6. szám
129. évfolyam
2014. április 11.
ÉRTESÍTÔ MAGYAR ÁLLAMVASUTAK ZÁRTKÖRÛEN MÛKÖDÔ RÉSZVÉNYTÁRSASÁG TARTALOM Utasítások
Oldal
12/2014. (IV. 11. MÁV Ért. 6.) EVIG számú elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. Közbeszerzési Szabályzatáról
549
13/2014. (IV. 11. MÁV Ért. 6.) EVIG számú elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. Nemzetbiztonsági ellenôrzés lefolytatásának rendjérôl
581
14/2014. (IV. 11. MÁV Ért. 6.) EVIG számú elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. Helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megszervezésérôl és lebonyolításáról
588
Utasítások 12/2014. (IV. 11. MÁV ÉRT. 6.) EVIG SZÁMÚ ELNÖK-VEZÉRIGAZGATÓI UTASÍTÁS A MÁV ZRT. KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYZATÁRÓL 1.0 A SZABÁLYZAT CÉLJA A szabályzat célja, hogy a közbeszerzésekrôl szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban Kbt.) céljainak és alapelveinek maradéktalan biztosítása érdekében a Kbt. 22. § (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelôen a MÁV Zrt. (a továbbiakban: MÁV Zrt., vagy Társaság), mint ajánlatkérô meghatározza a közbeszerzési eljárásai elôkészítésének, lefolytatásának, belsô ellenôrzésének felelôsségi rendjét, a nevében eljáró, illetve az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelôsségi körét és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét, ennek körében különösen az eljárás során hozott döntésekért felelôs személyt, személyeket, vagy testületeket, összhangban a vonatkozó jogszabályokkal, valamint a Társaság Alapító Okiratával, Mûködési és Szervezeti Szabályzatával (a továbbiakban MSZSZ) és vonatkozó utasításaival.
Oldal 15/2014. (IV. 11. MÁV Ért. 6.) EVIG számú elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. A villamos energia hôfejlesztés céljából történô felhasználásának engedélyezésérôl
591
16/2014. (IV. 11. MÁV Ért. 6.) EVIG számú elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. A forgalmi szolgálat ellátásához szükséges, a forgalmi irodában tartandó utasítások, rendeletek, szabályozások, valamint a kifüggesztendô hirdetmények és kimutatások állandó gyûjteményérôl 595
Ugyancsak a szabályzat célja, hogy a felelôsségi körök valamint határidôk meghatározásával, közbeszerzési eljárások belsô engedélyezési folyamatainak racionalizálásával hozzájáruljon az adminisztrációs terhek csökkentéséhez, továbbá segítse az egységes jogalkalmazás kialakulását. A szabályzat célja továbbá, hogy a közbeszerzési eljárások lebonyolítása során elôsegítse és biztosítsa a Társaság, mint ajánlatkérô nevében eljáró személyek és szervezetek egységes és átlátható eljárásrendjét a közbeszerzési eljárások lebonyolítása során. 2.0. HATÁLY ÉS A SZABÁLYZAT KIDOLGOZÁSÁÉRT FENNÁLLÓ FELELÔSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1. A szabályzat hatálya 2.1.1. A szabályzat személyi hatálya A Társaság a Kbt. 6. § (1) bekezdés c) pontja szerinti ajánlatkérô. A szabályzat személyi hatálya kiterjed a MÁV Zrt. valamennyi, a közbeszerzési eljárások elôkészítésében és
550
A MÁV Zrt. Értesítôje
lefolytatásában bármilyen módon részt vevô szervezeti egységére, és munkavállalójára, továbbá a közbeszerzési eljárásokba bármely polgári jogi jogviszony alapján bevont egyéb személyekre, szervezetekre (a továbbiakban: Társaság). Az eljárás lefolytatásába bármely jogviszony alapján bevont egyéb személyek, szervezetek feladat és felelôsségi köreit, valamint a szabályzat betartására vonatkozó kötelezettségvállalást a jogviszonyt létesítô okiratban, szerzôdésben kell elôírni. A Társaság valamennyi szervezeti egysége, munkavállalója, valamint a közbeszerzési eljárásokban közremûködô, illetve bármilyen jogcímen eljáró személy, vagy szervezet a Kbt. és a vonatkozó jogszabályok, valamint jelen szabályzat elôírásai alapján köteles eljárni a közbeszerzési eljárások lefolytatása során. 2.1.2. A szabályzat tárgyi hatálya A szabályzat tárgyi hatálya a Társaság Kbt. hatálya alá tartozó valamennyi beszerzésére, megrendelésére, kötelezettségvállalására kiterjed. A szabályzat értelemszerûen vonatkozó rendelkezései kiterjednek a Társaság meghatározó befolyása alá tartozó gazdasági társaságokkal a Kbt. kivételi köre alapján megvalósított valamennyi beszerzésére, megrendelésére, kötelezettségvállalására is. Abban az esetben, ha a Társaság más ajánlatkérôkkel közösen, vagy más ajánlatkérôk nevében, vagy más ajánlatkérôk megbízásából folytat le közbeszerzési eljárást, jelen szabályzat a felek eltérô megállapodása hiányában értelemszerûen alkalmazandó. A Társaság, mint a Kbt. 6. § (1) bekezdés c) pontja szerinti ajánlatkérô, a Kbt. 114. § (2) bekezdésében meghatározott közszolgáltatói szerzôdésnek minôsülô körbe tartozó beszerzései tekintetében a Kbt. közszolgáltatókra vonatkozó különös szabályai szerint, a nem közszolgáltatói szerzôdései körébe tartozó beszerzései körében pedig az ún. klasszikus ajánlatkérôkre vonatkozó szabályok szerint jár el. A beszerzések Kbt. hatálya alá tartozása, a közbeszerzés értéke és az alkalmazandó eljárásrend tekintetében a Kbt. 11-20.§ szabályainak kógens alkalmazásával kell eljárni. 2.2. A szabályzat kidolgozásáért és karbantartásáért felelôs szervezeti egység A szabályzat kidolgozásáért és karbantartásáért a Társaság Jogi Igazgatósága a felelôs, amelyben a MÁV Szolgáltató Központ Zrt. Beszerzés és Logisztika Üzletág (a továbbiakban: BLÜ) közremûködik.
6. szám
3.0. FOGALMAK MEGHATÁROZÁSA, ÉRTELMEZÔ RENDELKEZÉSEK Jelen szabályzatban alkalmazott fogalmakra a Kbt. II. fejezet Értelmezô rendelkezések 4. § fogalmai az irányadóak, az alábbi kiegészítésekkel. a) Ajánlatkérô: a MÁV Zrt. A közbeszerzési eljárások lefolytatása során, különösen az eljárást megindító felhívásokban minden esetben a MÁV Zrt.-t kell megjelölni. Abban az esetben, ha a megbízás alapján a MÁV Zrt. nevében és helyett a BLÜ jár el, ezt a tényt a felhívásban fel kell tüntetni. Amennyiben a Társaság más ajánlatkérôkkel közösen, vagy más ajánlatkérôk nevében, vagy más ajánlatkérôk megbízásából folytat le közbeszerzési eljárást, ezek mindegyikét, illetôleg a megbízót kell ajánlatkérônek tekinteni. b) Becsült érték: a közbeszerzés megkezdésekor (a közbeszerzési eljárást megindító hirdetmény feladásának idôpontja, a közvetlen részvételi felhívás [Kbt. 38. § (1) bekezdés] megküldésének idôpontja, a hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás esetében pedig az ajánlattételi felhívás - a Kbt. 99. § (2) bekezdése szerinti esetben a tárgyalási meghívó — megküldésének, ennek hiányában a tárgyalás megkezdésének idôpontja) annak tárgyáért általában kért, illetôleg kínált általános forgalmi adó nélkül számított, a Kbt. 12-18. §-aiban foglaltakra tekintettel magállapított — legmagasabb összegû teljes ellenszolgáltatás, tehát a becsült érték a beszerzés tárgyának a piacfelmérés, piaci információk szerinti legmagasabb összege. A becsült érték tartalmazza a közbeszerzés tárgyáért kért teljes ellenszolgáltatást, vagyis minden olyan költséget, díjat, vételárat stb., amelyet a beszerzés tárgyának ellenében az ajánlatkérônek fizetnie kell az ÁFÁ-n kívül. A teljes ellenszolgáltatásba bele kell érteni a beszerzés mûszaki tartalmát teljesen lefedô ellenszolgáltatáson túl az opcionális részt tartalmazó ajánlatkérés esetén az opcionális rész értékét is. A becsült érték megállapításakor figyelemmel kell lenni a Közbeszerzési Hatóság vonatkozó útmutatóira is. A becsült érték nem azonos a Rendelkezésre álló anyagi fedezettel (ld. 3.0. u) pont) sem a közbeszerzési szerzôdésben megjelenô ajánlatkérôi ellenszolgáltatással, vagy a belsô tervezés során kialakított tervszámmal. c) Bírálóbizottság: a közbeszerzési eljárásban beérkezett ajánlatok elbírálására a Kbt. 22. § (4) bekezdésének megfelelôen az ajánlatkérô által létrehozott legalább 3 tagú szakmai testület. A Bírálóbizottsági tagoknak legalább közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi — szakértelemmel kell rendelkezniük. A Bírálóbizottságnak nem lehet tagja, akivel szemben a Kbt. 24. § (2) bekezdése szerinti öszszeférhetetlenségi ok áll fenn. Az ajánlatkérô nevében az eljárást lezáró döntést meghozó személy nem lehet a Bírálóbizottság tagja. Testületi döntéshozatal esetén a döntéshozó kizárólag
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
551
tanácskozási joggal rendelkezô személyt delegálhat a Bírálóbizottságba. Testületi döntéshozatal esetében név szerinti szavazást kell alkalmazni.
a tárgy feltüntetésével. Az uniós forrásból megvalósuló beszerzéseknél különös hangsúlyt kell fordítani az uniós jognak történô megfelelésnek.
d) Célok és alapelvek: A közbeszerzési eljárásokban a Kbt. és kapcsolódó végrehajtási rendeletei célkitûzéseit teljes mértékben figyelembe véve, a Kbt. alapelveinek tiszteletben tartásával kell eljárni. A Kbt. jogszabályi célkitûzései (a közpénzek ésszerû és hatékony felhasználása és nyilvános ellenôrizhetôségének megteremtése; a mikro-, kis- és középvállalkozások közbeszerzési eljárásban való részvételének, a fenntartható fejlôdés, az állam szociális célkitûzései és a jogszerû foglalkoztatás elôsegítése) jogpolitikai célok, melyekre az ezeket megjelenítô jogszabályi rendelkezés hiányában önállóan jogot alapítani nem lehet. A Kbt. alapelvei (a verseny tisztaságának, átláthatóságának és nyilvánosságának biztosítása; esélyegyenlôség és egyenlô bánásmód biztosítása; a jóhiszemûség és tisztesség, valamint a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményeinek megfelelô eljárás; a hatékony és felelôs gazdálkodás elve; nemzeti elbánás elve; a magyar nyelv használata) egyrészt megjelennek az egyes részletszabályokban, másrészt a Kbt. rendelkezéseit mindig az alapelvekre tekintettel kell értelmezni, figyelemmel a Kbt. 3. §-ában foglaltakra is.
g) Elôkészítô Bizottság: a közbeszerzési eljárás elôkészítésére létrehozott legalább 3 tagú szakmai testület. Az Elôkészítô Bizottsági tagoknak legalább közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési, jogi és pénzügyi — szakértelemmel kell rendelkezniük. Az Elôkészítô Bizottságnak nem lehet tagja, akivel szemben a Kbt. 24. § (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenségi ok áll fenn, illetve a Döntéshozó. A Döntéshozó tanácskozási joggal rendelkezô személyt delegálhat az Elôkészítô Bizottságba. Az Elôkészítô Bizottság és Bírálóbizottság szükség szerint azonos is lehet, ebben az esetben az Elôkészítô Bizottság tagjai megbízólevelüket Bírálóbizottsági munkára is megkapják.
e) Döntéshozó: az ajánlatkérô nevében a közbeszerzési eljárással kapcsolatos, így különösen az Eljárás indító, a Lezáró, és az eljárással kapcsolatos Közbensô döntések meghozatalára — értékhatártól függôen — jogosult személy vagy testület. A döntési hatáskört a Társaság mindenkor hatályos Alapító Okirata, Mûködési és Szervezeti Szabályzata (MSZSZ) és annak mellékletét képezô Döntési és Hatásköri Lista (DHL) határozza meg, azzal az eltéréssel, hogy a DHL szerint az Elnök-vezérigazgató hatáskörébe tartozó döntések esetén — amennyiben az Eljárás indító döntés másként nem rendelkezik — a Közbensô döntésre az Elnök-vezérigazgató egyedi döntése alapján két vezérigazgató-helyettes, vagy vezérigazgatóhelyettes és igazgató együttesen jogosult. f) Részekre bontás tilalma: a Kbt. 18. §-ban meghatározott azon szabályok összessége, amelyek célja annak megakadályozása, hogy a Kbt. szabályai a közbeszerzés részekre bontásával, és így a közbeszerzés értékének csökkentésével megkerülhetôk legyenek, továbbá, hogy a beszerzés részekre bontásával, annak következtében egy építési beruházás vagy szolgáltatás, illetôleg hasonló áruk beszerzése ne kerülhessen ki a közbeszerzés hatálya alól, illetve az uniós rezsimbôl, az irányelvek hatálya alól. A Részekre bontás tilalmának Kbt. szerinti szabályai figyelembevételérôl, és ennek alapján annak megállapításáról, hogy a beszerzés a Kbt. hatálya alá tartozike, illetve milyen eljárási rezsimbe sorolandó, a BLÜ a rendelkezésére álló adatok alapján nyilatkozatot ad ki
h) Elôterjesztô: a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos döntések elôkészítéséért (elôterjesztések) elkészítéséért és a mindenkor hatályos jogszabályok és belsô szabályoknak megfelelô elôterjesztéséért felelôs személy, vagy szervezeti egység. Az Elôterjesztô Eljárás indító döntésre irányuló elôterjesztések esetén fôszabály szerint a Forrásgazda, a Lebonyolító közremûködése mellett, a Közbensô döntések és Lezáró döntés esetén a Lebonyolító. i) Éves Közbeszerzési Terv: a Társaság valamennyi, tárgyévben megindítani tervezett közbeszerzését tartalmazó, minden év március 31. napjáig elkészített terv. A közbeszerzési tervben szerepeltetni kell a központosított közbeszerzéshez történô csatlakozással történô beszerzéseket. A Közbeszerzési Tervet és módosításait a Közbeszerzési Hatóság által mûködtetett Közbeszerzési Adatbázisban (KBA) fel kell tüntetni, és legalább 5 évig meg kell ôrizni. A Közbeszerzési Terv nyilvános. Azon beszerzések esetén, melyekben ajánlatkérô a Kbt. XIV. fejezete szerint jár el, a Kbt. 33.§ (1) bekezdése szerinti tervben nem kell szerepeltetni. Az egységes nyilvántartás kialakítása és kezelése érdekében az érintett szervezetek kötelesek az NFM-nek is megküldeni az éves közbeszerzési tervet legkésôbb minden év március 31-ig, valamint tájékoztatást adni a közbeszerzési terveik módosításáról, továbbá a módosítás indokairól az arról hozott döntést követôen legfeljebb 3 munkanapon belül. ia) Negyedévre vonatkozó igények: a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet 4.§ (4) bekezdése szerinti, az NFM-nek benyújtandó közvetlen megrendelésekre vonatkozó negyedévekre összesített igények. j) Éves statisztikai összegezés: a Társaság valamennyi éves beszerzésérôl a közbeszerzési és tervpályázati
552
A MÁV Zrt. Értesítôje
hirdetmények feladásának, ellenôrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeirôl, valamint az éves statisztikai összegezésrôl szóló 92/2011. (XII.30) NFM rendelet szerinti minta alapján összeállított és a Közbeszerzési Hatóságnak minden tárgyévet követô év május 31. napjáig megküldött statisztikai összegezés. A klasszikus és közszolgáltatói beszerzésekre vonatkozóan külön minta szerinti összegezést kell készíteni és a KBA-ban fel kell közzétenni. k) Forrásgazda (Kezdeményezô): a Társaság azon szervezeti egysége, amely a közbeszerzés forrása felett rendelkezik, illetôleg a közbeszerzési eljárás lefolytatását kezdeményezi. l) Jogi Szakértô: a Jogi Igazgatóság vezetô jogtanácsosa által kijelölt jogász, vagy a Jogi Igazgatóság által, vagy a Jogi Igazgatósággal egyeztetve bevont külsô ügyvéd, vagy ügyvédi iroda, vagy Szolgáltatási Szerzôdés (SLA) alapján bonyolított közbeszerzési eljárások esetén a MÁV SZK Zrt. vezetô jogtanácsosa által kijelölt jogász, amennyiben a MÁV Zrt. hatályos Alapító Okirat, Döntési és Hatásköri Lista, SLA, vagy egyéb rendelkezés alapján nem a MÁV Zrt. az illetékes. m) Közbeszerzés: a Társaság olyan visszterhes szerzôdés megkötése céljából lefolytatott beszerzései, amelyek nem tartoznak a Kbt. szerinti kivételi körbe, és amelyek értéke a részekre bontás tilalmára is figyelemmel a közbeszerzés megkezdésekor eléri vagy meghaladja a Kbt. szerinti, az adott tárgyra és eljárási rendre vonatkozó értékhatárt. n) Közbeszerzési eljárás döntései: na) Eljárást indító döntés: a közbeszerzési eljárás megindítását jóváhagyó döntés, ide értve a központosított közbeszerzéshez történô csatlakozással történô beszerzéseket is. Az Eljárást indító döntésnek tartalmaznia kell a jelen szabályzat 2.sz. melléklete szerinti tartalmi elemeket. nb) Közbensô döntés: az ajánlatkérô közbeszerzési eljárás során a részvételi szakasz eredménytelenségérôl ajánlattevô ajánlatának vagy részvételre jelentkezô részvételre jelentkezésének érvénytelenné nyilvánításáról, kizárásáról, részvételre jelentkezô vagy ajánlattevô alkalmatlanságáról hozott döntései, ha ez a Lezáró döntést megelôzôen szükséges. A Lebonyolító, vagy az Elôkészítô és/vagy Bírálóbizottság mérlegelése szerint közbensô döntés kérhetô a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás és a kapcsolódó dokumentáció részvételre jelentkezést, vagy ajánlattételt befolyásoló elemeit érintô módosításáról, a tárgyalásos eljárás során a módosított végleges szerzôdéses feltételek módosításának jóváhagyásáról, a határidôk meghosszabbításáról, a részvételre jelentkezô kizárását
6. szám
nem eredményezô részvételi szakasz eredményérôl, a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás visszavonásáról, nc) Lezáró döntés: a közbeszerzési eljárás eredményét megállapító döntés. Ennek keretében a beérkezett és elbírált, illetve a bírálati szempontok szerint értékelt ajánlatok érvényességének/érvénytelenségének megállapítása, az eljárás eredményességének/eredménytelenségének megállapítása, a nyertes ajánlattevô, illetve adott esetben a második legkedvezôbb ajánlatott tevô megállapítása. A döntésekhez szükséges kötelezô tartalmi elemeket és mellékleteket jelen szabályzat Melléklete tartalmazza. Testületi döntéshozatal esetében név szerinti szavazást kell alkalmazni. nd) NFM hozzájárulás: a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti, a nemzeti fejlesztési miniszter által a közbeszerzés megkezdését megelôzôen a közbeszerzés megindíthatóságára kiadott hozzájárulás. A Korm. rendelet hatálya alá tartozó esetekben a nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulása hiányában a közbeszerzési eljárás nem kezdhetô meg, továbbá a központi beszerzô szervezet a hozzájárulása hiányában nem teszi lehetôvé a keretmegállapodásból történô beszerzést. ne) NFM állásfoglalás: a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti, a közbeszerzési eljárások ajánlati szakaszában az eljárás eredményérôl szóló írásbeli összegezés ajánlattevôk részére való megküldését megelôzôen az NFM-mel kezdeményezett egyeztetés eredményeként a nemzeti fejlesztési miniszter által az eljárás eredményére vonatkozó állásfoglalás. o) Közös Közbeszerzési Szójegyzék: a Közös Közbeszerzési Szójegyzék, amelyet az Európai Parlament és Tanács 2945/2002 rendelete a közbeszerzésre vonatkozó egységes osztályozási rendszert céljából hozott létre, amelynek célja az ajánlatkérôk által a közbeszerzési szerzôdések tárgyát képezô cikkekre, illetve szolgáltatásokra vonatkozóan használt hivatkozási számok szabványosítása. A Bizottság 213/2008/EK rendelete (2007. november 28.) a közös közbeszerzési szószedetrôl (CPV) szóló 2195/2002/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet módosításáról és a közbeszerzési eljárásokról szóló 2004/17/EK és 2004/18/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvnek a CPV felülvizsgálata tekintetében történô módosításáról. (a rendeletek elérhetôek a www.kozbeszerzes.hu oldalon) p) Központosított közbeszerzés: a központosított közbeszerzési rendszerrôl, valamint a központi beszerzô szervezet feladat- és hatáskörérôl szóló 168/2004.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
(V.25.) Korm. rendeletben szabályozott rendszer. A rendeletben foglaltak szerint a Közbeszerzési és Ellátási Fôigazgatóság (KEF) látja el a központosított közbeszerzési rendszer mûködtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lebonyolítja a központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket, valamint mûködteti a központosított közbeszerzési portált (amely a www.kozbeszerzes.gov. hu és a www.magyarorszag.hu weboldalon keresztül érhetô el) q) Közremûködô: Kbt-ben meghatározott esetekben a közbeszerzési eljárások elôkészítésében és lefolytatásában egyes jogok gyakorlására és kötelezettségek teljesítésére egyéb jogviszony alapján bevont más, külsô személy vagy szervezet (pl. független hivatalos közbeszerzési tanácsadó, szakértô, szakember, lebonyolító). r) Közszolgáltatói szerzôdés: a Társaság, mint ajánlatkérô (figyelemmel a Kbt. 20. §-ában és 114. §-ban foglaltakra) azon szerzôdései minôsülnek közszolgáltatói szerzôdésnek, amely szerzôdés megkötése a vasúti közlekedés terén közszolgáltatást nyújtó hálózatok rendelkezésre bocsátása, üzemeltetése, mûködtetése tevékenység biztosítása céljából történik. Ezen fogalom értelmezésében hálózatnak minôsül az, ha a szolgáltatást az illetékes hatóság által meghatározott (üzemeltetési) feltételek, különösen a szolgáltatási útvonalakra, a rendelkezésre bocsátandó kapacitásra vagy a szolgáltatás gyakoriságára vonatkozó feltételek alapján nyújtják. s) Közszolgáltatói tevékenység biztosítása céljából történô beszerzés: az a beszerzési tárgy, amelynek alapvetô és elsôdleges rendeltetése a Kbt. 114. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti tevékenység biztosítása. A MÁV Zrt-nek a Kbt. ilyen tevékenysége jellemzôen a Pályavasúti Üzemeltetés pályamûködtetési tevékenységi köréhez kapcsolódik. A személyszállítási tevékenységet a MÁV-START Zrt. megalakítása óta a MÁV Zrt. kizárólag a térségi személyszállítás vonatkozásában végez. sz) Lebonyolító: a közbeszerzési eljárás teljes körû lebonyolításáért a Társaság MSZSZ-e szerint felelôs szervezeti egysége, vagy a Társaság által megbízott külsô személy, vagy szervezet. A jelenleg hatályos rendelkezések szerint az általános beszerzési szolgáltató, a lebonyolító a Beszerzési és Logisztikai Szolgáltatási szerzôdés (SLA) alapján a BLÜ. t) MÁV Csoport: A Társaság Alapító Okirata 6.4.v) pontjának megfelelôen a MÁV Zrt. és a teljes körûen konszolidált leányvállalatai. u) Rendelkezésre álló anyagi fedezet: az összeg, amelyet a Forrásgazda a közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzôdés teljesítésére (a vonatkozó
553
belsô szabályoknak megfelelôen) kíván felhasználni, vagy arra használhat fel. Az anyagi fedezetet számszakilag kimutatható összegben, dokumentált formában kell megadni a pénzösszeg rendelkezésre állása vagy forrásmegjelölés formájában. Minden közbeszerzési eljárás megindítása elôtt, az elôkészítés során a Forrásgazda egyértelmûen dokumentálni köteles a rendelkezésre álló anyagi fedezet, részajánlat tételi lehetôség esetén részajánlatonkénti anyagi fedezet összegét annak érdekében, hogy a Kbt. szabályainak megfelelôen végleges ajánlatok bontásának megkezdésekor (az ajánlatok felbontása elôtt, illetve elektronikus árlejtés alkalmazása esetén az árlejtést megelôzôen) ismertethetô legyen. A Forrásgazda az anyagi fedezetrôl a Lebonyolítót az eljárás megindítását megelôzôen tájékoztatja illetve annak esetleges módosítását, átcsoportosítását is haladéktalanul közli annak oka és idôpontja megjelölésével. A rendelkezésre álló anyagi fedezet nem azonos a becsült értékkel. Fedezetigazolás nélkül a közbeszerzési eljárás megindítása nem hagyható jóvá. A Fedezetigazolásnak tartalmaznia kell, hogy a beszerzés megvalósítása teljes mértékben hazai költségvetési forrásból történik-e, vagy sem. ü) Részajánlat: A részajánlat az ajánlat azon egysége, amelyre a beszerzési tárgyon belül önállóan tehet ajánlattevô ajánlatot, illetve kötnek a felek szerzôdést. Részajánlat-tételi lehetôséget lehetôség szerint biztosítani kell, amennyiben a beszerzés tárgyának jellege ezt lehetôvé teszi és az gazdasági, mûszaki és minôségi, vagy a szerzôdés teljesítésével kapcsolatos más szempontokat figyelembe véve sem ésszerûtlen. v) Szerzôdést kezelô szervezet (Szerzôdés teljesítéséért felelôs szervezet):az a szervezeti egység, amely a beszerzés eredményeként megvalósuló eszközt használja, mûködteti, az árut felhasználja, szolgáltatást igénybe veszi, használja, a szerzôdés teljesítését figyelemmel kíséri. Ennek körében feladata különösen a szerzôdés módosításának kezdeményezése, a póthatáridô szabása, a kötbérigény érvényesítése illetve a szerzôdés teljesítésének elismerése, valamint, adott esetben, a mindenkor hatályos csôdtörvényi szabályoknak megfelelôen igazolható módon a követelés vitatása annak érdekében, hogy az ne minôsüljön elismert követelésnek és ne eredményezhesse a Társaság fizetésképtelenségének megállapítását. w) Többváltozatú (alternatív) ajánlat: ugyanazon beszerzési igény eltérô minôségi tényezôk vagy funkciók mentén, alternatív megoldásokkal történô kielégítésének lehetôségét jelenti. Az eljárást megindító felhívásban szerepelnie kell, hogy ajánlattevô lehetôvé teszi-e az alternatív ajánlattételt. Csak összességében legelônyösebb bírálati szempont esetén alkalmazható. Az alternatív ajánlatok a többi ajánlattal azonos tekintet alá
554
A MÁV Zrt. Értesítôje
esnek, önálló ajánlatként értékelendôk, csak az összességében legelônyösebb ajánlat kiválasztása, mint bírálati szempont esetén alkalmazható x) Megfigyelô: a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti, a nemzeti fejlesztési miniszter által a közbeszerzési eljárásba delegált megfigyelô, aki az eljárásban a bíráló bizottsági üléseken való személyes részvétellel, illetve a közbeszerzési eljárás iratainak vizsgálatával jogosult részt venni. 4.0. A SZABÁLYZAT LEÍRÁSA I. Fejezet A közbeszerzési eljárásban résztvevô személyek, szervezetek közötti feladatmegosztás és felelôsség A) közbeszerzési eljárásban résztvevô személyek, szervezetek általános felelôssége: 4.1.1. Általános felelôsségi szabályok: A közbeszerzési eljárás valamennyi szakaszában a feladat- és hatáskörének megfelelôen minden résztvevô személynek és szervezetnek biztosítania kell a Kbt. és a végrehajtására szolgáló egyéb jogszabályok, valamint a belsô utasítások elôírásainak érvényesülését, a Társaság érdekeinek védelmét. A közbeszerzési eljárásban bármilyen jogcímen közremûködô munkavállalók, vezetô munkavállalók a hatás- illetve feladatkörüknek megfelelôen, a munkaköri leírásukban foglalt feladatvégzésük során munkajogi felelôsséggel tartoznak az eljárás megfelelô elôkészítésért, lefolytatásáért és a döntéshozatalhoz kapcsolódó javaslatok és döntések szakszerûségéért. Amennyiben az eljárásba a Társaság Közremûködôt (Lebonyolítót, külsô szakértôt, illetôleg hivatalos közbeszerzési tanácsadót, stb.) von be, a Közremûködô felelôsségére, annak mértékére az eljárásban történô közremûködés tárgyában vele megkötött szerzôdésben, illetôleg a szerzôdésben nem szabályozott kérdésekben az adott jogviszonyra vonatkozó jogszabályokban, valamint jelen szabályzatban meghatározott felelôsségi szabályok az irányadóak. A közbeszerzési eljárásban bármilyen jogcímen résztvevô valamennyi személy vagy szervezet köteles gondoskodni a Kbt. céljainak és alapelveinek érvényesülésérôl valamint a kapcsolódó végrehajtási rendeletek rendelkezéseinek betartásáról. Ennek érdekében a közremûködését, illetve a közbeszerzési eljárás dokumentumainak átvételét megelôzôen köteles aláírni a jelen szabályzat 3. sz. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot, és azt a Lebonyolító részére átadni, és az abban foglaltaknak megfelelôen eljárni az eljárás teljes ideje alatt.
