerakan dinamika pembangunan; mendukung mobilitas manusia dan barang serta jasa; mendukung pola distribusi nasional serta mendukung pengembangan wilayah, peningkatan hubungan nasional dan internasional yang lebih memantapkan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara dalam rangka perwujudan Wawasan Nusantara. MP3EI merupakan arahan strategis dalam

percepatan dan perluasan

pembangunan ekonomi Indonesia untuk periode 15 (lima belas) tahun terhitung sejak tahun 2011 sampai dengan tahun 2025 dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025 dan melengkapi dokumen perencanaan. Saat ini sudah diidentifikasi lokasi kawasan Perhatian Investasi (KPI) oleh KP3EI terkait dengan wilayah kabupaten/kota Suksesnya pelaksanaan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia tersebut sangat tergantung pada kuatnya derajat konektivitas ekonomi nasional (intra dan inter wilayah) maupun konektivitas ekonomi internasional Indonesia dengan pasar dunia. Dengan pertimbangan tersebut Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) menetapkan penguatan konektivitas nasional sebagai salah satu dari tiga strategi utama (pilar utama). Konektivitas Nasional merupakan pengintegrasian 4 (empat) elemen kebijakan nasional yang terdiri dari Sistem Logistik

Nasional

(Sislognas),

Sistem

Transportasi

Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

Nasional

(Sistranas), 1

Executive Summary

Pengembangan wilayah (RPJMN/RTRWN), Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK/ICT). Upaya ini perlu dilakukan agar dapat diwujudkan konektivitas nasional yang efektif, efisien, dan terpadu. Sebagaimana diketahui, konektivitas nasional Indonesia merupakan bagian dari konektivitas global. Oleh karena itu, perwujudan

penguatan

konektivitas

nasional

perlu

mempertimbangkan

keterhubungan Indonesia dengan dengan pusat-pusat perekonomian lokal, regional dan dunia (global) dalam rangka meningkatkan daya saing nasional. Hal ini

sangat

penting

dilakukan

guna

memaksimalkan

keuntungan

dari

keterhubungan lokal, regional dan global/internasional. Sistem Transportasi Nasional (Sistranas) pada hakekatnya merupakan suatu Konsep

Pembinaan

Transportasi

dalam

pendekatan

kesisteman

yang

mengintegrasikan sumber daya dan memfasilitasi upaya-upaya untuk mencapai tujuan nasional. Dalam hal ini adalah penting untuk secara berkelanjutan memperkuat keterkaitan fungsi atau keterkaitan aktivitas satu sama lainnya baik langsung maupun tidak langsung dengan penyelenggaraan transportasi baik pada Tataran Transportasi Nasional (Tatranas),

Tataran

Transportasi

Wilayah

(Tatrawil),

maupun

Tataran

Transportasi Lokal (Tatralok). Di sisi lain, sebagai unsur pendorong dalam pengembangan transportasi berfungsi menyediakan jasa transportasi yang efektif untuk menghubungkan daerah terisolasi, tertinggal dan perbatasan dengan daerah berkembang yang berada di luar wilayahnya, sehingga terjadi pertumbuhan perekonomian yang sinergis. Dalam kaitan tersebut dan dalam rangka perwujudan SISTRANAS dalam Mendukung MP3EI perlu disusun jaringan transportasi pada tataran Nasional, Propinsi dan Lokal Kabupaten / Kota agar tercipta harmonisasi dan sinkronisasi penyelenggaraan transportasi. Pada Tataran wilayah propinsi (Tatrawil) telah disusun secara simultan pada tahun 2012 yang perlu di tindak lanjuti dengan penyusunanan Tatralok pada tahun 2013 ini khususnya pada wilayah Kabupaten Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

2

Executive Summary

/ Kota yang belum berkembang dengan baik. Dengan demikian diperoleh arah pembangunan jaringan pelayanan dan jaringan prasarana yang dapatberperan dalam

mendukung

perekonomian

wilayah

(MP3EI)

dan

mendorong

pertumbuhan wilayah yang belum berkembang baik pada tataran lokal, provinsi hingga nasional/internasional. 1.2.

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari studi ini adalah menyusun, mengevaluasi dan meninjau ulang Tataran Transportasi Lokal sejalan dengan dinamika perkembangan ekonomi wilayah, sebagai pedoman pengaturan dan pembangunan transportasi wilayah, Tujuannya dari studi ini adalah agar rencana dan program pengembangan transportasi di wilayah lokal kabupaten/kota, yang efektif dan efisien sesuai dengan Masterplan Percepatan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) dan rencana pengembanganan jaringan pada Tatranas dan Tatrawil. 1.3.

RUANG LINGKUP STUDI

Ruang lingkup studi secara keseluruhan yang akan dilakukan mencakup kegiatankegiatan sebagai berikut: 1) Identifikasi permasalahan sistem transportasi lokal yang ada; 2) Identifikasi pelayanan, jaringan prasarana

dan jaringan pelayanan

transportasi secara terpadu; 3) Analisis permintaan transportasi dan pola bangkitan serta pergerakan terkait dengan rencana tata ruang wilayah kabupaten/kota dan rencana pembangunan dalam MP3EI; 4) Pengkajian Model pengembangan jaringan transportasi lokal kabupaten / kota; 5) Merumuskan alternatif pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi; 6) Merumuskan kebijakan, strategi dan program pengembangan jaringan prasarana dan pelayanan transportasi;


3

Executive Summary

7) Menetapkan prioritas dan tahapan pengembangan jaringan transportasi lokal dalam kurun waktu 2014, 2019, 2025 dan 2030; 8) Menyusun rancangan peraturan Bupati tentang Sistranas pada Tataran Transportasi Lokal (Tatralok); 9) Mengadakan FGD di Ibu Kota Kabupaten untuk mendapatkan masukan alternatif pengembangan jaringan transportasi lokal; 10) Menyelenggarakan seminar dalam rangka penyempurnaan laporan akhir dan legalitas Tatralok di Ibu Kota Provinsi. 1.4.

HASIL YANG DIHARAPKAN

Hasil yang diharapkan dari studi adalah tersusunnya naskah akademis pengembangan jaringan transportasi Lokal dan rancangan peraturan Bupati tentang Sistranas pada Tatralok.


4

Executive Summary

BAB -2 TINJAUAN KEBIJAKAN 2.1 MASTERPLAN PERCEPATAN DAN PERLUASAN PEMBANGUNAN EKONOMI INDONESIA Selaras dengan visi pembangunan nasional sebagaimana tertuang dalam Undang-Undang No. 17 tahun 2007 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005 – 2025, maka visi Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia adalah “Mewujudkan Masyarakat Indonesia yang Mandiri, Maju, Adil, dan Makmur”. Melalui langkah MP3EI, percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi akan menempatkan Indonesia sebagai negara maju pada tahun 2025 dengan pendapatan per kapita yang berkisar antara USD 14.250 – USD 15.500 dengan nilai total perekonomian (PDB) berkisar antara USD 4,0 – 4,5 triliun. Untuk mewujudkannya diperlukan pertumbuhan ekonomi riil sebesar 6,4 – 7,5 persen pada periode 2011 – 2014, dan sekitar 8,0 – 9,0 persen pada periode 2015 – 2025. Pertumbuhan ekonomi tersebut akan dibarengi oleh penurunan inflasi dari sebesar 6,5 persen pada periode 2011 – 2014 menjadi 3,0 persen pada 2025. Kombinasi pertumbuhan dan inflasi seperti itu mencerminkan karakteristik negara maju. Visi 2025 tersebut diwujudkan melalui 3 (tiga) misi yang menjadi fokus utamanya, yaitu: a) Peningkatan nilai tambah dan perluasan rantai nilai proses produksi serta distribusi dari pengelolaan aset dan akses (potensi) SDA, geografis wilayah, dan SDM, melalui penciptaan kegiatan ekonomi yang terintegrasi dan sinergis di dalam maupun antar-kawasan pusat-pusat pertumbuhan ekonomi.


5

Executive Summary

b) Mendorong terwujudnya peningkatan efisiensi produksi dan pemasaran serta integrasi pasar domestic dalam rangka penguatan daya saing dan daya tahan perekonomian nasional. c) Mendorong penguatan sistem inovasi nasional di sisi produksi, proses, maupun pemasaran untuk penguatan daya saing global yang berkelanjutan, menuju innovation-driven economy. fokus dari pengembangan MP3EI ini diletakkan pada 8 program utama, yaitu pertanian, pertambangan, energi, industri, kelautan, pariwisata, dan telematika, serta pengembangan kawasan strategis. Kedelapan program utama tersebut terdiri dari 22 kegiatan ekonomi utama.

Gambar 2.1 22 Kegiatan Utama (Sumber MP3EI) MP3EI juga dirumuskan dengan memperhatikan Rencana Aksi Nasional Gas Rumah Kaca (RAN-GRK) karena merupakan komitmen nasional yang berkenaan dengan perubahan iklim global. Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

6

Executive Summary

Gambar 2.2 Posisi MP3EI dalam rencana pembangunan pemerintah (Sumber MP3EI) Dengan memperhitungkan berbagai potensi dan peran strategis masing-masing pulau besar (sesuai dengan letak dan kedudukan geografis masing-masing pulau), telah ditetapkan 6 (enam) koridor ekonomi seperti yang tergambar pada peta dibawah ini.

Gambar 2.3 Peta koridor Ekonomi Indonesai (Sumber MP3EI)


7

Executive Summary

Tema pembangunan masing-masing koridor ekonomi dalam percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi adalah sebagai berikut: a) Koridor Ekonomi Sumatera memiliki tema pembangunan sebagai “Sentra Produksi dan Pengolahan Hasil Bumi dan Lumbung Energi Nasional”; b) Koridor Ekonomi Jawa memiliki tema pembangunan sebagai “Pendorong Industri dan Jasa Nasional”; c) Koridor Ekonomi Kalimantan memiliki tema pembangunan sebagai “Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Tambang & Lumbung Energi Nasional”; d) Koridor Ekonomi Sulawesi memiliki tema pembangunan sebagai ‘’ Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Migas dan Pertambangan Nasional; e) Koridor Ekonomi Bali – Nusa Tenggara memiliki tema pembangunan sebagai ‘’Pintu Gerbang Pariwisata dan Pendukung Pangan Nasional’’; f) Koridor Ekonomi Papua – Kepulauan Maluku memiliki tema pembangunan sebagai “Pusat Pengembangan Pangan, Perikanan, Energi, dan Pertambangan Nasional”. 2.1.1 Koridor Ekonomi IV Sulawesi Pengembangan Koridor Ekonomi Sulawesi mempunyai tema Pusat Produksi dan Pengolahan Hasil Pertanian, Perkebunan, Perikanan, Migas dan Pertambangan Nasional. Koridor ini diharapkan menjadi garis depan nasional terhadap pasar Asia Timur, Australia, dan Amerika


8

Executive Summary

Gambar 2.4 Ilustrasi konsep pengembangan KE IV Sulawesi (Sumber MP3EI) a) Kebijakan pengembangan ekonomi Kebijakan sektor kegiatan ekonomi utama pada KE Sulawesi secara umum dijelaskan di bawah ini, diantaranya: -

Perluasan area

tanam melalui optimalisasi pemanfaatan lahan,

pencetakan sawah baru, rehabilitasi dan konservasi lahan pertanian; -

Mengamankan

ketersediaan

dan

produksi

pangan

melalui

pengembangan keberlanjutan lumbung pangan, pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani (Gapoktan, Koperasi); -

Mengurangi potensi kehilangan jumlah dan nilai pasca panen melalui peningkatan

kualitas

penyimpanan,

pengembangan

mekanisme

pembelian yang efektif; -

Menyediakan dukungan aktif saat rehabilitasi dan peremajaan tanaman, penyediaan bibit kakao klon unggul, serta pengendalian organism pengganggu tanaman kakao;


9

Executive Summary

-

Diversifikasi pasar ekspor olahan (butter, powder, cake, dan lain-lain) yang memberi nilai tambah dalam rantai nilai kakao;

-

Menerapkan program penggunaan SNI wajib biji kakao dan sertifikasi agar terjamin sediaan hasil produksi biji kakao dan bahan olahan produk kakao berdaya saing internasional;

-

Meningkatkan aktivitas pengolahan rumput laut;

-

Mengembangkan minapolitan berbasiskan perikanan tangkap untuk percepatan pembangunan kawasan yang berbasis perikanan tangkap dan minapolitan berbasis perikanan budidaya;

-

Mengembangkan sistem pengaturan dan pengawasan yang lebih ketat mengenai aktivitas penangkapan ikan;

-

Perbaikan kelembagaan untuk membuat investasi di pertambangan nikel lebih menarik, karena pada saat ini terdapat inefisiensi dalam hal akuisisi tambang, pembuatan kontrak, dan sebagainya;

-

Perbaikan peraturan terkait pertanahan dan memperjelas tata guna lahan melalui tata ruang;

-

Dukungan Pemerintah berupa pemberian insentif kepada investor industry padat modal.

