D RIVERS
IN
R ESPONSIBLE S OURCING :
C ONFLICT M INERALS AND O VERALL S UPPLY C HAIN T RANSPARENCY
A GENDA
2
Background: Trends in Corporate Social Responsibility
The Electronic Industry Citizenship Coalition (EICC)
Who we are
Responsible Sourcing Initiatives
Conflict Minerals Validation Expectations
Audit scope for Indonesian Sources
Timing
S UPPLY C HAIN ESG
3
Environmental
Social Working Hours
Carbon Water Waste
Health & Safety Child Labor
Governance Conflict Minerals AntiCorruption Ethics
S HIFTING ATTITUDES /A CTIONS IN THE B USINESS C OMMUNITY 4
Change in Leadership Views
Boston College Center/McKinsey survey: 2/3 of CFOs agree ESG activities create measurable value for their shareholders.
In BCCCC survey 2009 of execs at large companies:
82% believe connection to reputation/brand
65% believe important to their customers
71% say it’s part of their business strategy
Increased CSR reporting
According to The Corporate Register, 3,100 CSR reports published in 2008, compared to 2,000 in 2007. In U.S., 73 of Fortune 100 publish CSR reports.
Increased integration into the business
Increased examples of companies building new products/business lines around ESG factors (particularly ‘green’ factors) i.e. GE, Clorox, P&G, Nike
Walmart Sustainability Index – setting ESG standards for all suppliers
Sources: “State of Corporate Citizenship” BCCCC http://www.bcccc.net/index.cfm?pageId=2043 “ESG in the mainstream: the role of companies and investors in ESG integration.” Business for Social Responsibility, Sept. 2009.
C HANGING B USINESS M ODEL & C LIMATE 70s-80s
90s-2000
Companies vertically integrated
Focus on compliance with new EHS laws Business leaders respected Business mainly in country of origin Difficult for NGOs to rally support on issues Limited transparency
Companies offshoring production
2010 Companies fully outsourced Emerging Markets Critical NGOs focus on supply chain Business leaders vilified Social media leveraged for causes Transparency expected
Focus on business compliance with Ethics Business leaders NOT respected Most revenue outside Country Easy for NGOs to rally via the web Increased transparency Rising Expectations in the Supply Chain
6
E LECTRONIC I NDUSTRY C ITIZENSHIP C OALITION (EICC)
Membership: Electronic Manufacturers, Software, ICT firms, Manufacturing Service Providers
Focus: Broad Adoption of Corporate Social Responsibility (CSR) best practices by all ICT companies and suppliers
EICC Code of Conduct: Established to ensure worker safety and fairness, environmental responsibility, and business efficiency
7
EICC M EMBER E XPECTATIONS
Code of Conduct regarded as a total supply chain initiative Code expectations set with 1st tier suppliers at a minimum
A business must operate in full compliance with the laws, rules and regulations of the countries in which it operates.
Encouragement to go beyond legal compliance, drawing upon internationally recognized standards, in order to advance social and environmental responsibility and business ethics.
http://www.eicc.info/documents/EICCCodeofConductEnglish.pdf
C ODE O F C ONDUCT F OCUS
8
Environment (i.e. pollution prevention, waste, emissions)
Ethics (i.e. business integrity, no improper advantage, responsible sourcing of minerals)
Health and Safety
Labor (i.e. child labor, working hours)
Management System (i.e. management accountability, training, supplier responsibility)
S UPPLY C HAIN T RANSPARENCY: R ESPONSIBLE M INERAL S OURCING
9
A PPROACH
10
To demonstrate that metals used in the supply line of downstream companies are *not* funding conflict in the DRC, one must determine the origin of those metals
Initial EICC/GeSI audit program expectation; tested at smelter
Subsequent US legislation contains “Reasonable Country of Origin Inquiry” expectation
Three potential outcomes:
Legacy materials
Recycle/scrap
Mineral Origin Determination
*Global e-Sustainability Initiative
T HREE K EY A UDIT P RINCIPLES
Conflict Minerals Policy • Documented • Communicated • Embedded
11
Mass Balance • System for traceability • Reconciliation