6. szám
A közbeszerzési eljárás során az ajánlattevôkkel/részvételre jelentkezôkkel való kommunikáció kizárólag írásban a Lebonyolító útján történik. Az eljárással kapcsolatban szóbeli információ (pl. telefonon) adása szigorúan tilos. A Társaság belsô utasításainak megfelelô, szakmai kontroll biztosítását szolgáló véleményeztetést, az adott szervezet vezetôje, csak a jelen szabályzat 3. sz. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot aláíró munkatársára szignálhatja, illetve adhatja át. A közbeszerzési eljárással kapcsolatos összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartásáról, valamint a Kbt. alapelveinek (verseny tisztasága, az esélyegyenlôség, az egyenlô bánásmód érvényesülésérôl) érvényesülésérôl valamennyi szervezeti egység vezetôje gondoskodni köteles. A döntések alapjául szolgáló dokumentumokban, elôterjesztésben és a döntés elfogadásával kapcsolatosan tudomásra jutott — ide értve a döntés (elôterjesztés) megtárgyalásán elhangzottakat is — adatok és információk, a Ptk. és az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. tv. vonatkozó rendelkezései szerinti jogi keretek között üzleti titoknak, vagy bizalmas adatnak minôsülnek, illetve nem nyilvános adatok, amelyek megôrzéséért az elôterjesztést, vagy a döntés alapjául szolgáló dokumentumokat elôkészítô, véleményezô szervezeti egység vezetôje, továbbá a Döntéshozó felelôs. 4.1.2. Összeférhetetlenségi szabályok: 4.1.2.1. Általános szabályok: A MÁV Zrt. valamennyi, a nevében eljáró személy vagy szervezet, valamint a közbeszerzési eljárás lefolytatásában közremûködô szervezeti egysége és munkavállalója, vezetô tisztségviselôje, Döntéshozója és Közremûködôje köteles minden szükséges intézkedést megtenni annak érdekében, hogy elkerülje az összeférhetetlenséget és a verseny tisztaságának sérelmét eredményezô helyzetek kialakulását a közbeszerzési eljárás valamennyi (ide értve az elôkészítést is) szakaszában. A Kbt. szerint összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérô nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevô gazdasági szereplôvel fennálló más közös érdek miatt nem képes. Az összeférhetetlenség vizsgálata során mindig az adott eset összes körülményét figyelembe véve lehet megállapítani, hogy a közbeszerzési eljárásban résztvevô személy, szervezet, vagy testület a funkciói pártatlan és tárgyilagos gyakorlására képes-e.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
Az összeférhetetlenség vizsgálata során az alábbi szempontokat is figyelembe kell venni: a) ha a közbeszerzési eljárás elôkészítésébe, vagy lefolytatásába bevont személy, vagy szervezet a közbeszerzés tárgyával kapcsolatos gazdasági tevékenységet végzô gazdasági szereplôvel (a továbbiakban: érdekelt gazdasági szereplô) — munkaviszonyban vagy egyéb foglalkoztatási jogviszonyban áll; — az érdekelt gazdasági szereplô vezetô tisztségviselôje vezetô testületének tagja; — az érdekelt gazdasági szereplôben tulajdoni részesedéssel rendelkezik; — a fentiek szerinti személy hozzátartozója. b) ha a közbeszerzési eljárás elôkészítésébe, vagy lefolytatásába bevont személy, vagy szervezet az érdekelt gazdasági szereplônek minôsülô MÁV Zrt. leányvállalatai felett az adott közbeszerzési eljárás során tulajdonosi jogkört gyakorló, vagy a tulajdonosi jogkör gyakorlásában közremûködô személy. c) a Kbt. 24. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatot. A közbeszerzési eljárásban résztvevô valamennyi személynek, szervezetnek, testületnek a teljes eljárás folyamán vizsgálnia kell az összeférhetetlenségét, és amennyiben úgy ítéli meg az eljárás bármely szakaszában, hogy a Kbt. szerinti összeférhetetlenség vele szemben fennáll, azt haladéktalanul köteles jelezni a Lebonyolítónak, és a szükséges intézkedéseket megtenni. Az eljárás során az összeférhetetlenség vizsgálata és az összeférhetetlenség észlelése esetén ennek a Lebonyolító és a munkáltatói jogokat gyakorló felettes vezetôje felé történô írásbeli dokumentált jelzése mindenkinek a saját felelôssége, és kötelezettsége. Az összeférhetetlenségi nyilatkozatok aláíratásáért a Lebonyolító a felelôs . Az összeférhetetlenségi nyilatkozatok dokumentálása és megôrzése a Lebonyolító feladata. 4.1.2.2. A közbeszerzési eljárásokban állandóan közremûködô szervezeti egységek vezetôivel, valamint a Döntéshozóval kapcsolatos részletes összeférhetetlenségi szabályok: A közbeszerzési eljárásokban állandóan közremûködô szervezeti egységek vezetôinek, valamint a Döntéshozónak, illetve a Döntéshozó testületi tagjainak a jelen szabályzat 3/c és 3/d. számú melléklet szerinti általános összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot évente kell aláírnia, és a Lebonyolítónak megküldeni. A fenti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot aláírónak minden egyes közbeszerzési eljárás esetén, az eljárás során végig vizsgálnia kell az összeférhetetlenségét, és az összeférhetetlenség fennállása esetén
555
ezt haladéktalanul jeleznie kell írásban a munkáltatói jogkörgyakorlónak és a Lebonyolítónak. Akivel szemben összeférhetetlenség megállapítható, nem vehet részt a közbeszerzési eljárásban, kivéve, ha az érdekelt gazdasági szervezet távolmaradási nyilatkozatot tesz. 4.1.2.3. Az ajánlatkérô nevében eljáró és az ajánlatkérô által az eljárással vagy annak elôkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személlyel vagy szervezettel kapcsolatos részletes összeférhetetlenségi szabályok: Az ajánlatkérô nevében eljáró és az ajánlatkérô által az eljárással vagy annak elôkészítésével kapcsolatos tevékenységbe bevont személy vagy szervezet tevékenysége megkezdése elôtt írásban köteles nyilatkozni arról, hogy vele szemben fennáll-e a Kbt. szerinti összeférhetetlenségi ok, ennek érdekében az eljárásban résztvevô valamennyi személynek, szervezetnek a közremûködését megelôzôen, a jelen szabályzat 3/a. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot kell aláírnia. Az összeférhetetlenségre utaló helyzet megszüntethetô, ha az érintett gazdálkodó szervezet távolmaradási nyilatkozatban jelzi, hogy nem kíván a közbeszerzési eljárásban részt venni. A közbeszerzési eljárásokban SLA alapján állandóan közremûködô MÁV SZK Zrt. szervezeti egységek vezetôinek, valamint a Döntéshozónak, illetve a Döntéshozó testületi tagjainak a jelen szabályzat 3/c és 3/d. számú melléklet szerinti általános összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot évente kell aláírnia, és a MÁV Zrt. BLI igazgatójának, ennek hiányában a beszerzésekért felelôs vezérigazgató-helyettesének a tárgyév 10. napjáig meg kell küldeni. A fenti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot aláírónak minden egyes közbeszerzési eljárás esetén, az eljárás során végig vizsgálnia kell az összeférhetetlenségét, és az összeférhetetlenség fennállása esetén ezt haladéktalanul jeleznie írásban a munkáltatói jogkörgyakorlónak és a Lebonyolítónak. Akivel szemben összeférhetetlenség megállapítható nem vehet részt a közbeszerzési eljárásban kivéve, ha az érdekelt gazdasági szervezet távolmaradási nyilatkozatot tesz. 4.2. A közbeszerzési eljárások dokumentálásának rendje: A Társaság az összes közbeszerzési eljárását annak elôkészítésétôl a szerzôdés teljesítéséig írásban a Kbt. szabályaira is tekintettel köteles dokumentálni. Az eljárás elôkészítésével, lefolytatásával kapcsolatban a szerzôdés teljesítéséig keletkezett összes dokumentumot a közbeszerzési eljárás lezárulásától (az eljárás eredményérôl szóló tájékoztató hirdetmény közzétételétôl), a szerzôdés teljesítésével kapcsolatos összes
556
A MÁV Zrt. Értesítôje
iratot a szerzôdés teljesítésétôl számított öt évig, EU-s társfinanszírozású beszerzések esetén tizenöt évig meg kell ôrizni. A Társaságnak a Kbt. 31.§ (1) bekezdése szerint a KBA-ban kell közzétennie: • közbeszerzési tervet és módosításait • az in-house szerzôdéseket • az elôzetes vitarendezéssel kapcsolatos adatokat • a közbeszerzési szerzôdéseket • a szerzôdés teljesítésére vonatkozó Kbt.-ben meghatározott adatokat • az éves statisztikai összegezést. A KBA-ban történô közzététele és a közbeszerzési eljárások során keletkezett iratok megôrzési kötelezettsége a BLÜ-t illetve jogutódját terheli. A szerzôdés teljesítésével kapcsolatosan keletkezett iratok megôrzési kötelezettsége a Szerzôdést kezelô szervezetet, illetve jogutódját terheli. B) közbeszerzési eljárásban résztvevô személyek, szervezetek részletes feladata és felelôssége: 4.3. A Forrásgazda részletes feladata és felelôssége: A Forrásgazda feladata és felelôssége a közbeszerzési eljárások teljes körû mûszaki, ágazatszakmai elôkészítése, és a közbeszerzési eljárások olyan idôben és elôkészítettséggel történô kezdeményezése, amely lehetôvé teszi az eljárások határidôben történô megindítását és lefolytatását. A Forrásgazda a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet biztosítja, felelôs a közbeszerzési eljárások elôkészítése és lebonyolítása során a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelem folyamatos biztosításáért. A Forrásgazda közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos feladatai különösen: a) a beszerzési igényeket a közbeszerzési tervben feltünteti b) bejelenti a beszerzési igényeket központi beszerzési stratégia megvalósítás érdekében üzemeltetett Eljárás Bejelentô Rendszerben (EBR); c) a közbeszerzési eljárást a Lebonyolítóval együttmûködve elôkészíti teljes körû mûszaki-szakmai szempontból (ennek keretében a beszerzés tárgyának pontos meghatározása, beleértve a beszerzés tárgyának közbeszerzési dokumentációba illeszthetô mûszaki tartalmának megadását, a beszerzés mennyiségét, a szerzôdés idôtartamát — teljesítési határidôt — a lehetséges részajánlatok meghatározását, a mûszaki-szakmai alkalmasság feltételeket, az értékelés szempontját, a bírálati rész-szempontokat, a rész-szempontokhoz rendelt súlyszámok meghatározását a módszerrel együtt); d) a közbeszerzési eljárást a Lebonyolítóval együttmûködve határidôben kezdeményezi a lefolyta-
6. szám
tásához szükséges teljes körû mûszaki, szakmai tartalommal, ide értve az adott beszerzéshez kapcsolódó korábbi tapasztalatait (piac ismeret, piaci szereplôk stb), illetve az esetleges piackutatásban a Lebonyolítóval együttmûködve részt vesz; e) elôkészíti és beterjeszti a közbeszerzési eljárás indítására vonatkozó elôterjesztést az illetékes Döntéshozó elé a Lebonyolítóval együttmûködve; f) biztosítja a közbeszerzés tárgya szerinti szakmai szakértelmet a közbeszerzési eljárás során, ide értve a jogorvoslati eljárást is; g) biztosítja az Elôkészítô Bizottság és a Bírálóbizottság elnökét, és a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelemmel rendelkezô tago(ka)t, illetve szükség esetén külsô szakértôt; h) adott esetben gondoskodik a szerzôdés megkötésérôl és a szerzôdés teljesítésének figyelemmel kísérésérôl; i) áttekinti és értékeli a beérkezett részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat szakmai (közbeszerzés tárgya szerinti) szempontból, különösen a szakmai alkalmasság, és az ajánlat szakmai megfelelôsségének megítélése szempontjából ; j) közremûködik, illetve adott esetben szervezi a helyszíni bejárást és konzultációt. 4.4.A Lebonyolító részletes feladata és felelôssége: A Lebonyolító feladata közbeszerzési eljárások teljes körû, a jogszabályok keretei között történô lebonyolítása, ide értve a központosított közbeszerzéshez történô csatlakozással megvalósított beszerzéseket is, továbbá a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti ellenôrzés és engedélyezés érdekében szükséges feladatok lebonyolítását, amennyiben a közbeszerzés teljes mértékben hazai költségvetési forrásból valósul meg és nem a MÁV SZK Zrt. a Lebonyolító. Ennek során a Lebonyolító feladata és felelôssége minden olyan, a közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos döntés meghozatala, illetve engedélyek beszerzése, amely nem minôsül Eljárás indító, Közbensô, vagy Lezáró döntésnek. A Lebonyolító a közbeszerzési szakértelmet biztosítja az eljárások során, nem feladata a Forrásgazdától megkapott dokumentumok pénzügyi, valamint közbeszerzés tárgya szerinti ágazatszakmai és jogi szempontú felülvizsgálata. Felelôs a közbeszerzési eljárások szakszerû, a közbeszerzési törvény és végrehajtási szabályainak megfelelô jogszerû lebonyolításáért. Amennyiben a közbeszerzési eljárással kapcsolatos lebonyolítói feladatokkal külsô személyt, vagy szervezetet bíznak meg, a lebonyolítói feladatokat a Társaság szervezeteivel, így különösen a BLÜvel történô együttmûködést a szerzôdésben részletesen szabályozni kell. A Lebonyolító közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos feladatai különösen:
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
a) gondoskodik a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás illetve dokumentáció elôkészítésérôl, összeállításáról, felelôs a szükséges szignók és jóváhagyások megszerzéséért és ennek megfelelôen annak tartalmáért, együttmûködve a Forrásgazdával; b) gondoskodik a Kbt.-ben definiált, az eljárások nyilvánosságához kapcsolódó közzétételi kötelezettségek teljesítésérôl (különös tekintettel a Kbt. 31. §ában foglaltakra); c) gondoskodik a részvételi/ajánlati felhívás hirdetmény útján történô közzétételérôl, illetôleg az ajánlattételi felhívás közvetlen megküldésérôl, d) adott esetben gondoskodik a közzétételi, illetôleg ellenôrzési díj átutalásáról a Közbeszerzési Hatóság felé; e) meghatározza az eljárás típusát és az eljárási rendet f) elôkészíti, illetve elkészíti a közbeszerzési eljárás dokumentumait a Forrásgazda által adott dokumentumok alapján; g) közremûködik a közbeszerzési eljárások megindításának jóváhagyására irányuló elôterjesztések elkészítésében; h) átadja, vagy megküldi a dokumentációt az ajánlattevôk/részvételre jelentkezôk részére, regisztrálja a dokumentáció pénzügyi ellenértékének befizetését; i) jelzi a szervezeten belül a részvételi/ajánlati dokumentációk ellenértékének befizetését az illetékes szervezeti egység felé, kérve egyúttal a kapcsolódó számlák kiállítását; j) a Kbt. által szabályozott esetekben gondoskodik a részvételi/ajánlati dokumentációk ellenértékének visszautaltatásáról; k) adott esetben közremûködik a helyszíni bejárás és konzultáció lebonyolításában; l) adott esetben írásban válaszol a konzultáción, illetve a helyszíni bejáráson, illetve a kiegészítô tájékoztatás kérés során felvetett kérdésekre és mindezekrôl jegyzôkönyvet készít, melyeket valamennyi ajánlattevô/részvételre jelentkezô részére megküld; az írásban beérkezett kérdésekre írásban válaszol a Forrásgazda és a Jogi Igazgatóság/Jogi Szervezet közremûködésével; m) átveszi a Kbt. szabályai szerint az ajánlatokat/részvételi jelentkezéseket; n) lebonyolítja az ajánlatok/részvételi jelentkezések bontását, szükség esetén közjegyzô bevonásával, a felvett jegyzôkönyvet átadja, illetve továbbítja az ajánlattevôk/részvételre jelentkezôk részére; o) a verseny tisztaságát és az esélyegyenlôség biztosítását szem elôtt tartva egyedüli kapcsolattartóként kommunikál az ajánlattevôkkel/részvételi jelentkezôkkel a Kbt. és az egyéb jogszabályok rendelkezései szerint; p) közremûködik az elôkészítésben, az Elôkészítô Bizottság, illetve a Bírálóbizottság munkájában, ellátja az ezzel kapcsolatos koordináló és adminisztratív feladatokat (különösen: jegyzôkönyvek vezetése, a jogszabályokban és belsô szabályokban, utasítások-
557
ban meghatározott eljárási határidôk betartásának felügyelete, Elôkészítô és Bírálóbizottsági ülések összehívása, koordinálása), a bizottságokba tagként közbeszerzési gyakorlattal és szakértelemmel rendelkezô személyt delegál; q) az eljárás dokumentumai alapján összeállítja a Bírálóbizottság tagjai által kitöltendô bírálati lapokat és átadja azokat a Bírálóbizottság tagjainak; r) értékeli az beérkezett ajánlatokat közbeszerzési szempontból, gondoskodik a kizáró okokkal kapcsolatosan az ajánlattevôt terhelô ellenôrzésekrôl, azok dokumentálásáról; s) a beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok, hiánypótlások, kiegészítô tájékoztatás körében feltett kérdésekre adott válaszok áttekintése közbeszerzési szempontból, írásbeli szakvéleményt készít a Bírálóbizottság tagjainak jelzése alapján; t) elkészíti a részvételi jelentkezések, illetve az ajánlatok elbírálásáról szóló írásbeli összegezést; u) elkészíti és elôterjeszti a közbeszerzési eljárások közbensô, illetve lezáró döntések jóváhagyására irányuló elôterjesztéseket; v) a Döntéshozó döntésének megfelelôen gondoskodik az ajánlattevô, vagy részvételre jelentkezô írásbeli tájékoztatásáról az eljárás, vagy a részvételi szakasz eredményérôl/eredménytelenségérôl, az ajánlattevô, részvételre jelentkezô kizárásáról stb. az összegezés megküldésével, gondoskodik a közbeszerzési eljárás eredményének hirdetmény útján történô közzétételérôl; w) gondoskodik a részvételi jelentkezések elbírálásáról szóló összegezés Közbeszerzési Hatóságnak való megküldésérôl, illetve amennyiben a közbeszerzés támogatásból valósul meg, a külön jogszabályban megfogalmazottaknak megfelelôen az ott meghatározottak szerinti megküldésérôl; x) ellátja a közbeszerzési eljárás lebonyolításához kapcsolódó valamennyi dokumentálási, szervezési stb. feladatot (különösen: kapcsolattartás faxon / e-mailben az ajánlattevôkkel/részvételre jelentkezôkkel, az ajánlattevôk/részvételre jelentkezôk által az ajánlatkérôhöz intézett kérdésekre adandó válaszok összegyûjtése az illetékes bizottsági tagoktól, részvételi jelentkezések/ajánlatok másolati példányainak eljuttatása a bontást követôen az érintett bizottsági tagokhoz); y) gondoskodik az Elôkészítô és a Bírálóbizottság tagjainak felkérésérôl, kezdeményezi kijelölésüket, a Bírálóbizottság tagjainak akadályoztatása esetén köteles helyettesítésüket kezdeményezni az illetékes szervezeti egység vezetôjénél; z) gondoskodik az elektronikus árlejtéshez kapcsolódó, feltételek biztosításáról, az árlejtés lebonyolításáról, amennyiben az eljárásban ennek alkalmazására kerül sor; zs) a mindenkori Lebonyolító a felsorolt feladatait a közbeszerzésben résztvevô bizottságok tagjaival, illetve a Forrásgazdával, valamint a Jogi Igazgató-
558
A MÁV Zrt. Értesítôje
sággal /Jogi Szervezettel szorosan együttmûködve végzi. A közbeszerzéssel kapcsolatos jogorvoslati eljárások során együttmûködik a Jogi Igazgatósággal/Jogi Szervezettel és biztosítja a szükséges közbeszerzési szakértelmet. 4.5. A BLÜ fôbb feladata és felelôssége A BLÜ, mint a beszerzések központosított kontrolljáért felelôs Közremûködô szervezeti egység közbeszerzéssel kapcsolatos feladati különösen: a) döntésre elôkészíti a Társaság Éves Közbeszerzési Tervét; b) alapítói döntésre elôkészíti a Társaság 500 millió forint feletti közbeszerzésekre vonatkozó éves közbeszerzési tervét a Forrásgazda és a Kontrolling Igazgatóság által szolgáltatott adatok alapján; c) gondoskodik az Éves Közbeszerzési Terv nyilvános részének nyilvánosságra hozataláról, valamint a KBA és az NFM részére történô megküldésérôl; d) gondoskodik az Éves Közbeszerzési Terv módosításáról és a módosítás nyilvános részének nyilvánosságra hozataláról a Kontrolling Igazgatóság és a Forrásgazda adatszolgáltatása alapján, valamint a KBA és az NFM részére történô megküldésérôl; e) elkészíti és megküldi a Közbeszerzési Hatóságnak a Társaság éves statisztikai összegzését; f) figyelemmel kíséri az Éves Közbeszerzési Tervben meghatározott eljárások megvalósulását; g) a közbeszerzési/beszerzési eljárás megindításakor, illetve közbeszerzési/beszerzési eljárás hiányában a szerzôdés megkötését megelôzôen kiadja a részekre bontás tilalmának figyelembevételére vonatkozó nyilatkozatokat és felelôs annak helytállóságáért, amely nem terjed ki azon információkra, amelyeket a Forrásgazdák nem hoztak tudomására; h) amennyiben a megfelelô verseny biztosítása indokolja (pl: beszerzési tárgy speciális jellege, viszonylag szûk piac, kevés potenciális ajánlattevô) a piackutatás érdekében végzett tevékenység, ezen belül a potenciális ajánlattevôk felkutatására tett intézkedések ismertetése; i) a Forrásgazda kezdeményezésére (köz)beszerzésszakmai szempontból állást foglal az adott beszerzésre vonatkozóan a központosított közbeszerzéshez való csatlakozásról, a megrendelés feltételeirôl; j) gondoskodik az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában résztvevôk, az Elôkészítô Bizottság és Bírálóbizottság elnöke és tagjai részére a megbízólevelek, és az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok kiállításáról és aláíratásáról; k) amennyiben az eljárás Lebonyolítója nem a BLÜ, úgy az eljárás Lebonyolítójával együttmûködik, ennek keretében koordinálja az adott eljáráshoz tartozó folyamatokat, illetve elvégzi mindazokat a feladatokat, amelyek jellegüknél, illetve a Lebonyolítóval kötött szerzôdés alapján ajánlatkérô feladatai lennének;
6. szám
l) a lefolytatott közbeszerzési eljárásokról nyilvántartást vezet és adott eljáráshoz tartozó, a külsô Lebonyolító által átadott dokumentumokat teljes körûen archiválja, gondoskodik a megôrzésükrôl; m) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata, gondoskodik a Kbt.ben definiált, az eljárások nyilvánosságához kapcsolódó közzétételi kötelezettségek teljesítésérôl (különös tekintettel a Kbt. 31. §-ában foglaltakra); n) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata a Lebonyolító megkeresése alapján közremûködik a közbeszerzési eljárások megindításának jóváhagyására irányuló elôterjesztések elkészítésében; o) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata, a Lebonyolító megkeresése alapján gondoskodik adott esetben a Közbeszerzési Hatóság felé a közzétételi, illetôleg ellenôrzési díj átutalásáról; p) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata a Lebonyolító megkeresése alapján jelzi a szervezeten belül a részvételi/ajánlati dokumentációk ellenértékének befizetését az illetékes szervezeti egység felé, kérve egyúttal a kapcsolódó számlák kiállítását; q) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata a Lebonyolító megkeresése alapján a Kbt. által szabályozott esetekben gondoskodik a részvételi/ajánlati dokumentációk ellenértékének visszautalásáról; r) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata a Lebonyolító megkeresése alapján elkészíti és elôterjeszti a közbeszerzési eljárások közbensô, illetve lezáró döntések jóváhagyására irányuló elôterjesztéseket; s) amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata a Lebonyolító megkeresése alapján ellátja a nyertes ajánlattevôvel fennálló szerzôdés esetleges módosításával kapcsolatos adminisztratív feladatokat; t) külön döntés esetén gondoskodik a dinamikus beszerzési rendszer lebonyolításáról, szabályozásának kidolgozásáról, feltételeinek megteremtésérôl, létrehozásáról és mûködtetésérôl; u) kérésre tájékoztatja a Társaság Elnök-vezérigazgatóját, adott esetben az Alapítót a közbeszerzési eljárások állapotáról; v) a bizottságokba tagként közbeszerzési gyakorlattal és szakértelemmel rendelkezô személyt delegál; w) a közbeszerzéssel kapcsolatos jogorvoslati eljárások során amennyiben az utasítás, vagy megállapodás alapján nem a Lebonyolító feladata, együttmûködik a Jogi Igazgatósággal /Jogi Szervezettel és biztosítja a szükséges közbeszerzési szakértelmet. x) ellátja a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti ellenôrzés és engedélyezés érdekében szükséges feladatok lebonyolítását, amennyiben a
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
közbeszerzés teljes mértékben hazai költségvetési forrásból valósul meg és a MÁV SZK Zrt. a Lebonyolító. 4.6. A Jogi Igazgatóság részletes feladata és felelôssége: A Jogi Igazgatóság a jogi szakértelem biztosítása során a közbeszerzési eljárásban közremûködô szervezetek és személyek által átadott adatok, megállapítások, javaslatok jogi minôsítését végzi, illetve az általuk felvetett problémák megoldásához jogi állásfoglalást nyújt, ezáltal jogi szempontú minôségbiztosítási tevékenységet folytat, biztosítja a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos jogi kontrollt, ennek során különösen a szerzôdés jogszerûségét, és összhangját közbeszerzési eljárás eljárást megindító felhívással és a hozzá kapcsolódó ismertetôvel/kiegészítô irattal/dokumentációval. A Jogi Igazgatóság, valamint a Jogi Szakértô közremûködése, illetve az eljárás egyes dokumentumainak jogi felülvizsgálata nem jelentheti a dokumentumok pénzügyi, közbeszerzés tárgya szerinti, valamint a közbeszerzési szempontú felülvizsgálatát, valamint az ezen szakértelemhez tartozó felelôsség átvállalását. A mûszaki és ágazatszakmai, pénzügyi szakmai kérdéseket a Jogi Igazgatóság ágazatszakmai szakértelem hiányában nem vizsgálja. A fenti jogi szakértelmet MÁV SZK Zrt. Jogi Szervezete biztosítja, amennyiben a közbeszerzési eljárás Lebonyolítója a MÁV SZK Zrt. BLÜ, és az Alapító Okirat, a Döntési és Hatásköri Lista, az SLA, vagy egyéb rendelkezés alapján nem a MÁV Zrt. illetékes. A Jogi Igazgatóság, illetve a MÁV SZK Zrt. Jogi szervezete közbeszerzési eljárások lebonyolításával kapcsolatos feladatai különösen: a) a közbeszerzési eljárás során a jogi szakértelmet nyújt a Jogi Szakértô útján; b) felülvizsgálja a közbeszerzésekkel összefüggô valamennyi elôterjesztést, felterjesztést, javaslatot jogi szempontból; c) állásfoglalást ad az ajánlatkérôi besorolással kapcsolatban a Kbt. alapján; d) állásfoglalást ad jogi álláspont kialakításához a Kbt. hatálya alóli kivételek, mentességek, eljárási rezsim, eljárásfajta kiválasztása kérdésében, a Lebonyolító és a Forrásgazda által szolgáltatott adatok alapján; e) állásfoglalást ad az Elôkészítô és Bírálóbizottság által tett megállapítások, illetve azok következményeinek jogi minôsítéséhez (pl. adott hiányosságokhoz tartozó jogkövetkezmény); f) jogi szempontból vizsgálja a részvételi, ajánlati, ajánlattételi felhívást, dokumentációt, szerzôdést; ennek keretében vizsgálja a kizáró okokat, az alkalmassági és egyéb feltételek arányosságát a Kbt. 55.
