Současné podmínky EPC projektů a další vývoj v České Č é republice Ing. Vladimír Sochor Ing SEVEn, Středisko pro efektivní využívání energie, o.p.s. Workshop „Perspektivy metody EPC v České republice“, Praha, 30. dubna 2013
1
Energetické služby a EPC v České republice již poměrně ě ě dlouhá dl há d doba b existence i t – první projekt řešený metodou EPC v roce 1993 – celkem 150 až 200 realizovaných projektů – investiční prostředky v objemu přes 3 miliardy Kč – celkové úspory lze odhadnout ve výši 800 TJ ročně
2
EPC a česká legislativa nutnost přizpůsobení v oblasti veřejných zakázek – první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) – metodický pokyn pro EPC ve státním sektoru (1999) – terminologie dodavatelského úvěru (2000) zákon 218/2000 o rozpočtových pravidlech – registr ISPROFIN – jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) – nová vzorová smlouva a další p podpůrné p dokumentyy (2012) ( ) 3
Charakteristika metody EPC bez použití PFC výhoda pro zákazníka
p provozní nákladyy
úspory zaručené úspory jako objem investic
s použitím EPC
instalace opatření
vypršení smlouvy
čas 4
Proces p přípravy p y a realizace p projektu j Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí j konceptu řešení projektu
Identifikace projektu p j
Rozhodnutí pro metodu EPC
Předběžná ý analýza
Sběr dat o spotřebě energie
Veřejná zakázka
Podpis smlouvy
Nabídka / návrh smlouvy
Dojednání y smlouvy
Podrobná studie proveditelnosti
Instalace p opatření
Řízení Ř realizace projektu
Spolupráce na realizaci dalších opatření
Období záruk za úspory
Monitorování úspor a vyhodnocování
ESCO = poskytovatel energetických služeb 5
Vhodné podmínky pro energetické služby • vhodnýý objekt j • náklady na spotřebu energie alespoň 1 mil. Kč za rok, dostatečný potenciál úspor
• odpovídající p j očekávání vlastníka objektu j • metodou EPC nelze řešit cokoliv v oblasti energetického hospodářství
• dostatečná dostateč á p připravenost p a e ost p před ed rozhodováním o odo á o způsobu řešení a způsobu financování
NUTNÁ ÚVODNÍ ANALÝZA S NÁVRHEM MOŽNOSTÍ ŘEŠENÍ 6
Proces výběrového řízení ¾ vyhlášení veřejné zakázky formou jednacího řízení s uveřejněním ř j ě í – obvykle b kl oznámením á í v IInformačním f č í systému té o veřejných zakázkách (dříve centrální adresa) ¾ žádost o účast v soutěži (podání obvykle 37 dnů od oznámení) ¾ zadávací dokumentace a prohlídka místa plnění ¾ podání nabídek uchazečů (obvykle pevný termín v zadávací dokumentaci – lhůtu stanoví zadavatel) ¾ jednání s uchazeči (minimálně jedno kolo jednání) ¾ konečné znění smlouvy y (j (jednání)) – p podpis p smlouvy y 7
Předmět jednacího řízení •
rozsah a kvalita navržených opatření
•
zachování požadovaných parametrů vnitřního prostředí, dodržení stávajících norem a předpisů, kompatibilita se stávajícím zařízením
•
harmonogram provádění prací
•
výpočet garantované úspory v referenčních a skutečných cenách
•
stanovení odměny uchazeče, podíl zadavatele na nadúspoře
•
požadavky zadavatele, výzva k úpravě nabídky
•
protokol z jednání – zaznamenání všech ujednání s vlivem na nabídku 8
Charakteristika projektů EPC • obvyklá y doba trvání smluvního vztahu – 6 až 10 let • projekt obvykle zahrnuje: • přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace • instalaci navržených energeticky úsporných opatření prvotní zaplacení p instalace opatření p (j (je spláceno p až z uspořených p ý nákladů)) • p • zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor
• obvyklý rozsah úspor energie – 15 až 50% • objem investic – 1 až 100 mil. Kč 9
Další příklady projektů ve městech • Most • Valašské Meziříčí • Zlín • Praha (Magistrát, Praha 15, Praha 13, Praha 12, Praha – Libuš) ý • Slaný • Jihlava • Trutnov • Liberec • Moravská Třebová (veřejné osvětlení)
atd atd. 10
Další příklady projektů • Psychiatrické léčebny Dobřany, Kosmonosy, Jihlava • Nemocnice Jeseník, Jihlava, Nové Město na Moravě, Chomutov • Národní divadlo, Stavovské divadlo, Státní opera Praha • Technická univerzita Liberec, Jihočeská univerzita v Č.B. • Pardubický P d bi ký kraj, k j Olomoucký Ol ký kraj, k j Moravskoslezský M k l ký kraj k j • atd. 11
Aktuální veřejné zakázky • Zábřeh ((2 školy, y 2 budovy y úřadu a kulturní dům)) • Královéhradecký kraj (různé objekty) • Pardubický kraj (nemocnice) • Hronov (školy) • Písek (školy) • Armádní Servisní, p.o. (areál Kasárna Ruzyně) • Vsetín (zimní stadion a sportovní hala) • Hlavní město Praha (13 školských objektů)
atd.
• a další zakázky jsou připravovány pro vyhlášení 12
Finanční zdroje projektů EPC • bankovní úvěry (hlavní zdroj financí firem ESCO) • vlastní prostředky firem energetických služeb (malé projekty) • odprodej pohledávek (ESCO vůči vybrané bance) • podpora Ministerstva průmyslu a obchodu - program EFEKT (dotace na zpracování analýzy vhodnosti EPC u vybraných objektů) • zvýhodněné úvěry na projekty úspor energie – ČSOB, Česká spořitelna, Komerční banka – Českomoravská záruční a rozvojová j banka ((úvahy yop podpoře) p ) 13
Obvyklé y schéma struktury y financování Zák Zákazník ík financování a realizace investice
platby za služby a investici záruky fin. úspor
zárukyy splátek
ESCO poskytnutí úvěru
splácení úvěru
Investor ( (Banka) ) 14
Subjekty působící na českém trhu •
zadavatelé (zákazníci) zájemci áj i z veřejného ř j éh i z privátního i át íh sektoru kt – vlastníci l t í i nebo b správci objektů
•
firmy energetických služeb (ESCO) první ESCO v roce 1993, nyní cca 10 firem se zkušenostmi Asociace poskytovatelů energetických služeb – vznikla 2010
•
subdodavatelé dodavatelé energeticky úsporných zařízení a komponentů
•
poradenské společnosti – „facilitátoři“ pomoc s přípravou projektů, organizace soutěží 15
Přehled firem energetických služeb
16
Podpora projektů EPC • velká lká podpora d metody t d EPC ze strany t EU a po dlouhé době snaha podporovat EPC i v rámci ČR (MPO) • otevřenost a konkurence při přípravě a organizaci výběrových řízení • vzorová smlouva a metodika pro využití EPC • standardní pomoc při procesu veřejných zakázek • při otevření trhu pravděpodobně větší počet firem ESCO
• pokud stát půjde příkladem – větší důvěra zákazníků
17
Děkuji za pozornost
Vladimír Sochor SEVEn Workshop „Perspektivy metody EPC v České republice“, Praha, 30. dubna 2013 vladimir sochor@svn cz
[email protected] 18