Incoming Material Documentation • Conflict-free sourcing • Recycle/scrap
CFS A UDIT S COPE : D OCUMENTATION Level 3 Level 2
Increasing Scrutiny To Demonstrate Non-Conflict Sourcing
Level 1
12
Level 1: countries with known active ore production which are not identified as plausible countries for export out of region, smuggling, or transit of conflict minerals
Level 2: known or plausible countries for export out of region, smuggling, or transit of conflict minerals
Level 3: ore sources currently within conflict regions that are potentially supplying ore materials which currently include the Democratic Republic of the Congo and the nine adjoining countries
D OCUMENTATION E XPECTATIONS (O UTSIDE C OVERED C OUNTRIES )
13
Expectation/Audit Goal Validate country of origin
Key Document Types Customs export record
Alternate Document Types Government issued country of origin certificate Government issued mine license (LSM)1 or declaration of region of origin of mine within Level 1 country (ASM)1 Purchase or other contract showing mine name (LSM)
Validate internal source country transportation from mine (LSM only)
Trucking documentation or transportation logs
Validate international transportation to the smelter as applicable
[1]
Inland forwarding note Bill of lading (by sea) Customs import record (smelter country import)
Replaces export record for domestic source
Contract showing transporter name Invoices from appointed transport agent License from appointed transport agent Through bill of lading
14
T RANSITIONAL A RRANGEMENTS
Purpose: Enable timely audits for smelters with significant supplying smelters in the supply chain
Process through December 31, 2014:
Larger smelters may go through the 3rd party audit process without having all of their supplying smelters audited to demonstrate compliance
Supplying smelters must provide necessary documentation to audited smelter to demonstrate material origin
Process after January 1, 2015
All supplying smelters providing material produced after January 1, 2015 are expected to go through the full audit process
Q UESTIONS ?
15
B ACKUP
16
17
EICC ® M EMBERS (AS OF 10 APRIL, 2013)
US L EGISLATION : T HREE P RIMARY S TEPS 1.
Determine whether one is subject to the Conflict Minerals Statutory Provision
2.
Determine after a reasonable country of origin inquiry whether our conflict minerals originated in the Covered Countries
3.
File Conflict Minerals Report
Description of measures taken to exercise due diligence on the source of chain of custody
Description of products which are not “DRC conflict free” with details
Description of products in which origin was “undetermined”
Report certified by auditor
S MELTER AS A C RITICAL P OINT IN THE S UPPLY C HAIN 100% Company Mass Balance - Includes all warehouses/inventory - Includes all facilities - Accuracy +/- 10% Ore / Concentrate
Byproducts & Losses
Intermediates (i.e.Ingots / Bars)
Finished Products
Secondary / Byproducts
Conflict Free Policy 19
Toll Customer
Toll Supplier
19
L INE I TEM S UMMARY
20
Used to specifically identify the material processed by a smelter over the audit period
PENGELOLAAN USAHA PERTAMBANGAN TIMAH
Oleh :
Marwan Batubara Indonesian Resources Studies, IRESS
ENDAPAN TERSEBAR TIDAK MERATA TAK TERBAHARUKAN (UNRENEWABLE) MERUBAH BENTANG LINGKUNGAN
DIKELOLA SEBIJAK-BIJAKNYA
GEOLOGIS
EKOSISTEM
KESATUAN SISTEM
PENGELOLAAN
DASAR HUKUM UUD 1945 [Pasal 33, “Bumi dan air serta kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai Negara dan dipergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat”.
UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara (Pengganti UU No. 11 tahun 1967 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Pertambangan)
PP No. 23 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Kegiatan Usaha Pertambangan Mineral dan Batubara
PERMEN ESDM No. 28 tahun 2009 tentang Penyelenggaraan Usaha Jasa Pertambangan Mineral dan Batubara PERMEN ESDM No. 24 tahun 2012 (perubahan PERMEN ESDM No 28 tahun 2009 Tentang Penyelenggaraan Usaha Jasa Pertambangan Mineral dan Batubara
USAHA PERTAMBANGAN YANG BAIK & BENAR 1) 1. 2.
