Eigenrisicodragerschap ZW in relatie met Wet beperking. arbeidsongeschiktheid vangnetters. HR Financials Consulting B.V

Eigenrisicodragerschap ZW in relatie met Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters HR Financials Consulting B.V. 29 november 2012

Inhoud Hoofdlijnen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters (Bezava) Overwegingen keuze publiek of privaat Eigenrisicodragerschap ZW Financieringsoplossingen Rechten en plichten Implementatie Betrokkenen Processen ERDZW een oplossing voor een komende financiële last?

Ontwikkelingen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters •

•

•

Het voorstel (EK 33.241, A ) is op 5 juli 2012 aangenomen door de Tweede Kamer. GroenLinks, D66, VVD, SGP, ChristenUnie, CDA, groep Kortenoeven/Hernandez en lid Brinkman stemden voor. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 2 oktober 2012 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. VVD, PvdA, CDA, ChristenUnie, SGP en D66 stemden voor. Hoofdlijnen Wat: (1)Werkhervatting zieke werknemers zonder werkgever stimuleren en (2)langdurig ziekteverzuim terugdringen en (3)de instroom van ZW-gerechtigden in de Wet WIA voorkomen Hoe: (1)Door versterken activerende werking ZW en (2)verbeteren prikkelwerking van financieringssystematiek van ZW en WGA Definitie vangnetters +Werknemers die geen werkgever (meer) hebben (zieke WW-gerechtigden, zieke uitzendkrachten en zieke werknemers van wie dienstverband afloopt tijdens ziekte - Whk +Werknemers die een werkgever hebben maar - gepercipieerd - hoog ziekterisico hebben (no-riskpolis, orgaandonoren en zwangere vrouwen) - Aof

Ontwikkelingen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters • • •

Maatregelen gericht op drie partijen, vangnetters, werkgevers en UWV • Specifieke kenmerken Introductie arbeidsverledeneis in de Ziektewet • Hoogte en duur ziektewetuitkering afhankelijk van arbeidsverleden Introductie beoordeling ziekte na één jaar op grond van verscherpt ZW-criterium • Het kunnen verrichten van ‘algemeen geaccepteerde arbeid’ (analoog aan WIA) • Aanscherping re-integratie- en sollicitatieverplichtingen uitkeringsgerechtigde (analoog aan WGA) • Vergroten van de mogelijkheden op snellere werkhervatting • Intensivering samenwerking UWV en werkgever(organisaties) • Verruiming periode proefplaatsing +Introductie nieuwe wijze van premiedifferentiatie op grond van instroom in Ziektewet en/of WGA

Ontwikkelingen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters • • • •

•

•

Stelsel in alle gevallen hybride Onderscheid grote, middel en kleine werkgevers Introductie premiedifferentiatie WGA-flex per 2014 Gecombineerd hybride stelsel WGA (vast en flex) per 2016 voor grote, middelgrote en kleine werkgevers • Rentehobbel te bepalen Introductie individuele premiedifferentiatie ZW per 2014 grote werkgevers, sectoraal bepaalde premie kleine werkgevers en deels individueel en deels sectoraal bepaalde premie middelgrote werkgevers in bestaand hybride stelsel • Geen garantstelling benodigd (nu wel) Verhaalsrecht premie Werkhervattingskas en de kosten van de eigenrisicodrager WGA (WGA-vast) uitgebreid (met WGA-flex)

Ontwikkelingen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters • Eerste Kamer heeft op verzoek van kabinet-Rutte-Asscher de invoering van de prikkel voor werknemers uit de Ziektewet (bijv. de duur van de loongerelateerde uitkering afhankelijk van arbeidsverleden) met een jaar uitgesteld • Regeringspartijen zoeken naar alternatieve oplossingen • Onderscheid in- en outsiders voor PvdA en sociale partners van werknemerszijde vooralsnog onverteerbaar • In samenhang met nog te ontwikkelen wetsvoorstel ontslagrecht en WW

