Evropský verifika ní systém pro „ekoinovace“ (EU ETV) Pilotní projekt Ministerstvo životního prost edí 3.12.2010, Praha 1
Program 9,15 – 9,55
Registrace ú astník
10,00 – 10,15 Úvodní slovo
Doc.Ing. Miloslav Hájek, CSc. (MŽP)
10,15 – 11,00 Principy EU ETV
Ing. Ji í Študent (CEMC)
11,00 – 11,15 Up esn ní informace
Ing. Evžen Ondrá ek (MŽP)
11,15 – 11,30 P estávka 11,30 – 13,00 Úvod do diskuse & diskuse
Ing. Ji í Študent (CEMC) 2
Východiska • Sou ást Evropské hospodá ské strategie „EU 2020“ (nová Lisabonská strategie) • „Ekopr mysl“ p edstavuje cca 320 mld. eur (2008), tj. 2,5 % HDP, s r stem 6 % ro n • Odpady 43 % (OH 30 % + recyklace 13 %) • Voda 33 % (dodávka vody 21% + išt ní 13 %)
3
Pr zkum EK • Krize d v ry: – Asociace spot ebitel : „Prohlášení výrobc /dodavatel o výrobcích pouze v 50 % odpovídá skute nosti“ – Ve ejnost: jen 11% kupujících d v uje výrobci, 57 % požaduje d kazy, 26 % rezignuje
• Schází: – finance + informovanost + autorizace 4
Cíle a p ínosy EU ETV • Rychleji prosadit ekoefektivní ešení vytvo ené v inova ním procesu do praxe • Zvýšit informovanost a d v ru cílové skupiny (spot ebitel/investor, venture kapitál,státní správa a samospráva) v ekoinovativní ešení
• snadn jší orientace pro spot ebitele/investora a jeho rozhodování • zprost edkování informace o inova ních technologií • podpora environmentální politiky a podp rných program
• Marketingová podpora pro výrobce/dovozce + vývojá e (žadatelé) • Na úrovni EU vytvo it podmínky pro vzájemné uznávání ov ení jak v Evrop , tak i na celém sv t
5
Týká se • Ekoinovace/ekoefektivní ešení, s vysokým inovativním potenciálem a environmentálním ziskem • Technologie: díl í výrobky, ucelené technologie, m ící p ístroje, p ípravky a inženýrská ešení • Technologií dle seznamu vyjmenovaných technologických odv tví • Právnických subjekt z jakéhokoliv teritoria 6
Vybrané technologické oblasti
• Úprava vod a monitoring
• m ící p ístroje + technologie pro ist ní pitné vody ist ní odpadních vod…
• Materiál, odpady a suroviny • Technologie pro t íd ní odpad + recyklaci + na výrobu výrobk z biomasy…
• Energetika • OZE technologie + technologie využití energie z odpad ….
• Možnost rozší ení o další technologie: • P da a podzemní vody (monitoring, odstran ní zne ist ní) • istší produkce a procesy • Environmentální technologie v zem d lství • Ochrana ovzduší 7
Základní podmínky pro žadatele • Inovace p ináší pozitivní ešení ve vztahu k životnímu prost edí • Inovace je p ipravena pro trh/již se zde objevila – Dokon ené vývojové stádium, – Znám výrobce/ dodavatel
• Inovace má vzhledem k rozsahu užití významný dopad na životní prost edí • Inovace není ješt ošet ena standardy a regulativy
8
Na konci procesu verifikace • Je ov ené a ve ejn zp ístupn né prohlášení výrobce/dodavatele • Prohlášení bude umíst no na informa ních stránkách EK • Nastavení podp rných program – na zavád ní ov ených ešení do praxe – p ímá podpora MSP (evropská – národní úrove ) 9
Vymezení se v
i:
• IPPC, BAT, BREF • Prohlášení o výrobku
• ada ISO 14020 až 14025, • Národní program environmentálního zna ení (UV 356/2007Sb.) • Ekologicky šetrný výrobek
• LCA
• ada 14040
• Posuzování shody výrobku • ada ISO17000 až 17030
• EU ETS
• týká se výrobk které ješt nebyly umíst ny na trh • spo ívá v nezávislé verifikaci prohlášení výrobce/dodavatele o výrobku • opírá se o Všeobecný verifika ní protokol (GVP) 10
Proces verifikace (ETV)
Zdroj: DG Environment EK 11
Proces ETV: Kontaktní fáze Dodavatel kontaktuje Ov ovací centrum p ímo a nebo nep ímo, prost ednictvím kontaktního místa V p ípad , že je test nezbytný Aplika ní fáze Dodavatel p edloží požadavek na ov ení a p edkládá základní data, na základ kterých se rozhoduje, zda bude nutno produkt testovat
Ov ovací fáze
Testovací fáze Sestavení podrobného testovacího plánu, realizace testu, zpracování zprávy o výsledku
Zpracování celkového p ehledu dat, vytvo ení souhrnné zprávy o verifikaci
Publika ní fáze Vyhotovení ov eného prohlášení žadatele, zve ejn ní souhrnné zprávy
12
Úvodní fáze - ov ení p edložené žádosti Odpovídá technologie seznamu vybraných technologií? Je její popis dosta ující pro identifikaci? Jsou parametry m itelné, ov itelné, porovnatelné Odpovídají pot ebám uživatel a klí ovým environmentálním initel m?