559
§ (3) bekezdésére tekintettel, a bírálati szempontok jogszerûségét. A szerzôdések esetén vizsgálja a szerzôdés tárgya, illetve az azzal összefüggô speciális jogszabályi vagy egyéb ágazat-szakmai feltételek kivételével a szerzôdéses rendelkezések jogszabályoknak való megfelelôsségét. g) állásfoglalást ad hatásköri, összeférhetetlenségi kérdésekben, h) jogi szempontból véleményezi a közbeszerzési eljárásban beérkezett részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat különösen a kizáró okok tekintetében, áttekinti a Lebonyolító által a Bírálóbizottság közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi szakértelemmel rendelkezô tagjainak véleménye alapján elkészített hiánypótlási felhívást, felvilágosítás kérést; i) a hiánypótlás során beérkezett dokumentumok és Bírálóbizottság tagjainak véleménye alapján az ajánlatok érvényessége, érvénytelensége, illetve az eljárás eredménye, eredménytelensége kérdésében szükség esetén jogi állásfoglalást ad; j) adott esetben ellátja a külsô jogi szakértôi munkájával kapcsolatos Megrendelôi feladatokat (vélemények igénylése, egyeztetése, szakmai felügyelet, stb.); k) a közbeszerzéssel kapcsolatos jogorvoslati eljárások során biztosítja a jogi közremûködést, képviseletet együttmûködve a Lebonyolító és Forrásgazda képviselôivel; l) a közbeszerzési eljárás alapján megkötött szerzôdés módosításának Kbt.-ben meghatározott feltételei fennállására vonatkozó jogi véleményt ad, a szerzôdés módosítását — miként a szerzôdéseket is — annak jogszerûsége esetén ellátja jogi szignóval. 4.7. Az egyéb közremûködô részletes feladata és felelôssége: Az egyéb közremûködô, így különösen a Biztonsági Igazgatóság szakértôje, vagy az eljárásba bevont egyéb külsô szakértô köteles a szakértelmének megfelelôen elôsegíteni a közbeszerzési eljárások sikeres lebonyolítását. 4.8. Az Elôkészítô Bizottság részletes feladata és felelôssége Az Elôkészítô Bizottságba a közbeszerzési szakértelmet a Lebonyolító, a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet a Forrásgazda, pénzügyi szakértelmet a Gazdasági vezérigazgató-helyettes, vagy a Forrásgazda, a 4.6. pont szerinti jogi szakértelmet az illetékes Vezetô Jogtanácsos által kijelölt személyek biztosítják. Ezen túlmenôen a Társaság általános érdekeinek biztosítása és a közbeszerzéssel kapcsolatok kockázatok átfogó kezelése érdekében a Biztonsági Igazgatóság tagot delegálhat a következôk szerint: Az Éves Közbeszerzési Terv alapján a Biztonsági Igazgató az Elôkészítô Bizottságba tag delegálását kezdeményezheti a Forrásgazdánál, amit az összeférhetetlenség esetét kivéve a Forrásgazda köteles megfontolni.
560
A MÁV Zrt. Értesítôje
Az Elôkészítô Bizottság tagjai: Elnöke a Forrásgazda által delegált vezetô beosztású munkavállaló. Tagjai: 1.) AForrásgazda által kijelölt személy(ek), szavazati joggal, a beszerzés tárgya (mûszaki), és az üzleti kérdések szerinti szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a szakmai-mûszaki alkalmassági szempontok meghatározása, az értékelés szempontjának, illetve a bírálati részszempontok meghatározása, a szerzôdés stratégiai elemeinek, a részajánlatok számának és tartalmának meghatározása, a közbeszerzési mûszaki leírás és az eljárás indító döntéshez szükséges elôterjesztés elkészítése. 2.) A Lebonyolító által kijelölt személy(ek), szavazati joggal, a közbeszerzési és beszerzési szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a beszerzés tárgyához leginkább megfelelô eljárástípus és beszerzési technika kiválasztása, az eljárás dokumentumainak összeállítása, a közbeszerzési szakértelem biztosítása és érvényesítése, közremûködés az eljárás indító döntéshez szükséges elôterjesztés elkészítésében. 3.) A Gazdasági vezérigazgató-helyettes, vagy a Forrásgazda által kijelölt személy, szavazati joggal, a pénzügyi szakértelem biztosításával. A számviteli és adózási szakértelmet szerzôdés alapján a MÁV SZK Gazdasági Üzletág Számviteli szervezet (a továbbiakban: Számviteli szervezet) biztosítja. 4.) Az illetékes Vezetô Jogtanácsos által kijelölt személy, szavazati joggal (Jogi Szakértô) jogi szakértelem biztosításával. Feladata a bizottság tagjai által meghatározott igények jogi minôsítése, az eljárás indító döntésre irányuló elôterjesztés és a közbeszerzési eljárás dokumentumainak jogi felülvizsgálata. 5.) Adott esetben szavazati joggal vagy szavazati jog nélkül a Biztonsági Igazgatóság által kijelölt személy, a Humánerôforrás Igazgatóság Szervezet mûködéstámogatás szakértôje és az egyéb közremûködôk. Az Elôkészítô Bizottságban a közbeszerzési szakértelmet a Lebonyolító, a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet a Forrásgazda, a pénzügyi szakértelmet a Gazdasági vezérigazgató-helyettes, vagy a Forrásgazda, a jogi szakértelmet az illetékes Vezetô Jogtanácsos által kijelölt személyek biztosítják. Az Elôkészítô Bizottság tagjait delegáló szervezet vezetôje felelôs a megfelelô szakértelem biztosításáért. A delegált tag a szakértelmének megfelelôen köteles az Elôkészítô Bizottság munkájában részt venni. Az Elôkészítô Bizottságnak nem lehet tagja, akivel szemben a Kbt. 24. § (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenségi ok áll fenn, illetve a Döntéshozó. Amenynyi-
6. szám
ben az Igazgatóság a Döntéshozó, kizárólag tanácskozási joggal rendelkezô személyt delegálhat az Elôkészítô Bizottságba. Az elôkészítô Bizottság tagjainak felkérését, és a bizottság munkájának koordinálását a Forrásgazda, a Bizottság mûködésével kapcsolatos dokumentálási teendôket a Lebonyolító látja el. A Bizottság tagjainak a felkérés elfogadásával egyidejûleg jelen szabályzat 3/b. sz. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat kell aláírniuk. Az Elôkészítô Bizottság feladata az adott közbeszerzési eljárás teljes körû elôkészítése ennek körében különösen: a) a Forrásgazda által megadott becsült érték felülvizsgálata, a fedezetigazolás beszerzése, b) a részekre bontás tilalmának való megfelelés ellenôrzése az éves közbeszerzési terv összevetésével, c) az eljárási rend és az eljárás típusának vizsgálata, d) a szerzôdés típusának, stratégiai elemeinek meghatározása, e) hirdetmény nélküli tárgyalásos eljárás kezdeményezése esetében a jogalap ellenôrzése, illetve helyes megválasztása, f) az eljárást indító felhívás, a Döntôbizottság tájékoztatását szolgáló kísérôlevél, a dokumentáció elkészítésében közremûködés, ezen belül elsôsorban, az alkalmassági szempontok meghatározása, ezek igazolási módjának meghatározása, alternatív ajánlat feltételeinek meghatározása, részajánlattétel feltételeinek meghatározása (amennyiben annak feltételei fennállnak) kizáró okok meghatározása, bírálati szempontok, súlyszámok, pontszámok meghatározása, a szükséges (ajánlattevôk, részvételre jelentkezôk részérôl) csatolandó dokumentumok körének meghatározása, adott esetben a közbeszerzési mûszaki leírás véleményezése g) szerzôdéstervezet összeállítása, h) ajánlati biztosíték meghatározása, döntés az elektronikus árlejtés alkalmazásáról i) az eljárás ütemezésének felülvizsgálata, j) kétszakaszos eljárás esetében az ajánlattételi felhívás, illetve dokumentáció lényeges szempontjainak meghatározása k) az ajánlati/ajánlattételi/részvételi felhívás tartalmának a Közbeszerzési Hatóság / Közbeszerzési Értesítô Szerkesztôbizottsága által tett észrevételeinek megfelelô javítása/ pontosítása (vö. 4.15.4) l) az ajánlati/ajánlattételi (részvételi) felhívás, illetôleg a dokumentáció esetleges módosítására vonatkozó javaslattétel a Döntéshozó részére. m) az ajánlattételi (részvételi) szakaszban az ajánlattevôk (részvételre jelentkezôk) által feltett kérdésekre adandó válaszok meghatározásában közremûködés, adott esetben az ajánlattételre felkérni kívánt cégek listájának jóváhagyása, melyet a megindítás elôtt a Döntéshozóval is jóvá kell hagyatni
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
A közbeszerzési eljárás megindítását megelôzôen az Elôkészítô Bizottság elnöke dokumentáltan (aláírás, vagy e-mail útján) köteles jóváhagyni az eljárást megindító hirdetményben/felhívásban szereplô alkalmassági minimumkövetelményeket és a bírálati részszempontokat, azok súlyszámaival együtt. Ha az eljárás elôkészítése során vitatott, hogy a tervezett beszerzés közbeszerzésnek minôsül-e, illetôleg milyen eljárási rendet kell alkalmazni, és ezekre a kérdésekre az Elôkészítô Bizottság sem talál megnyugtató megoldást, a Kbt. szigorúbb értelmezésével kell eljárni, azaz az adott beszerzést közbeszerzésnek, a becsült értéket az értékhatárt elérônek és a részekre bontás tilalma alá tartozónak kell tekinteni. Amennyiben az Elôkészítô Bizottság felállítása az eljárás szakszerû elôkészítéséhez ésszerûen nem indokolt, úgy az e pontban rögzített feladatokat a Lebonyolító közremûködésével a Forrásgazda végzi. A dokumentumokat a Bizottsági tagokat jelölô szervezeti egységgel véleményeztetni kell, az Elôkészítô Bizottság elnökére háruló feladatokat a Forrásgazda kijelölt, erre jogosult képviselôje végzi. Amennyiben az eljárást indító elôterjesztés jóváhagyása az Elôkészítô Bizottság felállítása elôtt megtörtént és az Elôkészítô Bizottság a)-j) pontokban felsorolt feladatai körébe esô kérdésekben döntés született, az Elôkészítô bizottság a jóváhagyásnak megfelelôen véglegesíti az eljárás dokumentumait. Amennyiben az elôkészítés során utólag olyan körülmények merülnek fel, amelyek a jóváhagyó döntéssel összhangban nem biztosítanák a jogszabályoknak és e szabályzatnak való megfelelést, az Elôkészítô Bizottság a jóváhagyó döntés módosítására elôterjesztést tehet. Az Elôkészítô Bizottság mûködésére vonatkozó szabályokat az 5. sz. melléklet tartalmazza. 4.9. A Bírálóbizottság részletes feladata és felelôssége: A Bírálóbizottságba a közbeszerzési szakértelmet a Lebonyolító, a közbeszerzés tárgya szerinti szakértelmet a Forrásgazda, pénzügyi szakértelmet a Gazdasági vezérigazgató-helyettes vagy a Forrásgazda, a 4.6. pont szerinti a jogi szakértelmet a vezetô Jogtanácsos által kijelölt személyek biztosítják. Ezen túlmenôen a Társaság általános érdekeinek biztosítása és a közbeszerzéssel kapcsolatok kockázatok átfogó kezelése érdekében a Biztonsági Igazgatóság tagot delegálhat, a következôk szerint. Az Éves Közbeszerzési Terv alapján a Biztonsági Igazgató a Bírálóbizottságba tag delegálását kezdeményezheti a Forrásgazdánál, amit az összeférhetetlenség esetét kivéve a Forrásgazda köteles megfontolni. A közbeszerzési tervben nem szereplô közbeszerzések kezdeményezésérôl a Biztonsági Igazgatóságot a Forrásgazda elôzetesen tájékoztatja. A Bírálóbizottság tagjait delegáló szervezet vezetôje felelôs azért, hogy megfelelô szakértelemmel rendelkezô
561
tagot delegáljon. A delegált tag a szakértelmének megfelelôen köteles a Bizottság munkájában részt venni. A bizottság munkájában való részvételének akadályoztatása esetén ezt haladéktalanul jeleznie kell az ôt delegáló vezetôjének és a bizottság elnökének. A delegáló vezetô köteles a megfelelô szakértelemmel rendelkezô helyettesítô tagról gondoskodni a bizottság munkájának biztosítása érdekében. A Bírálóbizottság tagjait a Bizottság munkájában való részvételre, az Eljárás indító döntésre irányuló elôterjesztés beterjesztésével egyidejûleg fel kell kérni. A Bírálóbizottság tagjai: Elnöke a Forrásgazda által delegált, vezetô beosztású munkavállaló; több Forrásgazda vagy végfelhasználó esetén a megállapodásuk alapján kijelölt, vezetô beosztású munkavállaló. Tagjai: 1.) Forrásgazda által kijelölt személy(ek), szavazati joggal, a beszerzés tárgya (mûszaki), és az üzleti kérdések szerinti szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a szakmai-mûszaki alkalmassági szakértelem és szempontok biztosítása a közbeszerzési eljárás lebonyolítás során. 2.) A Lebonyolító által kijelölt személy(ek), szavazati joggal, a közbeszerzési és beszerzési szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a közbeszerzési eljárás lebonyolítása, és ennek során a közbeszerzési szakértelem biztosítása. 3.) Gazdasági vezérigazgató-helyettes, vagy a Forrásgazda által kijelölt személy, szavazati joggal, a pénzügyi szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a pénzügyi szakértelem biztosítása a közbeszerzési eljárás lebonyolítás során. 4.) Az illetékes Vezetô Jogtanácsos által kijelölt személy, szavazati joggal (Jogi Szakértô) jogi szakértelem biztosításával. Feladata és felelôssége a jogi szakértelem biztosítása a közbeszerzési eljárás lebonyolítás során. 5.) Adott esetben szavazati joggal vagy szavazati jog nélkül a Biztonsági Igazgatóság által kijelölt személy, és egyéb közremûködôk. A Bírálóbizottságnak nem lehet tagja, akivel szemben a Kbt. 24. § (2) bekezdése szerinti összeférhetetlenségi ok áll fenn, illetve a Döntéshozó. Amennyiben az Igazgatóság a Döntéshozó, kizárólag tanácskozási joggal rendelkezô személyt delegálhat a Bírálóbizottságba. A Bírálóbizottság feladata különösen: a) A Bírálóbizottság írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készít a Döntéshozó részére. b) A Bírálóbizottság valamennyi tagjának feladata a képviselt szakértelmének megfelelôen a beérkezett ajánlatok (részvételi jelentkezések) értékelése során különösen a következôkre terjed ki, a szerzôdés tel-
562
A MÁV Zrt. Értesítôje
jesítésére való alkalmasság vizsgálata, kizáró okok vizsgálata, az ajánlatok (részvételi jelentkezések) hiányosságainak megállapítása és ennek pótlására való felszólítás, c) tárgyalásos eljárásban a tárgyalások lefolytatása az ajánlattevôkkel, d) nyilvánvaló számítási hiba korrigálása, e) adott esetben felvilágosítás kérése, f) az ajánlattevôk/részvételre jelentkezôk által feltett kérdésekre adandó válaszok összeállítása g) aránytalanul alacsony ár megítélése kapcsán a Kbt.ben meghatározottak szerint h) irreális kötelezettségvállalás kezelése, i) annak megállapítása, hogy az ajánlat megfelel-e a felhívásban vagy a dokumentációban, vagy a jogszabályokban foglalt feltételeknek, mely kötelezettség alternatív ajánlat esetén is fennáll, j) javaslattétel a Közbensô döntés meghozatalára, annak tartalmára (kizárás, alkalmatlanság megállapítása, érvénytelenség, indokolt esetben az eredményhirdetés elôrehozása vagy a bírálati határidô meghosszabbítása stb.) k) amennyiben az adott eljárásban az összességében legelônyösebb ajánlat szerepelt bírálati szempontként, a pontozás elvégzése, l) az eljárást lezáró döntés elôkészítése, egyéni bírálati lapok készítése, a döntésre vonatkozó javaslat tétele. A Bírálóbizottság munkájában valamennyi tag a szakértelmének megfelelô kompetenciával vesz részt, és a közbeszerzési eljárás lebonyolítása során a szakértelmének megfelelô szempontok vizsgálatáért felelôs. A közbeszerzési eljárás lebonyolítása során a tagok szakértelmüknek megfelelôen kötelesek állást foglalni a különbözô eljárási szakaszok esetén, így különösen a kiegészítô tájékoztatásra adott válaszok (Elôkészítô Bizottság hiányában), az ajánlatok értékelése, bírálata, hiánypótlás, felvilágosítás és indokolás kérés során. Amennyiben a közbeszerzési eljárás hatékony lebonyolítása indokolja, összevont Elôkészítô és Bírálóbizottság is létrehozható. Ebben az esetben azonban a Bírálóbizottság tagjait már az elôkészítô szakaszban fel kell kérni és az Eljárás indító döntésre irányuló elôterjesztés véleményezésébe be kell vonni. Az Bírálóbizottság mûködésére vonatkozó szabályokat az 5. sz. melléklet tartalmazza. II. Fejezet A Közbeszerzési eljárások tervezése, az éves statisztikai összegezés 4.10. A közbeszerzési eljárások tervezése, a Közbeszerzési Terv A Társaság minden költségvetési év elején, legkésôbb március 31-éig a Kbt. elôírásainak megfelelô éves ösz-
6. szám
szesített Közbeszerzési Tervet köteles közzétenni az adott évre tervezett közbeszerzéseirôl. A Közbeszerzési Terv nyilvánosságra kerülô változatában a Kbt. 33. § (1) bekezdése nyomán nem kell szerepeltetni azon beszerzéseket, amelyek során a Társaság közszolgáltató ajánlatkérôként, a Kbt. XIV. fejezete szerint jár el. A Közbeszerzési Terv alapja a Társaság Üzleti terve. Az Üzleti terv készítésével egyidejûleg, azzal összhangban tervezni kell az Üzleti terv tételeihez kapcsolódó közbeszerzéseket. A Közbeszerzési Terv jóváhagyása mindenkor hatályos Alapító Okirat és Mûködési és Szervezeti Szabályzat szerint történik. Az Éves Közbeszerzési Terv nem vonja maga után az abban szereplô tételekre vonatkozó közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettségét Az Éves Közbeszerzési Terv jóváhagyása elôtt is lehet közbeszerzési eljárást indítani, amelyet az Éves Közbeszerzési Tervben megfelelôen szerepeltetni és jelölni kell. Az Éves Közbeszerzési Terv indokolt esetben kiegészíthetô és módosítható, ha annak összeállítása után az ajánlatkérô által elôre nem látható okból újabb közbeszerzési igény vagy egyéb változás merül fel. Az Éves Közbeszerzési Terv kiegészítéséhez és módosításához ki kell kérni a Kontrolling Igazgatóság véleményét. A nyilvánosságra hozatal során a Kbt. rendelkezéseit kell alkalmazni. Az Éves Közbeszerzési Terv Közbeszerzési Adatbázisába való közzétételérôl valamint a Közbeszerzési Hatóság és a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium részére a 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet alapján történô megküldésrôl, beleérte annak módosítását és kiegészítését is, a BLÜ köteles gondoskodni A Társaság Éves Közbeszerzési Tervének öt évig történô megôrzése a BLÜ kötelezettsége. 4.11.Éves statisztikai összegezés, beszámolási kötelezettség a közbeszerzési eljárásokról: Minden évben, legkésôbb a tárgyévet követô év május 31-ig el kell készíteni és a Közbeszerzési Értesítôben meg kell jelentetni az éves statisztikai összegezést. Ennek elkészítése és a KBA-ban való közzététele a BLÜ feladata. Az éves statisztikai összegezés elkészítése érdekében minden olyan szervezeti egység, amely közbeszerzési eljárás lefolytatását kezdeményezte, adatközlési kötelezettséggel tartozik a BLÜ felé. Az adatszolgáltatási kötelezettséget mind elektronikusan, mind papíralapon teljesítenie kell.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
III. Fejezet A közbeszerzési eljárások lefolytatása A) A Közbeszerzési eljárások lefolytatására vonatkozó közös szabályok: 4.12. A döntésre irányuló elôterjesztésekre vonatkozó általános szabályok: A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos döntésekre irányuló dokumentumok, feljegyzések, elôterjesztések (a továbbiakban elôterjesztés) elkészítése, véleményeztetése, szignáltatása, beterjesztése során az elôterjesztések rendjérôl szóló utasítást, a szerzôdéskötések rendjérôl szóló utasítást, továbbá a szerzôdések számviteli, pénzügyi és kontrolling felülvizsgálatának, valamint a szerzôdést biztosító jogintézmények, biztosítékok elfogadásának szabályairól szóló utasítást az alábbi eltérésekkel kell alkalmazni. Az elôterjesztés elkészítéséért, véleményeztetéséért és határidôben a Döntéshozó elé terjesztéséért Eljárás indító döntés esetén a Forrásgazda (a Lebonyolító közremûködésével), Közbensô döntés és Lezáró döntés esetén a Lebonyolító felelôs. A Forrásgazda és/vagy a Lebonyolító köteles gondoskodni a megkötendô szerzôdések jogi szignójának megszerzésérôl jelen szabályzat, illetve a szerzôdéskötések rendjérôl szóló mindenkor hatályos utasítás szerint azzal, hogy a jogi szignót a MÁV SZK Zrt. Jogi szervezete adja abban az esetben, ha a kötelezettségvállalásra jogosultak a MÁV SZK Zrt. felhatalmazott döntéshozói. A szerzôdés-tervezethez minden esetben meg kell küldeni elektronikus úton a Jogi Igazgatóság/Jogi szervezet kijelölt Jogi Szakértôje részére a közbeszerzési eljárás dokumentumait (részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás, a kapcsolódó kiegészítô irat/ismertetô/dokumentáció amely típusától függôen tartalmazza a mûszaki leírást, a szerzôdés-tervezetet és a Kbt. által meghatározott egyéb információkat). Az elôterjesztés kötelezô tartalmi elemeit és mellékleteit jelen szabályzat 2. sz. melléklete tartalmazza. A közbeszerzési eljárás döntéseire vonatkozó elôterjesztést elôzetes véleményezésre — a döntéshozói szinttôl függetlenül — csak az alábbi szervezeteknek kell megküldeni: ÍÍ Forrásgazda vagy BLÜ, attól függôen, hogy ki felelôs az elôterjesztés elkészítésért és Döntéshozó elé terjesztésért ÍÍ Gazdasági vezérigazgató-helyettes, aki biztosítja megküldését a Kontrolling Igazgatónak ÍÍ Vezetô Jogtanácsos ÍÍ továbbá a Forrásgazda által megjelölt, a közbeszerzési eljárásban közvetlenül érintett szervezet részére.