Ciri – Ciri Good Mining Practice
Mentaati hukum/perizinan Mempunyai perencanaan teknis pertambangan komprehensif dan mengikuti standar 3. Menerapkan teknologi pertambangan yang sesuai dan benar serta mengikuti standar teknis berlandaskan efektivitas dan efisiensi 4. Melaksanakan konservasi bahan galian 5. Mengendalikan dan memelihara fungsi lingkungan 6. Menjamin keselamatan dan partisipasi masyarakat 7. Mengakomodir kemampuan/dan partisipasi masyarakat 8. Menghasilkan nilai tambah optimal 9. Meningkatnya kemampuan/kesejahteraan masyarakat sekitar 10. Menciptakan pembangunan berkelanjutan
PENGELOLAAN CADANGAN TIMAH Daerah Prospek
Penyelidikan Umum
Resources
Eksplorasi Faktor Teknis, Ekonomis
Faktor Teknis, Ekonomis, LH
Deliniasi
Cut Off Grade
Reserves Brake event Grade
Eksploitasi
Proven Reserves
Probable Reserves
AKTIVITAS PENAMBANGAN PENGOLAHAN PEMURNIAN
PENYELIDIKAN UMUM
EKSPLORASI
PENAMBANGAN
TB / TM IUP DARAT
TS / TN TSK
IUP LAUT
KAPAL KERUK & KIP
PENGANGKUTAN PENJUALAN
REKLAMASI
PERATAAN PENANAMAN PEMELIHARAAN
BACK FILLING
PASAR
MINE CLOSURE
PENGEMBALIAN IUP KEPADA PEMERINTAH
INLAND MINING FLOWCHART DIGGING • Pipes • Monitor • Pumps • Heavy Equipment
WASHING EQUIPMENT
Top Soil
Tailing
• Sluice Box • Jigs
High Grade Concentrates 72% Sn
Low Grade Conc.20-40% Sn WASHING PLANTS
WARE HOUSE
Tailing
Top Soil Ponds
Tailing Ponds Tailing Ponds
OFF SHORE MINING BY DREDGER DIGGING Dreger/ Cutter suction
WASHING PLANTS
Top Soil
Gravel Over Size
ROTARY SCREEN
Under Size Tailing
PRIMERY JIGS Concentrates A
CLEANER JIGS
Concentrates B-C
Tailing
SECONDARY JIGS
Tailing
Concentrates
TIN CONCENTRATE 20 - 30% Sn
TERTIERY JIGS
Tailing
Concentrates Back Filling
TAHAP KEGIATAN REKLAMASI PERSIAPAN REKLAMASI • Survey Lahan • Sosialisasi • Pengadaan Bibit • Pengadaan Pupuk dan Kompos • Pengadaan benih cover crop
PENYIAPAN LAHAN • Perataan Lahan • Ajir dan pembuatan lubang tanam. • Pengisian tanah humus, kompos, kapur) • Pembuatan Jalur tanaman covercrop • Pengendali erosi
PENANAMAN PERAWATAN
PEMANTAUAN & PELAPORAN
•Pengangkutan bibit •Penanaman
• Pengawasan Pekerjaan Kontrak
•Penyulaman •Pemupukan •Penyiangan
• Pemantauan Pertumbuhan tanaman & kualitas lingkungan.
•Pembebasan hama
• Pelaporan
Penerapan Teknik Pertambangan yang Tepat
-
P E R A T U R A N
+ ROI
P E R U N D A N G A N
Penetapan cadangan Kajian kelayakan Konstruksi Penambangan, pengolahan, pengangkutan Penutupan tambang Pasca tambang/pembangunan berkelanjutan PEDULI K3
PEDULI LINGKUNGAN
PENGELOLAAN PERTAMBANGAN YANG BAIK DAN BENAR
PENERAPAN PRINSIP KONSERVASI
PUNYA NILAI TAMBAH Pengembangan Wilayah/ Masyarakat
OPTIMALISASI PEMANFAATAN Endapan Mineral BAGI DAERAH
NILAI TAMBAH DENGAN PENGGERAK EKONOMI
S T A N D A R D I S A S I
KEMANDIRIAN MASYARAKAT
-
Eksploitasi SDA Tak Terbarukan
Cadangan SDA Tak Terbarukan
+
+
+
Eksplorasi
Pendapatan Pemerintah
+
Efek Ganda SDA Tak Terbarukan
+
+ +
+
Pengembangan SDA Terbarukan
+
+ + +
TATA RUANG WILAYAH Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat, dan terlaksananya Pembangunan Berkelanjutan Dikutip dari Bahan Disertasi - S.Witoro.S “Perencanaan Penutupan Tambang dalam rangka Pembangunan Berkelanjutan”, Tahun 2002
Pola Ideal Dalam Pengelolaan Manfaat Sumber-sumber Daya Tak Terbarukan dalam Pembangunan Berkelanjutan
2) Pengelolaan
Perizinan (tahapan perizinan, jenis perizinan)
Teknik Pertambangan (penetapan cadangan, studi kelayakan, konstrusi, penambangan, pengolahan/pemurnian, pengangkutan)
Perlindungan Lingkungan Pertambangan (dokumen Amdal: Andal/RKL/RPL dan RTPKL) K 3 (pengawasan administrasi struktural dan operasional fungsional, pembinaan zero accident dan pemberian Safety Award) Konservasi (optimalisasi produksi, pengolahan, kadar marjinal, mineral ikutan) Nilai Tambah (pengembangan teknologi, peningkatan hubungan kerja, pemakaian produk dalam negeri) Penutupan dan Pasca Tambang (legalitas dokumen, penanggung jawab lapangan, kriteria keberhasilan, penjamin penutupan tambang dan pengawasan) Standardisasi Pertambangan (sistem SNI, standardisasi pertambangan, akreditasi/sertifikasi)
3) Implementasi Good Mining Practice Acuan (standar, pedoman, kriteria dan norma) Sumber Daya Manusia (kualitas dan integritas, sinergi, Pengawasan, kemitraan dan koordinasi) Peralatan dan Teknologi (tepat guna dan cost effectiveness) Law Enforcement (konsistensi, kontrol eksternal dan internal)
DILEMA PERTAMBANGAN BERSKALA KECIL
DAMPAK 1. Kecelakan tambang meningkat 2. Kerusakan Lingkungan (bekas tambang tidak direklamasi) 3. Hilangnya Pendapatan Negara
Dampak Penambangan Timah dan Respon Masyarakat Lokal
Erwiza Erman
Peneliti pada Research Center of Area Studies,LIPI, Jakarta.
