Evaluatie 2007: Stichting Binnenstadsmanagement
1: Inleiding In januari 2006 is de Stichting Binnenstadsmanagement (BSM) van start gegaan, zij functioneert nu bijna twee jaar. Het doel van de stichting is het versterken van het economisch functioneren van de binnenstad door het genereren van bezoekers voor winkeliers, horeca-ondernemers en toeristische- en culturele instellingen. Met de huidige middelen kan de Stichting BSM niet veel extra voor de economie van de binnenstad doen ten opzichte van de situatie vóór de oprichting van de Stichting. Als de Stichting onder stadsmanagement gaat vallen komt er mogelijk meer budget en capaciteit beschikbaar waardoor zij meer activiteiten zal kunnen ontplooien. Het college van B&W heeft aangegeven achter (het doel van) binnenstadsmanagement te staan. De wijze waarop de doelstellingen van de Stichting BSM worden gehaald is echter een primaire verantwoordelijkheid van het bedrijfsleven en kan middels prestatie-afspraken worden gerealiseerd. Gemeentelijke vertegenwoordiging in het bestuur is dan ook niet vereist. Over een andere vorm van deelname aan de Stichting kunt u een apart voorstel tegemoet zien. In paragraaf 2.1 worden de evenementen, produkten en promotionele activiteiten van BSM in 2007 beschreven. Paragraaf 2.2 vermeldt de veranderingen in de organisatie van BSM. In paragraaf 2.3 staat een overzicht van de rekening van 2006 en de begroting van 2007. Paragraaf 3.1 beschrijft kort het functioneren van BSM en de mogelijke rol van stadsmanagement voor BSM.
2.1: Evenementen, produkten en promotie De Stichting heeft de bestaande activiteiten voortgezet en iets uitgebreid. Voor wat betreft de evenementen is het doel om ervoor te zorgen dat alle ondernemers in de binnenstad hiervan profiteren. In 2007 is hiermee een begin gemaakt door middel van het verschuiven van de woensdagmarkten naar een later tijdstip en het organiseren van activiteiten op vrijdagavond. BSM is verder van mening dat alleen markten op de woensdagen en koopzondagen als aanbod te mager is en dat er meer entertainment ingezet zou moeten worden. De woensdag en koopzondag zijn dan ook verder ontwikkeld als evenement. De promotie was in 2006 al behoorlijk uitgebreid. Dit is in 2007 op dezelfde manier voortgezet. Evenementen a: De woensdagmarkten Op acht woensdagen in de zomer zijn er tussen 12.00 en 20.00 activiteiten in de vorm van markt met een thematische aanvulling. Op drie woensdagen wordt hierbij samengewerkt met Stichting het Paard (Paardendagen).
1
De woensdagmarkten Datum Thema 27 juni Hoorn Creatief 4 juli 11 juli 18 juli 25 juli
Moet je eens Hoorn Kiddies Hoorn Clowntjesdag Hoorn XXL Howdy Hoorn!