-

Optimalisasi produksi migas melalui peningkatan kegiatan eksplorasi dan produksi minyak dan gas bumi setempat;

-

Penyediaan iklim investasi yang positif dan penyempurnaan beberapa perundang-undangan dan perizinan migas;

-

Peningkatan sinergitas pemerintah dengan pemangku kepentingan terkait;

-

Pemberian insentif untuk pembangunan kilang dalam negeri.

b) Tim Kerja KE Sulawesi Tim Kerja KE Sulawesi, yang terdiri dari Sekretariat Tim Kerja dan Sub Tim Kerja (Tanaman Pangan dan Kakao, Kementerian Pertanian; Perikanan, Kementerian Kelautan dan Perikanan; dan Energi-Migas, Kementerian ESDM). Dalam


10

Executive Summary

perkembangan MP3EI, Tim Kerja Pusat telah didukung oleh Daerah dengan terbentuknya KP3EI Daerah, yaitu : -

Keputusan Gubernur Sulawesi Selatan No. 260/I/Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Selatan;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Tenggara No. 65 Tahun 2012 tentang Pembentukan Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Tenggara;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Tengah No. 050/86/Bappeda-GST/2012 tentang Tim KP3EI di Provinsi Sulawesi Tengah;

-

Keputusan Gubernur Sulawesi Utara No. 38 Tahun 2012 Tentang Pembentukan KP3EI di Provinsi Sulawesi Utara;

-

Keputusan

Gubernur

Gorontalo

No.

84/18/III/

2012

Tentang

Pembentukan Komite Percepatan Dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI) Provinsi Gorontalo; c)

Provinsi Sulawesi Barat masih dalam proses pembentukan KP3EI.

Keunggulan Koridor Ekonomi Sulawesi

Potensi ekonomi yang menjadi keunggulan pada Koridor Ekonomi IV Sulawesi dapat dirangkum sebagai berikut. -

Pertanian Pangan. Pertanian pangan, khususnya beras dan jagung terutama digunakan untuk konsumsi domestik di Indonesia. Indonesia merupakan produsen beras terbesar ketiga didunia, namun masih harus mengimpor 800.000 ton jagung di tahun 2010 untuk memenuhi kebutuhan domestic sebesar 5 juta ton. Sulawesi merupakan produsen ketiga terbesar di Indonesia yang menyumbang 10% produksi padi nasional dan 15% produksi jagung nasional.

-

Kakao. Indonesia merupakan produsen kakao kedua terbesar dunia, dengan menyumbang 18 % dari pasar global, dimana permintaan kakao dunia mencapai 2,5 juta ton per tahun. Koridor Ekonomi Sulawesi menyumbang 63% produksi kakao nasional. Total luas lahan kakao di Sulawesi mencapai 838.037 Ha atau 58 % dari total luas lahan di Indonesia.


11

Executive Summary

-

Perikanan. Indonesia merupakan produsen perikanan terbesar di Asia Tenggara, dengan kekayaan laut yang melimpah saat ini pertumbuhan produk makanan laut mencapai 7% per tahun. Secara signifikan sebagian besar hasil perikanan di Sulawesi adalah untuk pemenuhan kebutuhan ekspor seiring dengan permintaan global yang terus meningkat.

-

Nikel. Produksi nikel Indonesia mencapai 190 ribu ton per tahun, dimana cadangan nikel dunia terdapat di Indonesia sebesar 8%, dan merupakan produsen nikel terbesar ke-4 di dunia. Sulawesi merupakan daerah dengan produksi nikel paling maju di Indonesia, dimana pertambangan nikel menyumbang sekitar 7% terhadap PDRB Sulawesi. Selain itu, Sulawesi memiliki 50% cadangan nikel di Indonesia dengan sebagian besar untuk tujuan ekspor.

-

Minyak bumi dan gas bumi. Indonesia merupakan salah satu Negara produsen migas di dunia, dimana potensi migas tersebar secara merata hamper diseluruh wilayah Indonesia. Skala nasional potensi migas Koridor Ekonomi Sulawesi relatif kecil, dimana hanya sekitar 0,64% untuk minyak bumi dan 2,69% untuk gas bumi dari total cadangan Indonesia.

Berdasarkan pemetaan potensi keunggulan ekonomi di Koridor Ekonomi Sulawesi, telah dipetakan lokasi-lokasi dengan kegiatan ekonomi utama masingmasing yang potensial untuk mengundang masuknya ivestasi. 2.1.2 MP3EI dan Kawasan Perhatian Investasi Provinsi Gorontalo Berdasarkan pemetaan koridor yang dilakukan oleh tim KP3EI atas KE Sulawesi sebagai mana telah disampaikan di atas, Provinsi Gorontalo merupakan wilayah yang menjadi bagian dari Koridor Utama Pertumbuhan Ekonomi Gorontalo – Manado. Pusat pertumbuhan yang berada pada koridor ini adalah Kota Gorontalo dan Kota Manado (Provinsi Sulawesi Utara). Di masa mendatang, koridor ekonomi di wilayah tengah Pulau Sulawesi akan dibangun di antaranya dengan mengubungkan pusat pertumbuhan ekonomi Gorontalo dan Palu (Provinsi Sulawesi Tengah).


12

Executive Summary

Selain keberadaan koridor ekonomi Gorontalo – Manado, di Provinsi Gorontalo telah diusulkan adanya 4 (empat) lokasi Kawasan Perhatian Investasi (KPI), yaitu: KPI Gorontalo di Kota Gorontalo, KPI Boalemo di Kabuaten Boalemo, KPI Gorontalo Utara di Kabupaten Gorontalo Utara, dan KPI Pohuwato di Kabupaten Pohuwato. Berdasarkan data sementara dari Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi pada bulan mei 2013, terdapat beberapa projek MP3EI di Provinsi Gorontalo baik sektor riil maupun infrastruktur yang sudah groundbreaking ataupun usulan projek baru antara lain sebagai berikut: Tabel 2.1 Daftar Proyek MP3EI Provinsi Gorontalo Nomor

Kota/Kabupaten

1

Kota Gorontalo

2

Kab.Gorontalo Utara

3

Kab.Pahuwato

4

Kab. Bone Bolango

5

Kab. Boalemo

6

Kec.Anggrek Kab. Gorontalo Utara

7

Kec. Kabila Bone, Kab. Bone Bolango

8

Kota Gorontalo

9

Kab. Gorontalo

10

Kab.Gorontalo, Kota Gorontalo dan Kab.Bone Bolango

11

Kab.Bone Bolango

Sektor Riil

Sektor Infrastruktur Lanjutan Pembangunan Fasilitas pelabuhan Gorontalo Lanjutan Pembangunan Fasilitas pelabuhan laut Anggrek 142

Pembangunan Pengering (driyer) dan Silo Jagung Pengolaan Pertambangan Mineral Pengelolaan Perkebunan Sawit

Nilai Investasi (M) 179

GB 2011-2012

142

GB 2011-2012

742,4 230,6 1.200 Pembangunan PLTU Anggrek (2 x 25 MW), Pembangunan PLTU Molotabu (2 x 12 MW) Pengembangan Fasilitas Pelabuhan Laut Gorontalo Pengembangan Terminal dan Fasilitas Bandara Udara Djalaludin Gorontalo Pembangunan Gorontalo Outer Ring Road (GORR) Pembangunan Waduk Dumbaya Bulan


Keterangan

Usulan Proyek Baru (Verifikasi) Usulan Proyek Baru (Verifikasi) Usulan Proyek Baru (Verifikasi)

342

Usulan Proyek Baru (Verifikasi)

300


65,9


107


6.200


483


13

Executive Summary

Nomor

Kota/Kabupaten

12

Kab. Pohuwato

13

Kota Gorontalo

Sektor Riil

Sektor Infrastruktur

Nilai Investasi (M)

Keterangan

425


255,4


Pembangunan Bendungan Randangan di Pembangunan RSUD Prov. Gorontalo

Sumber:Bappeda Provinsi Gorontalo

2.2 PENYELENGGARAAN

KAWASAN

EKONOMI

KHUSUS

DI

PROVINSI

GORONTALO Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2009 tentang Kawasan Ekonomi Khusus, mewujudkan masyarakat adil dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 harus dilaksanakan melalui penyelenggaraan pembangunan perekonomian nasional yang berdasar atas demokrasi ekonomi dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi nasional. Dalam rangka mempercepat

pembangunan

perekonomian

nasional,

dikembangkanlah

Kawasan Ekonomi Khusus yang dilakukan melalui penyiapan kawasan yang memiliki keunggulan geoekonomi dan geostrategis yang dipersiapkan untuk memaksimalkan kegiatan industri, ekspor, impor, dan kegiatan ekonomi lain yang memiliki nilai ekonomi tinggi. Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus juga ditujukan untuk mempercepat perkembangan daerah dan sebagai model terobosan pengembangan kawasan untuk pertumbuhan ekonomi, antara lain industri, pariwisata, dan perdagangan sehingga dapat menciptakan lapangan kerja. 2.2.1 KEK GOPANDANG (Gorontalo-Paguyaman-Kwandang) Provinsi Gorontalo Provinsi Gorontalo sat ini sedang mempersiapkan pengusulan penetapan Kawasan Ekonomi Khusus Gorontalo – Paguyaman – Kwandang (KEK Gopandang) kepada Dewan Nasional KEK. Langkah-langkah yang sedang dilakukan di antaranya: a) Membentuk KP3EI Provinsi Gorontalo, Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

14

Executive Summary

b) Menentukan Kawasan Persiapan Investasi (KPI) yang nantinya akan dikembangkan menjadi Kawasan Ekonomi Khusus Gopandang, c) Mengadakan rapat-rapat koordinasi KP3EI dan pemangku kepentingan lainnya, d) Membahas berbagai rencana alokasi dan persiapan dan konsep sharing yang akan diterapkan. KP3EI Provinsi Gorontalo telah dibentuk melalui Keputusan Gubernur Gorontalo No. 84/18/III/ 2012 tentang Pembentukan Komite Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (KP3EI) Provinsi Gorontalo. Di tingkat nasional, pembentukan KEK Gopandang telah dimasukkan ke dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) tahun 2013 di bawah koordinasi Kementerian Perindustrian. KEK Gopandang dimasukkan sebagai salah satu isu strategis Pengembangan Wilayah Strategis dengan progam, kegiatan, dan indikator sasaran berupa: a) Program Pengembangan Perwilayahan Industri, b) Kegiatan Pengembangan Fasilitasi Industri Wilayah III, dan c) Indikator sasaran Dokumen fasilitasi Penyusunan Master Plan Kawasan Industri.

Kwandang

Paguyaman Gorontalo

Gambar 2.5 Kawasan Ekonomi Khusus Gorontalo-Paguyaman-Kwandang (GOPANDANG)


15

Executive Summary

2.3 RENCANA TATA RUANG DAN WILAYAH (RTRW) NASIONAL, PULAU SULAWESI, DAN PROVINSI GORONTALO 2.3.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN) Berdasarkan RTRWN, sistem perkotaan nasional terdiri atas Pusat Kegiatan Nasioinal (PKN), Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) dan Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN). Sementara

itu,

sistem

jaringan

prasarana

transportasi

nasional

yang

direncanakan meliputi jaringan jalan arteri primer, jaringan jalan bebas hambatan, jaringan jalan lintas nasional, jaringan jalur kereta api antar kota, pelabuhan nasional serta bandara pusat penyebaran skala pelayanan sekunder kabupaten gorontalo dalam sudut pandang RTRWN adalah sebagai berikut: a) Pusat Kegiatan Wilayah : Isimu, Kabupaten Gorontalo II/C/2 (II=Tahapan Pengembangan periode II (2015-2019), C=Revitalisasi dan Percepatan Pengembangan Kota-Kota Pusat Pertumbuhan Nasonal, C/2 Pengembangan Baru) b) Pengembangan Jalan Bebas Hambatan Limboto-Gorontalo, Kota dan Kabupaten Gorontalo I/6 (I= Tahapan Pengembangan (2010-2014), 6=Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan) c) Pengembangan Jalan Bebas Hambatan Isimu-Gorontalo, Kota dan Kabupaten Gorontalo II/6 ( II Tahapan Pengembangan (2015-2019), 6=Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan) d) Bandar Udara Djalaluddin adalah Bandar udara pengumpul sekunder, Kabupaten Gorontalo (I/3) ( I Tahapan Pengembangan periode I (2010-2014), 3=Pemantapan Bandar Udara Sekunder) 2.3.2 Rencana Tata Ruang Pulau Sulawesi Kebijakan Rencana Tata Ruang (RTR) Pulau Sulawesi tertuang di dalam Peraturan Presiden Nomor 88 tahun 2011. Kabupaten gorontalo dalam sudut pandang RTR Pulau Sulawesi adalah sebagai berikut: a) Struktur perkotaan wilayah di Kabupaten Gorontalo berdasarkan RTR Pulau Sulawesi tersusun atas 1 (satu) PKW Isimu (Kabupaten Gorontalo). Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

16

Executive Summary

b) Jaringan jalan arteri primer pada Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sulawesi yang menghubungkan Gorontalo-Limboto-Isimu-Paguyaman-Tabulo-MarisaLemito- Molosipat-Lambunu-Mepanga-Tinombo-Kasimbar-Ampibabo-ToboliParigi-Tolai- Sausu-Tumora-Tambarana-Poso; c) Jaringan jalan kolektor primer pada Jaringan Jalan Lintas Timur Pulau Sulawesi yang menghubungkan Bitung-Girian-Kema-Rumbia-Buyat-MolobogOnggunoi-Pinolosian-Molibagu- Mamalia-Taludaa-Gorontalo. d) Pengembangan jaringan jalur kereta api antarkota yang meliputi Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Barat Pulau Sulawesi Bagian Utara yang menghubungkan Bitung-Gorontalo-Tilamuta-Marisa-Kasimbar-Tobali-Palu e) Pengembangan

jaringan

transportasi

danau

untuk

meningkatkan

keterkaitan antarwilayah sekitarnya meliputi pengembangan jaringan transportasi danau di Danau Limboto (Kabupaten Gorontalo).