[email protected]
Isi presentasi • Pulau Bangka-Belitung, dan Perkembangan Penduduknya. • Babak Baru dalam Manajemen Pertambangan Timah Bangka Belitung • Dampak Penambangan Timah terhadap Ekonomi Bangka-Belitung. • Respon Masyarakat Lokal terhadap Degradasi Lingkungan dan Masalah Sosial lainnya. • Penutup.
Perkembangan Penduduk Bangka-Belitung (2005-2012) Jumlah Penduduk Provinsi Bangka Belitung 2005 - 2012 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 Bangka
2005 246837
2006 256224
2007 265895
2008 270704
2009 275515
2010 277204
2011 285915
2012 294003
Bangka Barat
147855
152296
156806
158433
154507
176150
180664
188376
Pangkal Pinang
146161
150668
155250
156982
160451
174758
180250
185830
Bangka Selatan
148916
153874
158931
161446
163200
172528
177949
183486
Bangka Tengah
133380
138261
143262
145670
146266
161228
166294
170033
Belitung
132927
134819
136685
138547
140376
155965
160866
163871
Belitung Timur
87380
88633
59867
91103
92315
106463
109809
112569
Bangka
Bangka Barat
Pangkal Pinang
Bangka Selatan
Bangka Tengah
Belitung
Belitung Timur
Babak Baru Sejarah Pertimahan Bangka-Belitung • Perubahan dari sistem manajemen yang dikuasai negara (monopolistik, PT. Tambang Timah) ke sistem manajemen yang Liberal. • Dampaknya: pengelolaan timah yang pluralistik: – Perusahaan BUMN – 23 Perusahaan penambangan dan pencairan timah swasta. – Penambangan rakyat (TI).
Skema peralihan dari petani lada ke Penambangan TI
Jumlah TI Darat, perkiraan produksi/hari/kg NUMBER OF TI
NO
KABUPATEN
EST. PROD/TI/DAY (KG Sn)
EST. PROD/MTH (TON Sn)
2009
2006
2005
2009
2006
2005
2009
2006
2005
1
BANGKA INDUK
1,400
2,970
5,758
15
43
30
420
1,915
2,591
2
BANGKA TENGAH
1,416
3,506
3,797
15
32
41
425
1,683
2,335
3
BANGKA SELATAN
1,242
2,829
3,939
14
32
41
348
1,358
2,422
4
KOTA PANGKAL PINANG
32
85
135
14
36
39
9
46
789
5
BANGKA BARAT
1,140
2,245
2,884
14
33
39
319
1,111
1,687
6
BELITUNG TIMUR
400
1,124
1,346
15
20
20
120
337
404
7
BELITUNG BARAT
400
1,061
1,304
15
20
20
120
318
391
6,030
13,820
19,164
15
33
37
1,761
6,768
10,619
TOTAL
Unpublished information.
