Eliminace projevů globalizace a krize měst na příkladu města Uherský Brod Šamorín – konference Vliv krize a globalizace na regiony EU pátek 28.08.2015 Mgr. Pavel Chramosta vedoucí odd. dotací a rozvoje města
Město Uherský Brod
město Jana Amose Komenského (*1592)
vstupní brána do Bílých Karpat
16 609 obyvatel
správní obvod 30 obcí
Konference Šamorín
2
Obsah
Shrinking city /politické tabu/ - projevy globalizace a krize ve městě Uherský Brod
Strategické plánování, změna vize města
Eliminace negativních projevů Doprava – udržitelná mobilita – veř. doprava - terminál
terminál
Konference Šamorín
3
Urbanizace
Přelom 19. století - 2 % světové populace ve městech
Rok 2010 - ve městech 50,5 % světové populace
Ne všechna města populačně narůstají
V posledních letech upadala více než čtvrtina populačně velkých měst světa
Celosvětová úhrnná plodnost klesla z cca 5 dětí na 1 ženu v roce 1950 na 2,5 dětí v roce 2005, 2050 2 děti
Odhad: mezi roky 2070 – 2100 dosáhne světová populace svého vrcholu a proces urbanizace dospěje do konečné fáze
Industrializace – původ rozvoje a po 100 letech deindustrializace provází smršťování měst (centra text. průmyslu - Anglie)
Střední, východní Evropa - zpožděný vývoj do 1989 Konference Šamorín
4
Shrinking city – trend postindustriálních měst
Město s kompaktní zástavbou s minimální velikostí 10 tisíc obyvatel, které na většině svého území čelí populační ztrátě trvající déle než 2 roky a zároveň prochází ekonomickou transformací s příznaky strukturální krize (Wiechmann, 2006)
Shrinking city - smršťování měst, úbytek obyvatel (snížení porodnosti, stárnutí populace – ageing), znaky úpadku jak v ekonomické, tak sociální rovině – vznik sociálně vyloučených lokalit
Migrace mladého a vzdělaného obyvatelstva – odliv mozků – brain-drain Klesajícími příjmy města - zhoršování stavu infrastruktury a nižší míra využívání
Konference Šamorín
5
Shrinking city – trend postindustriálních měst
Jev z vnějšího pohledu charakterizován neobsazenými komerčními místy, opuštěnými a neobydlenými domy a celkově zpustošeným okolím
Konference Šamorín
6
Shrinking city – urban shrinkage
Vývoj může být do budoucna zastaven skrze územní strategie, které by pozvedly životaschopnost měst a vedly k diverzifikaci ekonomických aktivit, které by mohly znovu přilákat obyvatele a investice do města
Změnou pro města střední a východní Evropy byl vstup do globální konkurence volného trhu
Výhodou pro Evropu je dlouhá tradice relativně efektivní městské správy, plánování měst – zaručují setrvačnost a stálost městské sítě Konference Šamorín
7
Shrinking city
Rok 1988 - identifikován koncept shrinking city jako opak města rostoucího – přesto nadále politické tabu
Společným rysem jsou probíhající demografické změny (migrace), stárnutí populace a nízká porodnost, suburbanizace, nezaměstnanost - nutné sledovat vazby
Migrace z ekonomických důvodů zpravidla napomohly zejména hlavním městům
Mechanizace výroby a přechod ze zpracovatelského průmyslu na nevýrobní terciérní sektor zvedl produktivitu, zefektivnil výrobu a konkurenceschopnost na globálním trhu, ale negativně postihl trh práce Konference Šamorín
8
Sektor hospodářství v UB
Konference Šamorín
9
Shrinking city
Konference Šamorín
10
Shrinking city - typologie 3 zdroje smršťování Deindustrializace – nové rozmístění průmyslu a služeb s ohledem na globální dělbu práce Suburbanizace – odchod obyvatel z centra na okraje měst nebo okraje regionů Transformace – strukturální rozmístění ekonomiky
Konference Šamorín
11
Problém mrtvého centra hollowing out Centrum není uzpůsobeno na trávení volného času Nezájem o využívání veřejných prostranství obyvateli Sektor služeb (banky, pojišťovny) vytlačil z centra život po skončení pracovní doby Opatření: revitalizace náměstí, zvýšení atraktivity, odpočinková místa,
- Město naštěstí/ naneštěstí nemá brownfieldy Konference Šamorín
12
Strategické – územní plánování Program rozvoje města
Generel dopravy
ostatní strategické dokumenty
ÚZEMNÍ PLÁN Konference Šamorín
13
Strategické plánování
-
-
Město Uherský Brod dokončilo v roce 2015 1) Program rozvoje města Dotazování obyvatel – 1441 odpovědí k rozvoji města Oproti roku 2007 odklon od vize rostoucího města Zamezení nadměrnému odcházení obyvatel Zaměření se na stabilizaci obyvatel a podnikatelského sektoru Konec snah o velkou průmyslovou zónu / prevence dalších dopadů krizí – odchod velkých zaměstnavatelů Nové areály „na míru“ místním potřebám průmyslu Konference Šamorín
14
Strategické plánování
2) Generel dopravy – vyvolán zvyšujícími se nároky na mobilitu (dojížďka, vyjížďka, přepravní proudy)
Konference Šamorín
15
Strategické plánování
2) Generel dopravy
Problémy s parkováním v centru města, ale i na sídlištích vyvolávají „doughnut effect“ efekt koblihy 149 parcel + cca 300-500 obyvatel
Konference Šamorín
16
Strategické plánování PŘÍPRAVA 3) Zahájení přípravy nového územního plánu – cílem priority rozvoje promítnout do území, optimalizovat rozložení ploch – vlastnicky blokované pro průmysl a služby Nadále přetrvává nedůvěra v plánování budoucího vývoje. Konference Šamorín
17
Čeká nás teardown?
