DAFTAR ISI EXECUTIVE SUMMARY

DAFTAR ISI    COVER DEPAN  DAFTAR ISI    EXECUTIVE SUMMARY ………………………………………………………………………………………………………… 

i  ii    iii 

LAPORAN AKHIR  …..…………………………………………………………………………………………………….........  I. Pointers Presentasi dan Tanggapan …………………………………………………………………..  II. Hasil Diskusi Kelompok ……………………………………………………………………………………..  III. Kesimpulan dan Rencana Tindak Lanjut …………………………………………………………….    LAMPIRAN ……………………………………………………………………………………………………………………………  1. Daftar Hadir Peserta ………………………………………………………………………………………………..  2. Sambutan Team Leader GTZ Forclime ……………………………………………………………………..  3. Sambutan Gubernur Kaltim …………………………………………………………………………………….  4. Rekaman Proses Presentasi dan diskusi …………………………………………………………………..  5. Rekaman Proses Diskusi Kelompok ………………………………………………………………………….  6. Presentasi Kementerian Kehutanan ………………………………………………………………………..  7. Presentasi Pemerintah Provinsi Kaltim ……………………………………………………………………  8. Photo‐photo Kegiatan ……………………………………………………………………………………………..    

1  2  7  12  15 

     

ii   

15 16  26  27  30  36  46  67  71 

Executive Summary  I. Isu  global  Perubahan  Iklim  dan  pengaruhnya  terhadap  Perencanaan  Pembangunan  berbasis  pemanfaatan SDA,  Pembangunan  berkelanjutan  dengan  memanfaatkan  Sumberdaya  Alam  (SDA)  yang  tersedia  baik  yang  dapat (renewable) dan tidak dapat diperbaharui (non‐renewable) serta kaitannya dengan dampak dan  masalah lingkungan yang ditimbulkan telah menjadi kesepakatan dan agenda dunia‐global sejak tahun  1978.  Secara  faktual  terutama  di  negara‐negara  sedang  berkembang,  pembangunan  ekonomi  yang  berbasis  pemanfaatan  SDA  telah  memberikan  kontribusi  bagi  tumbuh  berkembangannya  kekuatan  ekonomi baru di dunia.   Tetapi disisi lain dan pada saat yang bersamaan telah menimbulkan berbagai “bencana ekologis”, antara  lain banjir, tanah longsor dan lain sebagainya. Dalam perkembangan selanjutnya menimbulkan berbagai  isu  global,  antara  lain  :  isu  pemanasan  bumi  (global  warming),  GRK  dan  yang  sedang  mandapatkan  perhatian dan sorotan saat ini adalah apa yang disebut sebagai “isu perubahan iklim (climate change).  Untuk membahas, mengantisipasi dan  menangani dampak dari perubahan iklim telah dirumuskan dan  disepakati  berbagai  inisiatif  dan  program  berskala  internasional  serta    skenario  antara  lain  :  Un‐IPCC,  COP dan program REDD (termasuk REDD+).  Indonesia sebagai salah satu negara yang memiliki hutan terbesar ketiga di dunia setelah Zaire, memiliki  peran penting dalam mensikapi dan menangani masalah‐masalah global termasuk masalah Perubahan  Iklim  yang  telah  menjadi  fokus  dari  inisiatif‐agenda  global  tersebut.  Terlebih  sejak  ditunjuk  dan  telah  diselenggarakannya  Konferensi  Parapihak/Conference  of  the  Parties  (COP  13)  di  Bali  tahun  2007,  Indonesia  telah  menjadi  bagian  penting  (icon)  dari  upaya‐upaya  global  dalam  penanganan  masalah  Perubahan Iklim.   Keseriusan  Indonesia  sebagai  bagian  dari  masyarakat  dunia  (global  society)  dalam  mensikapi,  mengantisipasi  dan  menangani  masalah  Perubahan  Iklim  ditunjukkan  pada  saat  COP  ke  15  di  Copenhagen  (yang  telah  menghasilkan  Copenhagen  Accord),  Indonesia  mempunyai  komitmen  untuk  mengambil  bagian  dalam  upaya  global  untuk  penurunan  emisi  carbon  sebesar  26%  sampai  dengan  tahun  2020.  Dari  target  nasional  tersebut  hutan  dan  kehutanan  mempunyai  posisi  yang  strategis  dan  penting,  karena  dari  target‐janji  Indonesia  dalam    penurunan  emisi  sebesar  26%  tersebut,  14%  diantaranya “tugas atau bertumpu pada hutan dan kehutanan”.  Provinsi  Kalimantan  Timur,  merupakan  provinsi  di  Indonesia  yang  memiliki  kawasan  hutan  terbesar  setelah  pemekaran  Papua,  yaitu  berdasarkan  SK  Menhut  no  79/Kpts‐II/2001,  kawasan  hutan  Kaltim  adalah seluas 14.651.553 ha. Sejak dimanfaatkannya sumberdaya hutan lembab tropis diluar Pulau Jawa  dalam pelaksanaan pembangunan nasional dan daerah pada tahun 1970‐an, Provinsi Kalimantan Timur  telah  menjadi  “barometer”  hutan  dan  kehutanan  di  Indonesia.  Dengan  demikian  dalam  kaitannya  dengan  penanganan  masalah  dampak  dari  perubahan  iklim,  Provinsi  Kalimantan  Timur  memiliki  peran  strategis dalam mendukung komitmen nasional sebagai bagian dari upaya global untuk mereduksi emisi  karbon  sebagaimana  dikemukakan  di  atas.  Komitmen  Provinsi  Kalimantan  Timur  dalam  mendukung  iv   

iii

program nasional dan global tersebut di atas diwujudkan dengan telah “dicanangkannya Kaltim Green”  sebagai konsep pembangunan berkelanjutan berwawasan lingkungan melalui Tata Kelola Pemerintahan  (Govrenance) yang “hijau” pula (Green Governace).  II. LOI  Norwey‐Indonesia  sebagai  sebuah  peluang  dan  konsekuensi  serta  tantangannya  dalam  pelaksanaan REDD+  Dalam  penyelenggaraan  COP‐15  di  Copenhagen  telah  dideklarasikan  Copenhagen  Accord  (walaupun  tidak mengikat), telah dirumuskan kesepakatan bersama antara negera maju (developed countries) dan  negara berkembang (developing countries) untuk mensikapi bersama masalah Perubahan Iklim (Climate  Change).  Sebagai  wujud  dari  komitmen  bersama  tersebut  Copenhagen  Accord  juga  akan  membangun  mekansme  mobilisasi  dana  sebesar  $  30  milliar  dalam  kurun  waktu  3  tahun  ke  depan.  Disamping  rumusan Copenhagen Accord juga telah dirumuskan 5 pekerjaan rumah bagi kepela negara yang hadir  dalam  COP‐15,  diantaranya  adalah  :  a).  Setiap  negara  harus  menterjemahkan  Copenhagen  Accord  kedalam perumusan kebijakan dan kegiatan untuk mereduksi penurunan emisi karbon, b). Setiap negara  harus merumuskan kebijakan dalam rangka pengurangan emisi karbon dari deforestasi.  Sebagai  tindak  lanjut  dari  Copenhagen  Accord  tersebut  telah  ditanda  tangani  kesepakatan  bersama  antara Pemerintah Norway dan Pemerintah Indonesia LOI (Letter Of Inten ‐Surat niatan), yang bertujuan  untuk  berkontribusi  terhadap  pengurangan  signifikan  GRK  dari  deforestasi,  degradasi  hutan  dan  konversi lahan gambut dengan cara mengembangkan dialog kebijakan mengenai kebijakan internasional  di  bidang  perubahan  iklim,  terutama  kebijakan  nasional  mengenai  REDD+  dan  bekerja  sama  dalam  mendukung pengembangan dan implementasi strategi REDD+ di Indonesia.     Dalam pelaksanaan Surat Niat/ LoI sampai dengan tahun 2013 terdapat 3 phase, yakni a). Fase persiapan  (yang  meliputi  antara  lain  :  menuntaskan  strategi  REDD,  mengembangkan  lembaga,  pengembangan  strategi  MRV),  Fase  transformasi  (yang  meliputi  antara  lain:  pengembangan  kapasitas  di  tingkat  nasional, pelaksanaan di tingkat provinsi pilot  dan Fase kontribusi (yang meliputi antara lain: Indonesia  menerima kontribusi dari credit carbon sesuai dengan standar internasional dan Norwegia (atau negara  lain)  menyalurkan  dukungan  finansial)  ada  pengurangan  emisi  GRK  yang  terverifikasi  (VER:  Verified  Emission Reduction)    Pada  dasarnya‐hakekatnya  LoI  Nor‐RI  mempunyai  dua  sisi  yang  perlu  dipertimbangkan  dalam  mengadopsi  dan  melaksanakannya,  karena  pada  dasarnya  disatu  sisi  LoI  Nor‐RI  merupakan  “peluang  pendanaan bagi pelaksanaan REDD+ sebagai salah satu cara mengatasi emisi karbon, tetapi disisi yang  LoI  Nor‐RI  juga  mempunyai  konsekuensi‐merupakan  tantangan.  Konsekuensi  bisa  positif  dan  negatif  yaitu berupa : a). Positif (peluang) : Mendapat reputasi internasional,Kemungkinan mendapat dukungan  finansial dari VER, Mendapat dukungan pengembangan kapasitas untuk monitoring hutan (dalam rangka  MRV)  dan  Senantiasa  diperhatikan  oleh  dunia  sedangkan  yang  Negatif  (tantangan):  Harus  melakukan  ‘penyesuaian’  strategi  pembangunan  daerah,  Harus  mengembangkan  strategi  pembangunan  ekonomi  yang baru (ada ekonomi carbon, jasa lingkungan, dll)   

v   

iv

III.

Sosialisasi tentang pemahaman dan kesepakatan terhadap isu perubahan iklim serta pengaruhnya  – konsekuensinya dalam pembangunan berbasis SDA, khususnya di Kalimantan Timur 

  Dalam tahapan pelaksanaan LoI Nor‐RI dinyatakan bahwa dalam fase‐tahapan kedua perlu ditunjuk dan  ditetapkan  adanya  Provinsi  Pilot  (percontohan)  untuk  mengimplementasikan  LoI  di  Indonesia.  Sebagaimana  halnya  dengan  daerah  (provinsi)  lain,  pembangunan  di  Provinsi  Kalimantan  Timur  direncanakan  dan  dilaksanakan  dengan  berbasis  pada  pemanfaatan  SDA,  termasuk  sumberdaya  hutan  dan  lahan.  Dalam  impementasi  LoI  Nor‐RI  dituntut  adanya  perubahan  atau  penyesuaian  perencanaan  pembangunan terhadap isu Perubahan Iklim dimana REDD+ termasuk instrumen untuk mengatasinya.  Sebagai konsekuensi lanjut dari hal tersebut di atas, maka diperlukan pemahaman bersama antara unsur  atau  komponen  pembangunan  di  daerah  sebagai  Provinsi  Pilot  (uji  coba)  REDD+.  Dalam  rangka  membangun  pemahaman  bersama  tentang  LoI  Nor‐RI  di  atas,  maka  pada  Tanggal  20  Juli  2010  dilaksanakan Lokakarya “Pemahaman Kriteria dan Kesiapan Kaltim sebagai Provinsi Percontohan REDD+  dalam  kerangka  LoI  Nor‐RI”.  Tujuan  Pertemuan  adalah  memperkenalkan  kriteria  dan  indikator  untuk  pemilihan provinsi pilot. Tentang Kriteria dan Indikator dibangun oleh para pihak, masih mungkin untuk  disempurnakan,  karena  penilaian  provinsi  untuk  menjadi  pilot  akan  dilakukan  secara  imparsial  dan  objektif.  Sebagai konsekuensi dari pelaksanaan LoI Nor‐RI, dimana Provinsi Kalimantan Timur sebagai salah satu  daerah  percontohan,  maka  semua  komponen  pembangunan  yang  ada  di  daerah  ini  harus  memahami  persyaratan‐persyaratan  yang  dituangkan  kedalam  4  (empat)  Kriteria,  yaitu  :  a).  Aspek  Tata  Kelola  Pemerintahan, b). Aspek Biofisik hutan, c). Aspek Sosial ekonomi hutan dan d). Aspek Data dan MRV dan  secara  keseluruhan  dirinci  kedalam  17  (tujuh  belas)  indikator  pemilihan.  Berdasarkan  pemahaman  terhadap  Kriteria  dan  Indikator  tersebut,  maka  komponen  (para  pihak)  pembangunan  Provinsi  Kalimantan  Timur  dapat  dan  harus  mampu  mengidentifikasi  “kekuatan  (apa  yang  telah  ada)”  dan  Kelemahan (apa yang masih harus dikerjakan untuk memenuhi persyaratan Kriteria dan Indikator).   Identifikasi tersebut perlu dilaksanakan sebagai konsekuensi apabila Provinsi Kalimantan Timur ditunjuk  dan  ditetapkan  sebagai  daerah  percontohan  implementasi  LoI  Nor‐RI  dalam  program  REDD+.  Hal  ini  berkaitan dengan “konsekuensi negatif‐tantangan” dari LoI Nor‐RI, yaitu perlu adanya perubahan atau  penyesuaian  “strategi  pembangunan  daerah  yaitu  mengembangkan  pembangunan  ekonomi  berbasis  pemanfaatan SDA dengan mempertimbangan emisi karbon dan aspek lingkungan”.   Sebagaimana  dikemukakan  bahwa  pembangunan  di  Provinsi  Kalimantan  Timur  direncanakan  dan  dilaksanakan  dengan  memanfaatkan  SDA,  dengan  kecenderungan  pemanfaatan  non‐renewable  SDA  sebagai  kontributor  (tulang  punggung)  pembangunan  ekonomi.  Sudah  barang  tentu  perubahan  dan  langkah‐langkah  penyesuaian  harus  dilakukan  oleh  seluruh  parapihak‐komponen  pembangunan  di  Provinsi Kalimantan Timur (terutama di tingkat Kabupaten/Kota).   

vi   

v

IV.

Identifikasi  dan  hasilnya  tentang  kesiapan  serta  konsekuensinya  bagi  Kalimantan  Timur  sebagai  Provinsi Percontohan 

  Lokakarya yang diselenggarakan pada tanggal 20 Juli 2010, dihadiri oleh peserta yang memiliki tingkat  keterwakilan  yang  cukup  memadai,  baik  dari  unsur  Pemerintah  Pusat  (Kementerian  Kehutanan),  perwakilan  Kabupaten/Kota  se  Kaltim,  Lembaga  Swadata  Masyarakat,  Lembaga  Internasional,  Swasta  dan  Perguruan  Tinggi.  Dalam  penutup  sambutannya  Bapak  Gubernur  menyatakan  bahwa  Kalimantan  Timur  siap  untuk  bekerjasama  dalam  pengembangan  program  berdasarkan  berbagai  inisiatif  dan  program  yang  sudah  dikembangkan  dan  akan  terus  berkembang  dengan  adanya  semangat  dan  dukungan  dari  seluruh  pemangku  kepentingan,  khususnya  dari  Pemerintahan  Kabupaten/Kota  dan  masyarakat.  Dari  hasil  identifikasi  kesiapan  tersebut,  melalui  diskusi  kelompok  dapat  disimpulkan  beberapa  hal  pokok sebagai berikut :  a. Aspek Tata Kelola Pemerintahan (Governance):  Pemerintah Daerah Tingkat Provinsi dan Kabupaten Kota se Kalimantan Timur telah memiliki Visi  dan  Misi  pembangunan  berkelanjutan  yang  dituangkan  dalam  dokumen  perencanaan  pembangunan  (RPJM,  Renstra  dan  RKD).  Dalam  implementasi  pembangunan  juga  telah  tersedia  sistem pengawasan pembangunan berupa antara lain berupa : mekanisme LKPJ pimpinan daerah,  pembangunan Kriteria Indikator Kinerja Pembangunan, LAKIP.  Berbagai kebijakan dan inisiasi berkaitan dengan masalah‐aspek lingkungan dan konservasi telah  dilaksanakan Pemerintah Kabupaten/Kota di Kalimantan Timur, antara lain : Deklarasi Kabupaten  Konservasi,  kebijakan  pembangunan  ramah  lingkungan  (Bontang  Lestari  di  Kota  Bontang,  Green  Clean Healthy di Balikpapan), progran Kalibersih dan lain sebagainya. Pada saat yang bersamaan  masyarakat juga telah berpartisipasi dalam pembangunan ramah lingkungan dengan membentuk  berbagai  jenis  kelembagaan,  antara  lain  :  Forum  DAS,  Dewan  Kehutanan  Daerah,  Forum  Masyarakat Pesisir, konservasi hutan Mangrove, dan lain sebagainya.   Juga  peran  dukungan  dari  Swasta  dalam  mendukung  pembangunan  berkelanjutan  bagi  kesejahteraan  masyarakat    dilakukan  melalui  pengelolaan  Sumberdaya  Hutan  Secara  Lestari,  pengembangan  sistem  dan  mekanisme  sosial‐ekonomi  kemsyarakatan  melalui  program  CSR  dan  kemitraan dengan masyarakat dalam pengelolaan SDA.  Secara  keseluruhan  kebijakan  pembangunan,  inisiasi  dan  program  yang  telah  dan  akan  terus  dikembangkan di atas, dikemas dalam sistem pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan  lingkungan  bagi  kesejahteraan  masyarakat,  yaitu  konsep  “Kaltim  Green    Green  Development  melalui Green Governance”. Untuk mewujudkan hal‐hal tersebut diatas, beberapa hambatan yang  masih harus terus diupayakan solusinya, antara lain : a). Pemahaman konsep pembangunan yang  mengintegrasikan  isu  perubahan  iklim  dan  emisi  karbon,  b).  Persoalan  Tata  Ruang  sebagai  basis  perencanaan  pembangunan,  c).  Adanya  tumpang  tindih  pemanfaatan  lahan  yang  belum  dijamin 