17

Executive Summary

Gambar 2.6 Pola Ruang Pulau Sulawesi Tahun 2027 2.3.3 Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalo Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Gorontalote;ah diterbitakn melalui Peraturan daerah Provinsi Gorontalo nomor 4 tahun 2011 tentang rencana tata ruang wilayah provinsi gorontalo tahun 2010-2030 meliputi 6 (enam) sistem struktur, yaitu: a) Sistem perkotaan, b) Sistem jaringan transportasi, c) Sistem pengelolaan sumber daya air, d) Sistem jaringan energi, e) Sistem jaringan telekomunikasi, dan f) Sistem jaringan prasarana persampahan limbah cair dan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL).


18

Executive Summary

Studi Tatralok di Wilayah Provinsi Gorontalo Gorontalo ini sangat berkaitan erat dengan 2 (dua) sistem struktur pertama di atas, yaitu sistem perkotaan dan sistem jaringan transportasi. Sistem perkotaan di Provinsi Gorontalo yang terdapat di wilayah Kabupaten Gorontalo adalah sebagai berikut: pusat kegiatan berikut: a) PKW Isimu yang potensial dikembangkan menjadi pusat kegiatan agroindustri, pergudangan, dan simpul intermoda transportasi udara, darat dan kereta api; b) PKL Limboto potensial dikembangkan menjadi pusat perdagangan dan pelayanan kabupaten, serta wisata tirta Danau Limboto; Tabel 2.2 Usulan Program Utama RTRWP yang berkaitan dengan pengembangan jaringan transportasi wilayah di Kabupaten Gorontalo Tahap Pelaksanaan Nomor

Usulan Program Utama

Lokasi

1

Pengembangan Pusat Kegiatan Nasional Gorontalo

a

Pembangunan Jalan Bypass

Isimu, Limboto, Gorontalo

b

Pembangunan Terminal Tipe A sebagai simpul jaringan jalan lintas timur pulau sulawesi

Isimu Kabupaten Gorontalo

c

Peningkatan fungsi jalan arteri primer yang menghubungkan PKN Gorontalo dengan Pelabuhan Gorontalo dan Bandar Udara Djalaludin

Isimu, Limboto,

d

Pembangunan jalur kereta api dan stasiun kelas besar sebagai simpul jaringan jalur kereta api dari bagian barat ke Pulau Sulawesi Bagian Utara Peningkatan Bandar udara Djalaludin menjadi bandra pengumpul sekunder Pengembangan Pusat Kegiatan Wilayah Isimu Pembangunan kota transit Bandara dan transportasi darat antara PKN Gorontalo PKW Kwandang dan PKW Tilamuta Peningkatan fungsi simpul penghubung jaringan lintas barat dan tengah Sulawesi

Kabupaten Gorontalo

e 2

a

b

2010

2011

2012

2013

2014

20152020

20212025

Isimu, limboto Isimu dan Sekitarnya


19

20262030

Executive Summary Tahap Pelaksanaan Nomor

c

Usulan Program Utama

Lokasi

Penigkatan fungsi sebagian terminal Tipe B untuk simpul lintas tengah Sulawesi

Isimu dan Sekitarnya

2010

2011

2012

2013

2014

20152020

20212025

Sumber: RTRW Provinsi Gorontalo 2010-2013

2.4 RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAN MENENGAH PROVINSI GORONTALO 2.4.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Gorontalo 2005 – 2025 Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Gorontalo Tahun 2007 – 2025 merupakan kelanjutan dari pembangunan sebelumnya untuk mencapai tujuan pembentukan Provinsi Gorontalo sebagaimana diamanahkan dalam Undang – Undang Nomor 38 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Gorontalo. Untuk itu, dalam 20 Tahun mendatang, sangat penting dan mendesak bagi Provinsi Gorontalo untuk melakukan penataan kembali berbagai langka dan kebijakan, antara lain dibidang pengelolaan sumber daya alam, sumber daya manusia, lingkungan hidup dan kelembagaannya sehingga Provinsi Gorontalo dapat mengejar ketertinggalan dan mempunyai posisi yang sejajar serta daya saing yang kuat di dalam pergaulan masyarakat nasional dan internasional. RPJP Daerah digunakan sebagai pedoman dalam menyusun RPJM Daerah dan RPJMD Kabupaten/Kota. Pentahapan rencana pembangunan daerah disusun dalam masing – masing periode RPJM Daerah sesuai dengan visi, misi, dan program Kepala Daerah yang dipilih secara langsung oleh rakyat. Kurun waktu yang seharusnya RPJP Daerah adalah 20 (dua puluh) tahun, namun untuk Provinsi Gorontalo, kurun waktunya disesuaikan dengan periodisasi dan pentahapan perencanaan pembangunan daerah jangka menengah (5 Tahunan) yang dimulai tahun 2007 dan seterusnya.


20

20262030

Executive Summary

2.4.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Provinsi Gorontalo 2012 – 2017 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) 2012-2017 Provinsi Gorontalo baru selesai disusun pada saat studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo ini memasuki tahap akhir. RPJMD baru ini menetapkan Visi Pemerintah Provinsi Gorontalo dalam periode pembangunan 5 tahun ke depan, yaitu

“Terwujudnya

Percepatan

Pembangunan

Berbagai

Bidang

Serta

Peningkatan Ekonomi Masyarakat Yang Berkeadilan Di Provinsi Gorontalo”. Adapun misi pembangunan yang diemban oleh Pemerintah Provinsi Gorontalo tahun 2012 – 2017 adalah: a) Memfokuskan peningkatan ekonomi atas dasar optimalisasi potensi kewilayahan,

mendorong

laju

investasi,

percepatan

pembangunan

infrastruktur pedesaan sekaligus mengembangkan potensi unggulan dengan mengakselerasi secara cerdas terhadap pencapaian kesejahteraan rakyat, b) Meningkatkan kualitas SDM melalui pendekatan kesesuaian keahlian serta pemenuhan mutu kwalitas penyelenggaraan pendidikan dan kesehatan, c) Mengembangkan manajemen pengelolaan potensi sumberdaya kelautan, pertanian, peternakan, kehutanan, Danau Limboto dan potensi lingkungan lainnya yang lebih baik, saling terintegrasi serta lestari demi kepentingan kemakmuran rakyat, d) Mengembangkan nilai-nilai religi, dalam kehidupan beragama yang rukun penuh

kesejukan

sekaligus

memelihara

keragaman

budaya

serta

memperkuat peran pemberdayaan perempuan, perlindungan terhadap anak, termasuk issue kesetaraan gender dalam pembangunan, e) Menciptakan sinergisitas di antara pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota di Gorontalo dalam kaidah otonomi daerah sekaligus untuk meningkatkan kinerja pelayanan publik, menurunkan angka kemiskinan serta menjalankan sistem tata pemerintahan yang baik dalam rangka reformasi birokrasi.


21

Executive Summary

2.5 SISTRANAS

PADA

TATARAN

TRANSPORTASI

WILAYAH

PROVINSI

GORONTALO Provinsi Gorontalo saat ini telah memiliki dokumen Sistranas pada Tatrawil yang dituangkan di dalam Peraturan Gubernur Gorontalo Nomor 67 tahun 2010 yang masih dalam proses revisi oleh Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi. Naskah akademik yang disusun sebagai dasar penerbitan peraturan gubernur ini menggunakan periodisasi analisis awal dan akhir tahun perencanaan tahun 2014 hingga tahun 2030. Berdasarkan Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi tersebut, ditetapkan adanya 2 (dua) pintu keluar-masuk Provinsi Gorontalo yang terdapat di Kabupaten Gorontalo guna menunjang aktivitas masyarakat Provinsi Gorontalo secara regional, nasional, maupun internasional kedua simpul transportasi wilayah tersebut adalah: a) Terminal Bus Isimu di Kabupaten Gorontalo, b) Bandar Udara Djalaluddin Gorontalo di Kabupaten Gorontalo. Di samping rencana pengembangan jaringan prasarana transportasi darat, laut, dan udara, serta perencanaan penetapan kelas jalan, Tatrawil Gorontalo menetapkan pula rencana pembangunan jalur kereta api yang menjadi bagian dari rencana jalur Trans Sulawesi Railways (Jalur Bitung – Manado – Gorontalo – Palu – Makassar). Selain pengembangan jaringan prasarana, direncanakan pula pengembangan jaringan pelayanan yang meliputi pengembangan transportasi jalan, program pengembangan jaringan transportasi penyeberangan, program pengembangan jaringan transportasi kereta api, program pengembangan jaringan transportasi laut, program pengembangan jaringan transportasi udara.


22

Executive Summary

Tabel 2.3 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Darat No

Usulan Program

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Struktural

21.8 km

APBN

18.0 km

APBN

41.7 km

APBN

20 km

APBN

68.3 km

APBN

Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural

1.5 km

APBN/ APBDP APBN/ APBDP APBDP

Keterangan

Target Pencapaian 2013

2014

2015

2016

2017

V

V

2018

2019

20202025

20262030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi 1 Peningkatan Prasarana Transportasi a

Dukungan pengembangan jaringan jalan nasional (arteri primer) • Gorontalo – Limboto • Limboto – Isimu • Isimu – Paguyaman • Isimu – Malingkaputo

b

• Taludaa (bts. Sulut) - Gorontalo (Pelabuhan Gorontalo) Dukungan peningkaran aksesibilitas • Isimu - Bandara Jalaluddin (akses bandara) • Jalan lingkar Gorontalo • Jalan lingkar Limboto


20 km 10 km

V V V

V

V

V

V V V

23

Executive Summary

No

Usulan Program • Jalan lingkar Isimu

2 a

b

c

d

e

Peningkatan Pelayanan Transportasi Penambahan jumlah terminal untuk barang Pengembangan akses dry port

Peningkatan trayek angkutan antar provinsi • Gorontalo - Sulteng (Isimu - Palu via Marisa) • Gorontalo - Sulut (Isimu - Manado via Atinggola) • Gorontalo - Sulteng (Isimu - Palu via Tolinggula) Peningkatan pelayanan angkutan umum kabupaten Gorontalo - Isimu

Keterangan Pelebaran dan struktural sentral dan sub-sentral distribusi termasuk sebagai sentra distribusi barang

Angkutan barang dan penumpang

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

15 km

APBDP

Isimu;

Isimu;

Kab.Gorontalo Kab.Gorontalo Kab.Gorontalo

Untuk mendukung akses terminal tipe A dengan kota Gorontalo

Pengetatkan uji kelayakan kendaraan


Kab.Gorontalo


APBN/ APBDP/ Swasta APBN/ APBDP/ Swasta

APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta APBDP/ Swasta

APBDP

2015

2016

V

V

V

V

2017

V

V

V

V V

2018

2019

V

V

20202025

20262030

V

V

V

Kab.Gorontalo

2014

V

V

V

V

24

Executive Summary

No

1

Usulan Program

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pengurangan Kemiskinan Peningkatan konektivitas daerah (antar kabupaten/kota) • Paguyaman - Bilato - Bilububarat • Gorontalo - Batudaa - Isimu

2

Peningkatan trayek angkutan dalam provinsi • Mengurangi tumpang tindih trayek

• Pembatasan umur operasional kendaraan

• Rasionalisasi jumlah armada dengan permintaan yg ada

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Pelebaran dan struktural Pelebaran dan struktural

Kab.Gorontalo

APBDP

Kab.Gorontalo

APBDP

Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk Dukungan utk pelayanan angkutan umum yg lebih balk

Kab.Gorontalo

APBDP

Keterangan



2014

2015

2016

V

V

V

V

2017

2018

2019

20202025

20262030

V

Kab.Gorontalo

APBDP/ Swasta V

Kab.Gorontalo

APBDP V

25

Executive Summary

No 3

Usulan Program Pengembangan dan optimalisasi fungsi terminal • Regulasi yang lebih ketat agar terminal dapat berfungsi lebih optimal

• Pemanfaatan lahan dan bangunan terminal utk aktivitas jasa dan perdagangan (tod, transit oriented development) • Perbaikan sirkulasi penumpang dalam terminal

4

Keterangan

Pengadaan angkutan umum murah untuk rakyat

proses naik turun, menungu, tiket, sistem informasi Pembelian mobil nasional murah untuk angkutan umum

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Semua terminal Kabupaten Gorontalo Terminal Isimu

APBDP


2014

2015

2016

2017

V

V

V

V

V

V

V

2018

2019

20202025

20262030

APBDP/ Swasta

Semua terminal Kabupaten Gorontalo

APBDP

Kab.Gorontalo

APBN/ APBDP/ Swasta

V

V

V

Sumber: Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo dalam Mendukung Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi


26

Executive Summary

Tabel 2.4 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Kereta Api No

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Target Pencapaian Sumber

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020-

2026-

2025

2030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi dan Pengurangan Kemiskinan 1

Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan rel sebagai bagian dari rencana jalur rel di Sulawesi

a

Jaringan rel Atinggola (bts. Sulut; dari Bitung) Isimu

b

Jaringan rel Isimu - Marisa - Molosipat

sentral dan sub-sentral distribusi termasuk sebagai sentra distribusi barang

c

Jalan rel kota Gorontalo - Isimu

sebagai sentra dan sub-sentra distribusi

2

Pengembangan stasiun kereta sebagai sentra distribusi

sentral dan sub-sentral distribusi

Kab. Gorontalo

APBN/ APBDP

v

APBN/ APBDP

v

Kab. Gorontalo;

Isimu;Gorontalo

APBN/ APBDP / Swasta

Kab. Gorontalo

APBN/ APBDP

v

v



27

Executive Summary

Tabel 2.5 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Laut No

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana


2014

2015

2016

2017

v

v

2018

2019

20202025

20262030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi Pengembangan dry port

termasuk sebagai sentra distribusi barang

Isimu

APBN/ APBDP / Swasta



28

Executive Summary

Tabel 2.6 Detail Usulan Program Pengembangan Transportasi Udara No

Usulan Program

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana


2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020-2025

2026-2030

Pendukung Perluasan dan Percepatan Pembangunan Ekonomi dan Pengurangan Kemiskinan 1

Pengembangan bandara pengumpul Djalaluddin (Gorontalo) A Peningkapatan kapasitas Kab runway dan terminal; Gorontalo; perbaikan akses B Peningkatan aksesibilitas Kab antar daerah kedaerah Gorontalo; terpencil Pendukung Penguatan Kesejahteraan Sosial Masyarakat Pengembangan Bandara Djaluddin sebagai embakarsi haji

Kab Gorontalo;

APBN v

v

v

v

APBN v

APBN/APBDP v



29

Executive Summary

BAB -3 METODOLOGI 3.1.