563
Az Eljárást indító döntésre irányuló elôterjesztést a Forrásgazdának elektronikus úton, egyidejûleg elôzetesen meg kell küldeni az elôzôekben felsorolt szervezeti egységek vezetôinek. A szervezeti egységek vezetôi a jelen szabályzat 3. sz. melléklete szerinti általános összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tesznek. Az adott eseti ügyben felmerülô összeférhetetlenséget a munkáltatói jogkör gyakorlónak azonnal jelzik. Az elôterjesztés a versenytisztaság, esélyegyenlôség, egyenlô bánásmód Kbt. szerinti alapelveinek biztosítása érdekében csak a felsorolt szervezeti egységek vezetôinek küldhetô meg elektronikus levélben elôzetes véleményezésre a jelen szabályzat 3. sz. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozattal együtt. A közbeszerzési eljárással összefüggô dokumentumokat az érintett vezetô köteles bizalmasan kezelni, és a szervezeti egységén belül a dokumentumok bizalmas kezelésérôl gondoskodni, az általa bevont munkatárssal, vagy külsô közremûködôvel az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot elôzetesen aláíratni. A véleményezésben résztvevô szervezeti egységek vezetôi gondoskodnak a munkatársaik által aláírt összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok Lebonyolító (vagy adott esetben a BLÜ) részére történô átadásáról. Az elôterjesztô döntésének megfelelôen a közbeszerzési eljárás dokumentumai beterjeszthetôk az elôterjesztés részeként is a jelen pont szerinti véleményezôk véleménye birtokában. A közbeszerzési eljárás dokumentumai véleményezésre megküldhetôk az elôterjesztés részeként, vagy azt megelôzôen. Amennyiben a közbeszerzési eljárás dokumentumai az elôterjesztés részeként kerülnek megküldésre, az elôterjesztés véleményezésére jelen szabályzat szerinti határidôk vonatkoznak. A közbeszerzési eljárás dokumentumai véleményezésre elektronikus úton nyújtandók be a véleményezô szervezet vezetôjének, és/vagy a kijelölt Elôkészítô bizottsági/Bírálóbizottsági tagnak, kijelölt Jogi Szakértônek az összeférhetetlenségi és titoktartási szabályok betartásával. A véleményezô szervezeteknek Elôkészítô Bizottság esetén legfeljebb 5 munkanapjuk (mintadokumentáció esetén 3 munkanapjuk), Elôkészítô Bizottság hiányában legfeljebb 8 munkanapjuk (mintadokumentáció esetén 4 munkanapjuk van a közbeszerzési eljárás dokumentumainak véleményezésére, amely határidô a felelôs vélemény megadásához szükséges összes dokumentum megérkezésétôl számítandó. A véleményeket a véleményezô szervezeteknek úgy kell megtenniük, különösen az eljárást megindító felhívás és szerzôdéstervezet vonatkozásában, hogy a közbeszerzési eljárás vélemények alapján átdolgozott dokumentumai az eljárást indító döntés meghozatalát követôen alkalmasak legyenek a közbeszerzési eljárás haladéktalan megindítására. A véleményezôk és szignót adó szervezetek a megküldött dokumentumokat elektronikusan is vissza-
564
A MÁV Zrt. Értesítôje
küldik a véleményezést kérô szervezetnek, korrektúrával jelölve a szövegszerûen megfogalmazott módosítási javaslataikat. Amennyiben a közbeszerzési eljárás megindítása a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerinti NFM jóváhagyáshoz kötött, úgy a közbeszerzési eljárás dokumentumait kizárólag azt követôen, hogy a jelen pont szerinti szervezetek a véleményezést elvégezték, és ezek átvezetésre kerültek, a Lebonyolító elektronikus úton megküldi az
[email protected] e-mail címre. A közbeszerzési eljárás csak a közbeszerzési eljárás dokumentumainak jelen pont szerinti szervezetek (illetve kijelölt szakértôje), illetve a Jogi Igazgatóság/ Jogi szervezet esetén a kijelölt Jogi Szakértô dokumentált (szignó, vagy e-mail útján) véleménye ismeretében indítható meg. Az elôterjesztések záradékolására és a szerzôdés-tervezetek jogi szignálására egyebekben a mindenkor hatályos elôterjesztések rendjérôl szóló utasítást, a szerzôdéskötések rendjérôl szóló utasítást, továbbá a szerzôdések számviteli, pénzügyi és kontrolling felülvizsgálatának, valamint a szerzôdést biztosító jogintézmények, biztosítékok elfogadásának szabályairól szóló utasítást kell alkalmazni. Amennyiben a közbeszerzés teljes mértékben hazai költségvetési forrásból valósul meg, a közbeszerzés megkezdését megelôzôen a Lebonyolítónak intézkednie kell a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerint a nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulásának beszerzése iránt. Az eljárások megindítása: Az eljárás megindítását jóváhagyó döntés esetén a közbeszerzési eljárás akkor indítható, ha az eljárást megindító felhívás (részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás) és kapcsolódó dokumentáció — ide értve a szerzôdéstervezetet, valamint a mûszaki tartalmat is — a kötelezô véleményezôk részérôl elfogadásra került, és adott esetben 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerint a nemzeti fejlesztési miniszter arra az engedélyt megadta (illetve e rendelet 4/A. § (4) bekezdése szerinti feltétel bekövetkezik). Amennyiben az elôterjesztéssel egyidejûleg a véleményezô szervezetek az itt felsorolt dokumentumokat is jóváhagyták, az eljárás a Döntéshozó döntését követôen azonnal indítható.
6. szám
ra a Lebonyolító DHL szerint hatáskörrel rendelkezô vezetôje elôzetes véleményeztetés nélkül jogosult; — a Lezáró döntés elôzetes véleményezése az Eljárást indító döntés dokumentumaiban bekövetkezett változtatásokra terjed ki, a véleményezô szervezeteknek 3 munkanapjuk van az elôterjesztés véleményezésére. Határidôk rövidítésének lehetôsége: Gyorsított eljárás, illetve rendkívüli sürgôsség, vagy az eljárás ütemezéséhez igazodó megfelelôen indokolt sürgôsség esetén az elôterjesztést készítô indokolással alátámasztottan rövidebb határidôket is meghatározhat jogszabályi rendelkezés alapján, a vonatkozó jogszabályban foglaltak szerint. 4.13. A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos dokumentumok bizalmas kezelésének biztosítása: A Kbt. szerinti célok és alapelvek érvényesülésének biztosítása érdekében, így különösen a verseny tisztasága, az esélyegyenlôség és az egyenlô bánásmód, a jóhiszemûség, a tisztesség és a rendeltetésszerû joggyakorlás követelményének biztosítása érekében a közbeszerzési eljárásban közremûködô valamennyi személy, vagy szervezet köteles gondoskodni arról, hogy a tudomására jutott adatokat, információkat csak az arra illetékes, összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tett személyek ismerhessék meg. Ennek érdekében a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos dokumentumok bizalmasan történô kezelése az eljárás elôkészítésétôl annak befejezéséig minden résztvevô kötelessége. A közbeszerzési eljárás elôkészítése és lefolytatása során keletkezett dokumentumokat úgy kell kezelni, hogy ahhoz illetéktelen személy ne férhessen hozzá. Az anyagok véleményeztetése során is biztosítani kell a bizalmas kezelést. Az elektronikus leveleket csak az arra illetékesnek lehet továbbítani. A közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos döntések meghozatalakor, különös tekintettel a testületi döntéshozatalra, biztosítani kell, hogy a döntés tárgyalásán csak az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot tett, arra illetékesek, és jogosultak vegyenek részt, az adott eljárás tekintetében összeférhetetlen személy a döntések meghozatalában semmilyen módon ne vegyen részt. Az elôterjesztésekhez, a tárgyalásokról, ülésekrôl szóló jegyzôkönyvekhez, emlékeztetôkhöz csak az arra jogosultak férhessenek hozzá. B) A közbeszerzési eljárások elôkészítése
A Közbensô döntésre és az eljárást Lezáró döntésre irányuló elôterjesztésre az Eljárás indító döntésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni azzal, hogy: — a szükségesnek tartott Közbensô döntés kötelezô melléklete a Bírálóbizottság javaslata, a döntéshozatal-
A közbeszerzési eljárások elôkészítési szakasza az eljárás kezdeményezésétôl az eljárást megindító felhívás megjelenéséig, illetve az ajánlattételi felhívás megküldéséig tart.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
4.14. A közbeszerzési eljárás kezdeményezése 4.14.1. Az eljárás elôkészítési szakaszában a Kbt. szerinti célok és alapelvek maradéktalan érvényesülésének biztosítása érdekében a Forrásgazda felelôssége az általa az eljárás elôkészítésébe bevont személy, vagy szervezet, illetve a Döntéshozó vonatkozásában az összeférhetetlenség vizsgálata. Ennek során a Forrásgazda köteles gondoskodni arról, hogy az eljárásban résztvevô valamennyi személy a közremûködését megelôzôen, a jelen szabályzat 3. melléklete szerinti összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatot írjon alá, és ezt megküldje a Lebonyolítónak. 4.14.2. A közbeszerzési eljárások lebonyolítását a Forrásgazda kezdeményezi a Lebonyolítónál az EBR — valamint beruházás esetén a Basware — rendszeren keresztül is. A Forrásgazda felelôssége, hogy a közbeszerzési eljárás megindítását olyan idôpontban kezdeményezze, amely lehetôvé teszi az eljárás megfelelô idôben való indítását figyelemmel a döntések meghozatalának, a közbeszerzési eljárás lebonyolításának idejére, a közbeszerzés alapján létrejövô szerzôdés teljesíthetôségére, valamint az esetleges jogorvoslati eljárásra. 4.14.3. A Forrásgazda írásbeli eljárás-kezdeményezésének legalább a következôket kell tartalmaznia: ÍÍ a beszerzés pontos tárgyának rövid összefoglaló meghatározása (CPV kódja), mennyisége (naturáliákkal), a Kbt. szabályai alapján meghatározott becsült értéke, a Közbeszerzési Terv hányas sorszámán szerepel, továbbá az igény BTA azonosító kódja.. Amennyiben a közölt és a Közbeszerzési Tervben szereplô adatok nem azonosak, az eltérés okainak ismertetése; ÍÍ a Rendelkezésre álló anyagi fedezetre vonatkozó igazolás, dokumentum stb., valamint amennyiben az eljáráshoz támogatás kapcsolódik, az erre vonatkozó nyilatkozat ÍÍ a Kbt. Részekre bontás tilalmára vonatkozó szabályainak figyelembevételével az eljárási rezsimre javaslat, ennek keretében nyilatkozat, hogy közszolgáltatói szerzôdésnek minôsül-e a beszerzés a jelen szabályzat 3.0. s) pontjára is tekintettel, felsorolva a Részekre bontás tilalmának vizsgálata során figyelembe vett beszerzéseket, továbbá javaslat az eljárás fajtájára, ennek indokolása. Tárgyalásos, illetve gyorsított eljárás esetén az eljárás jogalapjának indokolása, és az ezt alátámasztó dokumentumok ÍÍ amennyiben az eljárás fajtája indokolja, az ajánlattételre felkérni javasoltak körének megnevezése, is kiválasztásuk indokolása; ÍÍ nyilatkozat arról, hogy a beszerzés tárgya a klasszikus, vagy a közszolgáltatói eljárás rendbe tartozik, és a közszolgáltatói eljárás rendbe tartozás esetén annak indokolása; ÍÍ a szerzôdés idôtartamára, vagy a teljesítés határidejére vonatkozó javaslat;
565
ÍÍ részajánlat-tétel lehetôsége, amennyiben a beszerzés tárgyának természetébôl adódóan részajánlat-tételi lehetôség biztosítható. ÍÍ többváltozatú (alternatív) ajánlattételi lehetôség meghatározására, vagy kizárására vonatkozó javaslat; ÍÍ az ajánlatok értékelési szempontjára vonatkozó javaslat, az összességében legelônyösebb ajánlat értékelési szempontja esetén az ajánlat megítélésére szolgáló rész-szempontokra és azok súlyszámaira javaslat; ÍÍ az alkalmassági követelményekre vonatkozó javaslat és az alkalmasság megítéléséhez szükséges adatok és igazolási mód; ÍÍ mûszaki leírás, adott esetben hatósági engedély, hivatkozás a vonatkozó jogszabályokra, MÁV utasításokra, munkavédelmi szabályokra, építési beruházás mûemléki jellegére, árazatlan költségvetés stb.; ÍÍ szerzôdéstervezet. Amennyiben van az adott beszerzés vonatkozásában elfogadott mintaszerzôdés, azt kell alkalmazni, és erre a használt mintaszerzôdés megjelölésével hivatkozni kell; ÍÍ javaslat Elôkészítô Bizottság létrehozására, amennyiben a közbeszerzés tárgya, mennyisége, értéke, az eljárás bonyolultsága ezt indokolja, az Elôkészítô Bizottságban az általa szükségesnek tartott szakértelmek, szakterületek, illetve a bevonni kívánt közremûködôk (pl. külsô vagy más MÁV szervezeti egységbôl való szakértô) és az elnök és az általa delegált tag(ok) megnevezése. Az Elôkészítô Bizottság elnökét és a közbeszerzés tárgya szerinti tagját minden esetben a Forrásgazda köteles biztosítani — ettôl történô eltérést az Elôkészítô/Bírálóbizottság összetételét jóváhagyó DHL szerinti Döntéshozó jogosult engedélyezni, ÍÍ javaslat a Bírálóbizottság elnökére, általa delegált tagjaira, illetve a bevonni kívánt egyéb tagjaira (pl. külsô vagy más MÁV szervezeti egységbôl való szakértô). A Bírálóbizottság elnökét és a közbeszerzés tárgya szerinti tagját minden esetben a Forrásgazda köteles biztosítani — az ettôl történô eltérést az Elôkészítô/Bírálóbizottság összetételét jóváhagyó DHL szerinti Döntéshozó jogosult engedélyezni. Az elnöke minden esetben a Forrásgazda vezetô beosztású munkavállalója; ÍÍ az eljárás elôkészítésében közremûködôk összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatai másolatban; ÍÍ minden olyan egyéb információ, adat, dokumentum, amely az eljárás megindításához, illetve eredményes lefolytatásához szükséges. 4.15. A közbeszerzési eljárás elôkészítése 4.15.1. Az eljárásrend és az eljárásfajta kiválasztása: Az elôkészítés során meg kell vizsgálni, és el kell dönteni, hogy az adott eljárás a klasszikus vagy a közszol-
566
A MÁV Zrt. Értesítôje
gáltatók eljárására vonatkozó különös eljárási rendbe tartozik (lsd. 3.0. pont s) alpont). A fizikailag nem osztható beszerzési tárgyak esetében is meg kell kísérelni annak az aránynak a meghatározását, ahogyan a beszerzés tárgyát közszolgáltatói, illetve klasszikus ajánlatkérôi szerepkör szerinti eljárásrend hatálya alá tartozó tevékenységet végzô szervezeti egységek használják. Az eljárási rend megállapításánál mindig tekintettel kell lenni a Részekre bontás tilalmára vonatkozó szabályokra. Az eljárás fajtáját mindig a beszerzés tárgyához igazodva kell kiválasztani, gondosan vizsgálva a szükséges jogalapok meglétét, és az elérendô beszerzési célt. 4.15.2. A részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás és dokumentáció A Forrásgazda jelen szabályzat 4.14.3. pontja szerinti eljárás kezdeményezését követôen a Lebonyolító, amennyiben a Forrásgazda kezdeményezte, vagy a beszerzés kapcsán úgy ítéli meg, hogy szükséges, 3 munkanapon belül írásban (elektronikus levélben) megkeresi az illetékes szervezeti egységek vezetôit az Elôkészítô Bizottság tagjainak kijelölésére. Elôkészítô Bizottság hiányában a Forrásgazda a Jogi Igazgatóság/ Jogi szervezet vezetôjét a Jogi Szakértô kijelölése érdekében megkeresi. A megkeresésében meg kell jelölni az eljárás pontos tárgyát, becsült értékét, az alkalmazni kívánt eljárási rendet és eljárás fajtát, a Lebonyolítót, továbbá mellékelni kell az eljárás tervezett ütemezését. A Jogi Szakértô kijelölését kérô megkeresést a Lebonyolítónak olyan idôben kell megküldeni a Jogi Igazgatóságnak/Jogi Szervezetnek, hogy lehetôség legyen szükség esetén külsô Jogi Szakértô igénybevételére is, ezt az eljárás ütemezése során figyelembe kell vennie. A Forrásgazda kezdeményezése alapján, a Lebonyolító összeállítja az eljárás típusától függôen a részvételi/ ajánlati/ajánlattételi felhívást és kiegészítô iratot/ismertetôt/dokumentációt (a Forrásgazda által rendelkezésre bocsátott szerzôdéstervezettel/szerzôdéses és mûszaki feltételekkel) az Elôkészítô Bizottság ennek hiányában a Forrásgazda, a Jogi Szakértô közremûködésével. A Lebonyolító a részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívást és kiegészítô iratot/ismertetôt/dokumentációt (a Forrásgazda által rendelkezésre bocsátott szerzôdéstervezettel/szerzôdéses és mûszaki feltételekkel) e-mailen a jelen szabályzat 4.12. és 4.13. pontjaiban foglaltakat is figyelembe véve véleményezésre párhuzamosan megküldi a 4.12. pontban felsorolt szervezeteknek. A véleményezô szervezeteknek amennyiben a dokumentumok elôkészítésében elôzetesen részt vettek, 5 munkanapjuk (mintaszerzôdés esetén 2 munkanapjuk), amennyiben az elôkészítésben nem vettek részt, 8 munkanapjuk (mintaszerzôdés esetén 4 munkanapjuk) van a dokumentumok véleményezésére. A vélemények összegezését követôen a Lebonyolító korrektúrával jelöl-
6. szám
ten átvezeti az általa elfogadott véleményeket az eljárás dokumentumain és e-mailen valamennyi vélemény csatolásával együtt újból megküldi a véleményezésben résztvevôknek. A véleményezôknek 2 munkanapjuk van a további észrevételeik megtételére. 4.15.3. Döntés az eljárás megindításáról Az eljárást megindításának jóváhagyására irányuló elôterjesztést a Forrásgazda készíti elô a Lebonyolítóval együtt és terjeszti be a DHL szerinti Döntéshozónak. Az elôterjesztést beterjesztését megelôzôen a Forrásgazdának vizsgálnia kell a Döntéshozó összeférhetetlenségét, és gondoskodnia kell az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat aláíratásáról. Az elôterjesztésre egyebekben jelen szabályzatban foglaltak, különösen annak 4.12. pontja és 2. sz. melléklete az irányadó. Kétszakaszos eljárások esetén a második szakasz ajánlattételi felhívásának feladására/ megküldésére a Forrásgazda és a Lebonyolító vezetôje, vagy az általa megbízott személy egyetértésével kerülhet sor, amennyiben az Eljárás indító döntésben az ajánlattételi felhívás releváns részei, és a fôbb szerzôdéses feltételek nem kerültek elfogadásra. 4.15.4. A részvételi/ajánlati felhívás feladása, az ajánlattételi felhívás megküldése, a Szerkesztôbizottsági hiánypótlás A részvételi/ajánlati felhívás feladása, illetve az ajánlattételi felhívás megküldése az eljárás indító döntés birtokában a Lebonyolító feladata. A Lebonyolító csak az Elôkészítô Bizottság által véleményezett, ennek hiányában a Forrásgazda, a Gazdasági vezérigazgató-helyettes, a Számviteli szervezet és a Jogi Igazgatóság/Jogi Szervezet/Szakértô által véleményezett részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás és kiegészítô irat/dokumentáció birtokában jogosult a részvételi/ajánlati felhívás feladására, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésére. A szerzôdéstervezetre a szerzôdéskötések rendjére vonatkozó utasításnak továbbá a szerzôdések számviteli, pénzügyi és kontrolling felülvizsgálatának, valamint a szerzôdést biztosító jogintézmények, biztosítékok elfogadásának szabályairól szóló utasításnak megfelelôen a szignókat meg kell szerezni. A Lebonyolító felelôs azért, hogy az eljárásban csak olyan részvételi/ajánlati/ajánlattételi felhívás és kiegészítô irat/dokumentáció kerül megküldésre, amely rendelkezik a jelen szabályzatban és más vonatkozó utasításokban elôírt jóváhagyásokkal, szignókkal. A Szerkesztôbizottsági hiánypótlást a Lebonyolító soron kívül megküldi az Elôkészítô Bizottság tagjainak, ennek hiányában a Forrásgazdának, és a Jogi Szakértônek. A Szerkesztôbizottsági hiánypótlásra adott válasz
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
összeállítása, illetve a részvételi, ajánlati felhívás szükséges módosítása és megküldése a Lebonyolító feladata az Elôkészítô Bizottság, ennek hiányában a Forrásgazda, és a Jogi Szakértô közremûködésével. C) A közbeszerzési eljárások lefolytatása A közbeszerzési eljárások lefolytatásának szakasza az eljárást megindító hirdetmény megjelenésétôl, illetve az ajánlattételi felhívás megküldésétôl az eljárás eredményérôl szóló tájékoztató feladásáig tart. 4.16.Részvételi/Ajánlattételi szakasz A Lebonyolító feladata a közbeszerzési eljárás teljes körû lebonyolítása és dokumentálása. A Lebonyolító legkésôbb a hirdetmények feladásáig, illetve az ajánlattételi felhívások megküldéséig a Döntéshozó döntésének megfelelôen gondoskodik a Bírálóbizottság felállításáról, ennek keretében a Bírálóbizottsági tagok felkérésérôl (megbízó levelek, valamint az összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozatok kiadása, aláíratása, nyilvántartása megôrzése), és ellátja a mûködésével kapcsolatos teendôket (pl. részvételi jelentkezések/ ajánlatok átadás, ülések összehívása, jegyzôkönyv készítése stb.). A Lebonyolító köteles a megjelent, illetve a megküldött eljárást megindító felhívást és a kapcsolódó Kiegészítô iratot/dokumentációt haladéktalanul dokumentáltan megküldeni a Bírálóbizottság tagjainak. A Lebonyolító köteles gondoskodni arról, hogy a kiegészítô irat/ismertetô/dokumentáció a részvételi/ajánlati/ ajánlattételi felhívás megküldésének napjától kezdve a részvételi/ajánlattételi határidô lejártáig rendelkezésre álljon. A Forrásgazda köteles a dokumentáció részét képezô mûszaki leírást, terveket stb. a szükséges példányszámban, folyamatosan, határidôben biztosítani. A Lebonyolító verseny tisztaságát és az esélyegyenlôség biztosítását szem elôtt tartva egyedüli kapcsolattartóként kommunikál az ajánlattevôkkel/részvételi jelentkezôkkel a Kbt. és az egyéb jogszabályok rendelkezései szerint. A Lebonyolító közremûködik a helyszíni bejárás és konzultáció lebonyolításában, írásban válaszol a konzultáción, illetve a helyszíni bejáráson, illetve a kiegészítô tájékoztatás kérés során felvetett kérdésekre és mindezekrôl jegyzôkönyvet készít, melyeket valamennyi ajánlattevô/részvételre jelentkezô részére megküld; az írásban beérkezett kérdésekre írásban válaszol a Forrásgazda és a Jogi Igazgatóság/Jogi Szervezet/Szakértô közremûködésével. A Lebonyolító átveszi a Kbt. szabályai szerint az ajánlatokat/részvételi jelentkezéseket és lebonyolítja az ajánlatok/részvételi jelentkezések bontását, szükség esetén közjegyzô bevonásával, a felvett jegyzôkönyvet
567
átadja, illetve továbbítja az ajánlattevôk/részvételre jelentkezôk részére. A Lebonyolító feladata a Bírálóbizottság közremûködésével a kiegészítô tájékoztatás elkészítése és határidôben való megküldése. A Lebonyolító gondoskodik a beérkezett részvételi jelentkezések/ajánlatok átvételérôl és a jogszabályokban foglaltaknak megfelelôen a bontásig történô ôrzésérôl. Az illetékes szervezeti egység köteles gondoskodni: • a postai úton, illetve a személyesen bármely szervezeti egység részére érkezett feltételezhetôen részvételi jelentkezést/ajánlatot tartalmazó küldemény pontos átvételi idôpontját (év, hónap, óra, perc) és a küldemény állapotát is rögzítô (nem zárt csomagolás, sérült stb.) dokumentált átvételérôl (átvételi igazolás), továbbá nyitott és/vagy sérült küldemény átvétele esetén ennek külön jegyzôkönyvezésérôl, • az átvett küldemény zárt és sértetlen csomagolásának megôrzésérôl, • a küldemény haladéktalan átadásáról a Lebonyolítónak minden esetben a Lebonyolító elôzetes tájékoztatásában megadott részvételi/ajánlattételi határidôig, az átvételi igazolással, az esetleges jegyzôkönyvvel együtt. 4.17. Bírálati szakasz A bírálati szakasz a részvételi jelentkezések/ajánlatok bontásától a részvételi szakasz, illetve az eljárást lezáró döntés meghozataláig, illetve adott esetben az elôzetes vitarendezés lezárulásig tart. A Lebonyolító a beérkezett ajánlatok/részvételi jelentkezések egy-egy másolati vagy elektronikus) példányát haladéktalanul átadja (hozzáférhetôvé teszi) a Bírálóbizottság tagjainak a különbözô szakértelmek szerinti részeinek vizsgálata céljából, és egyidejûleg megküldi a vizsgálathoz szükséges ellenôrzô táblázatot elektronikus úton. A Bírálóbizottság tagjai (ide értve a közbeszerzési szakértelemmel rendelkezô tagot is) az eljárás összetettsége, a részfeladatok száma és a részvételre jelentkezôk / ajánlattevôk száma függvényében legfeljebb 7 munkanapon belül elektronikus úton megküldik a Lebonyolítónak elektronikus úton a Lebonyolító által megküldött jelentkezések/ az ajánlatok írásbeli szakmai kompetenciájuknak megfelelô értékelésérôl kitöltött ellenôrzô táblázatot. A Lebonyolító az írásbeli értékelések birtokában legfeljebb 4 munkanapon belül azokat áttekinti, és elkészíti a hiánypótlás/felvilágosítás/indokoláskérés tervezetét, és azt a tagoknak véleményezésre megküldi. A Lebonyolító elôsegíti az ajánlatok határidôben történô értékelését, az értékelési folyamat koordinálását, a Bírálóbizottság szabályszerû mûködését, annak közbeszerzési szabályoknak való megfelelését. A Bírálóbizottság tagjai
568
A MÁV Zrt. Értesítôje
szakmai kompetenciájuknak megfelelôen felelôsséggel tartoznak az ajánlatok/jelentkezések értékeléséért, az értékelés során tett megállapításaikért. A hiánypótlást, felvilágosítás kérést a Bíráló Bizottság hagyja jóvá, megküldése a jelentkezôk/ajánlattevôk részére a Lebonyolító feladata. A Bírálóbizottság összehívása a Lebonyolító feladata. A Bírálóbizottság tagjai szakmai kompetenciájuk keretei között véleményezik a beérkezett hiánypótlást és a felvilágosítás/indokolás kérésre adott válaszokat, mely a Bírálóbizottság írásbeli szakvéleményének és a Döntéshozó részére tett döntési javaslatának alapját képezi. A Bírálóbizottság az érvényesnek tartott részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat a felhívásban megadott szempontok szerint értékeli és írásbeli szakvéleményt, valamint döntési javaslatot készít a Döntéshozó részére. Ennek során felelôs az objektív, a Kbt.-ben meghatározott szempontok szerinti értékelésért. A Bírálóbizottság tesz javaslatot a részvételre jelentkezôk/ajánlattevôk által benyújtott részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére/érvénytelenségére, valamint az eljárás eredményességére/ eredménytelenségére. Amennyiben az eljárásban közbensô döntés szükséges, a Lebonyolító a Bírálóbizottság döntésének megfelelôen elkészíti és beterjeszti a Döntéshozó elé a Közbensô döntésre irányuló elôterjesztést a jelen szabályzat 4.12. pontjának és 2. mellékletének megfelelôen. A Lebonyolító a Közbensô döntés birtokában megteszi a szükséges intézkedéseket (pl. ajánlattevô értesítése a kizárásról, az ajánlata érvénytelenségérôl stb.) és adott esetben lefolytatja az elektronikus árlejtést/tárgyalást, melynek eredményérôl tájékoztatja a Bírálóbizottság tagjait. Az elektronikus árlejtést követôen a Lebonyolító megküldi az aukciós jegyzôkönyvet a Bírálóbizottság tagjainak az ülést megelôzôen. A Bírálóbizottság a Közbensô döntés figyelembevételével érvényesnek tartott részvételi jelentkezéseket/ajánlatokat a felhívásban megadott szempontok szerint értékeli és írásbeli szakvéleményt, valamint döntési javaslatot készít a Döntéshozó részére. Ennek során felelôs az objektív, a Kbt.-ben meghatározott szempontok szerinti értékelésért. A Bírálóbizottság tesz javaslatot a részvételre jelentkezôk/ajánlattevôk által benyújtott részvételi jelentkezések/ajánlatok érvényességére/érvénytelenségére, valamint az eljárás eredményességére/ eredménytelenségére. A Lebonyolító a Bírálóbizottság ülésérôl/üléseirôl, az ott elhangzottakról, így különösen a szakmai véleményekrôl, a döntési javaslat (szakvélemény) kialakítása szempontjából lényeges körülményekrôl, adatokról, információkról jegyzôkönyvet köteles készíteni. A jegyzôkönyv melléklete a Bírálóbizottság tagjainak indokolással ellátott egyéni bírálati lapjai.