vii   

vi

kemantapannya  jangka  panjang  dan  d).  Belum  tersedianya  SDM  yang  memiliki  kompetensi  dan  profesionalitas yang mamadai baik kuantitas dan kualitasnya.  b. Aspek Biogeofisik Hutan,  Kalimantan  Timur  memiliki  ±  700.000  ha  lahan  gambut  sebagai  sumber  dan  peyumbang  emisi  karbon  terbesar  yang  tersebar  di  berbagai  wikayah,  terutama  di  Kabupaten  Nunukan.  Potensi  kontribusi  emisi  karbon  dari  kawasan  hutan  tidak  hanya  berasal  dari  lahan  gambut,  tetapi  juga  oleh  akibat  terjadinya  kebarakan  hutan  yang  merupakan  “bahaya  laten”  untuk  hutan  lembab  tropis di Kalimantan Timur.  Penerapan kaidah kelestarian telah dikembangkan dan diterapkan dalam pengelolaan hutan alam  dan  hutan  tanaman  di  Kalimantan  Timur.  Pengembangan  teknologi  ramah  lingkungan  dan  konservasi telah diterapkan pula dalam pemanfaatan sumberdaya hutan, antara lain : penerapan  pembalakan  ramah  lingkungan  (Reduced  Impact  Logging  =  RIL),  penerapan  konsep  High  Conservation  Value  Forest  (HCVF)  kedalam  sistem  inventarisasi  hutan  dan  penerapan  sistem  perencanaan  berbasis  neraca  sumberdaya  hutan  yang  dikembangkan  melalui  pelaksanaan  Inventarisasi Hutan Menyeluruh Berkala (IHMB).  Kalimantan  Timur  termasuk  salah  satu  Provinsi  yang  “kaya  akan  masalah  perlindungan  sumberdaya  hutan”  yang  disebabkan  oleh  kejahatan  kehutanan  (forest  crime).  Secara  lebih  spesifik penanganan dan upaya “memerangi pembalakan dan perdagangan kayu secara liar (Illegal  logging  dan  Illegal  Trade),  terus  dilakukan  secara  terpadu  walaupun  belum  tuntas  secara  keseluruhan.  c. Aspek Sosial‐Ekonomi Hutan  Harus  disadari  bahwa  pemanfaatan  sumberdaya  hutan  (dalam  hal  ini    adalah  hasil  hutan  kayu)  telah  memberikan  kontribusi  yang  signifikan  dalam  pelaksanaan  pembangunan  secara  nasional  dan  daerah,  yaitu  melalui  “multiplier  effect  pemanfaatan  SDH  dalam  pembangunan”.  Namun  demikian  pemanfaatan  “multifungsi  hutan”  masih  belum  mendapat  “perhatian  yang  cukup  proporsional” dalam perencanaan pembangunan berbasis SDA (termasuk SDH).  Secara  bertahap  dan  kondisional  telah  dikembangkan  memanfaatkan  multi  fungsi  hutan  (dalam  hal  ini  adalah  jasa  lingkungan  hutan)  tersebut  melalui  pengembangan  pola  pengelolaan  kolaboratif  dengan  memberdayakan  peran  masyarakat,  antara  lain  :  pengelolaan  hutan  lindung  Sungai  Wain,  pengelolaan  Taman  Nasional  Kayan  Mentarang  (TNKM),  pengelolaan  kawasan  konservasi‐hutan lindung Wahea, dan lain sebagainya.  Berbagai  skema‐skenario  pemberdayaan  dan  pelibatan  masyarakat  dalam  pengelolaan  dan  pemanfaatan  sumberdaya  hutan  telah  dikembangkan,  antara  lain  melalui  bebagai  sistem‐pola,  antara lain : a). Sistem hutan kemasyarakat (HKM), b). Sistem Hutan Tanaman Rakyat (HTR) dan  sistem  Hutan  Rakyat  (HR).  Namun  demikian  dalam  implementasinya  masih  diperlukan  upaya‐

viii   

vii

upaya percepatan dan peran pemerintah dalam menciptakan “prakondisi bagi masyarakat” untuk  dapat berperan secara maksimal   d. Aspek Data dan MRV  Ketersediaan  data  tentang  SDA  yang  berkualitas,  terbaharui  dan  komprehensif  merupakan  kebutuhan  mendesak  bagi  penyusunan  strategi  dan  perncanaan  pembangunan  berkelanjutan  yang  berwawasan  lingkungan  (biogeofisik  dan  sosial)    perlu  terus  diupayakan.  Pembangunan  jejaring  (networking)  data  dan  informasi    secara  “sinergi  oleh  berbagai  sumber  yang  berkompeten”  perlu  dibangun  dan  dikembangkan.  Untuk  dapat  mewujudkan  upaya  Kalimantan  Timur  menjadi  salah  satu  daerah  percontohan  dalam  implementasi  LoI  Nor‐RI,  diperlukan  beberapa prakondisi, antara lain :  a. Dapat  disyahkannya  RTRWP  oleh  Pemerintah  Pusat,  sebagai  rujukan  dan  dasar  perencanaan  pembangunan  yang  “multi  sektor”  dan  “multi  demensi”  dan  mensosialisaikannya  secara  transparan  kepada  seluruh  pemangku  kepentingan  dalam  pembangunan.  Dengan  demikian  RTRWP  tersebut  memperoleh  “akseptabilitas  yang  luas” pada saat di‐implementasikan di lapangan.  b. Meningkatnya  kesadar‐tahuan  Pemda  dan  publik  tentang  program  REDD  sehingga  dukungan  mereka  terhadap  program  REDD  semakin  optimal,  melalui  sosialisasi  dan  komunikasi secara lebih intensif.  c. Terintegrasinya  aspek‐aspek  :  kelestarian  lingkungan  (termasuk  aspek  perubahan  iklim  dan  emisi  karbon)  sebagai  variabel  penting  dalam  sistem  perencanaan  pembangunan  ekonomi daerah.  d. Terwujudnya akses masyarakat terhadap sumberdaya hutan, sehingga peran serta dan  pemberdayaan masyarakat dalam program REDD+ dapat optimal.  e. Terbangunnya  kelembagaan  REDD  (Pokja  REDD)  disetiap  tingkatan  pemerintahan  di  daerah  (kabupaten/Kota)  yang  memiliki  semangat  (spirit)  Road  Map  bagi  pengembangan dan pelaksanaan program REDD+ .      Samarinda, 4 Agustus 2010  Sekretariat POKJA REDD‐Kaltim         

ix   

viii

LAPORAN AKHIR  Workshop Pemahaman criteria dan kesiapan kaltim sebagai provinsi percontohan  REDD+ dalam kerangka LoI Indonesia­Norwey  Samarinda, 20 Juli 2010 

    Workshop  Pemahaman  Kriteria  dan  Kesiapan  Kaltim  sebagai  Provinsi  Percontohan  REDD+  dalam  kerangka  LoI  Indonesia‐Norway  mempunyai  ouput;    (a)  Adanya  pemahaman  bersama  para  pihak  di  daerah  terhadap  isi  LOI  Indonesia‐Norway  beserta  program/kegiatan  yang  ada  pada  tiap  tahap  didalamnya.  (b)  adanya  pemahaman  bersama  tentang  kriteria  dan  indikator  untuk    penetapan  areal  percontohan REDD+  sebagai tindak lanjut RI‐Norway (c) Teridentifikasinya kesiapan Provinsi Kalimantan  Timur  sebagai  calon  Provinsi  Percontohan  untuk  implementasi  REDD+  dengan  mengacu  pada  kriteria  penetapan provinsi percontohan yang telah dirumuskan pada workshop 25 Juni 2010 di Jakarta.     Workshop  ini  sudah  dilaksanakan  tanggal  20  Juli  2010  pukul  08.00  –  17.00  Wita,  bertempat  di  Ruang  Ruhui Rahayu, Kantor Gubernur Provinsi Kaltim. Dalam implementasinya  proses workshop selesai pukul  18.00 Wita karena tingginya antusiasme para peserta dalam berdiskusi.    Peserta yang hadir dalam workshop ini berjumlah 116 orang dari unsur Departemen Kehutanan, DPRD  Provinsi  Kaltim,  Pemprov  Kaltim,  12  (duabelas)  perwakilan  Pemkab/Pemkot  lingkup  Kaltim,  Perguruan  Tinggi,  Lembaga  Internasional,  Lembaga  Swadaya  Masyarakat  dan  perusahaan  swasta.  Workshop  ini  diselenggarakan  atas  kerjasama  Kementerian  Kehutanan,  Pemprov.  Kaltim,  Pokja  REDD  Kaltim,  GTZ  Forclime, The Nature Conservancy/TNC dan WWF.    Proses  workshop  difasilitasi  oleh;    Prof.  Soeyitno  Soedirman,  M.Agr  (Pokja  REDD  Kaltim/DKD  Kaltim/Unmul);  Alfan  Subekti,    MSc  (Pokja  REDD/TNC);  Ir.  Wahyu  Widhi  Heranata,  MP  (Pokja  REDD/Dishutprov Kaltim); Arif Data Kusuma, SPi (Pokja REDD/WWF); dan Edy Marbyanto (GTZ Forclime).  Penyaji makalah dalam acara workshop ini adalah:   a. Dr.  Agus  Justianto  selaku  wakil  Kementrian  Kehutanan  yang  menyajikan  materi;    “Indonesia  –  Norway di bidang penurunan emisi gas dari deforestasi dan degradasi hutan” dan   “Kriteria dan  Indikator Propinsi Pilot dalam rangka implementasi LoI NoRI”   b. Drs.  Tuparman,  MM,  selaku  wakil  Pemprov  Kaltim  yang  menyajikan  materi  “Kesiapan  Kaltim  dalam Pelaksanaan REDD Plus”  1   

Untuk mengelaborasi pembahasan materi tentang kesiapan Kaltim sebagai provinsi percontohan, dalam  workshop  ini  juga  diselenggarakan  diskusi  kelompok  membahas  inisiatif  Kaltim  yang  terkait  dengan  program REDD dan perubahan iklim  khususnya dalam aspek: (1)Tata Pemerintahan/governance, (2)  Bio  Fisik, (3) Sosial dan Ekonomi Hutan, dan (4)  Data dan Monitoring, Reporting dan Verifikasi/MRV.    

I. POINTERS PRESENTASI DAN TANGGAPAN  1.1. Presentasi Dr. Agus Justianto (Kementerian Kehutanan)  a. Tujuan  LoI  Indonesia  –  Norway  adalah  untuk  berkontribusi  pada  pengurangan  signifikan  GRK  dari  deforestasi,  degradasi  hutan  dan  konversi  lahan  gambut  melalui;  (a)  Mengembangkan  dialog  kebijakan  mengenai  kebijakan  internasional  di  bidang  perubahan  iklim,  terutama  kebijakan  nasional  mengenai  REDD+  (b)  Bekerjasama  dalam  mendukung  pengembangan  dan  implementasi strategi REDD+ di Indonesia.  b. Pelaksanaan LoI  Indonesia – Norway dilakukan dalam 3 phase;   1) Persiapan (sd Januari 2011)   Menuntaskan strategi REDD + termasuk pendorong deforestasi dan degradasi hutan    Mengembangkan  lembaga  yang  bertanggung  jawab  kepada  Presiden  untuk  mengkoordinasikan pengembangan REDD +   Pengembangan strategi MRV   Mengembangkan konsep pembiayaan    Pemilihan lokasi provinsi percontohan  2) Transformasi (Jan 2011‐ Des 2013)   Pengembangan  kapasitas  di  tingkat  nasional,  pengembangan  kebijakan  dan  implementasinya,  penegakan  hukum  dan  reformasi  sistem  legal  (termasuk   suspensi/penundaan  konversi,  pengembangan  data  base  kawasan  gambut,  penegakan  hukum terkait pembalakan liar,  kepastian kawasan/tenure)   Pelaksanaan  di  tingkat  provinsi  percontohan    (dengan  MRV  yang  memadai  dan  memenuhi persyaratan untuk Tier 2)   Pelaksanaan kegiatan di provinsi percontohan yang kedua   3) Kontribusi pada Verified Emission Reduction (VER)   Indonesia menerima kontribusi dari credit carbon sesuai dengan standar internasional    Norwegia (atau negara lain) menyalurkan dukungan finansial     c. Beberapa  pointer  penting  dalam  Pengembangan  provinsi  percontohan  antara  lain;  (1)  Provinsi  Percontohan  akan  dipilih  dengan  menggunakan  kriteria  dan  indikator  yang  ditetapkan  secara  multipihak, (2) Strategi implementasi REDD+ di tingkat provinsi melibatkan parapihak, termasuk  masyarakat  adat,  masyarakat  lokal  dan  LSM  sesuai  dengan  legislasi  nasional  dan  bila  mungkin  instrumen internasional, (3) Sistem MRV di tingkat provinsi seusai persyaratan Tier 2 atau yang  lebih  baik  dapat  terbentuk  pada  Desember  2011,  (4)    Kontribusi  dana    untuk  VER  dapat  diberikan  selambat‐lambatnya  3  bulan  setelah  verifikasi  dilakukan,  dengan  catatan  bahwa  2   

instrumen pembiayaan telah terbentuk (5) Strategi untuk perbaikan sistem MRV untuk menuju  tier  3  dapat  dikembangkan  (6)  Provinsi  Percontohan  kedua  dapat  dipilih  pada  akhir  2011  dan  mulai beroperasi pada 2012.    d. Aspek dan Kriteria dalam pemilihan propinsi percontohan adalah:   1) Tata Kelola Pemerintahan/Governance  1.1. Kompatabilitas program pembangunan ekonomi daerah dengan program REDD Plus  1.2. Tata Kelola kepemerintahan di daerah   1.3. Kapasitas pemerintah daerah dalam implementasi REDD Plus   1.4. Partisipasi para pihak   2) Biofisik hutan     2.1. Kondisi lahan bergambut     2.2. Kualitas hutan     2.3. Ancaman deforestasi dan degradasi kualitas hutan     2.4. Nilai konservasi hutan   3) Sosial ekonomi hutan   3.1. Nilai Ekonomi Sumber Daya Hutan   3.2. Ketergantungan Masyarakat terhadap Hutah   3.3. Kontribusi sektor kehutanan pada Pembangunan Ekonomi Daerah  3.4. Kapasitas Masyarakat   3.5. Potensi Konflik terhadap Sumberdaya Hutan   3.6. Pengakuan dan perlindungan Hak‐Hak Masyarakat adat  (di dalam dan disekitar hutan)  4)  Data dan MRV    4.1. Jaringan organisasi dan data  4.2. kejelasan tata ruang provinsi       4.3. Kapasitas MRV    e. Manfaat  dan  risiko  menjadi  Provinsi  Percontohan:  (1)  Mendapat  reputasi  internasional,  (2)  Kemungkinan  mendapat  dukungan  finansial  dari  VER  (3)  Mendapat  dukungan  pengembangan  kapasitas untuk monitoring hutan (dalam rangka MRV) (4)  Senantiasa diperhatikan oleh dunia  (5)  Harus  melakukan  ‘penyesuaian’  strategi  pembangunan  daerah,  (6)  Harus  mengembangkan  strategi pembangunan ekonomi yang baru (ada ekonomi carbon, jasa lingkungan, dll)    1.2. Tanggapan dan Diskusi atas Presentasi Dr. Agus Justianto  

Pengembangan REDD+ dalam Kerangka LoI NoRI merupakan bagian dari komitmen penurunan  emisi 41 % yang disampaikan oleh Pemerintah RI. 

3   



Kerjasama LoI NoRI hanya merupakan salah satu dari sekian banyak alternatif kerjasama dalam  pengembangan  REDD+  sehingga  daerah  diharapkan  bisa  terus  mengembangkan  jaringan  kerjasama untuk pengembangan program dengan pihak lainnya. 



Perlu  dikembangkan  skema  finansial  program  REDD+  yang  disusun  secara  partisipatif,  transparan dan adil. 



Perlu ada kejelasan beberapa terminologi agar tidak muncul makna ganda seperti moratorium  konversi perlu dilakukan untuk “kawasan hutan” atau moratorium konversi “hutan”. 



Pertambangan  merupakan  salah  satu  sektor  yang  berkembang  di  Kaltim  dan  sangat  ekstraktif,  sehingga  perlu  dilakukan  pengendalian  secara  ketat  agar  tidak  menimbulkan  kebocoran  (leakage). 



Kaltim  dan  Indonesia  perlu  menyiapkan  “position”  yang  jelas  agar  dalam  proses  negosiasi  dengan donor mempunyai kejelasan konsep dan posisi tawar (bargaining position)  yang kuat.  



Perlu  dilakukan  perbaikan  terhadap  kriteria  dan  indikator  untuk  seleksi  provinsi  percontohan  seperti  soal  gambut  kedalaman  3  meter  sebaiknya  tidak  dijadikan  indikator  karena  sudah  ada  regulasi yang mengatur tentang konservasi gambut tersebut. 

  1.3. Presentasi Drs. Tuparman MM  a. Visi Pembangunan Daerah Kalimantan Timur: “ Mewujudkan Kaltim sebagai pusat agroindustri  dan energi terkemuka menuju masyarakat adil dan sejahtera”. Misi: Mensinergikan tiga modal  bangsa  yaitu:  (a)  Modal  manusia,  mewujudkan  kehidupan  masyarakat  yang  berkualitas  dan  bebas dari kemiskinan, (b) modal SDA dan Fisik, memanfaatkan  kekayaan alam secara optimal  dan  berkelanjutan,  (c)  Modal  Sosial,  mewujudkan  sinergi  kelompok  birokrasi,  wirausaha  dan  masyarakat menuju daya saing yang global.  b. Kaltim memiliki luas wilayah 19, 6 juta hektar dengan total kawasan hutan mencapai 14,4 juta  hektar dan Areal Penggunaan Lain sekitar 5,2 juta hektar (SK 79/2001 updated). Terkait dengan  pengelolaan sumberdaya alam, luas areal perkebunan Kaltim telah mencapai 427.850,50 hektar  (2007)  dengan  pertumbuhan  rata‐rata  dari  2003‐2007  sebesar  5,99%.      Perusahaan  pertambangan batubara PKP2B berjumlah 25 perusahaan dengan produksi 97,3 juta ton (2007)  dan  belum  termasuk  di  dalamnya  puluhan  ijin  Kuasa  Pertambangan.    Sementara  pemanfaatan  hutan alam sampai tahun 2007 terdapat 92 unit pemegang Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan  Kayu Hutan Alam (IUPHHK‐HA) dengan luas konsesi 7.119.503 ha. Hutan Tanaman Industri (HTI)  4   

sampai tahun 2007 terdapat 21 Unit Pemegang IUPHHK‐HT dengan luas konsesi ± 1.099.618 ha. Cadangan  batubara  di  wilayah  Kalimantan  Timur  sekitar  5.352.473.000  ton  dengan  klasifikasi;  teruji sekitar 1.957.932.000 ton, terkira 720.306.000 ton dan terduga sekitar 2.674.235.000 ton.   Terdapat  kecenderungan  penurunan  drastis  potensi  SDA  yang  tidak  terbaharui  di  Kaltim  khususnya minyak dan gas.   c. Kaltim  merupakan  bagian  utama  dari  pusat  keanekaragaman  hayati  dunia  (center  of  world  biodiversity) karena memiliki kekayaan Hayati :  222 spesies mamalia (44 spesies endemik), 13  spesies primata yang semuanya endemik,  420 spesies burung (37 spesies endemik), 166 spesies  ular,  lebih dari 100 spesies amfibi, 394 spesies ikan (149 spesies di antaranya endemik).  Kaltim  juga  melingkupi  27,6%  dari  jantung  Kalimantan‐Borneo  dan  merupakan  bagian  utama  dari  inisiatif global the Heart of Borneo (Indonesia, Malaysia dan Brunei Darusalam).  d. Terkait dengan kerusakan lingkungan,  terdapat kawasan kritis seluas 6.402.472 ha yang terdiri  dalam  kawasan  hutan  seluas  4.202.472  ha  dan  di  luar  kawasan  hutan  seluas  2.200.000  ha.  Adapun  kondisi hutan mangrove di Kalimantan Timur yang luasnya mencapai 883.379 ha, yang  mengalami  rusak  berat  329.579  ha,  rusak  ringan  328.695  ha,  sedangkan  yang  kondisinya  baik  seluas 225.105 ha.  e. Untuk  mendorong  program  pembangunan  berkelanjutan  di  Kaltim,  pemerintah  Kaltim  telah  mencanangkan  Kaltim  Hijau.  Kaltim  Hijau  dalam  hal  ini  dimaknai  sebagai  kondisi  Kalimantan  Timur  yang  memiliki  perangkat  kebijakan,  tata  kelola  pemerintahan  serta  program‐program  pembangunan  yang  memberikan  perlindungan  sosial  dan  ekologis  terhadap  masyarakat  Kalimantan  Timur,  serta  memberikan  jaminan  jangka  panjang  terhadap  keselamatan  dan  kesejahteraan masyarakat serta keberlanjutan lingkungan hidup.   f.