Jumlah TI Apung, perkiraan produksi perhari/kg
NO
KABUPATEN
NUMBER OF FLOATING TI
EST. PROD/TI/DAY (KG Sn)
EST. PROD/MTH (TON Sn)
2009
2006
2009
2006
2009
2006
1,240
215
25
47
620
202
1
BANGKA INDUK
2
BANGKA TENGAH
260
112
20
32
104
72
3
BANGKA SELATAN
190
430
20
34
76
292
4
KOTA PANGKAL PINANG
-
45
-
35
-
32
5
BANGKA BARAT
1,180
1,050
30
30
708
630
6
BELITUNG TIMUR
100
-
18
-
36
-
7
BELITUNG BARAT
100
-
18
-
36
-
3,070
1,852
26
33
1,580
1,228
TOTAL
Persebaran Penambangan Rakyat (TI) di pulau Bangka
Persebaran Penambangan Rakyat (TI) di Belitung
Sumbangan Sektor Pertambangan Untuk PDRB Bangka-Belitung, 2002-2012 •
Sektor pertambangan:
• meningkat tajam antara 2004-2005, tetapi kemudian turun, dikalahkan oleh sektor industri pengolahan (2007-2012) dan perdagangan, hotel, restauran, dan sektor pertanian. • Meskipun sumbangan sektor pertambangan menurun, akan tetapi sektor ini telah menggerakkan sektor-sektor lain yang berkaitan erat dengan timah, yaitu industri pengolahan (perusahaan pencairan timah), perdagangan, hotel dan restaurant. • Jika digabung sumbangan sektor penambangan timah dengan industri pengolahan periode 2002-2012, kedua sektor ini>>sumbangan siknifikan terhadap ekonomi Bangka-Belitung. • Sumbangan sektor pertambangan ini akan lebih besar jika penyelundupan timah yang merugikan negara bisa dicegah (Erwiza, 2007 Rethinking) .
Perkembangan PDRB Bangka Belitung dilihat per sektor ekonomi, 2002-2012 Sumber: Diolah dari Bangka Belitung dalam Angka, BPS.
Dampak positif Penambangan Timah atas ekonomi Bangka Belitung, 2002-2012 • Memberi sumbangan siknifikan terhadap PDRB (penambangan timah dan perusahaan pencairan timah), rata-rata: • Penyerapan Tenaga Kerja>>25 perusahaan besar) • TI Darat: 76.656 pekerja (2005) • TI Apung. 12.280 pekerja(2009) • Karakteristik Tenaga Kerja: • 60% pendatang, • Laki-laki dewasa+ Anak-anak (tailing dan tambang) • Multi-plier-effect (sektor perdagangan, jasa, bangunan, hotel/penginapan/restaurant, dll.
Contoh Dampak Positif dari Penambangan Timah terhadap Masyarakat: Desa Nelayan Batu Belubang 1. Pendapatan meningkat drastis melebih pendapatan nelayan 3. 80% rumah penduduk berganti dari rumah kayu ke rumah tembok permanen, dan renovasi mesjid 4. Muncul bisnis baru pensupport TI dan penambang TI: Transportasi (ojek perahu); 5. Perdagangan:Warung makan/Warung minuman dan makanan; Unik; jual makanan dlm bentuk natura, tdk ada kepastian. 6. Bisnis Rumah kost (pendatang Bugis dari berbagai tempat lain) 7. Pemilikan motor/kendaraan lain. 8. Naik haji dan beli emas. Gejala ini 3 tahun lalu, sekarang jumlah TI berkurang, deposit terbatas, dan nelayan banyak melaut lagi. Banyak Pendatang pulang kampung. Ekonomi lesu, TI ilegal dikontrol polisi.
Dampak Positif Penambangan Timah Terhadap Tingkat kesejahteraan masyarakat
• Mayoritas masyarakat Bangka-Belitung berada pada kelompok keluarga sejahtera 2 dan keluarga sejahtera 3. • Keluarga pra sejahtera hanya 1.184 pada tahun 2011. Hal ini juga berkaitan erat dengan budget pemerintah yang tertinggi dalam menanggulangi kemiskinan (tahun 2008). Di lain pihak karena inkam yang diperoleh TI dan dari effek ganda yg ditimbulkannya. • Tingkat kesejahteraan itu antara lain dibuktikan dengan meningkatnya jumlah penduduk yang memiliki kenderaan dan naik haji.