POLA PIKIR SISTRANAS PADA TATRALOK

Penyusunan Sistranas pada Tatralok menggunakan pendekatan kesisteman yang menjelaskan keterkaitan dari seluruh komponen mulai dari input serta proses yang akan dilakukan untuk menghasilkan output/outcome yang diharapkan sebagaimana tergambar pada pola pikir berikut.

Gambar 3.1 Pola fikir sistranas pada tatralok


31

Executive Summary

3.2.

METODOLOGI

Gambar 3.2 Metodologi Penyusunan Studi Sistranas Pada Tatralok Di wilayah Provinsi Gorontalo


32

Executive Summary

BAB -4 KONDISI WILAYAH DAN JARINGAN TRANSPORTASI SAAT INI 4.1 KONDISI GEOGRAFIS Kabupaten Gorontalo terletak antara 0030’ - 0054’ Lintang Utara dan 122007’ 123044’ Bujur Timur dengan luas daerah sekiatr 2207.58 Km2. Berdasarkan posisi geografisnya, Kabupaten Gorontalo memiliki batas-batas: − Utara berbatasan dengan Kabupaten Gorontalo Utara − Selatan berbatsaan Teluk Tomini, − Barat berbatasan dengan Kabupaten Boalemo, − Timur berbatasan dengan Kota Gorontalo dan Kabupaten Bone Bolango 4.2 ADMINISTRATIF PEMERINTAHAN KABUPATEN GORONTALO Pada tahun 2012 Kabupaten Gorontalo terbagi menjadi 17 Kecamatan, terdiri dari 205 desa, dengan ibu kotanya terletak di Kecamatan Limboto. Tabel 4.1 Nama dan Luas Kecamatan Kabupaten Gorontalo Kecamatan Batudaa Pantai Biluhu Batudaa Bongomeme Tabongo Tibawa Pulubala Boliyohuto Mootilango Tolangohula Asparaga Limboto Limboto Barat Telaga Telaga Biru

Luas wilayah (Km2) 50,58 99,03 208,23 30,13 36,34 137,56 247,04 181,57 185,39 149,3 534,99 86,61 92,35 100,47 57,86

Persentase Luas Wilayah (%) 2,29 4,49 9,43 1,36 1,65 6,23 11,19 8,22 8,40 6,76 24,23 3,92 4,18 4,55 2,62


Jumlah Desa 9 8 8 25 9 16 11 13 10 15 10

Jumlah Kelurahan

14 10 9 15

Jumlah Dusun 27 27 34 94 38 69 44 42 45 65 32 66 47 31 52

33

Executive Summary

Kecamatan Tilango Telaga Jaya Jumlah

Luas wilayah (Km2) 5,15 4,98 2207,58

Persentase Luas Wilayah (%) 0,23 0,23 100

Jumlah Desa 8 5 191

Jumlah Kelurahan

14

Jumlah Dusun 26 20 789

Sumber : Kabupaten Gorontalo dalam angka 2013

Kabupaten Gorontalo Utara

Kabupaten Boalemo Kota Gorontalo

Sumber: Kabupaten Gorontalo dalam angka 2013

Gambar 4.1 Wilayah Administratif Kabupaten Gorontalo 4.3 KONDISI DEMOGRAFI Jumlah penduduk kabupaten gorontalo pada tahun 2012 mencapai 3388.821 jiwa, dengan jumlah penduduk terbanyak terdapat di Kecamatan Limboto dan jumlah penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Biluhu. Sementara kepadan penduduk terbesar terdapat di Kecamatan Tilango dan kepadatan penduduk terkecil terdapat di Kecamatan Batudaa, tabel jumlah penduduk dan kepadatannya disajikan pada tabel di bawah ini


34

Executive Summary

Tabel 4.2 Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk Kabupaten Gorontalo Tahun 2012

Kecamatan

Luas wilayah (Km2)

Batudaa Pantai Biluhu Batudaa Bongomeme Tabongo Tibawa Pulubala Boliyohuto Mootilango Tolangohula Asparaga Limboto Limboto Barat Telaga Telaga Biru Tilango Telaga Jaya Jumlah

50,58 99,03 208,23 30,13 36,34 137,56 247,04 181,57 185,39 149,3 534,99 86,61 92,35 100,47 57,86 5,15 4,98 2207,58

Persentase Luas Wilayah (%) 2,29 4,49 9,43 1,36 1,65 6,23 11,19 8,22 8,40 6,76 24,23 3,92 4,18 4,55 2,62 0,23 0,23 100

Jumlah Penduduk (Jiwa)

Kepadatan Penduduk (per Km2)

12.409 8.390 14.508 37.208 18.800 40.797 24.784 16.756 19.060 24.096 13.389 48.750 25.307 21.770 27.996 14.000 11.343 388.821

245,33 84,72 69,67 1.234,92 517,34 296,58 100,32 92,28 102,81 161,39 25,03 562,87 274,03 216,68 483,86 2.718,45 2.277,71 176,13

Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013

4.4 KONDISI EKONOMI Berdasarkan perhitungan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) atas dasar harga berlaku, nilai PDRB pada tahun 2011 adalah sebesar 2.691.562 juta rupiah, lebih tinggi dibanding dengan tahun 2010, demikian pula PDRB harga konstan tahun 2011 sebesar 927.904 juta rupiah, mengalami laju pertumbuhan ekonomi sebesar 7,68 persen. Tabel 4.3 Produk Domestik Bruto Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 Lapangan Usaha (1)

2008

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. PERTANIAN

519.775

609.539

685.416

718.915

757.303

Tanaman Bahan Makanan

209.045

213.365

273.260

288.158

313.023


35

Executive Summary Lapangan Usaha (1)

2008

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

Tanaman Perkebunan

188.400

242.892

238.223

243.331

247.128

Peternakan dan Hasil-hasilnya

76.733

90.317

103.501

107.144

112.625

Kehutanan

4.683

10.185

11.703

12.391

12.391

Perikanan

40.915

52.780

58.728

67.890

72.136

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

18.978

24.890

27.774

29.589

32.429

Pertambangan tanpa Migas

0

0

0

0

0

Penggalian

325

409

482

523

573

3. INDUSTRI PENGOLAHAN

18.652

24.481

27.292

29.066

31.857

a. Industri Migas

101.257

119.708

134.180

147.280

155.295

b. Industri Tanpa Migas **)

0

0

0

0

0

Makanan, Minuman dan Tembakau

101.257

119.708

134.180

147.280

155.295

Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

77.237

91.092

102.369

111.674

118.169

Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

1.858

2.169

2.642

2.953

3.050

Semen & Brg. Galian bukan logam

15.823

18.326

19.731

22.249

23.185

Alat Angk., Mesin & Peralatannya

0

0

0

0

0

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

0

0

0

0

0

Listrik

4.950

5.739

6.575

7.415

7.803

Air Bersih

0

0

0

0

0

5. BANGUNAN

1.389

2.383

2.863

2.990

3.088

6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN Perdagangan Besar & Eceran

0

0

0

0

0

5.969

7.029

9.154

10.200

10.720

Hotel

4.752

5.719

7.342

8.090

8.191

Restoran

0

0

0

0

0

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

144.041

175.995

207.120

228.182

352.198

a. Pengangkutan

134.700

164.356

193.102

211.949

335.957

Angkutan Jalan Raya

0

0

0

0

0

Angkutan Udara

65.365

76.990

90.285

97.896

205.892

Jasa Penunjang Angkutan

0

0

0

0

0

b. Komunikasi

0

0

0

0

0

Pos dan Telekomunikasi

55.161

70.977

84.851

95.554

108.951

Jasa Penunjang Komunikasi

14.174

16.389

17.965

18.499

21.114

8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. PRSH. Bank

9.341

11.639

14.018

16.233

16.241

8.563

10.038

11.745

13.601

13.609

Lembaga Keuangan tanpa Bank

777

1.600

2.273

2.632

2.632

Sewa Bangunan

197.290

249.580

282.316

302.981

342.334

Jasa Perusahaan

108.074

142.770

156.223

162.207

185.776

9. JASA-JASA

28.946

36.562

41.085

43.791

44.950

a. Pemerintahan Umum

0

0

0

0

0


36

Executive Summary

2008

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

b. Swasta

59.449

69.324

83.893

95.794

110.373

Sosial Kemasyarakatan

821

924

1.115

1.188

1.235

Lapangan Usaha (1)

Hiburan & Rekreasi

363.015

633.218

707.134

869.283

928.169

Perorangan & Rumahtangga

290.458

547.162

614.061

764.095

817.489

PDRB ADHB

290.458

547.162

614.061

764.095

817.489

Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013 * Angka Sementara *Angka Sangat Sementara

Tabel 4.4 Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2000 Menurut Lapangan Usaha Di Kabupaten Gorontalo (juta rupiah), 2008-2012 Lapangan Usaha

2008

(1)

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. PERTANIAN

219.093

226.761

248.728

256.624

266.246

Tanaman Bahan Makanan

110.084

107.475

127.540

131.623

138.817

Tanaman Perkebunan

38.383

44.416

42.084

42.350

42.253

Peternakan dan Hasil-hasilnya

39.360

42.370

44565

45.688

47.972

Kehutanan

4.093

4.707

5359

5.642

5.681

Perikanan

27.174

27.793

29.179

31.321

31.523

2. PERTAMBANGAN & PENGGALIAN

7.890

9.289

10.105

10.553

10.555

Pertambangan tanpa Migas

0

0

0

0

0

Penggalian

226

222

232

241

242

3. INDUSTRI PENGOLAHAN

7.664

9.068

9.872

10.312

10.313

a. Industri Migas

59.536

61.286

65380

70.204

71.032

b. Industri Tanpa Migas **)

0

0

0

0

0

Makanan, Minuman dan Tembakau

59.536

61.286

65380

70.204

71.032

Tekstil, Brg. Kulit & Alas kaki

45.822

46.828

50.017

53.564

54.195

Brg. Kayu & Hasil Hutan lainnya

1.065

1.154

1.348

1.480

1.497

Semen & Brg. Galian bukan logam

8.978

9.490

9.948

10.819

10.947

Alat Angk., Mesin & Peralatannya

0

0

0

0

0

4. LISTRIK, GAS & AIR BERSIH

0

0

0

0

0

Listrik

3375

3.088

3294

3.550

3.591

Air Bersih

0

0

0

0

0

5.BANGUNAN

596

725

773

792

801

6. PERDAGANGAN, HOTEL & RESTORAN Perdagangan Besar & Eceran

0

0

0

0

0

3.222

3.399

3.839

4.140

4.180

Hotel

2513

2.665

3.025

3.212

3.252

Restoran

0

0

0

0

0


37

Executive Summary

2008

2009

Tahun 2010

2011*

2012**

7. PENGANGKUTAN & KOMUNIKASI

93.116

102.706

112.262

119.312

159.182

a. Pengangkutan

89.526

98.776

107.894

114.543

154.412

Angkutan Jalan Raya

0

0

0

0

0

28.340 0 0 63.286 7.149 3.930

30313 0 0 69.826 7.755 4368

31.352 0 0 75.360 7.830 4.769

62.956 0 0 82.841 8.616 4.770

3.533 397 96.069 46.835 8.185 0 40.701 348 185.234 145.932 145.932

3.928 440 101.108 49.407 9.189 0 42.131 381 195.442 154.046 154.046

4.293 476 104.844 51.204 9.546 0 43.704 390 233.018 188.155 188.155

4.294 476 106.698 52.318 9.755 0 44.220 405 246.398 200.292 200.292

Lapangan Usaha

Angkutan Udara 26.835 Jasa Penunjang Angkutan 0 b. Komunikasi 0 Pos dan Telekomunikasi 56.445 Jasa Penunjang Komunikasi 6.245 8. KEUANGAN, PERSEWAAN, & JS. 3.590 PRSH. Bank 3.219 Lembaga Keuangan tanpa Bank 371 Sewa Bangunan 90.400 Jasa Perusahaan 44.914 9. JASA-JASA 7.649 a. Pemerintahan Umum 0 b. Swasta 37.506 Sosial Kemasyarakatan 331 Hiburan & Rekreasi 170.989 Perorangan & Rumahtangga 134.129 PDRB ADHB 134.129 Sumber : Kabupaten Gorontalo Dalam Angka 2013 * Angka Sementara *Angka Sangat Sementara