Tujuan  Kaltim  Hijau  adalah;  (1)  Meningkatkan  kualitas  hidup  masyarakat  Kalimantan  Timur  secara menyeluruh dan seimbang, baik secara ekonomi, sosial, budaya dan kualitas lingkungan  hidupnya,  (2)  Mengurangi  ancaman  bencana  ekologi,  seperti  banjir,  longsor,  kekeringan,  kebakaran  hutan  dan  lahan  di  seluruh  wilayah  Kalimantan  Timur,  (3)  Mengurangi  terjadinya  pencemaran dan pengrusakan kualitas ekosistem darat, air dan udara di Kalimantan Timur dan  (4) Meningkatkan pengetahuan dan melembagakan kesadaran di seluruh kalangan lembaga dan  masyarakat Kalimantan Timur akan kepentingan pelestarian sumberdaya alam terbaharui serta  pemanfaatan secara bijak SDA tidak terbaharui. 

5   

g. Produk  Domestik  Regional  Bruto  (PDRB)  Provinsi  Kalimantan  Timur  atas  dasar  harga  berlaku  tahun  2008  sebesar  Rp.  315,22  trilyun.  Distribusi  PDRB  Kalimantan  Timur  tahun  2008  masih  didominasi oleh sektor pertambangan, dan industri pengolahan.  Secara faktual perekonomian  daerah (Provinsi dan hampir keseluruhan Kabupaten/Kota) sangat bergantung dari pengusahaan  SDA baik yang tidak dapat (non‐renewable) dan/atau dapat diperbaharui (renewable resources)  atau natural resources based economy.   h. Dalam  rangka  memperbaiki  kondisi  lingkungan  dan  sekaligus  berkontribusi  dalam  program  mitigasi  dan  adaptasi  perubahan  iklim,  di  Kalimantan  Timur  sedang  dikembangkan  konsep  pembangunan  “Pertumbuhan  rendah  karbon”  (low  carbon  emission  development).  Dalam  konsep  ini,  pertumbuhan  ekonomi  diarahkan  pada  pengurangan  eksploitasi  sumberdaya  alam  berlebihan  (over  exploitation),  pengembangan  ekonomi  berdasar  sumberdaya  alam  yang  bisa  diperbaharui,  pengembangan  diversifikasi  produk  (product  diversity),  pengembangan  pemanfaatan  ekowisata  (ecotourism),  berbagai  jasa  lingkungan  (environmental  services),  dan  bahkan  bioteknologi  (biotechnology;  seperti  bahan  obat‐obatan  dari  dalam  hutan),  dan  pengembangan  usaha  skala  kecil  (small  scale  enterprise).  Untuk  mendukung    Pengembangan  low  carbon  emission  development  tersebut  diperlukan  prasyarat  adanya  tata  kelola  pemerintahan  yang  baik  (good  governance)  tidak  hanya  oleh  pemerintah  (daerah)  tetapi  juga  para pemangku kepentingan (stakeholders) lainnya.  i.

Inisiatif  yang  sudah  dikembangkan  dalam  rangka  mendukung  pengembangan  program  REDD  dan perubahan iklim di Kaltim antara lain:  1) Menyelenggarakan  Lokakarya  Lingkungan  Hidup  dengan  tema  "Inisiatif  Daerah  dalam  Mengantisipasi  Pemanasan  Global  dan  Mitigasi  Perubahan  Iklim"  yang  berlangsung  di  Balikpapan yang menghasilkan Deklarasi Balikpapan (2009),  2) Keikutsertaan  Gubernur  Kalimantan  Timur  dalam  pertemuan‐2  Global  tentang  Climate  Change: Pertemuan Gubernur  di California, Pertemuan COP 13 di Bali, Pertemuan COP 15 di  Copenhagen dan Pertemuan di Oslo,  3) Deklarasi Kaltim Green sebagai “Brand Pembangunan Kaltim” dalam Kaltim Summit, 2010,  4) Mengembangkan  kelembagaan  multipihak  yang  berkaitan  dengan  Isu‐Isu  Lingkungan  dan  Perubahan  Iklim,  antara  lain:  (a)  Kelompok  kerja  (POKJA)  REDD  tingkat  Provinsi,  (b)  Mendorong  dan  memfasilitasi  pembentukan  Kelompok  kerja  (POKJA)  REDD  tingkat  Kabupaten Kota, (c) Kelompok kerja (POKJA) The Heart Of Borneo/HoB tingkat Provinsi, (d)  Dewan Kehutanan Daerah (DKD) tingkat Provinsi, (e) Forum DAS Mahakam tingkat Provinsi,  5) Pengembangan Rancang Bangun KPH Provinsi Kalimantan Timur,  6) Pengambangan KPH‐Lindung Model di Tarakan (Dephut),  7) Pengembangan Pengelolaan Hutan Lindung Wahea, HL. Sungai Wain Balikpapan, HL. Lesan  Berau,   6 

 

8) Study  dan  Penyusunan  Perencanaan  Pembangunan  Ekonomi    Rendah  Emisi  (Low  Carbon  emsission development),  9) Pengembangan kerjasama dengan Lembaga yang berkompeten  baik dalam dan luar negeri,   10) Mengalokasikan dana APBD Provinsi untuk Program dan Kegiatan di Bidang Lingkungan dan  Konservasi yang teritegrasi dengan  berbagai SKPD    1.4. Tanggapan dan Diskusi atas Presentasi Drs. Tuparman MM  

 

 

Pengendalian atas kegiatan pertambangan di Kaltim perlu dilaksanakan secara lebih intensif dan  terpadu  melalui  kerjasama  antara  Pemprop  dan  Pemkab/Pemkot  sesuai  dengan  kewenangannya masing‐masing.   Aspek  penaatan  dan  penegakan  hukum  dalam  pengendalian  sektor  pertambangan  perlu  lebih  ditingkatkan  agar  usaha  pertambangan  tidak  menimbulkan  dampak  yang  merugikan  dan  berskala masif.  Dalam mengantisipasi implementasi Program REDD di Kaltim, terdapat beberapa masalah yang  dijumpai  seperti  tata  ruang,  banyaknya  konflik  di  lapangan  yang  belum  terselesaikan,  belum  adanya metodologi pengukuran MRV yang disepakati bersama. Untuk itu perlu segera dilakukan  langkah terobosan agar Kaltim bisa memenuhi kriteria dan indikator yang ditetapkan.  Perlu  dilakukan  kajian  dan  pengembangan  penggunaan  energi  alternatif  untuk  pengurangan  emisi.  Perlu didorong upaya pelestarian habitat dan spesies endemik lokal yang bisa menjadi maskot  daerah. 

 

II.

HASIL DISKUSI KELOMPOK 

2.1. Tambahan  informasi  tentang  kondisi  dan  Inisiatif  terkait  REDD  yang  telah  dan  sedang  dikembangkan di Kaltim;  1. Aspek Tata Kelola Pemerintahan   Visi dan misi Pembangunan berkelanjutan di Kaltim telah secara lengkap tertuang dalam  dokumen‐dokumen  strategis  pembangunan  daerah  yang  disusun  dengan  melibatkan  para pihak.   Telah terbentuknya kelembagaan khusus di Kaltim yang menangani REDD pada tingkat  Provinsi  dan  satu  lembaga  khusus  REDD  di  Kabupaten  Berau  dimana  dalam  pembentukan    dan  Peningkatan  kapasitas  para  pihak  (manajemen,  teknis)    telah  melibatkan para pihak di daerah (dalam dan Luar negeri)   Deklarasi  Sagita  –  Balikpapan  Juni  2010  tentang  komitmen  pemegang  IUPHHK  dalam  mendukung implementasi REDD+ di Kaltim.   Pengembangan Demonstration Activities REDD di Kab. Berau dan Malinau bekerjasama  dengan  Kementerian  Kehutanan,  The  Nature  Conservancy,  Bank  Pembangunan  Jerman/KfW, GTZ Forclime dan WWF.   Adanya  dukungan  pendanaan  dan  fasilitas  dari  APBD  maupun  dukungan  dari  pihak  ketiga untuk pengembangan program REDD .  

7   



Tersedianya  3  tenaga  fulltimer  untuk  pengelolaan  program  di  lingkup  Pokja  REDD  Propinsi.   Berbagai jenis pelatihan  dan sosialisasi di bidang REDD telah diselenggarakan di Kaltim  al: Pelatihan Dasar Pengenalan REDD, Pembuatan baseline karbon, Pengukuran tingkat  referensi emisi, Pelatihan MRV, Pelatihan GIS, dan sosialisasi/workshop REDD.   Adanya  proses  kelembagaan  Pokja  REDD  tingkat  propinsi  dan  kabupaten  yang  bersifat  multistakeholder untuk mendukung pengembangan program REDD.   Adanya  inisiatif  untuk  pengembangan  program  pembangunan  berwawasan  lingkungan  seperti  kabupaten  konservasi  di  Kab.  Malinau  dan  Kabupaten  Paser,  program  Bontang  Lestari  di  Kota  Bontang,  Green  Clean  Healthy  di  Balikpapan  dimana  dalam  RTRW  Kota  Balikpapan ditetapkan 52% wilayah merupakan ruang terbuka hijau.    Adanya  inisiatif  pengembangan  program  Environmental  Payment  Service  di  hutan  lindung  Sungai  Wain,  ekowisata  di  Hutan  Lindung  Sungai  Wain  dan  Hutan  Lindung  Wehea, dan restorasi ekosistem  di Kutai Timur.     2. Aspek Bio Fisik   Data  dari  Asean  Peatland  Management  Inisiative  (APMI,  2003)  menyebutkan  bahwa  luas  lahan  gambut  di  Kaltim  mencapai  sekitar  700.000  hektar  dengan  berbagai  variasi  ketebalan.  Lokasi  gambut  di  kab.  Kukar,  menjadi  salah  satu  daerah  yang  mengalami  kebakaran hutan dan lahan pada tingkat parah pada tahun 1997/1998.   Fungsi gambut di Kab. Kukar sangat penting sebagai penopang keseimbangan ekologis di  wilayah 3 danau (danau melintang, Semayang dan Jempang) yang ada di sana.   Pada tahun 1997/1998 jumlah kebakaran hutan dan lahan di Kaltim cukup masif yakni  mencapai  5,2  juta  hektar  dengan  berbagai  tingkatan  kerusakan  (IFFM  2000).  Jumlah  luasan kebakaran ini dari tahun ke tahun bisa ditekan melalui upaya proaktif Pemprov  dan  Pemkab/Pemkot  dalam  pengendalian  kebakaran  hutan.  Secara  kelembagaan  pengelolaan  kebakaran  di  tingkat  provinsi  dan  kabupaten/kota  dikelola  oleh  UPTD  Pengendalian  Kebakaran  Hutan  dan  Lahan.  Secara  hukum,  kegiatan  pengendalian  kebakaran ini dipayungi oleh Perda Prov Kaltim tentang Pengendalian Kebakaran Hutan  dan Lahan.     Tersedia Perda untuk kawasan lindung pulau‐pulau kecil   Telah  dilakukan  pengumpulan  data  melalui  berbagai  kajian  seperti:  Analisis  landskap  kawasan  bernilai  bernilai  konservasi  tinggi,  kajian  DAS  Prioritas  di  Kaltim,  kajian  Integrated  watershed  management,  kajian  kawasan  strategis  (Teluk  Balikpapan,  Delta  Mahakam, Danau)dan  Pengkaijan kawasan karst Sangkulirang oleh KPC   Pengelolaan  konservasi  endemik  lokal  melalui  konservasi  pesut  di  danau  Mahakam,  pengelolaan  kawasan  Teluk  dan  Pesisir  Balikpapan,  Kawasan  Konservasi  Laut  di  Berau,  Daerah  Perlindungan  Mangrove  dan  Pesisir  di  Balikpapan,  Kawasan  Konservasi  Orangutan di Berau, pengelolaan kawasan karst dll.   Penerapan Reduce Impact Logging (RIL) di lingkungan HPH   Operasi terpadu penanggulangan Illegal Logging  8   

 

Pengembangan  High  Conservation  Value  Forest  (HVCF)  di  kawasan  hutan  dan  inisiasi  pengelolaan perkebunan sawit lestari (RSPO).  Pelaksanaan  Inventarisasi  Hutan  Menyeluruh  Berkala  (IHMB)  di  kawasan  hutan  produksi.   

  3. Aspek Sosial dan Ekonomi Hutan   Praktek pengelolaan sumberdaya alam (Hutan) di Kaltim tidak semata dilakukan untuk  peningkatan  ekonomi  masyarakat  setempat  namun  secara  lebih  jauh  telah  terdapat  inisiatif‐inisiatif  untuk  meningkatkan  nilai  jasa  lingkungan  (kelangsungan  tata  air,  kegiatan  restorasi)  melalui  praktek  pengelolaan  bersama  antara  pemerintah,  masyarakat, akademisi, swasta dan mitra asing.   Hutan  di  Kaltim  mempunyai  peran  yang  signifikan  sebagai  penopang  perekonomian  daerah (PDRB) maupun dari sisi penyerapan tenaga kerja serta multiplier effect lainnya.   Terdapat  insiatif  untuk  memberikan  akses  yang  lebih  besar  kepada  masyarakat  dalam  pengelolaan hutan melalui program Pemberdayaan Masyarakat seperti pengembangan  Hutan Desa dan Hutan Kemasyarakatan di Kutai Timur, Kutai Barat dan Malinau.   Terdapat praktek pengelolaan hutan secara kolaboratif antara masyarakat, pemerintah,  LSM dll seperti Pengelolaan Hutan Lindung Sungai Wain, HL Sungai Lesan dan HL Wehea.   Adanya inisiatif dari pemerintah dan swasta untuk mendorong program Pembangunan  Masyarakat  Desa  Hutan  sebagai  bentuk  Corporate  Social  Responsibility  di  sektor  Kehutanan.   Secara  faktual,  hutan  mempunyai  fungsi  sosial  yang  sangat  kuat  bagi  masyarakat  khususnya  masyarakat  asli  seperti  sebagai  sumber  tanaman  obat,  sumber  penyedia  bahan untuk acara budaya/adat dan lain‐lain.   Terdapat berbagai praktek pengelolaan hutan dan sumberdaya alam secara lestari oleh  masyarakat seperti di Kab. Malinau, Kab. Kutai Barat, Kab.Bulungan dan lain‐lain.     4. Aspek Data dan MRV:   Data  dan  informasi  awal  terkait  REDD  di  Kaltim  telah  tersedia  baik  melalui  kegiatan‐ kegiatan  yang  dilakukan  oleh  Pemerintah  Daerah  ataupun  swasta  (pemegang  ijin  IUPHHK) dengan standart yang telah diatur namun belum terkompilasi dengan baik)   Sudah  ada  inisiatif  dari  Universitas  Mulawarman  untuk  melakukan  pengukuran  emisi  karbon di berbagai type vegetasi hutan.   Sudah  ada  kesepakatan  di  tingkat  propinsi  untuk  RTRW.  Meski  demikian  belum  ada  persetujuan penuh dari Pemerintah Pusat terhadap RTRW Kaltim.    Sudah tersedia rancang bangun KPH di tingkat propinsi.   Sudah  dilaksanakan  training  terkait  MRV  yang  diikuti  unsur  Pemerintahan  dan  Pokja  REDD Daerah.     

9   

3.2.

  3.3.  

Agenda  mendesak  yang  perlu  dikembangkan  oleh  Kaltim  untuk  menyiapkan  diri  sebagai  provinsi percontohan     Mendorong  adanya  persetujuan  Pemerintah  Pusat  dan  pengesahan  RTRW  Kaltim.  Kepastian  hukum  dokumen  RTRW  provinsi  Kaltim  perlu  didorong  karena  berimplikasi  terhadap  proses‐proses  pengambilan  keputusan/kebijakan  pada  tingkat  Kabupaten/Kota yang  membutuhkan ruang untuk kegiatan usaha/investasi, konservasi  dan lindung serta kegiatan lainnya.   Melakukan  pembentukan  dan  atau  penguatan  Kelembagaan  Pokja  REDD  di  tingkat  propinsi maupun kabupaten termasuk di tingkat unit pengelola di daerah.   Mendorong  penyadartahuan  secara  lebih  intensif  kepada  Pemda  dan  publik  tentang  program REDD agar dukungan mereka terhadap program REDD semakin optimal.   Menyusun Roadmap REDD tingkat propinsi dan Kabupaten sebagai acuan implementasi  kegiatan REDD.   Mendorong  roadmap  dan  spirit  program  REDD  agar  terintegrasi  dalam  dokumen  perencanaan  pembangunan  daerah  (Rencana  Pembangunan  Jangka  Menengah  Daerah/RPJMD,  Rencana  Stretejik/Renstra  SKPD,  Rencana  Kerja  Pembangunan  Daerah/RKPD, Rencana Kerja/Renja SKPD).    Mengembangkan  sistem  manajemen  data  dasar  kehutanan  yang  terpadu  untuk  mendukung proses pengambilan keputusan di tingkat daerah.   Mengembangkan  kebijakan  dan  program  yang  memberikan  akses  yang  lebih  luas  kepada masyarakat dan para pemangku kepentingan lainnya untuk berperanserta dalam  program REDD dan pengelolaan hutan pada umumnya termasuk benefit sharing‐nya.   Mengembangkan  kebijakan  dan  program  untuk  mendukung  tercapainya  pengelolaan  hutan lestari.   Mengendalikan  laju  perkembangan  usaha  pengelolaan  sumberdaya  alam  yang  bersifat  ekstraktif di tingkat daerah.  Input untuk penyempurnaan kriteria dan indikator  1. Aspek Tata Pemerintahan/Governance  Kriteria 1.2. Tata Kelola kepemerintahan di daerah, yang sejalan dengan prinsip tata kelola  pemerintahan yang baik    2. Aspek Biofisik  Kriteria 2.1. Kawasan bergambut  Indikator 2.1.2. Memiliki lahan gambut  Indikator 2.1.3. Keterwakilan ekosistem lahan basah    Kriteria 2.2. Kualitas hutan  Indikator 2.2.1. Hutan alam dengan tutupan > 60%  10 

 

  Kriteria 2.4. Nilai konservasi hutan  Indikator 2.4.3. Keterwakilan type ekosistem hutan (variasi landscape)  Indikator 2.4.4. Indeks biodiversity      3. Aspek Sosial dan Ekonomi  Kriteria 3.1. Nilai ekonomi SDH  Indikator 3.1.5. Tersedianya PDRB hijau beberapa Kabupaten    Kriteria 3.2. Ketergantungan masyarakat terhadap hutan  Indikator 3.2.2. Hutan memiliki nilai budaya/adat  Indikator 3.2.3. Hutan memiliki nilai/ manfaat sosial  Indikator 3.2.4. Keterlibatan parapihak dalam pengelolaan hutan  Indikator 3.2.5. Kepedulian pemerintah daerah dan masyarakat    Kriteria 3.3. Masyarakat memiliki kapasitas   Indikator 3.3.1. Masyarakat memiliki kapasitas kelembagaan dan organisasi yang baik  (termasuk sisi pranata sosial)  Indikator 3.3.2. Keragaman praktek pengelolaan / pemanfaatan hutan berkelanjutan.  Indikator 3.3.3. Organisasi/institusi pengelola hutan yang mandiri    Kriteria 3.4. Potensi konflik    Indikator 3.4.1. Keterbukaan wilayah /aksesibilitas desa   Indikator 3.4.2. Ekskalasi dan frekwensi konflik  Indikator 3.4.3. Ketersediaan mekanisme resolusi/ manajemen konflik     Kriteria 3.5. Pengakuan dan Perlindungan hak‐hak masyarakat adat dan masy. Sekitar hutan    Indikator 3.5.4. Jaminan aliran manfaat pengelolaan hutan bagi masyarakat    4. Aspek data dan MRV  Kriteria 4.1. Jaringan organisasi dan data  Indikator 4.2.1. Adanya kerjasama multipihak dalam program pengembangan DA REDD    Kriteria 4.2. Kejelasan tata ruang provinsi    Indikator 4.2.4. Kejelasan batas fisik dilapangan administasi kab/kota    Kriteria 4.3. Provinsi memiliki kapasitas MRV  Indikator 4.3.1. Provinsi memiliki kelembagaan REDD yang sifatnya adhock (dibuat lembaga  khusus menangani REDD di Katim  Indikator 4.3.2. Provinsi SDM yang mampu melakukan MRV dan tersertifikasi kompetensinya    11   

Catatan:  Huruf cetak miring (italics) merupakan usulan perubahan atau input.   

