DAFTAR ISI. Executive Summary Bab I Pendahuluan Bab II Karakteristik Sosial Demografi Pemuka Agama... 24

Laporan Keterlibatan Pemuka Agama dalam Penanggulangan HIV/AIDS

DAFTAR ISI

Executive Summary

......................................................................................................

2

Bab I

Pendahuluan ..........................................................................................

10

Bab II

Karakteristik Sosial Demografi Pemuka Agama

..............................

24

Bab III

Pengetahuan Pemuka Agama Tentang HIV&AIDS

..............................

28

Bab IV

Keterlibatan Pemuka Agama Dalam Program .....................................................

46

Penanggulangan HIV dan AIDS

Bab V

Daftar Pustaka

Lampiran

Kesimpulan dan Saran

...................................................................

53

.....................................................................................................

56

.................................................................................................................

58

-1-


Executive Summary Data from the Ministry of Health show that by the end of December 2008 the cumulative cases of HIV&AIDS reported in Indonesia was 22664 (6554 HIV and 16110 AIDS). The actual figure could be more than that as the existing of iceberg phenomenon. According to the estimation by the Indonesian Epidemiologists if there is no significant effort in combating the epidemic, in 2010 the AIDS cases could reach the number of 400.000 people and there will be 100.000 died due to AIDS (KPAN, 2007). The rapid increase in HIV & AIDS cases in Indonesia mainly is caused by the increase in the number among injectable drug use (IDUs) and high risk sexual behaviour.

AIDS cases in Indonesia have been found among males and females in all age groups. Most of the cases were found among those age 20-29 years and 30 – 39 years. This has affected to the low quality of human resources. Policies, program and activities has been conducted to combat AIDS epidemic. However, HIV&AIDS epidemic has spread to all provinces in Indonesia and there are barriers influence the success of program implementation. Among others, factor influencing the implementation of HIV & AIDS prevention program is the affectivity of the program due to limited coverage and program quality. Factors identified to influence program effectivity including socio cultural aspect such as stigmatization and discrimination against people living with HIV & AIDS (PLWHA).

Stigma against PLWHA that exist in the society such as HIV&AIDS is the punishment from the God because the affected people break the religious rule, and the use of condom is considered to legalize prostitution. The stigma tended to lead discrimination that in turn breaks human rights of the PLWHA and the family. Discrimination exists in many forms whether in term of access to health services, exclusion from social life, dismissing from work. The existence of stigma and discrimination can cause HIV&AIDS infection rapidly transmitted and prevention process could be slow down (PT Inacon Luhur Pertiwi untuk KPAN, 2005). Social stigma and discrimination against people living with HIV & AIDS (PLWHA) could lead the PLWHA to hide

-2-


her/his status and tend to not doing HIV testing and counseling. This could lead to cause other people exposed to get HIV infection.

Problem of stigma and discrimination against PLWHA has to be eliminated soon so that activity related to HIV&AIDS prevention can be implemented effectively. Among others, involvement of religious leaders to educate people about HIV&AIDS related issues is very important. The importance of religious leaders involvement in preventing and combating HIV&AIDS epidemic as well as provision of care and support to PLWHA reflected by expression of interest of some donor agencies, researchers and activists to this matter (see FHI, 2007; Kelly, 2003).

Report from FHI about the response of religious leaders to HIV&AIDS problems in the Middle East and North Africa Utara (FHI, 2007) emphasized that religious leaders were important actors in the communities because they have legitimating and live in the community for a long time. The religious leaders can also be regarded to be able to play important role in changing community perception towards HIV&AIDS. Apart from this, religious leaders can improve community awareness about HIV & AIDS transmission; reduce stigma and discrimination against PLWHA. This can also be involved to assure that PLWHA can obtain adequate care and support. Religious leaders have adequate position to influence public perception or national policy. This condition is also found in Malaysia and Thailand where religious leaders were able to play important role in slowing down the increase HIV&AIDS cases (NFPCB and UNFPA, 2007). Religious leaders is assumed to be actors that can play an important role in stigma reduction and discrimination as the religious leaders is assumed to be the respected figures to whom people pay respect to him/her.

The 2007 National Strategy also emphasizezes the importance of comprehensive and integrated efforts that can be implemented harmoniously by stakeholders. Apart from this, the National Strategy also stressed the importance of eliminating stigmatization and discrimination against PLWHA. Therefore, a study on the involvement of religious leaders related to HIV&AIDS prevention is important.

-3-


It is commonly said that traditional leaders, leaders of religious-based organization, and community groups have a good position to implement attitude transformation towards HIV & AIDS stigma, facilitates open dialog in providing support for HIV prevention and mobilize resources to provide care and support for those HIV infected people. Religious leaders are the instrumental stakeholders to improve community awareness about HIV&AIDS implications to individuals and community (Parmar, 2002).

In order to prevent and combat HIV&AIDS effectively and sustainable, one strategy has to reflect the existing religious values and cultures in the community. This is because community members can adapt to the behaviour or activity or efforts that do not oppose to the religious values they hold. In this context, religious leaders play important role because the religious followers tend to follow what the religious leaders suggestion. Community members tend to respect to the religious leaders. Apart from this, religious leaders are the trusted source of information for the community. Religious leaders can communicate, educate and spread HIV&AIDS related information (Kelly, 2003).

Many studies about religious leaders in relation to HIV & AIDS have been conducted (KPAN 1999). The study showed that basically attitude and perception of religious leaders towards HIV&AIDS phenomena varies. In one hand, religious leaders have negative thinking towards PLWHA. Another hand, there are religious leaders who are sympathetic by stressing that HIV&AIDS is not the end of human life (see www.igama.org). This is also emphasized by Madyan (2007) that knowledge and understanding of Islamic followers on HIV&AIDS influence their role. Orthodox Moslem viewed that AIDS was the punishment from the God over the homosexual people, then spread to other people. For this reason, to solve this problem tend to be conducted by avoiding activities that prohibited by the religion. Progressive group on the other hand, has different views towards AIDS. AIDS was considered to be social problems, therefore to solve the problem has to pay attention to socio-economic, politic and cultural life

-4-


in which religion play an important role. However, information on the involvement of religious leaders in HIV&AIDS prevention is limited.

Perception and attitude of Islamic religious leaders considered to influence on their involvement in HIV&AIDS related programs, more specifically related to the reduction of stigma and discrimination. For this reason, a study is needed to relate knowledge and perception of the religious leaders towards HIV & AIDS and their involvement in combating the epidemic. Based on the above explanation, questions that were addressed in the study include how far is the involvement of religious leaders in preventing and combating HIV & AIDS epidemic? What factors that support and constraints to the involvement? How is the relationship between knowledge and attitudes of the religious leaders towards HIV & AIDS and their involvement to prevent and combat the epidemic?

This study aims to examine the involvement of religious leaders in combating HIV&AIDS epidemic and identified factors that influenced to the involvement. The study used qualitative research approach with the use of combination data collection methods such as in-depth interviews and focus group discussions. In addition, data was also collected through literature review of the existing publication related to the topic being studied. In-depth interviews were conducted to informants at the national and regional and local levels. The informants were purposively selected, namely those who are Islamic religious leaders. FGDs were conducted among a group of junior and senior religious leaders.

The study was conducted in Jakarta, Bandung and Sidoarjo. The choice of study sites was based on reasons such as the high cumulative AIDS cases in the three sites. Jakarta is chosen because of the existence of national Islamic organization. Bandung, was chosen due to the high number of cumulative AIDS cases compared to other region in West Java Province. Similarly, Sidoarjo has the highest number of AIDS cumulative cases in East Java province.

-5-


The study found that the level of knowledge about HIV & AIDS related issues such as term, mode of transmission, ways to avoid the infection and the high risk group as well as the source of information varies. In term of HIV transmission, the majority of informants said that sexual intercourse with people other than marital spouse especially with prostitute can spread the HIV infections. Apart from this, informants also said that HIV virus can be transmitted through blood related causes such blood transfusion and the use of injectable drugs. There is variation in the level of knowledge on HIV & AIDS between informants. Those who are exposed to HIV & AIDS information such as informants from the national level with the local level have higher knowledge especially in term of detailed explanation about the HIV transmission. Key informants of the national level who were also the members of parliament said that HIV can be spread through many ways from sexual relationship, the use of injectable drugs and blood transfusion. The informants also said that the number of people who are infected by HIV is on the increase particularly among the adolescents. This is particularly due to changes of syringes among the injectable drug users (IDUs). Among those who are not exposed to HIV & AIDS information, their knowledge about mode of transmission is inadequate. Some informants said HIV infection can be transmitted through kissing or physical contact with HIV infected people. The informants also tend to believe that people can be infected by HIV if their commitment to religion is weak as indicated by having multiple sexual partners (free sex), consume drugs and bad life style.

With regards to the knowledge on high risk group that exposed to HIV& AIDS cases, majority of the informants said that women commercial sex workers and homosexual people are the highest risk group. Only few informants said that HIV infection can be transmitted from mother to the infants.

Some informants especially those who are exposed to HIV information such as the religious leaders of thenational level said giving the adequate information regarding HIV & AIDS issues can prevent people from getting infected with virus. The information could be disseminated especially to young people who are the IDUs. One key informant said that facilitating sterile

-6-


needles to the IDUs is one of possible way to prevent the spread of HIV infection. This is considered to be alternative way rather than the ignoring the infected people to spread the virus to other people. It is very interesting to note that some informants said that the key ways of avoiding the spread of HIV infection is in the hand of parents. If the parents are unable to educate their children about the risk of getting HIV infection, parents could send their children to the good Islamic boarding school (pesantren).

In term of knowledge on HIV & AIDS prevention, only few informants know about the ABC concept of HIV& AIDS prevention. Even so, many informants know that avoiding extra marital sexual intercourse and the use of condom to prevent HIV & AIDS infection as well as not consuming drugs are considered to be a good way to prevent HIV infection.

The study also found that knowledge of religious leaders on HIV & AIDS does not always correspond to the perception towards HIV & AIDS. This is particularly through for the perception towards condom use for HIV & AIDS prevention. Even though majority informants know that condom can be used to prevent the spread of HIV infection, many of them do not agree about the campaign of condom use. They said that the campaign of condom use for HIV & AIDS prevention can increase the exposure of young people to HIV & AIDS infection. They were afraid that by receiving information about the use of condom for HIV & AIDS prevention, young people will be triggered to use it. It is very interesting to note the statement of the national high level people in Jakarta that “...for sexual intercourse there is no other HIV infection prevention rather than condom. But, talking about condom has to be in appropriate way. Discussing about the use of condom is always debatable among many religious leaders. It is not appropriate if religious leaders (kiai) talking about condom in public place...”

According to some informants, to prevent the spread of HIV infection through campaigning condom use is not the right place. It can be conducted through the implementation of HIV prevention trainings. And, the most important thing to be considered in the dissemination information about the use of condom for preventing HIV & AIDS infection is the strategy of

-7-


communication. People should not talk directly about the use of condom to prevent HIV infection. It is very interesting to note that most of religious leaders interviewed in this study agree that something can be done to prevent the spread of HIV & AIDS infection. However, if come to the use of condom, their perception is difference. Condom is not considered to be a good solution to solve the problem of HIV & AIDS cases. Many informants said that to prevent the spread of HIV & AIDS infection the most important ways is to deal with the improvement of religious commitment. They believe that by strengthening the religious foundation the spread of HIV & AIDS can be minimized. They also emphasized that if people (Moslems) obey to the Islamic rule, live in the way that they Moslem should be, they problem of HIV & AIDS will be easily solved.

Findings of the study show that basically religious leaders agree that stigma and discrimination against PLWHA should be reduced. Informants said that PLWHA can be accepted to live with them in the community. This is because people can get the infection (disaster) due to their own or someone else mistake. As long as the PLWHA recognize their false (tobat) they should be given opportunity to be a good person. It seems that the PLWHA free of being discriminated by people in their community. However, in Bandung discrimination against PLWHA is in existence especially in the access to health services. By the local regulation, the local people especially the poor can get health services for free of charge. However, if the poor people identified as having sexual transmitted diseases (including HIV & AIDS), they have to pay the health services.

In collecting the data related to stigma and discrimination against PLWHA, the study questioned about the willingness of religious leaders to bath the corpse (dead body) of PLWHA. The study found that many informants are not sure about this matter. One key informant said that there is no special fatwa about bathing the dead body of PLWHA. Formally, there is no such fatwa even though there were trainings conducted for religious leaders in Muhammadiyah in 1995, 1997 and 2000.

-8-


In terms of the involvement in preventing HIV & AIDS infection, many religious leaders interviewed said that their involvement is in the form of disseminating information about HIV prevention. Some religious leaders such as those from the religious based organization (Fatayat NU and Aisyiah in Sidoarjo), said that they usually disseminating the information about HIV & AIDS related issues by quoting some important HIV & AIDS related points from the Al Quran. Many informants said that they have been involving in communicating about HIV & AIDS to their community however the activity is only minimum as they do not have adequate materials to start with. This similar condition was also found in Bandung where the religious leaders could not optimally disseminating about HIV & AIDS related issues as their knowledge on this issues also limited. Some key informants in Bandung express their interest to work collaboratively with the HIV & AIDS experts to talk about this matter to their community members. By working collaboratively according to their expertise they believe that the spread of HIV infection can be minimized.

The study stressed that involvement of religious leaders can be improved by equipping them with the adequate HIV information. So far, they have involved in HIV prevention activities through the religious point of view. Their involvement in HIV & AIDS prevention is still limited not because of their ignorance, rather their own knowledge about the program also limited. Capacity building for the religious leaders is needed particularly through trainings in the form of group trainings. According to the key informant in Jakarta, religious leaders rarely hear other people ‘ceramah’. Therefore, it is important to give them trainings on HIV & AIDS out side the towns so that they could really concentrate on the training matter.

-9-


BAB I Pendahuluan 1.1.

Latar Belakang

Sejak kasus AIDS ditemukan di Indonesia pada 1987 jumlah kasus terus melonjak tajam. Data dari Ditjen P2M&PL Depkes menunjukkan bahwa sampai pada akhir Desember 2008 jumlah kumulatif kasus HIV&AIDS yang dilaporkan di Indonesia sebanyak 22664 (6554 HIV dan 16110 AIDS). Kondisi riil diperkirakan jauh lebih banyak karena adanya fenomena gunung es. Dalam kajiannya tentang kecenderungan epidemi HIV&AIDS, para ahli epidemiologi Indonesia mengestimasikan bahwa bila tidak ada peningkatan upaya penanggulangan yang bermakna, maka pada tahun 2010 jumlah kasus AIDS menjadi 400.000 orang dengan kematian 100.000 orang (KPAN, 2007). Cepatnya pertumbuhan kasus HIV dan AIDS di Indonesia terutama disebabkan oleh meningkatnya jumlah penggunaan narkoba jarum suntik dan perilaku seksual yang tidak aman.