Dampak Positif: Jumlah Keluarga Pra sejahtera dan sejahtera Provinsi Bangka Belitung (2002-2011) 160000 140000 120000 100000
80000 60000 40000 20000 0 Pra Sejahtera
2011
2010
2008
2007
2006
2004
2003
2002
1184
11652
9535
1012
18404
28563
31156
15903
Sejahtera 1
35769
41392
43421
4467
46513
67339
64084
61487
Sejahtera 2
144377
133459
132508
125489
113252
92155
89790
95383
Sejahtera3
149937
127348
106951
90889
76675
54294
54285
58131
5863
5271
4009
403
7221
3031
2668
2827
Sejahtera 3+
Pra Sejahtera
Sejahtera 1
Sejahtera 2
Sejahtera3
Sejahtera 3+
Antara Tingkat Kesejahteraan dan Biaya hidup yang tinggi • Tingkat kesejahteraan yang tinggi ini juga berimplikasi pada tingginya daya beli masyarakat >>> Babel termasuk 5 propinsi dengan biaya hidup termahal di seluruh Indonesia. • Barang-barang kebutuhan pokok diimpor dari luar, Palembang, Bogor dan juga Singapura. • Ini bukan gejala baru, tapi sudah mentradisi dalam sejarah perekonomian Babel (sejak abad 19)
Antara Tingkat Kesejahteraan dengan Pendidikan Rendah dan Putus Sekolah 1. Tingginya tingkat kesejahteraan tersebut tidak berbanding lurus dengan peningkatan pendidikan. Lama belajar pendek, dropout tinggi. 2. Terdapat korelasi positif antara tingginya tingkat kesejahteraan penduduk (penambang) dengan pola perilaku konsumtif. 3. Keuntungan yang diperoleh dari timah kurang diinvestasikan ke dalam sektor produktif. 4. Keuntungan tersebut juga keluar Bangka, karena 60% penambangan TI pendatang dari luar.
Tabel: Jumlah Pajak Kenderaan Roda Empat dan Roda Dua yang masuk ke Dinas Pendapatan Daerah, 1999-2011 350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0 Sepeda Motor
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
16813
16813
18981
132949
95574
130012
177908
184656
194540
226616
249077
254625
279735
Jeep
637
601
622
2122
5726
1591
1894
2182
2365
2860
3535
3301
3424
Pick up
1428
1470
1488
7523
845
6053
7354
8471
8845
9731
11351
10701
11897
Jitney
211
263
0
874
845
801
1132
1248
0
415
0
0
0
Sedan
367
370
378
718
706
708
765
925
1117
1426
2152
2090
2273
4206
4961
5245
5358
5847
6707
6238
6061
6682 Jitney
8070 9007 11321 Pick up Jeep
12697 16478 Sepeda Motor
16822
19859
Truk
814
888
969
5375
3978
Mini Bus
1553
1830 2304 Mini Bus
2002 Truk
5951 Sedan
Contoh kesejahteraan penduduk: Jumlah Jamaah Haji Provinsi Bangka Belitung 2001 - 2012 450 400 350 300 250 200 150 100 50 0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bangka
118
65
77
187
204
398
414
182
243
353
295
213
Bangka Barat
65
31
34
67
67
49
38
114
98
72
101
84
Bangka Tengah
59
23
6
94
89
84
132
114
134
126
142
121
Bangka Selatan
323
73
60
54
112
35
29
95
137
94
158
111
Belitung
65
62
42
71
93
79
73
77
60
93
116
101
Belitung Timur
4
9
7
15
28
19
37
30
21
24
23
41
Pangkal Pinang
199
138
143
317
294
235
278
292
254
258
273
244
Bangka
Bangka Barat
Bangka Tengah
Bangka Selatan
Belitung
Belitung Timur
Pangkal Pinang
Pembangunan infrastruktur, Pendidikan dan Kesehatan (2002-2012) - Pembangunan Infrastruktur (jalan, pendidikan dan kesehatan) meningkat dalam sepuluh tahun terakhir. Jalan: Baik jalan negara maupun jalan propinsi menunjukkan perkembangan positif. Tetapi Kondisi jalan yang rusak dan rusak parah. Kondisi jalan yang rusak dan rusak parah terjadi antara tahun 2005 Booming TI), 2011 dan 2012. Kerusakan jalan ini bisa juga dihubungkan dengan kurangnya pemeliharaan jalan dan intensitas penggunaan jalan yang meningkat sehubungan dengan meningkatnya jumlah kenderaan