III.

KESIMPULAN DAN RENCANA TINDAK LANJUT   1)

2)

3)

4)

5)

6)

Workshop  ini  telah  mampu  memberikan  informasi  dan  gambaran  yang  lebih  kongkrit   kepada  para  peserta  tentang  konsep  umum  REDD+  khususnya  program  REDD  +  dalam  kerangka  LoI  Indonesia  –  Norway  .  Hal  ini  merupakan  suatu  langkah  yang  sangat  positif  dalam  rangka  penyadartahuan  publik  tentang  Program  REDD  dan  perubahan  iklim  pada  umumnya.  Workshop  ini  telah  mampu  memberikan  gambaran  tentang  kriteria  dan  indikator  untuk  provinsi percontohan program REDD+  dalam kerangka LoI Indonesia – Norway. Walaupun  kriteria dan indikator tersebut masih memerlukan beberapa penyempurnaan, kriteria yang  ada sudah bisa dipakai sebagai acuan untuk melakukan penilaian awal secara mandiri (self  assessment) terhadap kesiapan Kaltim sebagai provinsi percontohan.  Dari  sisi  instrument,  kriteria  dan  indikator  pemilihan  propinsi  percontohan  yang  disusun  dalam workshop tanggal 25 Juni 2010 di Jakarta masih perlu penyempurnaan agar valid dan  reliable.  Penyempurnaan  disini  khususnya  perlu  dilakukan  untuk  level  indikator,  verifier  maupun sistem scoring dan pembobotannya (bila  metode yang digunakan adalah metode  kuantitatif).  Bagi  Kaltim,  terdapat  konsekuensi  bila  terpilih  sebagai  provinsi  percontohan  program  REDD+  yakni:  (a)  melakukan  reorientasi  paradigma  pembangunan  dari  pendekatan  “pertumbuhan  ekonomi  yang  setinggi‐tingginya”  ke  arah  “pembangunan  berkelanjutan”.  (b)  Perubahan  system  perencanaan  pembangunan  dimana  secara  substansi  harus  mampu  mengurangi  ketergantungan  terhadap  sumberdaya  alam  yang  tidak  bisa  diperbaharui  dan  mendorong  pengembangan  nilai  jasa  lingkungan    termasuk  didalamnya  “nilai  karbon  sebagai  bagian  dari  nilai  SDH  yang  mempunyai  kaitan  dengan  perubahan  iklim”  (c)  Harus  mampu  mengembangkan  system  perencanaan  secara  “transparan  melaui  proses  multipihak”  serta  terintegrasi  antara  level  provinsi  dan  kabupaten  (d)    Pembangunan  ekonomi  melalui  pemanfaatan  SDA  perlu  mempertimbangkan  “benefit”  dan  “resiko”  bagi  keberlanjutan  pembangunan  (e)  Untuk  mewujudkan  hal‐hal  tersebut,  maka  perencanaan  Tata  Ruang  Wilayah  harus  disusun  secara  rasional,  obyektif  dan  transparan  dengan  mengalokasikan  “SDA  secara  rasional  (f)  perlu  didorong  terwujudnya  good  and  clean  government yang mempunyai kepedulian tinggi terhadap aspek pelestarian lingkungan.   Secara  umum,  Kaltim  mempunyai  modal  dasar  yang  cukup  memadai  sebagai  provinsi  percontohan.  Hal  ini  diindikasikan  oleh  banyaknya  inisiatif  yang  telah  dan  sedang  dikembangkan  untuk  mendukung  program  REDD.  Inisiatif  tersebut  mencakup  aspek  Tata  Kelola Pemerintahan, aspek Bio Fisik, aspek Sosial dan Ekonomi Hutan serta aspek Data dan  MRV.   Meski  Kaltim  memiliki  modal  dasar  yang  cukup  kuat,  disadari  sepenuhnya  bahwa  ada  beberapa  hal  penting  yang  perlu  segera  ditindaklanjuti  agar  kesiapan  Kaltim  tersebut  benar‐benar  bisa  menunjang  implementasi  program  REDD  nantinya.  Hal  penting  tersebut  12 

 

7)

mencakup  aspek  Tata  Ruang,  Penguatan  Kelembagaan,  Penyadartahuan  publik,  pengelolaan  data  yang  terpadu,  peningkatan  akses  dan  peranserta  bagi  masyarakat  dan  pemangku kepentingan lain, pendanaan  dan lain‐lain. Telah disepakati dalam workshop ini  bahwa  agenda  penting  tersebut  akan  segera  dibahas  dan  dituangkan  sebagai  “road  map”  Kaltim dalam pengembangan program REDD.  Dengan menggunakan analisis SWOT, kesiapan Kaltim sebagai provinsi percontohan adalah  sebagai berikut:  Peluang :  Kekuatan :   

Potensi  hutan  yang  luas,  memiliki  stock karbon dan biodiversity tinggi.   Tersedia  kelembagaan  REDD  di  tingkat propinsi dan Kab. Berau   Adanya  komitmen  Pemprop  dari  sisi  politis  dan  anggaran  untuk  mendukung progran REDD   Adanya  komitmen  Pemprop  untuk  mendorong  good  government,  pengelolaan hutan lestari, low carbon  emission  development  dan  konsistensi terhadap RTRW.   Adanya  dukungan  Perguruan  Tinggi  untuk  pengembangan  Pengelolaan  Hutan  Lestari,  Community  Based  Forest  Management  dan  pengembangan data dan MRV.   Dukungan  sektor  swasta  dalam  mendorong  praktek  pengelolaan  hutan lestari di wilayah konsesinya.   Dukungan  LSM  dan  masyarakat  melalui  program  Community  Based  Forest Management   Adanya  training‐training  yang  telah  diselenggarakan  untuk  menyiapkan  SDM yang handal  Kelemahan :  

  

Adanya  dukungan  lembaga  internasional  untuk  mendukung  kesiapan  Kaltim  dalam  implementasi REDD   Bila  Kaltim  memperoleh  dukungan  dana  dari Norway atau pihak lain maka peluang  Kaltim  untuk  melaksanakan  pembangunan  kehutanan  lestari  semakin  tinggi.  Adanya peluang pengembangan kapasitas  SDM  melalui  jejaring  kerja  di  level  nasional dan internasional 





 

Ancaman : 

Pemahaman  REDD  masih  kurang   Bila  pendanaan  tidak  memadai  maka  karena  masih  dianggap  dapat  dikhawatirkan  program  REDD  tidak  bisa  melemahkan  investasi  dan  optimal  diimplementasikan  (keterlibatan  perekonomian daerah.  seluruh  kabupaten/Kota  belum  bisa  tercapai dan akan menimbulkan leakage)   Belum  adanya  mekanisme  financial  dan benefit sharing   Informasi  tentang  REDD  yang  simpangsiur  dari  berbagai  sumber  dapat  Pengelolaan  data  masih  belum  membingungkan  masyarakat  dan  Pemda  terintegrasi  sehingga  dukungan  mereka  terhadap  Belum  ada  mekanisme  pengukuran  13 

 



MRV yang disepakati bersama 

program  menjadi  tidak  optimal,  bahkan  bisa menimbulkan resistensi.   

                                             

14   

                       

LAMPIRAN – LAMPIRAN                   

15   

LAMPIRAN 1 :  DAFTAR  HADIR PESERTA

16   

16

17   

17

18   

18

19   

19

20   

20

21   

21

22   

22

23   

23

24   

24

25   

25

LAMPIRAN 2 :  SAMBUTAN TEAM LEADER GTZ FORCLIME POINTER SAMBUTAN TEAM LEADER GTZ FORCLIME COMPONENT 2   (Dr. Helmut Dotzauer)   

•

  GTZ  adalah  lembaga  kerjasama  teknis  Pemerintah  Jerman  (dibawah  koordinasi  Kementrian  Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan/BMZ) yang diberi mandat untuk memberikan layanan  bantuan  teknis  yang  berkaitan  dengan  pembangunan  berkelanjutan  kepada  negara  mitra  khususnya negara sedang berkembang. 

•

Saat ini GTZ memberikan dukungan pelayanan bantuan teknis di 128 negara di Afrika, Asia dan  Amerika Latin. 

•

GTZ  bekerja  dengan  cara  GTZ  memberikan  dukungan  bantuan  teknis,  sehingga  GTZ  bekerja  dengan  cara  menyelenggarakan  program  dan  menyediakan  tenaga  berpengalaman  untuk  mendukung  dan  mengembangkan  inisiatif  lembaga  mitra  sesuai  dengan  kerangka  kebijakan  dan regulasi yang berlaku. 

•

Peran  serta  GTZ  dalam  pembangunan  di  Kaltim  meliputi  sepuluh  bidang  sejak  tahun  1994‐ 2010. Khusus untuk bidang Kehutanan dan Perubahan Iklim di Kaltim, GTZ bekerja di tingkat  Provinsi Kaltim, Kabupaten Malinau dan Berau (2009 – 2012). 

•

GTZ  terdiri  atas  3  komponen.  Komponen  I  (input  kebijakan,  pengembangan  strategi  dan  kelembagaan), Komponen II (Implementasi dari rencana strategik untuk mengembangan hutan  lestari) dan komponen III (konservasi alam dan pembangunan berkelanjutan di wilayah Heart  of Borneo/HoB).  

•

Sasaran Forclime komponen 2 adalah para pemangku kepentingan di Kabupaten percontohan  menerapkan kerangka yang sudah disempurnakan untuk implementasi reformasi administrasi  kehutanan dalam pengelolaan hutan lestari dan kegiatan REDD. Kegiatan utamanya terdiri atas  pengembangan  kebijakan  dan  regulasi  daerah  terkait  REDD,  pengembangan  perencanaan  strategik kehutanan dan peranserta swasta, pengembangan kesatuan Pengelolaan Hutan/ KPH  dan pengembangan kapasitas dan peranserta masyarakat dalam REDD. 

 

 

26   

LAMPIRAN 3 :  SAMBUTAN GUBERNUR KALTIM  SAMBUTAN GUBERNUR KALTIM 

dibacakan oleh    Asisten Ekonomi dan Pembangunan Setda Provinsi Kaltim (Bpk. M. Sa’bani)    Saya  akan  membacakan  sambutan  Gubenur  kalimantan  Timur  pada  acara  Workshop  Pemahaman  Kriteria dan Persiapan Kaltim sebagai propinsi percontohan REDD+  Puji dan syukur kita ucapkan kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena berkat rahmat dan  karunia‐Nya  kita  dapat  hadir  diruangan  ini  dalam  acara  Workshop  Pemahaman  Kriteria  dan  Persiapan  Kaltim  sebagai  propinsi  percontohan  REDD+  dalam  rangka  Letter  of  Intent  (LoI)  Indonesia  –Norwegia.  Sehubungan  dengan  ini,  atas  nama  pemertintah  prov.  Kaltim,  saya  menyambut baik dan workshop ini dan mengucapkan terimakasih atas kehadiran saudara semua.  Semoga  acara  ini  belangsung  dengan  lancar  dan  mencapai  hasil  positif  sebagimana  yang  kita  harapkan bersama.  Pada  kesempatan  yang  baik  ini  perlu  saya  informasikan,  pemerintah  Indonesia  dan  Norwegia,  sebagai  bagian  dari  komitmen  bersama  untuk  mengatasi  perubahan  iklim,  telah  menandatangi  kerjasama konservai kehutanan untuk mengurangi emisi karbon senilai USS 1 miliar.  Penandatangan  kesepakatan  berbentuk  LoI  REDD  +  pengurangan  emisi  dari  deforestrasi  dan  degradasi  hutan  itu  dilakukan  oleh  Menteri  Luar  Negeri  RI  (Marty  Natalegawa)  dan  Menteri  Lingkungan Hidup dan Pembangunan Internasional Norwegia (Erik Solheim) di Government Gueat  House, Oslo, 26 Mei 2010 lalu.  Indonesia  sangat  berkepentingan  untuk  menyelamatkan  hutan.  Oleh  karena  itulah,  Indonesia  menetapkan  pengurangan  emisi  26  persen  sebelum  tahun  2020,  semata‐mata  untuk  kepentingan  bangsa dan untuk manusia sejagad yang ada di bumi ini.  Komitmen  Indonesia  untuk  menyelamatkan  lingkungan  sangat  kuat  sehingga  sekalipun  tanpa  bantuan  luar  negeri  Indonesia  tetap  akan  memenuhi  target  untuk  mengurangi  emisi  karbon  sebesar  26  persen  pada  2020.  Namun  demikian,  pemerintah  RI  dan  propinsi  Kaltim  khususnya,  sangat  menghargai  adanya  bantuan  negara‐negara  maju  agar  pencapaiannya  pengurangan  emisi  tersebut lebih efektif, apalagi semua pihak akan mendapatkan manfaat yang sama jika hutan tropis  di daerah ini tetap dalam kondisi lestari.  Berdasarkan LoI itu maka pemerintah Norwegia akan memberikan bantuan 1 miliar US dollar  jika  pemerintah  Indonesia  mampu  memenuhi  target  pada  tiga  tahap  yang  tercantum  dalam  LoI  itu.  Ketiga  tahap  itu  adalah  pertama  proses  persiapan  atau  pembangunan  kapasitas  yang  antara  lain  dilakukan melalui pembentukan lembaga yang memiliki kewenangan dalam pelaksanaan program  tersebut.  Kedua,  penerapan  atau  proyek  percontohan.  Dalam  hal  ini  kemudian  dilaksanakan  worksop  perumusan  Kriteria  untuk  penetapan  propinsi  percontohan  REDD+  pada  tingkat  provinsi  secara  parallel di enam provinsi alternatif yaitu Kaltim, Kalteng, Jambi, Riau, Bengkulu dan Papua. 

27   

Sedangkan  ketiga  adalah  penerapan  secara  menyeluruh  atau  nasional.  Pada  tahap  ketiga  itu  akan  berlaku  prinsip  pembayaran  atas  dasar  performa  atau  hasil.  Dengan  kata  lain  bantuan  tersebut  akan  diberikan  jika  Indonesia  benar‐benar  terbukti  mampu  mencegah  deforestasi  dan  degradasi  hutan.  Untuk  diketahui,  pemerintah  Norwegia  telah  melakukan  metode  yang  serupa  ini  di  negara  Brazil.  Wilayah  Provinsi  Kalimantan  Timur  saat  ini  seluas  20.865.774  ha,  terdiri  dari  daratan  seluas  19.844.117  ha  dan  luas  pengelolaan  laut  1.021.657  ha.  Luas  wilayah  hutan  dan  perairan  berdasarkan SK Menhut no 79/Kpts‐II/2001, seluas 14.651.553 ha. Kawasan hutan dan konservasi  tersebut terletak di garis khatulistiwa dan mempunyai peran strategis terutama dalam menangkap  dan meyimpan karbon.  Permasalahan  terbesar  dalam  pengelolaan  kawasan  hutan  tropis  ini  menyangkut  tata  guna  lahan  dan  perubahan  tata  guna  hutan  (LULUCF).  Konservasi  hutan  tanpa  kendali  menjadi  kawasan  perkebunan, pemukiman, infrastruktur, penambangan (emas, batu bara) akan berdampak terhadap  penurunan  kapasitas  penyerapan  dan  penyimpanan  CO2,  disamping  juga  akan  berdampak  terhadap  kondisi  lingkungan  lainnya  terutama  menurunnya  fungsi  hidro‐orologis  kawasan  serta  punahnya flora dan fauna.  Hutan  produksi  khususnya,  berpotensi  terdegradasi  dengan  belum  tepatnya  penerapan  system  silvikultur  dan  belum  diberlakukanya  pembalakan  berdampak  rendah.  Ini  merupakan  ancaman  terhadap  peran  hutan  sebagai  penyedia  produk  hutan  kayu.  Dimasa  depan,  berbagai  tekanan  ekonomik seperti peningkatan jumlah penduduk, peningkatan kebutuhan lahan dan lain‐lain akan  meningkatkan tekanan terhadap eksistensi dan peran hutan hujan tropis  Data  Dinas  Kehutanan  Kaltim  tahun  2004,  mengindikasikan  adanya  kerusakan  kawasan  hutan  di  Kaltim  seluas  6,4  juta  ha,  dengan  rata‐rata  laju  kerusakan  350.000  ha/tahun.  Selanjutnya  pada  tahun  2009  kerusakan  kawasan  sumber  daya  hutan  telah  meningkat  menjadi  8,150  juta  ha,  termasuk kerusakan hutan mangrove di kawasan Delta Mahakam.  Menyikapi  terjadinya  kerusakan  kawasan  hutan  yang  berdampak  negatif  terhadap  lingkungan  khususnya  iklim,  maka  pemerintah  Provinsi  Kaltim  telah  melakukan  langkah‐langkah  penting  untuk  mengurangi  laju  deforestrasi  hutan  yang  mencakup:  aspek  kelembagaan,  pemberdayaan  sektoral, peningkatan kesejahteraan masyarakat, serta kerjasama dengan berbagai pihak terkait.  Dari sisi kebijakan, pemerintah Provinsi Kaltim berusaha mensinergikan pendekatan pembangunan  yang berorietasi peningkatan kesejahtaraan masyarakat dan sekaligus tetap mempertimbangakan  aspek  kelestarian  lingkungan,  hal  ini  tertuang  dalam  visi  pemerintah  Provinsi  Kalimantan  Timur  yaitu “ terwujudnya Kaltim sebagai pusat agro‐industri dan energy terkemuka menuju masyarakat  adil dan sejahtera”. Secara konkrit kebijakan pemerintah tersebut dituangkan dalam program dan  kegiatan yang dirangkum dalam Kaltim green.  Kaltim  green  adalah  kondisi  Kaltim  yang  memiliki  perangkat  kebijakan,  tata  kelola  pemerintahan  serta  program‐program  yang  memberikan  perlindungan  social  dan  ekologis  terhadap  masyarakat  Kaltim,  serta  memberikan  jaminan  jangka  panjang  terhadap  keselamatan  dan  kesejahteraan  masyarakat serta keberlanjutan lingkungan hidup.  28   

