Současný vývoj energetických služeb a metody EPC v České republice Vladimír Sochor SEVEn, o.p.s. mezinárodní konference „ENEF 2012“, Banská Bystrica, 17. 10. 2012
1
Proces přípravy a realizace projektu Zákazník = vlastník nebo správce objektu Přijetí konceptu řešení projektu
Identifikace projektu
Rozhodnutí pro metodu EPC
Předběžná analýza
Sběr dat o spotřebě energie
Veřejná zakázka
Podpis smlouvy
Nabídka / návrh smlouvy
Dojednání smlouvy
Podrobná studie proveditelnosti
Instalace opatření
Řízení realizace projektu
Spolupráce na realizaci dalších opatření
Období záruk za úspory
Monitorování úspor a vyhodnocování
ESCO = poskytovatel energetických služeb 2
Charakteristika realizovaných projektů • obvyklá doba trvání smluvního vztahu – 6 až 10 let • projekt obvykle zahrnuje: • přípravu projektu včetně zpracování projektové dokumentace • instalaci navržených energeticky úsporných opatření • prvotní zaplacení instalace opatření (je spláceno až z uspořených nákladů) • zajištění energetického managementu v podobě sledování a vyhodnocování úspor
• obvyklý rozsah úspor energie – 15 až 50% • objem investic – 1 až 100 mil. Kč 3
Legislativní souvislosti nutností je soulad se zákonem o veřejných zakázkách – první znění zákona o veřejných zakázkách (1995) – jednací řízení s uveřejněním (používání od 2005) – vnitřní pravidla zadavatele pro VZ (případně zřizovatele)
4
Proces výběrového řízení vyhlášení veřejné zakázky formou jednacího řízení s uveřejněním – obvykle oznámením v Informačním systému o veřejných zakázkách (dříve centrální adresa) žádost o účast v soutěži (podání obvykle 37 dnů od oznámení) zadávací dokumentace a prohlídka místa plnění podání nabídek uchazečů (obvykle pevný termín v zadávací dokumentaci – lhůtu stanoví zadavatel)
jednání s uchazeči (minimálně jedno kolo jednání) konečné znění smlouvy (jednání) – podpis smlouvy 5
Předmět jednacího řízení • rozsah a kvalita navržených opatření • zachování požadovaných parametrů vnitřního prostředí, dodržení stávajících norem a předpisů, kompatibilita se stávajícím zařízením • harmonogram provádění prací • výpočet garantované úspory v referenčních a skutečných cenách • stanovení odměny uchazeče, podíl zadavatele na nadúspoře • požadavky zadavatele, výzva k úpravě nabídky • protokol z jednání – zaznamenání všech ujednání s vlivem na nabídku 6
Nemocnice Jihlava – praktické kroky 1.
• nepřetržitý provoz nemocnice
• přibližně 759 lůžek a 1200 zaměstnanců • 25 budov (9 energeticky významných, 5 nevytápěných) • vlastní plynová kotelna (16,4 MW) • roční spotřeba cca 18 mil.Kč za ZP, 13,5 mil.Kč za EL a 4,5 mil.Kč za vodu 7
Nemocnice Jihlava – praktické kroky 2. • příprava projektu – úvahy trvaly 2 až 3 roky • dojednávání a spolupráce se zástupci KÚ Vysočina (zřizovatel nemocnice) • kombinace s dalšími změnami v rámci nemocnice (přístavba nového pavilónu, zateplení některých pavilónů)
8
Nemocnice Jihlava – praktické kroky 3. • oznámení o zakázce v IS VZ • žádosti o účast v soutěži
• zadávací dokumentace a prohlídky • podání nabídek • jednání s uchazeči (2 kola) • rozhodnutí o výsledku • podpis smlouvy
7. ledna 2011 15. února 2011
březen 2011 19. dubna 2011 květen a červen 2011 15. června 2011 červenec 2011
9
Příprava projektu – organizace výběrového řízení • nutnost asistence specializované firmy • zvládnutí energeticky odborných otázek (tj. cca 60-70% z celé problematiky výběrových řízení)
• dostatečné podklady v zadávací dokumentaci • povinná opatření – vyžádání zařazení do projektu
• souvislosti EPC se stavebními opatření • kombinace se zateplením a výměnou oken
