ELŐTERJESZTÉS július 5-i rendes ülésére

10. számú előterjesztés Minősített többség

ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének

2012. július 5-i rendes ülésére Tárgy: A bérlakás-értékesítésről hozott döntés végrehajtásának folytatása

Előterjesztő: Nagy Roland képviselő, Szociális és Egészségügyi Bizottság elnöke

Készítette: Önkormányzati és Szervezési Iroda

Tárgyalta: Városgazdálkodási Bizottság Pénzügyi Bizottság Szociális és Egészségügyi Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: Vida Tamás ügyvezető, Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási Nonprofit Kft.

Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula, Városgazdálkodási Iroda vezetője

Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Gábor Ferenc jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! A 52/2012.(II.23.) Kt. határozat 72 db önkormányzati bérlakást, illetve a lakásokhoz tartozó beépítetlen területet, udvart és egy orvosi rendelőt jelölt ki előzetesen értékesítésre. Az értékesítési folyamat részéként sor került az értékbecslések megrendelésére. Az önkormányzat tulajdonában lévő egyes értékesítésre kijelölt ingatlanok (bérlakások és kapcsolódó beépítetlen területek, nagyobb objektumú nem lakáscélú ingatlanok) piaci alapú ingatlanforgalmi értékének meghatározására az önkormányzat közbeszerzésen kívüli pályázati felhívást tett közzé az ingatlanok értékesítéséhez kapcsolódóan. A pályázat nyertese a Márki 2000 Kft. lett. A megállapított forgalmi értékeket az 1. számú melléklet tartalmazza. Az 52/2012.(II.23.) határozatban több feltétel is megállapításra került: - Amennyiben az ingatlanra vonatkozó bérleti szerződés időtartama lejár, az ingatlan legfeljebb 2012. június 30-ig adható bérbe. - A határozatlan időre szóló szerződéssel rendelkező bérlők részére lehetőség szerint másik, nem kijelölt önkormányzati bérlakásban kell cserelakást biztosítani. - A Bajcsy-Zsilinszky u. 5. alatti társasházban lévő lakások nem adhatók bérbe, illetve a lejáró szerződések nem hosszabbíthatók meg. - Azon bérlők esetében, ahol a szerződés felmondásának feltételei a lakbértartozás miatt fennállnak, a szerződést fel kell mondani, és esetükben, továbbá a jogcím nélküli lakáshasználók és önkényes lakásfoglalók esetében intézkedni kell a lakás kiürítése iránt. Az értékesítési folyamat folytatásához az alábbiak tisztázása szükséges. A 72 db értékesítésre kijelölt bérlakás bérleti szerződés szerinti megoszlása a következő: Jogcím Lakásszám Önkényes lakásfoglaló 1 Határozatlan idejű szerződés 8 (ebből 1 a Mária-lakban) Jogcím nélküli lakáshasználó 24 2012.06.30-ig szerződéssel rendelkező 21 2012.06.30-a után lejáró szerződés 10 (8 törvényen és 2 rendeleten alapuló) Műszaki állapot miatt kiadhatatlan 5 Üres lakás 3 Az értékesítés folytatása kapcsán az alábbiakat szükséges tisztázni: A jogcím nélküli lakáshasználat Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006.(XII. 20.) önkormányzati rendelete 6. § (12) bekezdése szerint: „A lakást jogcím nélkül 2