Jumlah kasus HIV dan AIDS terus meningkat dan mengenai laki-laki maupun perempuan di semua kelompok umur di hampir semua provinsi di Indonesia. Yang memprihatinkan adalah, kasus AIDS sebagian besar ditemukan pada kelompok umur produktif, terutama pada kelompok umur 20 – 49 tahun (sekitar 14286 orang atau sekitar 88,6 persen) dari jumlah kumulatif kasus AIDS sebanyak 16110 (Ditjen PPM&PL, Depkes 2008). Dari kelompok umur tersebut, kasus AIDS paling banyak ditemukan pada kelompok umur 20 – 29 tahun (50,8 persen separuh dari jumlah kumulatif kasus AIDS). Hal ini tentunya akan berdampak pada hilangnya pekerjaan, besarnya biaya perawatan dan pengobatan dan tentunya juga pada kualitas sumberdaya manusia yang akan datang.

Kebijakan dan program penanggulangan HIV&AIDS telah banyak dilakukan di Indonesia, namun pelaksanaannya masih terkendala. Kendala tersebut antara lain masih terbatasnya jangkauan dan kualitas program yang ditengarai telah menghambat efektivitas program dalam

- 10 -


pengendalian epidemi. Berbagai faktor yang ditengarai melatar belakangi efektivitas program, antara lain aspek sosial budaya termasuk stigma dan diskriminasi.

Stigma yang berkembang di dalam masyarakat terhadap orang yang hidup dengan HIV&AIDS (ODHA) antara lain adalah HIV&AIDS dianggap sebagai penyakit kutukan Tuhan karena telah melanggar norma agama, dan pemakaian kondom berarti melegalisir pelacuran. Stigma tersebut cenderung mengarah pada diskriminasi yang pada akhirnya melanggar hak asasi manusia (HAM) ODHA dan keluarganya. Diskriminasi muncul dalam berbagai bentuk baik dalam hal akses terhadap pelayanan kesehatan, pengucilan dari kehidupan sosial masyarakat, pemecatan dari pekerjaan dan sebagainya. Hal ini tentunya tidak adil dan telah melanggar HAM. Dengan adanya stigma dan diskriminasi tersebut tentunya menyebabkan penyebaran HIV&AIDS semakin cepat dan proses pencegahan menjadi terhambat (PT Inacon Luhur Pertiwi untuk KPAN, 2005).

Permasalahan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA harus segera diatasi agar kegiatan dan pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS dapat dilaksanakan dengan efektif. Salah satu cara yang perlu dilakukan adalah melibatkan pemuka agama untuk membantu memberi pemahaman kepada masyarakat tentang masalah HIV&AIDS. Pentingnya melibatkan pemuka agama dalam mencegah dan menanggulangi epidemi HIV&AIDS serta memberikan perawatan dan dukungan pada ODHA tercermin dari interest beberapa lembaga donor maupun peneliti dan aktivis terhadap permasalahan ini (lihat FHI, 2007; Kelly, 2003).

Laporan dari FHI tentang respon pemuka agama terhadap permasalahan HIV&AIDS di Timur Tengah dan Afrika Utara (FHI, 2007) menekankan bahwa pemuka agama merupakan aktor penting di masyarakat karena mempunyai legitimasi dan tinggal dalam waktu lama di masyarakat yang bersangkutan. Para pemuka agama juga dianggap dapat memainkan peranan penting dalam mengubah persepsi masyarakat terhadap HIV&AIDS. Selain itu, pemuka agama dianggap dapat meningkatkan kesadaran masyarakat mengenai transmisi HIV&AIDS, pengurangan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA. Mereka juga dapat dilibatkan untuk

- 11 -


membantu menjamin bahwa ODHA dapat memperoleh perawatan dan dukungan yang memadai. Pemuka agama mempunyai posisi yang memadai untuk mempengaruhi sikap publik maupun kebijakan nasional. Kondisi seperti itu juga ditemukan di Malaysia dan Thailand di mana pemuka agama mampu berperan dalam mengurangi cepatnya pertumbuhan jumlah kasus HIV&AIDS (BKKBN dan UNFPA, 2007).

Sejalan dengan Strategi Nasional 2007 – 2010 yang menekankan pentingnya upaya penanggulangan HIV secara komprehensif dan terintegrasi yang dilakukan secara harmonis oleh semua pemangku kepentingan serta perlunya penghapusan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA, kajian tentang keterlibatan pemuka agama dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS sangat diperlukan.

Pemimpin tradisional, pemimpin organisasi berbasis agama, dan kelompok masyarakat mempunyai posisi yang bagus untuk melakukan transformasi sikap terhadap stigmatisasi, memfasilitasi dialog terbuka dalam memberikan dukungan untuk upaya pencegahan HIV dan memobilisasi sumberdaya guna menyediakan dukungan dan perawatan bagi mereka yang terinfeksi. Pemuka agama adalah stakeholder yang instrumental dalam meningkatkan kesadaran tentang implikasi HIV&AIDS pada individu dan masyarakat (lihat Parmar, 2002).

1.2.

Perumusan Masalah

Dalam rangka mencegah dan menanggulangi HIV&AIDS secara efektif dan berkesinambungan maka strategi untuk mencegah dan menanggulangi permasalahan HIV&AIDS salah satunya harus mencerminkan nilai-nilai agama dan budaya yang hidup ditengah-tengah masyarakat. Hal ini dikarenakan masyarakat akan dapat menyesuaikan diri dengan suatu tindakan atau upaya selama itu tidak bertentangan dengan nilai-nilai agama maupun budaya yang dianutnya. Dalam konteks ini pemuka agama berperan penting karena masyarakat/umat cenderung mengikuti apa yang disampaikan oleh pemuka agama yang dianutnya. Masyarakat cenderung menghormati dan segan terhadap pemuka agama. Selain itu, pemuka agama merupakan

- 12 -


sumber informasi yang terpercaya bagi masyarakat. Pemuka agama dapat melakukan komunikasi dan memberikan informasi maupun edukasi mengenai penanggulangan HIV&AIDS (Kelly, 2003).

Masyarakat cenderung mengikuti apa yang disampaikan oleh pemuka agama yang dianutnya. Para pemuka agama cenderung disegani dan dihormati, serta merupakan sumber informasi yang terpercaya. Selama ini informasi tentang keterlibatan pemuka agama dalam penanggulangan HIV&AIDS masih terbatas. Berbagai studi tentang pemuka agama dalam kaitannya dengan HIV&AIDS sudah banyak dilakukan (lihat KPAN 1999). Studi-studi tersebut menunjukkan bahwa pada dasarnya sikap dan pandangan para pemuka agama terhadap fenomena HIV&AIDS cukup beragam, ada yang menyangkal dan ada pula yang memberi simpati dengan menekankan bahwa HIV&AIDS bukan akhir dari segalanya (lihat www.igama.org). Hal ini juga ditekankan oleh Madyan (2007) bahwa pemaknaan penganut agama Islam terhadap HIV&AIDS mempengaruhi peran agama tersebut. Lebih lanjut dijelaskan bahwa AIDS oleh Muslim puritan dipandang sebagai hukuman Tuhan atas kaum homoseksual, yang kemudian meluas kepada pihak-pihak lain. Oleh karena itu, penyelesaian masalah cenderung dilakukan secara normatif dengan tidak melakukan hal-hal yang dilarang agama. Sementara kaum progresif, memandang AIDS sebagai problem sosial, sehingga penyelesaiannya cenderung dilakukan melalui jaring-jaring kehidupan sosial-politik-ekonomi-sosial-budaya yang di dalamnya agama dapat berperan penting.

Sikap dan pandangan pemuka agama Islam

terhadap HIV&AIDS ditengarai berpengaruh

terhadap keterlibatannya dalam upaya pemecahan masalah terkait dengan HIV&AIDS khususnya yang berkaitan dengan pengurangan stigma dan diskriminasi. Oleh karena itu perlu ada kajian yang mengkaitkan antara pengetahuan dan sikap pemuka agama terhadap HIV&AIDS dengan keterlibatannya dengan upaya pencegahan dan penanggulangannya. Berdasarkan pada uraian tersebut di atas, maka pertanyaan-pertanyaan yang akan dijawab dalam penelitian ini seberapa jauh keterlibatan pemuka agama dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS? Faktor-faktor apa saja yang mendukung atau menghambat keterlibatan tersebut?

- 13 -


Bagaimana keterkaitan antara pengetahuan dan persepsi pemuka agama terhadap HIV&AIDS dengan keterlibatannya dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS?

1.3.

Tujuan

Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk mengkaji keterlibatan pemuka agama Islam dalam penanggulangan HIV&AIDS serta faktor-faktor yang mendukung dan menghambat keterlibatan tersebut.

Secara khusus tujuan penelitian:

1. Memahami secara mendalam pengetahuan dan persepsi pemuka agama terhadap HIV&AIDS 2. Mengkaji seberapa jauh pengetahuan tersebut diwujudkan dalam keterlibatannya untuk penanggulangan HIV&AIDS 3. Mengkaji faktor-faktor yang mendukung dan menghambat keterlibatan pemuka agama dalam penanggulangan HIV&AIDS

Manfaat Penelitian:

Hasil kajian diharapkan dapat digunakan sebagai bahan acuan dalam mengefektifkan program penanggulangan HIV&AIDS dengan meningkatkan keterlibatan pemuka agama dalam penanggulangan HIV&AIDS.

1.4.

Kerangka Pemikiran

HIV&AIDS dapat mengenai siapa saja tanpa memandang agama dan ras. Permasalahan HIV&AIDS seharusnya ditangani oleh semua pihak dan tidak perlu ada stigma dan diskriminasi. Hal ini dikarenakan stigma dan diskriminasi akan menghambat keberlangsungan efektivitas

- 14 -


program dan kegiatan. Jika hal ini tidak teratasi maka akan berpotensi untuk menjadi penghambat upaya penanggulangan HIV&AIDS terutama di daerah-daerah di mana stigma dan diskriminasi terhadap orang dengan HIV&AIDS (ODHA) masih mengemuka.

Kenyataan

menunjukkan bahwa ODHA masih dianggap sebagai orang yang harus dijauhi atau dikucilkan.

Meskipun pemerintah sudah menyusun kebijakan penanggulangan HIV&AIDS, namun upaya tersebut belum memperoleh hasil yang optimal terutama dalam pengurangan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA. Dalam hal ini pemuka agama merupakan aktor yang dianggap dapat membantu mengurangi permasalahan tersebut. Mengapa pemuka agama? Pemuka agama berperan dalam dalam membimbing dan mendukung masyarakat. Selain itu, pemuka agama seringkali merupakan konselor pribadi jika ada anggauta masyarakat sedang mengalami suatu masalah. Dan yang paling penting untuk ditekankan adalah pemuka agama dapat berperan dalam memberikan dukungan dan perubahan sosial terkait dengan HIV&AIDS. Kalau pemuka agama dapat menerima dan terbuka terhadap ODHA dan keluarganya, masyarakat dengan mudah akan dapat mengikutinya.

Dalam konteks penanggulangan HIV&AIDS, pemuka agama dapat dilibatkan dalam dalam untuk menghilangkan diskriminasi dan stigmasi, serta memberikan dukungan sosial pada ODHA. Selain itu, mengingat pemuka agama sebagai informasi yang terpercaya, mereka dapat dilibatkan dalam edukasi pencegahan HIV&AIDS. Jika pemuka agama paham mengenai permasalahan HIV&AIDS, diharapkan akan dapat mendukung kebijakan pencegahan dan kepedulian

HIV&AIDS. Para

pemuka

agama

juga

dapat

diharapkan

untuk

dapat

mendesiminasikan informasi terkait HIV&AIDS pada segmen masyarakat yang lebih luas.

Kerangka pikir yang digunakan dalam studi ini adalah seperti dalam diagram berikut ini. Studi ini menekankan bahwa pengetahuan yang memadai dan persepsi yang positif akan mendukung upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS, khususya yang berkaitan dengan pengurangan stigma dan diskriminasi.

- 15 -


Gambar 1. Kerangka konsep Conteptual Framework in the study of involvement of religious leaders in combating HIV&AIDS

Internal/individual factors:  Age  Education  Occupation  Position in the religious organisation External factors:  Availability of infrastructure for communication and information  Access to information informasi danand komunikasi Policy, program, activities of capacity building

Knowledge on HIV&AIDS • Definition •Method of transmission •High risk group •Prevention efforts

Reduction of stigmatization and disrimination: • partisipation in sensitizing workshop on HIV&AIDS

HIV & AIDS policy and program formulation Perception towards: • PLWHA •Stigmatization & diskrimination against PLWHA • Policy and program of HIV & AIDS prevention

• Involvement of religious organisation in providing technical assistance

Menurut Wikipedia, pengetahuan adalah ketrampilan atau skill yang dimiliki oleh seseorang melalui pengalaman atau pendidikan. Pengetahuan juga dapat diperoleh karena adanya fakta dan informasi atau adanya kesadaran atau kebiasaan yang diperoleh melalui pengalaman dari suatu kejadian. Sedangkan persepsi adalah proses dari suatu kesadaran atau pengertian tentang suatu informasi yang diterima oleh seseorang (www.wikipedia.org). Sementara keterlibatan mencerminkan partisipasi individu terhadap suatu aktivitas tertentu. Dalam konteks ini pengetahuan dan persepsi pemuka agama terhadap HIV&AIDS cenderung akan mempengaruhi keterlibatannya dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS.

Studi ini lebih ditekankan pada keterlibatan pemuka agama Islam dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Sementara itu, pengetahuan dan persepsi pemuka agama dipengaruhi oleh beberapa faktor baik internal maupun eksternal. Faktor internal adalah terkait dengan pendidikan, umur, pekerjaan dan posisi dalam organisasi keagamaan yang bersangkutan. Seperti diketahui bahwa pendidikan yang memadai memungkinan seseorang untuk menerima informasi dan menambah wawasan terhadap suatu fenomena. Dalam konteks

- 16 -


ini pendidikan memungkinkan seorang pemuka agama untuk mengakses informasi tentang HIV&AIDS. Selain faktor pendidikan, pekerjaan yang dilakukan oleh seseorang, dalam hal ini pemuka agama, berpengaruh terhadap pengetahuan tentang HIV&AIDS. Lingkungan kerja di mana pemuka agama tersebut melakukan aktivitasnya turut berpengaruh dalam menambah pengetahuan tentang HIV&AIDS. Jika lingkungan kerja di mana individu tersebut berinteraksi dengan rekan sekerja mendukung dalam memberikan pemahaman tentang HIV&AIDS niscaya akan meningkatkan pengetahuan orang yang bersangkutan terhadap HIV&AIDS. Demikian halnya posisi dalam organisasi keagamaan, semakin tinggi posisi dalam organisasi tersebut biasanya cenderung mempunyai kesempatan untuk mengakses informasi.