Ontwikkelingen Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters •

•

•

Introductie loongerelateerde en minimumuitkering ZW, totale duur maximaal 24 maanden • Basisduur loongerelateerde uitkering drie maanden • Periode verlengd met één maand voor ieder volledig kalenderjaar dat het arbeidsverleden de duur van drie kalenderjaren overstijgt • Hoogte 70% van het dagloon • Restant duur vervolguitkering, hoogte 70% van het wettelijk minimumloon • Verrekening inkomsten met ziekengeld voor 70% gedurende periode minimumuitkering • Korting duur loongerelateerde ZW-uitkering met in het verleden genoten WWuitkering Verlagen ZW-uitkering van 100% naar 70% van het dagloon voor no-riskers, zwangerschapsgerelateerde ziekte en ziekte als gevolg van orgaandonatie zonder werkgever (uit Aof-kas) Beoordeling na eerste ziektejaar door UWV • Minder dan 35% arbeidsongeschikt niet langer recht op een Ziektewetuitkering Alsnog WW-rechten, dan WW (looptijd loongerelateerde ZW in mindering op duur WW)

ERDZW Financieringsoplossingen per 2014 Verzekering Werkgeversgrootte

ZW

WGA-flex

WGA-vast

Groot (>= 100 maal gem. loonsom)

Hybride Individuele premiedifferentiatie

Publiek Individuele premiedifferentiatie


Middel (nog vast te stellen)

Hybride Premie deels individueel, deels sectoraal bepaald

Publiek Premie deels individueel, deels sectoraal bepaald


Publiek Sectoraal bepaalde premie

Hybride Sectoraal bepaalde premie

Klein (nog vast te Hybride stellen, nu < 25 maal Sectoraal bepaalde gem. loonsom, premie voorstel < 5 maal)

ERDZW Financieringsoplossingen per 2016 Verzekering Werkgeversgrootte

ZW

WGA vast en flex

Groot (>= 100 maal gemiddelde loonsom)



Middel (nog vast te stellen)



Klein (nog vast te stellen, nu < 25 maal gemiddelde loonsom)



Sociale fondsen bestaand Fondsen

Werkloosheid

voorgesteld Ziekte en arbeidsongeschiktheid

Werkloosheid

Ziekte en arbeidsongeschiktheid

Whk

-

WGA-uitkeringen van vaste werknemers gedurende eerste tien jaar van publiek verzekerde werkgevers

-

ZW en WGA-uitkeringen (flex + vast) gedurende eerste tien jaar van werknemers in dienst van publiek verzekerde werkgevers

Aof

-

WGA-uitkeringen voor zover niet ten laste van Werkhervattingskas of sectorfonds, IVA-uitkeringen, WAO-uitkeringen, Waz-uitkeringen

-

ZW op grond van no-riskpolis, zwangerschapsen bevallingsuitkeringen, WGA-uitkeringen voor zover niet ten laste van Werkhervattingskas, onverhaalde ZW-uitkeringen, IVA-uitkeringen, WAO-uitkeringen, Waz-uitkeringen

Sector fondsen

Eerste zes maanden van werkloosheid

ZW van publiek verzekerde werkgevers en WGA-uitkeringen gedurende eerste tien jaar van werknemers uit het vangnet

Eerste zes maanden van werkloosheid

-

Awf

Werkloosheid na zes maanden

ZW voor werknemers in de markt op grond van no-riskpolis, zwangerschapsen bevallingsuitkeringen, zieke werklozen

Werkloosheid na zes maanden

Zieke werklozen

Ufo

Werkloosheid bij overheidswerkgevers, verhaald op de overheidswerkgevers

ZW en WGA voor overheidswerknemers op grond van no-riskpolis, zwangerschapsen bevallingsuitkeringen, zieke werklozen

Werkloosheid bij overheidswerkgevers, verhaald op de overheidswerkgevers

Zieke werklozen

Overwegingen keuze publiek of privaat In de MvT op de Wet beperking ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid vangnetters (33.241) staat op pagina 35 vermeld: “De verwachting is dat werkgevers de eerste twee jaar ziekte in toenemende mate privaat zullen organiseren.”