Secara khusus, terkait dengan isu perubahan iklim yang semakin berkumandang di satu dasawarsa  terakhir ini, pemerintah Provinsi Kalimantan Timur telah berinisiatif malakukan langkah antisipasi  melalui program dan kegiatan sebagai berikut :  1. Keikutsertaan  gubenur  Kaltim  dalam  acara  pertemuan  terkait  isu  perubahan  iklim  seperti  pertemuan  antar  Gubenur  dari  beberapa  negara  di  California,  COP  XV  di  Kopenhagen,  pertemuan di Oslo dll.  2. Pembentukan  dan  penguatan  kelembagaan  dibidang  perubahan  iklim  melalui  penguatan  Kelompok  Kerja  REDD  Kaltim,  pembentukan  Dewan  Kehutanan  Daerah,  Forum  DAS  Kaltim,  Pokja  HoB  Kaltim  dll.  Untuk  menjamin  sinergi  antar  lembaga,  di  masa  yang  akan  dating,  berbagai lembaga yang sudah dibentuk tersebut akan dipayungi oleh sebuah lembaga (seperti  Dewan Daerah Perubahan Iklim Kaltim) yang dipimpin oleh Gubenur Kaltim.  3. Deklarasi Kaltim Hijau (Januari 2010) sebagai hasil Kaltim Summit.  4. Penyusunan Rencana aksi mitigasi perubahan iklim di sektor kehutanan.  5. Pengembangan  demonstration  activities  proyek  REDD  di  Kabupaten  Malinau  dan  Kab.  Berau  (kerjasama dengan TNC, GTZ Forclime dan WWF).  6. Inisiasi kabupaten dalam rangka pengembangan REDD di Kabupaten Kutai Timur, Kutai Barat  dan Bulungan (kerjasama dengan TNC dan WWF).  7. Pengembanngan  Program  Heart  of  Borneo  (kerjasama  tiga  Negara;  Indonesia,  Malaysia,  dan  Brunei Darusalam).  8. Pengelolaan  hutan  lindung  (contoh  :  Wehea‐Kutai  Timur,  Sungai  Wain‐Balikpapan,  Sungai  Lesan‐Berau, dll).  9. Pembangunan Kesatuan Pengelolaan Hutan/KPH di Kaltim (khususnya KPH Kota Tarakan telah  dijadikan pilot percontohan KPH lindung oleh Kementrian Kehutanan).  10. Studi dan penyusunan program pembangunan rendah emisi (low carbon development).  11. Alokasi APBD propinsi untuk program dan kegiatan di bidang lingkungan dan konservasi yang  diintegrasikan memalui berbagai sektor/SKPD.  Pemerintah  Provinsi  Kaltim  menyadari,  berbagai  upaya  tersebut  masih  belum  berjalanmulus  dilapagan  karena  berbagai  kendala  seperti  SDM,  dana,  kelembagaan  yang  belum  kokoh  dan  lain‐ lain.  Meski  demikian  kami  meyakini  bahwa  inisiatif  yang  sudah  dikembangakan  tersebut  akan  dapat  terus  berkembangndengan  adanya  semangat  dan  dukungan  dari  seluruh  pemangku  kepetingan, khususnya dari pemerintahan kabupaten/kota dan masyarakat.  Berangkat  dari  keyakinan  tersebut,  saya  selaku  Gubenur  Katim  menyatakan  bahawa  Kaltim  siap  untuk bekerjasama dalam pengembangan program perubahan iklim, khususnya REDD+ di wilayah  Kaltim.  Demikian yang dapat saya sampaikan.   Samarinda, 20 Juli 2010 GUBERNUR KALTIM    AWANG FAROEK ISHAK 

29   

LAMPIRAN 4 :  REKAMAN PROSES PRESENTASI DAN DISKUSI  REKAMAN PROSES PRESENTASI DAN DISKUSI  SESI I  (10.15­11.20), Moderator Prof. Soeyitno Sudirman.  Pointers Presentasi Kriteria dan Indikator Pemilihan Provinsi Pilot dalam rangka Implementasi LoI  Indonesia ‐ Norwegia (DR. Agus Justianto)  lihat bahan presentasi     Klarifikasi sesi I  Moderator:  Terimakasih  atas  penyampaiannya,  tadi  dikatakan  sebagai  kewajiban  Norwegia  dalam  Kyoto  Protocol,  ada  kewajiban  menurunkan  emisi  dan  kewajiban  kompensasai.  Bagi  Indonesia  ini  peluang, tadi disampaikan juga resiko dan manfaat. Yang menjadi catatan saya dan dipahami adalah  merubah  strategi  pembangunan  daerah,  membangun  system  distribusi  kompensasai  di  tingkat  lokal.    Ade Fadli (Bebsic)  Tanya :  1. Dalam  LoI  apakah  penurunan  emisi  merupakan  masuk  dalam  komitmen  26  %  komitmen  atau komitmen 15 % dari 41 % komitmen RI.  2. Tentang  K&I  lahan  gambut  disebutkan    hanya  meliputi  kedalaman  >3  meter  padahal  ada  lokasi‐lokasi  yang  memiliki  kedalaman  gambut  <  3  meter  yang  juga  perlu  diselamatkan.  Sehingga  menurut    saya,  K&I  >3  meter    tidak  perlu  dan  cukuo  merujuk  pada  peraturan  perundang‐undangan ada?  3. Belum  jelas  yang  dimaksud  dalam  moratorium  dalam  LoI  ini  apakah  hutan  atau  kawasan  hutan?  4. Mekanismen  finansial  apak  masuk  dalam  skema  pendanaan  negara  atau  punya  skema  sendiri?  Jawab :  1. Apakah  kita  melaksanakan  dengan  komitmen  menurunkan  41  %,  berarti  bener  pak,  Indonesia  berkomitmen  mengurangi  emisi  41  %,  implikasinyanya  sangat  menarik.  angkanya  hitung‐itunganya  tidak  jelas,  karena  sudah  menjadi  komitmen  ini  tugas  kita  bersama bagaimana menjabarkan. Jika kita melihat kerangka pengurangan emisi 26%  atau  41%  pendekatannya  harus  ke  semua  sektor  REDD,  kami  mohon  kepada  bapak  untuk  mendorong  sektro‐sektor  lain  REDD  +  tidak  cukup  mampu  mengurangi  pada  tahun  2020,  komitmen ini juga upaya memperbaiki governace ditingkat lokal dan nasional. 

30   

Saya  kira  kita  mengambil  momentum  ini  untuk  berpikir  positif  bahwa  kita  mampu,  2012  negara annex 1 wajib menurunkan emisi, jika tidak mampu maka wajib bagi negara‐ngara  itu  memberikan  kompensasi.  Jadi  kita  siapkan  saja,  kewajiban  kita  baru  volunteri,  namun  secara politis berdampak positif.  2. Mengenai lahan gambut, saya pikir ini harus mengacu perundangan yang berlaku.  3. Mencakup  kawasan hutan atau hutan? Ini  masih  dinegosiasikan, kalau kita baca dalam loI  disebutkan  forest,  ini  masih  dapat  kita  negosiasikan,  ini  kesempatan  bagi  kita  untuk  menyampaikan  definisi  yang  menguntungkan  bagi  kita,  kita  juga  mohon  masukan  mana  yang lebih menguntungkan dengan adanya definisi tersebut.  Dengan  adanya  negoisisasi  IPCC  dan  UNFCC  dalam  menetapkan  definisi  sangat  lama  dan  ribet, apa yang disampaikan bapak tadi sangat valid ini harus clear.  4. Mekanisme  pembiayaan,  ini  masih  digodok,  Depkeu.  Depkeu  sudah  menyiapkan  studi,  sebagai bocoran, nanti akan masuk dalam penerimaan negara bukan pajak akan disalurkan  lewat APBN. Namun ini masih dalam proses studi, kita bisa sharing bagaimana mekanisme  pembiayaan yang baik, kami sudah berdiskusi namun ternyata ini tidak mudah.  Nasir (Balitbang Provinsi Kaltim)  Tanya :  1. Februari 2010, kami ikut sebagai peserta dari Indonesia, hasilnya adalah  Kaltim diinisiasi  sebagai  salah  satu  yang  ditujuk.  Di  Kaltim  diantaranya  adalah  Bukit  Suharto  dan  daerah  pesisir.  Pada  pertemuan  itu  dibahas  juga  penandatangan  kerja  sama,  penentuan  sharing  dana, bulan oktober sudah jalan.  Apakah hal ini masuk dalam skema REDD+  2. Provinsi    Aceh  sudah  masuk  penjualan  karbon?  Bagaimana  kesiapan  bagi  daerah2  yang  belum mempersiapan sharing dananya?  Jawab :  1. Workshop mengenai REDD +, sudah ada dua lokasi yang ditunjuk, namun sebaiknya  tidak  hanya  terpaku  hanya  pada  mekanisme  yang  dibangun  oleh  LoI  Indonesia‐Norwegia.  Ini  masih  dalam  pilot  project,  akan  lebih  baik  jika  ada  pilot  project  di  daerah,  semua  kesempatan  harus  dibuka  seluas‐luasnya  kepada  semua  pihak,  sehingga  database  akan  terbangun,  jadi  tidak  terpaku  pada  loi  Indonesia–Norwegia  saja  meskipun  LoI  belum  agreement. Saat ini yang kami dorong infrasturktur, sehingga jika di verifikasi akan siap.  2. Di  Aceh  ini  dilihat  sebagai  peluang  untuk  berdagang  karbon,  sebenarnya  ada  dua  yang  berbeda yaitu pendanaan karbon dan perdagangan karbon, kedua hal ini harus dibedakan.  pendanaan karbon merupakan kewajiban dari Negara annex I melalui mekanisme bilateral  dan  unilateral  melalui  bank  dunia  sedangkan  Pedagangan  karbon  merupakan  mekanisme  yang  masih  volunteri,  kalau  ada  penjual  dan  pembeli  itulah,  dapat  dilihat  dengan  adanya  broker­broker,  misalnya  aceh  ada  mou  itu  lewat  perdagangan  karbon,  karbon  dianggap  sebagai komoditi lewat perjualan saham. 

31   

3. Pendanaan  karbon  yang  dorong  oleh  pemerintah  dilaksanakan  secara  legal,  pemerintah  Indonesia akan menjamin.    Taman Alex  (Poliagro Samarinda)  Tanya   1. Berkaitan dengan resiko, saya sendiri sangat ragu apakah SDM kita siap? Apalagi ini nanti  tingkat  propinsi?    Saya  ragu  ,  ditingkat  kabupaten  misal  kab  kukar,  begitu  banyaknya  pertambangan, pertambagan luar biasa? Apakah mungkin?   2. Yang  menjadi  masalah  adalah  masa  persiapan,  apakah  ada  dana  APBD  untuk  menyiapkan  masa persiapan ini?  Jawab:  1. Pak  alex,  SDM  yang  belum  siap,  saya  berpendapat  karena  ini  sudah  menjadi  komitmen  nasional,  maka  semua  harus  dipersiapkan,  kita  siapkan  infrasrtuktur  termasuk  SDM,  dan  kemudian  mekanisme  pembiayaan,  saya  harap  kita  perpikir  optimis,  niat  pemerintah  kita  mempersiapkan dengan harapan akan memberikan benefit kepada provinsi.  2. Yang perlu dipersiapkan segera adalah kegiatan2  dalam tahap persiapan.  3. Kita  sedang  menyiapkan  lokasi  yang  akan  menjadi  pilot  proyek  lokasi  REDD+.  Mengenai  Prov. Kaltim nanti silakan meneliti kriteria dan Indikator  yang telah diusulkan pada rapat  parapihak se belumnya, apakah memenuhi kriteria tersebut. Dari komitmen Provinsi, sudah  sangat jelas mendukung dan bersedia.  Tapi jawaban tidak harus sekarang.    Abdul Azis (Kantor Lingkungan Hidup Kab. PPU)  Tanya :  Saya  pernah  bertanya,  mengapa  yang  di  danai/  mendapat  kompensasi  oleh  skema  REDD  adalah  hutan yang sudah rusak sedangkan hutan kita yang bagus seperti TNKM maslah tidak? Pengertian  ini mohon dijelaskan?  Jawab :  REDD  hanya  salah  satu  skema,  yang  ditawarkan  oleh  Negara  maju  adalah  mendorong  mitigasi,  diantaranya  yang  dijadikan  mekanisme  adalah  REDD,  hal  ini  tergantung  negosiator  kita,  kalau  negosisasi  kita  cerdas  kita  arahkan  pada  hutan‐hutan  konservasi,  semua  akan  mengarah  pada  ekonomi global. Secara ekonomi kita akan kalah bernegosisasi.  Jika  kita  melakukan  moratoium  konsensi,  ini  akan  berdampak  pada  sektor‐sktor  lain  ini  dan  berdampak  pada  perekonomian,  bagaimana  negosiator  kita  menetapkan  definisi?  Nilai  ekonomi  hutan lebih tinggi daripada nilai ekonomi karbon karena harga karbon rendah,   32   

Zulfira Warta (WWF)  Salah satu prinsip adalah multipihak, participatory harapan adanya masukan‐masukan, pertanyaan  dari  Ade  Fadli  tadi  sangat  relevan  untuk  diskusikan?  Untuk  menentukan  Kriteria  dan  indicator?  Tarmasuk mendiskusikan kawasan hutan atau hutan? Mekanisme pembiayaan? Saya pikir ini hal‐ hal yang sangat valid,     Prof. Soeyitno Soedirman :  Saya  analogikan,  dulu  ada  SFM,  pada  saat  itu  kita  bertanya‐tanya  kenapa  sih  harus  disertifikasi,  hikmahnya  apakah  kita  sudah  seperti  itu  sesuai  dengan  kriteria  dan  indikator  yang  telah  ditentukan, dengan hal demikian juga, ini merupakan peluang baru.  Beberapa catatan pada sesi I ini :  a. Perubahan  system  perencanaan  pembangunan  secara  substansi  harus  mampu  mempertimbangkan  nilai  jasa  lingkungan    termasuk  didalamnya  “nilai  karbon  sebagai  bagian dari nilai SDH yang mempunyai kaitan dengan perubahan iklim”.  b. Harus  mampu  mengembangkan  system  perencanaan  secara  “transparan  melalui  proses  multipihak”  dimensi dan sektoral termasuk dalam proses implementasinya di lapangan   keterlibatan masyarakat perlu mendapat perhatian.  c. perubahan  tersebut  mempunyai  konsekuensi  Pemahaman  tentang  peran  SDH  dalam  pembangunan yang multi demensi, Perubahan iklim merupakan bagian dari pembangunan  dengan memanfaatkan SDA  SDH, pembangunan ekonomi melalui pemanfaatan SDA perlu  mempertimbangkan  “benefit”  dan  “resiko”  bagi  keberlanjutan  pembangunan,  untuk  mewujudkan  hal‐2  di  atas,  maka  perencanaan  Tata  Ruang  Wilayah  harus  disusun  secara  rasional,  obyektif  dan  transparan  dengan  mengalokasikan  “SDA  secara  rasional    mempertimbangkan kesimbangan antara “benefit dan Resiko”.     

33   

SESI II  (11.20 – 13.00), moderator : Ir. Alfan Subekti, M.Sc  Pointers  Presentasi  Kesiapan  Kaltim  dalam  Pelaksanaan  REDD+  (Drs.  Tuparman,  MM)    Lihat  bahan Presentasi    Klarifikasi Sesi II  Abdul Azis (Kantor Lingkungan Hidup Kab. PPU)  Tanya :  Berkaitan dengan batu bara Kideco dan KPC, menaikkan produksi, KPC menyumbang emisi besar,  tidak  menutup  pit  yang  besar,  sementara  yang  kecil‐kecil  diwajibkan  menutup  Pit,  kalau  itu  dilakukan rugi. Mohon gubenur menegur.  Jawab :  Kita melakukan pemantuan sesuai dengan perundang‐undangan termasuk misalnya asam tambang.  Reklamasi di KPC sudah lebih dari 30 %, ini sesuai dengan rencana RPT.   Ibu Uun RJ (APHI)  Tanya :  Mengenai upaya Provinsi Kaltim didalam pilot project yang  akan  dinyatakan angka  26 %, kondisi  Kaltim  dengan  kriteri  dan  persyaratan  yang  diharuskan  dipenuhi,  ada  beberapa  hal    yang  belum  siap  Provinsi  Kaltim  untuk  melaksanakan  kedepan.  Belum  ada  ke  arah  untuk  penyempurnaan  kriteria dan indikator,   Kemudian dari sosial ekonomi terdapat  banyaknya konflik yang masih banyak terlihat sampai saat  ini,  ini  perlu  dipaparkan.  Berkaitan  dengan  MRV  keterukuran  indikator  ,  belum  ada  metodolgi  bahwa  Provinsi  Kaltim  siap  menjadi  wilayah  percontohan,  adanya  upaya‐upaya  persiapan  mesti  ada.  Jawab :  Nanti  akan  kita  bahas  dalam  diskusi  ini,  inilah  saatnya  kita  memberikan  masukan  karena  itu  kegiatan hari ini pointnya baru di gagasan. Untuk konflik sosial, kita menginisiasi adanya kotak pos  pengaduan bila ada permasalahan yang ada dilapangan, untuk MRV belum jelas itu nanti akan kita  lengkapi.      34   

Jufriyansah (stabil)  Tanya :  Nyambung  dengan  pak  abdul  aziz,  berkaitan  dengan  masalah  tambang,  apa  ini  sesuai  dengan  program  kita  terkait  REDD,  mengkaji  alternatif  energy  ini  perlu  sehingga  dukungan  terhadap  isu  REDD.  Di  sisi  lain  dokumen  RTRW  Kota  Balikpapan  dan  Kab.  Kutai  Kartanegara  di  overlay  maka  akan  terlibat  kontras  kebijakannya.  Kegiatan  di  Teluk  Balikpapan  sangat  berbeda  semangatnya  dengan program Kaltim hijau   Jawab :  Kami mohon peran dari semua pihak, terkait energy altenatif kita mesti bekerja keras, untuk RTRW  kami  mohon  penjelasan  dari  kementrian  kehutanan  sejauh  mana  keterkaitannya.  Sehingga  pemanfaatan SDA sesuai dengan daya dukung yang ada.   