használó a jogcím nélküli használat első két hónapjában a lakbérrel azonos összegű lakáshasználati díj fizetésére köteles, 2 hónap elteltével a lakáshasználat havi díja a lakás bérleti díjának 150 %-a. Az értékesítésre kijelölt lakások közül jelenleg 25-ben laknak bérleti szerződés nélkül, melynek oka az, hogy esetükben nem lehetett meghosszabbítani a (a legtöbb esetben már régóta lejárt) bérleti szerződést, mivel vagy nem is kérték a hosszabbítást vagy nem teljesítették a feltételeket (jellemzően tartozás miatt), a Mária-lakban a testületi döntés miatt nem volt lehetséges a hosszabbítás, egy ingatlanban pedig évek óta önkényesen lakik egy család, a kilakoltatásuk végrehajtható. Július 1-től további 21 ingatlanban áll fenn a bérleti szerződés nélküli használat. Kérdés, hogy legyen-e lehetőség újabb bérleti szerződések megkötésére, illetve induljanak-e kilakoltatások a szerződés hiánya miatt? Mivel a lakások vevőköre várhatóan a jelenlegi lakáshasználók közül kerül ki, indokolt a jogcím nélküli lakáshasználóknak is elővásárlási jogot biztosítani, és a „kilakoltatástól” eltekintetni. Nekik a bérleti díjnál magasabb összegű lakáshasználati díjat kell fizetniük – amennyiben nem költöznek ki –, így még inkább érdekük a lakás megvásárlása. A határozatlan idejű szerződéssel rendelkező bérlők elhelyezése A határozatlan idejű szerződéssel rendelkező (8 db) bérlők szintén élhetnek elővásárlási joggal, azonban ha ezt nem teszik, két megoldás lehetséges: a lakás lakottan – az önkormányzati rendelet szerint a forgalmi érték 80-%-ért – való értékesítése, vagy a bérlő másik önkormányzati lakásban való elhelyezése. Ez utóbbi esetben a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény alapján cserelakást kell biztosítani. A Dombóvári Város- és Lakásgazdálkodási NKft. kezeli jelenleg 4 db üres piaci alapon kiadható lakás van (2 db Népköztársaság utcai, 1db Tanácsköztársaság téri és 1 db Liget ltp-i). Ezen lakások hasznosítása nyílt pályáztatással történik. Elővásárlási jog gyakorlása Az önkormányzati lakásrendelet és a lakástörvény alapján az elővásárlási joggal rendelkező bérlőket kedvezmények illetik meg a lakás megvásárlása esetén (vételárkedvezmény, részletfizetési kedvezmény…). Az állami tulajdonból önkormányzati tulajdonba került lakásoknál 15 lakást érintően jár a részletfizetési kedvezmény (7 határozatlan idejű szerződés és 8 db június 30-a után lejáró szerződés esetében). A rendeleten alapuló, a forgalmi érték 80%-án történő vásárlásra jogosító vételárkedvezmény 2 lakásnál áll fenn (június 30-a után lejáró szerződés) amennyiben van két éves folyamatos bérleti jogviszony. A lakások elidegenítését szabályozó önkormányzati rendelet lehetőséget ad a Képviselő-testületnek, hogy amennyiben a lakást a lakástörvény szerint nem érinti elővásárlási jog, a bérlőnek és a lakástörvény szerint vele egy tekintett alá eső személynek a lakásrendeletben meghatározott feltételekkel elővásárlási jogot biztosítson (rendeleten alapuló elővásárlási jogot) a jogcím nélküli lakáshasználóknak is. Ebben az esetben az elővásárlási jog jogosultja forgalmi értéken vásárolhatja meg az ingatlant, melyet egy 3

összegben kell megfizetnie. Az egyben értékesítendő Mária-lak kivételével javaslom az elővásárlási jogot biztosítani a jogcím nélküli lakáshasználóknak. Az értékesítés folyamata: Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló 9/2012.(II.27.) önkormányzati rendelet 5.§-a alapján: „Amennyiben a lakásra vagy helyiségre elővásárlási jog áll fenn, a lakást és a helyiséget először az elővásárlásra jogosultnak kell felajánlani megvételre. Az ajánlati kötöttség ideje 30 nap az ajánlat kézhezvételétől számítva.” Amennyiben a bérlő/lakó nem él az elővásárlási jogosultságával a vagyonrendelet alapján az ingatlan tulajdonjogának átruházására irányuló versenyeztetés esetén árverést kell tartani. A nemzeti vagyontörvény szerint a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény szerint a volt állami (tanácsi) és önkormányzati bérlakások esetében az állam elővásárlási joga a lakásban élő bérlő elővásárlási jogát követi. Vagyis ha nem a bérlő veszi meg a lakást, akkor a beérkezett ajánlatot közölni kell az MNV Zrt.-vel. A folyamat lépéseit a 2. sz. melléklet tartalmazza. A Mária-lakban lakók helyzete A Bajcsy-Zs. u. 5. alatti társasház (Mária-lak) esetében a testületi döntés szerint a társasház értékesítésére pályáztatás útján kerülhet sor egyben az orvosi rendelőre vonatkozó haszonélvezeti jog biztosításával, ennek idejét pontosítani kell, határozatlan idejű nem lehet. A társasházban jelenleg 1 db határozatlan idejű szerződéssel rendelkező lakó van, akinek cserelakást szükséges biztosítani az értékesítés megvalósulása esetén. A többi lakásból ötben laknak ténylegesen, immáron bérleti szerződés nélkül, ők kérték az elővásárlási jog biztosítását. Ezt ebben az esetben egyelőre nem javasolt biztosítani az egyben való értékesítésre tekintettel, azonban a kilakoltatás sem megfelelő megoldás. Így vagy azt vállalja az önkormányzat, hogy értékesítés esetén csak bizonyos idő (legalább fél év) elteltével adja birtokba a lakásokat, miután onnan a bérlő kiköltözött, vagy kilakoltatására került sor, vagy pedig felkínáljuk a lakottan való vétel lehetőségét. Indokolt ez utóbbi lehetőséggel élni, illetve a versenyeztetés esetleges sikertelensége esetén visszatérni a lakók problémájára. A Kossuth u. 37. szám alatti épületben lévő egyik lakás ügye Az értékesítési folyamat előkészítése, illetve a helyszíni bejárások során derült fény arra, hogy a Kossuth u. 37. alatti társasházban van egy olyan lakás, ami nem szerepel az önkormányzati vagyonnyilvántartásában, de az ingatlan-nyilvántartás szerint az önkormányzat tulajdonában van. A 28m2-es komfort nélküli lakás 1990.07.04-től 2008.01.08-ig lakott volt, az egykori lakó időközben elhalálozott (a rendszerváltás után lakásértékesítési folyamatban a lakás tulajdonjogának megszerzéséért ez a lakó valószínűleg tett lépéseket, és ezért kezelte ezt az önkormányzat és a lakó is nem önkormányzati ingatlanként, azonban a dokumentumok már nem állnak rendelkezésre). Az örökös írásban nyilatkozott, hogy az ingatlan tulajdonjogának megszerzése iránt jogi lépéseket nem tesz és a jövőben sem kíván tenni.