1 augustus 8 augustus 29 augustus
Nostalgisch Hoorn Hoorn in Beweging Hoorn op Rolletjes
Inhoud Creatiefmarkt, oude ambachten, demonstraties, muziek en theater Platen en CD beurs, muzikanten en zangers Ponydag, verkleedwedstrijden, schminken Kinderattracties, schminken, clowns, muziek Country&Westerndemonstraties, linedancen en verhalenverteller NK ringsteken, trekzakken, dansgroep, ambachten Openluchtbiljarten en sportdemonstraties Dag van het aangespannen paard, tuigpaardenshow, oldtimers en demonstraties
De PR wordt gedaan middels een poster voor meerdere evenementen, free publicity en advertenties. b: Koopzondagen De koopzondagen worden van 12.00 tot 17.00 aangevuld met entertainment en/of markt. Tevens wordt aansluiting gezocht bij bestaande evenementen. Datum 25 maart 29 april 20 mei 24 juni 26 augustus 30 september 28 oktober 25 november 2 december 16 december 23 december 30 december
Markt Ja Nee Ja Ja Nee Ja Nee Ja Nee Nee Nee Nee
Entertainment Nee Nee Nee Nee Ja: Muziekgezelschappen Ja: Paardenmarkt Ja: Halloweenactiviteiten Ja: sinterklaasactiviteiten Ja: sinterklaasactiviteiten Ja: kerstactiviteite Ja: kerstactiviteiten Ja: jazzmuziek
Gelijk met Stadsomroepersfestival Hoorn Modestad Shantykorenfestival Smartlappenfestival Begoniatapijt Halloween
New Orleans Jazz Festival
c: Vrijdagavond/nachtmarkt Er is dit jaar drie keer een nachtmarkt geweest: 15 juni (gelijk met de stadsfeesten) 20 juli 14 september (gelijk met muziek en theater) De PR wordt gedaan middels een poster, free publicity en advertenties. d: Intocht van sinterklaas De Stichting BSM verzorgt en financiert het merendeel van deze intocht. De PR wordt gedaan middels een poster en free publicity. e: Paardendagen, Begoniatapijt en Paardenmarkt De Stichting BSM levert hieraan een bijdrage. Produkten 2007 Er is weer een Mooi Hoorn gids gerealiseerd in een grotere oplage. De Mooi Hoorn gids is een gratis brochure met een evenementenkalender, stadsplattegrond, unique selling points etc. Daarnaast wordt de Site ‘Mooi Hoorn’ (www.mooihoorn.nl) bijgehouden.
2
Promotie 2007 Op de volgende manieren is de promotie verzorgd: - Free publicity in regionale media - A3 affiches die ondernemers achter het raam van hunbedrijf kunnen plaatsen (ten behoeve van koopzondagen, woensdagmarkten en nachtmarkten) - Standaard sjablonen: ondernemers kunnen deze gebruiken om zelf informatie uit te printen - Een mediakit - Koopzondag advertenties in diverse weekbladen in en buiten West Friesland. (zondagskrant en weekblad de Drom) - Aankondiging van de (super)koopzondagen in de zondagskrant - Pagina in de Zondagskrant: In een kader in de zondagskrant kondigt BSM o.a. evenementen aan - Bill Boards langs de wegen
2.2: Organisatie-veranderingen De organisatie is oorspronkelijk als volgt ingezet: De 9 bestuursleden zetten de hoofdlijnen uit en voerden het management. Voor de uitvoering van taken en het creatieve proces maakt het bestuur gebruik van 2 projectgroepen: een projectgroep Evenementen en een projectgroep Produktontwikkeling & Promotie. Deze projectgroepen werden in eerste instantie ook ingezet voor de uitvoering van aanbevelingen uit de toerismenota. Voor de administratieve ondersteuning is een bureaucoördinator werkzaam. Aangezien het bestuur hoogstens eens in de maand samenkomt en uit 9 personen bestaat kunnen er niet snel en efficiënt besluiten worden genomen. Hierop is besloten om een task force te formeren. De taken van deze task force zijn: - Dagelijks bestuur van BSM en behandeling lopende zaken - Voorbereiding van het programma 2008 De task force is een opstap naar een binnenstadsmanager waar nu nog geen geld voor is. Zij functioneert tot 31 december 2007. Formele beslissingen worden zoals voorheen door het gehele bestuur genomen. De task force bestaat uit: hr. E. van Westerhoven, hr. P. Buis en hr. F. van Vliet De rol van de projectgroepen zal verder worden bezien en uitgewerkt als duidelijk is geworden in welke vorm BSM verdergaat: in de huidige vorm of vallend onder stadsmanagement. Vanaf de start van BSM tot september 2007 zijn de volgende bestuursleden afgetreden: - Hr. S. Hagenaar - Hr. J.W. Bloem - Hr. E. van Westerhoven - Wethouder A. Helling - Wethouder J. van Es De bestuursleden van de Stichting zijn nu: - Hr. P. Verdegaal (voorzitter) - Hr. E. van Westerhoven (VOBH: penningmeester op tijdelijke basis) - Hr. F. van Vliet (VECO) - Mw. H. Wu-Cheung (VECO) - Hr. P. Buis (Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Hoorn) - Hr. K. Poeze (Koninklijke Horeca Nederland, afdeling Hoorn) - Wethouder J. de Boer (secretaris) - Wethouder C. van der Maat Voor de administratieve ondersteuning was hr. H. Stuijfbergen per 1 maart 2006 benoemd als bureaucoördinator. Hij is hiermee gestopt i.v.m. drukke andere werkzaamheden. Mevrouw I. Tames van DBO Incasso nam de functie van bureaucoördinator over.