35   

 

LAMPIRAN 5 :  REKAMAN PROSES DISKUSI KELOMPOK  HASIL DISKUSI KELOMPOK    Sesi diskusi kelompok dilaksanakan setelah makan siang. Pembagian kelompok dilakukan dengan  cara masing‐masing peserta menuliskan namanya pada kertas yang yang telah ditempel di dinding  sesuai  dengan  minat  aspek  yang  ingin  dibahas.  Dalam  tiap  kelompok  akan  didampingi  oleh  narasumber/fasiltator  yang  lebih  berperan  sebagai  dinamisator  diskusi.  Setiap  kelompok  akan  mendiskusikan tiga hal yaitu :  1. Identifikasi  inisiatif‐inisiatif  yang  telah  atau  sedang  berlangsung  di  Kaltim  sesuai  dengan  aspek yang dibahas.  2. Identifikasi  hal‐hal  yang  perlu  dikembangkan  di  tahun  2010/2011  untuk  masing‐masing  aspe agar program REDD+ bisa berjalan dengan baik.  3. Identifikasi input‐input untuk penyempurnaan kriteria dan indikator.  Hasil Diskusi Kelompok 1: Aspek Governance  Anggota  kelompok  berjumlah  11  (sebelas)  orang,  yaitu  Bakriansyah  (BLH  Prov.  Kaltim),  Dul  Azis  (BLH  PPU),  Febtri  (Bappeda  Bontang),  Sucipto  (BLH  Kab.  Pasir),  Lita  Handini  (BLH  Kab.  Berau),  Uun  (APHI),  Taman  Alex  (Poliagro),  Sukma,  Yulita  (konsorsium  LH/TBI),  Farida  Wahyuni  (Dishut  Prov. Kaltim), Fernando (Bappeda Kab. PPU)  Identifikasi inisiatif yang  telah atau sedang  berlangsung di Kaltim sesuai  dengan aspek yang dibahas    Identifikasi hal‐hal yang  perlu dikembangkan si tahun  2010/2011 untuk masing‐ masing aspek agar program  REDD+ bisa berjalan dengan  baik 

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21.

Kaltim telah memiliki visi dan misi pembangunan berkelanjutan.  Konsep Pembangunan Lestari.  Rencana pembangunan dan RPJMD/RPJPD.  Deklarasi Balikpapan‐ desember 2009 tentang antisipasi pemanasan  global dan mitigasi perubahan iklim   Deklarasi Balikpapan‐ juni 2010 tentang peran pemegang IUPHHK  dalam mendukung implementasi REDD+di Kaltim.  Terbentuknya Pokja REDD Prov. Kaltim dan Kabupaten Berau.  Adanya Pengelolaan Hutan Lindung.  Pengembangan hutan Kota/ desa.  Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan.  Pengelolaan hutan mangrove.  Pembuatan KPHL model (Tarakan).  Pembuatan KPHP (Berau dan Kutim.)  Program Kali bersih  Pengembangan HKM.  Pengembangan Demonstration Activities  REDD (Berau, Malinau,  Kubar).  HKM, Hutan rakyat.  Pengelolaan hutan lestari, (IUPHHK)pada Hutan alam.  Pengembangan SILIN.  Pembentukan forum masyarakat pesisir mangrove.  Pengembangan RIL pada areal IUPHHK HA.  Pendampingan/sosialisasi REDD oleh LSM lokal/nasional.  36 

 

22. 23. 24. 25. 26. 27.

 

Program CSR perusahaan/swasta (migas).  Kebijakan pengurangan jatah tebangan.  Proses awal penyusunan tata ruang belum sepenuhnya transparan.  Perda sebaiknya disusun dengan melalui proses konsultasi publik.  Dilaksanakan sosialisasi dan kosultasi ke pusat.  Dikembangkan sistem komunikasi dan koordinasi horizontal antar  SKPD melalui rakor.  28. Monev dan wasdal/ penindakan pelanggaran hukum.  29. Pengembangan sistem pelayanan satu atap.  30. Telah disusun kriteria indikator kinerja (KIK) dalam RPJMD.  31. Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP).  32. Laporan Kerja Pertanggungjawaban Daerah (LKPJD) oleh pimpinan  daerah.  33. GERHAN.  34. One man one tree.  35. Gerakan satu milyard pohon (kebun bibit rakyat).   36. Pembentukan FDAS.  37. Kerjasama dengan kampus dalam pengembangan pariwisata  perbatasan.  38. Pembentukan REDD di daerah.  39. Kerjasama dengan DNPI dalam rangka penyusunan program  pembangunan ekonomi rendah karbon.  40. Program karbon hutan berau.   41. Konservasi orang utan di Berau dan kutim.   42. konservasi kawasan kars di Berau dan kutim.  43. pemahaman REDD belum maksimal (perlu sosialisasi sampai ke  masyarakat rumput.  44. renstra REDD didaerah belum tersusun.   45. Belum dimasukkannya REDD ke dalam RKJM.  46. kuantitas dan kualitas SDM masih rendah/kurang, perlu dukungan  infrastruktur.  47. pengelolaan hutan belum semuanya memperoleh sertifikasi  PHL/SFM.   48. Pengelolaan pasca tambang/reklamasi dan rehabilitasi  belum  sepenuhnya dilakukan sesuai aturan.  49. Belum secara konsisten pemegang ijin melaksanakan aturan yang  harus di acu.   50. monev kurang.  51. Status kawasan belum terjamin jangka panjang.   52. Tumpang tindih pemanfaatan lahan bagi kegiatan pembangunan  berbasis SDM/tambang, kebun, hutan.  53. Dalam pembangunan Pokja REDD keterwakilan para pihak cukup  baik, dukungan sektor non kehutanan masih perlu ditingkatkan.     

37   

Hasil Diskusi kelompok 2 : Aspek Biofisik  Anggota kelompok berjumlah 6 (enam) orang, yaitu  Johar Arief (BLH Kutim), Ade Fadli (BEBSIC),  Agusdin (BP HLSW), Ali Suhardiman (PPIDS Unmul), Ali Akbar (BLH Bontang), Kiswanto (Fahutan  Unmul).  1. Analisis landskap kawasan bernilai bernilai konservasi tinggi (desk  Identifikasi inisiatif yang  studi).  telah atau sedang  berlangsung di Kaltim sesuai  2. Ada perda untuk kawasan lindung pulau‐pulau kecil.  dengan asperk yang dibahas  3. Green Clean Healty Kota Balikpapan (RTRW Kota Balikpapan 52%  Ruang Hijau).  4. Bontang Hijau (Rehabilitasi mangrove, rehabilitasi lahan).  5. Recovery terumbu karang.  6. Ekowisata di kawasan lindung.  7. Kajian DAS Prioritas di Kaltim.  8. Kajian Integrated watershed management.  9. Kajian kawasan strategis (teluk balikpapan, Delta Mahakam, Danau).  10. Perda Pengelolaan Kebakaran hutan dan lahan.  11. Kawasan konservasi pesut (danau mahakam).  12. Pengkaijan kawasan karst sangkulirang oleh KPC .  13. Penyelenggaraan IHMB (hutan produksi).  14. Pengelolaan Kawasan teluk dan pesisir Balikpapan.    1. Percepatan pengesahan RTRWP Kaltim.  Identifikasi hal‐hal yang  perlu dikembangkan si tahun  2. Pengembangan database keanekaragaman hayati.  3. Pengembangan infrastruktur data spatial kawasan Kaltim.  2010/2011 untuk masing‐ 4. Kajian kawasan kerusakan ekosistem mangrove, Hutan dan Terumbu  masing aspek aga program  karang  pendekatan GIS .  REDD+ bisa berjalan dengan  baik    Hasil Diskusi kelompok 3 : Aspek sosial dan ekonomi   Anggota  kelompok  berjumlah  10  (sepuluh)  orang,  yaitu    Rohim  (BOSF),  Jufriansyah  (Stabil),  Zulfikar (Dishut Prov. Kaltim), Polina NL (Surya Hutani Jaya), Ayu (UP‐HLSW), Emma R (APHI), Juni  (BLH  Bontang),  Achmadan  (Dishut  Kutim),  Bernaulus  Saragih  (C3S  Unmul),  Obed  Daniel  (BLH  Bulungan).  Identifikasi inisiatif yang  telah atau sedang  berlangsung di Kaltim sesuai  dengan asperk yang dibahas 

1. HPH restorasi yang akan dilakukan di Kaltim (wahau)  bisa  menyerap tenaga kerja masyarakat setempat.  2. Keterlibatan pihak swasta pemegang hak agar dapat diakomodir  dalam kriteria dan indikator.  3. Ada Kegiatan rehabilitasi lahan kritis yang sudah dilakukan di lakukan  Samboja Kab. Kutai Kartanegara.  4. Pengembangan HKM bentuk kolaborasi Pemda‐may (HLSW).  5. Pengembangan hutan desa/kampung madu du Kab. Kutai Timur.  6. Daerah Perlindungan Mangrove dan Laut di kec. teritip laut Kota  Balikpapan dengan melibatkan masyarakat sekitar.  38 

 

7. Pelaksanaan aturan‐aturan disektor kehutanan bila dijalankan  dengan benar maka otomatis mitigasi gas karbon terwujud (ini telah  berlangsung di Kaltim untuk pemegang IUPHHK)  8. Ketergantungan masyarakat akan sumberdaya hutan sangat tinggi.  Sehingga penguasaan lahan sangat marak.    1. Perlu dikembangkan program hutan berbasis ekonomi masyarakat  Identifikasi hal‐hal yang  yang berkelanjutan.  perlu dikembangkan si tahun  2. Hutan Tanaman Rakyat, sehingga masyarakat sekitar area hutan  2010/2011 untuk masing‐ punya rasa memiliki dan tanggungjawab terhadap hutan, karena  masing aspek aga program  berkaitan dengan ekonimi masyarakat sekitar.  REDD+ bisa berjalan dengan  baik  3. Mendorong pengelolaan kawasan konservasi bersama di muara  tempadung, teluk Balikpapan dengan Kab. PPUyang merupakan  kawasan konflik.  4. Upaya sosialisasi program terkait secara intens kepada masyarakat.  5. Fasilitasi untuk masyarakat guna mencapai tujuan  6. Perlu ada roadmap REDD Kaltim  7. Perlu menghijaukan lahan kritis dengan kearifan tanaman lokal dan  memiliki nilai ekonomis bagi masyarakat.  8. Pembentukan organisasi pelaksana REDD pada tingkat kabupaten    Identifikasi input untuk  1. Pengembangan kebijakan dan program pemberdayaan masyarakat.  penyempurnaan kriteria dan  2. Pengembangan skema‐skema pelibatan masyarakat dalam REDD  indikator  3. Keberadaan program lintas sektor untuk pelestarian hutan  (silvofishery dll)  4. Penegasan status kawasan  5. Melibatkan masyarakat setempat dalam program penanaman yang  dicanangkan pemerintah dan memberi imbalan baik pada proses  penanaman sampai pemeliharaan serta ada sebagai garansi tanaman  yang ditanam.  6. Perlu keterlibatan masyarakat sekitar kawasan secara full dalam  pengelolaan kawasan hutan untuk mendukung REDD.  7. Kesiapan kelompok tani hutan penyelenggara RHL    Hasil Kelompok 4 : Aspek Data dan MRV  Anggota  kelompok  berjumlah  9  (sembilan)  orang,  yaitu    Fahri  (BLH  Balikpapan),  Rudianto  (UP‐ HLSW  dan  DAS  Manggar),  Asef  Kurniyawan  (B2PD),  Padjar  Phambudi  (CSF  unmul),  Iwied  (sekretariat  pokja  REDD  Kab  Berau),  Alfonso  (Pokja  APHI),  Arie  M  (Dishutbun  Nunukan),  Duma  (Bappeda Prov.Kaltim), Alfan Subekti (TNC)  Identifikasi inisiatif yang telah  1. Data potensi karbon (± 30%) sudah tersedia, namun perlu  kesepakatan penggunaan metodologi standar (salah satu sumbernya  atau sedang berlangsung di  berasal dari dari data IUPHHK).  Kaltim sesuai dengan asperk  2. Telah ada kerjasama multipihak dalam bentuk bentik Pokja Kab  yang dibahas  (beberapa) dan Provinsi  kerjasama dengan luar negeri ataupun  kolborasi pemerintah dan masyarakat/LSM/Universitas.  39   

3. Tata ruang sedah disusun dengan melibatkan banyak pihak, namun  TR 2005‐2025 belum di sah kan pusat.  4. Rancang bangun KPH sudah disusun dan masih dalam proses revisi.   

Identifikasi hal‐hal yang perlu  1. Diperlukan pembangunan protokol data sharing.  dikembangkan si tahun  2010/2011 untuk masing‐ masing aspek aga program  REDD+ bisa berjalan dengan  baik    Masukan untuk Kriteria dan indikator untuk menetapkan provinsi sebagai lokasi berbagai kegiatan  terkait LoI Indonesia‐Norwegia  Aspek 1. Governance  Kriteria 1.1. Kompatabilitas program pembangunan ekonomi daerah dengan program REDD Plus  Indikator:   1.1.1   rencana pembangunan mencerminkan pembangunan    berkelanjutan    1.1.2.  Pemerintah daerah berinisiatif dalam pengembangan REDD    Plus   1.1.3.  Partisipasi para pihak (dunia usaha, masyarakat, dll) dalam    kegiatan terkait REDD Plus    Kriteria 1.2. Tata Kelola kepemerintahan di daerah, yang sejalan dengan prinsip tata kelola pemerintahan  yang baik  Indikator  1.2.1.  Transparansi     1.2.2.  kejalasan dan keberlakuan hukum dan perundangan    1.2.3.  Kepemerintahan berjalan efektif dan efisien      Kriteria 1.3. Kapasitas pemerintah daerah dalam implementasi REDD Plus.  1.3.1.  Kerjasama dengan pemerintah pusat     1.3.2.  Kapasitas manajemen    1.3.3.  Kapasitas teknis     1.3.4.  Rekam jejak Pemerintah daerah dalam pengelolaan SDA      Kritieria 1.4. Partisipasi para pihak  Indikator:  1.4.1.  Partisipasi dan dukungan para pihak dalam program    pembangunan terkait REDD  1.4.2.  Terdapat potensi kelembagaan dan inisiatif yang serupa  di Kaltim banyak.  REDD sebagai modal dasar,         Aspek 2. Biofisik  Kriteria 2.1. Kawasan bergambut   Indikator:  40   

2.1.1.    2.1.2. 

Kualitas lahan bergambut    Luas dan kualitas gambut dengan kedalaman >3m dan berada    di [hulu sungai] dan rawa   Memiliki lahan Gambut   Keterwakilan ekosistem lahan basah   

2.1.3.    Kriteria 2.2. Kualitas hutan   Indikator:  2.2.1.  Hutan alam dengan tutupan >70% [50%]   Hutan alam dengan tutupan > 60% 

2.2.1.  Tutupan hutan >30% dari luas lahan    Kriteria 2.3. Ancaman deforestasi dan degradasi   Indikator:  2.3.1.   Illegal logging  2.3.2.  Kebakaran  2.3.3.  Perladangan  2.3.4.  Perkebunan  2.3.5.  Perambahan  2.3.6.  Pertambangan    Kriteria 2.4. Nilai konservasi hutan   2.4.1.  Hutan memiliki keanekaragaman hayati tinggi  2.4.2.  Hutan memeiliki nilai konservasi tinggi secara geofisik  2.4.3.  Keterwakilan type ekosistem hutan (variasi landscape)  2.4.4.  Indeks biodiversity        Aspek 3. Sosial dan Ekonomi  Kriteria 3.1. Nilai ekonomi SDH  Indikator:   3.1.1.  Hutan memiliki kandungan carbon tinggi  3.1.2.  potensi investasi di sektor kehutanan dan non kehutanan  namun terkait hutan tinggi  3.1.3.  Adanya mata rantai ekonomi yang tinggi  3.1.4.  sektor kehutanan berkontribusi tinggi pada PDRB  3.1.5.  Tersedianya PDRB hijau beberapa Kabupaten     Kriteria 3.2. Ketergantungan masyarakat terhadap hutan   Indikator  3.2.1.  Sebagian besar masyarakat sekitar hutan memiliki mata  pencaharian terkait hutan  3.2.4.  Hutan memiliki nilai budaya/adat  3.2.2.  3.2.3.  Hutan memiliki nilai/ manfaat sosial 

Data yang tersedia di Kaltim  tidak lebih dari 70% tutupan  (WWF 63%)   

           

         

 

41   

         

  Pengelolaan suatu kawasan  hutan berbasiskan masyarakat   

  3.2.2.  3.2.4. 

Keterlibatan parapihak dalam pengelolaan hutan 

Masyarakat terlibat dalam  pengamanan hutan (HL. Wehea  dan TNKM)  3.2.3.  Kepedulian pemerintah daerah dan masyarakat  Pemberdayaan ekonomi  3.2.5.  masyarakat sekitar hutan.  Peraturan lokal atau daerah  mengenai kawasan hutan adat        Kriteria 3.3. Masyarakat memiliki kapasitas (pengetahuan. Keterampilann, norma)  Indikator:   3.3.2.  Masyarakat memiliki kapasitas kelembagaan dan organisasi    3.3.1.  yang baik (termasuk sisi pranata sosial)  3.3.2.  Keragaman praktek pengelolaan / pemanfaatan hutan      berkelanjutan.  3.3.1  Organisasi/institusi pengelola hutan yang mandiri    3.3.3.    Kriteria 3.4. Potensi konflik    Indikator  3.4.1.  Keterbukaan wilayah /aksesibilitas desa    3.4.1.  Ekskalasi dan frekwensi konflik    3.4.2.  Terdapat potensi konflik dalam batas yang bisa dikelola  3.4.2.  Ketersediaan Memiliki mekanisme resolusi/ manajemen    3.4.3.  konflik yang baik          Kriteria 3.5. Pengakuan dan Perlindungan hak‐hak masyarakat adat dan masy. Sekitar hutan    Indikator  3.5.1.  Ketersediaan perangkat hukum yang melindungi hak‐hak    masyarakat adat dan masy sekitar hutan   3.5.2.  Kapasitas aparat pemda dalam mengakui dan melindungi hak    masyarakat  3.5.3.  Terdapat mekanisme yang terpercaya untuk memastikan    bahwa setiap kegiatan disetujui masyarakat   3.5.4.  Jaminan aliran manfaat pengelolaan hutan bagi masyarakat      Aspek 4. Data dan MRV  Kriteria 4.1. Jaringan organisasi dan data  Indikator:  4.1.1.  Ketersediaan data spasial, carbon, numerik untuk    penyusunan baseline data carbon   4.1.2.  Adanya kerjasama multipihak dalam program pengembangan    DA REDD    Kriteria 4.2. Kejelasan tata ruang provinsi    Indikator 

 

42   

4.2.1.  RTRW sesuai kondisi lapangan    4.2.2.  Kejelasan tahapan proses RTRW,    4.2.3.  Ketersediaan rancang bangun KPH    4.2.4.  Kejelasan batas fisik dilapangan administasi kab/kota      Kriteria 4.3. Provinsi memiliki kapasitas MRV   Indikator  4.3.1.  Provinsi memiliki kelembagaan REDD yang sifatnya adhock    (dibuat lembaga khusus menangani REDD di Katim  4.3.2.  Provinsi SDM yang mampu melakukan MRV dan tersertifikasi    kompetensi        Catatan: kata atau kalimat yang digaris bawahi merupakan usulan perubahan   

  Beberapa catatan dalam Dinamika Diskusi kelompok :  1. Belum  ada  ROAD  MAP  REDD,  namun  ada  atau  tidak  ada  kriteria  dan  indikator  kesiapan REDD , Kaltim tetap akan menyiapkan infrastruktur kesiapan REDD.  2. Terdapat  korelasi  yang  signifikan  antara  kemiskinan  dengan  pengelolaan  hutan,  sehingga diharapkan Pemda dapat mendorong kegiatan‐kegiatan yang nyata untuk  meningkatkan kesejahteraan masyarakat.  3. Minimnya  perhatian  dari  sektor  kehutanan  kepada  masyarakt  sekitar  desa  hutan,  untuk  mengatasinya  sektor  kehutanan  memperbolehkan  swasta/pemegang  IUPHHK  atau  Pemda  kerjasama  lintas  sektor  (HPH  ‐  Bina  desa  memungkinkan  untuk HPH bina desa tersebut menjalin kerjasama dengan sektor lain diluar sektor  kehutanan).  4. Tidak  jelasnya  logical  frame  dalam  menjawab/  menambahkan  K&I  (LOI  ini  bentuknya  REDD+,  apa  program  yang  dimaksudkan  dalam  LOI  tersebut  REDD  kah,  REDD+  kah,    CDM  kah),  sehingga  belum  terlihat  mana  kegiatan  yang  harus  dilakukan  propinsi  dan  mana  yang  akan  dilakukan  kab/kota  atau  desa.  Harusnya   kriteria dan indikator disepakati dulu ditingkat nasional kemudian keenam provinsi  ini menilai dirinya sendiri apakah layak atau tidak mendapatkan  dana ini.  5. Kriteria  indikator  yan  dikembangkan  masih  draf,  tidak  ada  jaminan  yang  bisa  dijadikan  apakah  ini  akan  dijadikan  dokumen  penilai  kesiapan  Kaltim.  Banyaknya  inisiatif dan pembelajaran di Kaltim justru akan bisa mempengaruhi kebijakan yang  akan dibuat oleh pusat.  6. Terdapat  tambahan  indikator  (PDRB  hijau  telah  dilakukan  di  3  kab  di  Kaltim,  sebuah nilai plus dalam REDD). 

