Technology Assessment a projekt PACITA v České republice

Technology Assessment a projekt PACITA v České republice

Lenka Hebáková, Ondřej Pokorný Oddělení strategických studií Technologické centrum AV ČR

Seminář CzechHTA 18. října 2012, FBMI ČVUT, Kladno

Struktura prezentace

• TC AV ČR • Technology Assessment • Projekt PACITA, jeho aktivity a výstupy

• Potenciál pro rozvoj TA v ČR • TA a HTA

2

TC AV ČR: Základní informace • Technologické centrum AV ČR: od r. 1994 klíčovým národním pracovištěm pro výzkumnou a inovační infrastrukturu a provádí orientovaný výzkum v oblasti VTI • 4 oddělení – NICER, ORP, CZELO, STRAST (15). • STRAST: analytické a koncepční podklady pro strategické rozhodování v oblasti VaVaI na všech úrovních • Projekty: MŠMT od 2004 (STRAST, CZERA) + ÚV (AKCENT) mezinárodní projekty (Erawatch, TrendChart, ObservatoryNANO, iKnow, PACITA..) • Spolupráce: 1) MŠMT, MPO, RVVI, MMR, TA ČR; 2) EK – JRC (IPTS) + DG RTD, UNIDO, OECD, Technopolis, ETEPS,.. • Technologické centrum AV ČR: potenciál iniciovat/realizovat vytvoření české TA jednotky ve střednědobém horizontu (manažerská zkušenost z oblasti VTI: NPV I-III, NP VaVaI, NIS, Priority2030,..) 3

Technology Assessment: Koncept

• Technology Assessment (TA) je vědecký, interaktivní a komunikační proces, který má za cíl přispět k utváření veřejných a politických názorů na nové technologie a výsledky výzkumu a vývoje • TA jako druh politických studií, které systematicky zkoumají možné budoucí dopady implementace nové technologie na společnost

Formy TA

Expertní Participativní Konstruktivní Parlamentní 4

Technology Assessment: Cíle Obecné cíle • Podpora tvorby legislativy • Podpora rozhodování o alokaci prostředků na VaV • Předcházení možných konfliktů souvisejících s novými technologiemi • Přispívání ke společenské akceptaci nových technologií Specifické cíle • Poskytování nezávislých interdisciplinárních analýz • Iniciace veřejné debaty • Vytvoření platformy pro vícestranný dialog • Posílení odpovědnosti za rozhodování v oblasti implementace nových technologií a výsledků VaV 5

Technology Assessment: Proces Definice možné problémové oblasti implementace nové technologie

Popis společenského kontextu implementace technologie

Popis technologie a předpověď možných dopadů její implementace Identifikace dopadů nové technologie Analýza Vyhodnocení

Doporučení pro politické rozhodování Komunikace výsledků TA

6

Technology Assessment: Přínosy • Expertní podklady pro tvorbu politik, legislativy • Posilování důvěry mezi politickou, společenskou a výzkumnou sférou

• TA jako mediátor při konfliktech společnosti, výzkumné sféry a veřejné správy v oblasti technologií • Prevence sociálních a politických konfliktů spojených s technologiemi a zaváděním výsledkům VaV do praxe

Identifikace možných problémů, nalezení nejlepších možných řešení, komunikace napříč jednotlivými sférami 7

PACITA: Základní informace • PACITA = Parliaments and Civil Society in Technology Assessment

• FP7, MML, Věda ve společnosti, téma (P)TA • 15 partnerů pod vedením DBT (8 členů EPTA); 4/11-3/15 Cíle:

Politika

• Posílit využití výsledků vědy a výzkumu jakožto podkladu pro politické rozhodování (science Věda a based policy-making) • Zvýšit zájem veřejnosti o vědu a technologie

technologie

Široká veřejnost

• Zintenzívnit dvoustrannou komunikaci mezi vědci a rozhodovací sférou.