Sementara itu, faktor eksternal yang berpengaruh terhadap tingkat pengetahuan pemuka agama mengenai HIV&AIDS adalah kondisi geografis tempat tinggal pemuka agama tersebut, ketersediaan sarana dan prasarana komunikasi dan informasi serta aksesbilitas terhadap sarana dan prasarana tersebut. Lokasi geografis diperkirakan dapat berpengaruh terhdap tingkat pengetahuan seseorang. Maksudnya mereka yang tinggal di daerah perkotaan dan pedesaan akan mempunyai pengetahuan yang berbeda. Hal ini diasumsikan bahwa di perkotaan tersedia berbagai sarana dan prasarana komunikasi dan informasi yang memungkinkan seseorang untuk menambah pengetahuan. Misalnya, ketersediaan media komunikasi seperti televisi, radio, media cetak yang memuat tentang HIV&AIDS akan memungkinkan pemuka agama untuk menambah pengetahuannya tentang HIV&AIDS tersebut. Namun demikian, hal ini juga ditentukan oleh aksesibilitas dari pemuka agama terhadap sarana dan prasarana itu sendiri. Meskipun sarana dan prasarana komunikasi dan informasi untuk HIV&AIDS tersedia kalau tidak dapat diakses oleh orang yang bersangkutan juga tdak akan menambah pengetahuan orang tersebut. Faktor lain yang diperkirakan turut berpengaruh dalam mempengaruhi pengetahuan dan persepsi pemuka tentang HIV&AIDS adalah keterlibatan pemuka tersebut dalam kebijakan atau program terkait dengan peningkatan kapasitas untuk memahami permasalahan HIV&AIDS. Pemuka agama yang pernah terlibat dalam kegiatan ini diasumsikan memiliki pengetahuan yang lebih baik daripada mereka yang tidak pernah terlibat dalam kegiatan tersebut. Hal ini

- 17 -


dikarenakan dengan keterlibatan dalam aktivitas tersebut akan memungkinkan pemuka agama memperoleh informasi yang memadai mengenai HIV&AIDS.

Beberapa faktor yang telah disebutkan di atas akan mempengaruhi pengetahuan pemuka agama tentang HIV&AIDS. Dengan pengetahuan yang memadai diasumsikan akan mengubah persepsi pemuka agama terhadap HIV&AIDS menjadi positif. Jika pengetahuan pemuka agama sudah memadai dan persepsi terhadap HIV&AIDS positif diasumsikan pemuka agama akan terlibat dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS dan akan menciptakan kondisi yang dapat mengurangi stigma dan diskriminasi terhadap HIV&AIDS. Pengetahuan dan persepsi positif tersebut diasumsikan akan dapat ditularkan pada masyarakat luas atau umatnya. Dengan demikian maka stigma dan diskriminasi terhadap ODHA akan dikurangi dan pada akhirnya upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS akan berjalan dengan efektif.

1.5.

Hipotesis

Penelitian ini merupakan penelitian eksploratif sehingga tidak berpijak pada suatu hipotesis tertentu. Namun demikian penelitian ini berasumsi bahwa pemuka agama yang paham terhadap permasalahan HIV&AIDS dan mempunyai persepsi positif terhadap upaya penanggulangan HIV&AIDS dan mau berpartisipasi dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS akan dapat membantu menekan laju epidemi HIV&AIDS maupun dalam mengurangi stigma dan diskriminasi terhadap ODHA di daerahnya.

1.6.

Metode Penelitian

1.6.1. Pendekatan Penelitian

Mengacu pada tujuan penelitian dan kerangka penelitian yang sudah dijelaskan diatas, penelitian ini akan menggunakan pendekatan kualitatif. Pendekatan ini digunakan untuk memperoleh gambaran mengenai seberapa jauh keterlibatan pemuka agama dalam

- 18 -


penanggulangan HIV&AIDS. Dengan pendekatan kualitatif diharapkan dapat mengetahui secara mendalam mekanisme bagaimana keterlibatan pemuka agama tersebut akan berpengaruh dalam upaya peningkatan efektivitas penanggulangan HIV&AIDS.

1.6.2. Pengumpulan Data

Pengumpulan data dalam penelitian ini akan dilakukan dengan menggunakan kombinasi beberapa teknik pendekatan kualitatif, yaitu:

1.6.2.1.

Studi kepustakaan (desk review)

Review dilakukan terhadap data dan berbagai hasil kajian yang telah ada sebelumnya serta dokumen-dokumen maupun literatur yang berkaitan dengan keterlibatan pemuka agama dalam penanggulangan HIV&AIDS serta faktor-faktor yang mempengaruhinya. Selain itu, review juga dilakukan terhadap publikasi data sekunder yaitu data-data yang bersumber dari KPA, KPAD dan data sekunder lain baik yang berasal dari Dinas Kesehatan (provinsi dan kabupaten/kota), data statistik dari Pemerintah Daerah, maupun dari lembaga agama setempat.

1.6.2.2.

Wawancara terbuka (open-ended interview)

Wawancara terbuka dilakukan terhadap informan narasumber yang ada di tingkat pusat, provinsi dan daerah. Informan kunci dipilih secara purposive, yaitu para pemuka agama. Namun demikian, mengingat bahwa di lokasi penelitian Agama Islam merupakan agama yang dipeluk oleh mayoritas penduduk, maka pemuka agama yang dipilih hanya pemuka agama Islam.

- 19 -


1.6.2.3.

Diskusi kelompok terfokus

Diskusi kelompok terfokus (focus group discussion/FGD) dilakukan dengan beberapa pemuka agama mengenai keterlibatan mereka tentang HIV&AIDS. Dalam satu FGD diharapkan diikuti oleh sekitar 6 – 8 orang. Di satu lokasi penelitian diharapkan paling sedikit 1 FGD akan dilakukan. Jika memungkinkan

dilakukan juga FGD dengan para santri laki-laki dan atau

perempuan dari pesantren terpilih.

Instrumen yang digunakan untuk mengumpulkan data dan informasi dengan pendekatan kualitatif adalah interview guide (pedoman wawancara) berupa ‘list’ data dan informasi yang penting dan sensitif terhadap topik penelitian.

Untuk mendapatkan pemahaman secara

mendalam, data dan informasi tersebut dilakukan probing dengan pertanyaan-pertanyaan lanjutan yang berkembang di lapangan.

1.6.3. Lokasi Penelitian

Penelitian telah dilakukan di tiga provinsi, yaitu DKI, Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur. Ketiga provinsi tersebut dipilih berdasarkan tingginya jumlah kumulatif kasus AIDS di daerah tersebut. Menurut data yang dikeluarkan oleh Ditjen P2MPL- Depkes, pada Desember 2008, Provinsi Jawa Barat, DKI dan Provinsi Jawa Timur merupakan tiga daerah dengan jumlah kumulatif kasus AIDS tertinggi di Indonesia masing-masing 2888 (Jawa Barat), 2781 (DKI) dan 2591 (Jawa Timur) dari jumlah kumulatif kasus AIDS di Indonesia sebanyak 16110.

Selain itu, pemilihan DKI

sebagai lokasi penelitian karena sebagai ibukota negara yang merupakan tempat atau lokasi dari semua organisasi keagamaan tingkat nasional dan juga barometer nasional. Dengan mengadakan penelitian di DKI diharapkan akan dapat memperoleh informasi dari para pemuka agama yang mewakili organisasi keagamaan di tingkat nasional. Di Jawa Barat akan dipilih satu daerah, yaitu Kota Bandung karena merupakan daerah dengan kasus AIDS tertinggi. Sementara di Jawa Timur akan dipilih Kabupaten Sidoarjo sebagai lokasi penelitian. Kabupaten Sidoarjo merupakan daerah dengan kasus AIDS tertinggi di Jawa Timur setelah Kota Surabaya dan Kota

- 20 -


Malang. Selain itu, Kabupaten Sidoarjo juga merupakan tempat yang mempunyai banyak pesantren.

1.6.4. Etik Penelitian

Penelitian ini menggunakan informed consent untuk memperoleh persetujuan dari subyek penelitian. Semua kerahasian responden akan dijamin dengan tidak menyebarkan informasi yang diperoleh kepada pihak lain kecuali untuk kepentingan analisa data dari kajian ini. Nama responden tidak dimunculkan dalam analisa. Sebelum penelitian dilakukan akan dilakukan ethical clearance dari instansi terkait.

1.6.5. Manajemen Data

Segera setelah wawancara selesai semua informasi segera dicatat untuk menghindari memory lapse. Jika memungkinkan wawancara telah direcord dengan menggunakan tape recorder. Hasil rekaman tersebut digunakan untuk menambah kekurangan informasi yang mungkin tidak tercatat dalam field notes.

Mengingat bahwa transcribing merupakan pekerjaan yang

memakan waktu maka hasil rekaman hanya didengarkan untuk cross checked dengan field notes yang dibuat peneliti. Setelah semua data terkumpul maka data tersebut akan dikelompok-kelompokkan berdasarkan tema penelitian untuk kepentingan analisa data. Data yang ada akan disimpan di komputer dengan beberapa back up.

1.6.6. Analisis data

Data kualitatif yang dikumpulkan melalui wawancara terbuka dan kaji bersama (jisam) selanjutnya akan dianalisa dengan teknik analisa kualitatif yaitu analisa deskriptif tematik (descriptive thematic analysis). Informasi yang diperoleh baik dari hasil wawancara terbuka, FGD akan diseleksi dan dikelompokkan berdasarkan tema-tema yang disusun berdasarkan

- 21 -


temuan penelitian. Setelah dikelompokkan, temuan tersebut akan diinterpretasikan dengan mengaitkannya dengan isu dan topik penelitian yang lebih luas.

1.6.7. Ruang Lingkup Penelitian

Ruang lingkup substansi

Kajian ini akan memfokuskan pada keterlibatan pemuka agama Islam dalam penanggulangan HIV&AIDS. Data akan dikumpulkan melalui pendekatan kualitatif untuk memahami faktorfaktor yang mendukung dan menghambat keterlibatan pemuka agama tersebut. Selain itu, pengumpulan data dimaksudkan untuk mengetahui seberapa jauh keterlibatan tersebut dapat meningkatkan efektivitas penanggulangan HIV&AIDS.

Ruang lingkup - lokasi

Seperti dikemukakan sebelumnya DKI akan dipilih sebagai salah satu lokasi penelitian mengingat keberadaan organisasi keagamaan di tingkat nasional. Selain itu, kedua daerah penelitian yang lain (Provinsi Jawa Barat dan Jawa Timur) dipilih berdasarkan pada tingginya kasus AIDS yang ditemukan di daerah tersebut. Kota Bandung di Jawa Barat dan Kota Sidoarjo di Provinsi Jawa Timur akan dipilih sebagai daerah penelitian karena di samping statusnya sebagai daerah dengan karakteristik keagamaan yang sangat kental, kedua kota tersebut mempunyai kasus AIDS yang cukup tinggi.

Ruang lingkup waktu

Kajian ini akan dilakukan selama 11 bulan dii tahun 2009, dimulai dengan desk review, bahanbahan dan dokumen lain yang tersedia berkaitan dengan aspek HIV&AIDS dan keagamaan. Sebelum penelitian yang akan dilakukan selama kurang lebih 14 hari di masing-masing lokasi penelitian, tim peneliti akan melakukan kegiatan penyusunan instrumen penelitian (pedoman

- 22 -


wawancara/diskusi) melalui kegiatan workshop dan diskusi internal. Untuk mendapatkan masukan dari sejumlah narasumber yang mengetahui tema penelitian, seminar rancangan penelitian akan dilaksanakan sebelum kegiatan pengumpulan data. Kegiatan diskusi tentang analisa dan penyusunan laporan juga akan dilakukan.

1.6.8. Laporan Hasil

Laporan yang berisi hasil kajian tentang keterlibatan pemuka agama Islam dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS diharapkan menjadi masukan untuk alternatif strategi peningkatan kapasitas pemuka agama dalam meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS

1.6.9. Personil

Penelitian ini akan dilakukan oleh beberapa peneliti senior dengan latar belakang pendidikan yang berbeda. Peneliti yang terlibat berasal dari institusi yang menjadi anggota Jaringan Epidemiologi Nasional (JEN). Sri Sunarti Purwaningsih, Ph.D (LIPI Jakarta) (Peneliti Utama) dr. Siti Pariani, Ph.D (UNAIR Surabaya) Dr. Sabarinah Prasetyo (FKM-UI) Sulistiawati, MD, MS (UNAIR – Surabaya). Novi Andriani, SKM.M.Kes. (FKM-UI)

- 23 -


BAB II Karakteristik Sosial Demografi Pemuka Agama Karakteristik sosial ekonomi dan demografi dari responden merupakan informasi yang sangat penting untuk mengetahui latar belakang dari responden. Bagian ini menguraikan tentang latar belakang sosial ekonomi dan demografi yang terdiri dari pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh pemuka agama, jenis pekerjaan yang biasa dilakukan setiap harinya, umur pemuka agama tersebut, dan kedudukan dalam organisasi keagamaan. Selain latar belakang sosial ekonomi dan demografi, bagian ini akan menguraikan tentang lingkungan tempat tinggal yang meliputi, lokasi tempat tinggal pemuka agama (perkotaan atau perdesaan, di dalam pesantren), ketersediaan sarana dan prasarana informasi dan komunikasi, misalnya televisi, radio, koran, leaflet, dsbnya yang terkait dengan HIV&AIDS, akses pemuka agama tersebut terhadap sarana dan prasarana tersebut, khususnya yang terkait dengan HIV&AIDS, keikutsertaan dalam kegiatan

peningkatan kapasitas mengenai penanggulangan HIV&AIDS untuk

pemuka agama di daerah penelitian, serta keterlibatan dalam kegiatan tersebut.

Di tingkat nasional dan provinsi, informan adalah pemuka agama dari organisasi keagamaan seperti PB NU, Muhammadiyah dan Majelis Ulama Indonesia. Adapun nara sumber yang diwawancarai di tingkat nasional adalah antara lain adalah pimpinan pusat (Muhammadiyah) dan seorang tokoh NU. Sedangkan di tingkat kabupaten/kota adalah pemuka-pemuka agama dari organisasi keagamaan setempat, demikian halnya di tingkat masyarakat.

Di masing-masing lokasi ada sekitar 10 orang pemuka agama yang diwawancarai yang berasal dari organisasi agama Islam seperti NU dan Muhammadiyah, serta dari pesantren-pesantren. Pemuka agama yang diwawancarai di tingkat provinsi antara lain adalah tokoh MUI Kota Bandung, Jawa Barat. Sedangkan di Provinsi Jawa Timur, pemuka agama yang diwawancarai antara lain adalah Pimpinan Muhammadiyah dan MUI Jawa Timur.

Di Kota Bandung pemuka agama yang diwawancarai antara lain tokoh agama dari PUI, Masjid Salman, Daaruttauhid, dan Ustadzah. Selain itu wawancara juga dilakukan terhadap pimpinan

- 24 -


pesantren yang ada di Kota Bandung antara lain Daurat Tauhid dan Darul Hikam yang merupakan pesantren besar. Sementara itu, informan yang wawancarai di Kabupaten Sidoarjo adalah tokoh Muhammadiyah, NU, Aisyiah, Fatayah dan dari kalangan pesantren.