50000
Pembangunan dan kondisi jalan negara dan propinsi (2002-2012)
45000
40000
35000 2002 2003
30000
2004 2005 2006
25000
2007 2008 2009
20000
2010
2011 15000
2012
10000
5000
0 Baik
Sedang
rusak Jalan Negara
Rusak Berat
Baik
Sedang Jalan Provinsi
rusak
Rusak Berat
Pendidikan • Dilihat dari jumlah sekolah, guru dan murid terjadi peningkatan selama 10 tahun terakhir. • Walaupun demikian, dilihat dari anggaran biaya pendidikan pemerintah per siswa berada pada urutan ketujuh dari bawah (sekitar 42,000 rupiah/anak dan masa belajar yang pendek (Indonesian Governance Index). • Angka putus sekolah: Peringkat 5 Besar Propinsi Berdasarkan Angka Putus Sekolah 2011. (Grafik perbandingan jumlah murid SD, SMP dan SMA yang menjolok. • Penyebab: • Keterlibatan anak bekerja di tambang. • Mengikuti orangtua yang selalu pindah bekerja di TI
Perkembangan jumlah sekolah, guru dan siswa dari SD, SMP dan SMA (2000 180000
160000
140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0 Jumlah Sekolah
Guru
Jumlah Siswa
Jumlah Sekolah
Sekolah Dasar 2012
2011
Guru
Jumlah Siswa
Jumlah Sekolah
SMP 2010
2009
2008
2007
Guru SMA
2006
2005
2004
2003
Jumlah Siswa
Anggaran Pemerintah Provinsi untuk Pendidikan Per Siswa Per Tahun WAJAR 9 per Tahun (dalam Rp) Aceh Kepri Kalsel Kaltim Kalteng Papua Barat Gorontalo Bali Maluku Jambi Lampung Papua Riau Sulut Bengkulu Sumsel DIY Sulteng Banten Sulbar Sumut Sumbar Kalbar Sultra Jabar Babel Jateng Jatim NTT Maluku Utara Sulsel NTB
Rp954,410
Rp624,221 Rp548,403 Rp386,799 Rp380,979 Rp262,848 Rp242,465 Rp239,182 Rp232,072 Rp226,955 Rp226,516 Rp189,635 Rp174,295 Rp163,868 Rp158,524 Rp128,482 Rp108,904 Rp102,249 Rp94,342 Rp89,141 Rp79,890 Rp69,306 Rp63,834 Rp57,891 Rp44,688 Rp42,603 Rp40,712 Rp39,001 Rp28,114 Rp22,652 Rp11,249
Rp4,511 Rp-
Rp200,000
Rp400,000
Rp600,000
Rp800,000
Rp1,000,000
Rp1,200,000
Pendidikan: Angka Putus Sekolah(2011)
Pembangunan infrastruktur di bidang Kesehatan dan jenis penyakit • Budget pemerintah pada tahun 2008 untuk pembangunan fisik di bidang kesehatan adalah yang tertinggi di seluruh Indonesia. Peningkatan. • 5 RS (2002) >> 13 (2011) • 45 Puskesmas(2002)>>58(2011) • 137 Puskesmas Pembantu(2002)>>160 (2011)
Rp166,459
Babel Aceh
Rp156,152
Sultra
Rp133,621
Kaltim
Rp123,531
Kalsel
Rp74,617
Kepri
Rp57,993
Bengkulu
Rp56,824
Papua
Rp55,348
Papua Barat
Rp54,956
Jatim
Rp46,442
Sulteng
Rp45,643
Jambi
Rp42,875
Sumsel
Rp36,829
Kalbar
Rp34,262
Riau
Rp34,232
Sumbar
Rp32,648
Kalteng
Rp32,095
Maluku Utara
Rp30,698
Lampung
Rp30,046
Banten
Rp29,031
NTB
Rp27,720
Jateng
Rp25,848
Maluku
Rp25,082
Sulsel
Rp23,941
Bali Sulut NTT Sulbar Gorontalo
Rp20,437 Rp19,011 Rp16,458 Rp14,433 Rp10,471
Jabar
Rp9,455
Sumut
Rp9,245
DIY
Rp5,807
Kesehatan: Jenis-jenis Penyakit • 6 jenis penyakit terbesar: • Inspeksi akut pada saluran pernafasan bagian atas(tertinggi) dari seluruh jenis penyakit. Angka tertinggi pada 2007, 2009) • Malaria (2006>>>>tertinggi) • Tekanan darah tinggi. • Penyakit pada sistem otot dan jaringan pengikat (tulang, radang sendiri, rematik), tertinggi 2009. • Penyakit Lain pada Saluran Pernafasan bagian atas (tertinggi 2009) • Penyakit lainnya yang memperlihatkan angka tertinggi pada tahun 2004 dan 2006. dan tidak ada data untuk 2009.