4.5 KONDISI

SARANA

DAN

PRASARANA

TRANSPORTASI

KABUPATEN

GORONTALO 4.5.1 Kondisi Jalan Status jalan menurut kewenangan dan sumber pembiayaan dibedakan dalam 3 (tiga) kelompok, jalan negara, jalan provinsi, dan jalan kabupaten. Pada tahun 2012 Di Kabupaten Gorontalo terdapat 75.42 Km panjang jalan nasional, 127.99 panjang jalan provinsi dan 1.498,43 km jalan kabupaten. Tabel panjang jalan menurut wewenang, menurut jenis permukaan dan panjang jalan menurut kondisi di Kabupaten gorontalo ditampilkan pada tabel dibawah ini. Tabel 4.5 Panjang Jalan Menurut Wewenang di Kabupaten Gorontalo (20102012) Jenis Jalan Jalan Negara Jalan Propinsi

2010 75,42 127,99


2011 66,88 92,99

2012 75,42 127,99

38

Executive Summary

Jenis Jalan Jalan Kota Jumlah

2010 1.346,19 1.549,60

2011 1.406,89 1.556,79

2012 1.498,43 1.701,84


Tabel 4.6 Panjang Jalan Menurut Jenis Permukaan di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) Kondisi Jalan Diaspal Kerikil Tanah Lainnya Jumlah

2010 621,76 200,85 37,77 18,46 262,83

2011 -

2012 518,5 215,93 758,35 5,65 224,49


Tabel 4.7 Panjang Jalan Menurut Kondisi di Kabupaten Gorontalo (2010-2012) Kondisi Jalan Baik Sedang Rusak Rusak Berat Jumlah

2010 649,83 127,82 771,95 1.549,60

2011 -

2012* 538,58 190,19 -


4.5.2 Kondisi Simpul Transportasi di Kabupaten Gorontalo Di Kabupaten Gorontalo terdapat Prasarana simpul transportasi berupa terminal sebanyak 5 (lima) yaitu, terminal

Isimu yang merupakan terminal tipe A,

terminal Limboto yang merupakan terminal Tipe B, Terminal Telaga, Bongomeme dan Parungi yang merupakan terminal Tipe C. Selain terminal, di Kabupaten Gorontalo juga terdapat jembatan timbang di daerah Isimu dengan kapasitas 20 ton. Tabel dan gambar dibawah ini akan menyajikan nama dan lokasi terminal di Kabupaten Gorontalo. Tabel 4.8 Nama dan Lokasi Terminal di Kabupaten Gorontalo No 1 2 3 4

Nama Terminal Terminal Isimu Terminal Limboto Terminal Telaga Terminal Bongomeme

Tipe A B C C


Lokasi Isimu, Kab.Gorontalo Limboto, Kab.Gorontblo Bulial-Telaga Kab. Gorontalo Bongomeme Kab. Gorontalo 39

Executive Summary

No 5

Nama Terminal Terminal Parungi

Tipe C

Lokasi Parungi, Kab. Gorontalo

Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2013

Gambar 4.2 Lokasi Terminal di Kabupaten Gorontalo Beberapa permasalahan umum yang dihadapi di dalam penyelenggaraan terminal di Kabupaten Gorontalo, diantaranya: 1) Rendahnya aksesibilitas dari dan ke terminal karena Kekurang tepatan pemilihan lokasi pembangunan sehingga tidak berfungsi maksimal dan menimbulkan adanya beberapa terminal bayangan 2) Minimnya biaya pemeliharaan berdampak pada kondisi sarana dan prasarana, 3) Kurangnya kompetensi petugas operasional terminal Selain simpul terminal untuk data distribusi angkutan barang pada jaringan jalan bisa diketahui dari jembatan timbang yang mencatat setidaknya tonase barang dan jenis barang yang diangkut, dari ketiga jembatan timbang yang ada di Provinsi Gorontalo hanya satu yang terdapat di wilayah studi Kabupaten Gorontalo, yaitu jembatan timbang Isimu di Kabupaten Gorontalo.


40

Executive Summary

4.5.3 Kondisi Pelayanan Angkutan Umum Kabupaten Gorontalo Kondisi trayek angkutan umum di Kabupaten Gorontalo dilayani oleh 5 (lima) terminal yang sudah disebutkan diatas, trayek angkutan umum yang melayani Kabupaten Gorontalo akan disajikan pada tabel di bawah ini berdasarkan terminal yang ada di Kabupaten Gorontalo. Tabel 4.9 Pelayanan Taryek Angkutan Umum Dari Terminal Kabupaten Gorontalo (Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2012) Nama Terminal

Tipe

Terminal Isimu

A

Lokasi Isimu, Kab. Gorontalo

Trayek Yang Dilayani Gorontalo - MAnado Gorontalo - Kotamubagu Gorontalo – Palu Gorontalo - Makasar Isimu - Pst Kota Gorontalo Isimu - Paguyaman Isimu - Kwandang Isimu – Atinggola Isimu – Marisa Isimu – Popayato Isimu - Molosifat Isimu – Parungi Isimu – Tilamuta Limboto Gorontalo

Terminal Limboto

Terminal Telaga

B

C

Limboto, Kabupaten gorontalo Bulila - Telaga, Kab. Gorontalo

Limboto – Isimu Limboto – Telaga Telaga - Pst Kota Gorontalo Telaga – Limboto Telaga - Pasar Sore Telaga – Isimu

Terminal Bongomeme

C

Bongomeme Kab. Gorontalo

C

Parungi Kab.Gorontalo

Bongomeme - Pst Kota Gorontalo Bongomeme - Isimu

Terminal Parungi

Parungi – Isimu Parungi - Lakewa Parungi - Paguyaman Parungi - Tilamuta Parungi – Marisa


41

Executive Summary

Dari tabel dan gambar diatas, Pelayanan angkutan umum untuk Angkutan Antar Kota Antar Provinsi hanya dialayani oleh terminal Isimu, Sementara Angkutan umum yang menghubungkan ibu kota kecamtan di Kabupaten dilayani oleh terminal Limboto, Terminal Telaga dan Terminal Bongomeme, Terminal Parungi melayani angkutan umum antar kota dalam provinsi ke Isimu dan lakeya di Kabupaten Gorontalo dan beberapa daerah di Kabupaten Bone Bolango dan Kabupaten Pohuwato. 4.5.4 Kondisi Prasarana dan Pelayanan Transportasi Udara Pelayanan transportasi udara Provinsi Gorontalo dilayani oleh Bandar Udara Djalaludin yang saat ini berstatus sebagai Bandara Nasional dengan kelas pelayanan sekunder yang berlokasi di Isimu Kecamatan Tibawa Kabupaten Gorontalo. Kapasitas landasan Bandar Udara Djalaludin saat ini mampu untuk didarati pesawat jenis Boeing 737-400, Boeing 737 – 900 ER, dan MD – 90. Landas pacu Bandara Djalaluddin memiliki dimensi 2.500 m x 45 m. Apron untuk tempat parkir pesawat seluas 231,5 m x 80 m. Landas pacu dan apron dihubungkan oleh (dua) buah taxi way masing-masing dengan dimensi 115 m x 23 m. Tabel 4.10 Fasilitas Bandar Udara Djalaludin Gorontalo No

Fasilitas

Tahun 2011

Fasilitas Sisi Udara Dimensi 2.500 m x 45 m 1

Runway

Designation = 09 -27 Surface = Flexible (Asphalt Concrete) Streght = PCN 28 F/C/Y/T

2

Turning Area

3 x 1.200 m2

3

Overrun

2 x (30 m x 60 m)

4

Taxi Way Alpha

115 m x 23 m

5

Taxi Way Betha

115 m x 23 m

6

Apron

231,5 m x 80 m

7

Air Strip

3.375 m x 150 m

8

Aerodrome Dara

9

Instrument Landing System

Localizer dan Midlle Marker

10

Landing Aid

PAPI


42

Executive Summary No

Fasilitas

Tahun 2011

11

Sistem Pelayanan

ADC

12

Alat Bantu Navigasi

DVOR/DME/dan NDB

13

Dapat didarati pesawat Fasilitas Sisi Darat

1

Terminal

1.708 m2

2

Gudang

137 m

3

Gudang Kargo

220 m

4

Parkir

3.200 m2

5

Kantor

320 m2

6

Gedung VIP

370 m

2 2

2

Bangunan Operasi

7

a. Tower

180 m2

b. Bangunan PKP - PK

216 m2

c. Gedung NDB

76 m2

d. Gedung DCOR/DME

103 m2

e. Gedung Meteorologi

160 m2

f. Gedung ower House

360 m2

g. Kantor

320 m

h. Rumah Dinas

1.738 m

i. Gudang

137 m

j. Gedung Workshop

280 m

k. Gedung CCR

220 m

l. Gedung Kargo Lama

300 m2

m. Gedung Pairing Sistem

36 m2

n. Gedung Genset

96 m2

2 2

2 2 2

Fasilitas Penunjang

8

2

a. Jalan Masuk

1.720 m

b. Jalan Inspeksi

8.215 m

c. Jalan Operasi

810 m

d. Jalan Lingkungan

2.335 m2

e. ParkirPKP-PK

1.250 m2

f. Pagar

3.760 m2

g. Drainase

2.250 m

h. Bak Air Sumber: Dishubpar Provinsi gorontalo 2012

2

2

2

26 m2


43

Executive Summary

Rute yang dilayani Bandar Udara Gorontalo saat ini mencakup Gorontalo-Jakarta dan Gorontalo-Surabaya yang masing-masing transit di Makassar serta rute Gorontalo-Manado dan Manado-Poso. Pelayanan rute tersebut dilayani oleh 6 (enam) maskapai nasional. Tabel 4.11 Daftar Maskapai di Bandar Udara Djalaludin NO

MASKAPAI

TIPE PESAWAT

1

GARUDA INDONESIA

B.737 - 800 NG

- Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP)

2

LION AIR

B.7373 - 900 NG

- Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP)

3

SRIWIJAYA AIR

B.737 - 200/300

4

BATAVIA AIR

B.737 - 300/400

5

WINGS AIR

DASH 8

SMEK AIR

CN.212/200

6

RUTE/LINTASAN

- Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Jakarta (PP) - Gorontalo-Makasar-Surabaya-Jakarta (PP) - Gorontalo – Manado - Manado – Gorontalo - Manado- Poso (PP)

Sumber: Dishubpar Provinsi gorontalo 2012

Bandar udara pada wilayah studi Kabupaten Gorontalo adalah bandar Udara Djalaludin yang terletak di Isimu kecamatan Tibawa, permintaan penumpang pada bandar udara Dajalaludin disajikan pada tabel di bawah ini Tabel 4.12 Perkembangan Arus Pesawat, Penumpang dan Bagasi Pada Bandar Udara Djalaludin (2009-2012) No

1

2

3

Keterangan

Pesawat

Penumpang

Bagasi

Tahun

Jumlah

2009

2010

2011

2012

Tiba

1,011

1,286

1,524

1,798

5,619

Berangkat

1,069

1,284

1,526

1,801

5,680

Jumlah

2,080

2,570

3,050

3,599

Tiba

115,889

135,596

168,397

172,102

419,882

Berangkat

115,292

137,288

170,691

174,446

423,271

Jumlah

231,282

273,048

339,088

346,548

Tiba

1,631,888

1,646,537

1,999,001

232,684

5,277,426

Berangkat

1,253,580

1,332,475

1,611,639

187,595

4,197,694

2,885,468

2,979,012

3,610,640

420,278

Jumlah Sumber : Dishubpar Provinsi Gorontalo 2012


44

Executive Summary

Dari tabel diatas terlihat bahwa arus pesawat (memiliki kenaikan rata-rata 18%), penumpang (memiliki kenaikan rata-rata (22%) dan bagasi (memiliki kenaikan berkisar 11%) menagalmi kenaikan pada Bandar Udara Djalaludin, hal ini dimungkinkan dari dampak persaingan maskapai nasional yang menerapkan kebijakan tarif pesawat yang lebih terjangkau terjangkau. 4.6

POLA AKTIVITAS TRANSPORTASI SAAT INI

4.6.1 Kondisi Lalu Lintas Dengan melakukan pengamatan lalulintas pada beberapa ruas jalan di Kabupaten Gorontalo (Lihat Gambar 4.3) terlihat bahwa Kondisi lalu lintas saat ini di Kabupaten bila dilihat dari volume kendaraan pengguna jalan, masih rendah seperti umumnya kondisi lalu lintas di kawasan Indonesia timur. Sedangkan komposisi kendaraan didominasi oleh motor dan betor (becak motor) yang dimanfaatkan sebagai angkutan umum oleh masyarakat.