Informan yang diteliti memiliki kriteria seperti berikut: 1. jumlah yang seimbang antara nara sumber yang terpapar dan tidak terpapar dengan informasi tentang HIV&AIDS, 2. narasumber laki-laki dan perempuan, 3. usia muda (30-40 tahun) dan usia tua (di atas 50 tahun), 4. dari Pesantren dan Non Pesantren, NU dan Muhammadiyah. DK Masjid dan Guru-guru agama/ustads/ustadzah.

Berdasarkan pada criteria di atas, jumlah narasumber yang diwawancarai dalam penelitian ini sebanyak sekitar 60 orang dari 3 Kota di lokasi penelitian. Adapun kategori yang digunakan untuk mengelompokkan responden adalah, 1) terpapar dan tidak terpapar oleh in formasi mengenai HIV & AIDS, 2) laki-laki dan perempuan, 3) usia dibawah 50 tahun dan lebih dari 50 tahun 4) Pesantren dan bukan pesantren, 5) NU dan Muhammadiyah, 6). Pendidikan SMP dan SMA keatas. Adapun responden yang diwawancarai berdasarkan criteria tersebut di atas adalah sebagai berikut: 1) Terpapar informasi HIV& AIDS: sebanyak 10 orang dari 60 orang narasumber (16.5 persen) 2) Responden laki-laki sebanyak 37 orang dan perempuan 23 orang. 3) Umur responden: dibawah umur 50 tahun sebanyak 45 orang dan sebanyak 15 orang berumur di atas 50 tahun. 4) Pesantren dan tidak pesantren: 35 dari kalangan pesantren dan 25 bukan dari kalangan pesantren. 5) Tokoh agama yang berasal dari NU 25 dan dari kalangan Muhammadiyah 35 orang 6) Pendidikan: SMP sebanyak 15 orang, SMA 18 orang, Sarjana muda 7 orang. Sarjana Strata I, II, dan III sebanyak 20 orang.

- 25 -


Terlihat dari karakteristik responden bahwa masih sedikit (16.50%) saja dari responden yang terpapar secara formal melalui latihan/workshop tentang pemahaman HIV/AIDS. Selain sedikit yang terpapar secara formal tentang penyakit HIV/AIDS ternyata beberapa dari mereka menyatakan belum berbuat banyak untuk mengkomunikasikan apa yang mereka dapat dari pelatihan atau workshop tersebut ke jamaah atau koleganya. Hal ini seperti terungkap dari pernyataan beberapa responden seperti berikut: “Saya belum pernah mendiskusikan apa yang saya dapatkan dari pelatihan kepada kolega saya”. “Saya belum pernah menyampaikan apa yang saya dapat dan saya ketahui tentang HIV & AIDS secara khusus kepada jamaah saya karena belum menemukan waktu dan tempat yang pas, tetapi secara samar-samar pernah kita singgung kalau ngomong mengenai dosa”

Jika dikelompokkan menurut jenis kelamin, sekitar 62 persen (37 orang) responden adalah lakilaki. Hal ini disebabkan responden yang siap menerima atau bersedia memberikan informasi pada saat penelitian ini adalah laki-laki.

Dalam penelitian ini, Tim Peneliti mencoba membedakan pemuka agama berdasarkan kelompok umur (di bawah 50 tahun dan di atas 50 tahun) untuk mengkaji pengetahuan ataupun pandangan mereka terhadap HIV&AIDS di kalangan ulama muda dan tua. Dari 60 responden, sebagian besar (75 persen) dari kelompok muda. Pada pengamatan dan analisa yang telah dilakukan, ternyata pengetahuan ataupun pandangan mereka terhadap HIV&AIDS tidak jauh berbeda.

Demikian halnya jika dibedakan asal responden, pesantren maupun bukan pesantren, sebanyak 58 persen berasal dari pesantren. Namun demikian, pengelompokkan tersebut tidak banyak berpengaruh terhadap pengetahuan maupun penadangan mereka terhadap HIV&AIDS.

Penelitian ini juga mencoba membedakan responden berdasarkan asal organisasi Islam (Nahdhatul Ulama/NU dan Muhammadiyah). Sebanyak 42 persen responden berasal dari kalangan NU. Ternyata dari hasil pengamatan dan wawancara ada kecenderungan bahwa

- 26 -


pemuka agama dari kalangan Muhammadiyah relative lebih terbuka dalam menyampaikan pandangan-pandangannya (misalnya sudah ada modul kurikulum tentang HIV & AIDS yang akan disampaikan di sekolah-sekolah Muhammadiyah). Meskipun demikian, pandangan mereka tentang kondom tidak berbeda.

DIlihat dari strata pendidikan responden, ternyata lebih dari separuh ( 67 persen) adalah dari kalangan SMA ke bawah. Walaupun demikian, ternyata tingkat pendidikan tidak banyak berpengaruh terhadap pengetahuan maupun pandangan terhadap HIV&AIDS, terutama dalam hal penggunaan kondom untuk mencegah HIV&AIDS. Selain itu, kedalaman pengetahuan tentang HIV&AIDS lebih dipengaruhi oleh terpapar atau tidak terpapar informasi tentang HIV&AIDS.

- 27 -


BAB III Pengetahuan Pemuka Agama Tentang HIV&AIDS Seperti telah dijelaskan pada bagian sebelumnya bahwa pengetahuan dan persepsi pemuka agama dipengaruhi oleh beberapa faktor baik internal maupun eksternal. Faktor internal adalah terkait dengan pendidikan, umur, pekerjaan dan posisi dalam organisasi keagamaan yang bersangkutan. Pendidikan yang memadai memungkinan seseorang untuk menerima informasi dan menambah wawasan terhadap suatu fenomena. Dalam konteks ini pendidikan memungkinkan seorang pemuka agama untuk mengakses informasi tentang HIV&AIDS. Selain faktor pendidikan, pekerjaan yang dilakukan oleh seseorang, dalam hal ini pemuka agama, berpengaruh terhadap pengetahuan tentang HIV&AIDS. Lingkungan kerja di mana pemuka agama tersebut melakukan aktivitasnya turut berpengaruh dalam menambah pengetahuan tentang HIV&AIDS. Jika lingkungan kerja di mana individu tersebut berinteraksi dengan rekan sekerja mendukung dalam memberikan pemahaman tentang HIV&AIDS niscaya akan meningkatkan pengetahuan orang yang bersangkutan terhadap HIV&AIDS. Demikian halnya posisi dalam organisasi keagamaan, semakin tinggi posisi dalam organisasi tersebut biasanya cenderung mempunyai kesempatan untuk mengakses informasi. Bagian ini mendiskripsikan pengetahuan para pemuka agama tentang HIV&AIDS dan persepsinya terhadap orang yang terkena HIV&AIDS (ODHA).

Pengetahuan pemuka agama tentang HIV&AIDS

Sebagian besar dari informan dalam penelitian mempunyai pengetahuan yang tinggi mengenai HIV&AIDS baik tentang definisi HIV&AIDS, sumber informasi serta cara penularan dan menghindari penularan terutama pada mereka yang pernah terpapar informasi HIV&AIDS secara formal melalui pelatihan atau workshop tentang HIV&AIDS. Hal ini seperti disampaikan oleh pernyataan mereka:

- 28 -


”HIV adalah penyakit menular yang disebabkan virus HIV, biasanya kalau orangnya masih kelihatan sehat2 saja disebut HIV tapi kalau kelihatan sakit dapat disebut AIDS. Cara penularannya dapat melalui hubungan seksual, jarum suntik, ibu ke bayi maupun darah penderita. Cara menghindari penularan dengan tidak melakukan hubungan seks dengan penderita; jangan memakai jarum suntik yang sudah dipakai ODHA dan hati-hati kalau mau transfusi darah.

Berlawanan dari mereka yang tahu betul tentang HIV&AIDS, ada beberapa dari mereka yang hanya tahu sedikit tentang HIV&AIDS. Dari hasil wawancara mendalam terhadap informan dari berbagai latar belakang di ketiga daerah penelitian diperoleh informasi bahwa semua infoman mengatakan pernah mendengar istilah HIV ataupun AIDS. Meskipun demikian, ketika ditanyakan tentang apa yang dimaksud dengan HIV&AIDS sebagian besar hanya menyatakan bahwa itu virus yang menyebabkan hilangnya kekebalan seseorang. Hal ini terlihat dari pernyataan dibawah ini:

“ Kita pernah mendengar tentang HIV/AIDS. HIV/AIDS adalah penyakit yang disebabkan oleh virus yang menyebabkan hilangnya kekebalan seseorang. Penyakit ini terjadi kalau orang sering berganti-ganti pasangan”

Hasil diskusi kelompok dengan para santriwati di sebuah pondok pesantren di Sidoarjo diperoleh informasi bahwa seseorang yang terkena HIV biasanya pucat

mereka hanya

mengatakan bahwa HIV itu merupakan suatu virus yang menyerang kekebalan tubuh seseorang yang dapat ditularkan melalui hubungan seksual dan jarum suntik, sedangkan AIDS adalah jenis penyakit yang belum ada obatnya. Dibawah ini adalah kata-kata yang keluar dari diskusi kelompok tersebut: “ Orang kalau kena HIV itu biasanya rupanya pucat” “ HIV adalah virus yang menyerang kekebalan tubuh” “ HIV dapat ditularkan melalui hubungan seksual dan jarum suntik” “ AIDS belum ada obatnya”

- 29 -


Walaupun demikian, ada satu informan di Sidoarjo yang menyatakan bahwa dia tidak tahu apaapa tentang penyakit HIV/AIDS dan merasa tidak peduli dengan HIV/AIDS karena menurut dia itu bukan urusannya. Urusan dia hanya mau diskusi tentang agama bukan diskusi tentang kesehatan. Dia tidak mau diskusi yang bukan wewenangnya. Hal ini terlihat dari pernyataan dia:

“ Apa itu penyakit HIV , saya tidak tahu apa-apa tentang penyakit itu. Urusan penyakit bukan urusan saya. Yang saya urusi hanya urusan agama. Urusan penyakit urusan petugas kesehatan.”

Terlihat dari hasil wawancara mendalam maupun melalui informan pengetahuan pemuka agama Islam tentang pengertian HIV/AIDS sangat bervariasi dari satu kelompok dengan kelompok yang lain, dari satu informan ke informan yang lain baik di Bandung, Jakarta maupun Sidoarjo. Ada kelompok maupun informan yang memahami dengan betul penyakit HIV/AIDS, ada yang tahu sedikit tetapi ada pula yang tidak tahu dan tidak mau tahu tentang HIV/AIDS. Hal ini perlu mendapat perhatian bahwa dalam memberikan intervensi pada pemuka agama tidak boleh disamaratakan antar mereka mengingat pengetahuan awal mereka terhadap HIV/AIDS tidak sama.

Sedangkan sumber informasi tentang HIV dan AIDS yang banyak dikemukan oleh para pemuka agama adalah TV, Koran, majalah maupun radio.

Ada beberapa informan yang mendengar

istilah HIV&AIDS dari ceramah dikelompok pengajian maupun yasinan. Bahkan ada beberapa informan yang dapat informasi dari ngobrol sesama teman di pesantren. Hal ini dibuktikan dengan pernyataan sebagai berikut:

“ Waktu saya ngobrol dengan beberapa teman di pesantren ada celetukan teman tentang kata HIV dan saya tanya pada teman saya yang lain apa itu HIV. Teman saya menerangkan bahwa HIV adalah penyakit yang disebabkan virus yang dapat mengurangi kekebalan kita terhadap penyakit yang lain”

- 30 -


Terlihat disini bahwa sumber informasi HIV/AIDS tidak hanya sumber formal tetapi ada beberapa sumber informal. Kenyataan ini menunjukkan bahwa pertukaran informasi melalui ‘peer group’ mempunyai arti penting dalam penyebaran informasi mengenai HIV&AIDS.

Kelompok resiko tinggi tertular HIV&AIDS

Ketika kepada pemuka agama ditanyakan mengenai kelompok resiko tinggi tertular HIV&AIDS, jawaban yang banyak dikemukakan oleh mereka adalah para pekerja seks komersial (PSK). Para PSK dianggap sebagai kelompok yang paling beresiko tertular HIV&AIDS karena kelompok ini dianggap sering melakukan hubungan seks dengan banyak orang tanpa mengetahui bahwa kemungkinan laki-laki yang diajak berhubungan seks tersebut mengidap HIV&AIDS atau tidak. Hal ini didukung pernyataan mereka sebagai berikut:

“Kelompok resiko tinggi yang bisa tertular penyakit HIV adalah pelacur karena pelacur melakukan hubungan seks dengan siapa saja yang tidak jelas apakah mereka menderita penyakit atau tidak”

“HIV atau penyakit yang ditularkan melalui hubungan seks akan menimpa orang yang suka berganti pasangan atau sering berzinah”

Sementara itu, hasil diskusi kelompok dengan beberapa santri yang mempunyai pendidikan tingkat SMP dan SMA di sebuah pesantren di Sidoarjo juga diperoleh informasi bahwa yang beresiko terkena HIV itu adalah .. “PEKERJA SEX KOMERSIAL” (dengan nada/suara rendah pada “sex”) Peserta yang lain menimpali menantang “OPO SE IKU?” Ketika ada seorang peserta FGD yang menanyakan apa itu Pekerja Sex Komersial, peserta yang lain tertawa riuh rendah.

- 31 -


Pada saat ditanyakan mengenai keberadaan PSK mereka langsung menjawab “RANDU PITU PORONG”. Salah seorang peserta terheran-heran ketika mengetahui bahwa di Sidoarjo ternyata ada lokalisasi. Keheranan tersebut terungkap dari pernyataannya sebagai berikut: Oh, ada tuh lokalisasi di SIDOARJO! Ketika Pemandu bertanya apakah PSK itu ada ijinnya? “NGGAK RESMI” kata salah seorang peserta. ”ILEGAL”kata peserta yang lain; “SURABAYA BANYAK” kata peserta yang lainnya menimpali. Dia menyebutkan nama beberapa lokalisasi seperti:Doly dan Jagir. Kembali teman-temanya tertawa riuh mendengar informasi tersebut.

Siapa lagi ya….yang gampang terkena? “HOMO SEX” kata seorang peserta. Kenapa ya kok mereka gampang terkena,.......sunyi....tak ada yang berpendapat.Kalau ”HOMO SEX”itu mainnya gimana sich? ”SODOMI” jawab seorang peserta dengan tertawa dan disambungnya dengan perkataan ”BLOW JOB”.

Dari hasil FGD tersebut dapat diperoleh informasi bahwa PSK masih dianggap sebagai keompok yang paling beresiko dan berperan dalam penularan HIV&AIDS.

Selain itu beberapa informan juga menyatakan bahwa pengguna narkoba melalui jarum suntik juga merupakan kelompok resiko tinggi.