Kesehatan dan Keselamatan Kerja di Penambangan TI • Kondisi kerja para penambang TI jauh dari memuaskan: • Kecelakaan tambang>>catat atau meninggal. • Data riil tidak ada, hanya perkiraan. • 2011: rata-rata meninggal 1 orang/minggu • 1 tahun: 52 orang.
Dampak Negatif Penambangan TI terhadap Kehidupan Sosial di Bangka-Belitung • • • • •
Konflik pendatang dengan penduduk lokal. Konflik sosial antara Ibu-ibu dengan pemilik Cafe Kriminalitas (pencurian, perampokan, pembunuhan) Muncul dan berkembangannya prostitusi. Human trafficking (perempuan dewasa dan para pelajar). • Minuman keras. • Perdagangan shabu-shabu dan narkoba. • Angka Perceraian yang tinggi, dan gugatan mayoritas dari pihak perempuan (kasus: perempuan menyerbut Caffe).
Pembunuhan •Mentok •Kelapa •Tempilang Kebakaran •Aho Pembunuhan •Jebus •Jungku Perampokan •Kelabat Dara •Tanjung Ular Pencurian
•Kapit •Tanjung Ular Bencana Alam •Sungai Daeng •Kelabat Perkelahian Antar Kampung •Belo Laut •Teritip •Mayang •Telak Kapit
Indeks Kelestarian Lingkungan, 2008 (Indonesian Governance Index,2009)
6.27 6.25
Kalteng Sulsel Jatim NTT Sulut Kaltim Sulbar Banten Sumsel DIY Sumbar Jateng NTB Lampung DKI Kalsel Gorontalo Bali Kepri Babel Sumut Jambi Sulteng Kalbar Riau Papua Barat Maluku Aceh Sultra Jabar Papua Maluku Utara Bengkulu
1.00
6.00 5.95 5.86 5.84 5.80 5.62 5.57 5.27 5.27 5.22 5.16 5.16 5.02 4.99 4.84 4.82 4.69 4.55 4.55 4.49 4.49 4.32 4.30 4.28 4.28 4.09 4.00 4.00 3.55 3.55 3.55 2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
Penambangan timah (TI) dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat tetapi mengeluarkan biaya sosial yang tinggi dan kerusakan lingkungan yang parah
Respon Masyarakat Lokal??
Respon Umum: 1.Timah masih merupakan andalan ekonomi Babel, tetapi perlu ditata baik dari segi lokasi, sistem penambangan yang baik, sehingga dapat meminimalisir kecelakaan kerja dan kerusakan lingkungan. Diusulkan agar terjadi kerjasama melalui sistem Penambangan Inti Rakyat, dengan menitikberatkan pada sistem penambangan yang baik dan penerapan jaminan sosial pekerjanya. 2. Prihatin dan perlu ditanggulangi masalah-masalah sosial yang muncul akibat perilaku dan gaya hidup masyarakat, dan persoalan rendahnya kesadaran pendidikan.
Respons di dalam masyarakat: Antara Menolak dan Akomodatif Perbedaan antara Bangka dan Belitung. 1. Belitung, masyarakat lokal bersatu sangat menolak penambangan di lepas pantai dan membikin kontrak politik dengan calon bupati Belitung dalam pemilihan Pilkada. 2. Bangka, sikap masyarakat lokal fragmented, sebagian menolak dan sebagian bersikap akomodatif. Sikap menolak dan sikap akomodatif ini bergantung pada seberapa jauh tambang atau sektor ekonomi lain memberikan keuntungan untuk kehidupan ekonomi mereka. 3. Seiring dengan munculnya organisasi sosial dan peranan Walhi dalam gerakan lingkungan, dan semakin menipisnya sumber pendapatan dari timah dan perikanan, penolakan masyarakat terhadap penambangan lepas pantai semakin kuat.
Catatan Akhir • Timah masih merupakan sektor andalan yang memberikan kontribusi siknifikan terhadap perekonomian Babel, tetapi seharusnya ditata/dikendalikan untuk keberlanjutan. • Karena timah merupakan unrenewable resources, keuntungan dari timah harus dibelanjakan ke sektor ekonomi yang produktif. • Problem sosial (kesehatan, pendidikan dan masalah-masalah sosial lainnya) dan lingkungan perlu diperhatikan secara simultan. • Respon masyarakat terhadap persoalan lingkungan akibat penambangan tidaklah semata-mata sebagai persoalan kesadaran lingkungan, tetapi adalah soal keberlanjutan mata pencaharian. • Agar menciptakan generasi mendatang Bangka-Belitung yang sehat dan berpendidikan, diperlukan perhatian semua stake holder.
