I./A I /A ÁLTALÁNOS DÖNTÉSI KOMPETENCIÁK, ELJÁRÁSOK KORSZERŰSÍTÉSE A STRATÉGIAI MENEDZSMENT ERŐSÍTÉSE ÉRDEKÉBEN -BEVEZETŐ BEVEZETŐ--
• Ehhez a kérdéshez Cecén elsősorban a döntési és döntésképesség vizsgálatára van szükség: miképpen strukturálódik ez a hivatalban, hivatalban elválik –e és a különböző felhatalmazási szinteknek milyen il kapcsolatuk k l k van egymással. á l • Cecén is ez jjellemzően két felé oszlik: van a vezető testület, mely csak mérsékelten rendelkezik döntési képességgel, képességgel viszont teljes mértékben övé a döntésképesség, valamint van egy végrehajtó é h jtó réteg, ét mely l pontt a fordítottja. f dít ttj
• El Elmondható, dh ó h hogy C Cecén é a szakmai k i munkatársak hozzáértése megfelelő, ez értendő a tudásra, a képességekre és a tapasztalat szintjére. • Ha valamit fejleszteni akarunk tehát, tehát akkor a munkaszemléletet és a döntési kultúrát kell. Ez sem m hibás, hibá csupán pá a legtöbb l több ö önkormányzatnál k rmá z t ál éés polgármesteri hivatalnál megszokott sémát követi – mely kerettől eltérni a szabályozás miatt nehéz, de a mindennapok p szintjén j lehetséges. g
• Itt is jellemző, jellemző hogy a hagyományos piramismodell uralkodik a munkaszervezetben, melyben l b elválik l álik a ddöntő ő és é a szakmai k i szint. i • Szerencsére jjól bejáratott j együttműködés gy irányítja a folyamatot, így képes a működésre, bár hatékonyság tekintetében nem a lehető legjobb, hiszen egy-egy döntésig a javaslatnak többször öbb ö meg kkellll já járnii az utat a szakmai k i éés a döntési szint között.
• G Gyorsíthatná í h á a ffolyamatot l a ffokozott k delegáció, d l á ió mely egyelőre még nem bevett a munkaszervezetben. • Ezt kell fokozni, fokozni illetve közelebb hozni egymáshoz döntési és döntésképesség szintjét – ezz h hosszú zú tá távon a szakmai z km i hozzáértés h zzáérté diktatúrájának kialakulását fogja eredményezni, mely igen hasznos lehet a cecei p számára. településmenedzsment
I./A ÁLTALÁNOS DÖNTÉSI KOMPETENCIÁK,, ELJÁRÁSOK J KORSZERŰSÍTÉSE A STRATÉGIAI MENEDZSMENT ERŐSÍTÉSE ÉRDEKÉBEN
TARTALOMJEGYZÉK 1. Elemző rész
11.11 Célok meghatározása 1.2 Helyzetelemzés 1.3 Következtetések 2. Tanácsadó rész 2.1. Stratégiai tanácsok 2 2 Taktikai tanácsok 2.2. 2.3 Informatikai megoldások
1. Elemző rész – 1.1 Célok meghatározása g
1.1 A CÉLOK MEGHATÁROZÁSA Kiiktatni a kizárólagos vezetői döntésképesség kultúráját a munkaszervezetből k ből Elemezni a döntéshozást, delegációjának rendszerét
bevezetni
a
Elemezni a felhatalmazások rendszerének hálóját
döntések
1.1 A CÉLOK MEGHATÁROZÁSA Ismertetni a gondolkodási folyamatot Ismertetni ennek eredményeit, megkülönböztetni három g a döntést,, valamint az állítást és a jjavaslatot dolgot: A javaslatok rendszerének tudatosabbá tétele Létrehozni a szakmai hozzáértés uralmát
1.1 A CÉLOK MEGHATÁROZÁSA A javaslatok rendszerének tudatosabbá tétele Létrehozni a szakmai hozzáértés uralmát Megteremteni az eredményfelelősség kultúráját Döntéshozatal rendszer átalakítása delegálóvá
1. 1 Elemző rész – 1.2 Helyzetelemzés y
1.2 HELYZETELEMZÉS
SSokan k hiszik, hi ik hogy h a döntéshozatal d éh l vezetői ői vagy közvetlen felettesi privilégium, őrájuk nem terjed ki. A tudatos javaslattétel kultúrája pont emiatt nem jellemző. j ll ő Ugyanígy nem jelent még meg a szakmai hozzáértési egyeduralom, azaz, hogy adott témában annak van szava, aki ért hozzá
1.2 HELYZETELEMZÉS Döntési képesség és döntésképesség között nincs definitív határvonal. Nem ismertek előre a gondolkodási folyamat lehetséges termékei. A vezetőkk is abban bb a hitben b élnek, k hogy egyedül d őkk jogosultak döntéseket hozni.