Gambar 4.3 Lokasi Survey Traffic Counting Kabupaten Gorontalo Tabel 4.13 Kondisi Lalu Lintas Tahun 2012 Kabupaten Gorontalo No 17 18

Nama Ruas Jalan Batas Kota Limboto-Batas Isimu Isimu- Paguyaman

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/Hari)

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/jam)

Lebar rata-rata (m)

Tipe Lajur

V/C

7150

980

7

2/2UD

0.2

3344

301

5

2/2UD

0.19


45

Executive Summary

19

Malingkaputo-Isimu

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/Hari) 4989

2/2UD

0.28

20

Tangkobu-Gorontalo

920

80

4.5

2/2UD

0.05

21

Isimu-Batudaa-Gorontalo

4628

398

4.5

2/2UD

0.25

No

Nama Ruas Jalan

Volume Lalu Lintas tahun 2013 (Smp/jam) 449

Lebar rata-rata (m) 5

Tipe Lajur

4.6.2 Sistem Zona Asumsi analisis pergerakan adalah bahwa pergerakan berasal dari satu titik ke titik lainnya untuk satu tujuan tertentu dengan menggunanakan moda pergerakan tertentu dan melalui rute jalan tertentu, sehingga Zona Lalu Lintas merupakan dasar yang penting dari analisis pergerakan tersebut. Secara umum bahwa zona merupakan luasan yang relatif seragam dalam hal tata guna lahan dan mempunyai kompilasi data yang dapat diandalkan. Dalam hal ini maka zona lalu lintas pada umumnya diambil dari batasan administratif (kelurahan, kecamatan, atau kombinasinya). Nama dan Nomor Zona beserta potensi setiap zona wilayah studi ditampilkan pada Tabel 4.15. Tabel 4.14 Nomor dan Nama Zona Lalu Lintas Nomor Zona

Nama Zona

Potensi Zona

1

Kota Barat

Pariwisata

2

Dungingi

Industri Sedang

3

Kota Selatan

Pariwisata, Perdagangan dan Jasa

4

Kota Timur

Pertanian, Perkantoran, Pertambangan Galian Pasir dan tanah liat

5

Hulontalangi

Pariwisata, Minapolitan

6

Dumbo Raya

Industri Sedang, Pariwisata, Minapolitan

7

Kota Utara

Pertanian

8

Kota Tengah

Pertanian, Perkantoran, Minapolitan

9

Sipatana

Perkantoran, Pertambangan Galian Pasir dan tanah liat

10

Batudaa Pantai

Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Pariwisata

11

Biluhu

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Pengolahan Perikanan

12

Batudaa

Pertanian, Pekebunan


46

V/C

Executive Summary Nomor Zona

Nama Zona

Potensi Zona

13

Bongomeme

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Emas

14

Tabongo

Pertanian, Pekebunan

15

Tibawa

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Industri Besar

16

Pulubala

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Tembaga, Industri Besar

17

Boliyohuto

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang, Pariwisata

18

Mootilango

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang

19

Tolangohula

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas, Industri Sedang

20

Asparaga

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas

21

Limboto

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Tambang Emas

22

Limboto Barat

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan

23

Telaga

Pertanian, Pekebunan, Peternakan

24

Telaga Biru

Hutan Produksi, Pertanian, Pekebunan, Peternakan, Tambang Emas

25

Tilango

Pertanian

26

Talaga Jaya

Pertanian

27

Kabupaten Gorontalo Utara

-

28

Kabupaten Boalemo Kabupaten Bone 29 Bolango Kabupaten Bone 30 Bolango Sumber : RTRW Kota dan Kabupaten Gorontalo


47

Executive Summary

Sumber : Anlisis Konsultan

Gambar 4.4 Peta Pembagian Zona Kota dan Kabupaten Gorontalo

Sumber : Anlisis Konsultan

Gambar 4.5 Model Jaringan Jalan Tahun 2013 4.6.3 Pembentukan Matriks Asal Tujuan Eksisting Tahun 2013 Matriks asal-tujuan (MAT) dasar pergerakan yang digunakan dalam analisis adalah dari matriks perjalanan dari studi terdahulu yang dilakukan di Gorontalo yaitu Studi Tinjau Ulang Tatrawil Provinsi Gorontalo Tahun 2012. Kemudian dari data matriks perjalanan tersebut di sesuaikan dengan kebutuhan pengembangan zona pada studi ini, Matriks asal tujuan tersebut kemudian dikalibrasi dengan Studi Sistranas Pada Tatralok Di Wilayah Provinsi Gorontalo

48

Executive Summary

data hasil survey lalu lintas pada beberapa titik kontrol. Besaran volume lalu lintas antara hasil survey dan pemodelan menjadi parameter untuk menilai kualitas MAT yang akan digunakan. Matriks asal tujuan yang digunakan memperlihatkan jumlah pergerakan sebanyak 7.066 smp/jam yang bergerak di seluruh jaringan jalan di Kota dan Kabupaten Gorontalo dan sekitarnya, sebagaimana disajikan pada Tabel 4.15. Tabel 4.15 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun Dasar 2013 (Smp/jam) Oi/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 43 42 47 29 24 32 49 31 1 1 1 1 1 6 4 3 3 4 2 16 8 1 1 1 1 3 1 2 1

2 43 0 46 52 32 27 35 54 34 1 1 1 1 1 7 4 3 4 4 3 17 9 1 1 1 1 3 1 2 1

3 42 46 0 50 31 26 34 53 34 1 1 1 1 1 7 4 3 3 4 3 17 9 1 1 1 1 3 1 2 1

4 47 52 50 0 35 31 38 59 38 1 1 1 1 1 8 5 3 4 5 3 19 10 1 1 1 1 4 2 3 1

5 29 32 31 35 0 16 24 37 24 31 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 12 6 1 1 1 1 3 1 2 1

6 24 27 26 31 16 0 18 33 18 1 1 1 1 1 5 3 3 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

7 32 35 34 38 24 18 0 40 26 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

8 49 54 53 59 37 33 40 0 40 1 1 1 1 1 8 5 4 4 5 3 20 10 1 1 1 1 4 2 3 1

9 31 34 34 38 24 18 26 40 0 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

10 1 1 1 1 31 1 1 1 1 0 77 3 6 3 5 3 2 3 3 2 10 6 7 9 3 2 15 25 2 15

11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 77 0 2 4 2 3 2 2 2 2 1 7 4 5 6 2 2 11 17 2 11

12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 0 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 4 1 1 4

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 4 2 0 2 3 2 2 2 2 1 7 4 5 6 2 2 10 1 2 10

14 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 0 2 1 1 1 1 1 4 2 3 3 1 1 5 1 1 5

15 5 6 6 6 4 4 4 6 4 5 3 2 3 2 0 2 1 2 2 1 5 3 4 5 2 1 1 53 10 8

16 3 4 4 4 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 0 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 1 52 6 5


17 2 3 3 3 2 2 2 3 2 2 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 2 2 2 2 1 1 1 1 4 4

18 3 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 1 2 1 2 1 1 0 1 1 3 2 2 2 1 1 1 2 5 4

19 3 4 3 4 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 1 1 1 0 1 3 2 2 3 1 1 1 2 6 5

20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 2 1 2 2 1 1 1 1 4 3

21 23 26 25 29 16 18 18 30 17 10 7 3 7 4 5 3 2 3 3 2 0 6 8 10 3 2 8 72 37 17

22 10 11 11 13 6 7 7 13 7 6 4 2 4 2 3 2 2 2 2 1 6 0 4 5 2 2 5 37 26 9

23 1 1 1 1 1 1 1 1 1 7 5 2 5 3 4 2 2 2 2 2 8 4 0 7 2 2 14 25 25 11

24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 6 3 6 3 5 3 2 2 3 2 10 5 7 0 3 2 18 31 31 15

25 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 0 1 4 1 1 4

26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 0 3 1 1 3

27 15 17 16 18 12 13 13 19 12 15 11 4 10 5 9 6 4 4 6 3 76 39 3 4 4 3 0 77 73 25

28 8 8 8 9 6 6 6 9 6 15 11 1 2 1 53 52 1 2 2 1 11 6 4 5 1 1 80 0 84 1

29 3 4 4 4 3 3 3 4 3 5 4 4 10 5 75 65 44 50 63 35 67 58 4 6 4 3 12 10 0 25

49

30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 11 4 10 5 8 5 4 4 5 3 11 6 11 15 4 3 86 5 50 0

Executive Summary

Gambar 4.6 Desire Line Matrik Asal Tujuan Tahun 2013 (smp/jam)

Gambar 4.7 Hasil pembebanan Tahun 2013 Dari hasil pembebanan jaringan pada tahun 2013 maka kinerja jaringan jalan tahun 2013 Kota dan Kabupaten Gorontalo adalah sebagai berikut: Tabel 4.16 Parameter Kinerja Jaringan jalan Tahun 2013 Nomor

Parameter Kinerja

2013

1 2 3

Total Vehicle-Miles Total Vehicle-Hours Average Speed (Km/Jam)

183046 4898 37.37


50

Executive Summary

BAB -5 PERKIRAAN KONDISI MENDATANG 5.1 PREDIKSI BANGKITAN DAN TARIKAN TAHUN MENDATANG (2014, 2019, 2025 dan 2030) Prediksi bangkitan dan tarikan pada studi ini menggunakan data basis pertumbuhan penduduk pada setiap zona analisis, sehingga dari proses ini menghasilkan persamaan matematis. Dengan parameter penduduk sebagai variabel bebas dan variabel Bangkitan/Tarikan sebagai variabel tidak bebas. Hasil persamaan matematis pada tiap zona disajikan pada tabel dibawah ini. Tabel 5.1 Persamaan Regresi Bangkitan dan Tarikan (Smp/hari) Nomor Zona 1

Bangkitan Y= 0.2105 X

Tarikan Y= 0.1968 X

Nomor Zona 16

Bangkitan Y= 0.0953 X

Tarikan Y= 0.0615 X

2

Y= 0.2099 X

Y= 0.1944 X

17

Y= 0.0753 X

Y= 0.0410 X

3

Y= 0.2103 X

Y= 0.1954 X

18

Y= 0.0761 X

Y= 0.0400 X

4

Y= 0.2063 X

Y= 0.1931 X

19

Y= 0.0711 X

Y= 0.0368 X

5

Y= 0.2383 X

Y= 0.2259 X

20

Y= 0.0784 X

Y= 0.0439 X

6

Y= 0.1767 X

Y= 0.1647 X

21

Y= 0.0982 X

Y= 0.1062 X

7

Y= 2.1633 X

Y= 2.0349 X

22

Y= 0.1141 X

Y= 0.1042 X

8

Y= 0.2046 X

Y= 0.1920 X

23

Y= 0.0517 X

Y= 0.0821 X

9

Y= 0.2166 X

Y= 0.2050 X

24

Y= 0.0491 X

Y= 0.0781 X

10

Y= 0.2347 X

Y= 0.2418 X

25

Y= 0.0438 X

Y= 0.0411 X

11

Y= 0.2518 X

Y= 0.2577 X

26

Y= 0.0463 X

Y= 0.0441 X

12

Y= 0.0422 X

Y= 0.0396 X

27

Y= 0.0372 X

Y= 0.0619 X

13

Y= 0.0312 X

Y= 0.0282 X

28

Y= 0.0412 X

Y= 0.0387 X

14

Y= 0.0359 X

Y= 0.0332 X

29

Y= 0.0344 X

Y= 0.0511 X

15

Y= 0.0748 X

Y= 0.0490 X

30

Y= 0.0170 X

Y= 0.0241 X


51

Executive Summary

Kebutuhan Pergerakan (Smp/Hari)

120000 100000 80000 60000

Bangkitan

40000

Tarikan

20000 0 2014

2016

2018

2020

2022

2024

2026

2028

2030

Tahun

Gambar 5.1 Proyeksi Bangkitan dan Tarikan Lalu Lintas Dengan Pertumbuhan Penduduk (Smp/Hari) Berdasarkan pada prediksi pertumbuhan penduduk, maka prediksi pergerakan antar zona pada wilayah Kota dan Kabupaten Gorontalo dan sekitarnya dapat dibentuk ke dalam Matriks Asal Tujuan dengan Metode Fratar. Hasil Pengembangan matrik asal tujuan pada tahun rencana 2014, 2019, 2025 dan 2030 di sajikan pada tabel di bawah ini.