6. szám
A Lebonyolító a Bírálóbizottság döntésének megfelelôen elkészíti és beterjeszti a Döntéshozó elé a Lezáró döntésre irányuló elôterjesztést a jelen szabályzat 4.12. pontjának és 2. mellékletének megfelelôen. Amennyiben a közbeszerzés teljes mértékben hazai költségvetési forrásból valósul meg, Lebonyolítónak intézkednie kell a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet szerint az NFM-mel való egyeztetés kezdeményezése, a nemzeti fejlesztési miniszter állásfoglalásának beszerzése iránt. Az egyeztetést az összegezés ajánlattevôk részére megküldését megelôzôen legalább 5 munkanappal korábban kell kezdeményezni. Az öszszegezést az ajánlatok elbírálásáról csak a miniszter állásfoglalását követôen küldhetô meg az ajánlattevôk részére. 4.18. A tárgyalásos eljárásra vonatkozó külön szabályok Tárgyalásos eljárás esetén a tárgyalásra meg kell hívni a Bírálóbizottság közbeszerzési, közbeszerzés tárgya szerinti, pénzügyi és jogi szakértelemmel rendelkezô tagját. A tárgyaláson, különösen a szerzôdéses feltételekre vonatkozó tárgyaláson a Bírálóbizottság közbeszerzési, közbeszerzés tárgya szerinti, pénzügyi és jogi szakértelemmel rendelkezô tagjának részvétele kötelezô. A tárgyalás levezetése a Bíráló Bizottság elnökének feladata a Lebonyolító közremûködésével. 4.19. Az ajánlattevôk (részvételre jelentkezôk) tájékoztatása a döntésrôl A Lebonyolító köteles az ajánlattevôt vagy részvételre jelentkezôt a Döntéshozó döntésének megfelelôen írásban tájékoztatni az eljárás vagy az eljárás részvételi szakaszának eredményérôl, az eljárás eredménytelenségérôl, az ajánlattevô vagy részvételre jelentkezô kizárásáról, a szerzôdés teljesítésére való alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának, illetve részvételi jelentkezésének a Kbt. szerinti egyéb okból történt érvénytelenné nyilvánításáról, valamint ezek részletes indokáról, az errôl hozott döntést követôen a lehetô leghamarabb, de legkésôbb 3 munkanapon belül. Ezt a Lebonyolító az ajánlatok és a részvételi jelentkezések elbírálásának befejezésekor külön jogszabályban meghatározott minták szerint írásbeli összegezés elkészítésével, és az összegezés minden ajánlattevô, a részvételi szakasz lezárása esetén részvételre jelentkezô részére egyidejûleg, telefaxon vagy elektronikus úton történô megküldésével teljesíti. Az ajánlatok elbírálásáról készített összegezést az Európai Bizottság, valamint a Közbeszerzési Hatóság, a közbeszerzéshez támogatásban részesülô ajánlatkérô esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
képviselôi kérésére meg kell küldeni. Az Európai Bizottság részére az összegezést a Közbeszerzési Hatóságon keresztül kell megküldeni. A részvételi jelentkezésekrôl készített összegezést a részvételre jelentkezôknek történô megküldéssel egyidejûleg a Közbeszerzési Hatóság részére minden esetben, a közbeszerzéshez támogatásban részesülô ajánlatkérô esetében a külön jogszabályban meghatározott szervek képviselôinek kérésre meg kell küldeni. Elôzetes vitarendezési kérelemre adott választervezetet a Lebonyolító véleményezésre megküldi a Bírálóbizottság tagjainak. A véleményezésre nyitva álló határidô leteltét követôen küldi meg az eljárás valamennyi — az ajánlatkérô által ismert — ajánlattevôjének/részvételre jelentkezôjének. Az elôzetes vitarendezési kérelemre készített választervezetet a Lebonyolító készíti el a Bírálóbizottság tagjainak közremûködésével. Az Elôzetes vitarendezéssel kapcsolatos, a KBA-ban történô közzétételrôl a Lebonyolító a Kbt. 79. § (2) bekezdése szerinti adattartalommal az elôzetes vitarendezési kérelem kézhezvételét követôen haladéktalanul köteles gondoskodni. D) Szerzôdéskötés, szerzôdésmódosítás A szerzôdéskötésre a szerzôdéskötések rendjérôl szóló utasítás szerint kell eljárni. A közbeszerzési eljárás eredményeként megkötött szerzôdésmódosításra a szerzôdéskötések rendjérôl szóló utasítást kell alkalmazni azzal, hogy a szerzôdéshez mellékelni kell a szerzôdéskötô szervezet Kbt. szerinti feltételek fennállásra vonatkozó részletes indokolását és az azt alátámasztó dokumentumokat. A szerzôdés módosítását a közbeszerzési eljárások lebonyolításáért felelôs szervezeti egységnek is elôzetesen szignálnia kell. A jogszabályban elôírt, a szerzôdéskötéssel kapcsolatos hirdetmények, illetve adatok, a szerzôdésmódosítással, illetve a szerzôdés teljesítésével kapcsolatos hirdetmények, illetve adatok közzétételét a Szerzôdés teljesítését figyelemmel kísérô, illetve a Szerzôdést kezelô szervezet köteles kezdeményezni a Lebonyolítónál, vagy a BLÜ-nél. Amennyiben a közbeszerzés eredményeként megkötött szerzôdés a közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozik, a Lebonyolító köteles a közbeszerzési szerzôdéseiket, valamint a szerzôdések teljesítésének elismerésérôl szóló teljesítésigazolásokat, illetve az elismerés megtagadásáról szóló nyilatkozatokat az aláírást, illetve a nyilatkozatok kiállítását követô legfeljebb 8 munkanapon belül az NFM felé megküldeni. Szerzôdésmódosítás esetén amennyiben a szerzôdésben foglalt ellenérték a módosítás eredményeként az
569
eredeti értéket több mint három százalékkal meghaladná, a szerzôdésmódosítás megkötéséhez a módosítást 15 munkanappal megelôzôen a Lebonyolító köteles az NFM jóváhagyását kérni. Az érintett szervezet a szerzôdést, a módosítás tervezetét, a módosítás indokolását, valamint az indokolást alátámasztó valamennyi dokumentumot köteles az NFM részére a módosítás jóváhagyására irányuló kérelemmel együtt megküldeni. Az NFM legfeljebb 5 munkanapon belül elvégzi a dokumentumok vizsgálatát, és az általa tett észrevételeket, kiegészítéseket és módosítási javaslatokat haladéktalanul megküldi az érintett szervezetnek. Az érintett szervezet az NFM véleményének átvezetése után a szerzôdésmódosítás tervezetét — egyet nem értése esetén az észrevételek figyelmen kívül hagyásának részletes írásbeli indokolásával együtt — az NFM részére 3 munkanapon belül megküldi, aki azokat - amennyiben szükségesnek látja, további észrevételezést követôen - a beérkezést követô 2 munkanapon belül véleményével együtt a nemzeti fejlesztésért felelôs miniszter elé terjeszti döntéshozatalra. A nemzeti fejlesztési miniszter hozzájárulása hiányában a szerzôdés nem módosítható; a beszerzés a módosult feltételekkel új közbeszerzési eljárásban valósítható csak meg. E) Jogorvoslat A Társasággal szemben indult, vagy a Társaság által indított jogorvoslati eljárásban a Társaság képviselôjét a Jogi Igazgatóság/Jogi Szervezet vezetôje jelöli ki. Jogorvoslati eljárás esetén a Lebonyolító köteles az adott ügy összes iratát másolatban haladéktalanul, de legkésôbb a jogorvoslati kérelem kézhezvételétôl számított 1 munkanapon belül, az üggyel kapcsolatos Forrásgazda együttmûködésével megtett észrevételeit legkésôbb a jogorvoslati kérelem kézhezvételétôl számított 3 munkanapon belül megküldeni a Jogi Igazgatóság/ Jogi Szervezet, illetve a Társaság képviseletét ellátó személy részére. A közbeszerzési eljárás dokumentumainak a Közbeszerzési Döntôbizottság felé történô megküldéséért a Lebonyolító felelôs. A Forrásgazda és a Lebonyolító a jogorvoslati eljárásban köteles együttmûködni a Jogi Igazgatóság/ Jogi Szervezet, illetve a Társaság adott ügyben eljáró képviselôjével. A Közbeszerzési Döntôbizottság döntésének megváltoztatása érdekében peres eljárás kezdeményezésérôl a Jogi Igazgatóság/ Jogi Szervezet, a Forrásgazda és a Lebonyolító véleményének ismeretében a DHL szerint hatáskörrel rendelkezô dönt. A jogorvoslati eljárás jogerôs befejezését követôen a Jogi Igazgatóság / Jogi Szervezet illetve a Társaság képviseletét ellátó személy az ügy összes iratát visszaküldi a Lebonyolító részére. A Jogi Igazgatóság /Jogi Szer-
570
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
vezet és Forrásgazda, a Lebonyolító, közösen elemzi a jogorvoslati eljárásban hozott határozatot, és a tapasztalatok alapján a Jogi Igazgatóság/ Jogi Szervezet kezdeményezi az esetlegesen szükséges lépéseket.
úgy azok a Lebonyolító kérésére az Elôkészítô és a Bírálóbizottságban szavazati joggal rendelkezô tag útján részt vesznek, ha az ügyre vonatkozó megállapodásban rögzítették.
F) Kbt. kivételi körébe tartozó szerzôdések
Mind a közös, mind a más nevében lefolytatott közbeszerzési eljárások esetén ellenkezô megállapodás hiányában értelemszerûen a MÁV Zrt. közbeszerzési szabályzatát kell alkalmazni. A közös közbeszerzési eljárások esetén elôzetesen meg kell határozni a Bírálóbizottság összetételét, abból a szempontból, hogy a közös ajánlattevôk hogyan és milyen arányban delegálhatnak tagokat, illetve a döntéseket ki jogosult meghozni.
A Kbt. szerinti kivételi körbe tartozó beszerzések esetén a szerzôdést közbeszerzési eljárás lefolytatása nélkül a) tárgyi kivétel esetén azzal a személlyel, vagy szervezettel/társasággal lehet megkötni, amel(l)ye(kke)l a legkedvezôbb feltételekkel köthetô szerzôdés; b) alanyi kivétel esetén (így különösen a Kbt. 9. § k) és 118. §-a esetében) azokkal a szervezetekkel, amelyekkel szemben a kivételi kör alkalmazásának jogszabályi feltételei fennállnak, és amely az adott szerzôdés teljesítésére alkalmas, és mind stratégiai, mind gazdasági okokból indokolt vele kötni a szerzôdést. A DHL szerint döntéshozó dönt a kivétel alkalmazásáról, vagy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáról, dokumentált módon. A Kbt. kivételi körébe tartozó szerzôdésekre a szerzôdéskötések rendjérôl szóló utasítást kell alkalmazni, valamint külön figyelemmel kell lenni a Kbt. 118. § (4) bekezdésére, valamint arra, hogy a szerzôdéses ár ne térjen el jelentôsen a szokásos piaci ártól. . Amennyiben a közbeszerzés a társaság fôtevékenységének (pályamûködtetés) folytatása és az azon kívüli tevékenységének folytatása céljából is szükséges, és nem állapítható meg, hogy a közbeszerzés elsôsorban mely tevékenység ellátásához szükséges, a klasszikus eljárásra vonatkozó szabályokat kell alkalmazni, a közszolgáltatók eljárására vonatkozó különös eljárási szabályok, így a kivételi körök sem alkalmazhatóak. G) Csoport szintû beszerzés eltérô szabályai A MÁV csoport tagjai közös közbeszerzési eljárásokat is lefolytathatnak. Ezekben az esetekben a MÁV Zrt-t és a MÁV tulajdonú társaságokat ajánlatkérôként kell megjelölni. Ezt a körülményt (az eljáró szervezeti egység megnevezésének feltüntetésével) a közbeszerzések során vagy azzal összefüggésben keletkezett iratokon fel kell tüntetni. A közbeszerzési eljárás szabályainak betartása mellett a MÁV SZK Zrt. a közbeszerzési eljárás lebonyolítójaként eljár a MÁV és leányvállalatai beszerzései során, Szolgáltatási Szerzôdés (SLA) alapján. Ezen eljárásokban a MÁV SZK Zrt., mint lebonyolítót ellenkezô megállapodás hiányában az ajánlatkérôre irányadó közbeszerzési elôírások szerint köteles eljárni. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatására más ajánlatkérôkkel közösen, vagy más ajánlatkérôk nevében, vagy más ajánlatkérôk megbízásából kerül sor,
A más nevében lefolytatott eljárások esetén a leányvállalatoknak csatolniuk kell az arra vonatkozó nyilatkozatukat, hogy a közbeszerzés lebonyolítására a MÁV Zrt-vel megkötött szerzôdésük nem tartozik a Kbt. hatálya alá. 5.0. HIVATKOZÁSOK 5.1. Fôbb vonatkozó jogszabályok — A közbeszerzésrôl szóló 2011. évi CVIII. tv — A vasúti közlekedésrôl szóló 2005. évi CLXXXIII. tv. — A közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011.(III.25.) Korm. rendelet — A gyógyszerek és orvostechnikai eszközök közbeszerzésének sajátos szabályairól szóló 16/2012. (II. 16.) Korm. rendelet — A közbeszerzési eljárásokban az alkalmasság és a kizáró okok igazolásának, valamint a közbeszerzési mûszaki leírás meghatározásának módjáról szóló 310/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet — Az építési beruházások közbeszerzésének részletes szabályairól szóló 306/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet — A tervpályázati eljárások szabályairól szóló 305/2011. (XII. 23.) Korm. rendelet — A közszolgáltatók közbeszerzéseire vonatkozó sajátos közbeszerzési szabályokról szóló 289/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet — A Közbeszerzési Döntôbizottság által kiszabható szankciókról és alkalmazásuk részletes szabályairól, valamint a Közbeszerzési Döntôbizottság eljárásáért fizetendô igazgatási szolgáltatási díjról szóló 288/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet — A minôsített adatot, az ország alapvetô biztonsági, nemzetbiztonsági érdekeit érintô vagy a különleges biztonsági intézkedést igénylô beszerzések sajátos szabályairól szóló 218/2011. (X. 19.) Korm. rendelet — A hivatalos közbeszerzési tanácsadói tevékenységrôl szóló 93/2011. (XII. 30.) NFM rendelet
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
— A közbeszerzési és tervpályázati hirdetmények feladásának, ellenôrzésének és közzétételének szabályairól, a hirdetmények mintáiról és egyes tartalmi elemeirôl, valamint az éves statisztikai összegezésrôl szóló 92/2011. (XII. 30.) NFM rendelet — A környezetkímélô és energia hatékony közúti jármûvek beszerzésének elômozdításáról szóló 48/2011. (III. 30.) Korm. rendelet — A közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III. 25.) Korm. rendelet — A közbeszerzési eljárásokban elektronikusan gyakorolható eljárási cselekmények szabályairól, valamint az elektronikus árlejtés alkalmazásáról szóló 257/2007. (X. 4.) Korm. rendelet — A védett foglalkoztatók részére fenntartott közbeszerzések részletes szabályairól szóló 302/2006. (XII. 23.) Korm. rendelet — A közbeszerzési eljárásokhoz kapcsolódó, adózásra vonatkozó tájékoztatási kötelezettség teljesítésének eljárási szabályairól és díjazásról szóló 1/2006. (I. 13.) PM rendelet — A központosított közbeszerzési rendszerrôl, valamint a központi beszerzô szervezet feladatés hatáskörérôl szóló 168/2004. (V. 25.) Korm. rendelet — 4/2011.(I.28.) Korm. rendelet — a 2007-2013 programozási idôszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjérôl 5.2. Fôbb kapcsolódó utasítások — MSZSZ, DHL — Elôterjesztések rendjérôl szóló 48/2013. EVIG sz. utasítás — A szerzôdések számviteli, pénzügyi és kontrolling felülvizsgálatának, valamint a szerzôdést biztosító jogintézmények, biztosítékok elfogadásának szabályairól szóló 4/2010. EVIG. sz. utasítás
571
— Szerzôdéskötés rendjérôl szóló22/2007. sz. VIG utasítás (7/2013. EVIG. Sz. utasítással módosított) — 10/2008. VIG. sz. utasítás a MÁV ZRt. üzleti titok és belsô használatra készült dokumentumainak védelmi szabályzatáról. 6.0. HATÁLYBALÉPÉS, HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÔ RENDELKEZÉS Ez a szabályzat jóváhagyását követôen, a MÁV Értesítôben történô megjelenése napján lép hatályba azzal, hogy a folyamatban lévô eljárásokban rendelkezései megfelelôen alkalmazandók. A jelen szabályzat hatálybalépésével egyidejûleg a MÁV Zrt. Közbeszerzési Szabályzatáról szóló 32/2010. (MÁV Ért. 18.) EVIGutasítás hatályát veszti. 7.0. MELLÉKLETEK 1. melléklet A 2014. évre irányadó közbeszerzései értékhatárok 2. melléklet Közbeszerzési eljárással kapcsolatos elôterjesztések kötelezô minimális tartalmi elemei és mellékletei 3. melléklet 3/a Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat közbeszerzési eljárásba bevont személy részére 3/b Megbízólevél és összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat minta Elôkészítôi és Bírálóbizottsági tag részére 3/c Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat Döntéshozó részére 3/d Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat szervezeti egység vezetôje részére 4. melléklet Távolmaradási nyilatkozat 5. melléklet Az Elôkészítô/Bírálóbizottság mûködési szabályai Dávid Ilona s.k. elnök-vezérigazgató
572
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
1. sz. melléklet A 2014. évre irányadó közbeszerzései értékhatárok1 A Kbt. 10. § (1) bekezdése rendelkezik a nemzeti és az uniós értékhatárokról. Magyarország 2014. évi központi költségvetésérôl szóló 2013. évi CCXXX. törvény 64-65. §-a 2014. január 1. és 2014. december 31. között az egyes beszerzési tárgyakra vonatkozó nemzeti értékhatárokat az alábbiak szerint állapította meg: Klasszikus ajánlatkérôk esetében: Árubeszerzés:
8.000.000,- Ft
Építési beruházás:
15.000.000,- Ft
Építési koncesszió:
100.000.000,- Ft
Szolgáltatás megrendelése:
8.000.000,- Ft
Szolgáltatási koncesszió:
25.000.000,- Ft
Közszolgáltatási szerzôdések esetében: Árubeszerzés:
50.000.000,- Ft
Építési beruházás:
100.000.000,- Ft
Szolgáltatás megrendelése:
50.000.000,- Ft
Az uniós értékhatár a 2004/17/EK, a 2004/18/EK és a 2009/81/EK európai parlamenti és tanácsi irányelveknek a közbeszerzési eljárásokra irányadó értékhatárok tekintetében történô módosításáról szóló 1251/2011/EU bizottsági rendelet alapján kerül megállapításra, mely 2014. január 1-jétôl kezdôdôen az alábbiak szerint alakul:
Klasszikus ajánlatkérôk esetében: Árubeszerzésnél, a Kbt. 6. § (1) bekezdés a) pontjában 134.000 euró (39.287.460,- Ft) meghatározott ajánlatkérôk esetében, valamint ezen ajánlatkérôk esetében a védelem terén beszerzendô árukra akkor, ha a védelem terén a beszerzendô áru a Kbt. 2. mellékletében szerepel: Árubeszerzésnél, a Kbt. 6. § (1) bekezdése szerinti 207.000 euró (60.690.330,- Ft) egyéb ajánlatkérô esetében, valamint a Kbt. 6. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott ajánlatkérôk esetében, ha a védelem terén a beszerzendô áru a 2. mellékletben nem szerepel: Árubeszerzésnél, a Kbt. 6. § (1) bekezdése szerinti 207.000 euró (60.690.330,- Ft) egyéb ajánlatkérô esetében, valamint a Kbt. 6. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott ajánlatkérôk esetében, ha a védelem terén a beszerzendô áru a 2. mellékletben nem szerepel:
1
Építési beruházás:
5.186.000,- euró (1.520.483.340,- Ft)
Építési koncesszió:
5.186.000,- euró (1.520.483.340,- Ft)
Az 6/2012.(11.22.) Ig. határozat alapján az EVIG évente aktualizálja
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
573
Szolgáltatás megrendelése esetén; illetve ha a tervpá- 134.000 euró (39.287.460,- Ft) lyázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendô díjak együttes teljes összege esetén a Kbt. 6. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott ajánlatkérôk esetében, ha a szolgáltatás a Kbt. 3. mellékletében szerepel, kivéve a 8. csoportba tartozó kutatási és fejlesztési szolgáltatásokat és az 5. csoportba tartozó 7524, 7525, 7526 számú távközlési szolgáltatásokat: Szolgáltatás megrendelése esetén; illetve ha a tervpályázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendô díjak együttes teljes összege esetén a Kbt. 6. § (1) bekezdésében meghatározott egyéb ajánlatkérô esetében, ha a szolgáltatás a 207.000 euró (60.690.330,- Ft) Kbt. 3. mellékletében szerepel, kivéve a 8. csoportba tartozó kutatási és fejlesztési szolgáltatásokat és az 5. csoportba tartozó 7524, 7525, 7526 számú távközlési szolgáltatásokat: Szolgáltatás megrendelése esetén; illetve ha a tervpá- 207.000 euró (60.690.330,- Ft) lyázati eljárás eredményként szolgáltatás megrendelésére kerül sor; továbbá a tervpályázati eljárás pályázati díja és a pályázóknak fizetendô díjak együttes teljes összege esetén a Kbt. 3. mellékletében a 8. csoportba tartozó kutatási és fejlesztési szolgáltatások és az 5. csoportba tartozó 7524, 7525, 7526 számú távközlési szolgáltatások, valamint a Kbt. 4. melléklete szerinti szolgáltatások esetében:
Közszolgáltatási szerzôdések esetében: Árubeszerzés:
414.000 euró (121.380.660,- Ft)
Építési beruházás:
5.186.000,- euró (1.520.483.340,- Ft)
Szolgáltatás megrendelése:
414.000 euró (121.380.660,- Ft)
Amennyiben a nemzeti értékhatárokat eléri vagy meghaladja az adott beszerzés, megrendelés értéke, közbeszerzési eljárást kell lefolytatni.