• Zahrnout společenské aspekty a etiku do výzkumu a vývoje nových technologií. 8

PACITA: Konsorcium Organizace v projektu 1. Danish Board of Technology (DBT) – koordinátor 2. Karlsruhe institute of Technology (KIT) 3. Rathenau Institute 4. Norwegian Board of Technology (NBT) 5. TA Institut (OeAW-ITA) 6. Applied Research and Communications Fund (ARC Fund) 7. Institute of Technology of Biology and Chemistry (ITQB) 8. Institute Society and Technology (IST) 9. Catalan Institution Foundation for Research Support (FCRI) 10. Swiss Centre for Technology Assessment (TA-SWISS) 11. Knowledge Economy Forum (KEF) 12. Technologické centrum AV ČR 13. University of Liège, SPIRAL Research Centre (SPIRAL) 14. University College Cork (UCC) 15. Hungarian Academy of Sciences (HAS-SEC)

Země Dánsko Německo Holandsko Norsko Rakousko Bulharsko Portugalsko Flandry Be Španělsko Švýcarsko Litva ČR Valonsko Be Irsko Maďarsko 9

PACITA: MML Akční plán

Training TA

Learning and creating capacity

Cross-European example projects

Documenting TA

Open access to results & praxis

Expert-based

Debating TA

Mobilising actors

Stakeholder involvement Citizen consultation

Mobilisation and Mutual Learning on - Public engagement in research, - Ethics in science, - Two-way communication between scientists and other stakeholders, - Policy-making based on and/or using science and research

10

PACITA: Dokumentace TA

• Existující praxe v PTA institucích (8 PTA zemí – studie) • Popis / Srovnání PTA institucí (studie) a hledání vhodných modelů pro další evropské země (7 non-PTA zemí) • Publikace o TA Training TA



Documenting TA


Expert-based

Debating TA

Mobilising actors



11

PACITA: Školení TA • 2 Letní školy pro uživatele a aktéry

• 4 TA „Practitioners trainings“ – Rozsah a rámec – Metodologie – Networking and impact creation

– Komunikace

• TA Portal – www.technology-assessment.info

Training TA



– Bude spuštěn ITA 22. října 2012

Documenting TA


Expert-based

– Evropská dimenze (nad PACITA)

Debating TA

Mobilising actors

– TA instituce, experti, projekty, publikace



12

PACITA: Diskuze o TA • Rozšíření TA prostoru – Non-PTA countries Analýza – Non-PTA countries Diskuze

• 2 Parlamentní debaty – EU 27 a dále – Relevantní komise – 1: Dokumentování TA praxí – 2: Rozšíření TA

• 2 Evropské TA konference • 8 čísel TA Newsletteru VOLTA – k dispozici na oficiálním webu projektu www.pacitaproject.eu

Training TA



Documenting TA


Expert-based

Debating TA

Mobilising actors



13

PACITA: Cílové skupiny (P)TA v ČR není institucionalizován = „non-PTA country“ Cílové skupiny: • Relevantní výbory PČR, • Úřad vlády (RVVI), MŠMT a MPO = klíčové instituce – exekutivní partneři pro TA • VVI – AV ČR – 53 ústavů a cca 7tis. zaměstnanců // univerzity.. + AVO, IA • Soukromý VaV - Škoda Auto, Siemens, Zentiva.. • Organizace občanské společnosti / NGOs (NVF, ČvT, ČIŽP, HK, SPD..) • (Odborná) média a široká/odborná veřejnost

14

PACITA: Hlavní aktivity TC v projektu – I.

• Zastoupení v Management Committee (MAC) projektu • Zastoupení v redakční radě časopisu VOLTA • Evaluace projektu – spolupráce s Technopolis (task leader) • Řízené rozhovory o TA v Německu – spolupráce s KIT-ITAS • Řízené rozhovory o TA potenciálu v ČR – spolupráce s IST • 2 národní semináře 2012 (duben, září) • Národní studie o potenciálu pro využití TA v ČR • Diskuzní platforma o institucionalizaci TA v ČR 15

PACITA: Hlavní aktivity TC v projektu – II. • 1. Evropská konference v Praze 2013 • Diskuzní panely ke genomice veř. zdraví, stárnutí populace a udržitelné spotřebě – pilotní projekty • Školící aktivity – propagace a zajištění účasti ČR (letní škola, parlamentní debata, školení praktiků TA, seminář o srovnání TA v

Evropě..) • Diseminace výsledků projektu a problematiky TA – český web PACITA, data za ČR pro evropský TA Portal, propagační a informační materiály.. 16

PACITA: 1. Evropská konference o TA v Praze • „TA and policy areas of great transitions“ • TC ve spolupráci s KIT-ITAS • Organizační výbor / Planning Committee – 10 předních odborníků v oblasti TA z celé Evropy a USA (setkání v Praze 15.2.2012) • 13. - 15. března 2013 v NTK • Výzva pro podávání příspěvků květen – září 2012 • Evaluace abstraktů, upřesnění programu – říjen 2012 • Využití sociálních sítí (FB, Twitter) • Web konference včetně předběžného programu v angličtině: http://pacita.strast.cz/en/conference 17