52

Executive Summary

Tabel 5.2 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2014 (smp/jam) OI/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 45 44 49 30 25 33 51 32 1 1 1 1 1 6 4 3 3 4 2 17 8 1 1 1 1 3 1 2 1

2 45 0 48 54 33 28 37 56 36 1 1 1 1 1 8 4 3 4 4 3 17 10 1 1 1 1 3 1 2 1

3 43 48 0 52 33 27 35 55 35 1 1 1 1 1 7 4 3 3 4 3 18 9 1 1 1 1 3 1 2 1

4 49 54 52 0 36 32 40 62 39 1 1 1 1 1 8 6 3 5 6 3 20 10 1 1 1 1 5 2 3 1

5 30 33 32 36 0 17 25 38 25 32 1 1 1 1 5 3 3 3 3 3 12 7 1 1 1 1 3 1 2 1

6 25 28 27 33 17 0 18 34 19 1 1 1 1 1 6 3 3 3 3 2 14 7 1 1 1 1 3 1 3 1

7 34 36 35 39 25 19 0 42 27 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 13 7 1 1 1 1 3 1 2 1

8 51 57 55 61 38 34 42 0 42 2 1 1 1 1 8 5 4 4 5 3 21 11 1 1 1 1 4 2 3 1

9 32 35 36 40 25 19 27 42 0 1 1 1 1 1 5 3 2 3 3 2 14 7 1 1 1 1 3 1 2 1

10 1 1 1 1 32 1 1 1 1 0 80 3 7 3 5 3 2 3 3 2 10 6 8 10 3 2 16 26 2 16

11 1 1 1 1 1 1 1 1 1 80 0 3 4 3 4 3 2 2 3 1 7 4 5 6 3 3 11 18 2 11

12 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 3 0 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 4 1 1 5

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 6 4 2 0 2 3 2 2 3 2 1 8 5 5 6 2 2 11 1 2 10

14 1 1 1 1 2 1 1 1 1 3 2 1 2 0 2 1 1 1 1 1 4 2 3 3 1 1 5 1 1 5

15 5 6 6 6 4 4 4 6 4 5 3 2 3 2 0 2 1 2 2 1 5 3 4 6 2 1 1 55 11 8

16 3 5 4 5 3 3 3 4 3 3 2 1 2 1 2 0 1 1 1 1 3 2 2 3 1 1 1 54 6 6

17 2 3 3 3 2 2 2 3 2 3 2 1 2 1 1 1 0 1 1 1 2 2 3 2 1 1 1 1 4 4

18 4 3 3 3 2 2 3 3 2 3 2 1 2 1 2 1 1 0 1 1 3 2 2 2 1 1 1 3 5 4

19 3 4 4 4 3 3 3 5 4 3 2 1 2 1 2 1 1 1 0 1 3 2 2 3 1 1 1 2 6 5

20 2 2 2 2 2 3 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 2 1 1 0 3 1 2 2 1 1 1 1 5 3

21 24 27 26 30 17 18 18 31 17 10 8 3 8 4 5 3 2 3 3 2 0 6 8 11 3 2 9 75 38 18

22 10 11 11 14 6 8 8 13 8 6 4 2 4 2 3 2 2 2 2 1 6 0 4 5 2 2 5 38 27 9

23 1 2 1 1 1 1 1 1 1 8 5 2 5 3 5 2 2 2 2 3 8 5 0 7 2 2 14 26 26 12

24 1 1 1 1 1 1 1 1 1 9 6 3 6 3 5 3 2 2 3 2 11 5 8 0 3 2 19 32 32 15

25 1 1 1 1 1 1 1 2 1 3 2 1 2 1 2 1 1 1 1 1 3 2 2 3 0 1 4 1 1 5

26 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 1 2 2 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 1 0 3 1 1 3

27 16 17 17 19 13 13 13 19 12 16 12 5 11 5 9 7 4 4 7 3 79 40 3 4 5 3 0 80 76 26

28 8 9 8 9 6 6 7 10 6 16 11 1 2 1 55 54 1 2 2 1 11 7 4 6 1 1 83 0 88 1

29 3 4 4 4 3 4 3 4 4 5 4 4 10 5 78 67 46 52 65 36 70 60 4 6 4 4 13 11 0 26



53

30 1 1 1 1 1 1 1 1 1 15 12 4 11 5 9 6 4 5 5 3 11 6 12 15 4 3 89 5 52 0

Executive Summary

Tabel 5.3 Matrik Asal Tujuan Kota dan Kabupaten Gorontalo Tahun 2019 (smp/jam) Oi/Dd 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

1 0 55 54 60 37 30 40 62 39 1 1 1 1 1 7 5 4 4 5 2 21 10 1 1 1 1 4 1 2 1

2 55 0 58 66 40 35 45 69 44 1 1 1 1 1 10 5 3 5 5 4 20 12 1 1 1 1 3 1 3 1

3 52 58 0 63 40 33 43 67 43 2 2 2 2 2 9 5 4 3 5 4 22 11 2 2 2 2 4 2 2 2

4 60 66 64 0 44 39 49 75 47 1 1 1 1 1 9 7 4 6 7 3 25 12 1 1 1 1 6 2 4 1

5 37 41 39 44 0 20 30 47 31 39 1 1 1 1 6 4 3 4 4 4 14 9 1 1 1 1 4 1 2 1

6 30 34 33 40 21 0 22 41 23 1 1 1 1 1 8 3 4 4 3 3 18 8 1 1 1 1 3 2 4 1

7 42 44 42 48 30 24 0 51 33 1 2 2 2 2 6 4 2 3 4 2 15 9 2 2 2 2 4 1 3 2

8 62 69 67 74 47 41 52 0 51 3 1 1 1 1 10 6 5 5 6 4 26 13 1 1 1 1 5 2 3 1

9 39 43 44 49 30 23 33 52 0 1 1 1 1 1 6 4 3 4 4 2 17 9 1 1 1 1 4 1 3 1

10 1 1 2 1 39 1 1 1 1 0 98 4 9 4 6 3 2 3 3 2 12 7 10 12 4 2 19 32 2 19

11 1 1 1 2 1 2 1 1 2 98 0 3 4 3 5 4 3 3 4 2 9 5 6 7 3 4 14 22 3 14

12 2 2 1 1 2 1 1 1 1 3 3 0 3 2 2 1 1 1 1 1 4 2 2 4 2 1 4 1 1 6

13 1 1 1 1 1 1 1 1 1 8 5 3 0 2 4 3 2 4 3 1 9 6 6 7 2 3 14 2 2 12

14 1 1 1 1 2 1 2 2 1 3 3 1 2 0 2 1 1 1 1 1 5 3 4 4 1 1 6 1 1 6

15 6 7 8 8 5 5 5 7 5 6 3 2 4 2 0 2 2 2 2 2 6 4 5 7 3 1 1 67 14 10

16 4 6 5 6 4 4 3 5 4 4 3 2 2 2 3 0 1 2 2 1 4 2 2 4 1 1 1 66 7 7

17 2 4 3 3 2 2 3 4 2 4 2 1 3 1 1 2 0 1 1 1 2 2 4 3 1 2 2 1 5 5

18 5 4 4 4 3 3 3 3 3 3 3 1 2 1 2 1 1 0 1 1 4 3 2 2 1 1 1 4 6 5

19 4 5 5 5 3 3 4 6 4 4 2 1 3 1 3 1 1 1 0 1 4 2 3 4 1 1 1 2 7 6

20 2 2 2 2 3 4 2 3 3 2 1 2 1 2 1 1 3 1 1 0 3 2 2 2 2 1 1 1 7 4

21 30 33 32 37 21 22 22 38 21 13 10 3 10 4 6 4 2 4 4 3 0 7 10 14 3 3 11 92 46 22

22 12 13 13 17 7 10 10 15 9 7 5 3 5 3 4 2 3 2 2 1 8 0 5 6 3 2 6 46 33 11

23 1 3 2 1 1 1 1 2 2 10 6 2 6 3 6 3 2 3 3 4 9 6 0 8 2 3 17 32 32 14

24 1 1 1 1 1 1 2 1 1 11 7 4 7 4 6 3 3 2 3 2 14 6 10 0 4 2 24 39 39 19

25 1 1 1 2 2 1 1 2 1 3 3 1 2 1 2 2 1 2 2 1 3 2 2 4 0 1 4 1 1 6

26 2 2 1 1 1 2 1 2 1 3 2 1 3 3 2 1 1 1 1 2 3 3 3 2 1 0 4 1 1 4

27 28 29 30 19 10 4 1 20 11 5 1 21 10 5 1 23 11 5 1 16 7 4 1 16 7 5 1 16 8 4 1 23 12 5 1 15 7 5 1 19 20 6 18 15 13 5 15 6 1 5 5 13 3 12 13 6 1 6 6 11 67 95 11 8 66 82 7 5 1 56 5 5 2 64 6 8 3 79 6 3 2 43 4 96 14 85 14 49 8 73 8 3 5 5 15 5 7 8 18 6 1 5 5 4 1 5 4 0 101 16 109 98 0 13 6 93 107 0 64 31 1 32 0



54

Executive Summary


1 0 70 69 76 47 38 51 79 50 1 1 1 1 1 9 6 5 5 6 3 27 13 1 1 1 1 5 1 3 1

2 70 0 73 84 51 45 57 87 55 2 2 2 2 2 13 7 4 6 7 5 25 15 2 2 2 2 4 2 3 2

3 66 74 0 80 51 41 55 85 55 2 2 2 2 2 11 6 5 4 6 5 28 14 2 2 2 2 5 2 3 2

4 76 83 82 0 55 50 62 96 60 1 1 1 1 1 11 9 5 8 9 4 32 15 1 1 1 1 8 3 5 1

5 47 52 49 56 0 25 38 59 39 50 2 2 2 2 8 5 4 5 5 5 18 12 2 2 2 2 5 1 3 2

6 38 44 42 51 27 0 28 52 29 1 1 1 1 1 10 4 5 5 4 3 22 10 1 1 1 1 3 2 5 1

7 54 55 53 61 38 31 0 65 42 1 2 2 2 2 8 5 2 4 5 3 19 11 2 2 2 2 6 2 3 2

8 78 88 85 94 60 52 66 0 65 4 2 2 2 2 13 8 7 6 8 5 33 17 2 2 2 2 6 2 4 2

9 10 11 12 50 1 1 3 55 1 1 3 56 3 1 1 62 1 3 1 38 50 1 2 29 1 3 1 42 1 1 2 66 2 1 1 0 1 3 1 2 0 124 4 1 124 0 4 1 5 4 0 1 11 5 4 1 5 4 2 7 8 6 3 5 3 6 1 4 2 4 1 5 4 4 1 5 3 6 1 3 2 3 1 22 15 12 5 11 9 6 3 1 13 7 3 1 15 9 5 1 5 4 2 1 3 5 1 5 24 18 5 2 40 28 1 4 3 3 2 1 24 18 8

13 1 1 2 1 2 2 1 1 1 10 7 4 0 3 5 4 3 5 4 1 11 8 7 9 3 4 18 3 2 15

14 1 1 1 1 2 1 2 3 2 4 3 1 3 0 2 1 1 2 1 1 7 3 6 5 1 1 7 1 1 7

15 8 9 10 11 7 6 7 9 6 7 4 2 5 2 0 2 3 2 2 3 7 5 6 9 4 1 2 85 18 13

16 5 8 6 7 5 5 4 6 5 5 4 3 2 3 4 0 1 3 3 1 5 3 2 5 1 1 1 84 9 9

17 3 5 4 4 2 3 3 5 3 6 3 1 4 1 1 3 0 1 1 2 3 2 6 4 2 3 2 1 6 6

18 6 5 5 5 4 4 4 4 3 3 3 2 3 2 3 1 1 0 1 1 5 4 2 2 1 1 2 5 8 7

19 5 6 7 7 4 3 5 8 5 5 3 1 4 1 4 1 1 1 0 1 5 3 4 6 1 2 1 3 9 7

20 21 22 3 38 15 3 42 16 2 41 16 2 47 22 4 26 9 5 28 13 3 28 12 3 49 19 4 27 11 3 16 9 1 13 6 2 4 4 1 13 6 2 5 4 1 8 5 2 5 2 4 3 4 1 5 3 2 5 2 0 4 1 4 0 10 2 9 0 2 13 6 2 18 7 3 3 4 1 4 2 1 14 8 1 117 58 9 58 42 5 28 14

23 1 4 3 1 1 1 2 2 3 13 8 3 8 4 7 4 2 4 4 5 11 8 0 11 3 4 21 41 41 18

24 1 1 1 1 2 2 2 2 1 14 9 5 8 5 8 4 4 2 4 3 18 8 13 0 5 3 31 50 49 24

25 2 2 1 3 2 1 2 2 1 4 4 1 3 1 2 3 1 3 3 1 4 2 3 5 0 1 5 1 2 8

26 27 28 2 24 13 2 26 14 2 26 13 1 29 14 1 21 9 2 21 9 1 20 10 3 29 15 2 19 9 4 24 25 2 19 17 1 8 1 4 16 4 4 8 1 3 14 85 1 10 84 1 7 1 1 7 2 1 10 4 3 3 3 4 122 17 4 62 10 3 4 7 2 7 9 1 8 1 0 5 1 5 0 128 1 125 0 1 118 136 5 39 2

29 5 6 6 7 5 6 5 6 6 8 6 6 15 8 121 104 71 81 100 55 108 93 6 10 6 6 21 16 0 40



55

30 1 1 2 1 1 1 2 2 1 23 19 7 17 7 14 9 7 8 8 5 18 10 19 23 7 6 138 8 81 0

Executive Summary


1 2 3 4 5 0 85 81 93 57 85 0 91 101 63 84 89 0 100 60 93 102 98 0 68 57 63 62 67 0 46 55 50 61 31 62 70 67 76 46 96 107 103 117 72 61 67 67 73 48 1 3 2 1 61 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 11 16 13 14 9 7 9 7 11 6 6 5 6 6 5 6 7 5 10 6 7 9 7 11 6 4 6 6 5 6 33 30 35 39 22 16 18 17 19 14 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 1 3 2 1 3 6 5 6 10 6 1 3 2 4 1 4 3 4 6 4 1 3 2 1 3

6 46 54 51 62 33 0 34 64 35 2 1 1 1 1 13 5 6 6 5 4 26 12 1 1 1 1 4 2 6 1

7 8 9 10 11 12 66 95 61 2 1 3 67 108 67 1 1 4 65 104 68 4 1 1 75 114 76 1 4 1 46 73 47 61 1 2 38 63 35 2 3 2 0 81 51 1 1 3 79 0 81 2 1 1 52 79 0 1 4 1 1 5 2 0 151 5 2 3 1 151 0 5 2 3 1 6 5 0 2 3 1 13 7 4 2 3 1 6 5 3 9 16 9 10 7 4 6 10 6 4 7 1 3 8 5 2 5 2 5 7 7 4 5 2 6 10 6 4 7 1 3 6 4 2 4 1 24 40 27 18 15 6 14 21 13 11 7 4 2 3 1 16 8 4 2 3 1 18 11 6 2 3 1 6 5 2 2 3 1 4 6 1 7 7 6 30 22 6 3 2 3 49 34 1 4 4 5 4 4 2 2 3 1 29 22 10