Svržení mnoha poškozených domů a jejich nahrazení novými Stadtumbau Ost (Leipzig a 350 měst)
Aktuálně je ve městě po 9 letech ukončena revitalizace a stabilizace panelových domů
Prodloužení staveb po své životnosti – panelová zástavba
Prevence sociálně vyloučených lokalit menšinových či uprchlických ghett Konference Šamorín
18
Revitalizace panelových sídlišť
Konference Šamorín
19
Prevence smršťování měst?
Prevence úbytku obyvatel Prevence úbytku podnikatelského sektoru Prevence snižování kvality životního prostředí Rizikovost majoritních zaměstnavatelů
Konference Šamorín
20
Prevence smršťování měst Prevence úbytku obyvatel Aktivní politika bydlení ve prospěch vlastního území Investice do školské infrastruktury Rozšiřování sociálních služeb Příspěvek na zasíťování rodinných domů v nových lokalitách pro bydlení v dimenzích umožňující napojení dalších uživatelů – 200.000 Kč Příspěvek při narození dítěte
Konference Šamorín
21
Prevence smršťování měst
Konference Šamorín
22
Prevence smršťování měst Prevence stárnutí a absence infrastruktury
Zlepšování kvality životního prostředí – revitalizace území, výsadby zeleně Zlepšování dostupnosti pro cyklisty Navržená opatření v oblasti udržitelné městské mobility – okruhy, doplnění parkování, obchvat Revitalizace a doplňování infrastruktury Regenerace panelových sídlišť 79 mil. Kč v 9 letech/ etapách pro 4000 obyvatel / 33 mil. Kč dotace Rekonstrukce – zateplování veřejných budov zejm. MŠ, ZŠ Rekonstrukce městských bytů Konference Šamorín
23
Prevence smršťování měst
Konference Šamorín
24
Prevence smršťování měst Atraktivity města podněcující stabilizaci obyvatel a přilákání nových obyvatel
Nové lokality pro bydlení ve spolupráci s developery Stabilní zaměstnavatelé – Česká zbrojovka, Slovácké strojírny – na obojí navázané střední školy CPA Delfín – aquapark (jeden z prvních v regionu) udržení volných kapacit ve školách a školkách i přes slučování a optimalizaci, „jesle“ atraktivity nový objekt Základní umělecké školy Modernizace odborných učeben základních škol Nové volnočasové atraktivity – síť cyklostezek, naučné stezky, planetární stezka s planetáriem Komunikace s občany – místní Agenda 21 - veřejná fóra, 25 Konference Šamorín projednávání
Prevence smršťování měst
Konference Šamorín
26
Trh s nemovitostmi -
Za poslední rok klesly ceny nemovitostí ve městě Uherský Brod (16 tis.) o 20 % Naopak vzrůst kupní síly v okresním městě Uherském Hradišti (25 tis. obyv.)
Konference Šamorín
27
Cyklický vývoj města Atraktivní město
Neatraktivní město
Nové investice Noví obyvatelé Nárůst prac. příležitostí smršťování měst Rostoucí kvalita života Zisk konkurenční výhody Nové oblasti podnikání Rostoucí ceny Nároky na infrastrukturu Konference Šamorín
Snižování investic Odliv mladých mozků Rostoucí nezaměstnanost Sociální problémy/uprchlíci Ztráta konkurenční výhody Odchod podnikatelů Deficit městských rozpočtů Stárnutí infrastruktury 28
Střet civilizací – externí faktor Atraktivní město Noví obyvatelé Pokud přistěhovalci bez kvalifikace Neobsazování kvalifikovaných prac. příležitostí Pomale rostoucí kvalita života
Neatraktivní město
Odliv mladých mozků Nahrazování přistěhovalci smršťování měst Zabrzdí pokles populace přesto Rostoucí nezaměstnanost Sociální problémy PRODLUŽOVÁNÍ FÁZE NEATRAKTIVNOSTI
Konference Šamorín
29
Udržitelná doprava
Konference Šamorín
30
Pozvánka na vystoupení folklorního souboru Olšava Uherský Brod 29.08.2015 Festival Pomlé – Šamorín 17:30
Konference Šamorín
31