4

Ezen információk birtokában javasolt a (110/A/5 hrsz.-ú) lakás bevonása az értékesítési folyamatba az érintett társasház többi lakásával együtt. Előzetesen már több szándéknyilatkozat érkezett lakásvásárlásra, bérlőktől, lakáshasználóktól és egyéb személyektől egyaránt. Nyilván a legideálisabb az, ha a lakás használója vásárolja meg az ingatlant. Az előterjesztés elkészítéséig közel 60 db szándéknyilatkozat érkezett lakásvásárlásra. A vételi szándéknyilatkozatok zömmel az Arany J. téri, Erzsébet, Kórház és Kossuth L. utcai ingatlanokat érintik. A beérkezett igények 1/3-át nem az adott ingatlan bérlője adta be. Az igények nem tartalmaznak információt arra nézve, hogy a vásárló rendelkezik-e saját erővel, viszont szóbeli tájékoztatás szerint nagy részük részletre kívánná megvásárolni az ingatlant. A fentiek alapján kérem a Tisztelt Képviselő-testülettől az alábbi határozati javaslat elfogadását. Határozati javaslat 1. Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az 52/2012.(II.23.) számú határozatát módosítja, miszerint a. az értékesítésre kijelölt ingatlanok köre kiegészül a Kossuth u. 37. alatti, dombóvári 110/A/5 hrsz.-ú lakással, b. a határozat f) pontja szerinti haszonélvezeti jog addig marad fenn, amíg Dombóvár Város Önkormányzatának az egészségügyi alapellátási feladatai körében az ingatlan háziorvosi, házi gyermekorvosi vagy fogorvosi körzet ellátásának helyszínéül szolgál, c. a jogcím nélküli lakáshasználók esetében a Képviselő-testület ellenkező döntéséig nem lehet intézkedni a lakás kiürítése iránt, d. a Bajcsy-Zsilinszky u. 5. alatti társasház az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló önkormányzati rendelet szerint lakottan is értékesíthető a lakott társasházi lakások forgalmi értékének 90%-ának figyelembe vételével. 2. A Képviselő-testület elrendeli, hogy az értékesítésre kijelölt ingatlanok közül azok, amelyek az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek bérletére vonatkozó szabályokról szóló 43/2006.(XII.20.) önkormányzati rendelet hatálya alá tartoznak, és az ingatlanra vonatkozó bérleti szerződés megszűnt, az ingatlan nem adható bérbe a Képviselő-testület ellenkező döntéséig, és a Képviselő-testület a Bajcsy-Zsilinszky u. 5. alatti társasházhoz tartozó lakások kivételével a lakást 2012. június 30-án használó, jogcím nélküli lakáshasználóknak biztosítja az elővásárlási jogot az általa használt lakás, illetve az 52/2012.(II.23.) számú határozat szerint a lakással együtt értékesítendő egyéb ingatlanok a tekintetében. A Képviselő-testület felkéri a Polgármestert, hogy az elővásárlásra jogosultak részére az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek elidegenítéséről szóló önkormányzati rendelet és a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló törvény előírásainak figyelembevételével, az értékbecslés szerinti forgalmi értékek alapján ajánlja fel megvételre az ingatlanokat. 5

Határidő: 2012. július 31. – elővásárlási jogosultaknak ajánlat kiküldésére Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati és Szervezési Iroda

Nagy Roland bizottsági elnök

6

1. sz. melléklet

Sorszám

1. 2. 3. 4.