“Pengguna narkoba suntik juga merupakan kelompok resiko tinggi” “Berganti-ganti jarum suntik juga dapat menularkan HIV& AIDS”

Hanya sebagian kecil informan (2 orang) tokoh agama yang bergerak juga dalam LSM (penanggulangan HIV& AIDS) yang menyatakan bahwa ibu-ibu rumah tangga juga merupakan kelompok resiko tinggi. Hal ini disampaikan sebagai berikut:

- 32 -


“ Ibu rumah tangga juga dapat beresiko ketularan HIV& AIDS lho” “ Bayi yang ibunya menderita HIV&AIDS juga dapat terkena HIV&AIDS”

Terlihat dari hasil penelitian ini bahwa fokus utama informan dalam kelompok resiko tinggi hanya pada pekerja seksual dan pengguna narkoba. Hanya sedikit informan yang menyadari bahwa ibu rumah tangga dan bayipun beresiko untuk tertular HIV&AIDS juga. Sebagian besar informan lupa bahwa pelanggan PSK (pekerja seks komersial) adalah suami - suami ibu-ibu rumah tangga yang dapat menularkan penyakit itu pada isterinya masing-masing.

Cara penularan virus HIV

Menurut para pemuka agama yang diwawancarai, penularan virus HIV terjadi karena adanya adanya hubungan kelamin dengan antara laki-laki dengan seorang perempuan yang bukan isterinya. Salah seorang pimpinan organisasi agama Islam perempuan mengatakan bahwa:

“seseorang dapat tertular HIV karena pergaulan bebas, kecerobohan, suka semaunya sendiri dan juga karena minimnya pengetahuan tentang HIV”.

Selain itu, sebagian pemuka agama yang menjadi informan dalam penelitian ini mengemukakan bahwa virus HIV dapat ditularkan melalui penggunaan jarum suntik yang digunakan secara bergantian padahal salah satu di antara mereka sudah tertular HIV. Wawancara dengan seorang perempuan tokoh agama diperoleh informasi bahwa penularan HIV melalui berbagai cara, melalui hubungan seksual sampai dengan pemakaian jarum suntik, maupun transfusi darah. Informan tersebut juga menjelaskan bahwa saat ini jumlah kasus HIV yang ditularkan melalui ketiga kelompok tersebut semakin meningkat, terutama di kalangan remaja melalui penggunaan jarum suntik yang berganti-ganti. Menurut informan tersebut, pada waktu lalu penularan HIV yang sering terjadi adalah melalui transfusi darah selain berhubungan seksual atau dari ibu ke anaknya. Sekarang yang paling banyak karena pemakaian jarum suntik yang

- 33 -


bergantian. Sementara itu seorang pemuka agama yang masih muda di Kota Bandung menyebutkan bahwa:

“HIV adalah azab karena adanya perilaku penyimpangan moral dan melanggar aturan Allah, misalnya perilaku seks di luar nikah yang tidak terkendali”.

Hal serupa juga disampaikan oleh beberapa pemuka agama di Sidoarjo bahwa HIV&AIDS dapat ditularkan oleh orang-orang yang dari perspektif agama imannya kurang, orang yang suka melampiaskan nafsunya, gonta-ganti pasangan, pergaulan bebas, konsumsi obat-obatan dan pola hidup yang tidak baik. Hal tersebut juga diungkapkan oleh seorang responden di Kota Bandung:

”Mereka yang suka minum-minum atau mabuk-mabukan sehingga tidak dapat mengontrol perilakunya juga beresiko tertular penyakit itu”

Cara untuk menghindari penularan virus HIV&AIDS

Untuk menghindari penularan virus HIV, cara yang paling banyak dikemukakan oleh para informan dalam penelitian ini adalah penyuluhan kepada remaja. Informan tersebut mengatakan bahwa sebaiknya atau idealnya memang mencegah sama sama sekali agar para remaja tidak menggunakan jarum suntik ya.

”Sebetulnya cara mencegah HIV/AIDS itu ya jangan jadi pengguna narkoba ya”

Namun, cara tersebut harus diimbangi dengan penguatan upaya-upaya yang lain. Responden tersebut menekankan bahwa jika jarum suntik terpaksa harus diberikan kepada pengguna narkoba untuk menghindari penularan HIV, dia menyarankan agar pemberian jarum suntik tersebut seperti yang terjadi di luar negeri. Misalnya, anak jalanan sengaja difasilitasi supaya mereka tidak menggunakan jarum suntik bergantian.

- 34 -


”Saya pikir ga ada salahnya juga daripada mereka menularkan kepada yang lain”.

Sementara itu, dari hasil diskusi dengan beberapa pemuka agama muda diperoleh informasi bahwa cara untuk menghindari penularan HIV&AIDS dapat dilakukan adalah dengan menjauhi perilaku seks bebas, memakai

jarum suntik yang bersih dan tidak bersentuhan dengan

penderita AIDS.

“Menurut saya jangan melakukan seks bebas donk” “Jangan bersentuhan dengan penderita AIDS” “Pakai jarum suntik yang bersih”

Dari pernyataan di atas sebetulnya banyak yang mengetahui bahwa penularan HIV dapat melalui penggunaan jarum suntik bergantian dan hubungan seks. Namun demikian, masih ada di antara para pemuka agama dari kelompok muda yang mengangap bahwa AIDS dapat ditularkan melalui keringat atau udara. Dengan demikian dapat diketahui bahwa meskipun mereka sama-sama berusia muda, namun pemahaman mereka berbeda-beda.

Upaya penanggulangan HIV&AIDS

Pengetahuan para pemuka agama tentang kebijakan penanggulangan HIV&AIDS di ketiga daerah penelitian juga cukup memadai. Sebagian besar para pemuka agama telah mengetahui adanya berbagai program yang terkait dengan upaya penanggulangan HIV&AIDS. Para pemuka agama tersebut juga mengetahui adanya program-program atau kegiatan yang terkait dengan upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS baik yang dilakukan oleh pemerintah maupun lembaga-lembaga swadaya masyarakat baik melalui seminar-seminar maupun pelatihan-pelatihan. Ketika para informan ditanyakan mengenai adanya konsep ABC yaitu (Abstinence – tidak melakukan hubungan seks di luar nikah, Be faithful – melakukan hubungan seks hanya dengan satu pasangan saja

dan Condom – menggunakan kondom saat

- 35 -


berhubungan seks), sebagai salah satu upaya untuk penanggulangan HIV&AIDS. Sebagian dari pemuka agama tersebut mengatakan bahwa mereka mengetahui upaya-upaya penanggulangan tersebut meskipun di antara mereka mengakui bahwa mereka tidak mengenal tentang konsep “ABC” meskipun tahu maksudnya. Kegiatan yang terkait dengan upaya penanggulangan HIV&AIDS yang banyak diketahui oleh para pemuka agama adalah kampanye penggunaan kondom dan pemberian jarum suntik kepada para pengguna narkoba jarum suntik.

Sebagian dari para pemuka agama yang diwawancarai baik di Kota Bandung, Jakarta maupun Sidoarjo mengatakan bahwa mereka mengetahui bahwa kondom berfungsi untuk mencegah dan dan menanggulangi HIV&AIDS. Selain konsep ABC dalam pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS kepada para pemuka agama juga ditanyakan apakah mereka mengetahui cara lain untuk pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Jawaban yang dikemukan oleh para pemuka agama dalam penelitian ini adalah menjauhi perbuatan yang dapat menimbulkan zinah. Seperti yang dikemukan oleh seorang ustadzah di Kota Bandung bahwa cikal bakal penyakit AIDS adalah adanya hubungan di luar pernikahan.

“ Jangan berzinah” “ Biang kerok penyakit AIDS adanya hubungan seks diluar nikah”

Cara pencegahan agar tidak tertular HIV belum begitu dipahami oleh sebagian dari pemuka agama dari kalangan muda. Walaupun pada prinsipnya mereka tidak begitu setuju dengan pengucilan penderita AIDS, tetapi sebagian dari mereka merasa takut untuk mendekati penderita. Ketika kepada mereka ditanyakan pendapatnya jika ada penderita AIDS yang ingin mengikuti kegiatan pengajian/aktivitas sosial lain, para peserta FGD tersebut menyatakan bahwa hal tersebut kemungkinan akan menimbulkan kericuhan karena kemungkinan adanya penolakan dari anggota masyarakat lain.

Hasil wawancara mendalam maupun FGD diperoleh informasi bahwa upaya penanggulangan HIV&AIDS adalah “tidak melakukan hubungan dengan orang yang bukan suami atau isterinya”.

- 36 -


Menurut beberapa pemuka agama tersebut, kegiatan yang perlu dilakuan adalah dengan pembekalan moral pra nikah. Hal serupa juga dikemukan oleh pemuka agama dari MUI maupun masjid Salman di Kota Bandung bahwa gerakan moral dengan memberikan informasi yang seluas-luasnya kepada masyarakat tentang bahaya HV&AIDS baik melalui medi ceramah atau khotbah dianggap sebagai upaya yang cukup baik untuk mencegah dan menanggulangi HIV&AIDS.

Sementara itu, seorang tokoh dari MUI Kota Bandung juga mengatakan bahwa upaya pencegahan HIV&AIDS dapat diberikan melalui pesan-pesan kepada calon pengantin melalui KUA. Adapun materi pembekalan dapat diberikan secara integrative, artinya pihak-pihak yang berkompeten seperti Dinas Kesehatan dapat membantu memberikan materi yang diperlukan. Pernyataan serupa juga ditemukan di Sidoarjo.

Penggunaan kondom dalam kaitannya untuk pencegahan penularan HIV&AIDS

Pengetahuan pemuka agama tentang penggunaan kondom dalam berhubungan seks dalam kaitannya dengan penularan virus HIV juga cukup memadai. Hal ini tercermin dari jawaban para informan bahwa kondom dapat digunakan sebagai alat untuk mencegah penularan HIV dari hubungan seksual. Salah seorang pemuka agama menyebutkan bahwa dalam kaitannya dengan pencegahan penularan HIV seperti terungkap berikut: “kalau berhubungan seks tidak ada pencegahan lain selain kondom. Hanya saja kalau membicarakan masalah kondom harus tahu di mana tempatnya karena akan menimbulkan perdebatan”.

Hasil diskusi kelompok dengan beberapa ustad muda mengenai permasalahan penggunaan kondom saat melakukan hubungan seks yang berkaitan dengan HIV/AIDS sangat ramai semua ingin bicara. Beberapa ungkapan yang muncul dalam diskusi tersebut adalah: ”Tidak setuju karena akan melegalkan zina. ”Kondom itu alat kontrasepsi bukan obat untuk mencegah tertularnya HIV/AIDS”.

- 37 -


Salah seorang peserta diskusi juga mengatakan bahwa : ”kondom itu kurang effektif karena adanya pori-pori kondom yang bisa dilewati virus’.

Diskusi berlanjut dengan seru ketika sampai pada topik tentang siapa yang harus diberi kondom dan siapa yang menyediakan kondom serta apakah di lokalisasi perlu disediakan kondom. Demikian juga ketika peserta dimintai tanggapan tentang apakah tiap orang yang mau berhubungan seks dengan PSK (pekerja seks komersial) membawa kondom sendiri? Dalam diskusi tersebut terjadi perdebatan mengenai perlunya penyediaan kondom di tempat umum. Para peserta FGD nampaknya kawatir jika hal tersebut dilakukan maka akan takut terjadi penyalahgunaan kondom (legalisasi perilaku menyimpang di masyarakat).

Para peserta FGD sadar bahwa kondom bisa mencegah penyebaran penyakit HIV/AIDS. Namun demikian, mereka mengatakan bahwa sebetulnya hal tersebut menempatkan mereka dalam kondisi yang sangat dillematis antara setuju dan tidak setuju pemakaian kondom sebagai pencegah penularan HIV/AIDS. Hal ini dikarenakan bahwa mereka tidak yakin betul jika kondom dapat mengurangi penyebaran penyakit HIV/AIDS. Selain itu, di antara mereka ada juga yang meragukan effeksivitas kondom dalam mencegah menularnya HIV/AIDS. Sebagian peserta juga mengatakan bahwa: ”kondom bukan satu-satunya cara untuk mencegah penularan penyakit HIV/AIDS”.

Sumber informasi tentang kondom sebagai upaya pencegahan penularan HIV diperoleh dari BNN, TV, Koran, majalah, internet, seminar-seminar, pelatihan-pelatihan, maupun dari sesama teman atau kolega. Pengetahuan para pemuka agama tentang penggunaan kondom dalam berhubungan seks dalam kaitannya dengan HIV&AIDS cukup memadai tetapi nampaknya mereka masih dalam keadaan yang dillematis antara setuju dan tidak setuju. Mereka mengetahui bahwa penggunaan kondom dapat mencegah penularan HIV&AIDS, tetapi kondom dianggap bukan satu-satunya cara yang tepat untuk pencegahan penularan HIV&AIDS.

- 38 -


Penggunaan jarum suntik dan kaitannya dengan HIV&AIDS

Hampir semua pemuka agama yang menjadi responden dalam penelitian ini mengungkapkan bahwa penggunaan narkoba jarum suntik sangat marak khususnya di kalangan remaja. Mereka mengatakan bahwa perilaku yang tidak baik tersebut disebabkan oleh lemahnya iman sehingga tidak dapat mengendalikan emosi. Kepada para pemuka agama juga ditanyakan mengenai keterkaitan antara penggunaan jarum suntik tidak steril dengan penularan HIV. Sebagian besar para pemuka agama mengatakan bahwa perilaku penggunaan narkoba jarum suntik tersebut sangat beresiko terutama jika menggunakan jarum suntik yang tidak steril. Dampak penggunaan jarum suntik tidak steril adalah tertularnya penyakit seperti AIDS dari sesama pengguna.

Cukup menarik untuk disimak pandangan seorang perempuan pemuka agama mengenai ’harm reduction” melalui penyediaan jarum suntik. Informan tersebut mengatakan bahwa daripada menularkan ke banyak orang, sementara kalau mereka membeli juga tidak mempunya uang, maka tidak ada pilihan lain ya harus menyediakan jarum suntik bagi mereka.

Ketika ditanyakan tentang bagaimana pendapat pemuka agama tentang perlunya memberikan dukungan pada ODHA, hasil wawancara mendalam dengan para pemuka agama diperoleh informasi bahwa pada dasarnya setiap orang perlu memberikan dukungan meskipun orang tersebut terkena HIV&AIDS. Menurut beberapa pemuka agama yang diwawancarai, suatu penyakit seperti halnya AIDs dapat mengenai siapa saja. Oleh karena itu perlu memberikan dukungan kepada yang bersangkutan. Wawancara dengan seorang tokoh NU di Sidoarjo diperoleh keterangan bahwa ‘sesuai dengan landasan di organisasi NU yaitu menjujung tinggi toleransi, empati terhadap orang lain. Oleh karena itu mereka ‘harus diselamatkan, diayomi dan diberi motivasi. Mereka bukan kelompok yang harus dijauhi, tetapi harus dirangkul untuk mendapat terapi medis, psikologis dan sosial. Pernyataan-pernyataan di bawah menunjukkan bahwa sebetulnya para pemuka agama cukup ‘care’ terhadap ODHA.