43   

7. Memang  perlu  ada  roadmap  untuk  REDD+  karena  sampai  sekarang  di  kementrian  juga  belum  jelas,  apakah  HTR  bisa  masuk  dan  lain.  Jika  komitmen  Kaltim  tinggi  dalam memperoleh REDD ini maka kemungkinan Kaltim akan dapat mendapatkan  dana  ini.  Bila  Kaltim  siap  dengan  masing‐masing  kritikal  point  dalam  tiap  aspek  maka ini akan menjadi  point bagus untuk Kaltim.  8. Peran  Pokja  perlu  dioptimalkan  dalam  menangkap  peluang  REDD.  Salah  satunya  Pokja  dapat  meminta  pendapat  dan  masukan  dari  pakar/ahli  di  perguruan  tinggi  untuk mempertajam hasil. Meskipun Pokja Provinsi tidak memiliki hirarki langsung  dengan  Pokja  Kab/kota  namun  hubungan  koordinasi/sinkronisasi  dengan  Kabupaten  bisa  dilakukan.  Termasuk  dalam  melaksanakan  tupoksinya  tidak  menutup  peluang  Program‐program  kerja  Pokja  REDD  bisa  digabung  dengan  kegiatan Dishut. 

44   

RENCANA TINDAK LANJUT    1. Hasil  diskusi  hari  ini  akan  dirangkum  kembali  kemudian  hasilnya  diserahkan  kepada Gubernur Kaltim sebagai laporan. Rangkuman untuk Gubernur diantaranya  berisi  ringkasan  jalannya  workshop,  berbagai  kegiatan  yang  sudah  dilakukan  dan  sedang  di  Kaltim  terkait  REDD  dan  gambaran  kesiapan  Kaltim  bila  menggunakan  cek list K&I dari Kementrian Kahutanan tersebut.  2. Dari  sisi  kelengkapan,  K&I  masih  perlu  penyempurnaan  pada  indikator,  verifier  maupun  sistem  scoring  dan  pembobotannya  (bila  metode  yang  digunakan  adalah  metode kuantitatif) agar valid dan dapat di terima.  3. Masukan K&I dalam workshop hari ini akan dilaporkan ke kementerian kehutanan  sebagai  masukan  dari  Provinsi  Kalimantan  Timur  atas  kriteria  dan  indikator  yang  sudah disusun Kementerian Kehutanan.  4. Perlu  dilakukan  pertemuan  untuk  pembahasan  Roadmap  REDD  Kaltim    termasuk  menentukan program‐program prioritas (Tim Kecil).    %%%                            45   

LAMPIRAN 6 : 

 

PRESENTASI KEMENTERIAN  KEHUTANAN 

   

1.

Tahapan Surat Niat

Persiapan (sd Januari 2011)

 Menuntaskan strategi REDD + termasuk pendorong deforestasi dan degradasi hutan  Mengembangkan lembaga yang bertanggung jawab kepada Presiden untuk mengkoordinasikan pengembangan REDD +  Pengembangan strategi MRV  Mengembangkan konsep pembiayaan  Pemilihan lokasi provinsi pilot

Presentasi Kriteria dan Indikator Pemilihan Provinsi Pilot dalam rangka Implementasi LoI NoRI

2. Transformasi (Jan 2011- Des 2013)  Pengembangan kapasitas di tingkat nasional, pengembangan kebijakan dan implementasinya, penegakan hukum dan reformasi sistem legal (termasuk suspensi/penundaan konversi, pengembangan data base kawasan gambut, penegakan hukum terkait pembalakan liar, kepastian kawasan/tenure)  Pelaksanaan di tingkat provinsi pilot (dengan MRV yang memadai dan memenuhi persyaratan untuk Tier 2)  Pelaksanaan kegiatan di provinsi pilot yang kedua

Oleh DR. AGUS JUSTIANTO

3. Kontribusi pada VER Indonesia menerima kontribusi dari credit carbon sesuai dengan standar internasional Norwegia (atau negara lain) menyalurkan dukungan finansial

 

 

Pilot Province

Latar Belakang

 Provinsi Pilot akan dipilih dengan menggunakan kriteria dan indikator yang ditetapkan secara multipihak  Strategi implementasi REDD+ di tingkat provinsi melibatkan parapihak, termasuk masyarakat adat, masyarakat lokal, LSM sesuai dengan legislasi nasional dan bila mungkin instrumen internasional  Sistem MRV di tingkat provinsi seusai persyaratan Tier 2 atau yang lebih baik dapat terbentuk pada Desember 2011.  Kontribusi dana untuk VER dapat diberikan selambatlambatnya 3 bulan setelah verifikasi dilakukan, dengan catatan bahwa instrumen pembiayaan telah terbentuk  Strategi untuk perbaikan sistem MRV untuk menuju tier 3 dapat dikembangkan  Provinsi Pilot kedua dapat dipilih pada akhir 2011 dan mulai beroperasi pada 2012

 Tujuan Pertemuan  Memperkenalkan kriteria dan indikator untuk pemilihan provinsi pilot

 Tentang Kriteria dan Indikator  Kriteria dan Indikator dibangun oleh para pihak  Kriteria dan Indikator masih mungkin untuk disempurnakan  Penilaian provinsi untuk menjadi pilot akan dilakukan secara imparsial dan objektif

 

  TINDAK LANJUT PELAKSANAAN LoI RI-NORWEGIA PHASE PERTAMA Rapat pleno pertama 11 juni 2010

LoI atau Surat Niat

Telah dibentuk 3 (tiga) kelompok kerja sesuai tahapan kegiatan yang tercantum dalam Phase-I yaitu :

 Tujuan LoI  Untuk berkontribusi pada pengurangan signifikan GRK dari deforestasi, degradasi hutan dan konversi lahan gambut melalui

a. Kelompok Kerja Penetapan Strategi Nasional REDD+, dengan penanggung jawab utama ialah BAPPENAS.

 Mengembangkan dialog kebijakan mengenai kebijakan internasional di bidang perubahan iklim, terutama kebijakan nasional mengenai REDD+  Bekerja sama dalam mendukung pengembangan dan implementasi strategi REDD+ di Indonesia

b. Kelompok Kerja Pembentukan Lembaga Khusus untuk mengkoordinasikan Pengembangan dan Implementasi REDD+, Penetapan Lembaga Independen MRV termasuk strategi dan kerangka kerja dan Penetapan Instrumen Pembiayaan, dengan Penanggung Jawab utama adalah UKP4.

 Pelaksanaan Surat Niat dilakukan dalam 3 phase  Fase persiapan  Fase transformasi  Fase kontribusi pada pengurangan emisi GRK yang terverifikasi (VER: Verified Emission Reduction)

c. Kelompok Kerja Penetapan Provinsi Percontohan untuk Penerapan REDD+, dengan Penanggung Jawab utama adalah Kementerian Kehutanan.

      46   

 

Aspek dan kriteria Governance 1.1. Kompatabilitas program pembangunan ekonomi daerah dengan program REDD Plus 1.2. Tata Kelola kepemerintahan di daerah 1.3. Kapasitas pemerintah daerah dalam implementasi REDD Plus 1.4. Partisipasi para pihak 2. Biofisik hutan 2.1. Kondisi lahan bergambut 2.2. Kualitas hutan 2.3. Ancaman deforestasi dan degradasi kualitas hutan 2.4. Nilai konservasi hutan 3. Sosial ekonomi hutan 3.1. Nilai Ekonomi Sumber Daya Hutan 3.2. Ketergantungan Masyarakat terhadap Hutah 3.3. Kontribusi sektor kehutanan pada Pembangunan Ekonomi Daerah 3.4. Kapasitas Masyarakat 3.5. Potensi Konflik terhadap Sumberdaya Hutan 3.6. Pengakuan dan perlindungan Hak-Hak Masyarakat adat (di dalam dan disekitar hutan) 4. Data dan MRV 4.1. Jaringan organisasi dan data 4.2. kejelasan tata ruang provinsi 4.3. Kapasitas MRV

Indikator untuk Apek Sosek…1

1.

3.1. Nilai ekonomi SDH 3.1.1. Hutan memiliki kandungan carbon tinggi 3.1.2. potensi investasi di sektor kehutanan dan Non kehutanan namun terkait hutan tinggi 3.1.3. Adanya mata rantai ekonomi yang tinggi 3.1.4. sektor kehutanan berkontribusi tinggi pada PDRB

3.2. Ketergantungan masyarakat terhadap hutan 3.2.1. Sebagian besar masyarakat sekitar hutan memiliki mata pencaharian terkait hutan 3.2.2. Keterlibatan parapihak dalam pengelolaan hutan 3.2.3. Kepedulian pemerintah daerah dan masyarakat 3.2.4. Hutan memiliki nilai budaya/adat

 

 

Indikator pada Aspek Governance

Indikator untuk aspek Sosek 2

1.1. Program pembangunan ekonomi daerah sejalan dengan program REDD

Plus

3.3. Masyarakat memiliki kapasitas

1.1.1. rencana pembangunan mencerminkan pemb. Berkelanjutan 1.1.2. Pemerintah daerah berinisiatif 1.1.3. Partisipasi para pihak (dunia usaha, masyarakat, dll)

3.3.1. Organisasi/institusi pengelola hutan yang mandiri 3.3.2. Masyarakat memiliki kapasitas kelembagaan dan organisasi yang baik

1.2. Tata Kelola kepemerintahan yang sejalan dengan prinsip-prinsip tata kelola yang baik

3.4. Potensi konflik

1.2.1. Transparansi 1.2.2. kejalasan dan keberlakuan hukum dan perundangan 1.2.3. Kepemerintahan berjalan efektif dan efisien

3.4.1. Terdapat potensi konflik dalam batas yang bisa dikelola 3.4.2. Memiliki mekanisme resolusi konflik yang baik

1.3. Kapasitas pemerintah daerah dalam implementasi REDD Plus

3.5. Pengakuan dan Perlindungan hak-hak masyarakat adat dan masy. Sekitar hutan

1.3.1. Kerjasama dengan pemerintah pusat 1.3.2. Kapasitas manajemen 1.3.3. Kapasitas teknis 1.3.4. Rekam jejak Pemerintah daerah dalam pengelolaan SDA

3.5.1. Ketersediaan perangkat hukum yang melindungi hak-hak masyarakat adat dan masy sekitar hutan 3.5.2. Kapasitas aparat pemda dalam mengakui dan melindungi hak masyarakat 3.5.3. Terdapat mekanisme yang terpercaya untuk memastikan bahwa setiap kegiatan disetujui masyarakat

1.4. Partisipasi para pihak 1.4.1. Partisipasi dan dukungan para pihak dalam program pembangunan terkait REDD 1.4.2. Terdapat potensi kelembagaan dan inisiatif yang serupa REDD sebagai modal dasar

 

 

Indikator pada Aspek Biofisik 2.1. Kawasan bergambut 1.1.1. Kualitas gambut 1.1.2. Gambut dengan kedalaman >3m dan berada di [hulu sungai] dan rawa (Gambut baik di kawasan hutan maupun bukan hutan) 2.2. Kualitas hutan 1.2.1. Hutan alam dengan tutupan >70% [50%] 1.2.2. Tutupan hutan >30% dari luas lahan 2.3. Ancaman deforestasi dan degradasi 1.3.1. Illegal logging 1.3.2. Kebakaran 1.3.3. Perladangan 1.3.4. Perkebunan 1.3.5. Perambahan 1.3.6. pertambangan 2.4. Nilai konservasi hutan 141 iliki k k h i i i

Indikator Data dan MRV 4.1. Jaringan organisasi dan data 4.1.1. Ketersediaan data spasial, carbon, numerik untuk penyusunan baseline data carbon 4.1.2.Adanya kerjasama multipihak

4.2. Kejelasan tata ruang provinsi 4.2.1. RTRW sesuai kondisi lapangan 4.2.2. Tahapan proses RTRW 4.2.3. Ketersediaan rancang bangun KPH

4.3. Provinsi memiliki kapasitas MRV 4.3.1. Provinsi memiliki kelembagaan REDD 4.3.2. Provinsisi SDM yang mampu melakukan MRV

 

 

47   

 

Manfaat dan risiko menjadi Provinsi Pilot

 

 Mendapat reputasi internasional  Kemungkinan mendapat dukungan finansial dari VER  Mendapat dukungan pengembangan kapasitas untuk monitoring hutan (dalam rangka MRV)  Senantiasa diperhatikan oleh dunia  Harus melakukan ‘penyesuaian’ strategi pembangunan daerah,  Harus mengembangkan strategi pembangunan ekonomi yang baru (ada ekonomi carbon, jasa lingkungan, dll)

         

 

 

Tindak Lanjut

 

 Pemprov dipersilahkan untuk mencermati dan merenungkan kriteria dan indikator  Memberikan masukan mengenai kriteria dan indikator dimaksud  Menyiapkan diri untuk penilaian bila bersedia menjadi lokasi provinsi pilot

   

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  48 

 

TINDAK LANJUT L.O.I INDONESIA – NORWAY DI BIDANG PENURUNAN EMISI GAS DARI DEFORESTASI DAN DEGRADASI HUTAN

DIREKTORAT JENDERAL BINA PRODUKSI KEHUTANAN KEMENTERIAN KEHUTANAN 11 Juni 2010 49

AGENDA 1. 2. 3. 4. 5.

Maksud & Tujuan LoI Pendekatan & Prinsip-prinsip LoI Materi LoI (Phase-phase) Proposal REDD+ Perhitungan RED

50

MATERI L O I Phase I

Phase II

Phase III

PERSIAPAN (Juli –Des 2010)

TRANSFORMASI

PEMBAYARAN KONTRIBUSI

• RAN/REDD+ Strategy • Lembaga khusus Koordinasi REDD+ • Institusi lembaga MRV • Instrumen Pembiayaan • Pilot project tingkat provinsi

(Jan 2011- Des 2013)

(Jan 2014)

• Operasionalisasi • VER tingkat Instrument Pembiayaan nasional • MRV TIER 2 dan • Kontribusi Norway meningkatkan ke 3 • Moratorium izin baru konversi Hutan Alam & Lain-Lain : Gambut • Detail dokumen • Database hutan rusak (selesai Okt 2010) untuk investasi • Joint Consultation • GAKUM illegal logging, Grup Timber Trade, bentuk • Independent MRV Satuan Tindak Kriminal Kht • Konflik lahan/Tenur51

MAKSUD DAN TUJUAN X Melakukan dialog mengenai kebijakan perubahan iklim secara internasional, khususnya terkait REDD+

Y Melakukan kolaborasi dalam rangka mendukung pengembangan dan pelaksanaan Strategi REDD+ di Indonesia

52

4

PENDEKATAN UMUM DAN PRINSIPPRINSIP

X

Memastikan kerjasama didasarkan pada dan tidak bertentangan dengan UNFCCC dan kemitraan global REDD+

Y

Memberikan kesempatan kepada pemangku kepentingan terkait termasuk masyarakat adat, masyarakat lokal, dan masyarakat madani untuk berpartisipasi secara penuh dan efektif dalam perencanaan dan pelaksanaan sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan apabila memungkinkan berdasarkan instrumen internasional

Z

Mengupayakan skala pembiayaan secara proporsional dan progresif, termasuk langkah dan tindakan berdasarkan prinsip pencapaian hasil (principle of contributions for delivery)

[

Transparansi yang berkaitan dengan pembiayaan, pelaksanaan dan hasil 53

5

PENDEKATAN UMUM DAN PRINSIPPRINSIP (Lanjutan) \

Mendorong partisipasi mitra pembangunan lainnya

]

Memastikan koordinasi dengan program REDD+ lainnya, termasuk UN-REDD Programme, the Forest Carbon Partnership Facility, the Forest Investment Programme and other bi- and multilateral REDD+ initiative yang dilakukan di Indonesia

^

Mengupayakan langkah-langkah secara berkelanjutan dan terpadu di bidang ekonomi, sosial dan lingkungan

54

6

PHASE KEMITRAAN Terdiri dari 3 Phase Phase I:

Persiapan Harus diselesaikan sampai dengan akhir Tahun 2010

Phase II : Transformasi Dimulai pada awal Tahun 2011 sampai dengan akhir Tahun 2013

Phase III: Pembayaran Kontribusi untuk Pengurangan Emisi yang telah diverifikasi (VER) Dimulai pada awal Tahun 2014

55

7

Phase I (Persiapan, Juli – Des 2010) No X

Y

Z

Kegiatan

Program Aksi

Penanggung Jawab

Pointers Materi

BAPPENAS (Lead Penetapan Strategi Penyusunan Nasional REDD+ Strategi Nasional Nasional) BRPHP BPK REDD+ Support (Balitbang, CIFOR, TNC, GTZ, dll) UKP4 (Bpk. Kuntoro), Pembentukan Penyiapan DNPI, KEMENHUT lembaga khusus Keputusan untuk Presiden mengoordinasikan pengembangan dan implementasi REDD+ UKP4 (Bpk. Kuntoro) • Pihak ketiga Penetapan Penyiapan Support KEMENHUT nasional, lembaga Peraturan terakreditasi oleh independen MRV Presiden Lembaga termasuk Akreditasi strategi dan Nasional kerangka kerjanya • Membuat NSPK oleh para pihak 56

Target Waktu Novembe r 2010

Agustus 2010

Oktober 2010

8

Phase I: Langkah Persiapan No

Kegiatan

Program Aksi

Penanggung Jawab

[

Penetapan instrumen pembiayaan (bekerjasama dengan donor)

a. Penyusunan skema pembiayaan b. Pembentukan lembaga pembiayaan

Menko Perekonomian (Lead Nasional), Bappenas, Kemenkeu, DNPI, UKP4 (Bpk. Kuntoro)

\

Penetapan provinsi percontohan untuk penerapan REDD+

Melakukan seleksi satu provinsi percontohan untuk penerapan REDD+

Kemenhut

57

Pointers Materi

Target Waktu

Trust fund : November a.ICCTF di 2010 perbaiki dengan menambah civil society dalam board of trustee/oversigt h commite b.Membuat baru, EC/OC, administratur untuk si

November 2010

9

Phase II (TRANSTORMASI) Fokus pada : A

Pengembangan kapasitas nasional, pengembangan dan pelaksanaan kebijakan termasuk reformasi dan penegakan hukum

B

Penetapan satu atau lebih provinsi sebagai proyek percontohan

58

10

Phase II (Bagian 1) No X

Y

Z

[

Kegiatan Mengoperasikan secara penuh instrumen pembiayaan Pelaksanaan MRV sesuai dengan IPCC Tier 2 Peningkatan sistem MRV sesuai dengan IPCC Tier 3 Melakukan identifikasi, pengembangan dan pelaksanaan kebijakan nasional dan penegakan hukum

Program Aksi

Penanggung Jawab

Pointers Materi

Target Waktu 1 Januari 2011

Desember 2013 Desember 2013 a. Penundaan selama 2 tahun semua konsesi baru yang berasal dari konversi lahan gambut dan hutan alam

dimulai Januari 2011 s/d akhir 2013

59

11

Phase II (Bagian 2) No

Kegiatan

Program Aksi b. Membangun data base degradasi lahan

c.