Cím (zárójelben a bérbeadás szerinti típus – szociális vagy piaci alapú)

Arany J. tér 7. (2. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 7. (3. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 7. (4. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 8. (SZ)

Lakás területe m2

48,67

Állami tulajdonból került önkorm-i tulajdonba igen

határozatlan

36,96

igen

Önkényes

18,6

igen

Üres

197/A/1

38,4

igen

2009.06.01

-

570.000

igen

2012.02.29

-

480.000

-

640.000

Hrsz. (Dombóvár)

196/4

Szerződés lejárata

5.

Arany J. tér 8/B. (SZ)

197/A/2

32,5

6.

Arany J. tér 10. földszint 4. (SZ) Arany J. tér 12. (1. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 12. (2. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 12. (3. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 16. földszint 1. Arany J. tér 16. földszint 5. (SZ) Arany J. tér 26. (1. számú lakás) (SZ) Arany J. tér 26. földszint (2. számú lakás) (SZ) Bajcsy Zs. u. 3. földszint 3. (SZ) Bajcsy Zs. u. 31/a. alagsor 2. (SZ)

221/A/4-5

36+21

2012.06.30

99,55

2011.12.31

31,58

2012.06.30

29,96

2012.06.30

16.

Baross G.u. 6. 1. (SZ)

17.

Baross G.u. 6. 2.

18. 19.

7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15.

20.

219

43

Igen

2011.07.31

42 46

Igen igen

2012.06.30 2012.10.31

78

igen

2014.09.30

62

igen

2009.01.31

32

igen

2013.03.31

167/A/2

70,31

Igen

2012.06.30

(SZ)

167/A/1

43,37

Igen

2015.08.31

Baross G. u. 6. 3.

(SZ)

167/A/3

54,35

igen

2011.09.30

Baross G. u. 9./B.

(SZ)

190/2

26,5

232/A/1

72,68

Erzsébet u. 2. (1. sz. lakás) (SZ)

226/A/1 226/A/5 48/A/1 48/A/2 1402/A/3 1544/A/2

Forgalmi érték egyben

Forgalmi érték lakásonként

430.000 920.000

330.000 160.000

1.960.000 2.560.000

370.000 230.000

-

1.130.000 390.000 1.290.000 2.870.000 3.900.000 930.000 690.000

1.650.000

430.000 530.000

2011.12.31

-

200.000

igen

2012.06.30

-

2.400.000

igen

határozatlan

-

1.570.000

21.

Erzsébet u. 2. (2. sz. lakás) (SZ)

232/A/8

45,65

22.

Erzsébet u. 2. (3. sz. lakás) (SZ)

232/B/9

40,85

igen

2012.06.30

-

1.400.000

232/B/10

39,85

igen

határozatlan

-

1.370.000

24. Erzsébet u. 13. (1. sz. lakás) SZ)

38/A/4

35

igen

határozatlan

-

340.000

25. Erzsébet u. 13. (2. sz. lakás) (SZ)

38/A/5

43

igen

2012.06.30

-

640.000

26. Erzsébet u. 13. (3. sz. lakás)

38/A/6

20

igen

2012.06.30

-

200.000

249/2

130

2012.02.29

-

525

23.

Erzsébet u. 2. (4. sz. lakás) (SZ)

(SZ)

27. Erzsébet u 16. (4. sz. lakás) (SZ) 28.

Beépítetlen terület

248/1

29.

Beépítetlen terület

248/2

30.

Közös udvar

249/1

553 579

31.

Lakóház, udvar, gazdasági épület

249/3

242

Erzsébet u. 21. (1. sz. lakás)

(SZ)

24/3/A/1

42

Az ingatlan értékesítésére a 249/2 hrsz.-ú ingatlannal együtt kerül sor.

Igen

2012.06.30

-

6.100.000

390.000

7

32. Erzsébet u. 21. (2. sz. lakás) (SZ)

24/3/A/3

58

Igen

2011.08.31

-

570.000

33. Erzsébet u. 21. (3. sz. lakás) (SZ)

24/3/A/4

63

Igen

2012.02.29

-

560.000

34. Erzsébet u. 21. (4. sz. lakás) (SZ)

24/3/A/5

37

igen

2012.04.30

-

330.000

igen

2012.06.30

-

1.110.000

2012.06.30

-

35.

Erzsébet u. 24/A (SZ)

253/1/A/2

67

36.