574
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
2. sz. melléklet Közbeszerzési eljárással kapcsolatos elôterjesztések kötelezô minimális tartalmi elemei és mellékletei 1. az eljárás lefolytatására vonatkozó elôzetes jóváhagyásra irányuló Alapítói döntések: Az Alapító Okirat szerinti Alapító elôzetes jóváhagyására vonatkozó elôterjesztésben, az Alapítóhoz küldött anyagoknak tartalmában és részletességében igazodnia kell a közbeszerzési tervben szereplô adatokhoz (ezek: a beszerzés tárgya, CPV kódja, becsült értéke, eljárási rezsim, eljárási fajta), valamint a Nemzeti Fejlesztési Miniszter által elôírt tartalmi és formai követelményekhez. 2. az eljárás megindításának engedélyezése iránti elôterjesztések a Döntéshozó szintjétôl függetlenül: Az elôterjesztés tartalmi elemeként szerepeltetni kell a következôket: — a közbeszerzés tárgya és mennyisége — az esetlegesen opcióként igénybe veendô elemeket, — a rendelkezésre álló fedezet és becsült érték, részajánlattétel esetén részenként — az eljárás típusa, ennek beszerzéstechnikai szempontú indokolása — a részajánlattétel lehetôsége, vagy a mellôzésére vonatkozó indokolás — a szerzôdés idôbeni terjedelme, teljesítési határidô — az alkalmassági szempontok és minimum követelmények, ezek alátámasztása — a bírálat szempontja, értékelési alszempontja, — a beszerzéssel kapcsolatos korábbi tapasztalat bemutatása, ha volt ilyen, — az adott piac, illetve az esetleges piackutatás eredményének ismertetése. A határozat szövegében (illetôleg a döntési javaslatban) rögzíteni kell: (minimum) — közbeszerzés tárgya — a közbeszerzés mennyisége — a rendelkezésre álló fedezet, részajánlattétel esetén részenként — a közbeszerzési eljárás típusa — a teljesítési határidô, a szerzôdés idôtartama — a részajánlatok mennyisége, a részajánlatok pontos megnevezése, elhatárolása 3. A Közbensô döntés iránti elôterjesztések A közbensô döntéssel kapcsolatos releváns információk, a döntés oka, az azt alátámasztó indokolás és dokumentumok (pl. Bírálóbizottsági jegyzôkönyv, tárgyalásos eljárás esetén végleges szerzôdéses feltételek). 4. Az eljárást lezáró döntés iránti elôterjesztések: Az elôterjesztés tartalmi elemeként szerepeltetni kell a következôket: — A közbeszerzési eljárás eseményeinek rövid, lényegre törô összefoglalása, az eljárást megindító elôterjesztéshez képest történt tartalmi változások ismertetése — Az ajánlati ár megfelelôségének indokolása — Döntési alternatívák, amennyiben vannak ilyenek — A vitás ügyek leírása, kockázatainak feltárása, döntési javaslat A határozat szövegében rögzíteni kell: Az ajánlatok érvényességérôl/érvénytelenségérôl szóló döntést felsorolva az ajánlattevôket és az érvénytelenségi okokra való jogszabályi hivatkozást, döntés az eljárás eredményességérôl/eredménytelenségérôl, a legkedvezôbb ajánlatot tevô (nyertes) megnevezése, adott esetben a második helyezett megnevezése (részfeladatonként). Az elôterjesztés mellékleteként csatolni kell: — A Bírálóbizottság tagjainak egyéni bírálati lapjait — Az eljárást lezáró döntési javaslatot tartalmazó bírálóbizottsági jegyzôkönyv(ek)et — Elektronikus árlejtés esetén az árlejtés jegyzôkönyvét (a szolgáltató rendszere által automatikusan generált) 5. A nemzeti fejlesztési miniszter engedélye iránti elôterjesztések A közbeszerzések központi ellenôrzésérôl és engedélyezésérôl szóló 46/2011. (III.25.) Korm. rendelet hatálya alá tartozó közbeszerzési eljárások, szerzôdések ellenôrzése, a közbeszerzési szerzôdések teljesítése, módosítása, a közbeszerzések nyilvántartása során a szükséges elôterjesztéseket a Korm. rendelet mellékletei szerinti tartalmi és formai követelményeknek megfelelôen kell elkészíteni és benyújtani.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
575
3/a. sz. melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat közbeszerzési eljárásba bevont személy részére Alulírott …………………………………………, ……………………………………………… képviseletében a ………………………… tárgyú közbeszerzési eljárásban mint ……………………2 szakértelemmel rendelkezô közremûködô ezúton kijelentem, hogy — A közremûködésre vonatkozó felkérést elfogadom, és egyúttal kijelentem, hogy a közbeszerzési eljárásban személyesen fogok közremûködni. — A Kbt. céljainak és alapelveinek, így különösen verseny tisztasága, esélyegyenlôség, és egyenlô elbánásmód biztosítása érdekében kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott adatokat, tényeket bizalmas információként kezelem, azokat sem jogosulatlan személy tudomására, sem nyilvánosságra nem hozom. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az eljárás során, kizárólag a Kbt.-ben megengedett eljárási formában tartok kapcsolatot bármely ajánlattevôvel. — Kijelentem, hogy személyemmel szemben nem állnak fenn a közbeszerzésekrôl szóló 2011. évi. CVIII. törvény (Kbt.) szerinti összeférhetetlenségi okok, (Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérô nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevô gazdasági szereplôvel fennálló más közös érdek miatt nem képes) — Kijelentem, hogy amennyiben közremûködésem alatt tudomást szerzek arról, hogy velem szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn, haladéktalanul jelzem a Lebonyolítónak és az engem delegáló szervezet vezetôjének továbbá a a továbbiakban nem veszek részt az eljárásban. Jelen nyilatkozat megfelel a Kbt. 24. § (4) bekezdés szerinti nyilatkozatnak.
Budapest, ………………………………….
……………………………..………… aláírás
2
A kipontozott rész kitöltendô, munkavállaló esetén törzsszámot is fel kell tüntetni.
576
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
3/b. sz. melléklet Megbízólevél és összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat minta Elôkészítôi és Bírálóbizottsági tag részére Alulírott ……………………………………………, …………………………………………. képviseletében a ………………………………………. tárgyú közbeszerzési eljárás Elôkészítô/Bíráló Bizottság elnökeként/ ………………………… szakértelemmel szavazati joggal rendelkezô/szavazati joggal nem rendelkezô tagjaként3 ezúton kijelentem, hogy — A Bírálóbizottsági felkérést elfogadom, és egyúttal kijelentem, hogy a bizottság munkájában személyesen fogok közremûködni. — A Kbt. céljainak és alapelveinek, így különösen verseny tisztasága, esélyegyenlôség, és egyenlô elbánásmód biztosítása érdekében kötelezettséget vállalok arra, hogy a fenti közbeszerzési eljárással kapcsolatban tudomásomra jutott adatokat, tényeket bizalmas információként kezelem, azokat sem jogosulatlan személy tudomására, sem nyilvánosságra nem hozom. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az eljárás során, kizárólag a Kbt.-ben megengedett eljárási formában tartok kapcsolatot bármely ajánlattevôvel. — Kijelentem, hogy személyemmel szemben nem állnak fenn a közbeszerzésekrôl szóló 2011. évi. CVIII. törvény (Kbt.) szerinti összeférhetetlenségi okok, (Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérô nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevô gazdasági szereplôvel fennálló más közös érdek miatt nem képes) — Kijelentem, hogy amennyiben Bírálóbizottsági tagságom alatt tudomást szerzek arról, hogy velem szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn, haladéktalanul jelzem a Bírálóbizottság elnökének, a Lebonyolítónak és az engem delegáló szervezet vezetôjének és a továbbiakban nem veszek részt az eljárásban.
Budapest, ………………………………….
……………………………..………… aláírás
3
A megfelelô rész kitöltendô, illetve aláhúzandó. Munkavállaló esetén törzsszámot is fel kell tüntetni.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
577
3/c. sz. melléklet Összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat Döntéshozó részére Alulírott Név: ……………………………………………….……………………………………………………………… Cím: ………………………………………………………………………..……………..………………………
mint a közbeszerzési eljárások bármely szakaszában eljáró Döntéshozó/ Döntéshozó testület4 tagja felelôsségem tudatában az alábbi nyilatkozatot teszem. A Kbt. céljainak és alapelveinek, így különösen verseny tisztasága, esélyegyenlôség, és egyenlô elbánásmód biztosítása érdekében kötelezettséget vállalok arra, hogy a MÁV Zrt. közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban tudomásomra jutott adatokat, tényeket bizalmas információként kezelem, azokat sem jogosulatlan személy tudomására, sem nyilvánosságra nem hozom. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az eljárás során, kizárólag a Kbt.-ben megengedett eljárási formában tartok kapcsolatot bármely ajánlattevôvel. Kijelentem, hogy személyemmel szemben nem állnak fenn a közbeszerzésekrôl szóló 2011. évi. CVIII. törvény (Kbt.) szerinti összeférhetetlenségi okok, (Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérô nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevô gazdasági szereplôvel fennálló más közös érdek miatt nem képes). Kötelezettséget vállalok arra, hogy amennyiben a MÁV Zrt. bármely közbeszerzési eljárásával kapcsolatosan tudomást szerzek arról, hogy velem szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn, haladéktalanul jelzem, és az adott eljárásban a továbbiakban nem veszek részt.
Budapest, ……………………………………
……………………………..………… aláírás
4
A megfelelô rész kitöltendô, illetve aláhúzandó, munkavállaló esetén törzsszámot is fel kell tüntetni.
578
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
3/d. sz. melléklet Általános tartalmú összeférhetetlenségi és titoktartási nyilatkozat szervezeti egység vezetôje részére Alulírott ……………………………………………………..…….5 mint közbeszerzési eljárásokban részt vevô …………………………………………….6 vezetôje felelôsségem tudatában az alábbi nyilatkozatot teszem. A Kbt. céljainak és alapelveinek, így különösen verseny tisztasága, esélyegyenlôség, és egyenlô elbánásmód biztosítása érdekében kötelezettséget vállalok arra, hogy a MÁV Zrt. közbeszerzési eljárásaival kapcsolatban tudomásomra jutott adatokat, tényeket bizalmas információként kezelem, azokat sem jogosulatlan személy tudomására, sem nyilvánosságra nem hozom. Kötelezettséget vállalok arra, hogy az eljárás során, kizárólag a Kbt.-ben megengedett eljárási formában tartok kapcsolatot bármely ajánlattevôvel. Kijelentem, hogy személyemmel szemben nem állnak fenn a közbeszerzésekrôl szóló 2011. évi. CVIII. törvény (Kbt.) szerinti összeférhetetlenségi okok, (Összeférhetetlen és nem vehet részt az eljárás elôkészítésében és lefolytatásában az ajánlatkérô nevében olyan személy vagy szervezet, amely funkcióinak pártatlan és tárgyilagos gyakorlására bármely okból, így különösen gazdasági érdek vagy az eljárásban részt vevô gazdasági szereplôvel fennálló más közös érdek miatt nem képes). Kötelezettséget vállalok arra, hogy amennyiben a MÁV Zrt. bármely közbeszerzési eljárásával kapcsolatosan tudomást szerzek arról, hogy velem szemben összeférhetetlenségi ok áll fenn, haladéktalanul jelzem, és az adott eljárásban a továbbiakban nem veszek részt.
Budapest, …………………………………
……………………………..………… aláírás
5 6
A szervezeti egység vezetôjének neve A szervezeti egység neve
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
579
4. sz. melléklet TÁVOLMARADÁSI NYILATKOZAT
Alulírott, ……………………………………………………………………7 mint az ajánlatkérô nevében eljáró, illetôleg az eljárásba bevonni kívánt érdekelt gazdasági szereplô vezetôje nyilatkozom, hogy az általam vezetett ……………………………………………………….8 gazdálkodó szervezet a MÁV Zrt. által indított „…………………………………………………………………………………………………………………...” tárgyú közbeszerzési eljárásban sem ajánlattevôként, sem alvállalkozóként, sem kapacitást nyújtó szervezetként nem vesz részt.
Budapest, 200………………………………..
…………………………………..………… a gazdálkodó szervezet vezetôjének cégszerû aláírása
7 8
a gazdálkodó szervezet vezetôjének neve és adatai a gazdálkodó szervezet megnevezése és adata
580
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
5.sz. melléklet SZABÁLYZAT A BÍRÁLÓBIZOTTSÁG MÛKÖDÉSÉRÔL 1) A közbeszerzési eljárás során a Bizottság üléseit szükség szerint tartja, de legalább egy bizottsági ülést köteles tartani. 2) A Bizottság ülését a Bizottság elnökével egyeztetve a Lebonyolító hívja össze. Az ülésre szóló meghívó elküldése és a Bizottság ülése között legalább két munkanapnak kell eltelnie. A meghívó elküldése telefaxon vagy email útján történik. Indokolt esetben a bírálóbizottság ülése két munkanapon belüli idôpontra is összehívható. 3) Az ülés(ek)rôl jegyzôkönyvet kell készíteni. A Bizottság ülésének minôsülhet a bizottsági tagok közötti elektronikus levelezés útján történô egyeztetés is, ebben az esetben azonban az elektronikus levelezésbôl egyértelmûen ki kell derülnie, hogy az a bizottsági ülés tartását váltja ki. 4) A jegyzôkönyvvezetôt a Lebonyolító. A jegyzôkönyv hitelesítôje a Bizottság elnöke. Amennyiben erre megalapozottan nincs lehetôség, a jegyzôkönyv hitelesítôjét a tagok szavazással választják ki. 5) A Bizottság valamennyi tagja, illetôleg a Bizottság ülésén jelen lenni jogosult egyéb résztvevôk az elsô ülést megelôzôen kötelesek az általuk kitöltött és aláírt összeférhetetlenségi, és titoktartási nyilatkozatot a Lebonyolítónak átadni. 6) A Bizottság akkor határozatképes, ha a szavazati joggal rendelkezô tagjainak legalább fele az ülésen jelen van, és a jelen lévô szavazati joggal rendelkezô tagok közül a Kbt. 22. § (4) bekezdésében elôírt (közbeszerzés tárgya szerinti, közbeszerzési és pénzügyi) szakértelem biztosított, és a Jogi Szakértô is jelen van, vagy írásos véleménye rendelkezésre áll. Az ülés idôtartama alatti személyi változásokat (távozás, érkezés) rögzíteni kell a jegyzôkönyvbe. 7) A Bizottság minden szavazati joggal rendelkezô tagjának egy szavazata van. A Bizottság a döntéseit egyszerû szótöbbséggel hozza. A javaslat elfogadásához a jelen lévôk több mint felének igen szavazata szükséges. 8) Amennyiben a részvételi jelentkezések/ajánlatok bírálata során további bizottsági ülés tartása szükséges, az újabb ülés idôpontját a jegyzôkönyvben rögzíteni kell. 9) A Bizottságnak írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot kell készítenie a Döntéshozó részére, amelyet a bizottsági jegyzôkönyvben rögzíteni kell. Az elektronikus úton tartott Bizottsági ülés esetén is kell írásbeli szakvéleményt és döntési javaslatot készíteni a Döntéshozó részére. 10) Abban az esetben, ha a Bizottság tagja bármely hozzászólását a jegyzôkönyvben — adott esetben szó szerint — rögzíttetni kívánja, azt jeleznie kell a jegyzôkönyvvezetônek. 11) A Bizottság valamennyi tagjának a szakértelmének megfelelô indokolással ellátott bírálati lapot kell kitöltenie, amelyben kifejti véleményét az ajánlatokkal/részvételi jelentkezésekkel kapcsolatban (érvényesség, eredményesség, nyertes tb.) A bírálati lapokat a bizottsági ülésrôl felvett jegyzôkönyvhöz kell csatolni. Az elektronikus úton tartott Bizottsági ülés esetén is ki kell tölteni az egyéni bírálati lapokat. 12) A Bizottság tagjai kötelesek a Bizottság ülésén megjelenni. A Bizottság tagjának a Bizottság munkájában való részvételének akadályoztatása esetén ezt haladéktalanul jeleznie kell az ôt delegáló vezetôjének és a Lebonyolítónak. A delegáló vezetô köteles a megfelelô szakértelemmel rendelkezô helyettesítô tagról gondoskodni a Bizottság munkájának biztosítása érdekében. Amennyiben a Bizottság tagjának a Bizottság ülésérôl történô távolmaradását az ôt delegáló szervezeti egység vezetôje nem igazolja, a bizottsági taggal szemben alkalmazandó jogkövetkezményekre az ajánlatkérôvel munkaviszonyban álló bizottsági tag esetén a munkajogi felelôsség szabályai, az ajánlatkérôvel polgári jogi jogviszonyban álló személy esetén pedig az adott közbeszerzési eljárásban történô közremûködés tárgyában megkötött polgári jogi szerzôdésben meghatározott jogkövetkezmények az irányadóak.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
13/2014. (IV. 11. MÁV ÉRT. 6.) EVIG SZÁMÚ ELNÖK-VEZÉRIGAZGATÓI UTASÍTÁS A MÁV ZRT. NEMZETBIZTONSÁGI ELLENÔRZÉS LEFOLYTATÁSÁNAK RENDJÉRÔL Jelen utasítás a nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (Nbtv.) 69. § (4) bekezdés b) pontja alapján a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelôs miniszterrel egyetértésben kerül kiadásra. 1.0. AZ UTASÍTÁS CÉLJA Meghatározni azokat a jogviszonyokat (munkakört, tevékenységi kört, tisztséget), melyek létesítéséhez vagy fenntartásához nemzetbiztonsági ellenôrzés szükséges, továbbá a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörben foglalkoztatni kívánt, valamint az ilyen munkakört betöltô személyek nemzetbiztonsági szempontból történô ellenôrzésének szabályozása. 2.0. HATÁLY - ÉS FELELÔSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1. Az utasítás hatálya 2.1.1. Az utasítás személyi hatálya kiterjed a MÁV Magyar Államvasutak Zártkörûen Mûködô Részvénytársaság (a továbbiakban: MÁV Zrt.) nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakört betöltô munkavállalóira, illetve munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban álló személyekre (A továbbiakban: nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakör), valamint a nemzetbiztonsági ellenôrzéssel kapcsolatban feladatot ellátó munkavállalókra. A nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkaköröket az utasítás 1. sz. melléklete tartalmazza. 2.2. Felelôsség Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért, valamint az abban foglaltak végrehajtatásáért a Humánerôforrás Vezérigazgató-helyettes szervezet, Humánerôforrás menedzsment a felelôs. 3.0. FOGALOM MEGHATÁROZÁSOK a) Nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakört betöltô személy: A nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló 1995. évi CXXV. törvény (továbbiakban Nbtv.) 74. § — ij) pontja szerint: „az állami vagy többségi állami tulajdonban lévô gazdálkodó szervezet vezetô tisztségviselôje, vezetô állású munkavállalója, felügyelô bizottságának tagja.”
581
— in) pontja szerint: „aki a minôsített adat védelmérôl szóló törvényben meghatározott minôsített adatot kezelô szervvel foglalkoztatási jogviszonyban vagy a Polgári Törvénykönyv rendelkezésein alapuló szerzôdéses jogviszonyban áll és e jogviszonyával összefüggésben fokozottan ki van téve jogellenes befolyásolási szándéknak, leplezett támadásnak vagy fenyegetésnek.” — io) pontja szerint: „aki foglalkoztatási jogviszony vagy a Polgári Törvénykönyv rendelkezésein alapuló szerzôdéses jogviszony alapján a minôsített adat védelmérôl szóló törvény szerinti „Bizalmas!”, „Titkos!” vagy „Szigorúan titkos” minôsítésû adatot megismerésére vagy felhasználására jogosult.” b) Állami vagy többségi állami tulajdonban lévô gazdálkodó szervezetek vezetô állású munkavállalója: A munka törvénykönyvérôl szóló 2012. évi I törvény 208. § (1) illetve (2) bekezdés szerint minôsülô munkavállalók. c) Bizalmas minôsítésû szintû minôsített adat: A minôsített adat védelmérôl szóló 2009. évi CLV. törvény 5. § (4) bekezdés c) pontja szerint: „amennyiben az adat nyilvánosságra hozatala, jogosulatlan megszerzése, módosítása vagy felhasználása, illetéktelen személy részére hozzáférhetôvé, valamint az arra jogosult részére hozzáférhetetlenné tétele károsítja a minôsítéssel védhetô közérdeket, akkor „Bizalmas!” minôsítési szintû. d) Nemzetbiztonsági ellenôrzés: a nemzetbiztonsági szolgálat annak megállapítására irányuló vizsgálata, hogy a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô személy a nemzetbiztonsági ellenôrzés alapjául szolgáló jogviszony létesítését megelôzôen, illetve a nemzetbiztonsági ellenôrzés alapjául szolgáló jogviszony fennállásának ideje alatt megfelel-e a biztonsági feltételeknek (továbbiakban: ellenôrzés). e) Minôsített adatot kezelô szerv: az állami vagy közfeladat ellátása érdekében minôsített adat kezelését végzô szerv, szervezet vagy szervezeti egység, továbbá a gazdálkodó szervezet, ezen utasítás alkalmazásában a MÁV Zrt. f) Nemzetbiztonsági ellenôrzést kezdeményezô személy (továbbiakban kezdeményezô): — az Nbtv.74. § ij) pont szerinti munkakört betöltô személyek esetén a MÁV Zrt. felett tulajdonosi jogokat gyakorló miniszter
582
A MÁV Zrt. Értesítôje
— az Nbtv.74. § in) és io) pontok szerinti munkakört betöltô személyek esetén az elnök-vezérigazgató g) Minôsített adatot kezelô szerv vezetôje: a MÁV Zrt. elnök-vezérigazgatója. h) Polgári Nemzetbiztonsági szolgálatok: Információs Hivatal, Alkotmányvédelmi Hivatal, Nemzetbiztonsági Szakszolgálat.
6. szám
be kerülô személy nem rendelkezik érvényes biztonsági kockázati tényezôt nem tartalmazó szakvéleménnyel, az ellenôrzés a munkakör betöltésére jelöléssel egyidejûleg, illetôleg nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörbe kerüléskor esedékes. 4.3. Változás bejelentési kötelezettség
4.0. AZ UTASÍTÁS LEÍRÁSA
Amennyiben az ellenôrzésre kötelezett személy által kitöltött nemzetbiztonsági kérdôívben bejelentett lényeges adataiban a nemzetbiztonsági ellenôrzés tényleges tartama alatt változás következik be, arról köteles — a nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy útján — a kezdeményezôt legkésôbb a tudomására jutását követô 8 napon belül írásban tájékoztatni. A lényeges adatok körét a 303/2013. (VII. 31.) Korm. rendelet tartalmazza.
4.1. Az ellenôrzésre kerülô munkatársak kiválasztása
4.4. Az ellenôrzés szabályai, lefolytatásának rendje
i) Nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy: aki a nemzetbiztonsági ellenôrzés során támogatást nyújt a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok munkatársa részére (jelenleg a humánerôforrás vezérigazgató-helyettes).