PACITA: 1. Evropská konference o TA v Praze • Plánované tematické sekce konference: - Zdravotní péče a stárnutí populace - Energetika - Klimatické změny - Transport / Mobilita - Trvale udržitelná spotřeba - Nové technologie - ICT a jejich vliv na společnost - TA a politické rozhodování - Metody participace - Etika - Foresight - Výzkum a inovace 18

Cíle národní studie

• Analýza institucionálního prostředí pro TA • Analýza stávajících kapacit pro TA • Popis bariér a příležitostí pro TA • Návrh dalších kroků pro rozvoj TA • Případová studie

19

Potenciál pro Technology Assessment Bariéry 1) Politická úroveň • Systém řízení VaVaI/úloha vlády a parlamentu • Legislativní proces • Koordinace politik na národní a evropské úrovni • Otevřenost politické sféry k přijímání výsledků nezávislých expertních analýz 2) Institucionální úroveň • Absence silných vazeb mezi výzkumnou, aplikační, politickou sférou a veřejností • Problematika možného financování TA aktivit 3) Společenská úroveň • Možnost zapojení veřejnosti do politického rozhodování • Nízký zájem veřejnosti o aktivní účast na řešení problémů technologického rozvoje 20

Potenciál pro Technology Assessment Příležitosti • Teoretické a metodologické zkušenosti z oblasti TA • Existence aktivit souvisejících s TA  Environmental Impact Assessment  Health Technology Assessment  Regulatory Impact Assessment  Etická komise RVVI  Foresight  Rozvoj hodnocení výsledků VaV

21

Potenciál pro Technology Assessment Výzvy • Rychlost technologických změn • Vyšší informační podpora rozhodovací a politické sféry a podpora legitimizace VaVaI politik • Včasná analýza dopadů nových technologií na společnost • Podpora aplikovaného výzkumu a vznik velkých výzkumných infrastruktur • Posilování vlivu veřejnosti na rozhodování o nových technologiích 22

Potenciál pro Technology Assessment Modely institucionalizace TA Parlamentní komise

Vláda/ Parlament Itálie Francie Finsko

Interaktivní model – výzkumná organizace Zapojování veřejnosti

Švýcarsko Nizozemsko Dánsko Norsko

Německo Velká Británie Rakousko

Kancelář pro TA – výzkumná organizace Výzkumná sféra 23

Potenciál pro Technology Assessment Možnosti institucionálního prostředí pro TA v ČR Parlament ČR/Vláda/Parlamentní výbory Řídící výbor (RVVI,…)

Média TA instituce

Výzkumná sféra

Externí výzkumná organizace

Veřejná sféra

24

Potenciál pro Technology Assessment Další kroky • Rozhodnutí o způsobu institucionalizace TA • Nastavení vhodného mechanismu pro zapojení výsledků TA do rozhodovacího procesu • Zapojení odborné i laické veřejnosti do rozhodování v oblasti nových technologií • Rozvíjení vztahů mezi experty a rozhodovací/politickou sférou • Prohlubování metodik TA • Využívání dobrých praxí TA v zemích EU

25

TA a HTA • Praktické využití TA studií není tematicky omezeno • Metodická východiska jsou využitelná pro různě zaměřené studie (metody participace, foresight..) • HTA je tematicky zaměřený TA, který má určitá specifika ve vývoji, využití i uplatnění • Koncept navrhované institucionalizace TA v ČR zahrnuje propojování různých sfér a jejich klíčových aktérů, což platí i pro oblast zdravotní péče / lékařské techniky (ILA, MZ – Rada pro HTA, CzechHTA, ÚMG AV ČR..). • Cílem TA i HTA je zvyšování obecnějšího povědomí o možnosti zapojení se do rozhodovacího procesu o hodnocení nových technologií a jejich vlivu na společnost + zvyšování politické kultury (science-based policy making). 26

Otázky?

Děkuji za pozornost! 

Mgr. Lenka Hebáková ([email protected])

Mgr. Ondřej Pokorný ([email protected]) Odd. strategických studií TC AV ČR http://pacita.strast.cz http://www.pacitaproject.eu http://www.technology-assessment.info 27

Technology Assessment a projekt PACITA v České republice

Recommend Documents