- 39 -


“Mereka machluk Alloh SWT juga perlu kita tolong juga” “ Mereka orang yang kena musibah; sebagai umat manusia kita harus toleransi terhadap mereka dan membantu mereka juga” “Mereka juga manusia yang harus diselamatkan, diayomi dan diberi motivasi untuk mempertahankan hidupnya”

Meskipun para pemuka agama ‘care’ terhadap ODHA namun masih ada beberapa yang masih mengajukan syarat untuk ODHA bertobat. Seperti yang diungkapkan oleh seorang tokoh agama kalangan tua di bawah ini.

“HIV merupakan penyakit yang dapat mengenai siapa saja sehingga penderita tersebut tidak perlu dikucilkan sepanjang orang tersebut mau bertobat’.

Persepsi terhadap penanggulangan HIV&AIDS

Pendapat pemuka agama terhadap penggunaan kondom dalam hubungan seks dalam kaitannya dengan HIV&AIDS cukup bagus meskipun tidak selamanya sejalan dengan pengetahuannya. Meskipun mereka mengetahui bahwa kondom dapat digunakan sebagai alat untuk mencegah penularan HIV melalui hubungan seks, namun ketika ditanyakan pendapat mereka mengenai penggunaan kondom itu sendiri cukup bervariasi. Ada beberapa responden yang mengatakan bahwa pada dasarnya mereka setuju jika kondom digunakan sebagai pencegah penularan HIV&AIDS melalui hubungan seks. Namun demikian mereka menegaskan bahwa mereka tidak setuju jika penggunaan kondom digunakan sebagai alat pelindung untuk melakukan seks bebas. Hal tersebut seperti diungkapkan oleh beberapa pemuka agama dari Sidoarjo. Sementara itu, seorang pemuka agama perempuan mengemukakan bahwa dalam upaya untuk mencegah penularan HIV&AIDS sebetulnya ada konsep “ABC (Abstinence, Be Careful, dan Condom)”. Menurutnya, A (abstinence) nampaknya sulit untuk dilaksanakan karena hubungan seks merupakan kebutuhan biologis seseorang, sedangkan B (be careful) masih dapat dimungkinkan untuk satu pasangan yang berkomitmen satu sama lain. Sementara

- 40 -


C (condom) dapat dimungkinkan jika salah satu pasangan tersebut sudah tertular HIV misalnya karena transfusi darah atau penyebab lain yang diketahui atau kemungkinan mengidap HIV karena sebelumnya pernah menggunakan narkoba jarum suntik. Kondisi tersebut memungkinan orang yang bersangkutan berpotensi untuk menularkan virus HIV. Dalam kondisi demikian, menurut pemuka agama tersebut:

“lebih baik ya menggunakan kondom *untuk melindungi pasangannya dari penularan HIV+. Apalagi jika dilihat dari aspek kemaslahatannya. Jadi ibaratnya, ini terlepas dari dosa ya itu sudah pasti, tapi kondisi ini berbeda. Dosa untuk melakukan perzinahan ini satu hal, tapi akan berdosa lagi jika ini menularkan HIV ke orang lain. Kalau hitung-hitungan lagi dosanya akan semakin mengakar dan berantai. Ini yang harus dipangkas. Ya sudah dia dosa, tapi ini dengan pengaman”.

Ada kecenderungan bahwa ketika ditanyakan masalah penggunaan kondom ada kebimbangan di antara para pemuka agama bahwa apa yang disampaikan adalah pendapat pribadi. Sementara jika ditanyakan mengenai pandangan organisasi akan cenderung berbeda. Seperti halnya yang dikemukakan oleh seorang informan ini bahwa pandangan NU terhadap kondom dalam pencegahan HIV/AIDS masih kontroversial.

“Hal ini dikarenakan selalu bilangnya kalo kita memberikan penyuluhan kondom apalagi kemudian kondom itu dijual bebas. Kemarin sempet rame dengan ATM kondom, itu kemudian berpikir kepada kemungkinan yang sebenarnya tidak selalu terjadi. Selalu nanti ya kan disalahkan oleh remaja. Itu kan sesuatu yang nanti kan. Ini yang menurut saya cara berfikir ini harus diubah. Bukan nanti sekarang ini sudah terjadi. Balik lagi, kalo soal penggunaan kan menurut saya individu ya. Katakan dia Islam tetapi dia islam tidak hanya secara lisan, tapi mengakui islamnya keberagaman dia. Itu keseluruhannya, dia mengaku keberadaan Tuhan, pasti dia punya benteng ya. Ya kalo mau ya diperkuat benteng ini. Tapi kebutuhan untuk, paling tidak di kalangan tertentu, menurut saya ya harus dipermudah. Kondom kan dijual bebas ya. Rencana NU dalam pencegahan HIV/AIDS kedepannya? Secara

- 41 -


institusi saya belum tahu ya. Tapi kalo di Fatayat selama ini kami masih melakukan penyuluhan tentang pencegahan HIV/AIDS. Karena komunitasnya kan komunitas majelis ta’lim. Paling kalo memungkinkan bisa masuk ke lingkungan pesantren.”

Kepada para pemuka agama yang tidak setuju dengan penggunaan kondom sebagai upaya untuk mencegah penularan HIV melalui hubungan seks juga ditanyakan tentang upaya lain yang sesuai untuk menganjurkan orang menggunakan kondom sebagai pencegah HIV&AIDS. Beberapa pemuka agama mengatakan bahwa memberikan kampanye penggunaan kondom sebagai upaya untuk pencegahan HIV&AIDS ’bukan tempatnya’ bagi pemuka agama untuk melakukannya. Salah satu pemuka agama yang dikenal peduli dengan HIV&AIDS mengatakan hal berikut:

” ... kampanye penggunaan kondom bukan tempatnya, tetapi saya mempunyai pengalaman ketika berada di NTT ada yang bertanya kepada kiai. Pak kiai, bagaimana jika saya sudah menikah dan saya takut tertular HIV, padahal saya bukan pengguna narkoba?. Bagaimana dengan istri saya? Apa sebaiknya cerai supaya tidak menularkan?. Jawabannya ya pasti menggunakan kondom. Jadi start mulanya jangan kampanye penggunaan kondom. Dalam hal ini diperlukan strategi untuk menyampaikannyag. Saya paling tidak suka kalau ngomong kondom di masyarakat umum, sampai kiamat pun tetep kontroversi. Kalau kita mau caranya lain, masuknya dengan cara lain. Namun, ada beberapa tokoh yang maunya langsung to the point”.

Sementara itu, ketika kepada para pemuka agama dalam penelitian ini ditanyakan pendapatnya tentang media KIE (komunikasi, informasi dan edukasi) untuk HIV&AIDS, sebagian besar mengemukakan bahwa ‘masyarakat perlu diberi penyuluhan di pengajian, di media massa seperti televise, radio, atau koran karena masyarakat biasanya cenderung mendengarkan pesan-pesan atau petuah melalui TV.

“Masyarakat lebih senang melihat TV daripada diberi petuah atau penyuluhan”.

- 42 -


Sementara itu, ketika ditanyakan pendapatnya tentang cara untuk mengatasi masalah prostitusi, seorang pemuka agama dari Sidoarjo mengatakan bahwa:

“kalau dibubarkan itu tidak bisa karena ada baik dan ada buruknya karena Tuhan yang menciptakan. Sebaiknya kita harus mengurangai sa, ya mengurangi dengan memberikan wawasan agar nantinya tidak disitu, baiknya itu kok dihimpun kalau tidak dihimpun nanti berjalan-jalan *berkeliaran+..”

Hasil wawancara dengan para pemuka pemuka agama di Kota Bandung, Jakarta maupun Sidoarjo menunjukkan bahwa pada dasarnya para pemuka agama tidak setuju jika ada stigmatisasi dan diskriminasi terhadap ODHA. Mereka mengatakan bahwa para ODHA selayaknya tidak dikucilkan karena mereka menderita suatu penyakit. Ketika para pemuka agama ditanyakan tentang pendapatnya mengenai ODHA dari

masing-masing penularan

(penggunaan jarum suntik, transmisi seksual, dari ibu ke bayinya), ada kecenderungan untuk memberikan –masing kelompok tersebut. Sebagian besar pemuka agama mengemukakan bahwa bagaimanapun hubungan seks dengan orang yang bukan isteri atau suaminya tidak diperbolehkan. Demikian halnya dengan penggunaan narkoba jarum suntik sehingga jika terkena HIV itu merupakan kesalahan orang yang bersangkutan. Lain halnya dengan ODHA yang tertular karena transfusi darah atau isteri tertular dari suami atau sebaliknya dan juga bayi yang tertular dari ibunya. Mereka merupakan kelompok yang tidak bersalah. Namun demikian, para pemuka agama mengatakan bahwa para ODHA tidak boleh dikucilkan atau malah memberikan hukuman. Menurut mereka tidak selayaknya ODHA dikucilkan atau diperlakukan secara khusus karena agama tidak boleh menyia-nyiakan umat Allah. Bahkan mereka mengatakan bahwa kalau bisa mereka ditolong karena ODHA membutuhkan pertolongan.

Beberapa pemuka

agama juga mengatakan bahwa mereka tidak keberatan jika para ODHA ikut pengajian bersama-sama mereka.

Ketika mengemukakan hal ini, ada seorang pemuka agama yang

mengatakan bahwa meskipun dia tidak keberatan untuk melakukan pengajian bersama-sama dengan ODHA.

- 43 -


Selain tidak boleh memberikan stigma pada ODHA, para pemuka agama dalam penelitian ini juga mengemukakan bahwa mereka setuju jika masyarakat diberikan penyuluhan agar mereka tidak memandang negative penderita AIDS. Para pemuka agama tersebut juga menganjurkan agar para ODHA kalau perlu ditolong, diberi pengarahan tentang larangan-larangan dalam agama dan diberika obatnya. Mereka juga mengemukakan bahwa tidak perlu ada rasa takut atau kekawatiran jika harus bersentuhan atau bersalaman dengan ODHA. Sebagian dari para pemuka agama tersebut mengemukakan bahwa mereka pernah bertemu dengan ODHA. Ketika diminta untuk mendeskripskan bagaimana seorang ODHA itu, beberapa informan mengatakan bahwa mereka pernah bertemu dengan ODHA pada sebuah seminar.

Gambaran atau stereotype tentang ODHA

Salah satu pertanyaan yang diajukan kepada para pemuka agama untuk mengetahui tentang sikapnya terhadap ODHA adalah ‘Bagaimana pendapat pemuka agama tentang memandikan jenazah ODHA?. Seorang pemuka agama dari Muhammadiyah menyebutkan belum pernah memberikan fatwa khusus mengenai hal tersebut. Secara formalnya belum ada fatwa khusus. Mengenai pemandian jenazah ODHA sudah ada Pelatihan-pelatihan tentang memandikan jenazah ODHA sudah pernah dilakukan, yaitu pada tahun 1995, 1997 dan 2000. Pada tahun 2000, ketika ada workshop pencegahan HIV se Asia Tenggara di Jakarta, Muhammadiyah pernah mendapatkan piagam dari Presiden yang diterima oleh Syafi’i Ma’arif. Piagam tersebut diberikan karena Muhammadiyah dianggap sebagai organisasi keagamaan yang mempunyai inisiatif dalam

upaya-upaya penanggulangan HIV&AIDS dan khususnya terkait dengan

pelatihan-pelatihan pemandian jenazah ODHA.

Meskipun tidak belum ada fatwa khusus tentang memandikan jenazah ODHA nampaknya para pemuka agama tidak berkeberatan jika dirinya diminta untuk memandikan jenazah ODHA. Namun demikian mereka berharap bahwa para pemuka agama juga diajarkan caranya memandikan jenazah ODHA sebagai ’general precaution’ sehingga mereka juga terhindar dari

- 44 -


segala kemungkinan tertular virus tersebut. Para pemuka agama yang merupakan informan dalam penelitian ini juga mengatakan bahwa mereka tidak berkeberatan jika dirinya diminta untuk mendoakan jenazah ODHA.

- 45 -


BAB IV Keterlibatan Pemuka Agama Dalam Program Penanggulangan HIV dan AIDS Seperti telah dijelaskan pada bagian sebelumnya bahwa keterlibatan pemuka agama dipengaruhi oleh penngetahuan dan persepsi tentang program tersebut. Oleh karena itu, studi ini lebih menekankan keterlibatan pemuka agama Islam dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Sementara itu, pengetahuan dan persepsi pemuka agama dipengaruhi oleh beberapa faktor baik internal maupun eksternal. Faktor internal adalah terkait dengan pendidikan, umur, pekerjaan dan posisi dalam organisasi keagamaan yang bersangkutan. Seperti diketahui bahwa pendidikan yang memadai memungkinan seseorang untuk menerima informasi dan menambah wawasan terhadap suatu fenomena. Dalam konteks ini pendidikan memungkinkan seorang pemuka agama untuk mengakses informasi tentang HIV&AIDS. Selain faktor pendidikan, pekerjaan yang dilakukan oleh seseorang, dalam hal ini pemuka agama, berpengaruh terhadap pengetahuan tentang HIV&AIDS. Lingkungan kerja di mana pemuka agama tersebut melakukan aktivitasnya turut berpengaruh dalam menambah pengetahuan tentang HIV&AIDS. Jika lingkungan kerja di mana individu tersebut berinteraksi dengan rekan sekerja mendukung dalam memberikan pemahaman tentang HIV&AIDS niscaya akan meningkatkan pengetahuan orang yang bersangkutan terhadap HIV&AIDS. Demikian halnya posisi dalam organisasi keagamaan, semakin tinggi posisi dalam organisasi tersebut biasanya cenderung mempunyai kesempatan untuk mengakses informasi.

Keterlibatan Pemuka Agama dalam Penanggulangan HIV&AIDS Partisipasi dalam kegiatan KIE tentang HIV&AIDS Kegiatan komunikasi tentang HIV&AIDS dengan jamaahnya dan /atau masyarakat umum diakui telah dilakukan oleh para pemuka agama. Mereka telah sadar untuk ikut mengkomunikasikan tentang HIV & AIDS.

