Een praktijkvoorbeeld van risicobenadering
Ing. F.P.H. (Frank) Jakobs Senior Sectormanager Brandveiligheid
1
Inhoud • • • • • •
De casus De probleemstelling Wat is beheersbaarheid? Risicobenadering Onderzochte varianten Oplossing
2
Logistiek centrum, Veendam Logistiek centrum bestaande uit 10 loodsen: 25.000 m2
3
Logistiek centrum, Veendam Ontstaansgeschiedenis 1992 2 x 2.000 m2
1996 2 x 3.300 m2 Luifel 1.300 m2
1996
1991 2.000 m2
2.500 m2
1992 2 x 3.300 m2
2000
1988 2.000 m2
4
Logistiek centrum, Veendam
Hallenstructuur
Opslag palletstelling
Palletopslag
Bulkopslag in bigbags 5
Logistiek centrum, Veendam
Kantoor op eigen terrein
Woning/loods op 20 m
Kartbaan op 8 m
Luifel met buitenopslag 6
De probleemstelling • N.a.v. brandweerinspectie blijkt: Er is geen brandcompartimentering aanwezig 1 BC van 25.000 m2, vuurbelasting 60 – 950 kgvurehout/m2 • Dossierstudie: Verleende bouwvergunning bevat geen compartimentering Enkele eisen aan transparanten, haspels, blussers • Conclusie brandweer: Bij brand gaat gehele complex verloren Direct risico‟s voor overslag naar kartbaan op 8 m afstand, mogelijk ook andere belendingen Rookverspreiding richting N33, of woonwijk
7
Effecten omgeving
Binnenstad
8
En nu??? Wat is eigenlijk beheersbaarheid ? • Volgens Bouwbesluit: brandomvang 1.000 - 3.000 m2 • Volgens Methode BvB: brandomvang 300.000 – 9.000.000 kgvurehout Kun je beheersbaarheid ook anders definiëren?? Wat zijn de effecten van brand? • 7 dimensies benoemt om effecten in beeld te brengen • Getracht deze te kwantificeren Referentie is Bouwbesluit niveau bestaande bouw
9
7 dimensies van beheersbaarheid 1. Materiële schade voor derden voorkomen 2. Maatschappelijke ontwrichting voorkomen 3. Inbreuk op de duurzaamheid beperken 4. Hinder voor omwonenden beperken 5. Schade aan het milieu beperken 6. Belasting voor de publieke hulpverlenende diensten acceptabel niveau brandweer/B&W 7. Materiële schade voor de eigenaar of de gebruiker acceptabel niveau eigenaar/verzekeraar 10
Risicobenadering • Na analyse van effecten • Beoordelen van kansen
Risico = Kans x Effect R = ∑Pi . E
Analyse van kansen: • Kans op ontstaan • Kans op doorgroei/flashover • Kans op falen van voorzieningen
11
Uitdrukken van risico
12
Risicobenadering • Risico bepaald voor de 7 dimensies • Referentie: Compartimentering conform Bouwbesluit bestaande bouw
• Onderzochte varianten Huidig situatie Brandcompartimentering Sprinkler Kansreducerende maatregelen
13
Gehanteerde kansen • Kans op brand: studie Ramachandran e.a. F(A) = K . A Opslaggebouwen K = 0,00067 en
= 0,5 50,0
20,00%
45,0
18,00%
40,0
16,00%
35,0
14,00%
30,0
12,00%
25,0
10,00%
20,0
8,00%
15,0
6,00%
10,0
4,00%
5,0
2,00%
0,0
0,00% 0
5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 1/F per jaar
F per jaar
• Casus: 10 % kans op brand, 1 x 10 jr kans op brand 14
Gehanteerde kansen • Kans op doorgroei brand: 1/3 (2/3 wordt effectief geblust) • Falen van voorzieningen: 20 min brandscheidingen: 95% 20 min overslag bescherming: 95% 240 min brandscheidingen: 5% Sprinklerinstallatie: 5%
• Andere kansen Kans blokkade N33 bij groet brand 100% Grote hinder/ontruiming woonwijk (bij ongunstige windrichting) 50%
15
Huidige situatie • Geen compartimentering • Overslagrisico naar kartbaan
Huidige situatie
16
Huidige situatie
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico‟s laag Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht Duurzaamheid: groot, gebouw total loss, 11.000 ton goederen, kartbaan verloren Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 17
Bouwbesluit bestaande bouw • BC < 3.000 m2 / 20 min WBDBO scheidingen • elke hal als BC: 9 stuks • geen overslagbescherming vereist
t=0
20
40
60
18
Bouwbesluit bestaande bouw
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schade derden: groot, overslag naar kartbaan, overige risico‟s laag Ontwrichting: beperkt, 1 x 30 jr N33 2 dagen dicht Duurzaamheid: groot, gebouw total loss en 11.000 ton goederen Hinder: groot, 1 x 60 jr grote hinder/evacuatie woonwijk Milieu: beperkt, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook Brandweer: groot, 2 dagen grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving Schade eigenaar: hoog, gebouw total loss en opslag verloren 19