13 2 1 3 1 3 2 1 2 1 12 9 5 0 3 6 5 3 6 5 1 13 10 9 11 4 5 22 4 2 18

14 15 16 17 1 10 6 3 1 11 10 6 1 12 7 5 2 13 9 4 2 9 6 2 1 8 6 3 2 9 5 3 3 11 8 6 3 7 6 4 5 9 6 7 3 5 5 4 1 3 3 1 4 6 3 5 0 3 3 1 2 0 5 1 1 3 0 3 1 4 1 0 2 3 3 1 1 3 3 2 2 3 2 2 9 8 6 4 3 6 4 3 7 7 3 7 7 11 6 5 1 5 1 3 1 1 2 3 8 3 1 2 1 104 102 1 2 22 11 7 9 16 11 7

18 8 6 6 7 5 5 5 5 3 4 4 3 3 3 4 2 2 0 1 1 6 4 3 2 1 1 3 6 10 9

19 6 7 9 8 5 4 6 9 7 6 3 1 5 1 5 1 1 2 0 1 6 4 4 7 1 3 1 4 11 8

20 21 22 4 46 18 4 51 20 2 50 20 3 57 27 5 32 11 6 34 16 4 34 15 4 60 23 4 33 14 4 19 11 1 16 8 3 4 5 1 16 7 3 6 5 1 10 6 2 6 3 5 3 5 1 6 4 2 6 3 0 5 2 5 0 12 3 10 0 3 16 7 3 22 8 4 4 5 1 5 2 1 17 10 1 143 71 11 70 52 6 34 17

23 1 5 3 1 1 1 2 2 3 16 9 4 10 4 8 5 3 4 5 6 14 10 0 14 3 5 26 50 50 22

24 2 1 2 1 2 3 3 3 2 17 11 6 10 7 10 5 4 3 5 3 22 10 16 0 6 4 37 61 59 30

25 2 2 1 4 3 1 2 2 1 5 5 1 4 1 3 3 2 4 3 2 5 2 4 6 0 1 7 1 3 9

26 27 28 3 29 16 3 32 17 2 32 16 1 35 18 1 26 11 2 26 11 1 25 12 4 35 19 2 23 11 5 29 31 3 23 21 2 9 2 5 19 5 5 9 2 3 17 104 2 12 102 1 8 2 1 8 3 2 12 5 3 4 3 4 149 21 5 76 12 3 5 9 2 9 11 2 9 2 0 6 2 6 0 156 1 153 0 1 144 166 7 47 3

29 6 7 7 8 6 7 6 7 8 9 7 7 18 9 148 127 86 99 122 68 132 114 7 12 7 7 25 19 0 48



56

30 1 1 3 1 1 1 3 2 1 28 23 8 21 9 17 11 9 9 9 6 22 12 23 28 8 7 169 10 99 0

Executive Summary

Gambar 5.6 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2014 (smp/jam)


Gambar 5.8 Hasil Pembebanan Jaringan Jalan Tahun 2025 (Smp/jam)


57

Executive Summary



58

Executive Summary

BAB -6 ARAH PENGEMBANGAN JARINGAN 6.1.

ARAH

PENGEMBANGAN

SARANA

DAN

PRASARANA

JARINGAN

TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO Arah pengembangan prasarana transportasi Kabupaten Gorontalo lebih menekankan pada aksesibilitas dan konektivitas dari seluruh ibu kota kecamatan menuju pusat pelayanan kegiatan atau pusat kegiatan wilayah dalam perwujudan rencana struktur ruang Kabupaten Gorontalo. Arah pengembangan sarana transportasi di arahkan pada pengembangan fasilitas angkutan umum yang efektif dan efisien. Efektif dalam arti selamat, aksesibilitas tinggi, terpadu, kapasitas mencukupi, teratur, lancar dan cepat, mudah dicapai, tepat waktu, nyaman, tarif terjangkau, tertib, aman, serta polusi rendah. Efisien dalam arti beban publik rendah dan utilitas tinggi dalam satu kesatuan jaringan transportasi. 6.2.

KEBIJAKAN PENGEMBANGAN JARINGAN PRASARANA DAN PELAYANAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

Tujuan dan sasaran kebijakan sektor transportasi Kabupaten Gorontalo mencakup hal-hal utama sebagai berikut : 1) Peningkatan aksesibiltas dan konektivitas sarana transportasi dalam menunjang rencana struktur dan pola ruang Kabupaten Gorontalo. 2) Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana dan prasarana transportasi. 3) Mendorong pemakaian angkutan umum dan menganjurkan pengaturan wilayah penggunaan bentor.


59

Executive Summary

6.3.

STRATEGI PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

1) Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kapasitas akses jalan dari seluruh ibu kota kecamatan menuju pusat pelayanan kegiatan atau pusat kegiatan wilayah sesuai RTRW Kabupaten Gorontalo. 2) Peningkatan pelayanan transportasi agar meningkatkan aksesibilitas, efisiensi dan efektifitas jalur angkutan penumpang baik bagi pengguna layanan dan penyedia layanan sesuai dengan ketersediaan sistem jaringan jalan dan fasilitas simpul-simpul transportasi. 3) Meningkatkan penyediaan prasarana dan sarana pendukung layanan angkutan penumpang meliputi terminal dan fasilitas pemberhentian angkutan. 4) Peningkatan kualitas dan kapasitas serta pengembang sarana dan prasarana Bandar Udara Djalaludin. 6.4.

PROGRAM PENGEMBANGAN SARANA DAN PRASARANA JARINGAN TRANSPORTASI KABUPATEN GORONTALO

6.4.1. Pengembangan Transportasi Jalan Pengembangan transportasi jalan di fokuskan pada peningkatan konektifitas ibu kota kecamatan dengan ibukota kabupaten di Limboto, Peningkatan dan pengembangan kualitas da kapasitas jalan di lihat dari pola pergerakan yang terbangun menunjukan kebutuhan pergerakan yang menghubungkan simpulsimpul transportasi antara pelabuhan pengumpul Gorontalo dengan pelabuhan anggrek dan kwandang serta Bandar Udara Djalaluddin, sehingga memungkinkan dukungan daerah pada program pengembangan jaringan jalan bebas hambatan yang sesuai dengan perencanaan RTRW Nasional, dalam perkembangan terkini program pengembangan jalan bebas hambatan di konsentrasikan pada pembangunan ruas jalan Gorontalo Outter Ring Road (GORR. Mengacu pada RTRW Nasional, program pengembangan jaringan jalan bebas hambatan direncanakan pada periode kedua yaitu tahun 2015-2019.


60

Executive Summary

Seiring dengan meningkatnya perjalanan dengan pesawat udara maka akan diperlukan angkutan pemadu moda yang merupakan aksesibiltas langsung bagi penumpang pesawat udara baik dari terminal maupun pelabuhan. 6.4.2. Pengembangan Transportasi Kereta Api Transportasi kereta api adalah merupakan pengembangan jaringan transportasi jangka panjang. Sebagai dukungan langsung kepada perluasan dan percepatan pembangunan ekonomi dan pengurangan kemiskinan belum dapat dilakukan untuk jangka pendek. Pengembangan jaringan transportasi kereta api disesuaikan dengan Rencana Induk Perkeretaapian Nasional Rencana pengembangan transportasi kereta api disesuaikan berdasarkan program RTRW Nasional yang ditetapkan pada prioritas pengembangan tahun 2025-2027 sehingga analisis permintaan dan pengembangan jalur kereta api akan dianalisi dalam satu koridor pulau sulawesi. 6.4.3. Pengembangan Transportasi Bandar Udara Usulan

pengembangan

bandara

djalaluddin

terkait

dengan

pesatnya

pertumbuhan penumpang pesawat udara, hal ini terkait dengan persaingan sehat antar maskapai penerbangan yang memberikan fasilitas dan harga terbaik kepada konsumen. Dengan peningkatan penumpang rata-rata berkisar 22% per tahun nya maka dipastikan diperlukannya pengembangan bandara baik dari sisi kapasitas maupun fasilitas.


61

Executive Summary

Tabel 6.1 Usulan Program Pengembangan Sarana Dan Prasarana Jaringan Transportasi Kabupaten Gorontalo Nomor

1

Usulan Program

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

2014

2015

Target Pencapaian 2016 2017 2018 2019

2025

Pengembangan Transportasi Darat Meningkatkan dan mengembangkan kualitas dan kapasitas jalan • Jalan Bulila-Tualango;

Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo

APBD

X

• Jalan Jembatan Jodoh-Timuato; • Jalan Tuladenggi-Dumati; • Jalan Hulawa-Pilohayanga; • Jalan Iluta-BiluhuTimur; • Jalan Pilolalenga-BiluhuTengah; • Jalan Pulubala-Dulamayo; • Jalan Pangadaa-Bakti; • Jalan Mulyonegoro-Lakeya; • Jalan Lakeya-Pangahu; • Jalan Bumela-Totopo; • Jalan Pongongaila-Iloponu; • Jalan Lamahu-Puncak; • Jalan Tunggulo-Ilomangga; • Jalan Yosonegoro-LimeheBarat; • Jalan Balahu-Kaliyoso;dan • Jalan Parungi-Monggolito; • Jalan Limboto-Kota Gorontalo • Pembangunan Jalan Bebas Hambatan Gorontalo Outer Ring Road (GORR) • Peningkatan Poros Isimu-Gorontalo

Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo Kabupaten Gorontalo

APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD APBD

X X X X X X X X X X X X X X X X X

Pembangunan Baru

Kabupaten Gorontalo

APBN

Pelebaran dan Struktural

Kabupaten Gorontalo

APBN/APBD


X x

x

63

2030

Executive Summary Nomor 2

Usulan Program Peningkatan kualitas Pelayanan Transportasi • Penambahan rute BRT beserta feeder nya yang mengakomodir pergerakan menuju Bandar Udara di Isimu • Rasionalisasi jumlah armada angkutan kota dengan permintaan yg ada • Peningkatan kapasitas dan kualitas terminal tipe B Limboto • Penambahan jumlah terminal untuk barang • Pemanfaatan lahan dan bangunan terminal untuk aktivitas jasa dan perdagangan • Pengaturan yang lebih ketat agar terminal dapat berfungsi lebih optimal • Perbaikan sirkulasi penumpang dalam terminal • Penambahan jumlah terminal tipe B, C • Pengetatan uji kelayakan kendaraan

Satuan/ Lokasi

Keterangan

Pelayanan angkutan umum yg lebih balk Pelayanan angkutan umum yg lebih balk Pelayanan angkutan umum yg lebih balk sub-sentral distribusi

Sumber Dana

Kabupaten Gorontalo

APBN

Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

Isimu

2014

2015

2016

Target Pencapaian 2017 2018 2019

X

X

APBD/Swasta

X

X

Isimu

APBD/Swasta

X

Isimu

APBD/APBN

Semua terminal Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gororntalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

Kabupaten Gorontalo

APBD

2025

X X

Optimalisasi Terminal

Optimalisasi Terminal

proses naik turun, menungu, tiket, sistem informasi Disesuaikan dengan kebutuhan Peningkatan Keselamatan Jalan Raya

• Pengaturan ruang gerak Bentor pada jalan lingkungan


X X

X X

X

64

2030

Executive Summary Nomor

Usulan Program

1

• Penyelengaraan sarana transportasi pemadu moda untuk aksesibilitas menuju bandara Pengembangan Transportasi Kereta Api Pembangunan dan pengembangan akses jalan rel Gorontalo-Isimu Pembangunan dan pengembangan jaringan jalan rel sebagai bagian dari rencana jalur rel di Sulawesi Jaringan rel Atinggola (bts. Sulut; dari Bitung) – Isimu

2 3 4 5

Jaringan rel Isimu - Marisa - Molosipat Pengembangan stasiun kereta sebagai sentra distribusi Pengembangan Transportasi Udara Pengembangan bandara pengumpul Djalaluddin (Gorontalo) • Peningkapatan kapasitas runway dan terminal; perbaikan akses • Peningkatan aksesibilitas antar daerah kedaerah terpencil • Pengembangan Bandara Djaluddin sebagai embakarsi haji • Penyusunan RTBL Kawasan Sekitar Bandara Djalaluddin dengan memperhatikan KKOP

Keterangan

Satuan/ Lokasi

Sumber Dana

Kabupaten Gorontalo

2014

2015

X

X

2016

Target Pencapaian 2017 2018 2019

2025

sebagai sentra dan subsentra distribusi


APBN

sentral dan sub-sentral distribusi


APBN


APBN

X


APBN

X


APBN


APBN

X

X


APBN

X

X


APBN


APBN

termasuk sebagai sentra distribusi barang termasuk sebagai sentra distribusi barang sentral dan sub-sentral distribusi


2030

X

X

X

X X

X

65

Executive Summary Nomor

Usulan Program

Keterangan

• Penataan lansekap dan parkir Bandara Djalaluddin


Satuan/ Lokasi Kabupaten Gororntalo

Sumber Dana APBN

2014

2015

2016

X

X

X

Target Pencapaian 2017 2018 2019 X

X

2025

2030

X

X

X

66

Executive Summary


31

Executive Summary BAB -1 PENDAHULUAN

Recommend Documents