Erzsébet u. 34/C (SZ)

258/4

71,9 251

Az ingatlan értékesítésére a 258/4 hrsz.-ú ingatlannal együtt kerül sor. igen 2012.06.30 -

922.830

37.

Lakóház, udvar, gazdasági épület

258/1

38.

Erzsébet u. 114/B (SZ)

291/15

58,73

39.

Erzsébet u. 114/B (SZ)

291/14

58,73

igen

2011.11.30

-

1.310.000

40.

Kórház u. 2. földszint 2. (SZ)

2946/A/2

61

igen

2012.03.31

-

2.450.000

41.

Kórház u. 2. földszint 1. (SZ)

2946/A/1

59

igen

2009.11.30

-

2.620.000

42.

Kórház u. 2. földszint 3. (SZ)

2946/A/3

63

igen

43.

Kórház u. 2. földszint 8. (SZ)

2946/B/8

26,57

igen

44.

Kórház u. 2. földszint 9. (SZ)

2946/B/9

39,72

igen

Műszaki okból kiadhatatlan Műszaki okból kiadhatatlan 2015.10.31

-

360.000

45.

Kórház u. 2. földszint 10.. (SZ)

2946/B/10

37,31

igen

2012.06.30

-

290.000

46.

Kossuth u. 27. 1. (SZ)

47.

Kossuth u. 27. 2. (SZ)

36,45 40,24

igen igen

2012.06.30 2012.06.30

48.

Kossuth u. 27. 3. (SZ)

76,17

igen

2013.08.31

49.

Kossuth u. 27. 4. (SZ)

129

-

1.310.000

1.140.000 210.000

1.260.000 1.390.000 2.640.000 11.180.000

59,9

igen

2012.06.30

igen

üres

1.870.000

2.080.000 1.940.000

50.

Kossuth u. 27. 5. (SZ)

54

51.

Kossuth u. 27. 6. (SZ)

56,1

igen

2011.10.31

igen

2014.11.30

-

180.000

52. Kossuth L. u. 37. földszint 1. (SZ)

110/A/1

22

53. Kossuth L. u. 37. földszint 2.. (SZ)

110/A/2

41

igen

határozatlan

-

340.000

54. Kossuth L. u. 37. földszint 3.. (SZ)

110/A/6

87

igen

2012.02.29

-

710.000

55. Kossuth L. u. 37. földszint 5.. (SZ)

110/A/5

28

igen

üres

-

230.000

56. Kossuth L. u. 41. földszint 1. (SZ)

105/A/1

18

igen

2011.11.30

-

150.000

57. Kossuth L. u. 41. földszint 2. (SZ)

105/A/2

88

igen

2010.01.31

-

720.000

58. Kossuth L. u. 41. földszint 6. (SZ)

105/A/6

44

igen

2013.11.30

-

360.000

59. Szabadság u. 15. földszint 3. (SZ)

79/A/3

40

igen

2012.06.30

-

1.650.000

igen

határozatlan

-

390.000

60.

Teleki u. 76. (SZ)

2853/A/2

47,3

61.

III u. 24. (P)

3187/1

62,08

2012.06.30

-

3.660.000

62.

III u. 24/A. (P)

3187/2

77

2012.02.29

-

4.550.000

63. Mászlony Bordás u. 6.

(SZ)

6034

63,5

2013.03.31

-

650.000

64. Mászlony Kalmár J. 13.

(SZ)

6036

67,8

2012.06.30

-

800.000

65. Mászlony Kalmár J. 9.

(SZ)

6033

53,6

2012.02.29

-

550.000

(SZ)

6068

54,7

2014.08.31

-

700.000

75

határozatlan

-

770.000

61,63

Műszakilag kiadhatatlan

66. 67.

Mászlony, Asztalos u. 2. Teleki u. 80. (SZ)

2857/1

840.000

8

2. számú melléklet

Értesítési folyamatábra

Elővásárlásra jogosultak részére vételre történő felajánlás

Él az elővásárlási joggal

Nem él az elővásárlási joggal

Vagyonrendelet alapján Szerződéskötés, ha a további feltételeknek megfelel

Versenyeztetés lakottan vagy bizonyos idő után az üresen való birtokbaadás vállalásával

Legjobb ajánlat kiválasztása után a Magyar Állam részére, a társasházi alapító okirat rendelkezése esetén a többi társasház-tulajdonosnak megvételre történő felajánlás, illetve energetikai tanúsítvány készíttetése.

Nem él vele

Legjobb ajánlattevővel szerződéskötés

Él vele

Magyar Állammal szerződéskötés

9