1.2 HELYZETELEMZÉS A dolgozók g felmentve érzik magukat g a döntések alól,, hiszen az úgyis a vezetők feladata
1. 1 Elemző rész – 1.3 Következtetések
1.3 KÖVETKEZTETÉS Úgy hiszik a munkatársak, hogy a vezetők joga csakk a döntéshozatal, dö é h l ez pedig di egy tipikus i ik munka k és felelősségrendszer kiépülését hozza el: a vezetők döntenek, a beosztottak végrehajtanak, tehát cselekszenek. cselekszenek Piramisrendszerek működési szisztémája ez, felelősségmentesség kiépüléséhez vezet.
1.3 KÖVETKEZTETÉS
VEZETŐK Utasítást meghozók, szabályalkotók, dö té h ók döntéshozók
Gondolkodás
Cselekvés
Az utasításokat, utasításokat szabályokat végrehajtó munkatársak
1.3 KÖVETKEZTETÉS A szervezet munkatársai hihetik azt, hogy nem szükséges bekapcsolódniuk a döntéshozatalba, sőt ggondolkodniuk sem kell,, ezért a felelősségvállalás a kollektíva vezetőire hárul, mí azz alsóbb míg l óbb szintek zint k csupán pán cselekszenek. l kz n k
1.3 KÖVETKEZTETÉS
VEZETŐK Utasítást meghozók, szabályalkotók, dö té h ók döntéshozók
Az utasításokat, utasításokat szabályokat végrehajtó munkatársak
1.3 KÖVETKEZTETÉS A
határok javaslat, döntés, állítás között összemosódnak. Ennek következménye, hogy a gondolkodási tevékenység lehetséges outputjait a munkatársak k á k nem látják lá ják világosan, ilá í így a jjavaslatok születésének sincs robusztus technikája. A felelősség a hierarchikus pozícióval egyenes arányban nő, nő így a felhatalmazottak dirigálnak, nem a hozzáértők.
1.3 KÖVETKEZTETÉS A vezető személyek úgy gondolkodnak, hogy döntésre kizáról kizárólagosan ők jogosultak, j lt k emiatt mi tt nem m hajlandóak h jl dó k kiadni kezükből a döntéseket, felhatalmazásokat. Döntési és döntésképesség nem választódik ketté, ez még inkább a jjavaslattétel tudatosságának g csökkenéséhez vezet.
22. Tanácsadói rész – 2.1 Stratégiai g tanácsok
2.1 STRATÉGIAI TANÁCSADÁS Hosszú távon elérendő célok: Tudatossá tenni a javaslattétel kultúráját Egyeduralommal d felruházni a szakmai hozzáértést Olyan y szervezeti rendszert építeni, p ahol delegált g döntési kultúra van
2.1 STRATÉGIAI TANÁCSADÁS Hosszú távon elérendő célok: A döntések meghozatalának g decentralizálása
22. Tanácsadói rész – 2.2 Taktikai tanácsok
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS Cselekvési terv: Meg kell M k ll tervezni t i a cselekvések l k é k lépéseit, lépé it így í azokk kézzel ké l fogható és egymás utáni elemekre épülhetnek. Ezeket k végrehajtani a stratégia megvalósulása érdekében. kell d k b A változtatások nem munkatársanként, hanem szervezeti egész viszonyában értelmezendőek.
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A gondolkodásfolyamatok lehető eredményeit nagyon fontos átláthatóan ismerni a javaslati kultúra tudatosságának megteremtéséhez. El kkellll különíteni külö í i emellett ll a döntésképesség dö é ké é és é a döntési dö é i képesség fogalmait is.