Penegakan peraturan perundang-undangan terhadap ilegal logging dan perdagangan kayu yang terkait tindak kejahatan di bidang kehutanan d. Membentuk unit khusus untuk menangani kejahatan dibidang kehutanan e. Mengambil langkahlangkah yang diperlukan untuk mengatasi konflik pertanahan dan pemberian kompensasi

Penanggung Jawab KEMENHUT

Ditjen PHKA, POLRI, Kejaksaan

Target Waktu Lihat dimulai www.dephut.go.i Januari d link Ditjen BPK 2011 s/d Peluang akhir 2013 Investasi IUPHHK Pointers Materi

Menko Polhutkam (POLRI) Ditjen

60

12

Phase II (Bagian 3) No

Kegiatan

\

Implementasi proyek percontohan provinsi pertama

Program Aksi

a. Implementasi strategi REDD+ berdasarkan Phase I dengan melibatkan seluruh (Catatan: Sesuai pemangku kepentingan dengan yang telah b. Pelaksanaan sistem MRV diumumkan pada COP15 Kopenhagen di tingkat provinsi sesuai adalah Kaltim, dengan IPCC Tier 2 Kalbar, dan Kalteng) c. Melakukan langkahlangkah untuk mengatasi konflik pertanahan dan pemberian kompensasi

61

Penanggung Jawab

Target Waktu dimulai Januari 2011 s/d akhir 2013

dimulai Desember 2011 dimulai Januari 2011

13

Phase II (Bagian 4) No ]

Kegiatan Melaksanakan proyek percontohan provinsi kedua

Program Aksi

Penanggung Jawab

Target Waktu

a. Penetapan provinsi percontohan kedua

Desember 2011

b. Implementasi strategi REDD+ berdasarkan Phase I dengan melibatkan seluruh pemangku kepentingan

Dimulai Januari 2012

62 14

Phase III (PEMBAYARAN KONTRIBUSI) N o

¾

Kegiatan

Program Aksi

Penanggun g Jawab

Target Waktu

Pelaksanaan a. Indonesia menerima mekanisme kontribusi tahunan atas verifikasi pengurangan emisi pengurangan emisi gas rumah kaca yang gas rumah kaca telah diverifikasi berdasarkan metoda UNFCCC

Dimulai Januari 2014

b. Norwegia menyalurkan kontribusi pendanaan melalui lembaga pembiayaan

Dimulai Januari 2014

63

15

Tujuan Transformasi penurunan emisi dari REDD+ ke sistem PEMBAYARAN JASA LINGKUNGAN (PES/Payment Environment Services)

PROMOSI PILOT PROYEK UNTUK REDD+

64

mn Perhitungan Penurunan Emisi dari REDD+

RED = (LDR - LDT) x (Ton CO2/ha) Potensi CO2 Hutan alam primer = 550 Ton /Ha

RED = Pengurangan emisi dari deforestasi (Ton CO2) LDR = luas deforestasi rata-rata (ha) LDT = luas deforestasi tahun berjalan (ha) 65

CONTOH PENGURANGAN EMISI Contoh untuk tahun 2011 LDR (2005 – 2010 ) = 1,175 jt ha/th LDT (2011) = 0,950 jt ha/th

RED = (1,175 – 0,950)jt ha x 550 Ton CO2e ha

RED (2011) = 123,75 Juta Ton CO2 e Ini yang mendapat kontribusi dari Norway PERLU KERJA KERAS !!! 66

LAMPIRAN 7: 

 

PRESENTASI PEMERINTAH PROVINSI  KALTIM 

    PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN DAN RAMAH LINGKUNGAN (GREEN DEVELOPMENT)

BANGDA

VISI – MISI BANGDA

STRATEGI DAN TUJUAN PEMBANGUNAN PROGRAM & KEGIATAN BANGDA

KONSEP KALTIM HIJAU 2013

Pemanfaatan SDA

SDA :  Renewable  Non-Renewable

SUMBERDAYA PEMBANGUNAN SEBAGAI EKOSISTEM

 BANGDA BERKLJUTN & RAMAH LINGKNG  KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Hakekat Pembangunan

Masyarakat Sejahtera

Pembangunan  PROSES PERUBAHAN EKOSISTEM yang harus menghasilkan EKOSISTEM BARU yang BERNILAI LEBIH TINGGI

 

  POTENSI PEMANFAATAN SUMBERDAYA ALAM  Luas areal perkebunan Kaltim telah mencapai 427.850,50 hektar (2007) dengan pertumbuhan rata-rata dari 2003-2007 sebesar 5,99%.  Perusahaan pertambangan batubara PKP2B berjumlah 25 perusahaan dengan produksi 97,3 juta ton (2007) dan belum termasuk di dalamnya puluhan ijin Kuasa Pertambangan

Mewujudkan Kaltim sebagai pusat Agrondustri dan Energi terkemuka menuju Masyarakat Adil dan Sejahtera

 Sementara pemanfaatan hutan alam sampai tahun 2007 terdapat 92 unit pemegang Izin Usaha Pemanfaatan Hasil Hutan Kayu Hutan Alam (IUPHHK-HA) dengan luas konsesi 7.119.503 ha. Hutan Tanaman Industri (HTI) sampai tahun 2007 terdapat 21 Unit Pemegang IUPHHK-HT dengan luas konsesi ± 1.099.618 ha.

 

  POTENSI SUMBERDAYA ALAM  Cadangan batubara di wilayah Kalimantan Timur sekitar 5.352.473.000 ton dengan klasifikasi; teruji sekitar 1.957.932.000 ton, terkira 720.306.000 ton dan terduga sekitar 2.674.235.000 ton,  Cadangan emas dan perak diperkirakan sekitar 53.500.000 ton. Diperkirakan cadangan emas dan perak yang tersisa sekitar 53.499.888 ton

Mensinegikan tiga modal bangsa, yaitu:

■ 

Modal Manusia: Mewujudkan kehidupan masyarakat yang berkualitas dan bebas dari kemiskinan



Modal SDA dan Fisik: Memanfaatkan kekayaan alam secara optimal dan berkelanjutan



Modal Sosial: Mewujudkan sinergi kelompok : birokrasi, wirausaha dan masyarakat menuju daya saing yang global

 Kawasan kritis seluas 6.402.472 ha yang terdiri dalam kawasan hutan seluas 4.202.472 ha dan di luar kawasan hutan seluas 2.200.000 ha  Hutan mangrove seluas 883.379 ha, yang mengalami rusak berat 329.579 ha, rusak ringan 328.695 ha, sedangkan yang kondisinya baik seluas 225.105 ha

 

      49   

67

 PRELIMINARY Kecenderungan Penurunan Potensi SDA yang Tidak Terbaharui di Kalimantan Timur

985

Oil reserves MMSTB



2006



 

2006

No.

Conventional Gas reserves TSCF





0

0

2030





Luas Kawasan Hutan Kalimantan Timur

46.40

2030



Forestry (based on deforestation rates) Million Ha; Excluding conserved & protected

 

9.7

Coal reserves Billion Ton

SK 79/2001

Updated (Ha)

1.

KSA/KPA

2.165.198

1.773.804

2.

HL

2.751.702

2.790.890

3.

HPT

4.612.965

5.288.244

4.

HP

5.121.688

4.531.551

5.

HPK

6. 22.9

APL (Luas Kaltim – SK) Luas Wil. Kaltim

6.1

-

-

14.651.553

14.384.489

4.953.393

5.220.457

19.604.946

19.604.946

2006





SK 79/2001 (Ha)

Total Kws. Hutan

25.1

2006

Fungsi



2030

1 Estimated based on 2006 production rate; assuming no new reserves found

2030

 

SOURCE: BPPMD; ESDM; Dinas Kehutanan Kaltim; team analysis

 

Usul Perubahan RTRW Provinsi Kaltim No

Fungsi

1

Kawasan Lindung

RTRWP 1999

RTRWP 2005

KEKAYAAN MEGABIODIVERSITAS INDONESIA

Keterangan

Ha

%

Ha

%

Ha (%)

4.604.985

23,55

4.826.755

24,69

Bertambah 221.770 atau

2

Kawasan Budidaya Kehutanan

9.761.198

49,93

7.729.120

39,53

Berkurang 2.032.078 atau

3

Kawasan Budidaya non Kehutanan

5.184.368

26,52

6.570.160

33,61

Bertambah 1.385.792 atau (7,03)

(10,32)

4

Kawasan Strategis Nasional

5

Tubuh Air

145.324

Luas Daratan Kaltim

19.695.87 5

Luas Laut 0 – 12 mil laut

2.102.721

Luas Kaltim

21.798.59 6

424.516

2,16

424.516 (2,16)

0,73

145.324

0,73

Tetap

100

19.695.87 5

100

Total Usulan Perubahan 4.064.156 atau (20,63)

% Endemik

Posisi Dunia

Mamalia besar

515

39

2

Reptil

511

29

4

Burung

1.531

26

5

Amfibi

270

37

6

35

18

4

Palma

477

47

1

Dipterocarpa

175

89

1

Primata

Sumber : BAPPENAS, 2003, dalam Sardjono.M.A.

 

 

Perubahan Fungsi & Peruntukkan Kawasan Hutan SK 79/Kpts II/2001 Update

Usulan Perubahan Tahun 2009

Kaltim Hijau

5.220.457

APL

7.176.954

APL

5.503.587

HL

2.833.313

HL

3.430.312

HL

2.876.537

HP

4.573.733

HPT

5.362.592

KSA/KPA

1.800.089

Tbh Air Total

262.240 20.052.425

26.411

HPK

155.254

KBK

7.528.729

HP

4.213.502

HPT

5.271.952

KSA/KPA

1.627.700

KSA/KPA

1.769.353

Tbh Air Total

262.318 20.052.425

 Kaltim Hijau adalah kondisi Kalimantan Timur yang memiliki perangkat kebijakan, tata kelola pemerintahan serta program-program pembangunan yang memberikan perlindungan sosial dan ekologis terhadap masyarakat Kalimantan Timur, serta memberikan jaminan jangka panjang terhadap keselamatan dan kesejahteraan masyarakat serta keberlanjutan lingkungan hidup.

Hasil Kajian

APL

Ht Pdd

Tbh Air Total

 Kaltim Hijau tahun 2013 adalah dimulainya suatu proses pelaksanaan pembangunan daerah yang berwawasan lingkungan (Green Development) dengan basis tata kelola pemerintahan yang berwawasan lingkungan (Green Governance)

262.240 20.052.425

 

 

50   

Kekayaan Species

Jenis

(1,12)

68

Implikasi Terhadap Perekonomian Daerah

Tujuan Kaltim Hijau

 Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Provinsi Kalimantan Timur atas dasar harga berlaku tahun 2008 sebesar Rp. 315,22 trilyun. Distribusi PDRB Kalimantan Timur tahun 2008 masih didominasi oleh sektor pertambangan, dan industri pengolahan.

Meningkatkan kualitas hidup masyarakat Kalimantan Timur secara menyeluruh dan seimbang, baik secara ekonomi, sosial, budaya dan kualitas lingkungan hidupnya.



Mengurangi ancaman bencana ekologi, seperti banjir, longsor, kekeringan, kebakaran hutan dan lahan di seluruh wilayah Kalimantan Timur.



 Faktualnya bahwa perekonomian daerah (Provinsi dan hampir keseluruhan Kabupaten/Kota) sangat bergantung dari pengusahaan SDA baik yang tidak dapat (non-renewable) dan/atau dapat diperbaharui (renewable resources)  natural resources based economy.

Mengurangi terjadinya pencemaran dan pengrusakan kualitas ekosistem darat, air dan udara di Kalimantan Timur



Meningkatkan pengetahuan dan melembagakan kesadaran di seluruh kalangan lembaga dan masyarakat Kalimantan Timur akan kepentingan pelestarian sumberdaya alam terbaharui serta pemanfaatan secara bijak SDA tidak terbaharui



Bagaimana halnya dengan peran stategis Kaltim dalam komitmen lingkungan global berupa penurunan emisi karbon sebesar 26%, akan menjadi gangguan bagi perekonomian daerah ini.

 

 

Peran Provinsi Kalimantan Timur

Implikasi Terhadap Perekonomian Daerah

 Posisi Provinsi Kalimantan Timur (Kaltim) yang kaya akan sumberdaya alam (a.l. mineral dan lahan) serta memiliki hutan terluas di Indonesia yaitu 15,4 juta hektar adalah sangat strategis.

 Komitmen global harus diwujudkan dalam upaya pengurangan eksploitasi sumberdaya alam berlebihan (over exploitation) dengan orientasi produksi - ekonomi keuntungan jangka pendek (short-term profit oriented). Dengan komitmen tersebut akan ada penjaminan keuntungan jangka panjang (long-term profit) dan bahkan lebih besar, dikarenakan adanya elemen stabilitas ekosistem (ecosystem stability) dan diversitas produk (product diversity). .

 Kelimpahan sumberdaya alam di daerah ini telah mendorong pengembangan investasi usaha dan peningkatan populasi penduduk yang bisa menjadi pemicu (drivers) bagi perubahan tutupan lahan dan pengurangan/kerusakan hutan, yang pada akhirnya menjadi sumber emisi karbon.

 Perubahan orientasi pemanfaatan pada nilai terukur (tangible) SDA, dengan upaya pemanfaatan juga nilai-2 tidak terukur (intangible) dan yang belum/tidak terjamah (un-managible) , antara lain ekowisata (ecotourism), berbagai jasa lingkungan (environmental services), dan bahkan bioteknologi (biotechnology; seperti bahan obat-obatan dari dalam hutan). .

 Hal ini peran Kaltim adalah telah mengambil inisiatif dilakukan melalui Lokakarya Lingkungan Hidup dengan tema "Inisiatif Daerah

dalam Mengantisipasi Pemanasan Global dan Mitigasi Perubahan Iklim" yang berlangsung di Balikpapan (1 s/d 2 Desember 2009),

 

  Implikasi Terhadap Perekonomian Daerah

Additional emission from Power, Peatand and LULUCF drive overall increasing emissions in East Kalimantan 

LULUCF



Peatland



Agriculture



Power



Transport



Building

 

Petroleum & Refining

17 22



Estimated emission growth MtCO2e

24.4 0.1

25

27.8

14

15.6 0.0

10

Kaltim

Kesimpulan :  Bahwa komitmen lingkungan global yang telah diambil oleh Indonesia tidak akan mengganggu perekonomian Kaltim.  Tentu saja hal tersebut dapat lebih dijamin bila tata kelola pemerintahan (good governance) tidak terkecuali dalam konteks sumberdaya alam dapat diterapkan dengan komitmen dan kosistensi tinggi, tidak hanya oleh pemerintah (daerah) tetapi juga parapihak (stakeholders) lainnya  Ide dasar dari Kaltim Green

2.0 

90

 

Sumber : Mc.Kensey

PEMBA NGUNAN EKONOMI YANG RENCAH KARBON (EMISI)

11.5

  Cement Mining 

 Adanya pergseran dari lebih banyak memerankan pemilik kapital besar (large-scale investments) dalam pemanfaatan SDA menjadi keharusan peran lebih banyak dari pelaku perekonomian skala-kecil (small-scale economic actors) tidak terkecuali di tingkat akar rumput (grass-root). Pengalaman krisis ekonomi 1997/1998 memberikan pelajaran bahwa pelaku ekonomi skala kecil justru memiliki ketahanan dan keluwesan dalam menghadapinya.

18.9

Share of total emissions increase Percent

 

 

51   

69

 

Kaltim Green Merupakan Aksi Lokal Bersperspektif Global. 1. Kaltim merupakan bagian utama dari pusat keanekaragaman hayati dunia (center of world biodiversity) karena memiliki kekayaan Hayati : 222 spesies mamalia (44 spesies ende-mik), 13 spesies primata yang semuanya endemik, 420 spesies burung (37 spesies endemik), 166 spesies ular, lebih dari 100 spesies amfibi, 394 spesies ikan (149 spesies di antaranya ende-mik).

     

Kaltim yang melingkupi 27,6% dari jantung Kalimantan-Borneo merupakan bagian utama dari inisiatif global the Hearth of Borneo (Indonesia, Malaysia dan Brunei Darusalam)

     

 

 

Kaltim Green Merupakan Aksi Lokal Bersperspektif Global. 2. Perekonomian menyeluruh yang dilakukan di Kaltim dengan memperhatikan nilai ekologi/konservasi dengan partisipasi dan kesadaran seluruh parapihak sampai ke level masyarakat sebagaimana dimaksudkan pada program Kaltim Hijau,

   

Mempunyai demensi lokal (memberikan jaminan pada kesejahteraan lokal) dan demensi nasional ( keberlangsungan kepentingan nasional) serta demensi global (kebutuhan masyarakat global atas materi dan informasi yang tak ternilai bagi kehidupan)

       

 

Kaltim Green Merupakan Aksi Lokal Bersperspektif Global.

 

3. Kaltim Green adalah konsep pembangunan yang memerlukan komitmen kuat dalam penerapan tata pemerintahan yang berwawasan lingkungan (green governance) dan penyelesaian masalah SDA yang harus memperhatikan konsep kesetaraan dan keharmonisan parapihak daripada mempertajam konflik (green-peace).

     

Green Governance dan Green-Peace, keduanya adalah konsepsi global yang diterapkan dalam konteks lokal.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  52   

70

 

LAMPIRAN 8:  

 

PHOTO KEGIATAN WORKSHOP

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  53 

 

71

 

                                        54   

72