Premiehoogte en -stabiliteit (2013: 5,10% publiek vs 3,91% ERDZW*, derhalve opslag voor ZW-risico 1,19%) Financieel voordeel Zelf Ziektewet uitvoeren Aansluiting op HRM-beleid, koppeling op ERDWGA/WGAFlex Invloed op re-integratie Anticiperen op komende gedifferentieerde premie WGA-Flex Makkelijke start zonder inlooprisico mét alle kengetallen * excl. opslag wg.bijdrage kinderopvang

Eigenrisicodragerschap ZW Financieringsoplossingen Publieke verzekering Verzekering via UWV (diverse vormen van premieheffing (sectoraal, premiedifferentiatie, mixvorm)

Conventionele verzekering Eigenrisicotermijnen in dagen 30, 65 etc.

Stop-loss verzekering Verzekering met calamiteitendekking met grensbedrag in € ‘s

Volledig eigen beheer Geen garantie nodig Voorziening aanleggen

Eigenrisicodragerschap ZW Financieringsoplossingen Kosten UWV / Belastingdienst

Sectorpremie,Progressief stijgende gedifferentieerde premie of Mixvorm

Uitlooprisico

Doorlopende progressieve gedifferentieerde premie

Eigen beheer

Uitkeringslast, behandelkosten en re-integratiekosten

Uitloopkosten van ZW dossiers

Verzekeraar

Verzekeringspremie

Voor rekening verzekeraar (eventueel eigenrisico)

Eigenrisicodragerschap ZW Rechten en plichten Rechten Zelf uitvoeren van de Ziektewet Zelf bepalen van recht, hoogte en duur van de uitkering Beslissingen voorbereiden welke door UWV worden uitgevoerd Plichten Betaling van de uitkeringen Ziek- en hersteldmelden via Digipoort of Verzuimmelder Aparte verzuimadministratie bijhouden Informeren medewerkers over besluiten op Bezwaar en Beroep

Implementatie Betrokkenen Betrokkenen ERD ZW HR Finance Arbodienst

Betrokkenen ERD ZW extern UWV (periodieke controle+Boetes) Belastingdienst Verzekeraar

Belangrijk is om duidelijke afspraken te maken tussen betrokkenen, opdat zowel interne- als externe processen effectief verlopen.

Implementatie Processen 2 x per jaar aanvraag (www.belastingdienst.nl) Aanvraagformulier Schriftelijk verslag van de afspraken over de verzuimbegeleiding tonen

Verzuimbegeleiding door deskundige persoon of dienst die gecertificeerd is o.g.v. de Arbeidsomstandighedenwet 1998 Uitbreiding Arbocontract

In de 3 jaar voorafgaand geen ERDZW zijn geweest Ziekmeldingen met een eerste dag voor ERDZW vallen niet onder het eigenrisicodragerschap Ziek- en hersteldmeldingen via Digipoort of Verzuimmelder (zie uwv.nl/digizsm) Zelf beslissingen over de Ziektewet voorbereiden Zelf de uitkeringen verzorgen

Implementatie Processen “Het kan straks zijn dat een werkgever 12 jaar lang financiële consequenties draagt van een tijdelijke werknemer die na één dag werken ziek wordt”. +Ziekengeld waarvoor het eigenrisico wordt gedragen dienen verantwoord te worden in de aangifte loonheffingen; +In de aangifte moeten de percentages gebruikt worden die voor uw bedrijf gelden; +Aparte verzuimadministratie bijhouden (BSN, periode ziekte + eerdere ziekteperiodes, hoogte dagloon, begin duur en einde Ziektewet-uitkering, eventuele voorschotten) +Bewaarplicht: algemeen 5 jaar; medisch dossier 10 jaar +Informatie aan werknemers inzake mogelijkheid Bezwaar- en Beroep aan te tekenen bij het UWV +Toeslagen zijn voor rekening UWV +Eventueel outsourcen bij het UWV:

Implementatie Processen Als eigenrisicodrager voor de Ziektewet doet u voor zieke werknemers die onder uw eigen risico vallen de ziek- en betermeldingen bij UWV. Voor wie, en wanneer doet u ziek- en betermeldingen bij UWV? Is uw werknemer ziek, en eindigt zijn dienstverband? Geef dan op de laatste werkdag van uw werknemer aan UWV door dat hij ziek is. Is uw werknemer ziek geworden binnen 4 weken nadat hij uit dienst ging? Dan valt hij onder de nawerking van de Ziektewet. Hij moet zich dan binnen 2 werkdagen ziekmelden bij u. U meldt hem daarna binnen 2 werkdagen ziek bij UWV. Zieke werknemers met een fictief dienstverband, zoals thuiswerkers, leerlingen, stagiairs, aannemers van werk (maar niet in een eigen bedrijf werkzaam), freelancers, en provisiewerkers hebben recht op een Ziektewet-uitkering. Meld hen ziek bij UWV binnen 4 werkdagen.

Implementatie Outsourcing aan UWV. Een dure zaak? •

Bent u eigenrisicodrager voor de Ziektewet? Dan kan UWV u tegen betaling bij een aantal taken ondersteunen:

• • • • • •

bepalen of uw (ex-)werknemer recht heeft op een Ziektewet-uitkering ( € 45,-); beoordelen wat de duur van de Ziektewet-uitkering voor uw (ex-)werknemer is ( € 22,-); beoordelen hoe hoog de Ziektewet-uitkering voor uw (ex-)werknemer is (€ 70,-); informatieverzoek om gegevens, inclusief de eigen gegevens van de ERD ( € 36,-); informatieverzoek om gegevens, exclusief de eigen gegevens van de ERD ( 36,-); beoordelen voor de ERD of er een maatregel moet worden opgelegd. Deze maatregel betreft een bepaald percentage van de uitkering. (€ 38,-)

Implementatie Proces – Operationeel-ZW+WGA Omslag in denken voor operationeel betrokkenen door uitvoeringsverplichtingen en (financiële) consequenties ERD-schap. Belang juiste invulling van verzuimbeleid wordt benadrukt doordat een arbeidsongeschikte medewerker niet uit beeld raakt na 2 jaar. Benoemen van verantwoordelijken voor ZW+WGA-dossiers. Andere actor verantwoordelijk maken dan tijdens WVP-dossier Tijdens wachttijd switchen van verantwoordelijke als duidelijk wordt dat er sprake zal zijn van een WGA-uitkering

Actief volgen van WGA-dossiers 2 jaar volgen van dossier wordt 12 jaar volgen van dossier Invulling geven aan juridische uitvoeringsverplichtingen

ERDZW een oplossing voor een komende financiële last? • Wie de data heeft kan de rekensommen maken • WGA-flex komt eraan (ook T-2) • Onderscheid vast en tijdelijk gaat verdwijnen – Overheid wenst ook voor tijdelijke krachten 12 jaar eigenrisico bij werkgevers weg te leggen – Onderscheid in eerste twee ziektejaren tussen werknemers met en uitkeringsgerechtigden zonder werkgever daarentegen sterk vergroot – Informatie- en administratieplicht laatste werkgever

• Veel overeenkomsten met ERDWGA • Kleine werkgevers hebben baat/last van sectorale premies • Grote werkgevers hebben baat/last van gedifferentieerde premies

Actielijst

Wat nu te doen? -Inventariseren uitstroom 2012 -Contact onderhouden met werknemers die in 2012 ziek uit dienst zijn gegaan -(alsnog) Reservering kosten 2012 -Standaard bezwaar maken tegen beschikking 2014 -UWV om aanlevering data vragen

Eigenrisicodragerschap ZW in relatie met Wet beperking. arbeidsongeschiktheid vangnetters. HR Financials Consulting B.V

Recommend Documents