Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) Bartha Lajos, MNB SEPA szakmai nap 2011. november 17.
TARTALOMJEGYZÉK
• Az MNB ahol tud segít • SEPA végdátum szabályozás • €: és boldogan éltek, amíg meg nem haltak
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
2
Az MNB ahol tud segít
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
3
AZ MNB alapfeladatai 2001. évi LVIII. törvény 4. § • (1) Az MNB meghatározza és megvalósítja a monetáris politikát. • (2) Az MNB kizárólagosan jogosult bankjegy- és érmekibocsátásra. Az MNB által kibocsátott bankjegy és érme - ideértve az emlékbankjegyet és emlékérmét is - a Magyar Köztársaság törvényes fizetıeszköze. • (3) Az MNB hivatalos deviza- és aranytartalékot képez és kezeli azt. • (4) Az MNB a devizatartalék kezelésével és az árfolyampolitika végrehajtásával kapcsolatban devizamőveleteket végez. • (5) Az MNB kialakítja a fizetési és elszámolási, valamint az értékpapír-elszámolási rendszereket és figyelemmel kíséri (felvigyázza) azok tevékenységét e rendszerek biztonságos és hatékony mőködése, továbbá a pénzforgalom zavartalan lebonyolítása érdekében. • (6) Az MNB feladatai ellátásához szükséges statisztikai információkat győjt és hoz nyilvánosságra. • (7) Az MNB támogatja a pénzügyi rendszer stabilitását, valamint a pénzügyi rendszer prudenciális felügyeletére vonatkozó politika kialakítását és hatékony vitelét. • (8) Az MNB egyéb tevékenységet - jogszabályban meghatározott felhatalmazás alapján csak elsıdleges célja és alapvetı feladatai teljesítésének veszélyeztetése nélkül folytathat. Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
4
AZ MNB középtávú intézményi stratégiája (2007-2013) Általánosságban: „Célunk, hogy elısegítsük a korszerő fizetési módok és eszközök széles körő használatát, az esetleges akadályozó tényezık vizsgálata és a folyamatos innováció eredményeként megjelenı új fizetési módok és eszközök széles körő elterjedésének támogatása révén. „ Konkrétan: „Az önálló jogi személyiségő Nemzeti SEPA szervezet megalakulásának és mőködésének elısegítése”
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
5
És mi történt a valóságban? Történelmi áttekintés a Fizetési Rendszer Tanács munkásságából • • • • • • • • • • •
Az elsı cikkek, elemzések az MNB-ben születtek 2001-2004 között Az FRF keretébe beillesztettük a SEPA ügyeket Megkezdıdött a napközbeni átutalás elıkészítése 2007 október 9-i rendkívüli FRT ülés: megalakul a Nemzeti SEPA Bizottság és mandátumot kap a Nemzeti SEPA terv elkészítésére 2008. január 28. eldördül az SCT startpisztoly 2008. április 4. FRT ülés: Megalakul a Magyar SEPA Egyesület FRT 2009 március: legyen napközbeni átutalás Magyarországon FRT 2009. október: a napközbeni átutalás szabványa a SEPA átutalás legyen 2009 november: indul az SDD FRT 2010 június: induljon a HCT alapú napközbeni átutalás projekt 2010 október: 4 órás MNB rendelet
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
6
SEPA végdátum szabályozás
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
7
Egy kis SEPA történelem
•
Közös technikai és üzleti szabványok (együtt: séma) az átutalásokra és a beszedésekre Európában (EGT+ Svájc)
•
Bizottsági indíttatású piaci projekt
•
Az EPC (Európai Pénzforgalmi Tanács, pénzforgalomra szakosodott bankszövetség) keretei között kifejlesztett sémákra való áttérés
•
2008 januárjában, illetve 2009 novemberében elindult az euró SEPA átutalás (SCT) és SEPA beszedés (SDD) – elhúzódó migráció (grafikonok)
•
Mind a bankok, mind az elszámolóházak átállását feltételezi, elválasztja a sémát az infrastruktúráról
•
A sémához való csatlakozást egy többoldalú magánszerzıdés aláírása jelenti
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
8
Minden kezdet nehéz? SCT: Lassú növekedés a használatban, jelenleg 21 %-os átállás (forrás: EKB) 120
millió db
%
30
szept..
júl..
aug..
jún..
máj..