- 46 -


Mereka menyadari kalau mereka mempunyai jamaah yang ada kemungkinan juga untuk tertular HIV/AIDS. Kesadaran tersebut lebih terlihat pada informan yang telah mengikuti pelatihan/workshop sensitisasi tentang HIV&AIDS, seperti diakui oleh informan di Surabaya. “Saya sudah ikut pelatihan HIV/AIDS dan menyadari bahwa tokoh agama harus ikut menanggulangi penularan HIV/AIDS dengan memberikan informasi HIV/AIDS pada jamaahnya” Ketika

pemuka

agama

mengkomunikasikan

hal

tentang

HIV&AIDS,

mereka

tidak

mengekspresikan secara explicit masalah HIV&AIDS, tetapi melalui bentuk-bentuk pesan moral yang menyangkut masalah penyimpangan perilaku yang melanggar agama, misalnya berzinah dan gonta-ganti pasangan. Dalam pesan moral tersebut disampaikan bahwa ‘HIV&AIDS akan dapat mengenai orang-orang yang melakukan zinah’. Bentuk kegiatan penyebaran informasi tentang HIV&AIDS yang dilakukan oleh pemuka agama umumnya melalui pertemuan seperti pengajian di tempat-tempat ibadah dan sekolah. Seperti yang dilakukan di Sidoarjo, informasi mengenai HIV&AIDS disebarkan melalui kurikulum dari SD-SMA, khususnya di kalangan sekolah milik organisasi Muhammadiyah, meskipun untuk tingkat SMA kurikulum tersebut masih dalam penggodogan. Kendala yang dihadapi oleh para pemuka agama dalam melakukan edukasi tentang HIV&AIDS ada beberapa hal. Ternyata belum semua pemuka agama mempunyai pengetahuan yang mendalam tentang HIV&AIDS. Beberapa informan yang sudah mengikuti pelatihan atau workshop sensitisasipun mengatakan bahwa mereka kurang percaya diri untuk menerangkan secara rinci. Juga mereka merasa bahwa menjelaskan HIV&AIDS adalah bukan lahannya. Cukup menarik akan adanya pedapat bahwa para pemuka agama merasa sangat dilematis, antara prinsip normatif yang mereka miliki dengan hal pragmatis untuk mengatasi masalah transmisi HIV&AIDS. Umumnya mereka cenderung memberi penjelasan tentang HIV&AIDS lebih berdasarkan normatif, walaupun mereka mengetahui adanya cara lain yang pragmatis seperti penggunaan kondom untuk pelanggan PSK atau PSKnya sendiri. Mereka menyatakan bahwa pendekatan pragmatis tidak dapat dilakukan di setiap lini. Sepertinya hampir semua pemuka agama sangat kokoh dalam mempertahankan prinsip normatifnya. - 47 -


Informan yang berlatar berlakang cendekiawan muslim mengungkapkan beberapa hal berikut. 

Ayat-ayat yang terkait dengan HIV&AIDS, ODHA atau pemakai jarum suntik (penasun). Sebagian besar responden mengatakan bahwa meskipun tidak ada ayat-ayat yang secara langsung menyebutkan masalah terkait dengan HIV&AIDS dan pemakai narkoba, mereka mengatakan bahwa ayat-ayat yang mereka sampaikan adalah yang terkait dengan konsumsi yang memabukkan, zinah dan sodomi.



Keterlibatan dalam KIE tentang HIV&AIDS. Sebagian besar pemuka agama mengatakan bahwa mereka sudah melakukan penyebaran informasi HIV & AIDS. Menurut mereka penyebaran informasi HIV&AIDS ini tidak mereka lakukan secara khusus tetapi kalau dakwah mereka mengenai perilaku-perilaku yang menyimpang seperti zinah dan mabuk-mabukan disinggunglah informasi tentang HIV& AIDS. Informasi mengenai HIV&AIDS tidak mereka sampaikan secara menyeluruh karena mereka takut kalau memberikan informasi yang salah. Sepertinya mereka tidak yakin betul kalau mereka memahami seluk beluk HIV&AIDS. Ada kecenderungan di antara responden bahwa yang berhak memberikan informasi tentang HIV&AIDS adalah petugas kesehatan. Mereka menganggap bahwa tugas mereka hanya memberikan informasi mengenai kaidahkaidah agama, bukan mengenai HIV&AIDS semata.



Ketika ditanyakan mengenai program-program atau kegiatan yang ada di organisasi untuk pencegahan dan penanggulangan HIV/AIDS, sebagian besar responden mengatakan bahwa tidak ada program khusus tentang HIV&AIDS. Namun demikian, kenyataan di lapangan menunjukkan bahwa di Organisasi Muhammadiyah, program terkait HIV&AIDS sudah dimasukkan di kurikulum sekolah melalui mata pelajaran biologi. Sementara untuk organisasi keagamaan yang lain, informasi tentang HIV&AIDS hanya diberikan melalui pesan-pesan moral.

- 48 -




Pandangan pemuka agama terhadap harm reduction (pengurangan dampak buruk). Hasil penelitian menunjukkan bahwa sebagian besar pemuka agama mengatakan mereka tidak sependapat dengan pendekatan pengurangan dampak buruk melalui pembagian jarum suntik. Mereka mengetahui dengan betul bahwa pemakaian jarum suntik secara bergantian dapat menularkan HIV&AIDS tetapi dengan pembagian jarum suntik kepada pengguna narkoba melalui jarum suntik kurang bisa diterima. Alasannya dengan pembagian jarum suntik berarti tidak akan menghentikan pemakaian narkoba. Menurut mereka dengan memberikan jarum suntik tidak akan pengurangi jumlah penasun malahan memberi jalan pada pengguna narkoba untuk mempertahankan kecanduan mereka. Mereka menganjurkan bahwa orang yang sudah terkena HIV&AIDS dibawa ke pesantren untuk supaya bertobat dan tidak memakai jarum suntik lagi.

Partisipasi dalam penghapusan stigma dan diskriminasi tehadap ODHA 

Keterlibatan dalam upaya penghapusan stigmatizasi dan diskriminisasi terhadap ODHA dilakukan dalam bentuk penyampaian pesan untuk saling menghargai orang lain. Hasil wawancara dengan beberapa informan baik di Bandung, Jakarta maupun Sidoarjo menunjukkan bahwa ODHA tidak boleh dikucilkan. Menurut para pemuka yang membedakan orang adalah ketakwaannya kepada Tuhan. Manusia tidak boleh dibedakan hanya karena menderita suatu penyakit seperti HIV&AIDS. Walaupun demikian, beberapa pemuka agama tetap mensyaratkan adanya pertobatan dari ODHA yang bersangkutan.



Sebagian besar dari para pemuka agama yang menjadi responden dalam penelitian ini mengakui bahwa mereka belum pernah menemui atau berhadapan langsung dengan orang yang terkena HIV&AIDS. Ketika dikonfirmasikan jika suatu ketika mereka ketemu ODHA, apakah mereka akan tetap melakukan seperti apa yang mereka sampaikan. Jawaban yang mereka sampaikan akan tetap konsisten.

- 49 -




Bentuk keterlibatan dalam penghapusan stigma terhadap ODHA dilakukan dalam bentuk pesan moral untuk saling menghargai dan menolong sesama. Pesan terserbut disampaikan pada saat mereka bertemu dengan umat atau jamaahnya. Sebagian besar pemuka agama mengakui bahwa mereka sudah pernah terlibat dalam menyampaikan pesan untuk menghapus stigma dan diskriminisasi terhadap ODHA. Para pemuka agama terutama yang mengaku pernah ketemu dengan ODHA mengatakan bahwa mereka tidak pernah mendiskriminasi atau memberi stigma terhadap ODHA. Mereka mengatakan bahwa mereka tetap berjabat tangan dengan ODHA, makan bersama-sama maupun berbincang-bincang dengan ODHA. Sementara mereka yang mengaku belum pernah ketemu dengan ODHA mengatakan bahwa mereka tetap mau konsisten dengan apa yang sudah pernah diucapkannya.

Faktor-faktor yang mempengaruhi keterlibatan dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Faktor-faktor yang mendukung keterlibatan pemuka dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS adalah: 1) political will dari pimpinan organisasi, 2) keteladanan pimpinan organisasi, 3) kondisi lingkungan, 4) peraturan organisasi. Political will pimpinan organisasi. Apabila pimpinan organisasi menyatakan kemauan dan keinginan untuk mendukung program pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS, maka para pengurus dan anggota akan mengikutinya. Hal ini mengingat masih kentalnya budaya paternalistik di kalangan organisasi keagamaan. Keteladanan juga ikut berperan dalam mendukung keterlibatan para pemuka agama dalam menanggulangi permasalahan HIV&AIDS. Kalau pimpinan organisasi tidak mendiskriminisasi dan menstigmatisasi ODHA dan keluarga, dengan sendirinya para pengurus lain dan anggota akan mengikutinya.

- 50 -


Kondisi lingkungan. Dalam hal ini jika di dalam lingkungan organisasi menghormati dan menghargai ODHA maka diharapkan

para perngurus dan anggotanya akan juga dapat

dilibatkan dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS. Selain itu, jika lingkungan organisasi tidak menganggap ‘tabu’ untuk membicarakan masalah HIV&AIDS secara terbuka, maka ada kemungkinan penyebaran informasi tentang HIV&AIDS akan lebih terbuka dan dapat disampaikan secara lebih komprehensif. Peraturan organisasi. Kalau di dalam organisasi ada fatwa yang mendukung tidak adanya diskriminasi dan stigmatisasi terhadap ODHA, hal ini akan mempermudah komunikasi antara para pemuka agama tersebut dengan ODHA.

o Faktor-faktor apa yang menghambat pemuka agama dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS

Kondisi dilematis yang dihadapi oleh para pemuka agama dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS terutama dalam hal pemakaian kondom sebagai pencegah HIV&AIDS. Hal ini sangat mengganggu keterlibatan para pemuka agama dalam mendukung program tersebut mengingat posisi para pemuka agama sebagai ‘penjaga moral’ masyarakat.

Ternyata selain kondisi dilematis yang dihadapi oleh para pemuka agama dalam program pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS, kurangnya bahan KIE dikeluhkan para pemuka agama tersebut sebagai penghambat keterlibatannya. Sebagian besar responden merasa kurang yakin dalam menyampaikan informasi tentang HIV&AIDS karena kurangnya bahan KIE yang dapat membantu mereka untuk meyakinkan atau memberikan informasi tersebut kepada jamaahnya.

Beberapa pemuka agama menyatakan bahwa mereka tidak atau belum banyak dilibatkan dalam kegiatan terkait dengan pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Padahal

- 51 -


mereka merasa mempunyai jamaah yang bisa dipengaruhinya. Mereka sanggup dilibatkan dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS sepanjang hal tersebut sesuai dengan wewenangnya. Misalnya, jika ada penyuluhan tentang HIV&AIDS, mereka sanggup mengumpulkan jemaahnya, sedangkan yang mengisi materi HIV&AIDS tetap petugas dari kesehatan.

o

Cara mengatasi hambatan.

Para pemuka agama mengemukakan bahwa untuk mengatasi permasalahan yang menghambat keterlibatan mereka dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS antara lain adalah adanya kemitraan antara pemuka agama dengan petugas kesehatan. Selain itu, hambatan ini dapat dikurangi jika bahan-bahan KIE juga diberikan kepada para pemuka agama tersebut. Hal ini dapat digunakan untuk menambah wawasan mereka dan mensosialisasikannya kepada jemaah.

Hambatan yang masih relatif sulit untuk diatasi dalam melibatkan para pemuka agama adalah kondisi dillematis terutama terkait dengan penggunaan kondom sebagai pencegahan HIV&AIDS. Hal ini dapat dimengerti karena sesuai dengan teori fungsionalis dari Durkheim yang menyatakan bahwa untuk kestabilan masyarakat diperlukan kelompok-kelompok masyarakat sebagai ‘penjaga moral’ di mana mereka sangat normatif. Fungsi tersebut cukup sulit untuk dirubah. Untuk mengatasi permasalahan diperlukan strategi agar masing-masing komponen dalam masyarakat bergerak sesuai dengan fungsinya. Nampaknya akan sulit jika kita harus merubah fungsi tersebut.

- 52 -


BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Pada dasarnya pengetahuan pemuka agama sudah mengetahui tentang HIV&AIDS baik pengertian, penyebab, penularan maupun cara pencegahan. Namun demikian, tingkat pengetahuan mereka bervariasi kedalaman dan keluasannya. Variasi ini disebabkan beberapa hal antara lain terpapar atau tidaknya mereka dengan informasi mengenai HIV&AIDS. Hasil penelitian menunjukkan bahwa keterlibatan mereka dalam pelatihan atau workshop terkait HIV&AIDS memiliki efek positif terhadap tingkat pengetahuannya.

Demikian pula halnya

dengan sikap mereka terhadap ODHA cukup positif. Berbeda halnya dengan tingkat pengetahuan, sikap para pemuka agama baik yang sudah mengikuti pelatihan/sensitisasi maupun yang belum, tua maupun muda, NU maupun Muhammdiyah, pesantren dan non pesantren maupun tingkat pendidikan rendah – tinggi, mempunyai sikap positif terhadap ODHA dan program pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS

meskipun masih cenderung

normatif. Selain itu, ketidakjelasan pandangan organisasi terhadap masalah HIV&AIDS juga cenderung mempengaruhi sikap pemuka agama terhadap pencegahan HIV&AIDS, terutama penggunaan kondom. Sementara itu, keterlibatan pemuka agama dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS masih cenderung terbatas pada pesan-pesan moral yang normatif belum pada tingkat yang pragmatis. Beberapa pemuka agama mengemukakan bahwa tokoh agama lebih mau mengkampanyekan anti narkoba dibandingkan anti HIV/AIDS. Hal ini disebabkan oleh keyakinan mereka bahwa peran pemuka agama adalah membawa pesan moral kepada umatnya bukan menyampaikan hal-hal yang pragmatis. Pendekatan pragmatis seperti pembagian kondom dan jarum suntik tidak dapat diutarakan secara langsung dari mulut para pemuka agama. Penyampaian informasi tentang

masalah

HIV&AIDS

dianggap

bukan

wewenang

pemuka

agama

untuk

menyampaikannya. Mereka menganggap bahwa hal tersebut menjadi wewenang pihak lain dan mereka tidak mau melampauinya.

- 53 -


Keterlibatan pemuka agama lebih sebagai fasilitator untuk menggerakan massa dalam menerima informasi tentang HIV&AIDS. Para pemuka agama mengakui bahwa perlu bermitra dengan pihak lain yang berkompeten dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS. Namun demikian, para pemuka agama juga tidak berkeberatan untuk menangani orang yang yang sudah terkena tentunya sesuai dengan wewenangnya. Misalnya, mereka mau memberikan arahan-arahan atau ‘siraman rohani’ agar yang bersangkutan dapat menjalani sisa hidupnya dengan taqwa dan pertobatan. Para pemuka agama tersebut menegaskan sepanjang yang bersangkutan mau insyaf atau tobat dan mohon ampun kepada Tuhan maka akan diberikan jalan yang terbaik. Ada beberapa faktor pendukung dan penghambat Keterlibatan pemula agama dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS. Faktor pendukungnya adalah adanya political will, keteladanan dan lingkungan yang kondusif, serta peraturan organisasi yang mendukung terhadap program pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS. Sedangkan faktor penghambatnya antara lain adalah dilemma yang dihadapi oleh para pemuka agama antara normatif dan pragmatis, di samping masih terbatasnya materi atau bahan media KIE tentang HIV&AIDS. Kurangnya keterlibatan pemuka agama dalam kegiatan terkait HIV&AIDS yang difasilitasi KPAD juga menjadi salah kendala bagi mereka untuk berperan aktif. Sebaliknya mereka yang sudah pernah dilibatkan dalam kegiatan terkait HIV&AIDS belum sepenuhnya dapat menerapkan penyampaian informasi kepada umatnya. Adanya pandangan bahwa persoalan HIV&AIDS adalah urusan sektor kesehatan menyebabkan para pemuka agama tidak mau terlalu terlibat. Peran pemuka agama dirasakan lebih baik mengumpulkan massa atau menjadi fasilitator dalam rangka penyebaran informasi HIV&AIDS yang akan disampaikan oleh petugas lain. Para pemuka agama nampaknya belum dapat berperan dalam menyampaikan informasi langsung tetang HIV&AIDS dan ODHA.