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A következő eredményeket hozhatja a gondolkodási processzus: J Javaslat l t Gondolkodás Döntés Állítás
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A következő eredményeket hozhatja a gondolkodási processzus: Döntés: ez csak ha a gondolkodó rendelkezik döntésképességgel Javaslat: ha a gondolkodó ezzel nem rendelkezik Állítás
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS Gondolkodás utáni következő lépés: Újabb gondolkodás Cselekvés
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS
Gondolkodás
Döntés Javaslat Állítás
Gondolkodás
Gondolkodás
Döntés Javaslat Állítás
Cselekvés
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS
A robusztus rendszerben működő javaslattétel alapvető előfeltétele, hogy lássuk a különbséget b g ddöntésképesség p g és döntési képesség között.
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A döntésképesség: Olyan fogalom, mely a cselekvőképességgel függ össze Az éppen pp folyó y döntési cselekvőképesség mércéje Döntési jogosítvány j sít án
helyzethez y
sorolható
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A döntési képesség: A gondolkodni d lk d i ttudást dá t jelenti: j l ti Készségei alapján helyesen dönt az arra hivatott
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS Csak úgy válhat a szakmai hozzáértés egyeduralkodóvá a szervezet működésében, működésében ha a vezetők felismerik, felismerik hogy döntéseiket delegálni kell a dolgozók felé, őket is bevonva abba a körbe, melynek tagjai a döntéseket hozzák.
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A szakmai hozzáértés azonban kizárólag úgy alakul ki e hozzáállás h áállá nyomán, á ha h mindenki i d ki csakk ott kap döntési felhatalmazást, ahol arra tudása éd érdemet nyújt új neki ki erre. Ott döntsön csak mindenki, mindenki ahol kompetensen tud megnyilvánulni!
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS Csak úgy lehet a szervezetben működőképes d l áló döntési delegáló dö é i kompetenciamodell, k i d ll ha h a vezetői szint egyetért a szakmai hozzáértés dik ú ájá k bevezetésével. diktatúrájának b éé l
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS Az összes munkaszervezeti tag együttműködésével megoldható a delegáló döntési kompetenciamodell létrehozása, hiszen az ő igenjük kell arra, hogy a jövőben minden szakmai kérdésben a hozzáértő döntsön. A meghozott döntéseiket felelősséggel kell megalkotniuk: nem elég többé csupán cselekedni, gondolkodás is szükséges mellé.
2.2 TAKTIKAI TANÁCSADÁS A delegáló döntéshozatali rendszer jön létre, mely teljesen új rendszer. Tudatosan figyelni kell viszont ez után az eredményfelelősségre, hiszen minden munkatárs döntési jog birtokosává válnak a munkavégzésükben. A munkaszervezet tagjainak a továbbiakban muszáj viselni a feladataikkal járó felelősséget. Az új rendszer bevezetésével nem hárítatják többet el azt.
22. Tanácsadói rész – 2.3 Informatikai megoldások g
2.3 INFORMATIKAI MEGOLDÁSOK Digitálisan és nyomtatott formában is publikálni kell a dö té i szisztéma döntési i té dokumentációját, d k tá ióját ez által ált l válik álik az összes munkatárs számára érthetővé, átláthatóvá, ö összefoglaló f l ló néven é transzparenssé. t p é
2.3 INFORMATIKAI MEGOLDÁSOK Olyan folyamatábrázolás kell a működésről, mely az interneten és nyomtatásban is publikálható, mert a munkaszervezet ezen át tudja meghatározni önmagát, működésének alapismérveit. Ez az ábrázolás horizontális (és nem vertikális) módon mutatja be a munkaszervezeten belül a dolgozók elhelyezkedését, sőt a döntésképességi hatáskörüket is.
2.3 INFORMATIKAI MEGOLDÁSOK Azért, hogy a munkaszervezeti rendszerben dolgozó kolléga átlássa és értse a szakmai hozzáértés egyeduralmához és a tudatos javaslattételhez kapcsolódó definíciókat, egy elektronikai alapon működő tudástárat kell számukra létrehozni.
2.3 INFORMATIKAI MEGOLDÁSOK Ha a szakmai hozzáértés diktatúrája és a delegált döntéshozatal fogalmak szintjén mindenki számára transzparens lesz, a beosztottak tudatosan kerülik majd el munkájuk során a negatív eltérést. eltérést Az eredményéért felelősséget érző dolgozó ilyen kö környezetben tb az elvárásoktól l á á któl való ló pozitív ití eltérésre lté é törekszik.