ápr..
febr..
márc..
2011. jan..
dec..
okt..
nov..
szept..
júl..
aug..
jún..
máj..
ápr..
febr..
márc..
2010. jan..
dec..
okt..
nov..
szept..
júl..
SCT formátumú euroátutalások darabszáma
aug..
jún..
máj..
ápr..
febr..
márc..
2009. jan..
0
dec..
0
okt..
5
nov..
20
szept..
10
júl..
40
aug..
15
jún..
60
máj..
20
ápr..
80
márc..
25
2008. febr..
100
SCT formátumú átutalások %-os aránya az összes euróátutalás darabszámán belül
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
9
És a folytatás is? SDD: Nagyon alacsony mérték + lassú növekedés a használatban (forrás: EKB) 0,9
millió db
%
0,18
0,8
0,16
0,7
0,14
0,6
0,12
0,5
0,1
0,4
0,08
0,3
0,06
0,2
0,04
0,1
0,02
0
0 2009. dec.. 2010. febr.. márc.. ápr.. nov.. jan..
máj..
jún..
júl..
aug.. szept.. okt..
SDD formátumú euro beszedések darabszáma
nov..
dec.. 2011. febr.. márc.. ápr.. jan..
máj..
jún..
júl..
aug.. szept..
SDD formátumú beszedések %-os aránya az összes euro beszedés darabszámán belül
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
10
Véget kell vetni a véget nem érı vitáknak
•
Bizonytalanság a SEPA teljesülésével és termékek/szolgáltatások kivezetésével kapcsolatban
•
Beruházások halasztása, a SEPA-ra korán átállók veszteséget szenvednek el
•
Széttöredezett keresleti oldal, alacsony SEPA tudatosság
•
Banki önszabályozás elégségesnek
•
Már az EPC is kéri
•
Hatástanulmány (nincs beavatkozás, tagállami intézkedések, szabályozás)
•
A Bizottság javaslatot tett a Rendeletre 2010. december 16-án
•
Sikerek a magyar EU elnökség idején
•
Ha minden jól megy, 2012 tavasz végére megjelenhet a Rendelet
nem
bizonyult
a
migráció
a
megszőnı
szempontjából
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
11
Szabályozás Szakmai alapelvek és célok •
Versenyképesen árazott, felhasználóbarát euró fizetési szolgáltatások az uniós állampolgárok és vállalkozások számára
•
Nagyobb, határon is átívelı verseny, akadálytalan fejlıdés, innováció gyors megvalósításának elısegítése
•
A SEPA-ra való áttérés nem járhat együtt általános áremeléssel különösen nem a fogyasztók szemszögébıl
•
Nem nevez meg konkrét sémákat, nem szervez ki szabályozást az EPCnek
•
A Bizottság kezében marad a technikai szabályok feletti döntési jog
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
12
Szabályozás A Rendelet-tervezet tartalma 1. •
Azon euróban történı átutalásokra és beszedésekre vonatkozik, amelyeknél mind a fizetı fél, mind a kedvezményezett pénzforgalmi szolgáltatója közösségen belüli
•
Elıírja, hogy csak olyan fizetési mód használható az euro átutalások és beszedések teljesítésére, amely esetében az EU tagállamok többségében a bankok (pénzforgalmi szolgáltatók) többsége csatlakozott
•
Ennek határideje 2013 az átutalások esetén és 2014 a beszedések esetén. Ez az egyeztetések folyamán 2014-es határidıre egységesülhet
•
Kötelezıen elıírja ezen mőveletekre a végdátumoktól kezdıdıen az IBAN, és a ISO 20022 XML szabványok és formátum használatát
•
Technikai követelményeket vezet be a fizetési módokkal szemben (kötelezı adatmezık, egyéb technikai elıírások)
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
13
Szabályozás A Rendelet-tervezet tartalma 2. •
Eltörli a beszedésnél (jelenleg egyes országokban alkalmazott) bankközi jutalékot (interchange díj)
•
Átmeneti felmentést ad a kis jelentıségő átutalási és beszedési modellekre („niche products”), de 5 év után ezeket is meg kell szüntetni
•
Nem euró országoknak lényegesen késıbb kell csak alkalmazkodniuk és csak az euro fizetésekre
•
Megtiltja, hogy pénzforgalmat használók egymás felé a fizetési számla helyét kikötı megkötést tegyenek a fizetések teljesítése vagy elfogadása kapcsán (pl. Nem lehet azt leírni egy szerzıdésben, hogy XY csak portugál számlára hajlandó fizetést teljesíteni).