- 54 -


Saran: Meningkatkan peran para pemuka dalam menanggulangi HIV&AIDS lebih kepada fasilitator atau menggerakkan massa bukan sebagai ‘corong’ penyampai informasi tentang HIV&AIDS. Namun demikian, dalam hal penghapusan stigma dan diskriminasi mereka dapat diberdayakan sebagai pelaksana di masyarakat. Hal ini tentunya akan dapat memberikan dampak positif mengingat figure sebagai tokoh agama yang diteladani oleh masyarakat atau umatnya. Pendekatan pemberdayaan tokoh agama dapat melalui berbagai cara, yaitu: para pemuka agama dikumpulkan di sautu tempat untuk diberi pembekalan dan pelatihan tentang HIV&AIDS. Cara lain adalah mengundang narasumber untuk melatih para pemuka di daerah masingmasing. Cara yang terakhir adalah pemuka agama sebagai fasilitator dan penggerak massa sedangkan ‘corong’ atau narasumber dari ahli. Materi atau bahan KIE dapat berupa film atau testimony ODHA dirasakan cukup bermanfaat untuk menyebarkan informasi tentang HIV&AIDS.

Hal ini dirasakan dapat memberikan

informasi yang komprehensif bagi para pemuka agama untuk dapat membantu menyebarkan informasi tersebut kepada umatnya. Pihak yang berkompenten seperti KPA dan Depkes selayaknya dapat menggandeng para pemuka agama untuk dapat mengkomunikasikan masalah-masalah HIV&AIDS pada masyarakat yang lebih luas. Misalnya, organisasi keagamaan yang mempunyai anggota-anggota organisasi yang lebih kecil lainnya dapat bersama-sama untuk melakukan hal tersebut. Pihak PUI di Kota Bandung misalnya, mempunyai merupakan organisasi yang cukup besar dan mempunyai banyak anggota organisasi. PUI mungkin dapat mengumpulkan anggotanya dan narasumber HIV&AIDS dapat diundang dari Departemen Kesehatan. Penanggulangan HIV&AIDS nampaknya harus tetap dilakukan dengan pendekatan akhirat dan pendekatan duniawi, tentunya harus dapat berjalan secara sinkron. Mengikutsertakan bergai pihak yang berkompenten sesuai dengan porsi masing-masing diharapkan akan dapat membantu pencegahan dan penanggulan HIV&AIDS secara effektif.

- 55 -


DAFTAR PUSTAKA

BKKBN and UNFPA, 2007. Report of International Conference of Muslim Leaders to Support Population and Development to Achieve the MDGs. Bali, 12-16 February 2007

Departemen Kesehatan Republik Indonesia, 2008. Laporan Bulanan HIV&AIDS sampai akhir bulan Desember 2008, Direktorat Jenderal Pemberantasan Penyakit Menular dan Penyehatan Lingkungan.

Family Health Internasional (FHI), 2007. Religious Leaders Response to HIV&AIDS. Kelly. M,J, 2003. The Role of Religion in HIV&AIDS Epidemic (with special reference to Christianity and Islam). Paper commissioned by UNAIDS Scenario Setting for HIV&AIDS in Africa.

Komisi Penanggulangan AIDS Nasional, 2007. Strategi Nasional Penanggulangan HIV&AIDS 2007 – 2010.

Komisi Penanggulangan AIDS Nasional, 2007. Rencana Aksi Nasional Penanggulangan HIV&AIDS di Indonesia 2007 – 2010.

Parmar, PA. Involvement of religious leaders (imams) for HIV&AIDS awareness and behaviour change in Jammu and Kashmir. International Conference on AIDS. Int Conf AIDS. 2002 Jul 7-12; 14: abstract no. MoPeE3766.

PT. Inacon Luhur Pertiwi untuk Komisi Penanggulangan AIDS Nasional, Laporan Riset Bagian I, KIE Menghapus Stigma & Diskriminasi Terhadap ODHA di 6 Kota (Jakarta, Bandung, Surabaya, Batam, Pontianak, Jayapura)

- 56 -


Madyan, Ahmad Syams, 2007. AIDS dalam Islam: krisis moral atau kemanusiaan. Yogyakarta: Penerbit Mizan

Surur, Feiruz dan Mirgiza Kaba. The role of Religious Leaders in HIV&AIDS Prevention, Control, and Patient Care and Support: a pilot project in Jima Zone. Northeast African StudiesVolume 7, Number 2, 2000 (New Series), pp. 59-79.

USAID, 2006. Policy, Peole, Practice: enabling Local Responses to a Global Pandemic. Contribtution of the US Governmen-Finded Policy Project (2000-2006) to the HIV Policy Environment in Developing Countries.

- 57 -


LAMPIRAN

Lampiran 1: Pedoman wawancara

1. Karakteristik sosial demografi pemuka agama

Latar belakang sosial ekonomi Apa pendidikan tertinggi yang ditamatkan oleh pemuka agama? Apa jenis pekerjaan yang biasa dilakukan setiap harinya? Berapa umur pemuka agama tersebut? Bagaimana kedudukan dalam organisasi keagamaan?

Lingkungan tempat tinggal Di mana lokasi tempat tinggal pemuka agama (perkotaan atau perdesaan, di dalam pesantren)? Apakah tersedia sarana dan prasarana informasi dan komunikasi, misalnya televisi, radio, koran, leaflet, dsbnya yang terkait dengan HIV&AIDS? Bagaimana akses pemuka agama tersebut terhadap sarana dan prasarana tersebut, khususnya yang terkait dengan HIV&AIDS? Apakah pernah mengikuti kegiatan peningkatan kapasitas mengenai penanggulangan HIV&AIDS untuk pemuka agama di daerah penelitian? Apakah pemuka agama pernah terlibat dalam kegiatan tersebut?

2. Pengetahuan pemuka agama tentang HIV&AIDS

Pengetahuan tentang definisi HIV&AIDS, sumber informasi serta cara penularan dan menghindari penularan Apa yang dimaksud dengan HIV&AIDS menurut pemuka agama yang bersangkutan? Siapa sumber informasi mengenai HIV&AIDS?

- 58 -


Menurut pemuka agama, siapa kelompok resiko tinggi tertular HIV&AIDS? Bagaimana pengetahuan pemuka agama tentang penularan virus HIV? Bagaimana pengetahuan pemuka agama tentang cara untuk menghindari penularan virus HIV&AIDS?

Pengetahuan tentang upaya penanggulangan Apa yang diketahui pemuka agama tentang kebijakan penanggulangan HIV&AIDS? Apa yang diketahui tentang program-program atau kegiatan yang terkait dengan upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS? Untuk penanggulangan HIV&AIDS dikenal adanya konsep ABC yaitu (Abstinence – tidak melakukan hubungan seks di luar nikah, Be faithful – melakukan hubungan seks hanya dengan satu pasangan saja dan Condom – menggunakan kondom saat berhubungan seks), apakah pemuka agama mengetahui tentang konsep ABC tersebut? Bagaimana pengetahuan mereka tentang fungsi kondom dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS? Selain konsep ABC dalam pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS apakah mengetahui cara lain untuk pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS?

Pengetahuan tentang penggunaan kondom dalam kaitannya untuk pencegahan penularan HIV&AIDS Bagaimana pendapat pemuka agama tentang penggunaan kondom dalam berhubungan seks dalam kaitannya dengan penularan virus HIV? Dari mana informasi tentang hal tersebut diperoleh? Bagaimana pendapat pemuka agama tentang penggunaan kondom dalam berhubungan seks dalam kaitannya dengan HIV&AIDS?

Pengetahuan pemuka agama mengenai penasun dan kaitannya dengan HIV&AIDS Apa yang diketahui tentang penggunaan narkoba jarum suntik? Apa yang diketahui tentang dampak penggunaan jarum suntik tidak steril?

- 59 -


Apa mengetahui kaitan antara penggunaan jarum suntik tidak steril dengan penularan HIV?

3. Persepsi pemuka agama terhadap HIV&AIDS

Persepsi pemuka agama terhadap HIV? Menurut pemuka agama bagaimana orang dapat terkena HIV? Bagaimana pandangan mereka terhadap ODHA? Alasan mereka mengungkapkan pandangan tersebut? Bagaimana gambaran pemuka agama tentang ODHA (deskripsi tentang ODHA) Bagaimana pendapat pemuka agama tentang perlunya memberikan dukungan pada ODHA? Bagaimana pandangan mereka terhadap stigma dan diskriminasi yang muncul mengenai ODHA? Menurut pemuka agama, apa yang perlu dilakukan untuk ODHA (adakah perlakuan khusus, untuk ODHA dan keluarganya?)

Persepsi terhadap penanggulangan HIV&AIDS Bagaimana menurut pemuka agama jalan atau cara untuk mengurangi stigma dan diskriminasi? Bagaimana pandangan pemuka agama seandainya dirinya harus memulai untuk menghilangkan stigma dan diskriminasi tersebut? Bagaimana persepsi pemuka agama terhadap konsep ABC dalam penanggulangan HIV&AIDS? Bagaimana pandangan mereka jika konsep ABC tersebut diimplementasikan?

Persepsi pemuka agama terhadap penggunaan kondom sebagai proteksi dari penularan HIV&AIDS

- 60 -


Bagaimana pendapat pemuka agama terhadap penggunaan kondom dalam hubungan seks dalam kaitannya dengan HIV&AIDS? Bagaimana pendapat pemuka agama tentang promosi penggunaan kondom untuk pencegahan IMS/ HIV&AIDS? Kalau tidak setuju dengan promosi kondom untuk mencegah HIV&AIDS, bagaimana menurut pemuka agama cara yang sesuai untuk menganjurkan orang menggunakan kondom sebagai pencegah HIV&AIDS? Bagaimana pendapat pemuka agama tentang media KIE HIV&AIDS? Bagaiamana pendapat pemuka agama mengenai cara untuk mengatasi masalah prostitusi?

Pandangan pemuka agama tentang stigmatisasi dan diskriminasi terhadap ODHA Bagaimana pandangan pemuka agama terhadap ODHA dan keluarganya? Bagaimana pandangan pemuka agama terhadap ODHA dari masing-masing penularan misalnya (penasun, transmisi seksual, dari ibu ke bayinya)? Bagaimana pandangan pemuka agama terhadap ODHA dari kalangan (PSK, Penasun, Client PSK, Ibu, Anak). Bagaimana pandangan pemuka agama terhadap stigmatisasi dan diskriminasi terhadap ODHA dan keluarganya? Bagaimana pandangan pemuka agama tentang perlunya pengurangan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA? Menurut pemuka agama bagaimana cara pengurangan stigma dan diskriminasi terhadap ODHA? Bagaimana pemuka agama memperlakukan ODHA? Apakah keberatan/tidak keberatan harus bersalaman atau bersentuhan dengan ODHA? Apakah pemuka agama pernah melihat ODHA? Seperti apa ODHA menurut pemuka agama? (gambaran tentang ODHA, stereotype tentang ODHA) Bagaimana pendapat pemuka agama tentang memandikan jenazah ODHA?

- 61 -


Apakah pemuka agama bersedia mendoakan jenazah ODHA? Apakah pemuka agama bersedia memandikan jenazah ODHA? Menurut Bapak/Ibu bagaiaman pandangan masyarakat?

Partisipasi dalam kegiatan KIE tentang HIV&AIDS Apakah pemuka agama pernah melakukan kegiatan komunikasi tentang HIV&AIDS dengan jamaahnya dan /atau masyarakat umum? Apa bentuk kegiatan komunikasi tersebut? Apakah pemuka agama terlibat dalam kegiatan penyebaran informasi tentang HIV&AIDS?

Launch Internet Explorer Browser.lnk

Jika terlibat, apa bentuk keterlibatan tersebut?

Apakah pemuka agama pernah melakukan edukasi tentang HIV&AIDS kepada umat dan/masyarakat umum? Bentuk edukasi yang dilakukan? Kendala yang dihadapi dalam melakukan edukasi tentang HIV&AIDS? Apakah ada ayat-ayat yang terkait dengan HIV&AIDS, ODHA atau pemakai jarum suntik (penasun)? Jika belum pernah terlibat dalam KIE tentang HIV&AIDS, apa alasannya? Program-program atau kegiatan yang ada di organisasi untuk pencegahan dan penanggulangan HIV/AIDS? Pandangan pemuka agama terhadap harm reduction (pengurangan dampak buruk).

Partisipasi dalam penghapusan stigma dan diskriminasi tehadap ODHA Apa pernah terlibat dalam upaya penghapusan stigmatizasi dan diskriminisasi terhadap ODHA Bentuk keterlibatan tersebut? Kalau belum pernah terlibat, apakah mau terlibat dalam upaya penghapusan stigmatizasi dan diskriminisasi terhadap ODHA - 62 -


Bentuk keterlibatan yang diinginkan?

Faktor-faktor yang mempengaruhi keterlibatan dalam upaya pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS? Faktor-faktor apa yang mendukung keterlibatan pemuka dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS Faktor-faktor apa yang menghambat pemuka agama dalam upaya penanggulangan HIV&AIDS Bagaimana cara mengatasi hambatan tersebut?

- 63 -


4. FOCUS GROUP DISCUSSIONS

Materi yang akan didalami dari FGD berkaiatan dengan: Penggunaan kondom dalam hubungan seks kaitannya dengan HIV&AIDS Persoalan stigma terhadap ODHA Cara penanggulangan HIV&AIDS Pandangan terhadap ODHA Penasun PSK Client PSK Ibu Anak Partisipasi dalam pencegahan dan penanggulangan HIV/AIDS Masalah pencegahan dan penanggulangan HIV&AIDS PSK MSM (man sex with man) Biseks Keterlibatan Bentuk keterlibatan Kendala Peserta FGD Jumlah 6-8 orang Homogen dalam latar belakang Pengikut pemuka agama (santri)? Kajian bersama: peserta beberapa pemuka agama diskusi bersama

- 64 -


LAMPIRAN 2: INFORMED CONSENT

Yth. Bapak/Ibu/Sdr.

Kami dari Jaringan Epidemiologi Nasional (JEN) bermaksud untuk mengadakan penelitian tentang Keterlibatan Pemuka Agama dalam Penanggulangan HIV/AIDS.

Organisasi

Laki-laki

Perempuan

MUI NU Muhammadiyah Guru Agama Profesonal Dewan Keamanan Masjid Pesantren Darul Tauhid Darul Hikam

- 65 -


LAMPIRAN 3: CV NARASUMBER

Nama: Pekerjaan: Umur: Pendidikan: Kedudukan dalam organisasi:

Penggalian informasi: Pengetahuan Tahu dari mana Harus tenang Tujuan dibacakan Informed consent minta ditandatangani Setelah selesai administrasi

- 66 -

DAFTAR ISI. Executive Summary Bab I Pendahuluan Bab II Karakteristik Sosial Demografi Pemuka Agama... 24

Recommend Documents