A Humánerôforrás menedzsment szervezet nyilvántartást vezet a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörökrôl, valamint az ellenôrzésre kötelezett személyekrôl, az aktuális állapotról, a kötelezettség keletkezésérôl rendszeresen tájékoztatja a minôsített adatot kezelô szerv vezetôjét. Felelôs: Humánerôforrás menedzsment szervezet vezetôje 4.2. Az ellenôrzés esedékessége a) Amennyiben a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô személyre vonatkozóan a nemzetbiztonsági ellenôrzés alapjául szolgáló jogviszony létesítését megelôzô öt éven belül „C” típusú ellenôrzés lefolytatása alapján biztonsági kockázati tényezôt nem tartalmazó szakvélemény került kibocsátásra, a nemzetbiztonsági ellenôrzés kezdeményezése a szakvélemény érvényességi idejéig, de legkésôbb 2014. december 31-ig mellôzhetô. Határidô: a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakör betöltésére jelöléssel egyidejûleg. b) Amennyiben a jogviszonyban álló személy rendelkezik „C” típusú ellenôrzés lefolytatása alapján kiadott biztonsági kockázati tényezôt nem tartalmazó szakvéleménnyel, az ellenôrzést a szakvélemény érvényességének lejártát megelôzô fél évvel kell kezdeményezni. Határidô: a szakvélemény érvényességi idejének lejárata elôtt hat hónappal c) Amennyiben a jogviszonyt létesítô, illetve a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakör-
a) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy a 4.2. pont rendelkezéseire figyelemmel kimutatást készít a tárgyévben nemzetbiztonsági ellenôrzésre kötelezettekrôl. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô b) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy elôkészíti a nemzetbiztonsági ellenôrzésre való kötelezettségrôl szóló tájékoztató levelet az ellenôrzésre kötelezettek részére. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô c) Az elnök-vezérigazgató a tájékoztató levelet jóváhagyja és kiadja. Felelôs: elnök-vezérigazgató d) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy átadja a jóváhagyott tájékoztató levelet, a 2. és 3. számú melléklet szerinti nyomtatványt és útmutatót, valamint az Nbtv. 2.sz. melléklete szerinti biztonsági kérdôívet az ellenôrzésre kötelezettek részére. Az ellenôrzés csak az érintett személy elôzetes írásbeli hozzájárulásával folytatható (lásd. utasítás 2. sz. melléklete). Amennyiben az ellenôrzésre kötelezett személy az ellenôrzéshez nem járul hozzá, nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörben nem foglalkoztatható.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô e) Az ellenôrzésre kötelezett személyek kitöltik a biztonsági kérdôíveket, és azt valamint a nyilatkozatot lezárt borítékban visszajuttatják a nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy részére a tájékoztató levélben megjelölt határidôre. Felelôs: ellenôrzésre kötelezett személy f) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy a lezárt borítékban visszajuttatott kérdôívet soron kívül továbbítja a kezdeményezô részére, aki írásban felkéri a nemzetbiztonsági szolgálatot a nemzetbiztonsági ellenôrzés elvégzésére. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô g) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy írásban tájékoztatja a Biztonsági Igazgatóságot az ellenôrzés kezdeményezésérôl az általuk vezetett nyilvántartás naprakész vezetése érdekében. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment h) Egy személy nemzetbiztonsági ellenôrzése csak egy jogcímen kezdeményezhetô. 4.5. A Nemzetbiztonsági Szolgálatok által történô ellenôrzés A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy a vizsgálat sikeressége érdekében az ellenôrzés lefolytatása során biztosítja a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok részére a támogatást, a személyes konzultáció lehetôségét, a szükséges adatokba történô betekintést, illetve ellátja az ellenôrzés szüneteltetésével, a kérdôív kitöltésével, az ellenôrzés megszüntetésével kapcsolatos feladatokat. 4.6. A vizsgálat eredményérôl történô tájékoztatás a) A nemzetbiztonsági ellenôrzés eredményérôl szóló — a hozzájárulást, visszavonást vagy megtagadást tartalmazó - biztonsági szakvéleményt a kezdeményezô kapja kézhez. Az ellenôrzés befejezésérôl, valamint a biztonsági szakvéleményben foglaltakról — kivéve a bûncselekmény elkö-
583
vetésére utaló körülményeket — a kezdeményezô tájékoztatja az érintett személyt. b) Az a) pontban foglaltaktól eltérôen az Nbtv 74. § ij) pontja szerinti munkakört betöltô személyek — kivéve elnök vezérigazgató — esetén a MÁV Zrt. felett tulajdonosi jogokat gyakorló miniszter a vizsgálat eredményérôl a MÁV Zrt. elnök-vezérigazgatója útján tájékoztatja az érintetteket. Az elnök-vezérigazgatót érintô tájékoztatás az a) pont szerint történik. A tájékoztatás elmaradása esetén az adatok beszerzésérôl a nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy gondoskodik. c) Az elnök-vezérigazgató átadja az ellenôrzés lezárásáról szóló biztonsági szakvélemény eredményt a nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy részére, aki naprakész nyilvántartást vezet az ellenôrzöttekrôl, az ellenôrzés típusáról, érvényességérôl, illetve gondoskodik a szakvélemények ôrzésérôl. Felelôs: Elnök-vezérigazgató/ nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô d) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy írásban tájékoztatja a Biztonsági Igazgatóságot a lezárult nemzetbiztonsági ellenôrzés eredményérôl. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô e) A nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy — az Nbtv. 72. § (2) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel — elôkészíti a vizsgálat eredményérôl szóló tájékoztatót az ellenôrzött személyek részére, melyet az elnökvezérigazgató hagy jóvá, és kimutatható módon átadja az érintetteknek. Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô 4.7. A vizsgálat eredményével kapcsolatos panasztételi lehetôség A nemzetbiztonsági ellenôrzésben érintett személy a biztonsági szakvéleményben szereplô, általa valótlannak tartott megállapításokkal kapcsolatosan a hozzájárulás megtagadásáról vagy visszavonásáról szóló tudomásszerzéstôl számított 15 napon belül panasszal élhet a szakvéleményt kiadó nemzetbiztonsági szol-
584
A MÁV Zrt. Értesítôje
gálatot irányító miniszternél, illetve ezt követôen az Országgyûlés Nemzetbiztonsági Bizottságnál.
6. szám
Felelôs: nemzetbiztonsági ellenôrzések során kapcsolattartó személy, Humánerôforrás menedzsment vezetô
4.8. Az ellenôrzés lezárását követô teendôk a) Az a személy, aki nemzetbiztonsági szempontból megfelel, nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörben foglalkoztatható. b) Az a személy, aki nemzetbiztonsági szempontból nem felel meg, nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakört — a c) pont szerinti eljárást kivéve — nem tölthet be: — nem köthetô vele munkaszerzôdés nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakör betöltésére, — amennyiben már munkaviszonyban áll, valamint nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakört tölt be, kezdeményezni kell a más munkakörbe helyezését.
5.0. HIVATKOZÁSOK, MÓDOSÍTÁSOK, HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÉSEK Jelen utasításban nem szabályozott kérdésekben az Nbtv., a minôsített adat védelmérôl szóló 2009. évi CLV. törvény, továbbá az egyes nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô jogviszonyokról és a nemzetbiztonsági ellenôrzéssel összefüggô lényeges adatokról, valamint a lényeges adatok bejelentésének rendjérôl szóló 303/2013. (VII. 31.) Korm. rendelet rendelkezései az irányadók. Jelen utasítás hatályba lépésével a 14/2013 sz. (MÁV. Ért. 6.) EVIG. sz. utasítás hatályát veszti. 6.0. HATÁLYBA LÉPTETÔ RENDELKEZÉS Ez az utasítás közzététele napján lép hatályba.
c) Amennyiben az ellenôrzést végrehajtó nemzetbiztonsági szolgálat a hozzájárulást megtagadja, vagy azt visszavonja, a nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô személlyel a nemzetbiztonsági ellenôrzés alapjául szolgáló jogviszony kizárólag az Nbtv. 70. § (1)-(2) bekezdés szerint létesíthetô, illetve tartható fenn. Ebben az esetben az Nbtv. 70. § (3) bekezdésében foglaltakra is figyelemmel kell eljárni.
7.0.MELLÉKLETEK 1. Nemzetbiztonsági ellenôrzés alá esô munkakörök 2. Nyilatkozat 3. Útmutató Dávid Ilona s. k. elnök-vezérigazgató
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
585
1.sz. melléklet NEMZETBIZTONSÁGI ELLENÔRZÉS ALÁ ESÔ MUNKAKÖRÖK Munkakör/tevékenység
Ellenôrzés jogalapja
MÁV Zrt. Igazgatóságának elnöke- és tagjai
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
MÁV Zrt. Felügyelô Bizottságának elnöke és tagjai
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
elnök-vezérigazgató
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
általános vezérigazgató-helyettes
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
gazdasági vezérigazgató-helyettes
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
humánerôforrás vezérigazgató-helyettes
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
vezetô jogtanácsos,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
kommunikációs igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
belsô ellenôrzési fôosztályvezetô,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
fejlesztési és beruházási fôigazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
hálózatfejlesztés vezetô,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
mûszaki lebonyolítás vezetô,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
pályavasúti üzemeltetési fôigazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
pályavasúti ügyfélkapcsolat és értékesítés vezetô,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
projektiroda vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
pályavasúti területi igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
biztonsági igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
infokommunikációs igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
pénzügyi igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
kontrolling igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
portfólió-gazdálkodási igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
vagyonkezelési és gazdálkodási igazgató,
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
nemzetközi kapcsolatok vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
beszerzési és logisztikai igazgató
1995. évi CXXV. törvény 74.§ ij) pontja
információvédelem vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
biztonsági vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
MÁV Zrt. titkos ügykezelô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
MÁV Zrt. titkos ügykezelô helyettes
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
rendszerbiztonsági felügyelô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
rendszeradminisztrátor
1995. évi CXXV. törvény 74.§ io) pontja
vagyonvédelem- és portfolióbiztonság vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ in) pontja
vasútbiztonság vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ in) pontja
gazdaságvédelem vezetô
1995. évi CXXV. törvény 74.§ in) pontja
586
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
2. sz. melléklet
NYILATKOZAT
Alulírott ……………………………………………………………………..…. nyilatkozom, hogy a nemzetbiztonsági ellenôrzésemhez a „nemzetbiztonsági szolgálatokról szóló” 1995. évi CXXV. törvény 70. §. 5) bekezdés szerinti h o z z á j á r u l á s t m e g a d o m.
Budapest, …….. év ……………. hó …… nap
…………………………………… nyilatkozattevô aláírása
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
587
3. sz. melléklet ÚTMUTATÓ Kérjük, tegye a kitöltött Biztonsági Kérdôívet egy fehér A4-es borítékba. Írja rá olvashatóan a nevét a lezárt borítékra, továbbá lássa el kézjegyével a lezárás mentén legalább két irányból az alábbi ábra szerint. 1.
KISS ANNA
A „Nyilatkozatot” gemkapoccsal tûzze hozzá a borítékhoz. 2.
Kérjük, hogy ügyeljen a következôkre: — a borítékba csak a Biztonsági Kérdôív kerüljön! — a lezárt borítékra (melyet ellátott kézjegyével a fentiek szerint) csak saját nevét írja fel vagy maradjon üresen! — a „Nyilatkozat” (melyben hozzájárul a foglalkoztatásához kapcsolódó nemzetbiztonsági ellenôrzéséhez) a borítékon kívül maradjon! Köszönettel és Tisztelettel: Humánerôforrás Vezérigazgató-helyettes szervezet, Humánerôforrás menedzsment
588
A MÁV Zrt. Értesítôje
14/2014. (IV. 11. MÁV ÉRT. 6.) EVIG SZÁMÚ ELNÖK-VEZÉRIGAZGATÓI UTASÍTÁS A MÁV ZRT. HELYSZÍNI GYAKORLATI FORGALMI OKTATÁSOK MEGSZERVEZÉSÉRÔL ÉS LEBONYOLÍTÁSÁRÓL 1.0 AZ UTASÍTÁS CÉLJA A vonatközlekedés, valamint a tolatási tevékenység hatályos utasítások által elôírt biztonságos lebonyolítása érdekében: — A vasúti közlekedés biztonságával összefüggô munkakörben foglalkoztatott munkavállalók közül a vonatforgalom és a tolatási tevékenység lebonyolításában közvetlenül résztvevôk gyakorlati munkavégzésének helyszínen történô ellenôrzése, a közlekedés, tolatás biztonságát veszélyeztetô utasítás- és szabályzatellenes munkavégzés feltárása, a rendkívüli események bekövetkezésének megelôzése. — A munkavállalók felkészítése az üzemszerû körülményektôl eltérô — az adott munkakörre vonatkozó — rendkívüli helyzetekben követendô eljárásra és munkavégzésre. — A közlekedés biztonságát veszélyeztetô utasítás- és szabályzatellenes munkavégzésnek a cselekvés pillanatában való megállapítása, — indokolt esetben annak azonnali kijavítása — az érintett munkavállaló elôtt történô feltárása, majd a helyes eljárási és magatartási szabályok ismertetése és oktató-nevelô jelleggel történô tudatosítása. 2.0 HATÁLY ÉS FELELÔSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1 Az utasítás hatálya A Helyszíni Gyakorlati Forgalmi Oktatási Utasítás (továbbiakban: Utasítás) hatálya kiterjed a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Területi Igazgatóság Területi Forgalmi Osztályainak felügyelete és irányítása alá tartozó Forgalmi Csomópontok, állomásfônökségek, állomások, egyéb szolgálati helyek forgalmi tevékenységet ellátó operatív végrehajtó szolgálatának munkavállalóira. 2.2 Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért felelôs Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Forgalmi Osztály vezetôje felelôs.
6. szám
4.0 AZ UTASÍTÁS LEÍRÁSA 4.1 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatásra kötelezettek köre A rendszeres szakmai oktatásra és idôszakos forgalmi vizsgára kötelezett, a vasúti közlekedés biztonságával összefüggô, a vonatforgalom és a tolatási tevékenység lebonyolításában közvetlenül résztvevô munkakörökben foglalkoztatott munkavállalók részére félévente legalább egy alkalommal helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást kell tartani. 4.2 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatás módszertana 4.2.1 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást mindenkor a végzett munkafolyamat elôzetes megfigyelésével, a munkavégzés helyszínén kell megtartani. 4.2.2 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást végzô köteles a munkavállaló munkavégzését megfigyelni, ellenôrizni, az esetleges utasítás- és szabályzatellenes, balesetveszélyes munkavégzést — kiterjedve a munkavállaló részére elôírt egyéni védôfelszerelés meglétére, elôírásszerû használatára is — megállapítani. 4.2.3 Utasítás- és szabályzatellenes munkavégzés megállapítása esetén annak tényét, valamint a helyes eljárási és magatartási szabályokat a munkavállalóval közölni kell. Azokban az esetben, amikor a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást végzô a munkavégzés ellenôrzése során azonnali intézkedést igénylô hiányosságot állapít meg (pl. váltó- és vágányút-ellenôrzés utasításellenes megtartása vagy annak elmulasztása stb.), a feltárt hiányosság haladéktalan megszüntetése érdekében köteles a szükséges intézkedéseket megtenni. Ha az utasítás- és szabályzatellenes, valamint balesetveszélyes munkavégzés feltárása után a helyes eljárási- és magatartási szabályok ismertetése hosszabb idôt vesz igénybe — kivéve az azonnali intézkedést igénylô megállapításokat —, akkor azt az adott munkafolyamatban keletkezô, illetve rendelkezésre álló technológiai szünetben kell elvégezni. Azokon a nagy forgalmú szolgálati helyeken, ahol a jelentôs leterheltség miatt a helyes eljárási- és magatartási szabályok ismertetésére nem áll rendelkezésre elegendô idô — kivéve az azonnali intézkedést igénylô megállapításokat —, a jellemzôen elôforduló utasításés szabályellenes munkavégzést és a helyes, követendô eljárást az állomásfônök Parancskönyvi rendelkezés formájában köteles az érintett személyzet tudomására hozni.
3.0 FOGALMAK MEGHATÁROZÁSA Az 5.1 pontban hivatkozott utasítások, szabályzatok vonatkozó fogalom-meghatározásai.
4.2.4 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatás során az üzemszerû körülményektôl eltérô — az adott munkakörre vonatkozó — rendkívüli helyzetekben teendô intézkedésekre a munkavállalók figyelmét fel kell hívni és
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
az adott rendkívüli helyzetben követendô eljárási- és magatartási szabályokat a munkavállalóval ismertetni kell (Pl. biztosítóberendezési-, felsôvezetéki meghibásodások, váltófelvágás, útsorompók használhatatlansága, értekezés lehetetlensége, pályaelzárás, közúti jármûvek vagy személyek elütése útátjárókban, síntörés, vonóvezeték szakadás, tolatási rádiókörzetek meghibásodása stb.). Azokon a nagy forgalmú szolgálati helyeken, ahol a jelentôs leterheltség miatt nem áll rendelkezésre elegendô idô az üzemszerû körülményektôl eltérô, rendkívüli helyzetekben teendô intézkedésekkel kapcsolatban a munkavállalók figyelmének felhívására, csak a 4.2.6. pontban foglaltaknak kell eleget tenni (tematika elkészítése, kiadása). 4.2.5 A munkavégzés megfigyelését, majd ezt követôen a gyakorlati oktatást úgy kell végezni, hogy az a munkavállalót a munkájának folyamatos végzésében ne zavarja, ne akadályozza és figyelmét a teendôirôl ne vonja el. A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatás és a napi ellenôrzés egyidejûleg is elvégezhetô. 4.2.6 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatásokra a napi munkavégzés során leggyakrabban végzett tevékenységekre, valamint az üzemszerû körülményektôl eltérô, rendkívüli helyzetekben teendô intézkedésekre az adott szolgálati helyre, adott munkakörre vonatkozó, annak helyi sajátosságait figyelembe vevô tematikát kell összeállítani kérdés-felelet formájában. A tematikának a fentieken kívül tartalmaznia kell a rendkívüli eseményekkel kapcsolatos bejelentési és intézkedési kötelezettségeket is. A tematika elkészítése az állomásfônök feladata. A tematika elkészítésébe bevonhatók azok a munkavállalók, akik a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatás megtartásában is részt vesznek. Az állomásfônök az összeállított tematikát felülvizsgálat és jóváhagyás céljából köteles felterjeszteni a Forgalmi Csomópont vezetôje részére. A tematika felülvizsgálatát és jóváhagyását követôen a Forgalmi Csomópont vezetôje köteles gondoskodni a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást végzôk, valamint a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatásra kötelezett munkavállalók szolgálati helyeinek tematikával történô ellátásáról. A tematikát a szolgálati helyeken az állomásfônök által meghatározott hozzáférhetô helyen kell tartani. 4.3 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megtartásába bevonhatók köre A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megtartásába a megfelelô kompetenciával rendelkezô alábbi munkavállalók vonhatók be: — Forgalmi Csomópont vezetôje — Állomásfônök, — Üzemmérnök — Forgalmi koordinátor — Forgalmi technológiai szakelôadó
589
4.4 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatás tervezése 4.4.1 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megtervezéséért és megtartatásáért a Forgalmi Csomópont vezetôje felelôs. A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások — 4.1. pontban meghatározott gyakoriságtól eltérô (negyedéves, havi), adott munkaköri csoportra érvényes — gyakoriságát, valamint idôszükségletét az adott szolgálati helyre vonatkozóan valamennyi körülmény (helyi sajátosságok, negyedéves baleseti helyzet, idôszakos vizsgák és az elôzô idôszakok ellenôrzési tapasztalatai stb.) figyelembe vételével — a Forgalmi Csomópont vezetôje köteles meghatározni. 4.4.2 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megtartására az állomásfônökök — a gyakorlati oktatások megtartásába bevont munkavállalókkal történt elôzetes egyeztetés alapján — negyedéves ütemezéssel kötelesek ütemtervet készíteni, melyet a Forgalmi Csomópont vezetôje hagy jóvá. 4.5 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások bizonylatolása 4.5.1 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatást végzôk részére külön-külön gyakorlati Oktatási Naplót kell felfektetni és vezetni. A naplóban elô kell jegyezni az oktatás megtartásának tényét, az oktatásban részesített munkavállalók nevét, munkakörét, az oktatott témaköröket. Az oktatott tudás- és ismeretanyag tudomásul vételét az oktatást végzô és az oktatott személyzet aláírásával kell dokumentálni. Az oktatást végzôk a tananyag elsajátításának visszaellenôrzési módja tekintetében „szóbeli visszakérdezés nem szükséges” szavakkal köteles záradékolni az Oktatási Naplóban történt bejegyzést. Jelen utasítás hatálya alá tartozó, helyszíni gyakorlati forgalmi oktatásban érintett munkavállalók szolgálati helyén a gyakorlati oktatások megtartásával kapcsolatban — az állomásfônök által kijelölt szolgálati helyiségben, valamennyi érintett munkavállalóra vonatkozóan — „Kimutatást” kell felfektetni. A „Kimutatásnak” tartalmaznia kell: — gyakorlati oktatásban részesített munkavállaló nevét, — gyakorlati oktatásban részesített munkavállaló beosztását (munkakör), — a gyakorlati oktatás gyakoriságát, — a gyakorlati oktatás idôpontjait, ahol a ténylegesen megtartott gyakorlati oktatás idôpontját kell szerepeltetni. 4.5.2 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megkezdésének, befejezésének idôpontját az oktatást végzô munkavállaló az oktatott munkavállaló szolgálati helyiségében vezetett Fejrovatos elôjegyzési naplóba (naplókba) köteles elôjegyezni.
590
A MÁV Zrt. Értesítôje
A Fejrovatos elôjegyzési napló vezetésére nem kötelezett munkavállalók esetében a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megkezdésének, befejezésének idôpontját az oktatást végzô munkavállaló a Szolgálat átadás-átvételi könyvbe (naplóba) köteles dokumentálni. 4.6 Jelentés a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megtartásáról 4.6.1 A helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások tényleges megtartásáról az állomásfônökök az Állomásfônökségükre vonatkozóan negyedévenként kötelesek összefoglaló jelentést készíteni, melyet a Forgalmi Csomópont vezetôje részére kötelesek felterjeszteni. Az összefoglaló jelentésben az alábbi adatokat kell szerepeltetni: — elôzetes ütemtervtôl való eltéréseket, — a jellemzôen megállapított hiányosságokat (szükség esetén az ezzel kapcsolatban kezdeményezett munkáltatói felelôsségre vonásokat). 4.6.2 A Forgalmi Csomópontok az állomásfônököktôl beérkezett jelentések alapján negyedévente a Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Területi Igazgatóság Területi Forgalmi Osztályára felterjesztendô összefoglaló jelentést kötelesek készíteni a jellemzôen elôforduló utasítás- és szabályellenes munkavégzésrôl. A Forgalmi Csomópontokról érkezett összefoglaló jelentések alapján a Területi Igazgatóságok Forgalmi Osztályai a negyedévet követô hónap 20. napjáig kötelesek a súlyponti oktatási tételekre vonatkozóan javaslatot felterjeszteni a Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Mûködéstámogatás szervezete részére.
6. szám
— F.1. sz. Jelzési Utasítás, — F.2. sz. Forgalmi Utasítás — F.2. sz. Forgalmi Utasítás Függelékei, — E.2. sz. Fékutasítás, — E.101. sz. Általános Utasítás a normál nyomtávú villamosított vasútvonalak üzemére — Munkavédelmi Szabályzat, — Balesetvizsgálati Utasítás, — Mûszaki mentési és Segélynyújtási Utasítás, — A szolgálati helyek Állomási Végrehajtási Utasítása, — Vonatkozó Végrehajtási Utasítások, Kezelési Szabályzatok, leírások. 5.2 Ezen utasítás hatályba lépésével egyidejûleg hatályon kívül helyezzük az alábbi rendelkezést: — 4/2011. (V. 06. MÁV Ért. 10.) IÁVIGH. sz. infrastruktúra általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megszervezésére és lebonyolításáról” címû utasítás. 5.3 Jelen utasítással el kell látni valamennyi érintett szervezeti egységet, szolgálati helyet. 6.0 HATÁLYBA LÉPTETÉS Ezen utasítás a közzététel napján lép hatályba. 7.0 MELLÉKLETEK Ezen utasítás mellékletet nem tartalmaz.