Nem nevezi meg konkrétan az SCT-t vagy az SDD-t, de praktikusan csak ezen, pán-európai fizetési módok fognak megfelelni a Rendeletnek, tehát valóban kikényszeríti a SEPA migrációt.
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
14
Szabályozás Fıbb nyitott kérdések •
Végdátumok: SCT: 2013 és SDD: 2014 (Tanács) vagy 2014 mindkét esetben (Parlament)
•
Végdátumok nem eurós tagállamok számára: SCT: 2016 és SDD: 2017 (Tanács) vagy 2016 mindkét esetben (Parlament)
•
Beszedések interchange díjának tiltása 2012 határon átnyúló. 2018 belföldi esetében (Tanács) vs 2012-tıl minden esetben tilos (Parlament)
•
BIC használat szükségességének erısebb eltörlése (Parlament)
•
Kötelezı feltétel nélküli beszedéseknél (Parlament)
•
A 924-es rendelet egyenlı díjak elvének kiterjesztése az 50 000 EUR feletti tételek esetében is, tehát a korlát eltörlése (Parlament)
visszatérítés
(refund-jog)
elıírása
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
a
15
Várható piaci hatás Az Euro övezetben •
Drámaian felgyorsítja az átállást, azok, akik eddig kivártak, átállnak (elszámolóházak, bankok)
•
Kérdés a hatóságok, állami szervek átállása (jelentıs része a forgalomnak), de elvileg az is kötelezı
•
Átalakítja a SEPA beszedés (SDD) modelljét, erısebb fogyasztóvédelmi elemekkel kibıvítve azt. Ez azt jelenti, hogy új modell lesz és nulláról kezdıdhet az átállás, aminek gyorsnak kell lennie.
•
Az átállás után egy jelentıs akadály elhárul az európai elszámolóházi piac konszolidációja és a határon átnyúló banki versenyzés elıl.
•
Nem elképzelhetetlen egy erıs árnyomás a határon szolgáltatási díjak terén, az erısödı verseny miatt.
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
átnyúló
16
Várható piaci hatás Magyarországon •
A hazai euró forgalmat már jóval a Magyarországra vonatkozó hivatalos átállási dátum elıtt is érinteni fogja, bár mi már most sem állunk rosszul
•
A hazai napközbeni, SEPA alapú elszámolásra való átállás és az euroövezeti SEPA átállás összeadódó hatásaként a hazai vállalatok sokkal könnyebben fognak tudni pl. dobozos megoldásokat használni pénzforgalmuk támogatására (mindenki ugyanazt a technikai nyelvet fogja beszélni)
•
A SEPA beszedés (SDD) modelljének hazai meghonosítása még kihívás marad
•
Az erısebb határokon átívelı verseny a hazai euro alapú piacon is érezhetı lesz az árakban
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
17
Ütemezés - a rendelet-tervezet kulcsdátumai (2012 júliusi hatályba lépést feltételezve, a Parlament és a Tanács egyeztetéseinek legvalószínőbb kimenetele alapján)
2012 július Rendelet hatályba lépése
2012 november Cross border MIF tiltása
2014 július SCT végdátum, SDD végdátum
2015 augusztus 10 % alatti átutalás-típusok vége
2016 augusztus 10 % alatti beszedés-típusok és ELV vége
2016 október
2018 november
Out országokban SCT és SDD végdátum
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
Belföldi MIF tiltása
18
€: és boldogan éltek, amíg meg nem haltak
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
19
SEPA = EURO?
SE(uro)PA helyett SE(uropean)PA Az eredeti célok euró nélkül is megvalósíthatóak Ha HUF-ra lehet SEPA-zni akkor drachmára is lehet Magyarországon 2012 július 2-án lesz SEPA átutalás (akkor is ha nem lesz már euró) • Már tervezzük a HDD szabvány alkalmazását a beszedési forgalomban (céldátum 2014-15) • • • •
Az MNB és az EEPT/EEFÖ/EEPÖ (alias SEPA) - Elıadó: Bartha Lajos
20