Compartimenteren Methode BvB • Pakket 1: 33 BC„s met 240 min WBDBO • Overslagbescherming kartbaan
ONHAALBAAR
20
Haalbare compartimentering • 6 BC„s met 4 a 6 uur WBDBO • Overslagbescherming kartbaan
t=0
240
21
Haalbare compartimentering
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan Ontwrichting: beperkt, 1 x 32 jr N33 1 dag dicht Duurzaamheid: middel, 1/6 gebouw total loss en 2.000 ton goederen (1/6) Hinder: middel, 1 x 32 jr middelgrote hinder/evacuatie woonwijk Milieu: beperkt, 1/6 goederen verbrand Brandweer: middel, 1 dag grootschalige inzet Korps Veendam en omgeving Schade eigenaar: middel, 1/6 gebouw total loss, 1/6 opslag verloren 22
Sprinklerinstallatie • 1 BC„s zonder interne brandscheidingen • Overslagbescherming kartbaan
23
Sprinklerinstallatie
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan Ontwrichting: laag, 1 x 600 jr N33 2 dagen dicht Duurzaamheid: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en 11.000 ton goederen Hinder: laag, 1 x 600 jr grote hinder/evacuatie woonwijk Milieu: laag Brandweer: middel, 1 x 600 jr 2 dagen grootschalige inzet Schade eigenaar: laag, 1 x 600 jr gebouw total loss en opslag verloren 24
Kansreducerende maatregelen • Kans op ontstaan van brand verlagen • Belangrijkste brandoorzaken (studie Ramachandran e.a.): Storing/defect apparatuur Werkzaamheden (lassen of snijden) Brandstichting Roken • Kans op doorgroei van de brand beperken Snellere detectie “Slagkracht” 1e bluspoging vergroten
25
Kansreducerende maatregelen • Maatregelen om kans op brand te reduceren: Acculaadstation en vorkheftrucks verplaatsen in apart BC Werkinstructies/ toezicht bij “heet werk” Controle/onderhoud verlichtings- en verwarmingsbronnen Rookverbod Good housekeeping: Brandveilige afvalbakken Afvalcontainers op afstand van goederen Verpakkingsmateriaal en pallets naar buiten Geen draaiende motor vrachtauto‟s hal 10, in toekomst expeditie buiten Afstand tussen vrachtauto en expeditie goederen Buitenterrein afsluiten Afstand tussen hek en goederen onder luifel 26
Kansreducerende maatregelen Maatregelen om doorgroei te voorkomen: • Brandmeldinstallatie aanleggen • Goed opgeleide BHV-ploeg met speciale training • BHV-ploeg goed inroosteren • Uitbreiden aanwezige blusmiddelen
Gehanteerde kansen • Ontstaan van brand 50% i.p.v. 1 x 10 jaar nu 1 x 20 jaar brand • Slaagkans blussing door BHV-ploeg met detectie: 50% • Slaagkans blussing door BHV-ploeg zonder detectie: 20%
27
Kansreducerende maatregelen
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Schade derden: zeer laag, overslagbescherming naar kartbaan Ontwrichting: beperkt, 1 x 120 jr N33 2 dagen dicht Duurzaamheid: middel, 1x 120 jr gebouw total loss, 11.000 ton goederen Hinder: middel, 1 x 120 jr grote hinder/evacuatie woonwijk Milieu: middel, m.n. luchtvervuiling, a.g.v. aard opslag: beperkt gevaar rook Brandweer: middel, 1 x 120 jr 2 dagen grootschalige inzet Schade eigenaar: middel, 1 x 120 jr gebouw total loss, opslag verloren 28
Overzicht van varianten Variant
Risico
Kosten
Bouwbesluit bestaande bouw
800 m2/jaar
€ onbekend
Huidige Situatie
834 m2/jaar
€
0,-
Factor 1,05 >
Compartimentering
248 m2/jaar
€ 2.000.000,-
Factor 3,2 <
42 m2/jaar
€ 3.500.000,-
Factor 18 <
Sprinkler
Factor Risicoverlaging
Kansreductie (met BMI)
209 m2/jaar
€
600.000,-
Factor 3,9 <
Kansreductie (zonder BMI)
334 m2/jaar
€
400.000,-
Factor 2,4 <
• • • •
Bestaande situatie is nauwelijks slechter dan BB bestaande bouw Compartimenteren is effectief maar kostbaar Sprinkler scoort het laagst op risico, is ook de hoogste investering Kansreducerende maatregelen geven acceptabel risico 29
Tot slot • Toepassing van risicobenadering maakt genuanceerdere afweging van effect en daarmee de noodzaak van brandveiligheidsvoorzieningen inzichtelijk • Zowel gemeente als ondernemer zeer tevreden over eindresultaat: voldoende brandveiligheid tegen een acceptabele investering • Zeer wenselijk dat overheid risicodoelen formuleert inzake beheersbaarheid van brand om gelijkwaardige oplossingen beter beoordeelbaar en toetsbaar te maken • Een eerste aanzet om beheersbaarheid te definiëren is gezet • Voor bredere toepassing zijn meer statistische gegevens nodig
30
Dank voor uw aandacht
31