3
Inmiddels is mw. E. Hartog voor deze werkzaamheden ingezet. Zij werkt nu ook nog voor evenementenbureau van Soelen maar gaat per 1 januari 2008 als zelfstandige aan de slag.
2.3: Financiën De Stichting Binnenstadsmanagement werkt nu met een budget van €125.000. De gemeente betaalt dit uit de algemene middelen. De tarieven van de precariobelasting voor reclame-objecten en terrassen in de binnenstad zijn verhoogd zodat de algemene middelen weer met een bedrag van €75.000 worden aangevuld. Bij de inkomsten rekent de Stichting verder de advertentie-opbrengsten en de gemeentelijke bijdrage aan de sinterklaasintocht. Rekening 2006* Inkomsten Gemeentelijke bijdrage Gemeentelijke bijdrage sinterklaasintocht Advertentieopbrengsten
Totaal Tekort
€125.000 € 5.503
Uitgaven Overhead Evenementen
€ 18.267 € 58.305
€ 16.452
Produkten
€ 1.690
Promotie
€ 74.013
Totaal
€152.275 € 5.036
€147.239
*onder voorbehoud i.v.m. afspraken met de belastingdienst aangaande de BTW
Begroting 2007* Inkomsten Gemeentelijke bijdrage Gemeentelijke bijdrage aan de sinterklaasintocht Sponsoring
Totaal
Uitgaven Overhead Evenementen
€ 21.100 € 99.500
€ 14.606
Produkten Promotie Onvoorzien
€ 10.000 € 10.000 € 5.000
€144.397
Totaal
€145.000
€125.000 € 4.791
* onder voorbehoud
3.1: Functioneren en stadsmanagement (reclamebelasting) Bij het starten van BSM was onvoldoende geld beschikbaar voor het aanstellen van een binnenstadsmanager. Vandaar dat is gekozen voor een structuur met een bestuur, projectgroepen met vrijwilligers (en een medewerker van de gemeente) en een bureaucoördinator voor de secretariële ondersteuning. De al bestaande evenementen zijn voortgezet en iets uitgebreid met entertainment, de promotie is uitgebreid, de Mooi Hoorn gids is uitgebreid en wordt in grotere oplage verspreid en de site ‘mooihoorn.nl’ is ingericht. In juni 2007 hebben de bestuursleden van de Stichting BSM het functioneren van de Stichting besproken. De huidige organisatiestructuur vraagt veel afstemming en sturing en is niet slagvaardig. De personele capaciteit is zeer beperkt en er moet teveel worden geleund op vrijwilligers. Binnenstadsmanagement is voor de ondernemers in de stad te weinig zichtbaar.
4
Vanwege het beperkte budget kan de Stichting BSM niet veel extra betekenen voor de economie van de binnenstad ten opzichte van de situatie voor de oprichting van de Stichting. Met meer budget en capaciteit, bijvoorbeeld in de vorm van een binnenstadsmanager, kunnen de genoemde knelpunten grotendeels worden opgelost en kan BSM meer activiteiten ontplooien. Het college heeft aangegeven om bovengenoemde punten mee te nemen bij de ontwikkeling van stadsmanagement (reclamebelasting). Het wordt dan eventueel mogelijk om BSM uit de middelen voor stadsmanagement te betalen en de stadsmanager voor een deel in te zetten voor BSM.
5