5.0 HIVATKOZÁSOK, MÓDOSÍTÁSOK, HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÉSEK 5.1 Ezen utasítás elôírásain kívül figyelembe kell venni, és be kell tartani az alábbi utasítások vonatkozó elôírásait:
Dávid Ilona s. k. elnök-vezérigazgató
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
15/2014. (IV. 11. MÁV ÉRT. 6.) EVIG SZÁMÚ ELNÖK-VEZÉRIGAZGATÓI UTASÍTÁS A MÁV ZRT. A VILLAMOS ENERGIA HÔFEJLESZTÉS CÉLJÁBÓL TÖRTÉNÔ FELHASZNÁLÁSÁNAK ENGEDÉLYEZÉSÉRÔL 1.0 AZ UTASÍTÁS CÉLJA A villamos energia hôfejlesztési célokra történô felhasználásának engedélyezésére szolgáló eljárás szabályozása és ezzel együtt a villamos teljesítménygazdálkodás racionális keretek között tartása. 2.0 HATÁLY ÉS FELELÔSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1. Az utasítás hatálya 2.1.1. Személyi hatály Az utasítás kiterjed a MÁV Zrt. valamennyi szervezeti egységére és az alapítói/ közgyûlési/taggyûlési határozat meghozatalát követôen a 3.1. h pontban felsorolt leányvállalatokra. 2.1.2. Tárgyi hatály Az utasítás tárgyi hatálya kiterjed a • helyiségek fûtését, • helyiségek hûtését (klimatizálását), • használati meleg víz elôállítását, valamint • a konyhatechnológiai célokat szolgáló villamos üzemû berendezések beszerelésének és üzemeltetésének szabályozására. 2.2. Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért felelôs Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért a MÁV SZK Zrt. BLÜ Központi Energiagazdálkodás szervezet vezetôje 3.0 FOGALMAK MEGHATÁROZÁSA 3.1 Az utasítás alkalmazásában a) Csatlakozási pont: mért fogyasztói hálózat azon pontja, amelyen keresztül a MÁV az energiát átadja. A csatlakozási pont egyben a fogyasztói berendezések (hálózat) tulajdoni határa is lehet. b) Csatlakozó berendezés: az a vezetékrendszer — a hozzá tartozó átalakító- és kapcsoló berendezéssel —, amely az alap-, vagy elosztóhálózatot köti össze a fogyasztói berendezésekkel. A fogyasztásmérô berendezés a csatlakozó berendezés tartozéka. c) Fogyasztói vezetékhálózat: a fogyasztói berendezések ellátására szolgáló villamos vezeték, átalakítóés kapcsoló berendezés, amely a csatlakozó berendezés, illetve a csatlakozási pont után van. d) Elosztói rendelkezésre álló teljesítmény: az a villamos teljesítményérték, amely az érvényes hálózati csatlakozási-, és hálózathasználati szerzôdésben szerepel, illetve amelyért a fogyasztó a külön jog-
591
szabály szerinti hálózatfejlesztési díjat megfizette, és amelynek mértékéig az elosztói engedélyes köteles a fogyasztó igényeinek megfelelôen hálózati csatlakozási és hálózathasználati szerzôdést kötni. f) Operatív teljesítmény: az a villamos teljesítményérték, amelynek mértékéig a teljesítménydíjas fogyasztó a kapott engedély vagy elôírás szerint, illetôleg a hálózati engedélyessel kötött megállapodás alapján, az abban meghatározott idôtartamon belül a hálózati csatlakozási szerzôdésben eredetileg lekötött teljesítménytôl eltérôen, a rendelkezésre álló teljesítményt is meghaladóan vételezhet. g) Hálózatfejlesztési hozzájárulás: hálózatfejlesztési hozzájárulást kell fizetnie a 76/2011. (XII. 21.) NFM rendelet sz. rendeletben rögzített valamennyi olyan fogyasztónak, aki (amely) új fogyasztási helyen vagy a szolgáltatásba már bekapcsolt fogyasztási helyen a villamos energia hálózati csatlakozási szerzôdésben meghatározott, túláram védelmi készülékkel, vagy a szerzôdéssel korlátozott villamos teljesítménynél nagyobb (nem operatív) teljesítmény folyamatos biztosítását igényli. h) Utasítás alkalmazásában érintett leányvállalati kör: • MÁV-START Zrt. • MÁV Ingatlankezelô Kft. • MÁV Vagyonkezelô Zrt. • MÁV VAGON Kft. • Záhony-Port Zrt. • MÁV Nosztalgia Kft. • MÁV Szolgáltató Központ Zrt. • MÁV FKG Kft. • MÁV Vasútôr Kft. • MÁV KFV Kft. 4.0 AZ UTASÍTÁS LEÍRÁSA 4.1. A 2.1.2. pontban meghatározott célokat szolgáló villamos üzemû berendezéseket beszerezni és üzemeltetni csak külön engedély birtokában szabad. 4.2. Ugyanezeknek a villamos üzemû berendezéseknek a beszerelését és üzemeltetését — a MÁV Vagyongazdálkodási igazgatóság illetékes területi irodájának javaslatát is figyelembe véve — csak a MÁV SZK Zrt. BLÜ Központi Energiagazdálkodás (a továbbiakban: KE) engedélyezheti. 4.3. A KE a villamos energia hôfejlesztési célú felhasználására engedélyt csak akkor adhat, ha a) a kérelemben megjelölt helyiség(ek) fûtésére, illetôleg használati meleg víz elôállítására más energiahordozót felhasználó korszerû energetikai berendezés nem áll rendelkezésre, illetôleg ilyen gazdaságosan nem telepíthetô, illetve b) a helyiség(ek) hûtését technológiai szempontok, vagy munkakörülményt javító hatás indokolja, valamint ha c) a létesítmény villamos (fogyasztói) hálózata a kérelemben megjelölt berendezések biztonságos üzemeltetésére alkalmas. 4.4. Amennyiben az igényelt berendezések az energia ellátásukat biztosító csatlakozási ponton rendelkezésre álló villamos teljesítmény növelését igénylik, úgy az en-
592
A MÁV Zrt. Értesítôje
gedély csak akkor adható ki, ha a teljesítménynöveléshez szükséges hálózatfejlesztési hozzájárulás összegét — mint beruházási forrást — az érintett szervezet biztosítja. 4.5. A KE a villamos energia hôfejlesztésû célú felhasználásra irányuló kérelmet köteles a beérkezéstôl számított 15 munkanapon belül érdemben intézni. 4.6. Az engedélyt a jelen utasítás melléklete szerinti igénylôlapon kell kérni. Az igénylôlapot 2 példányban a KE illetékes területi fôenergetikusához kell benyújtani. 4.7. Az engedélyt a felhasználó köteles kérni. 4.8. Ha a villamos energia hôfejlesztésû célú felhasználásának igénye valamely beruházással összefüggésben jelentkezik, akkor az engedély kérelmet — az MÁV Vagyonkezelô Zrt írásos véleményének csatolásával — a beruházó, vagy a megbízásából eljáró beruházás lebonyolító egység köteles a Központi Energiagazdálkodáshoz benyújtani. Minden ilyen esetben az engedélyt olyan idôpontban kell kérni, hogy az a beruházás kiviteli terveinek jóváhagyási eljárásához már rendelkezésre álljon. 4.9. A kiadott engedély — tárgyának és megnevezésének megfelelôen — nem egy adott (a kérelemben és az engedélyben egyébiránt megnevezett) villamos fogyasztó berendezés üzemeltetésére, hanem meghatározott mennyiségû villamos energiának ugyancsak meghatározott célú (és az engedélyben rögzített módon történô) felhasználására vonatkozik. Ennek megfelelôen az engedélyben rögzített villamos fogyasztó berendezés azonos rendeltetésûre és teljesítményûre történô szükségszerû cseréje esetén nem kell újabb engedélyt kérni, illetve kiadni. Az új berendezés beüzemelésére irányuló kérelem elôterjesztésekor azonban a korábban kiadott (és még érvényes) engedélyt be kell mutatni. 4.10. Állandó tartózkodás céljára szolgáló helyiség fûtésére, a 4.3. pontban felsoroltak teljesülése esetén alkalmazható hôtároló rendszerû villamos fûtôberendezés is, azonban elônyben kell részesíteni a megújuló energiákat hasznosító hôtermelô berendezéseket. 4.11. Olyan helyiség fûtésére, amely hétvégi, illetôleg munkaszüneti idôben is állandó tartózkodás céljára szolgál, közvetlen (tehát nem hôtároló rendszerû) kis teljesítményû helyiségfûtô berendezés is alkalmazható akkor, ha a helyiség alapfûtését egyébként biztosító központi fûtési rendszer ilyen idôszakban történô üzemeltetése gazdaságtalan és ezért üzemen kívül helyezhetô. A helyiségek fûtési igényének biztosítása során ez esetben is elônyben kell részesíteni a megújuló energiákat hasznosító hôtermelô berendezéseket. 4.12. A hôtároló rendszerû helyiségfûtô berendezést idôprogram kapcsolóval (kapcsolóórával) kell ellátni a szükséges helyiségfûtési igény biztosítására. A helyiségekben a munkaidôn kívüli hômérséklet maximális értéke, ha azt egyéb technológia igény nem indokolja csak a temperálási hômérsékletnek megfelelô értékû lehet. 4.13. Közvetlen üzemû helyiségfûtô berendezés üzemeltetése engedélyezhetô: a) nem állandó tartózkodás céljára szolgáló helyiségek idôszakos, illetve kisegítô fûtésére, b) nem állandó tartózkodás céljára szolgáló helyiségekben (épületben), ha a létesítmény rendeltetésébôl
6. szám
adódóan a fûtés csak idôszakosan, illetve elôre nem látható idôpontokban válik szükségessé, c) ideiglenes jellegû építményben, d) átmeneti jelleggel a helyiség (létesítmény) alapfûtését biztosító berendezés üzemzavara esetén a zavar elhárításának idôtartamára) ha a korszerûtlen fûtési mód kiváltása indokolt, azonban földgáz üzemû berendezés, illetve földgáz hálózat kiépítése mûszakilag vagy gazdasági szempontok figyelembe vételével nem lehetséges. — akkor, ha egyébként a létesítmény villamos hálózata a berendezések biztonságos üzemeltetésére alkalmas, — továbbá ha az energia ellátást biztosító csatlakozási ponton rendelkezésre álló villamos teljesítmény az ilyen jellegû üzemeltetést lehetôvé teszi. Amennyiben az a)-d) pontokban említett üzemeltetési viszonyok és változatok a rendelkezésre álló villamos teljesítmény átmeneti jellegû és rövid idôtartamú megnövelését igénylik, úgy ezekre az esetekre a jogszabályi elôírások maradéktalan betartásával a KE a területileg illetékes áramszolgáltatótól (hálózati engedélyestôl) operatív többlet teljesítményt kérhet. 4.14. A 80 liternél nagyobb ûrtartalmú, villamos üzemû használati meleg víz elôállító berendezés üzemeltetése amennyiben a berendezés (ek) közvetlen áramszolgáltatói tulajdonú vezérelt áramkörön keresztül nem üzemeltethetôk ezért közvetlenül a MÁV Zrt. mért hálózatára kapcsolhatók. A jelenlegi szabadpiaci szabályozás alapján csúcs és völgy idôszak nem kerül elkülönítésre, ezért a berendezéseknél kapcsoló óra beépítése nem szükséges. 4.15. Tekintettel a klíma berendezések általában magas egységteljesítményére, különös gonddal és körültekintéssel kell eljárni azok igénylése esetén. Használatuk csak indokolt esetben engedélyezhetô. 4.16. Hasonló gondossággal és módon kell eljárni a konyhatechnológiai berendezések (elsôsorban a villamos tûzhelyek, fôzôlapok, stb.) esetében is. 5.0 HIVATKOZÁSOK, MÓDOSÍTÁSOK HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÉSEK 5.1. Az utasítás hatálybalépésével egyidejûleg a 10/2005. (MÁV. Ért. 49.) Társasági Szolgáltatási Fôigazgatói utasítás hatályát veszti. 5.2. Az utasításban leírtaktól való eltérést a KE vezetôjének javaslata alapján csak a MÁV SZK Zrt. BLÜ Vezetôjének egyetértésével a MÁV Zrt. elnök-vezérigazgatója engedélyezhet. 6. HATÁLYBA LÉPTETÉS Ez az utasítás közzétételét követô napon lép hatályba. 7.0 MELLÉKLETEK 1. Kérelem minta Dávid Ilona s.k elnök-vezérigazgató
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
593
1.sz. melléklet KÉRELEM Hôfejlesztési célú villamos energia felhasználás engedélyezéséhez a 00/2014 (…….MÁV.Ért. ….) EVIG Elnök-vezérigazgatói utasítás 1. A villamos energiát hôfejlesztési célra felhasználni kívánó szervezet, szolgálati fônökség megnevezése: ..………………………………………………………………………………………………… 2. Annak a létesítménynek és helyiségnek a pontos megnevezése, amelyben a villamos üzemû hôfejlesztô berendezést üzemeltetni kívánják: ..……………………………………………………………………………………………………..……………… ………………………………………………………………………………… 3. Az adatszolgáltatásért felelôs személy neve : ……………………………………….…………… beosztása: ………………..……………………………… telefonszáma: …………….……………………………… e-mail címe: ……………………………………………… 4. A használni kívánt hôfejlesztô készülék (ek) adatai: Darabszám
Megnevezés
Egység teljesítmény (kW)
Összes teljesítmény (kW)
Mindösszesen: 5. A kérelem rövid indoklása: ..………………………………………………………………………………………………… ..………………………………………………………………………………………………… ..…………………………………………………………………………………………………
Kelt: ……… év ………….……… hó ……. nap
………..…………………………………….. Az igénylô szervezet vezetôjének aláírás
594
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
6. A MÁV Zrt. ÜF Területi Igazgatóság TEB Erôsáramú Alosztály vagy a MÁV Ingatlankezelô Kft. területileg illetékes kisfeszültségû hálózat karbantartási egységének szakvéleménye: ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..……………………………………………………………………………………………………………………
………………………….…………….. aláírás 7. A MÁV Vagyonkezelô Zrt. véleménye: ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..……………………………………………………………………………………………………………………
………………………….…………….. aláírás 8. A MÁV SZK Zrt. BLÜ Központi Energiagazdálkodás határozta: ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..…………………………………………………………………………………………………………………… ..……………………………………………………………………………………………………………………
Kelt: ………… év ……………………. hó ……… nap
…..……………….…………………………………. BLÜ Központi Energiagazdálkodás Vezetô
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
16/2014. (IV. 11. MÁV ÉRT. 6.) EVIG SZÁMÚ ELNÖK-VEZÉRIGAZGATÓI UTASÍTÁS A MÁV ZRT. A FORGALMI SZOLGÁLAT ELLÁTÁSÁHOZ SZÜKSÉGES, A FORGALMI IRODÁBAN TARTANDÓ UTASÍTÁSOK, RENDELETEK, SZABÁLYOZÁSOK, VALAMINT A KIFÜGGESZTENDÔ HIRDETMÉNYEK ÉS KIMUTATÁSOK ÁLLANDÓ GYÛJTEMÉNYÉRÔL 1.0 AZ UTASÍTÁS CÉLJA A forgalom lebonyolításához, a forgalmi szolgálat ellátásához szükséges, a forgalmi irodában tartandó állandó utasítások, rendeletek, szabályozások, valamint a kifüggesztendô hirdetmények és kimutatások rendelkezésre állásának meghatározása. 2.0 HATÁLY ÉS FELELÔSSÉG MEGHATÁROZÁSA 2.1 Az utasítás hatálya Az utasítás hatálya kiterjed a hálózat valamennyi olyan szolgálati helyére, ahol a forgalmi szolgálatot az F.2. sz. Forgalmi Utasítás és az F.2. sz. Forgalmi Utasítás Függelékei szerint látják el. 2.2 Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért felelôs Az utasítás kidolgozásáért és karbantartásáért a MÁV Zrt. Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Forgalmi Osztály vezetôje felelôs. 3.0 FOGALMAK MEGHATÁROZÁSA Az utasítás fogalom-meghatározást nem tartalmaz. 4.0 AZ UTASÍTÁS LEÍRÁSA 4.1 A forgalmi szolgálat zavartalan ellátása érdekében az ÁVU-ban kijelölt forgalmi irodákban az alábbi csoportokba sorolható dokumentumokat kell elhelyezni: — központilag kiadott utasítások, szabályozások: betûs utasítások, EVIG, ÁVIGH, IÁVIGH stb. utasítások (4.2 pont) — területi hatállyal kiadott egyéb utasítások: területi téliforgalmi rendeletek, F.2. Ut.4.sz. Függelék hatálya alá tartozó végrehajtási utasítások stb. (4.3 pont) — helyi és csomóponti szintû VU-k, rendeletek: ÁVU, kapcsolódási pontokra vonatkozó megállapodások, KSZ, MVSZ helyi függelékei stb. (4.4 pont) — kifüggesztendô állandó hirdetmények és egyéb kimutatások, nyilvántartások (4.5 pont)
595
A 4.2, 4.3, 4.4 pontokban felsorolt dokumentumok — amennyiben a szükséges informatikai eszközök biztosítottak — elektronikusan is nyilvántarthatók. A 4.2., 4.3. és 4.4. szabályozási szintek szerinti csoportokba sorolt, elektronikusan nyilvántartott dokumentumok intranet portálra történô helyezéséért, a dokumentumok helyességéért, napra készségéért a szabályozási szintnek megfelelôen a munkáltatói jogkör gyakorló által kijelölt munkavállalók felelôsek. Az egyes szabályozási szintek és azok elérhetôségei: — 4.2 pont: Pályavasúti Üzemeltetési Fôigazgatóság Forgalmi Osztály (pályavasúti intranet portál: palyavasut.mav.hu) forgalom/központi szabályozás/forgalom menüponton belül, — 4.3 pont: Területi Igazgatóság Területi Forgalmi Osztály (pályavasúti intranet portál: palyavasut. mav.hu) forgalom/területi központi szabályozás/ területi igazgatóság menüponton belül, — 4.4 pont: Forgalmi Csomópontok (pályavasúti intranet portál: palyavasut.mav.hu) forgalom/hálózati szabályozás/területi igazgatóság/szolgálati hely menüponton belül. A 4.5. pontban foglalt papíralapú dokumentumok közül a hirdetményeket, helyszín- és kapcsolási rajzokat, névjegyzéket, ütemterveket a szolgálati helyiség sajátosságait figyelembe véve kifüggesztve, a jegyzôkönyveket, naplókat, nyilvántartásokat külön gyûjteményben kell ôrizni. 4.2 Központilag kiadott dokumentumok: 1. F.1. sz. Jelzési Utasítás 2. F.2. sz. Forgalmi Utasítás 3. F.2. sz. Forgalmi Utasítás Függelékei 4. F.3. sz. Utasítás az üzemirányítási és az operatív irányítási szolgálat ellátására 5. F.7. sz. Utasítás a vasúti jármû és kocsiadatok kezelésére 6. F.10. sz. Utasítás a védett vezetôk utazásainak lebonyolítására 7. D.2. sz. Utasítás a vasúti munkagépeknek és munkavonatoknak közlekedtetésére és az ezekkel összefüggô mûszaki elôírásokra 8. D.4. sz. Utasítás a téli idôjárás alkalmával követendô eljárásra 9. E.2. sz. Fékutasítás 10. E.12. sz. Mûszaki Kocsiszolgálati Utasítás 11. H.6. sz. Utasítás a rendkívüli küldemények kezelésére 12. O.1. sz. Oktatási Utasítás 13. E.101. sz. Általános utasítás a MÁV Zrt. villamos vonalainak üzemére (csak villamosított vonalakon) 14. E.102. sz. Utasítás a felsôvezetékes villamos üzemi munka végzésére (csak villamosított vonalakon) 15. Mûszaki Táblázatok I. (Gépészeti táblázatok) 16. Mûszaki Táblázatok II. (Pályaadat táblázatok) 17. MÁV Zrt. Tûzvédelmi Szabályzata
596
A MÁV Zrt. Értesítôje
18. Balesetvizsgálati Utasítás 19. Mûszaki mentési és Segélynyújtási Utasítás 20. MÁV Zrt. Munkavédelmi Szabályzata 21. MÁV Zrt. Vagyonvédelmi Utasítása 22. MÁV Zrt. Környezetvédelmi Utasítása 23. MÁV Zrt. Etikai Kódexe 24. Menetrendi Segédkönyvek 25. A menetrendi idôszakra hatályos Menetrendi Utasítás. 26. 10/2011. (IV.01. MÁV Ért.7.) EVIG. sz. elnökvezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. közbiztonsági terve a nagy közbiztonsági kockázattal járó veszélyes árukkal történô visszaélések fuvarozások közbeni megakadályozására (31/2006. VIII.25. MÁV Ért.34. VIGH. sz. Utasítás 1.sz. módosítása) 27. 33/2009. (V.1. MÁV Ért.15.) VIG. sz. vezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. katasztrófavédelmi és polgári védelmi feladatainak ellátására. 28. 2/2014. (I.24. MÁV Ért.1.) EVIG. sz. elnök-vezérigazgatói utasítás a MÁV Csoport válságkezelési és válságkommunikációs feladatairól. 29. 23/2013. (IV.05. MÁV Ért. 11.) EVIG. sz. elnök-vezérigazgatói utasítás a közszolgáltatás keretében nyújtott utastájékoztatás normatív elôírásairól és azok alkalmazásáról normál üzemi körülmények között, valamint rendkívüli események bekövetkezésekor címû, 23/2011.(VI.03. MÁV Ért 13.) EVIG utasítás 2.sz. módosítása egységes szerkezetben. 30. 38/2013. (V.17. MÁV Ért.16.) EVIG. sz. elnökvezérigazgatói utasítás a bûncselekmények, szabálysértések elkövetésének észlelése esetén követendô eljárás rendjérôl. 31. 45/2012. (IX.07. MÁV Ért.21.) EVIG. sz. elnök-vezérigazgatói utasítás az idegen személyek MÁV Zrt. területén történô tartózkodásának, magáncélú fényképfelvétel készítésének, engedélyezésének, a külsô vállalkozók MÁV Zrt. területén történô munkavégzésének feltételeirôl és engedélyezésérôl. 32. 1/2011. (I.28. MÁV Ért.1.) IÁVIGH. sz. infrastruktúra általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a vasúti pálya és tartozékai, a vasúti jármûmérlegek használatára, a gépi rakodási engedélyek kiadására és rakterületek kezelésére. 33. 1/2010. (II.26. MÁV Ért.6.) ÜÁVIGH. sz. üzletági általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a kapacitáskorlátozást eredményezô karbantartási, fejlesztési és felújítási tevékenységek tervezésérôl és üzemviteli feltételeirôl. 34. 4/2011. (V.06. MÁV Ért.10.) IÁVIGH. sz. infrastruktúra általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a helyszíni gyakorlati forgalmi oktatások megszervezésére és lebonyolításáról. 35. 15/2005. (VI.3. MÁV Ért.22.) VIG. sz. utasítás. Kezelési és technológiai utasítás a 120-130 m
6. szám
hosszúsínek szállítására és a vágányba történô lerakására. 36. 36/2011. (IX.02. MÁV Ért.18.) EVIG sz. elnök-vezérigazgatói utasítás a belsô adatrögzítôi tevékenység átalakításáról, valamint az új adattovábbítási és rögzítési rendszer bevezetésérôl. 37. 26/2013. (IV.19. MÁV Ért.13.) EVIG sz. elnökvezérigazgatói utasítás a MÁV Zrt. Biztonsági Politikájának és Biztonságirányítási Kézikönyvének kiadásáról szóló 40/2009. (V. 15. MÁV Ért.17.)VIG számú vezérigazgatói utasítás 3. számú módosításáról. 38. 43/2013. (VIII.23. MÁV Ért.18.) EVIG sz. elnök-vezérigazgatói utasítás a forgalmi szolgálattevôk zárt csoportú e-mail rendszerének használatáról. 39. 47/2012. (IX.07. MÁV Ért.21.) EVIG sz. elnökvezérigazgatói utasítás a kapcsolódási pontok megállapodásának készítésére és az egységes szempontrendszer alkalmazására vonatkozó szabályozás. 40. 59/2013. (XII. 20. MÁV Ért.21.) EVIG sz. elnök-vezérigazgatói utasítás a váltógondozás végrehajtásának szabályozására. 41. 8/2008. (X.17. MÁV Ért.25.) ÜÁVIGH. sz. üzletági általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a rádióforgalmazás szabályairól a tolatási tevékenység lebonyolítása közben. 42. 1/2012. (I.13. MÁV Ért. 1.) IÁVIGH számú infrastruktúra általános vezérigazgató-helyettesi utasítás a dinamikus kerékterhelésmérô berendezés jelzése esetén követendô eljárásról és adatainak felhasználásáról. 4.3 Területi hatállyal kiadott dokumentumok: 1. Az F.2. sz. Forgalmi Utasítás Függelékei 4. sz. függeléke szerinti Végrehajtási Utasítások. 2. A hatályos területi, vonali és csomóponti szintû Téliforgalmi Végrehajtási Utasítás. 4.4 Helyi dokumentumok: 1. A szolgálati hely hatályos Állomási Végrehajtási Utasítása és mellékletei. 2. Vasútvállalatok tevékenységét szabályozó, az állomásra vonatkozó Végrehajtási Utasítás. 3. A kapcsolódó tevékenységek végrehajtására vonatkozó „Megállapodás”. 4. MvSz Helyi Függeléke, mellékletei 5. Belsô veszélyelhárítási terv (RID. 1.11.) 4.5 A forgalmi irodában kifüggesztendô állandó hirdetmények, illetve külön gyûjteményben papíralapon elhelyezendô kimutatások, nyilvántartások: 1. Munkahelyi sérülések nyilvántartása. 2. Alkoholszondás ellenôrzési napló.
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
3. Ittasság vizsgálati jegyzôkönyv. 4. Vérvételi kérelem véralkohol vizsgálatra. 5. Értesítési rend a forgalmi balesetek bejelentésére (BVU 1. sz. melléklet). 6. Ténymegállapítási jelentés (BVU 2. sz. melléklet). 7. Közös tény- és kármegállapítási jegyzôkönyv (BVU 4. sz. melléklet). 8. Nyíltvonali útátjárók helye és biztosítási módja. 9. Menetidôk táblázatos kimutatása a nyíltvonali biztosított útátjárókhoz. 10. Villamos üzemi munkák esetén rendelkezés adására jogosultak névjegyzéke, elérhetôsége, területileg illetékes villamos üzemirányító elérhetôsége (E.102.Ut. 5.3.). 11. Villamos üzemi munkák esetén a kapcsolási és földelési rendelkezések vételére és végrehajtására jogosultak névjegyzéke (E.102.Ut. 5.5.). 12. Rakodási engedély kiadására feljogosítottak névjegyzéke (E.102.Ut.8.1.). 13. Elsôsegély nyújtási útmutató (E.101.Ut.6.). 14. Felsôvezeték kapcsolási rajza. 15. Szolgálati beosztás. 16. A szolgálati hely torzított helyszínrajza. 17. Menetrendjegyzék (ahol nem áll rendelkezésre elektronikusan). 18. Kimutatás a váltók szabványos állásáról. 19. Lezárási, Elzárási táblázat. 20. Állandó jellegû szalasztási tilalom. 21. Világítási naptár. 22. Tûzriadó terv. 23. Távbeszélô hívójelek (érintett szolgálati helyeken). 24. Oktatási Ütemterv. 25. Vágányok csoportba sorolása a H.6. sz. Utasítás elôírásai szerint.
597
26. Leltárjegyzék. 27. Közcélú távbeszélô hívószámok. 28. Munkabalesetek, úti balesetek bejelentési rendje. 29. Ellenôrzô lista forgalmi szolgálattevôk részére. (A vonatközlekedés szabályozása a normál üzemi körülményektôl eltérô esetekben. 30. A szolgálati helytôl viszonylatonként 80 km-nél nem távolabbra esô szolgálati helyek felsorolása, ahol a mûszaki kocsivizsgálat még elvégezhetô abban az esetben, ha vonat indításakor nem áll rendelkezésre kocsivizsgálat elvégzésére alkalmas mûszaki személyzet. 5.0 HIVATKOZÁSOK, MÓDOSÍTÁSOK, HATÁLYON KÍVÜL HELYEZÉSEK 5.1. Ezen utasítás hatályba lépésével egyidejûleg hatályon kívül helyezzük az alábbi rendelkezéseket: • 3/2012. (III.30. MÁV Ért.8.) IÁVIGH. sz. infrastruktúra általános vezérigazgató-helyettes utasítás a forgalmi szolgálat ellátásához szükséges, a forgalmi irodában tartandó utasítások, rendeletek, szabályozások, valamint a kifüggesztendô hirdetmények és kimutatások állandó gyûjteményérôl. 6.0 HATÁLYBA LÉPTETÉS Ezen utasítás a közzététel napján lép hatályba. 7.0 MELLÉKLETEK Jelen utasítás mellékletet nem tartalmaz. Dávid Ilona s.k. elnök-vezérigazgató
598
A MÁV Zrt. Értesítôje
6. szám
6. szám
A MÁV Zrt. Értesítôje
599
600
A MÁV Zrt. Értesítôje
Szerkeszti a MÁV Zrt. Jogi Igazgatóság. 1087 Budapest, Könyves Kálmán körút 54-60. Telefon: 511-3105 Szerkesztésért felelôs a Szerkesztôbizottság. Kiadja a MÁV Zrt. Felelôs kiadó: Dr. Siska Judit. Terjeszti a MÁV Zrt. BKSzE (1087 Budapest, Könyves Kálmán körút 54-60.)
HU ISSN 1419—3973 Nyomda: Komáromi Nyomda és Kiadó Kft. Felelôs vezetô: Kovács János ügyvezetô igazgató
6. szám