• stanovení pravidel pro výpočet referenční spotřeby 10
Příprava realizační fáze projektu • podrobné šetření na místě – vítěznou firmou • objevení nových skutečností oproti zadávací dokumentaci
• konkretizace finančních modelů • dojednání s bankou • dojednání se zákazníkem
• příprava projektové dokumentace • v časově napjaté době – dořešení návrhu a potřeba realizace
11
Fáze realizace projektu • předání „staveniště“ • je vhodné dohodnout vše podstatné při dojednání smlouvy • stavební deník a provádění záznamů
• subdodavatelé a jejich kompetence • likvidace demontovaného materiálu • dokončení instalace a zkušební provoz • protokolární předání (podklad pro fakturaci)
12
Sledování provozu a vyhodnocování úspor • po předání – časté sledování a vyhodnocování • z počátku téměř denní hodnocení (minimálně týdenní)
• zaznamenání každé změny v užívání objektů • odraz do ročního vyúčtování
• odchylky od standardních podmínek • nutno zaznamenat a kontrolovat průběžně
• příprava na konečné předání • pokračování ve službách (sledování a vyhodnocování) 13
Příklady projektů – Psychiatrická léčebna Kosmonosy rekonstrukce topného systému podpis smlouvy – srpen 2003 počátek záruk za úspory od května 2004 celková investice – 14,4 mil. Kč roční úspory – 15 576 GJ (29,7%) využití vlastního zdroje vody + prádelna podpis smlouvy – červen 2006 počátek záruk za úspory od října 2007 celková investice – 34,5 mil. Kč roční úspory – 4,8 mil. Kč (32%) 14
Příklady projektů – Pardubický kraj • již čtyři veřejné zakázky od 2005 do 2008 • metodou EPC řešeno více než 50 objektů • školy, nemocnice, sociální a léčebné ústavy, domovy důchodců apod. • celkové investice – přibližně 200 mil. Kč
• roční úspory celkem – přes 30 mil. Kč
15
Příklady projektů ve městech • Most • Valašské Meziříčí • Zlín • Praha (Magistrát, Praha 15, Praha 13, Praha 12, Praha – Libuš) • Slaný • Jihlava
• Trutnov • Liberec
atd.
16
Další příklady projektů • Psychiatrické léčebny Dobřany, Kosmonosy, Jihlava • Nemocnice Jeseník, Jihlava, Nové Město na Moravě, Chomutov • Národní divadlo, Stavovské divadlo, Státní opera Praha • Technická univerzita Liberec, Jihočeská univerzita v Č.B.
• Pardubický kraj, Olomoucký kraj, Moravskoslezský kraj • atd. 17
Energetické služby v ČR – špička v rámci Evropy Evropská cena pro energetické služby (udělovaná od roku 2005) •
za rok 2009 – nejlepší poskytovatel energetických služeb – ENESA a.s. – nejlepší projekt v komerčním sektoru – projekt společnosti SIEMENS s.r.o. (v závodě Siemens Elektromotory Mohelnice)
•
za rok 2008 – nejlepší projekt v osvětlení – pražský Hotel Marriott
•
za rok 2005 – nejlepší podporovatel – SEVEn
soutěž „E.ON Energy Globe Award ČR “ • • • •
vítěz v kategorii Oheň za 2010 – projekt EPC v Národním divadle v Praze vítěz v kategorii Oheň za 2011 – projekt EPC v Psychiatrické léčebně v Jihlavě vítěz v kategorii Oheň za 2012 – projekt EPC v Nemocnici v Novém Městě na Moravě vítěz v kategorii Mládež za 2012 – projekt EPC v ve 31 školách v MČ Praha 13 18
Podpora projektů EPC • velká podpora metody EPC ze strany EU a po dlouhé době snaha podporovat EPC i v rámci ČR (MPO) • otevřenost a konkurence při přípravě a organizaci výběrových řízení • vzorová smlouva a metodika pro využití EPC • standardní pomoc při procesu veřejných zakázek • při otevření trhu pravděpodobně větší počet firem ESCO
• pokud stát půjde příkladem – větší důvěra zákazníků
19
Děkuji za pozornost Vladimír Sochor SEVEn mezinárodní konference „ENEF 2012“, Banská Bystrica, 17. 10. 2012
[email protected] 20