Je prohlášení vzhledem k informa ním pot ebám uživatel pochopitelné a nematoucí?
Technologie (T) uvedená v p edložené žádosti (Ž), provozované za podmínek (P), vykazuje ve vztahu k životnímu prost edí tyto parametry: - parametr a < = a0
Jsou stanoveny provozní podmínky jednozna né ?
- parametr b > b0 - parametr c < = c0 v souladu se standardem (S) Jaký je soulad s regula ním rámcem, pop ípad se specifickými standardy pro daný trh? 13
Díl í úkoly v procesu verifikace -
Úvodní fáze:
-
P íprava verifika ního protokolu
-
Zkušební fáze
-
Vyhodnocení získaných dat a ov ení procesu
-
Informa ní fáze
- Kontakt s žadatelem a kontrola p ípustnosti žádosti - Vstupní ov ení žádosti - Uzav ení smlouvy - Up esn ní definice provozních parametr - Návrh zp sobu ov ení a stanovení požadavk na kvalitu dat - Vyhodnocení p edložených dat - Ur ení místa a stanovení plánu zkoušky - Zpráva o zkoušce
- Vyhodnocení zkušebních dat a kontrola zkušebních procedur - Vyhodnocení dodate ných informací - Protokol o ov ení prohlášení a jeho publikování 14
Organiza ní struktura EU ETV na národní úrovni EU ETV pilotní program
Ov ovací orgán
Výrobce/dod avatel = Žadatel Pokud jsou zapot ebí dodate né zkoušky
Zkušební & analytické laborato e
15
ídící skupina p i EK a lenské státy
Europe Cooperation for Acreditation (EA)
Akreditace a monitoring ov ovacího orgánu
Nominace len Technické skupiny
Národní akredita ní orgán
Technické skupiny
Verification Body Verification Body
Ov ovací orgány
Koordinace, nastavení konceptu spole ných procedur Poradenství
Poradenské fórum: prodejci a uživatelé, zájmové skupiny Pr mysl: výrobci technologií a investo i
16
Kvalifika ní požadavky • Ov ovací orgán: – Právnická osoba nezávislá na žadateli – Akreditace podle GVP + ISO 17020/ EN 45011 – Odpovídá za ov ovací proces v p íslušné technologické oblasti a za kvalitu vydaného ov ení (provádí sám, nebo jeho jménem) – Odpovídá EK za vytvo ení organiza ní struktury a za kvalitu procesu ETV a za podporu MSP – Vydává Zprávu a Ov ené prohlášení žadatele – Je metodicky ízen Technickou skupinou p i DG Environment – Uzavírá smlouvu na období 2011–2013 s EK (výzva v polovin 2011) 17
Kvalifika ní požadavky • Zkušební orgán a analytické laborato e: – Zkušební orgán:Certifikace podle ISO 9001 – Analytická laborato : Certifikace podle ISO 17025 – Odpovídá za realizaci test a analýz v . zpracování dat v souladu s EU ETV – P edložená data žadatelem musí odpovídat požadavku Ov ovatele
18
Akredita ní standardy & ETV
19
Poznámka
20
Kvalifika ní požadavky • Technická skupina: • Za každou technologickou skupinu • Zástupci Ov ovacích orgán jmenovaných EK • Zajiš uje metodické ízení Ov ovacích orgán v oblasti klí ových environmentálních faktor , specifických požadavk a požadavk uživatel • eší p ípadné rozpory mezi Žadatelem a Ov ovacím orgánem
• Poradní fórum • Pro ETV (proces, rozsah, výsledky) • Je složena ze zástupc uživatel • Bude ustavena v druhé polovin 2011 21
Státy podílející se na pilotním programu EU ETV • Aktivní: Belgie, Dánsko, Finsko, Francie, Polsko, UK a R! • Pozorovatelé: N mecko, Švédsko, Slovensko • Žadatelé, ov ovatelé, zkušební a analytické laborato e mohou pocházet z jakéhokoliv státu • Jednání o uznání ov ení i mimo EU cestou spolupráce s Kanadou, USA a Filipíny, kde tyto systémy jsou již funk ní 22
Náklady systému a finan ní podpora EU • Hrubý odhad náklad : • 50.000 – 90.000 eur/technologie v závislosti na technologické oblasti komplexnosti, kvality a dostupnosti dat (ov eno díl ími projekty)
• EU + lenské státy podpo í: • Koordinaci, studie, komunika ní náklady • Fixní náklady Ov ovatele ( áste n pokryto rozpo tem EU v období 2011-2013)
• Podpora MSP: • Uvažováno s EU programy (CIP, LIFE+) • Národními schématy (granty, p j ky) 23
Harmonogram • 2010 • Finalizace Všeobecného ov ovacího protokolu (ETV General Verification Protocol) • Rozhodnutí orgán o uznání akredita ního procesu a o vybraných technologiích
• První polovina 2011 • Akreditace Ov ovatel • P ijímání žádostí Ov ovatel o podporu • Ustavení Technických skupin
• Druhá polovina 2011 • Zahájení EU ETV procesu • P ijímání návrh žádostí o ov ení • Ustavení Poradenského fóra 24
Otev ené otázky pro EK • • • •
Jak zapojit ve ejnost? Jsou zapot ebí legislativní nástroje? Je t eba zahájit standardiza ní proces? Usilovat o globální rozší ení EU ETV?
• Komise p edpokládá, že tyto aspekty vyhodnotí za dva až t i roky. 25
